請賴委員振昌發言。
賴委員振昌：（9時12分）主席、各位同仁。今天是3月27日，再過兩天的3月29日，中國劃設的M503航線就要正式啟用，從這次航線的規劃，我們可以澈底看到中國的鴨霸與我們政府的軟弱。中國片面宣布航線以後，之後要試飛就試飛、要啟用就啟用，根本是十足的鴨霸行為；反看我們政府的反應，只是將航線西移六浬就沾沾自喜，以為有很大的勝利，但是對中國的試飛與啟用卻毫無反應，甚至還說雖然不滿意，但可以接受。這是什麼樣子的理由！甚至還幫中國講話，說航線是在他們的識別區內、我們管不到，完全無視於那是緊鄰我們海峽中線的挑釁行為。對於政府這樣的反應，我們除了只能說「軟弱」兩字以外，還真不知道該怎麼去形容。
另外更可惡的是，在目前的氛圍與中國蠻橫的行為下，我們的政府除了沒有堅守立場，爭取我們國家最大的利益以外，竟然還宣布要在3月31日啟動第10次的貨貿協商，而所持的理由竟然是我國實在沒有等待的本錢。其實我真的不知道，在太陽花運動週年之際，而且立法院也做出先通過監督條例再進行協商的原則，但政府仍急著要啟動這樣的貨貿協商，這根本是在自取其辱，到底我國有什麼急迫的理由，需要這樣自取其辱、需要推動這樣的協商呢？俗話說：「人必自侮，而後人侮之」、軟土才會被深掘，面對中國的蠻橫，政府不能堅守我們立場、爭取我們國家的權益，那麼臺灣被矮化只是我們自取其辱的結果，其實我們真的怪不得誰。
在這樣的情形之下，台聯黨提出兩點很具體的訴求，首先行政院應依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例之規定，將M503航線等相關事項送立法院審議，未經審議前不得生效。其次，如果中國如期使用M503航線的話，是侵犯臺灣的領空，我國政府應立即無限期停止與中國的任何政治與經濟談判。因為只有我們展現出自己的決心，人家才會重視我們的意見，如果連我們自己都只是軟弱的接受，那以後人家會對我們予取予求，等到一次、二次以後，我們就真的只能默然接受了，謝謝。

請詹委員凱臣發言。
詹委員凱臣：（9時15分）主席、各位同仁。新加坡建國總理李光耀以91歲高齡辭世，綜觀其從英劍橋大學畢業回新加坡任一名律師開始，到步入政壇，最後擔任星國總理，把一個只有700平方公里的國家，治理成對世界有舉足輕重影響力，李光耀功不可沒。回顧李光耀的治國之道：清廉立國、講求政府效率、以務實的威權與菁英主義治國、讓新加坡從英國殖民地轉變成貿易與金融強國、調和移民族群。李光耀模式在政治面，他不諱言質疑民主，對民主有保留，但不放棄法治與權責；在社會面，強調社會競爭，以高薪收攬菁英，亦維持基本社福，但不以民粹籠絡貧弱。再加上新加坡不在列強之間左偏右袒，而以全世界為腹地，因而成就了李光耀奇蹟。
李光耀離開了，但遺留給世界一個擁有4.8萬元美金的人均生產毛額的新加坡，高居世界第五，並擁有一個高效率卻清廉無比的政府，經濟自由度常位居世界第二，全球競爭力不脫前三名。新加坡與中華民國關係也是千絲萬縷，兩國相互依恃，從軍事、政治、經濟、高科技合作到文化交流，互動頻繁從未間斷，新加坡的成功，值得我們借鏡。
中華民國和新加坡沒有外交關係，但這次他卻邀請馬總統去參加他們的家祭。新加坡在失去一位偉大領袖，舉國哀悼之際，仍然以此圓融的方式、有智慧的安排，讓馬總統去參加他們的私人家祭，彰顯了臺星兩國深厚的關係，以及兩國領導人之間的友誼，本席對新加坡睿智而且很有人情的安排，表示最大的敬意。如果外交是一種藝術的表現，這次兩國政府完成了一副畢卡索的畫，謝謝。

請陳委員歐珀發言。
陳委員歐珀：（9時18分）主席、各位同仁。本席在此呼籲馬政府，不要再陷入核電的迷思，核四應該立即停建，避免再浪費33.8億的封存費用，以及27億包商停工的合約費用。同時，政府應該積極發展綠色能源，讓核一、核二、核三儘早除役。核電的問題重重，核四更是無藥可救，無論從選址、設計、施工、安檢，到核廢料的處理，政府至今都沒有辦法化解人民的疑慮。臺灣是個多颱風、多地震的海島，核電廠的所在地，不是斷層帶，就是地質脆弱區域，或是鄰近人口稠密的大都會，一旦發生核能災變，臺灣即將有亡國滅種的危機。核電的高風險，國內外都有論述，核能災變血淋淋的畫面，令人怵目驚心。從車諾比到福島，核災事故導致人民生命財產的重大損失，更對土地、生態造成難以回復的重大浩劫，絕非台灣能夠承受得起。本席呼籲，核四應立即停建，而不是以封存來做為後續運轉的緩兵之計，請不要再浪費人民的血汗錢，方是正辦！
長期以來，政府缺乏通盤能源政策，動輒以缺電威脅非蓋核電廠不可，殊不知台灣日照充足，四面環海，風力充沛，地熱蒸騰，能夠獲取的能源選項不少。但政府從未重視新能源開發，一味追求核能發電，漠視綠色再生能源研發。以本席所屬的宜蘭縣為例，地熱發電極具潛力，國科會曾在2010年及2011年研究顯示，宜蘭地區的地熱儲量大於2.5座核四廠。只要政府有心，再加上科技日新月異，台灣絕對有發展綠色再生能源的條件。
新上任的經濟部能源局林全能局長曾經表示，地熱能源是一種獨特的發電資源，不僅可降低對煤、石油、天然氣等傳統石化燃料的使用，亦可作為基載電力，同時也具有風力、太陽能等多項的潔淨、再生特性。本席呼籲，政府應該急速發展綠色能源，讓宜蘭更好、台灣更好。

請李委員貴敏發言。
李委員貴敏：（9時22分）主席、各位同仁。今天的國是論壇，我希望用「正視國際威脅，嚴防技術外流」和大家互相勉勵。台灣的產業結構當中，積體電路、液晶面板以及石化原料占了大宗。一直以來，台灣的貿易模式都是從國外進口原物料，在台灣加工製造後，再轉運到其他的國家，製成成品後銷售全世界。
最近，在新興市場崛起之後，資本、技術以及人才不斷地快速移動，透過這些新興市場的需求，讓原本在產業中下游的廠商，快速的往中上游的地方投資，它希望能夠營造一條龍的經營方式。這樣的發展趨勢，事實上已經嚴重威脅到台灣產業的生存。舉例來看，國外塑化產業在最近幾年急速的開發，再看台灣PTA數據顯示，出口額從2011年的1,081億，到2013年只剩下159億，有8成以上的產值都喪失了。
透過這樣的局勢，我們可以很明顯的了解，新興市場除了透過資金、技術之外，還透過廉價的政策─山寨、仿冒的方式，正急速擴充當中。最嚴重的是，它透過重金禮聘台灣技術人才的方式讓台灣的技術流入新興市場。我們看到，新興國家不管是透過正當或是不法的方式，正急速擴充它的經濟實力，在這樣的情況之下，台灣不能夠再消極的應對，政府應該要積極想出確實的辦法來因應。
其實立院的同仁也非常努力，我們在2013年通過營業秘密法、專利法相關的措施，為的就是要讓台灣的企業能夠留住人才，也能夠保護自己的技術。希望行政團隊在立法院通過這些重要的措施之後，也能夠務實的執行這些措施，這樣才能夠留住人才，留住台灣的經濟實力。
今天台灣已經面臨危急存亡之秋，但危機也是轉機，只要靈活以對，我們還是能夠站上國際舞台。

請陳委員碧涵發言。
陳委員碧涵：（9時25分）主席、各位同仁。我國表演藝術匯演showcase，一向被視為表演藝術的櫥窗，借這個作品展示的機制，讓國外策展人有機會認識台灣最具代表性的演出。台灣表演藝術有機會踏上世界舞台被看見，進一步連結全球表演藝術的關係網絡，可以升化成為表演藝術產業的交易平台，拓展表演藝術的海外市場。
只是這樣一個兼具文化與經濟雙重目標的機制，卻因為承辦單位不斷換手，而有經驗傳承中斷之虞。例如自99年起，連續四年由表演藝術聯盟籌辦，103年則轉到衛武營藝術文化中心籌辦，才辦一年就不再接手，今年到底辦還是不辦？各界的疑聲四起，國外策展人也表示將跳過台灣，不來看展了。現在傳出打算把它交給台北的國家兩廳院規劃、承辦，可是現在已經3月底了，今年還來得及嗎？這些都是問題，中斷表演藝術匯演的結果會是如何，文化部還在狀況外。
本席認為表演藝術團體關係網絡的經營，應該以長期、穩定為首重條件，才能幫助藝術家們建立持續而且雙向的國際經驗，根據過去5年來showcase的資料來看，並沒有訂定固定的期程，這顯示出我國辦理機關的不慎重，因為檔期不確定，將導致國外策展人在行程規劃上無法預見，而不再將台灣列為必訪的地點，我國表演藝術能量的曝光程度，將會大打折扣。當鄰國、各國都挹注資源，籌辦國際級的表演藝術市集，不管是東京的亞洲表演藝術節、韓國的國際表演藝術節及中國藝術節等等，他們都積極向海外行銷國家的文化，台灣必須改變這個不定時、不定點非聚焦的障礙，才能夠建立相互交流、分享文化資源的國際網絡。
本席呼籲，文化部應該將我國表演藝術匯演showcase列為我國文化交流的重點業務，匯聚國內外一流的表演、才華與創意，觀摩交流，打造表演藝術界的商展博覽會，協助我國的專業劇場工作者走向國際，促進節目的交易與合作的談判；並透過節目買賣的對話，來學習國外的經營模式，有計畫的培養我們的表演藝術經紀人、策展人。

請陳委員淑慧發言。
陳委員淑慧：（9時28分）主席、各位同仁。過幾天是一年一度的青年節，本席祝福所有年青人都有一個愉快的青年節！
青年的可貴，在於熱情、正直與善良，不願墨守成規，不屈服於環境限制，不輕言放棄理想。因此青年是國家進步的火車頭，更是社會發展的先驅者。一個國家具有優秀而充滿朝氣的青年，國家便一片光明。一個國家如果能培養出正直負責的青年，國家便充滿希望。
然而，由於時代環境的快速變遷，當代青年面也面臨更嚴酷而多重的挑戰。在國際環境上：全球化與新知識經濟時代來臨，國家不再成為保護青年的堡壘，使青年面對更劇烈的國際競爭。在社經發展上：貧富差距擴大、失業與低薪成為青年無法擺脫的夢魘。在學習規劃上：學校課程與社會、產業脫節，導致學用落差加劇；而不當的升學制度，更影響青年公平學習與競爭的機會。日益嚴峻的生活環境，造成青年價值觀混亂與行為失序，使得個人缺乏生涯規劃的能力，推動國家社會發展的使命感也逐漸淪喪。
因此，如何重新創造新時代青年的理想抱負與熱誠熱血，是當前政府最迫切、最重要的工作。本席在此呼籲行政院，要隨時關懷青年、瞭解青年、協助青年，讓青年成為國家永續發展的原動力。同時也要在這個屬於青年的節日裡，呼籲全國青年，積極學習、勇敢承擔，創造屬於你們的新時代。

請徐委員少萍發言。
徐委員少萍：（9時31分）主席、各位同仁。臺北市長柯文哲為推動西區門戶計畫，將拆除國光客運臺北西站，改建廣場，要臺北西站的通勤族改到其他地方轉乘，引起基隆兩萬多名通勤族的恐慌。本席辦公室執行長林沛祥特地用了4個晚上（18日、19日、23日和24日）的時間，親自到臺北西站關心這些通勤族，進行問卷訪談，發現有90%的通勤族不認同遷移，因為不方便、須再轉乘或換公車，增加車資、耗費時間。
本席有個想法，我們以前常講北北基是經濟生活共同圈，難道柯P市長忘了嗎？基隆的通勤族辛苦了一整天，想要趕快有一條便捷安全回家的路，難道柯P市長不能以同理心，想想這些通勤族是為了到臺北討生活，給他們一個行的方便，照顧這些為臺北經濟打拚的基隆人嗎？
本席在此具體建議一個雙贏的方案，就是在臺北火車站周圍200公尺以內找一塊土地，建一個候車站，讓通勤族有遮陽擋雨和排隊的空間。這一點點人性的要求，對中央民代關心民眾權益的立場而言，是義無反顧的。但是我們要呼籲，中央機關交通部也不可以視而不見，而是應該介入、關心、協調。謝謝。

請陳委員鎮湘發言。
陳委員鎮湘：（9時34分）主席、各位同仁。我今天發言的題目是「新加坡能，臺灣也能」。3月23日新加坡前總理李光耀以91歲高齡辭世，舉世震驚，這不僅是新加坡的損失，中華民國也喪失了一位非常好的朋友，我們永遠懷念他。
李光耀終其一生強調經貿戰略與國防，同時重視亞洲價值，廣羅全球人才，他利用一甲子的時間，將新加坡打造成一流的國家，國民所得高達5萬6,000多美金，舉世敬欽，是一個了不起的成就。
他山之石可以攻錯，當年我們也是亞洲四小龍之一，新加坡能，我們沒有理由不能。我們要如何去做？首先，我們應該儘快停止內耗，不分朝野，同心來拚經濟。新加坡知道自己的弱點是多元種族，必須消除意識形態，同時因為強敵環伺，必須廣結善緣。新加坡做到了，我們沒有理由做不到，所以我們必須面對現實。
此外，他也給我們良心的建議，今天我們面對中國大陸快速的崛起，經濟是一個不可擋的趨勢，我們應該在中國大陸崛起的時候，找到最佳的經貿之道。我們必須面向大陸，面向亞洲，面向全世界，期盼朝野能夠放下一切成見，儘快讓兩岸服務貿易、貨物貿易和自由經濟示範區等相關條例在立法院通過。
同時，希望大家能夠支持募兵，打造一支堅強有力的國防部隊。新加坡在我們這邊實施星光計畫，同時又非常重視他們的軍人福利，我們應該快速通過我們的募兵制暫行條例。李光耀還強調動員，他有一支強有力的後備部隊，我們也應該從這方面去著力，不合法的就修法，使我們強大的後備部隊能夠成為未來強大的後備戰力，這是我們共同努力的目標。謝謝。
主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。另有王委員育敏及黃委員志雄對國是論壇之書面意見，列入紀錄、刊登公報。

馬總統赴星致意　鞏固台星邦誼
新加坡建國總理李光耀前資政不幸於本月23日辭世，馬總統也於24日親自赴星前往弔唁，此次前往雖非正式訪問，卻突顯兩國邦誼深厚，馬總統成為第一位到訪的元首，可說是我國外交上的重大突破。李光耀總理帶領新加坡成為一流的國家，建立了高品質的華人社會典範，國際社會頓時失去一名偉大政治家，本席也在此深表哀悼與惋惜。
新加坡建國以來，臺星兩國人民在政治、經濟、文化等各方面一直維持緊密與友好的關係，在兩國穩定且和平的發展下，新加坡已成為我國第五大貿易夥伴及第四大出口市場，去年四月生效的臺星經濟夥伴協定（ASTEP），即為兩國重要的見證之一。本席期許兩國未來應持續在經貿議題上互助互惠，為人民創造更大的財富與更好的生活。
兩岸議題至今一直受國際社會所重視，李前資政在台海和平對話的發展過程中，是極為重要的推手，不僅促成82年的第一次辜汪會談，更為兩岸日後開啟了持續和平對話與穩定交流的大門，對於華人社會穩健和平的發展居功厥偉。李前資政曾在公開談話中稱許馬總統「不統、不獨、不武」的政策，讚賞兩岸擱置爭議、加強經貿合作與雙邊關係的和平發展方向，這些嘉許，不僅是對馬政府執政成果的肯定，也代表著國際社會看見了台灣追求和平的努力！
李前資政曾說：「我們如果對自己說，沒關係，就當一個普通的城市吧，為何要處處比別人好？那麼，我們將失去光芒，淪為一顆黯淡的小紅點。」在已經進入地球村時代的此刻，本席認為此番話值得深思！新加坡短短五十年內可以從一個小島變成全世界第四富有的國家，在面對各國競爭日益激烈的時刻，本席期許可將新加坡的蛻變作為我國發展的前驅指標，持續秉持兩岸和平發展，並採取更積極的行動走向國際，讓台灣發光，更讓國際社會看見台灣！

李光耀在日前辭世，關於他的強人政治風格評價兩極，但關於教育政策所採行的是菁英教育政策，其中莫過為新加坡選擇以英文作為第一語文，而另一方面政府從18歲的大學考試中選出最優秀的人才，再利用政府獎學金制度培養其專業，甚至出國深造，用機制決心要把菁英培養成出類拔萃的人。獎學金得主畢業後被分配到政府部門與常任秘書一起工作，並在培訓過程中被輪調到不同機構，每個職位待上2至3年，以儲備成為領導國家的梯隊。官員到了35歲左右一旦被評為低於副常任秘書級能力，就必須離開政府部門，與領導絕緣。在這個菁英選拔過程中，一直保持優秀的行政官員就會被造就成國家領導群，進而通過選舉接受民意洗禮而成為部長及總理。關於新加坡的經濟實力對各國來說不容置疑，但是他的菁英教育政策與強人政治則是常常引發討論，試問面對新加坡的菁英政策以及新加坡社會重視學歷的風氣，教育部有何感想？實際上新加坡的父母親重學歷風氣，與台灣的風氣相當類似，就本席認為新加坡的菁英與學歷教育政策，不見得就是真的那麼成功，否則關於談論教育與語言政策的「新加坡電影─小孩不笨」不會引起那麼大的迴響，而事實上，我們其實的教育也是菁英教育，我們同樣習慣性的以學業成績成為評斷優秀與否，因為地方小競爭激烈，為了出人頭地，大家都得努力的向上爬，只有課業成績好，才能獲得讚賞，但即便如此，近來新加坡也已試著改變，去年新加坡總理李顯龍就指示，主導檢討技職教育的內容，協助開拓畢業生的職業發展前途，讓畢業生發展潛能，政府希望與雇主配合，為員工制定有系統的職業規劃。同時在公部門，會更加強調工作表現，不會只看文憑；在武裝部隊，沒有大學文憑也可以當指揮官；另外還有文化方面和價值觀的改變，要讓新加坡人對自己做的事情引以為榮。在這麼重視學歷的新加坡都有這樣體悟，而相較這麼崇拜甚至神話新加坡的台灣，其技職教育改造卻還是紙上談兵，這樣的論調並非新聞，關於技職教育的討論，每隔一陣子就會出現，近年許多產業界大老也不斷重申技職教育的重要。就業界觀點來看，技職教育重視動手做的精神，是業界的徵才首選，加上技職學校重視創意課程，有望為產業注入創新思惟，不過回歸到技職體系本身，即便業界積極產學合作、教育部祭出大量振興方案，但傳統的老問題依舊未解，最顯而易見的是資源分配議題，一般大學和技職體系的資源補助相差甚遠，經費補助約七比三。以大學的邁向頂尖大學計畫是為例，是五年五百億，相較於技職體系的發展典範科技大學計畫經費，實在是天差地遠（實施期程：102年1月1日至105年12月31日，經費：58.28億元）。這就讓本席想到多年前吳寶春因為學歷問題被排擠在台灣EMBA大門之外，結果新加坡大學跨海來台搶人，這就讓本席看見，新加坡就算再怎麼重視學歷，但對於技職、人才總有一定的政策彈性，反觀台灣的報紙每到學測放榜時，各家媒體還是爭相報導第一志願、滿級分、明星學校等，但一提到技職教育就想到黑手，也讓許多技職畢業生不願從事相關工作，即便關於技職翻身的聲音也不斷出現，即便近年有許多技職之光在國際上發亮，但長時間重高教、輕技職的國家政策，社會上根深蒂固的觀念要全面翻轉，依舊是條漫漫長路。

國是論壇到此告一段落。