請羅委員明才發言。
羅委員明才：（9時3分）主席、各位同仁。今天我在國是論壇的主題是「向毒品說不，全民動起來」。我認為毒品的泛濫已經到了動搖國本，甚至已成為侵蝕下一代安全、健康以及未來國家發展的重要議題。針對全國犯罪率的統計，毒品犯罪者的人數是監所收容人數的第一位，比例從99年到103年逐年上升，到了103年已高達46.3%，因此這是一個不能不正視的課題。近年來毒品吸食及藥物濫用的年齡更有逐年下降的趨勢，從民國94年到104年的毒品查獲情形顯示，青少年被查獲持有二級毒品的人數，已增加了三成到五成，而一粒眠以及K他命等三級毒品，更增加超過了16倍。看到這些數字真讓人感到非常驚悚與害怕，所以衛福部和教育部兩個單位已分別展開許多補助與宣導等計畫。從數據顯示，民國103年服務人次累計已達到十三萬八千多人次，協助吸毒者回歸社會。在教育部方面，除了貫徹政府反毒的決心之外，也要求學校本身進行反毒宣導，部會更籌組反毒宣講團到各校進行宣導。其實毒品的問題應從社會、政府、家庭、學校甚至是到同學之間大家都要互相關懷的，看到毒品就要勇敢地say no。當同學或週遭同儕有人在吸食毒品的時候，我們就要去告誡他，甚至師長和其他人也都要發揮正義的勇氣去揭發他。大家都知道毒品的危害會侵蝕到自我本身的健康、家庭的和樂甚至會對自己的人生產生至深的影響，所以我們希望全民動起來，一同防制毒品的危害，從中央到地方一條心，勇敢向毒品say no，謝謝。

請鄭委員汝芬發言。
鄭委員汝芬：（9時7分）主席、各位同仁。全台灣每天約有一百萬人次，穿梭在大小醫療院所求診，民眾平均一年看病十五次，這些數字背後隱藏著台灣病患可能面臨重複領藥、個人健康受損以及醫療資源浪費的情形。衛福部於103年底開放18歲以上民眾可以自然人憑證，申請近一年就醫資料；104年4、5月間，將擴大開放民眾可以健保卡下載健康存摺服務，預估104年第4季達成健康存摺查詢、下載超過1,000萬人次的目標，估計將可節省新台幣約50億元的醫藥費。
台灣地區民眾一年平均看病次數是荷蘭的五倍，透過健康存摺，政府把從民眾端收集來的資料，透過管道（如自然人憑證、健保卡）交還給個人，由個人決定資料怎麼用。在美國與歐洲，常有民眾拿著自己過去的就醫、領藥記錄等醫療資料，找醫療顧問公司分析自己的健康狀況，以預防甚於治療的方式，進一步做好自身健康管理。
健康存摺，開放民眾以健保卡下載、查詢就醫資料，這樣可以解決分散在不同醫院內的用藥紀錄，讓民眾即時的、便利的取得個人最近一年就醫資訊。這些醫療記錄除了可以讓民眾了解自身健康狀況外；還可以依資料中的用藥資訊供醫師開立處方箋參考，來縮短醫病間資訊不對等；甚至對於提升醫療安全與效益，並減少重複用藥，以防止醫療資源浪費的情形發生；更能結合穿戴式裝置，實現個人化健康管理，時時刻刻提醒健康狀況。
除了近一年就醫資料，今年內衛福部將繼續擴充民眾的健康存摺資料，如預防接種、器官捐贈等。
由上述，健康存摺的開放，本席在此提出下列建議：
第一，健康存摺的內容關係到民眾相關個人重要資訊，下載的資安問題、如何預防資訊外洩，請相關部會應該事先有所因應。第二，健康存摺會形成許多創新應用模式，如：醫療院所委託軟體業設計APP下載程式、量測健康裝置設備的廠商開發出個人健康管理設備，也可透過存摺內的資訊提供高齡長者更多元的長照服務。謝謝。

請周委員倪安發言。
周委員倪安：（9時10分）主席、各位同仁。中國已成為國際頭痛的問題，台灣人看中國往往都囿於中國國民黨的思考，以往國際社會對中國也印象模糊，但是自從中國改革開放以來，與國際的互動增加，然而世界各國經審慎研究後，仍認為中國是個頭痛的問題。
中國無論動亂或是強大，對周遭國家都是問題，當中國不安定時，周遭國家可能面對大量難民，經濟與社會將被拖垮，當其強盛時，更常採帝國主義作法，迫使他國稱臣納貢，中國崛起論與中國崩潰論在這二十年來不斷被討論。
冷戰時期，美國國務卿季辛吉曾將中國與蘇聯列為革命國家，意指他們敵視現行國際體系，為資本階級與帝國主義的產物，並試圖加以推翻。後冷戰時期，蘇聯解體、中歐、東歐的民主化含民主國家的建立等串連變化則是讓中國感到非常緊張，此時中國崩潰論頗受注目，美國遂鼓動中國進入國際政治經濟體系，成為IMF與WTO會員，以挽救破敗的經濟，並鼓勵其政治現代化與民主化。然而美國的善意反而令中國自認為崛起，開始挑戰國際秩序，在最近一波的經濟危機中，中國雖倖免於難，但是其2014年的經濟成長率7.4%是25年來最差的，今年2015年則難保7%，未來更可能每況愈下，最主要原因是內需市場無法支撐中國經濟，國營企業則大半面臨破產，中國政府卻不敢讓他們倒，故被稱為「殭屍企業」。現在歐、美、日等外資大舉撤離更加重其問題。2013年日資投資中國比2012年減少超過40%，2014年更比2013年減少一半，結果造成賣挖土機與推土機的三一重工與柳州重工破產。於是中國遂想利用國際資金解決其經濟問題，才能有利於出口與創造新市場。亞投銀正是中國以經濟的發展為手段，試圖維持政治與社會穩定，並建立對外剝削制度的帝國主義作法。面對如此錯綜複雜的中國問題，台灣應該先思考如何保本才是根本，謝謝。

請陳委員歐珀發言。
陳委員歐珀：（9時13分）主席、各位同仁。去年底的九合一選舉，政治素人柯文哲一舉在台北市市長選舉大獲全勝，顛覆長久以來在台北市非藍即綠的政治版圖。柯P上任後，百日間展現出來的施政魄力得到市民的認同，也凝聚高人氣及高民意支持度。新興的白色力量為台北市注入新氣象，澈底讓台北改變成真，這就是當今選民迫切所期待的。
政府官員充其量是人民的公僕，政府要為人民興利，真正為人民謀求福利。馬政府長期以來將人民阻擋在門外，自己關起門來做決策，而政府錯誤的決策卻是由人民直接來承擔苦果，這是民心流失的重要原因。前天民進黨蔡英文主席正式獲得民進黨提名為總統參選人，並以「找回自信，點亮台灣」發表參選聲明，文中明確揭示以人民為本的施政目標，要成就人民當家作主的心願。蔡主席著眼開創以民為本的新局，這絕對是台灣改變的好開始。蔡主席提到歷經過去幾年絕大多數的人民相信這個國家的領導已成為國家的最大問題。沒有錯，國家領導人應該時時秉持「民之所欲，常在我心」，然而馬總統主政期間，因為油電雙漲，帶動萬物齊漲，高物價、高房價、低薪資讓人民苦不堪言。前陣子，他還自我感覺良好地問人民在悶什麼？近幾年來，這個「悶」字已經代表人民最深刻的年度印象，執政者卻無動於衷，不能掌握民意的動向，不能施政讓人民有感，終究會受到人民的唾棄。
本席在此期許蔡英文主席要深入民間，真正探索民瘼所在，不要只是做做樣子的long stay，要拿出魄力、拿出決心、具體改革的行動，讓台灣能更好，成為台灣人民期待的領袖，帶領人民找回自信，點亮台灣。

請呂委員學樟發言。
呂委員學樟：（9時17分）主席、各位同仁。國民黨的修憲版本有三個主軸，第一個主軸是權責相符，朝向內閣制精神。第二個主軸是全民參與，降低投票年齡至18歲，還有不在籍投票及將政黨門檻從5%降到3%，讓公民團體、小黨、全民都有機會參與。第三個是政府瘦身，立法院席次從225席降至113席，席次減半。行政院部會透過這次的政府組織改造由37個成為27個，加上一行一院，即中央銀行和故宮博物院。在三級機關部分，透過中央行政機關組織基準法規定，從原來225個減至70個。另外，希望司法院大法官由15席降至9席；監察院監察委員由29位降至15位；考試院考試委員由19位調降至9位，再加上正副院長，共11位。以上是我們的修憲主軸。
降低投票年齡至18歲是世界趨勢，但世界也有一百多個國家實施不在籍投票，其中亞洲有16個國家實施，台灣如此自豪為民主國家，沒有理由在擴大全民參與的同時，除了讓18歲有投票權外，對工作地不在投票所的人就不給投票權，而且根據統計，這樣的人大概有一百萬左右，所謂「手心手背都是肉」，大家應該不分黨派，讓這些人享受不在籍投票的權利，將下修投票年齡和不在籍投票，還有政黨比例降低的配套，除了力挺青年參政外，更能保障大眾投票的權益。

請陳委員淑慧發言。
陳委員淑慧：（9時21分）主席、各位同仁。建構一個完善的虛擬貨幣市場刻不容緩，隨著電腦科技、網路的快速發展與網路遊戲的普及，在虛擬貨物及虛擬貨幣的交易衍生出許多網路犯罪行為，更對社經環境造成衝擊。其中，網路線上遊戲的風行，導引虛擬色情持續擴張，虛擬經濟持續擴大，虛擬貨幣可能成為未來貨幣發展重要的趨勢之一，面對虛擬貨幣交易的發展，如何建構一個安全而有效率的制度，做為虛擬貨幣的交易平台，是刻不容緩的工作。
特別是虛擬貨幣使用，例如貨幣的發行、洗錢，更已逐漸影響社會與經濟的正常運作。以美國為例，去年更破獲史上規模最大的國際洗錢犯罪，該案利用「自由儲備」的虛擬貨幣平台涉嫌洗錢，金額高達60億美金，面對虛擬貨幣所引發的衝擊，各主要國家紛紛研提對案，歐洲央行建議定期檢視並密切留意其發展，美國則制定有關個人管理、交換，或使用虛擬貨幣之金融犯罪執法網路法規的應用指引，而美國國會更有意全面監管虛擬貨幣的交易，此外，世界銀行、國際結算銀行等國際金融組織也提出警告，要求各國密切留意虛擬貨幣的發展。
臺灣同樣面對虛擬社群的擴張，本席建議，政府應該積極建立具體有效的虛擬貨幣市場機制，我們在此呼籲，行政院應全面強化虛擬貨幣的資料蒐集、研究與建置，並積極推動跨國、跨機關的合作，建置一套完善的管理與發展規劃，俾讓虛擬貨幣市場健全而穩定的發展。

請邱委員文彥發言。
邱委員文彥：（9時23分）主席、各位同仁。星期三及星期四內政委員會安排了一次考察，雖然參加的委員不多，但是我們看得非常仔細、非常深入，然而，我們也有非常多的疑問，不知道誰能給我們解答。首先，我們從照片上看到霧社水庫，淤積的情形確實非常嚴重，依據台電的資料，霧社水庫原本的設計容量是1億5,000萬立方公尺，但現在只剩下4,506萬立方公尺，也就是淤積的比例高達70%，台電說最主要的原因是因為地震、颱風及崩塌，但是我們沿途看到非常多的民宿，比如山頭上的清境農場，台電對於這些建築到底對山坡地有什麼影響並沒有說法，所以，我們不知道它們對水庫淤積的貢獻度，以及到底扮演什麼角色，這些確實需要相當多的研究。
從下一張照片我們看到清境農場的一個角落，上面的建築也造成底下一些崩塌，再下一張投影片則是台電所提供的資料，毛院長說，我們水庫清淤的經費是無上限，但是我們可以看到霧社水庫的清淤就直接把挖掘出來的淤泥堆積在旁邊，未來我們清淤要清到什麼地方，還有清淤的方法、運輸都是問題。依據台電的說法，水庫的淤積目前對於供水、供電，以及對地方都沒有影響，未來會形成動態的平衡。如果這種邏輯是對的，那我們為什麼還要建水庫？我們覺得他可能過度樂觀的看待氣候變遷的問題。
接下來這一張照片裡面的廬山就像廢墟一樣，當天我只看到兩對年輕人在街上閒逛，鎮上空蕩蕩的，南投縣政府準備收購這些房子，但是相關經費如何籌措？縣政府收購之後要怎麼處理？這些都是問題。下張我們看到更離譜的照片，在河床的中央建了非常多飯店、旅館，再下張照片也看到河川兩旁有很多崩塌的地方，特別是在堤防的部分，在接下來的照片中我們看到河床上面有許多水泥塊，顯然是崩塌後又再度崩塌，另外一張照片中有很多房子的地基被淘空，針對這許多問題，請問政府要怎麼解決？

請孔委員文吉發言。
孔委員文吉：（9時27分）主席、各位同仁。剛才邱文彥委員談到，內政部委員會到南投縣仁愛鄉考察，仁愛鄉是我的家鄉，我也要呼籲政府機關，除了平地的水庫如曾文水庫、南化水庫、石門水庫要清淤之外，高山的水庫也要清淤，特別是剛才邱委員提到的霧社水庫，霧社水庫以前叫碧湖，是仁愛鄉有名的景點，但是剛才看到那些照片，霧社水庫已經變成全國最大的攔砂壩，雖然那裡有很多土方淤積，但政府還是要想辦法清除那裡的淤積，不能束手無策，所以我要呼籲政府必須特別重視高山地區水庫的治理。
內政委員會除了星期三、星期四到仁愛鄉考察之外，我也很感謝張慶忠委員在星期一召開原住民族自治暫行條例的審查，很可惜審查沒有通過，但本席認為這應該可以輕騎過關。因為原住民族自治暫行條例已經討論了很久，它的名稱從「自治法」開始，一直到現在改為「暫行條例」，最早是在民國89年送行政院，92年民進黨執政時送到立法院審查，當時的條文只有15條，在92年時屆期不續審；至96年9月13日聯合國通過原住民族權利宣言草案，當時我們希望馬政府也能夠通過原住民族自治法，那時的條文還是15條，但很可惜那次討論的時間不夠，所以96年時第2次屆期不續審；第3次送審是在100年的馬政府時代，條文已經改成83條，但仍然因為版本不一、大家意見分營，最後屆期不續審。
現在，自治法已經改成暫行條例，暫行條例是行政院各部會都能接受的版本，所以，本席認為應該可以輕騎過關，我們是先求有再求好，退而求其次，但是很可惜的，民進黨有幾位新科委員對於這個版本不是很了解，事實上我們已經討論過那麼多次，在台灣政治環境、國情制度等種種條件限制之下，我們不可能像美國、加拿大一樣去劃出一個領域，所以我們希望能夠推動行政與文化的自治，原住民族自治法案因為屆期不續審的緣故已經推動了3次，希望朝野黨團能夠共同支持。

請詹委員凱臣發言。
詹委員凱臣：（9時30分）主席、各位同仁。到目前為止，亞投行的意向創始成員國已確定有57個國家，遠高於亞洲開發銀行（亞銀）創始成員數量31個，亞投行在繼續吸收新的成員加入之後，本席認為亞投行似乎將來會如同一個經濟上的小型聯合國。
加入亞投行後，在一帶一路的規劃下，預計未來十年內將陸續投入1.6兆美元經費來規劃興建大型基礎設施。亞投行可為我國金融業提供三大商機，第一、可爭取在我國發行債券籌資，對活絡我國債券市場有助益。第二、亞投行所發行的債券，可為亞洲持有外匯存底國家提供高品質的投資工具，亦可提升報酬率，並分散風險。第三、可增加我國銀行業參加國際聯貸機會，並促進債券市場國際化。
亞投行與世界銀行及國際貨幣基金IMF不同，世界銀行與IMF是由美國及西方國家所主導，主要目的在支援、援助貧窮國家，為陷入經濟困境之國家提供金援或協助管理財政；而亞投行則是由中國大陸主導，目的在提供亞太地區國家基礎建設。中華民國雖然沒有成為創始國，但大陸方面也表達歡迎台灣以適當的名義加入亞投行之意。本席認為「中華台北」是我們的底線，也絕對能夠維護我們的尊嚴，與其他會員享有一樣的待遇，在尊嚴與平等兼顧之下，中華民國的加入是相當正確且必要的選擇。
另外，民進黨主席蔡英文於參選宣言中有提出四個「不會」，總共71個字，本席歸納後只有8個字：仇富、食安、環保及反核。蔡主席強調四個「不會」政策，又說兩岸不是國共關係，將來也不是民共關係，不是政黨與政黨的關係，可是既要建立兩岸的常態關係，卻又只用否定的語氣來宣示，請問蔡主席，兩岸到底是怎麼樣的關係？

請賴委員振昌發言。
賴委員振昌：（9時33分）主席、各位同仁。國民黨主席朱立倫昨天表示要在7月底前回贈10筆的爭議黨產，這樣的說法根本沒有回應到社會的期待，甚至可說是污辱我們台灣人民的感情。我們知道黨產的歸還是一個社會正義的展現，並不是心不甘情不願的施捨，根據統計，國民黨過去歸還的黨產僅占所取得國家財產的1.47%，這麼低的比率就如同俗話說的「偷吃一畚箕，才還一湯匙」一樣，這怎麼對台灣社會交代！真的是太過份了！朱立倫作為國民黨的主席，本身又是大學的會計教授，說起來還是以前我在台大會計所的老師，所以在黨產的處理和爛帳的清理方面，我相信他絕對有足夠的專業能力，但是他卻想以這種方式模糊黨產議題，本席認為這並不是他沒有辦法處理，而是一種政治的算計，他的格局實在會被人民看破手腳，也顯示他沒有與別人競逐總統大位的胸襟，所以國民黨不要低估人民的智慧，你們想要以回贈10筆黨產的方式來打發我們社會大眾，這是不可能的事！國民黨最好是以較大的格局來通過「政黨不當取得黨產處理條例」，這樣才能杜絕社會的悠悠之口，本席針對國民黨主席要回贈10筆黨產一事提出以上的看法。
說穿了，朱立倫有可能和民進黨主席蔡英文一起競選總統的人，蔡英文主席主張兩岸的關係不是國共關係，也不是民共關係，而是全民關係，他已經將兩岸問題及很多台灣未來會面臨的問題，以較寬廣且有遠見的方式處理，不是只有黨對黨，而是回歸到人民對人民或是國家對國家的立場來處理，本席相信這才是正確的台灣要走的路。可是朱立倫身為國民黨主席，而且以後也可能代表國民黨來參選總統，他這樣的胸襟、這樣的想法，只想用10筆黨產含混過關，這絕對會被人民看破手腳，也絕對無法獲得人民的認同。

請王委員廷升發言。
王委員廷升：（9時37分）主席、各位同仁。本席今天要提出另一項社會正義的問題，也就是「年金孤兒─從私校教職員到國營事業員工」。年金制度為現代社會保險的主流趨勢，而年金改革更是近幾年來政府急欲改革的重大計畫，年金給付本意是在安定退休者的生活，然而每每涉及勞保及軍公教退休制度所引發的年金改革問題，所有的爭論焦點就都集中在所得替代率的公平性，卻忽略了整個社會保險的正義公平，其實有許多族群就在年金改革的紛爭下成為犧牲者。
國民年金及勞保年金相繼開辦，在民國103年1月14日也修正通過公教人員保險法第四十八條，納入私校被保險人優先適用條款，然而，當時未能適用之國營事業中，經濟部所屬事業及地方政府所屬公營事業之公務員兼具勞工身分者以及駐衛警人員等，並無年金的保障，甚至財政部、健保局、勞保局等相關單位於改制後，至今仍有將近一萬多人皆無享有年金制度的保障，淪為年金孤兒。試想，如果當時私校教職員能夠通過優先適用這樣的年金制度，那為何獨獨這些年金孤兒（包括健保、勞保、財政部以及駐衛警等這些國營事業單位的人員）不能夠適用？這些人雖然同樣有公保，卻沒有優惠存款，也沒有月退休俸，在退休制度本質上與公務人員截然不同，僅能夠請領一次給付，顯失公平。
當前的年金改革表面上看起來是公平、正義的，惟發展至今已瀰漫一股世代情結、世代衝突的意識，而罔顧了這些被遺忘的年金孤兒對國家社會的奉獻，政府應本著大法官釋字第434號之解釋文，落實年金改革之公平正義，以保障全體被保險人有共同一致的公平對待。但是發展至今，卻瀰漫一股世代情結及世代衝突意識，罔顧這些被遺忘的年金孤兒對國家社會的貢獻。政府應該本著大法官釋字第434號解釋文，落實年金的公平正義，給予全體年金保險人共同一致的公平對待。

請陳委員碧涵發言。
陳委員碧涵：（9時40分）主席、各位同仁。Google最新公布的「外國網友」臺灣十大街景熱搜排行榜中，顯示臺灣老街與離島景點已經成為國外網友熱搜新寵。
我國各地的古老街景，銘刻著許多先人留下的痕跡與每個人成長的記憶，那份雋永，是一股沉潛且安定的力量；也許是街角洋溢古早味的小吃老店，或是默默佇立在燈下的傳統建築，還是緊緊牽動心靈信仰的寺廟，或者是代代相傳不敢或忘的傳世家風，這些風華與歲月，就疏影橫斜隱然流香在老街之中，既承載了傳統又與當代對接，觀照生命起落的歷史情思。
不過，令人遺憾的是，此次Google公布之熱門景點，無任何一個客庄景點上榜，這就表示客委會「一鄉鎮、一特色」的政策並未成功，還沒有形構十足的客庄特色，而且也沒有有效的宣傳，吸引外國旅客注意！以客家桐花祭為例，客委會於98年起，就曾全面透過國際宣傳將客家桐花意象行銷至日本、新加坡、泰國、香港及大陸地區，更曾以桃園國際機場的1,400輛行李手推車作為臺灣桐花的行動宣傳，但這個讓臺灣努力了14年的客庄五月雪，仍然敗給了國內的櫻花及日本北國公園的櫻花。本席不禁要問，政府相關部門是否應該立即啟動檢討？政策措施是否不足？預算執行是否符合實質效益？
客家是善良質樸的族群，具有獨特人文風情的客庄，卻因位處偏遠山區，長期不被看見與發現。客委會要如何成功行銷，說出客家與客庄動人的故事，吸引觀光客到客庄旅遊？如果客委會不能憑一己之力，自行開拓客源，那麼客委會也應該要攀住觀光局成功行銷的浪頭，讓近千萬人次到臺灣的觀光客，願意順便探訪客庄老街？這些都是客委會應該面對的課題。政府部門不應再豪擲公務預算，或以空泛的執行率數字做為施政績效，應該務實強化部會橫向政策連結機制，提出有效的執政作為，最起碼也要讓客庄成為Google十大熱點選項之一。

請林委員滄敏發言。
林委員滄敏：（9時43分）主席、各位同仁。今天特別針對「確保供電穩定，能源組合應慎思」為題，發表看法。最近大家抗旱，電力吃緊，在這個節骨眼，民進黨執政的六縣市，又提出限制燃媒、燒油的要求，在這種情況下，將會造成未來6月的電力吃緊，核電不能用，燃媒、燃油又要停用，在野的民進黨政策搖擺不定，終將會造成台灣經濟的衰退。
2000年之前，台電每年盈餘300多億元，而且是一個相當穩定的國營事業，自從政黨輪替，民進黨執政後，提出廢核電主張，核四停建、續建，一來一往，虧損將近3,000億元，這個虧損最後也是由老百姓買單，實在是太不公道，而且，民進黨假借民營電廠發電來洗錢，跟民營電廠購電一度4.7元，賣給老百姓3.1元，虧損的由國家負擔，這等於是發國難財，也是非常不道義的事。現在電價上漲，造成萬物跟著齊漲，我們不希望發生的事，都已經發生了，在此本席建議，希望政府可以審慎評估，未來的能源必須開源節流。開源方面，必須從整個能源政策著手，有關再生能源部分，包括磁能、動能、風力發電、太陽能發電及生質能發電等，應該儘速發展，而目前更需要做的工作是水庫儘速清淤，讓最便宜的水力發電這一塊可以趕快恢復，未來才不會造成能源匱乏。總之，老百姓需要的就是一個有為的政府，在此呼籲大家要慎思！

請李委員桐豪發言。
李委員桐豪：（9時47分）主席、各位同仁。今天有一個非常重要的法案需要處理，那就是所謂的加薪三法。國民黨黨團當初提出的是加薪四法，目前有三法已經透過委員會的討論，進到院會，今天很可能進行二、三讀，本席在這裡要特別強調，透過租稅手段協助企業增加就業機會、增加員工薪水，是親民黨在2012年選舉時就提出來的政見，親民黨是最先提出這樣的意見的，但是對於國民黨現在所提出來的加薪四法也好，或是加薪三法也好，本席認為，我們需要非常仔細的評估，這樣子的作法是不是真正能落實到我們當初立法的原意？相關立法涉及整個國家經濟體制的運作，我們必須非常非常的謹慎！
各位想想看，我們證所稅的處理，就是一個典型不謹慎處理的結果，從追求社會公平正義的證所稅，到最後等同於廢除證所稅，而現在又考慮證交稅會不會造成股市交易量太低，而要把證交稅拿掉，這樣子的立法實在不夠謹慎。太過倉卒的結果，不僅政府受傷害，社會也同時會受到傷害，對於這樣的立法過程，本席期期以為不可。民粹立法是極為不可行的一件事情，但是我們今天看到當國民黨倉促提出這樣的立法以後，民進黨和台聯黨的朋友們都以看好戲的心態來看待這件事情，他們說火是國民黨放的，即使要擦屁股也要由他們自己去做，本席認為這並不是在野黨立委應該要有的態度，更何況經過檢視之後，我們發現這三法當中甚至還有文字錯誤，如果立法院倉促通過這樣的法律，不僅沒有辦法達到我們的目標，反而會被社會恥笑。本席在此要以非常沉重的心情提出呼籲，我們關心民眾，我們關心7-11的朋友們每天這麼辛苦的工作，他們能不能加薪？我們也關心店員能不能加薪？但是倉促立法能夠達成這些目標嗎？在此本席要呼籲三黨的朋友們坐下來，大家好好的談，如果要真正快速的通過，那麼謹慎的立法才是我們應該有的作為，謝謝。
主席：陳委員鎮湘及王委員育敏對國是論壇提出書面意見，列入紀錄，並刊登公報。

積極經營南海　創造國家利益
本月七日越共總書記阮富仲，應中共總書記、大陸國家主席習近平的邀請訪問中國大陸，雙方並發表聯合公報表示：「將在協商一致的基礎上早日達成『南海行為準則』。」
如果大家記憶猶新的話，去年五月大陸因在西沙群島部署「海洋石油981」鑽油平台，引發越南強烈抗議，雙方不但軍事對峙，更爆發越南民眾暴動排華行動，大砸破壞大陸企業，甚至還殃及無辜的台商，越南與大陸關係一度降到冰點。
然而，基於南海擁有豐富的海底資源與能源，戰略價值十分重要，中共卻能態度軟化，以戰略利益為優先，主動示好，搶先美國「重返亞太」爭取越南的意圖，搶先一步邀請越共總書記訪問大陸，期望能早日達成「南海行為準則」的確定，「共同管控海上分歧，維護『中』越關係大局和南海穩定」，並歡迎越南參與21世紀海上絲綢之路的建設；而越南當局也明確表示，高度重視發展與中國持續穩定的友好關係，這是優先和長久政策，是戰略選擇。
雙方正因國家戰略利益考量，故能盡棄前嫌，且一拍即合，充分顯示「政治上是沒有永遠敵人，也沒有永久的朋友」，中共不僅適時巧妙破解美國「重返亞太」，激化南海周邊各國對大陸填海造土的反彈力度，同時也展現「聯合次要敵人，打擊主要敵人」的靈活策略再度奏效。
面對瞬息萬變的南海局勢，尤其是在美國與大陸兩大勢力的較勁中，我們的角色、地位、功能是如何？政府絕對不能以拖待變，要有積極作為，全力經營太平島成為多功能前進基地，創造不可取代的戰略價值與國家利益，國人更應格局放大、眼光放遠，甩脫對大陸的敵視態度，支持政府決策，創新求變，在競逐激烈的南海世界能擁有一片「藍海」版圖外，本席在此也要提出以下幾點供政府與國人參考：
一、聲索南海主權，不容鬆懈
無論是釣魚台列島或是南海，都是我國固有的疆土，儘管目前東海與南海周邊各國競相爭奪島嶼與海底資源，但政府絕對不能有以拖待變的消極心態，必須要不斷聲索我國在東海與南海的領土主權，捍衛國家尊嚴，強化護漁作為，確保漁民的漁事作業安全外，更要透過各種管道，宣揚馬總統「東海和平倡議」與「東海行為準則」的主張，擴及適用南海，以化解東海與南海的爭端。
二、太平島是資產，不是包袱
現在政府雖然在太平島進行機場與碼頭的基礎建設，但目標不應只是在軍事上達到官兵的需求，更應以宏觀的國家戰略利益為依歸，創新求變，將太平島建設成為多功能的前進基地，才能創造出不可取代的經濟與戰略價值。
這也正是本席一再主張太平島須提升守備部隊機動力、打擊力、偵蒐力、指通力與後支力，並評估建立特種部隊作為輪訓基地或移地訓練，以及檢討衛疆計畫能力，建立獨立固守，展現寸土不讓的決心外，更應將其打造具有早期預警與能源、環保、氣象、海底資源獲得的多功能前進基地的主因。
三、爭取多邊合作，不能放棄
面對當前世界各國競相結盟，拓展經濟機勢的現況，為避免我國在全球化時代被邊緣化的危機，我們必須要以國家戰略利益為目標，要有前瞻務實的計畫，積極靈活策略，爭取多邊合作外，更應消除所謂「逢陸必反」的情結，誠如學者主張不妨學習與最不喜歡的中國大陸打交道，扮演大陸與美國保持良好關係的槓桿節點，不僅可增加我中華民國在南海能見度，消除軍事敏感度，而且亦可達到創造經濟、政治、外交等多贏的新局。

防制吸毒年輕化　從源頭做起
毒品與藥物濫用問題逐年嚴重，根據法務部所做的全國犯罪統計，監所收容中毒品犯罪者為第一位，且比率不斷攀升。然而，更令本席憂心的是，國人接觸毒品的年齡也逐漸下降，日前更傳出女大生拉K喪命的悲劇，毒品不僅戕害國人健康，更衍生許多犯罪問題，政府應立即拿出有魄力的具體政策，有效解決毒品問題。
我國目前毒品主要來源是以中國大陸為主，本席強烈要求警政署與法務部應加強兩岸跨境合作，在共同打擊犯罪協議與司法互助協議下，一同查緝走私毒品。警政機關在寒暑假等重點期間，應針對特定場所進行稽查，並強化與相關部會的情資通報聯繫，加強管制化學工業原料，以有效阻斷製毒源頭。
另根據警政署的統計，青少年吸食三級毒品的人數，從94年到103年成長了15倍。三級毒品中又以K他命問題最為嚴重，主因在於吸食或持有三級毒品，僅處以行政罰或參加講習，因而造成青少年輕忽的心態，導致成癮後陷入無止境的深淵。社會多數意見雖然希望將K他命從三級毒品變成二級毒品，然而，本席認為單純課以刑毒只是治標不治本，如何從源頭找出有效對策予以杜絕，才是根本解決之道。
多數年輕學生首次接觸毒品多在校外，比例高達九成，其中又以網咖、PUB、MTV、KTV、舞廳、撞球場、電影院等場所為主，本席認為，應透過法令規定，課以此類場所負責人，發現有人在內吸食毒品時，應立即通報警察機關，藉由賦予「善良管理人的通報義務」，逐步落實我國「無毒營業場所」的推行，讓社會大眾一同針對毒品防制盡力，也可讓家長在孩子出外休閒時安心！
本席呼籲，除了應再次修正毒品危害防制條例，將特定場所通報責任予以入法外，矯正機關針對所內吸食毒品者，在矯治戒癮期間應協助他們培養技能，出獄後若能越快復歸社會，才能有效降低再犯的可能性。
主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，現在休息。
休息（9時52分）