請李委員貴敏發言。
李委員貴敏：（9時8分）主席、各位同仁。我們都知道，台灣四面環海、河川眾多，年降雨量平均都有2,500公釐左右，理論上來講，我們的水量應該充沛無虞；可是台灣地狹人稠，降雨的地區分配不均勻，導致我們的洪枯變化懸殊，而且我們山區的地形陡峭，河川短促急流，儲水不易。
從去年10月、11月開始，降雨量不如往年，台灣提早進入了枯水期。按照經濟部旱災災害緊急應變小組的決議，今年桃竹苗地區、台中及嘉義等5個農田水利會灌溉的第1期稻作將要停灌，停灌的面積高達四萬多公頃，但是民以食為天，農業是萬業之本，每逢旱災的時候，我們就用農地休耕來控制水量，這樣的措施是否恰當，值得大家來深思。尤其近年來全世界都因為人口過剩、糧食供不應求而陷入糧食的危機，聯合國也指出糧食的不足問題會日益嚴重，所以發展精緻農業以及提升農耕的技術事實上是有其必要性的。
我們來看看台灣，台灣的糧食供應自給率逐年下降，所以若要發展農耕的技術，勢必要強調如何做才能夠提高台灣的農業糧食自給率、如何做才能夠鼓勵年輕人回鄉農耕，我們知道行政單位對於這個事項事實上是有努力的，行政單位為了要協助農村社區的永續發展及農村的活化再生，推動鼓勵年輕人回鄉服務，而且要從事農村的再生以及農事的工作，但問題是，如果每次碰到乾旱就用休耕來當成是一個解決的方案，這時是否對我們政策的執行上正好是反其道而行？農耕的技術有賴於長期的研發以及長期經營的累積，只有透過提高農耕技術才能夠成就更高的農業產值，農業對台灣來說是非常重要的，即便我們的地面狹窄，但是透過技術的改良，我們是可以改善相關的缺失，在此我們期許行政團隊能夠繼續來做整體的規劃，能夠協助農民提高其技術，也協助台灣發展精緻農業並開創國際市場。謝謝。

請陳委員碧涵發言。
陳委員碧涵：（9時12分）主席、各位同仁。國有財產署將從今年開始推動古蹟與歷史建築的「標租」作業，將所管轄的80處文化資產開放給民間投標租用，儘管國產署表示這是為了「強化文化資產活化再利用、引進民間力量協助古蹟保存修復」，卻引發了文化界的不安。文化資產開放經營是否得當尚有待討論；然而，本席認為讓「標租」這種利益導向的詞彙冠在文化資產上，並且在「得標」後才需要提交修復或再利用計畫報請文化資產主管機關核准，這種程序不僅不妥，也不合乎文化資產保存的邏輯。
首先，「競標年租金」的方式，讓古蹟、歷史建物淪為「比價」的商品，這樣的作法根本沒有去考慮到「古蹟與歷史建物等文化資產」所代表的意義與本質；此外，得標單位所提供的修復或再利用計畫得標後再審查，萬一得標單位的計畫無法通過審核時，得標者的經營資格該如何處理，還有經營過程與執行成果要如何監督古蹟的維護狀況，都需要有更審慎的規劃。
本席曾多次呼籲，文化資產的保存不僅限於硬體設備的修復，更重要的是時代意義與精神的延續；任何只留下外皮的古蹟保存，都不算完整，對於古蹟生命的延續都是一種缺憾。過去，我國在文化資產活化利用或是民營的執行過程中，到目前為止一直沒有成功的案例，也一直沒有考慮到文化資產代表的並不是財富、金錢與營利，而是關於文化、關於民族、關於歷史，承載著足以讓國民緬懷、承繼以及發揚的「共有財富」；今天若是業者以低於市場價格承租了古蹟或歷史建物，應當積極弘揚古蹟在於文化上的實質意義，而非只是藉由文化資產保存之名，達成獲取利益之實。
本席呼籲國有財產署以及文化部，應重新擬定國有文化資產活化再利用之相關辦法，打破現有的框架，去思考如何為古蹟與歷史建物找到更好的保存之路；國有文化資產並非不能委由民間單位經營，但如何為這些資產找到專業且具有文資保存意識的主人，才是應當掌握的關鍵。謝謝。

請賴委員振昌發言。
賴委員振昌：（9時15分）主席、各位同仁。據今日媒體報導，兆豐銀行針對頂新集團三重土地逾期未還的債權65億提出假扣押，該案經法院駁回之後，我們赫然發現其假扣押的金額竟然只有10億，此舉十分違反債權保全的慣例，一般來說，對於債權都是足額的保全，甚至可能的話，還會超額保全，但是銀行團竟然對頂新集團的65億逾期債權只有象徵性的提出10億的假扣押，為何銀行團會採取這種象徵性的動作呢？其實這就代表是假扣押、真放水，但為何會假扣押、真放水呢？我們認為是頂新門神又出手了，而我們也很想知道這10億假扣押的數字是如何決定出來的？是誰決定的？是兆豐銀行的蔡董事長還是財政部張盛和部長，或是更高層的人士呢？到底是誰做了這項決定呢？本席認為，相關單位有必要出來說清楚、講明白，以釋社會大眾的疑慮，否則大家一直會問，為何政府一遇到頂新就有很多不合常規、常理的舉措，若不是門神在作怪，則是誰在作怪呢？
總之，我們認為這次的假扣押行為是澈澈底底的假扣押、真放水，而且背後還隱含了頂新門神又再度出手操弄，更不可思議的是，我們的部長及兆豐銀行董事長在立法院竟然還敢公然說謊，在前天（1月8日）的財委會當中，本席還特別請張盛和部長宣示，對於頂新這些危害台灣社會的傷害，政府的立場為何，而部長還信誓旦旦說，他們的立場非常堅定，甚至還特別找兆豐銀行董事長出來背書及說明，即他們一定會依法保存相關的債權，可是才隔兩日，竟然爆出不足額假扣押的新聞，可見我們的部長及兆豐銀行董事長是公然的說謊。謝謝。

請葉委員津鈴發言。
葉委員津鈴：（9時19分）主席、各位同仁。高鐵財改方案，在國民黨立院黨團會議中，以18比0被否決。政策不獲支持，部長請辭走人，這本來就是責任政治的常態。本席認為行政院絕不可慰留葉匡時，因為星期三在委員會質詢，葉匡時態度充滿傲慢，把立委反映民意的不同意見視為偏見，這種無視民意的人，根本不配留任，再繼續擔任政務官。
兩個星期以前，經濟委員會也為電費計價公式吵翻天，當時經濟部鄧振中部長提出台電103年90億盈餘回饋民眾，但退費必須配合通過新電費公式才能實施。這樣的主張，不僅在野黨反對，連國民黨立委也都認為這是用退費來綁架立委，但鄧部長很誠意的和立委溝通，不僅同意把退費與公式脫鉤處理，也同意刪除公式中每度0.1元的重建成本，顯見，行政院所提出方案，不是不能改，而是在於官員願不願接受立委的善意建議。
高鐵的財改方案，說穿了，財改的減資再增資是幌子，實際只有一個目的，就是為了延長特許年限40年。然而，高鐵財改方案和延長特許年限是可以分開處理，交通部把兩者綁在一起，根本就是在綁架立委，以破產為由，要脅立委接受延長特許年限40年。完全沒有修正空間，如此一塊鐵板，根本就是把立法院當成行政院的立法局。
無視民意的葉部長，根本不配擔任政務官。

請陳委員淑慧發言。
陳委員淑慧：（9時22分）主席、各位同仁。本席發言的主題是：「寶寶健康我來顧，家長荷包省萬元。」台灣的出生率在2009年創全球最低的紀錄，當年度出生登記人口只有19萬人，平均每位育齡婦女只生一個小孩，這是另類的世界第一。為什麼台灣的出生率這麼低呢？因為生兒育女的意義在現代社會已然改變。養兒防老的功能幾乎不復存在。傳宗接代的規範壓力更已然消失無蹤。特別是過去政府號召生產報國的愛國論述，也因為養兒育女的成本太高，完全失去動員力量。台灣的人口正在快速的老化，我國的社會結構、財政收支正面臨嚴重衝擊。因此如何提高生育率，為國家永續的發展，注入綿綿不絕的生命力，是當前刻不容緩的工作。為了照顧幼兒的健康，節省父母的負擔，衛福部宣布自今年1月1日起，將提供幼兒免費接種肺炎疫苗。疾管署表示，感染肺炎鏈球菌容易導致肺炎、敗血症以及腦膜炎等，對幼兒生命安全造成嚴重威脅。因此免費疫苗的接種，預估將超過48萬名幼兒受益，為家長節省約1萬元疫苗費用。
寶寶健康讓政府來照顧，替家長的荷包省下上萬元！這是政府的德政，希望透過免費疫苗的接種，降低家長的負擔，進而提高國人生育的意願。
事實上，政府近年來陸續推出生育補助與幼兒津貼等措施，希望能獎勵國人生育，並已略見成效。因此本席除了呼籲國人，要確實依規定陪同幼兒接種疫苗之外，也要共同響應增產報國，為中華民國的千秋萬代，孕育新的生命。

請孔委員文吉發言。
孔委員文吉：（9時25分）主席、各位同仁。最近發生幾起原住民打獵被警察抓的案例，第一件案例是發生在去年的12月25日聖誕節時，宜蘭縣南澳鄉泰雅族的原住民為了到山上去看所設陷阱有沒有獵物，剛好那天12月25日晚上被宜蘭保七總隊當場逮獲，當場有8人被抓，2人被起訴，其他6位無保釋回，這幾位原住民在警察局接受偵訊一直到隔天，而且並無法福會的律師在場，可說是涉嫌侵犯了原住民的人權，而且一直到凌晨2點才被釋放。
另外一起是台東縣的卑南族要舉辦大獵祭，進行大獵祭時，剛好有9名獵人上山獵捕動物，12月30日晚上全部被警察逮到，其中4人以違反槍砲彈藥刀械管制條例、野生動物保育法移送地檢署，一人被請回，甚至舉辦大獵祭時，一度被迫中斷，所以在此本席要呼籲我們警政署等相關執法單位，警政署等執法單位是否知道原住民族基本法第十九條有保障原住民打獵的權益，亦即開放一定的季節、種類和區域，讓原住民族為了傳統文化來獵捕野生動物，所以警政署是否遵照原住民族基本法？是否尊重原住民的人權？獵人不應淪為警察求取績效的獵物，特別是聖誕節、元旦，等於是原住民的過年，所以我希望我們警政署能了解，這在原住民族基本法及野生動物保育法第二十一條都有規定。林務局於101年6月6日時訂定一個原住民基於傳統文化及需要獵捕宰殺利用野生動物的管理辦法，但該項辦法規定得過於死板，要求原住民必須在1個月前提出申請，所以本席在此建議林務局能否修改是項法規，讓該單行法規、行政命令能合乎人情，以維護原基法的保障。
同時我也希望我們警政署、林務局、原民會等相關單位在偵訊原住民時，不要忘記我們立法院曾經通過刑事訴訟法第三十一條，警政署於偵訊時應主動徵詢我們原住民，是否聘請免費的法扶會律師，希望這幾個單位能遵照剛修正過的這幾項法規依法辦理。

請邱委員文彥發言。
邱委員文彥：（9時29分）主席、各位同仁。今天本席所關心的主題是寶石珊瑚的問題，最近超過400艘大陸漁船非法在我們台灣海域作業，甚至到我們的東海岸大肆採捕紅珊瑚，我們國門如此洞開，實在令人非常震驚，我們不是有海巡署、漁業署嗎？為什麼可以讓他們越界捕魚？而且是侵門踏戶，這些不法業者將所採捕到的珊瑚運往大陸，但據說有很多又回銷臺灣加工出售，每年數量超過一千公斤，大賺臺灣人的錢，十分惡劣。有很多漁民及熱愛海釣的人士告訴我，漁業署過去做了很多船礁，也就是把船艦鑿沈作為人工魚礁，現在大陸漁船及非法船舶紛紛越界大肆打撈，以致我們近海漁況越來越糟。本席建議，我們應立即修法，並強化執法。首先，兩岸人民關係條例對於此類的非法行為只罰鍰五十萬，但在日本，則可以罰到三千萬日圓（即八百萬台幣）。印尼甚至將越界捕魚的漁船炸沈，當然，我們毋須採取如此激烈的手段，卻可以有更強力的執法作為，如沒收漁具、留置船員等方式。
本席多次於內政委員會質詢時提到，兩岸漁業問題應列為海基會及陸委會與大陸談判的優先項目，並就非法越界捕魚問題達成共識，尋求具體有效之解決方案。當然，在要求別人的同時，我們也應管好自己的保育工作。目前合法的珊瑚船有60艘，其作業情況到底如何？是否做了良好管理？此外，五處紅珊瑚採捕作業地區內的海域生態狀況又是如何？對此，本席認為均應做詳細調查，讓保育工作及利用得以兼顧。謝謝。

請李委員桐豪發言。
李委員桐豪：（9時32分）主席、各位同仁。在此，本席要提醒政府，房地合一、實價課稅是對的事情，但即使做對的事，仍須察納雅言，謹慎規劃，以掌握時機，堅定推動。此外，更要記取過去推動稅改的種種教訓，切勿專斷獨行，草率上路，甚至越改越回頭，越做越心虛。
近日有房仲業者認為，由於房屋供過於求、政府進行打房、貨幣寬鬆政策告終、主要經濟體將升息等因素，今年的房價或將下修15%，而房市將陷入寒冬！更有業者認為，房地合一課稅是房市的墳場。由此可見，房地合一課稅的推動勢必將面對相關業者的強力反彈，也將延滯稅制的改革。
然而本席在此必須強調，房價合理化是全民利益。據統計，目前台北市房價一坪仍高達59萬元；新北市為38萬元。根據去年第二季的房價所得比來看，台北市為14倍；新北市為13倍，即使未來房價下修15%，台北市仍會超過12倍；新北市為11倍！相較於世界主要城市，台灣的房價仍高居前三名，而在可見未來，年輕人還是買不起房子！
因此，長期而言，房地合一、實價課稅是正確且必要的方向。不過本席要敬告政府，做對的事，要在對的時間、用對的方法！過去馬政府的多項稅改均草率規劃、倉促上路，先求有、再求好，以致未竟全功，甚至越改越糟！能源稅、溫室氣體減量法因為歐債危機而無疾告終！營所稅、遺贈稅的調降在政府一意孤行，忽視專業的作法下，讓臺灣資金氾濫，社會貧富差距拉大！證所稅、奢侈稅的提出也缺乏社會溝通，導致人民的不安！爰此，本席要再次呼籲政府，在執政黨只剩下一年的執政時間內，先取得社會共識才是最重要工作！謝謝。

請陳委員歐珀發言。
陳委員歐珀：（9時35分）主席、各位同仁。本席在此再次呼籲，把握藍綠和解的契機，朝野合作邁步向前行！
最近台灣的政治氣氛改變了，讓我們體驗到民主發展歷程中所確立的政黨政治分野與版圖。
臺灣長期以來陷入藍綠惡鬥中，讓我們的國家發展阻礙不前，這絕非人民所樂見的，故本席不斷呼籲朝野和解。政治是良心事業，政治人物不應該充滿權謀與算計，大家應與人為善、心存善念，同時逆增上緣，為國家、為人民謀求最大福祉！
這是一幅擺在我辦公室入口的畫，畫的是綠色二胡與藍色薩克斯風，代表藍綠和弦，也就是藍綠和解。我希望每位從政人士心中均有國家、有人民，不應只算計政黨利益與個人政治前途，同時跳脫藍綠思考，讓國家社會更進步。
最近幾年馬政府一些政策受到政黨政治影響，以致國家陷入空轉，為此，本席希望朝野政黨能從2014年的選舉獲得啟示。馬總統在元旦文告中提到社會和解、朝野合作，而多年來我也不斷主張讓阿扁總統保外就醫，終於在元月5日取得和解契機。我希望未來能把握此一契機，朝野合作、打破僵局，如此方為臺灣向前走的重要關鍵。
柯文哲市長已經推倒藍綠高牆，身為臺灣最高民意殿堂─立法院，在民生法案與各項議題上，均應本此理念，共同攜手合作，讓臺灣向前走。謝謝。

請周委員倪安發言。
周委員倪安：（9時39分）主席、各位同仁。1月7日法國雜誌「查理週刊」遭恐怖襲擊，造成12死、20傷的慘劇，令國際感到震驚。近年來歐美發生多起恐怖攻擊事件致死傷慘重，引起世界各國對維護國家、社會安全高度重視。台灣應提高警覺性並加強恐怖攻擊之防範，需加強人員入出境管制，並提升恐攻緊急應變措施能力。
1996年11月21日，發生桃園縣長劉邦友命案，引起社會震撼。迄今19年未破，就是因為境外殺手來台作案後，迅速離境，研判為中國殺手機率最高，因此警方雖能掌握所有狀況，包括人、事關係，涉嫌人等，但缺臨門一腳的兇手到案，根本無法破案，成為一樁懸案。
本席提出一個情報狀況，有一筆龐大的金錢利益，例如土地買賣或債務糾紛等等，如果殺死對方就有數十億的收入，有人出資1,000萬，甚至更多，聘請中國人民解放軍特種部隊退伍的官兵來台作案殺人，重賞之下必有勇夫，以目前兩岸來往關係如此密切，任何關係只要有錢都能辦到。或者另有情報顯示，解放軍將在近日派出一個班，9人小部隊來台攻擊國軍、國家重要機密機關，如飛彈基地、油彈庫、水庫等，製造台灣民心的惶恐，擾亂台灣社會，他們均可利用簡便快捷的自由行、小三通滲透來台，作案之後便迅速離境。
因此，本席呼籲政府，應在國境管制上針對短期3天內入出境的人特別留意，以免劉邦友命案或是恐怖攻擊在台灣國內上演。謝謝。

請鄭委員汝芬發言。
鄭委員汝芬：（9時42分）主席、各位同仁。根據新英格蘭期刊，日前公布全球29個國家，民眾對醫師的信任度及服務滿意度的調查，民眾對醫師信任度排名前三的國家分別是瑞士、丹麥及美國，台灣民眾對醫師的信任度排名第12；對醫療服務的滿意度排名第27名，也就是說，表示台灣民眾對於所接受的醫療服務，普遍感到不滿意。
台灣地區大醫院的門診人數眾多，動輒上百人，醫生為了看完每一個病人，問診時間可能匆促到病史、病況都沒時間講清楚，就被下診斷，這樣一來，容易升高誤診機率，也造成對醫療不滿意的情形，甚至有可能會因為就醫之後病情不能改善，只好不斷地就醫，進而造成台灣人每年平均看診次數超過15次，在世界上是名列前茅。
全民健保開辦後，民眾對健保有著近80%的滿意度，但有關健保的爭議卻一直沒有間斷過，不論是醫藥黑洞、健保費率、醫院搶病人、醫院經營的商業化、病床不斷地增加卻仍一床難求、急重症病人的問題等，這些也都影響了醫療的品質。此外，根據2014年11月23日「2014高齡照護論壇」台北榮民總醫院所發表的調查，顯示台灣老人每年平均看病次數高達26.7次，遠高於美國、加拿大平均的4次，而且國內老人「潛在不當用藥」的比率高出美國、加拿大2至4倍。
本席在此呼籲相關部會應正視醫療滿意度與民眾就醫習慣問題，並儘速規劃措施以因應，提出以下建議：
雖然有關單位一直朝提升醫療品質在努力，但由於台灣民眾平均就醫次數一直居高不下，病床數不斷地增加，但卻仍是一床難求；民眾多抱持著多看醫師、多拿藥、多做檢查、多住院的錯誤觀念，但其實對病情並不一定有幫助，還會造成醫療服務的滿意度下降以及醫療資源的浪費。為了確保醫療品質，並達到維護全民健康的最後目的，相關單位與民眾皆必須凝聚共識，一同齊心來改變台灣錯誤的行醫與就醫行為，台灣的醫療問題的改革必須全民參與。
主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。另有王委員育敏、呂委員玉玲及陳委員鎮湘對國是論壇提出書面意見，列入紀錄、刊登公報。

善用就保基金 擴大照顧勞工
根據勞動部統計，截至去年11月底止，就業保險基金用於發放育嬰留職停薪津貼的金額，首度超越失業給付。有輿論指出，此現象並不正常，已違背就業保險當初設置的目的。但本席認為，育嬰留職停薪津貼與失業給付兩者的發放金額拉近，是一個假議題，我們不該錯置焦點，模糊了政府是否有善用就保基金，達到促進就業的目的。
育嬰留停津貼的設計，是為了讓幼兒家長在育嬰留職停薪期間，得以兼顧工作與家庭，協助父母分擔養育幼兒的責任，保障其工作權益，並達成促進就業的效果。事實上，我國去年11月的失業率為3.89%，同年1月到11月的平均失業率為3.97%，創7年來同期最低。隨著國人失業率下降，請領失業給付的人數自然減少；另一方面，請領育嬰留停津貼的件數持續攀升，顯示育嬰留停津貼政策受到育兒勞工的歡迎，也符合幼兒家長的需求。兩者一消一長之間，表面上看似就業保險給付項目的排序有了改變，實際上是育嬰留停津貼的發放，已發揮促進國人就業的具體成效。
再者，失業給付、提早就業獎助津貼、職訓生活津貼等失業相關給付項目的金額，占去年1至10月就業保險給付總額的57.4%，顯見失業相關給付仍是就業保險支出的大宗。在少子化的衝擊下，去年1至10月育嬰留停津貼的支付總額，僅占整體就保基金餘額的5.5%，可見育嬰留停津貼會顛覆就保基金的說法，無疑是見樹不見林的誤解。
本席主張，就業保險基金既然取之於勞工，本應回饋於勞工。政府除了持續發放育嬰留停津貼，讓家長可以安心的選擇留職停薪，陪伴孩子成長，事後更可重返職場、順利接軌原來的工作之外，也應檢討現行職業訓練生活津貼的發放要件，藉由擴增、升級職業訓練項目，協助失業勞工轉向學習高科技產業所需的技能，使職訓項目不再侷限於傳統產業，不僅可促進產業升級，亦可落實就業保險法照顧勞工、促進就業的美意。

教育翻轉，創造未來
告別灰暗的2014年，我們正期待嶄新的2015年帶來光明與希望；而這希望的源頭來自於教育的翻轉。提升國家競爭力的關鍵在於人才，而人才的養成端賴良好的教育。有鑑於此，許多國家早將培育及引進人才視為國家戰略。我們的教育歷經廣設大學、高教評鑑、十二年國教等教育改革與亂象。特別是教育部每年推出的教改方案，可謂五花八門。玉玲深深感受到師生及家長頓失方向、無所適從的無奈，平心而論，台灣的高等教育普及率名列世界前茅，但在全球競爭力排名卻節節敗退，這些教改亂象無疑是台灣競爭力衰退的重要因素。
教育應重質，不在重量。有名的大學，在於有沒有大師，不是在有沒有大樓。廣設大學的結果，大學錄取率近百分之百，學歷自然貶值；許多大學生天天忙打工、玩社團、滑手機上臉書、Line不離手，畢業後亦無專業能力或技術門檻；無怪乎不少大學教授感嘆這一代大學生，不論是企圖心、外語能力、甚至在國際視野及接受挑戰的挫折容忍力上均明顯下降，何來競爭力。也因此，眾多大學畢業生不為企業所用，造成嚴重的學用落差。
改革教育亂象非一蹴可幾，但改變教育方式卻是立即可行。舉例來說，在教育體制上，德國的雙軌技職教育一直是各國取經與爭相仿傚的典範；唯國情不同，台灣無法照單全收，但可汲取可行之處；如提高技職的比重，多媒合學生利用寒暑假時間到企業實習，對學生而言，可提前體驗職場生活；對企業來說，可藉此儲備適合的人才，進而達到學用合一的目標。
再者，授課教師在教學內容與方式上亦應與時俱變，結合最新科技並不斷創新。近年來，興起一股翻轉教室熱潮，如大學課程結合磨課師（MOOC,Massive Open Online Course）；這是一種大規模開放線上課程，教授的講課先於錄影棚裡全程錄影，剪接後放在互聯網上，學生需自行上網聽課，到校上課僅是討論作業或報告，一改過往課堂上以老師講授、照本宣科、考試評量為主的教育模式；改以多元的教學設計，如分組討論、報告、出題、競賽等方式來訓練學生能夠自學、閱讀思考及完整表達能力，經試行後能有效改善學生的學習成效。台達電創辦人鄭崇華先生退休後熱心教育，他有感而發的表示，台灣必須透過磨課師，翻轉技職教育、培育人才，才能提高生產力及國家競爭力。
隨著自動化技術的進步及物聯網的普及、機器人的崛起，未來，許多行業將被取而代之。尤有進者，台灣又面臨少子化、高齡化，勞動力下降，人才淨輸出的窘境；教育政策必須要能掌握正確方向，勿朝令夕改；教師亦需不斷進修，創新教學內容及方式，與時俱進；而大學生必須要培養解決問題、明辨思考、溝通協調、團隊合作及國際移動的能力，才能因應變化。

發揮史料優勢　開創外交活路
我國駐美代表處於元旦當天，在華盛頓雙橡園舉行升旗典禮，是我國與美國斷交後，36年來青天白日滿地紅國旗，首度飄揚在美國國土上，場面氣氛感人。雖然此舉引起些許波瀾，但經溝通說明後，美國政府雖有微詞，不過仍有一些官員對我駐美人員的愛國情操持肯定態度。
的確，在當前現實的國際外交困境中，我駐美代表處官員能在雙橡園升旗，固然是積極作為的重大突破，朝野不但應肯定支持第一線人員的努力，更要團結自強，全力作為其後盾外，外交人員今後在工作推展上，更應膽大心細，謀定而後動，才能功德圓滿。
本席認為我們不應妄自菲薄，只要戰略正確、戰術靈活，發揮優勢，必然能在外交戰場上開創出一條活路。尤其，今年是對日抗戰勝利70周年的光輝時刻，不僅是中華民國全國軍民的榮耀，而且對盟軍的協助與維護世界和平的貢獻，更是功不可沒，「史料外交」無疑就是我國打開國際能見度、爭取世界各國支持的有力法寶，政府在這方面應積極強化外，本席在此也要提出以下幾點供大家參考：
一、歷史不容成灰
八年對日抗戰期間，中華民國國軍與盟軍並肩作戰，切斷日本與德、日會師中東，確保全球安全是不爭的事實。其中，我遠征軍新38師在「仁安羌戰役」，以劣勢的兵力與裝備，英勇擊潰精銳的日軍十八師團，適時解救英軍七千餘人，以及美軍俘虜、傳教士與記者五百多人，英、美兩國的領導人莫不表達由衷謝意與敬佩，就是最佳寫照。
此外，陳納德將軍在美國總統羅斯福的支持下，率領一百位飛行與兩百餘位地勤人員，來華組成中華民國空軍美籍志願大隊，也就是國人耳熟能詳的「飛虎隊」，與空軍共同對抗日軍，寫下許多輝煌戰績，其夾克背面印有「來華助戰洋人，軍民一體救護」字樣；美國陸軍第75遊騎兵團的軍服徽章，現仍有青天白日的圖案等蹟鐵證，迄今令人津津樂道外，同時也顯示這段風雨同舟、患難見真情，不容改變的可貴歷史。
國防部為紀念抗戰勝利70周年，今年發布的「勇士國魂」紀念月曆中，將歸順國軍的共軍部隊編為八路軍，唯一陣亡的將領左權，也列為犧牲將領名單中，顯示國防部忠於史實的泱泱大度，作法值得肯定。相對的，中共當局至今仍刻意扭曲抗戰史實，一言以蔽之；就是心虛，不敢正視所致。
「以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失。」歷史的錯誤或可原諒，但真相卻不能被遺忘！歷史就是歷史，不應有黨派政治利益色彩之別，史料是我們珍貴的資產，不僅大家都要重視，同時也將是我國拓展外交關係，活躍國際舞台的軟實力強項，應加以活化運用。
二、國家利益至上
此次元旦雙橡園升國旗引發的波折，也正反映出我國外交處境的艱辛，同時亦暴露出國際政治屈服於中共壓力的現實。在這種情勢下，政府更須展現更積極的整體外交戰略布局，外交人員發揮愈困愈勇的精神，審慎而行，不斷強化與提升外交工作的內容，使我國對外關係能夠更上一層樓外，朝野更應團結，全力支撐外交關係的推展，面對未來TPP、RCEP、美國亞太政策，以及兩岸關係等問題，更應秉持國家利益至上的理念，拋除政黨私見，提供具有創造更多國家利益的建設性意見與協助，才是正道。
尤其，對國家認同更應堅定，中華民國建國已是104年，實在無須懷疑或自貶身價。
總而言之，團結就是力量。只要我們有信心、夠團結，其利必可斷金，外交工作亦然，定能突破困境，柳暗花明又一村。

國是論壇到此告一段落。