一、針對行政院農業委員會主管26家財團法人，要求行政院農業委員會就各該財團法人是否落實其原始設立時之公益目的、政策性任務，進行通盤檢視，並就是否得以轉型、整合相關資源為農政部門之智庫，請行政院農業委員會於1個月內（2015年5月15日星期五前）進行政策研議及規劃，並送書面報告予立法院經濟委員會及委員。

林岱樺　　李慶華　　蘇震清　　陳明文　　黃昭順　　高志鵬　　楊瓊瓔
104年4月15日（星期三）

台灣糖業股份有限公司。（詢答）
（台灣糖業股份有限公司陳董事長、楊總經理報告後，委員邱議瑩、陳明文、黃昭順、丁守中、李貴敏、廖國棟、葉津鈴、蘇震清、黃國書、陳唐山及翁重鈞等11人提出質詢，均由經濟部鄧部長、台灣糖業股份有限公司陳董事長暨相關人員即席答復。委員廖正井、高志鵬、莊瑞雄、鄭汝芬、張嘉郡、蕭美琴、潘維剛、楊瓊瓔所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢未及答復部分，請經濟部於1週內以書面答復，並副知本委員會。）
決議：經濟部主管台灣糖業股份有限公司104年度附屬單位預算案，報告及詢答完畢，另擇期繼續審查。

陳明文

蘇震清　　葉津鈴
104年4月16日（星期四）

台灣自來水股份有限公司。（處理）
決議：104年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管台灣自來水股份有限公司部分，審查完竣，審查結果如下：
甲、經濟部主管

1.台灣自來水股份有限公司自93年度推動降低漏水率計畫，至102年止，漏水率從23.78%降至18.53%，但與新加坡及日本之漏水率介於6%至8%比率仍偏高。目前台灣自來水股份有限公司刻正進行102年至111年降低漏水率之汰換管線計畫，總經費達796億元，然目前漏水率仍高之元凶，實於水幹管至用戶端之間的分支管，其驗收標準不嚴，例如耐衝擊管必須使用耐衝擊管之專用接頭及水管膠，不可使用較低品質之塑膠管接頭膠，濫竽充數，造成假性粘結，但台灣自來水股份有限公司對於採購及施工遲不訂出符合國際高標準的材料品質及施工規範，造成不肖廠商以低價搶標，施工偷工減料，年年修年年漏，據此，經濟部應責成台灣自來水股份有限公司，迅速訂出符合國際高標準的施工及採購規範，並於1個月內向立法院經濟委員會提出專案報告。

丁守中　　陳明文　　邱議瑩　　黃昭順　　楊瓊瓔
2.針對我國近年自來水普及率已高達93%，卻仍有民眾無法使用自來水，然而現行自來水管設置評比方式，卻是統一以效益評分之，顯然對偏遠地區居民有失公允。爰此，請台灣自來水股份有限公司會同經濟部水利署，於104年度內針對偏鄉無自來水用戶，提出專案設置自來水管線計畫。

黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔

廖正井　　李貴敏

1.營業總收入：284億8,834萬3,000元，照列。
2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列292億2,317萬3,000元，減列「服務費用」700萬元（含「水電費」500萬元、「印刷裝訂與廣告費」200萬元）、「原水費用」項下「材料及用品費」之「使用材料費」100萬元、「業務費用」項下「服務費用」之「公共關係費」27萬8,000元，共計減列827萬8,000元，其餘均照列，改列為292億1,489萬5,000元。
3.稅前淨損：原列7億3,483萬元，減列827萬8,000元，改列為7億2,655萬2,000元。

隨同營業總支出審查結果調整。

無列數。
(五)重大之建設事業部分：原列118億1,955萬1,000元，配合104年度中央政府總預算審議結果，減列水利署及所屬第3目「水利建設及保育管理」第3節「水資源開發及維護」項下國庫現金增資「板新地區供水改善二期工程計畫」3,000萬元，本項應隨同修正減列「專案計畫」項下「板新地區供水改善計畫二期工程」3,000萬元，其餘均照列，改列為117億8,955萬1,000元。
本項尚有修正案6案，保留，送院會處理：
1.104年度台灣自來水股份有限公司預算編列固定資產之建設改良擴充預算118億1,955萬1,000元，計畫內容包括「專案計畫」83億4,320萬3,000元及「一般建築及設備計畫」34億7,634萬8,000元，「專案計畫」自有資金僅有17億0,332萬元，而外借資金卻高達66億3,988萬3,000元，占79.58%，顯示該公司擴建及營運所需資金，多數仍以舉債方式籌措，不利財務結構改善，爰提案減列「專案計畫」預算20億元，以減輕該公司財政負擔。

陳明文

邱議瑩　　葉津鈴　　蘇震清
2.104年度台灣自來水股份有限公司預算「加速辦理降低自來水漏水率及穩定供水計畫」編列2億1,000萬元（期程98年至104年，總經費166億5,400萬元），降低漏水率計畫雖已實施多年，漏水率雖由93年之23.78%降為102年之18.53%，與鄰近新加坡、日本6%至8%的漏水率相比仍屬偏高，顯見空有預算資源卻未能妥善改良漏水率，爰提案酌予減列1,000萬元，其餘並凍結2,000萬元，俟台灣自來水股份有限公司提出加速改善漏水率偏高之具體措施，向立法院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。

陳明文

邱議瑩　　葉津鈴　　蘇震清
3.台灣自來水股份有限公司辦理「高雄地區增設伏流水工程」，因配合節餘款調整統籌運用，爰此，提案刪除「高雄地區增設伏流水工程」經費1億元。

廖國棟　　翁重鈞　　李慶華
4.台灣自來水股份有限公司辦理「水庫設施更新改善計畫」，因財政部國有財產署土地取得及工程招標作業影響工程進度，實際執行數並未完全使用，爰此，提案刪除「水庫設施更新改善計畫」經費16億6,700萬元。

廖國棟　　翁重鈞　　李慶華
5.台灣自來水股份有限公司辦理「調度及備援系統提升計畫」，相關工程執行率偏低，經查，導致執行率偏低的原因是因為曾文淨水場廢水處理設備工程用地尚未取得致工程無法進展，爰此，提案刪除「調度及備援系統提升計畫」經費1億5,000萬元。

廖國棟　　翁重鈞　　李慶華
6.台灣自來水股份有限公司辦理「大肚、龍井高地區一帶供水計畫」，因修正計畫致執行期程延後，爰此，提案刪除「大肚、龍井高地區一帶供水計畫」經費3億4,796萬元。

廖國棟　　翁重鈞　　李慶華
(六)資金運用部分：應依據營業收支、生產成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

無列數。

1.台灣自來水股份有限公司104年度預算「管理費用」項下「專業服務費」編列990萬9,000元，凍結四分之一，俟向立法院經濟委員會報告經同意後，始得動支。

林岱樺　　李慶華

葉津鈴　　邱議瑩　　蘇震清
2.台灣自來水股份有限公司「板新地區供水改善計畫二期工程」編列8億3,010萬元。查該計畫原係行政院於95年12月29日核定，工程期程為93年1月至101年12月底止，總經費61億5,000萬元；98年9月28日行政院核定第一次修正計畫，總經費提高為62億1,140萬元；101年12月14日行政院復核定第二次修正計畫，計畫期程延至106年6月底止，總經費增至120億1,178萬5,000元。該計畫工程期程延長且總經費增加近倍，可見台灣自來水股份有限公司之計畫規劃、工程執行與預算控管效率均欠佳，應予檢討。故凍結十分之一，俟台灣自來水股份有限公司向立法院經濟委員會提出計畫改善之專案報告後，始得動支。

邱議瑩　　李慶華　　陳明文

葉津鈴　　蘇震清
3.台灣自來水股份有限公司104年度預算編列「一般建築及設備計畫」34億7,634萬8,000元，較103年度預算數約減少8.23%；惟查102年度決算顯示，台灣自來水股份有限公司102年度原編列購建固定資產預算，包括「專案計畫」及「一般建築及設備計畫」，當年度決算執行數僅占當年度可支用預算數之47.42%，預算執行率明顯偏低，且部分計畫執行成效不佳，顯見台灣自來水股份有限公司於財政困窘下仍未能確實檢討其計畫實際執行能力，覈實並撙節編列一般建築及設備經費，爰凍結台灣自來水股份有限公司104年度「一般建築及設備計畫」預算十分之一，俟台灣自來水股份有限公司就該計畫年度辦理明細及實施效益評估，向立法院經濟委員會提出專案報告，經同意後始得動支。

蘇震清　　李慶華

邱議瑩　　葉津鈴
4.台灣自來水股份有限公司104年度「材料及用品費」之「原料」編列30億9,703萬8,000元。查台灣自來水股份有限公司102年度生產水量（供水量）為31.68億噸，其中自有水源僅12.49億噸，占39.43%，外購水源高達19.19億噸，占60.57%，顯示台灣自來水股份有限公司自有水源量不足。其中，購入水利會原水1.86億噸，金額4.78億元，平均單價高達2.573元/噸，購價明顯偏高。台灣自來水股份有限公司常態性移用農業用水，購水成本過高，不符實際效益，應儘速檢討改善。請台灣自來水股份有限公司於104年5月底前向立法院經濟委員會提出「多元供水方案」專案報告。

邱議瑩

葉津鈴　　蘇震清
5.台灣並非水資源豐富的國家，但21年來水價不動如山，用水大戶跟一般用戶享有相近的低廉水價，不但難提升節水意識，更讓台灣自來水股份有限公司長年財務困窘，而從台灣自來水股份有限公司104年度預算書資料顯示，台灣自來水股份有限公司近5年來營業利益及淨利率逐年下降，104年度淨利率竟降到-2.62%，104年度的每股盈餘則為-5.34元，證實台灣長久以來低廉的自來水價，已經讓台灣自來水股份有限公司不堪負荷，也讓台灣自來水股份有限公司無力汰換舊管路降低漏水率，為避免低廉的水費讓台灣民眾任意浪費水資源，同時照顧弱勢族群，爰要求台灣自來水股份有限公司於3個月內提出自來水費漲價相關配套方案。

廖國棟　　蘇震清　　葉津鈴　　黃昭順　　丁守中
6.依據台灣自來水股份有限公司統計，全台自來水普及率已達到93.14%，然原住民地區自來水普及率僅達68.92%，若加上簡易自來水，兩者普及率才達到81.78%，與全國平均值有12%的落差，意謂還有12%的原住民仍是飲用不安全的山泉水，而這種尚未經過處裡的泉水不僅容易有病菌及寄生蟲，更可能有重金屬及其他污染，對原住民的健康影響極大。原住民族同為中華民國的一份子，政府理應一視同仁的照顧，不能因地區不同而有所差別，爰要求台灣自來水股份有限公司編列相關建設預算，逐年提高原住民地區自來水普及率。

廖國棟　　蘇震清　　葉津鈴　　黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔
7.依據台灣自來水股份有限公司統計，台灣一年漏水量約5億7,613萬噸，等於3座石門水庫的水量，而全台平均漏水率高達18%，遠遠高於日本東京的3.1%，也遠遜於新加坡的4.6%，綜觀台灣各都市的漏水率又以台中23.38%最高，而其他5個直轄市漏水率也在10%至16%之間，如此高的漏水率，不利我國水資源的運用。為使台灣漏水率達到先進國家的水準，提高水資源運用效能，爰要求台灣自來水股份有限公司擬定相關計畫，編列預算逐步更換老舊管線，降低台灣自來水漏水嚴重的問題。

廖國棟　　蘇震清　　葉津鈴　　黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔
8.依據台灣自來水股份有限公司統計台東縣自來水普及率僅達78.93%，遠低於全國平均值93.14%，主因乃在台東縣因岩層地質問題，自來水石灰質含量偏高，水燒開就有白色附著物或沉澱，日積月累堵塞管線，且口感也不佳，是以台東縣民眾多使用山泉水。然經台東縣衛生局近期抽樣稽查發現，水質合格的加水站還不到一半，台東縣民長期飲用這些來路不明的「山泉水」，嚴重危害台東縣民健康。同為中華民國的國民，台北市及新北市民眾使用自來水卻無此一問題，台灣自來水股份有限公司有義務提供潔淨、高品質的自來水給用戶，不能因地區不同而有所差別，爰要求台灣自來水股份有限公司於3個月內提出改善方式，不僅要讓台東縣民有乾淨的自來水可以使用，更提高台東縣的自來水普及率達全國平均值，保障台東縣民的健康。

廖國棟　　葉津鈴　　蘇震清　　黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔
9.台灣自來水股份有限公司為支應各年度固定資產增擴建計畫，除國庫撥補外，尚需自籌大部分資金，惟囿於營運持續虧損，多透過融資方式因應，且逐年累積鉅額借款已造成沉重利息負擔，除影響整體財務結構外，更加劇營運虧損。爰此，要求台灣自來水股份有限公司應儘速研謀相關因應對策，以避免財務加速惡化。

高志鵬　　蘇震清　　黃昭順　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴　　楊瓊瓔
10.台灣自來水股份有限公司104年度預算編列之淨損數達7億3,483萬元，較103年度預算淨損數6億7,726萬元再為擴大，顯示營運虧損持續惡化。爰此，要求台灣自來水股份有限公司應積極開源節流，降低虧損幅度，以減輕財務負擔。

高志鵬　　蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴
11.台灣因地理環境之故，用水需依靠雨季之降雨，並儲存於水庫，方能提供民眾用水。然受到氣候變遷影響，國內枯水期之旱象危機日益加劇，致供水吃緊之情事頻繁發生，104年以來更因降雨減少導致旱象發生，政府以啟動第三階段限水政策做為因應。台灣自來水股份有限公司肩負提供量足、質優自來水，以提升國民生活水準、促進經濟發展之使命。是故，為防範台灣地區缺水困境，爰要求台灣自來水股份有限公司應積極推動節約用水宣導工作，透過節約用水、改善漏水率、區域彈性調度等措施，以提升整體用水效率，同時以多元化方式開發新水源，期能穩定及因應各地區用水需求，減少台灣地區限水危機。

高志鵬　　蘇震清　　黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔

邱議瑩　　葉津鈴
12.依據預算法第85條規定，國營事業預算之主要內容，計有營業收支、盈虧撥補、現金流量、固定資產之建設改良擴充、長期債務之舉借與償還、以及資金之轉投資等項，故對於旨揭長期債務之到期日、借款利率、條件、擔保情形以及限制條款等國營事業預算之重要事項，宜於預算書內妥為揭露與說明；然檢視104年度台灣自來水股份有限公司預算案相關表件之說明欄，卻僅以「本年度舉借金額21,200,000,000元。」簡略說明，欠缺具體計畫內容，鑑於長期債務之舉借與償還為國營事業預算之重要內容，且長期借款金額與負債比率逐年上升，而償債能力之利息保障倍數卻逐年下降，顯見清償債務能力日益惡化，爰要求台灣自來水股份有限公司應儘速研謀改進之道，以改善公司經營。

高志鵬　　蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴
13.台灣自來水股份有限公司近年來已持續投入鉅額經費增設管線，改善無自來水地區供水問題；惟查，93年度之自來水普及率為89.61%，迄103年上半年增為91.66%，10年間僅提升2.05個百分點，受益戶亦僅小幅增加2萬9,988戶，與已開發國家相較，尚有努力改善空間。鑑於台灣自來水股份有限公司投入鉅資以改善無自來水地區供水問題，但供水普及率卻僅微幅成長，且部分地區自來水普及率不及五成，爰要求應針對問題癥結研謀具體改善措施，以提升經費之投資效益。

高志鵬　　蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴　　黃昭順　　楊瓊瓔
14.台灣自來水股份有限公司104年度於「營業收入」項下之「銷售收入」編列「給水收入」256億9,645萬1,000元，其中「售水收入」編列225億1,751萬7,000元，占年計畫給水收入87.63%。鑑於給水收入為台灣自來水股份有限公司最主要之營業收入，而目前多數工業用水僅需以略經處理之原水供應即可，如以一般民生用水之標準淨水，處理成本顯不經濟；考量水資源開發日益困難及工業用水近年來呈現逐年增加趨勢，爰要求台灣自來水股份有限公司應視大型集聚工業區設立情形及水源能量配合等因素，積極推動民生用水及工業用水分離供水與不同收費政策，以有效運用水資源。

高志鵬　　蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴
15.台灣自來水股份有限公司近年因災害、緊急措施或工程施工等狀況而停止供水情形，日益增加，又以非計畫性停水居多，故無法於14日前進行通告，不利用水戶及早因應；且逾時處理之停水案件亦逐年增加。爰此，要求台灣自來水股份有限公司應加強停復水之作業效率，以降低對於用戶之負面影響。

高志鵬　　蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴
16.台灣自來水股份有限公司近年因災害、緊急措施或工程施工等狀況而停止供水情形，日益增加，又以非計畫性停水居多，無法於14日前進行通告，不利用水戶及早因應；且逾時處理之停水案件亦逐年增加，爰要求台灣自來水股份有限公司加強停復水之作業效率，儘可能降低對於用戶之負面影響。

陳明文　　丁守中　　楊瓊瓔

邱議瑩　　葉津鈴　　蘇震清
17.台灣四面環海，本為發展海水淡化技術的最佳環境，綜觀澎湖地區海水淡化廠之單位成本每立方公尺約為42元至52元，台灣海水淡化廠的造水成本遠高於以色列與新加坡海水淡化廠的造水成本每立方公尺15元至20元，建請台灣自來水股份有限公司參酌技術先進國家經驗，引進最新海水淡化技術以發展台灣的海水淡化產業，降低海水淡化成本。

陳明文　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴　　蘇震清　　黃昭順
18.截至102年底止，我國工業用水量已高達6億0,134萬立方公尺，占同期間總售水量22億9,572萬立方公尺之26.19%，而工業用水僅需以略經處理原水供應即可，原不必比照民生用水水質標準，以免業者負擔較高額水費；惟目前台灣自來水股份有限公司對於不同之用水標的，多採用相同供水水質標準，以民生用水之飲用水水質標準供應工業用水，就處理成本而言，顯不經濟，亦不符公平合理之原則，建請台灣自來水股份有限公司儘速研議推動「飲」、「用」水分離政策之可行性，並採「次級水差別計價」以符實際，此外，針對未合理使用水資源之高耗水情事，須研擬以價制量，回歸合理使用水資源之具體對策。

陳明文　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴　　蘇震清
19.有鑑於台灣自來水股份有限公司近年來營業成本增加幅度，遠超過營業收入成長幅度，以致營運虧損持續惡化，又須支應各年度固定資產增擴建計畫，導致其短期債務由95年度128億8,924萬4,000元增至104年度之221億3,652萬2,000元，長期借款由95年度345億8,203萬1,000元增加至104年度之400億7,187萬8,000元，總計該公司104年度融資總額已高達622億0,840萬元，利息費用負擔日益沉重，嚴重侵蝕公司獲利並影響整體財務結構，台灣自來水股份有限公司應儘速研擬各項增加收益、降低成本措施，於3個月內向立法院經濟委員會提出財務改善檢討方案，以積極開源節流，有效控管、降低虧損幅度。

蘇震清　　丁守中

邱議瑩　　葉津鈴
20.為改善無自來水地區用水問題，台灣自來水股份有限公司於93年度至104年度逐年編列預算辦理「無自來水地區供水改善計畫」共48億6,777萬5,000元；惟查93年度之自來水普及率為89.61%，而後迄103年上半年僅增為91.66%，10年間提升2.05個百分點，受益戶亦僅小幅增加2萬9,988戶；其中各縣市中，以嘉義市供水普及率99.82%最高，屏東縣47.36%最低，另苗栗縣、南投縣、台東縣供水普及率亦未達八成，足見城鄉差異極大；爰此，台灣自來水股份有限公司應就此研謀改善作用，並於1個月內向立法院經濟委員會提交書面檢討報告。

葉津鈴　　丁守中

蘇震清　　高志鵬
21.台灣自來水股份有限公司辦理「板新地區供水改善計畫二期工程」，因規劃與執行欠佳，除業經2次修正計畫，工程期程由9年延長至13年6個月，總經費由61億5,000萬元倍增至120億1,778萬5,000元外，預算執行率仍屬偏低，截至102年底止，執行率仍僅65.8%，顯為偏低，且截至103年8月底止之實支數為4億2,048萬1,000元，執行率僅為31.28%；爰此，台灣自來水股份有限公司應就此工程進度控管落後情事，於1個月內向立法院經濟委員會提交書面檢討報告。

葉津鈴　　丁守中

蘇震清　　高志鵬
22.截至102年底止，我國工業用水量已達6億0,134萬立方公尺，占同期間總售水量22億9,572萬立方公尺之26.19%，惟據立法院預算中心研究報告成果顯示，目前台灣自來水股份有限公司對於不同之用水標的，多採用相同供水水質標準，以民生用水之飲用水水質標準供應工業用水，不僅顯不經濟，且不符公平合理之原則，故台灣自來水股份有限公司應儘速研議推動「飲」、「用」水分離政策之可行性，並採「次級水差別計價」方式，於1個月內向立法院經濟委員會提交書面報告。

葉津鈴　　丁守中

蘇震清　　高志鵬
23.據台灣自來水股份有限公司104年度預算書所載之最近5年收入與支出表顯示，營運虧損5年間增加4億0,688萬7,000元，增幅高達1.24倍，顯示營運狀況之惡化亟待改善；又該公司每度售水成本偏高，且自95年起，每度售水成本即高於每度售水收入，造成損失不斷擴大，由94年之盈餘0.07元/度，逐年降至104年之虧損0.52元/度；爰此，就如何獲致損益平衡，達成增加收益、降低成本措施，台灣自來水股份有限公司應於1個月內向立法院經濟委員會提出改善報告。

葉津鈴　　丁守中

蘇震清　　高志鵬
24.台灣自來水股份有限公司104年度預計營業收入280億3,115萬3,000元，營業外收入4億5,719萬元，收入合計284億8,834萬3,000元；預計營業成本240億7,845萬7,000元，營業費用36億0,675萬4,000元，營業外費用15億3,796萬2,000元，支出合計292億2,317萬3,000元；收支相抵後預計稅前淨損7億3,483萬元，較103年度預算6億7,726萬元，增加損失5,757萬元，顯示營運虧損持續惡化。爰此，台灣自來水股份有限公司應積極開源節流，降低虧損幅度，以減輕財務負擔。

張嘉郡　　丁守中

翁重鈞　　廖國棟　　黃昭順
25.為提升自來水普及率，104年度台灣自來水股份有限公司續編列「無自來水地區供水改善計畫第二期」預算2億6,150萬元，辦理自來水延管工程等工作。而至103年上半年自來水普及率已達91.66%，各縣市中，以屏東縣47.36%最低，另苗栗縣、南投縣、台東縣供水普及率亦未達八成，顯示城鄉差異極大。又93年度之自來水普及率為89.61%，103年上半年自來水普及率雖增為91.66%，但十年來僅提升2.05%，受益戶亦僅小幅增加2萬9,988戶，台灣自來水股份有限公司應針對問題研擬具體改善措施，以提升經費之投資效益。

張嘉郡　　楊瓊瓔

翁重鈞　　丁守中　　廖國棟　　黃昭順
26.台灣正遭逢68年以來最嚴重的旱災，而台灣目前民生用水量含家庭用水及非家庭用水的營業、機關學校、公共及消防用水等，平均每人每日達375公升，遠高於日本289公升，為世界上耗水量最多地區。台灣因受到氣候變遷影響，國內枯水期之旱象問題日益加劇，104年已有部分地區進行第三階段限水。為免台灣面臨缺水困境，台灣自來水股份有限公司應積極推動節約用水宣導工作，同時以多元化方式開發新水源，以穩定及因應各地區用水需求，減少台灣地區限水危機。

張嘉郡　　楊瓊瓔

翁重鈞　　丁守中　　廖國棟　　黃昭順
27.台灣自來水股份有限公司停水案件係指「停水戶1,000戶（含）以上」或「連續停水12小時（含）以上」，且分為計畫性停水及非計畫性停水，其中計畫性停水可於14天前預知，停水時間以不超過24小時為原則，且台灣自來水股份有限公司應於14日前、7日前及3日前，進行各項停水訊息通知與宣導作業。惟台灣自來水股份有限公司近年因災害、緊急措施或工程施工等狀況而停止供水情形日益增加，其中又以非計畫性停水居多，無法於14日前進行通告，不利用水戶及早因應，又台灣自來水股份有限公司逾時處理之停水案件亦逐年增加，爰此，台灣自來水股份有限公司應加強停復水之作業效率，儘量降低對於用戶之影響。

張嘉郡　　丁守中　　楊瓊瓔

翁重鈞　　廖國棟　　黃昭順
28.台灣自來水股份有限公司104年度預算書列有「其他重要計畫」3項，包括：資金調度、民間參與西嶼750噸海水淡化廠興建及營運案、民間參與增建馬公5,500噸海水淡化廠興建及營運案等。由於海淡水造水成本較高，因此應開發為替代水源或補充水源，以提升海淡水做為替代水源之經濟性，而非成為主要水源。惟目前澎湖地區海淡廠之開發，已成為水資源建設之重點工作，顯不經濟，爰建議台灣自來水股份有限公司未來允宜從開源、節流、合理分配、永續利用等面向，進行該地區水資源供水規劃外，亦必須在水資源供給成本與區域整體發展需求之間取得平衡，以免徒增開發新水源壓力及成本負擔。

張嘉郡　　黃昭順　　楊瓊瓔

翁重鈞　　丁守中　　廖國棟
29.截至102年底止，台灣地區漏水率18.53%，如按當期供水量31億2,897萬立方公尺估計，漏水量已高達5億7,980萬立方公尺，相當於3座石門水庫及600萬人每年用水量。由於台灣近年來水庫蓄水量逐年下降，降雨天數也偏低，如以該年度平均水價每立方公尺10.93元計算，每年漏水損失高達63.37億元，爰此，台灣自來水股份有限公司應積極解決漏水問題，避免民眾受無水可用之苦。

張嘉郡　　丁守中　　黃昭順　　楊瓊瓔

翁重鈞　　廖國棟
30.台灣自來水股份有限公司為響應環保與節能減碳政策，自98年度起推動電子帳單服務，惟迄今申辦率未見明顯成長。由於電子帳單之申辦可節省台灣自來水股份有限公司成本支出，為瞭解電子帳單推廣時所遇到之困境，爰此要求台灣自來水股份有限公司研議提升電子帳單申請率之辦法，並於1個月內提出專案報告，以落實節能減碳目標。

張嘉郡　　丁守中　　黃昭順　　楊瓊瓔

翁重鈞　　廖國棟
31.針對我國近年水情吃緊，旱象逐年嚴重，然而依台灣自來水股份有限公司統計，103年度六都自來水管網漏水率，台中南投地區漏水率23.38%、台北市漏水率16.7%，桃園市漏水率15.36%、高屏地區漏水率14.4%、新北市漏水率12.6%、台南市漏水率10.7%，而全國平均漏水率為18.04%，總漏水量高達5億7,613萬噸，已是約3座石門水庫的水量。爰此，要求台灣自來水股份有限公司於3個月內提出漏水率改善報告，並於報告中提出加速汰換老舊管線作業計畫。

黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔

廖正井　　李貴敏
32.針對高雄地區水質硬度居全國之冠，煮用後鍋垢明顯易見，加上集水區內污染嚴重，往往以增加自來水消毒劑量避免滋生藻類。雖然政府一直宣導高雄水質沒有問題，民眾還是沒信心，造成許多高雄地區民眾長期必須在有自來水的情況下還需要赴民間「加水站」自費購買飲用水。爰此，要求台灣自來水股份有限公司應定期公布大高雄地區水質檢測結果，並於3個月內提出水質改善報告。

黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔

廖正井　　李貴敏
33.針對台灣自來水股份有限公司營運持續虧損，104年度預計淨損7億3,483萬元，連同累積虧損2億0,427萬2,000元，共累計虧損9億3,910萬2,000元，然經查台灣自來水股份有限公司營業外費用偏高，其中營業外費用高達15億3,796萬2,000元，其中因高額外借資金造成之利息費用即占近一半，104年底預計負債總額更預計增加17億0,915萬5,000元。爰此，請台灣自來水股份有限公司於3個月內提出財務改善報告，並於報告中提出債務清償計畫。

黃昭順　　丁守中　　楊瓊瓔

廖正井　　李貴敏
散會
主席：由於在場委員人數不足，議事錄暫時保留。
進行討論事項。

主席、各位委員。現就財團法人中小企業信用保證基金104年度預算簡要報告如下：
壹、設立之目的、創立基金及經費來源
一、目的
中小企業信用保證基金（簡稱信保基金）依據民法規定，經財政部63年6月24日台財錢字第15598號函許可設立，並於63年6月28日向台北地方法院完成財團法人設立登記。信保基金設立宗旨係為具發展潛力但擔保品欠缺之中小企業，提供直接或間接信用保證，以提高金融機構對其融資之意願，協助其獲得金融機構之資金融通，使其得以健全發展，進而促進整體經濟之成長及社會安定與繁榮。
二、創立基金
信保基金創立基金為新台幣333,957,800元，由政府及金融機構共同捐助。
三、經費來源
依據信保基金捐助章程及資金運用管理辦法，信保基金之基金係由各級政府、金融機構及企業界共同捐助。截至103年12月底止累計獲得捐款1,217.79億元，其中政府累計捐款金額946.47億元，占全部捐款77.72%；金融機構累計捐款金額271.32億元，占全部捐款22.28%。
貳、103年度工作成果及預算執行情形
一、103年度工作成果
103年度總計提供405,113件信用保證，協助企業取得金融機構融資金額新台幣（以下同）1兆4,258.26億元，保證金額1兆1,408.54億元。其中承保中小企業貸款件數398,008件，協助取得金融機構融資金額計1兆4,133.68億元，保證金額1兆1,313.00億元，分別較去年同期成長2.52%、8.55%及7.94%。信保基金在保證業績逐步成長之際，尚能兼顧保證風險之控管，新發生逾期率仍能維持在相對低點之1%左右，近三年（即101~103年）之新發生逾期率分別為1.00%、1.11%及0.92%，顯示風險控制措施尚適宜。
二、103年度除依既定計畫辦理各項保證業務外，賡續配合「創新創業計畫」、「扶持新興微型企業發展」、「金融挺創意產業專案」及「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」等政策，加強辦理或開辦相關融資信用保證輔導業務。
(一)為營造有利青年創業環境，促進創業精神之發展，整併「青年創業貸款」與「青年築夢創業啟動金貸款」為「青年創業及啟動金貸款」信用保證，提供更優惠之申貸條件與額度。
(二)為協助中小企業以創新與高科技的服務模式發展國際市場、鼓勵青年創新，開辦「中小企業創新發展專案貸款」信用保證。
(三)與新竹縣政府合作，開辦「相對保證新竹縣圓夢貸款」信用保證，協助新竹縣民取得發展中小企業所需資金。
(四)與行政院環境保護署合作，開辦「相對保證低碳永續家園專案貸款」信用保證，協助中小企業取得從事空氣汙染防制及減少碳排放之能（資）源耗用的營運資金。
(五)配合行政院國家發展基金管理會「推動中堅企業躍升信用保證計畫」，開辦「推動中堅企業躍升信用保證計畫」信用保證。
(六)協助越南暴動受損台商企業復舊，派員參加經
濟部投資業務處率領之「協助越南台商專家服務團」，實地勘訪受損台商，並開辦「中小企業信用保證基金對越南暴動受損台商企業復舊貸款信用保證」。
(七)為協助高雄市八一石化氣爆事件受災之中小企業，開辦「高雄市政府中小企業商業貸款八一石化氣爆事件受災貸款」信用保證，並配合辦理受災戶申請展延或分期償還貸款等事宜。
(八)為協助受劣質油品所致食品安全問題影響之企業，順利自金融機構取得營運所需資金，度過經營困境，開辦相關優惠保證措施。
(九)修訂「相對保證臺北市中小企業融資貸款」及「協助天然災區住宅修繕貸款」等保證要點。

同一企業保證融資總額度上限由1億元提高至1.2億元。
(十一)對於增加國內投資之中小企業，額外增加保證融資額度1億元，保證成數最高9成。
(十二)對於參與公共建設之中小企業，額外增加保證融資額度6千萬元，保證成數最高9成。
(十三)持續精進「信用保證網路作業系統」，以強化信保基金整體服務效能。
(十四)配合「中華民國銀行公會會員辦理經濟部移送企業債權債務協商案件自律規範」延長辦理期限至104年6月30日，提供相關保證措施。
(十五)對中小企業提供融資資訊服務
1.透過信保薪傳學院「薪傳論壇」、「薪傳講座」及「薪傳課程」三個平台傳承知識，信保薪傳學院自94年7月開辦起至103年12月底止，參加之中小企業家數達15,427家，參加之人數達19,464人。
2.由信保基金保證後成功上市、上櫃之企業，及簽約銀行共同捐助成立「薪傳輔導基金」，利用該基金協助有心經營的中小企業健全財會制度、改善經營體質、提昇競爭力。截至103年12月底止，已受理106家企業申請輔導，其中有41家中小企業已完成輔導。
二、103年度預算執行情形

1.總收入：收入總額66億2,566萬元，占全年預算數56億4,478萬元之117.38%。主要係103年度保證金額大幅增加、火鳳凰獎勵專案發揮成效及定期存款利率上升，致保證手續費收入、收回呆帳及利息收入較估計數增加。
2.總支出：支出總額81億1,375萬元，占全年預算數85億6,021萬元之94.78%。主要係已提列保證責任準備74億5,914萬元，占全年預算數78億2,621萬元之95.31%所致。
3.收支互抵後計短絀14億8,809萬元，較預算短絀數29億1,543萬元，減少短絀14億2,734萬元。
參、104年度業務計畫及預算概況
一、104年度業務計畫
信保基金以政府挹注16.04億元與金融機構共同捐助25億元為基礎，訂定104年度中小企業基金辦理之信用保證營運目標為保證金額1兆元，較103年度之9,200億元成長8.70%，預計可協助中小企業自金融機構取得融資1兆3,000億元，新增承保企業家數1萬戶，並維持或穩定120萬個就業機會。惟年度中將配合政府政策需要，並考量中小企業融資需求，辦理相關信用保證融資輔導業務，及政府各單位委託辦理之各項專案基金信用保證融資輔導業務。
(一)精進風險管控
1.強化各項業務之風險管控及預警機制
2.提升案件審查品質
3.強化催收作業及建構逾期案件防火線機制
4.精進代位清償作業
5.落實內部控制制度
(二)穩健保證業務
1.積極辦理及執行政府推動之各項中小企業融資輔導保證業務
2.擴大直接保證，扶植新興產業
3.加強對微型企業及弱勢企業提供信用保證服務
4.檢討改善批次保證業務
(三)穩定保證能量
1.爭取金融機構持續捐助
2.爭取業界捐助
3.賡續實施差別保證手續費率
4.提高資金運用效能
(四)提升營運綜效
1.提高資訊應用及保證作業平臺效能
2.強化企業服務，推動在地關懷及弱勢協助服務
3.加強業務訓練與宣導計畫
二、104年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）

1.總收入：104年度預算數85億6,871萬元，較上（103）年度預算數56億4,478萬元，增加29億2,393萬元，約51.80%，主要是因為積極催收代償後的款項，以及金融機構捐款由原帳列的捐贈基金改列為受贈收入。
2.總支出：104年度預算數85億4,170萬元，較上（103）年度預算數85億6,021萬元，減少1,851萬元，約0.22%。
3.以上總收支相抵後，計賸餘2,701萬元，較上（103）年度預算短絀數29億1,543萬元，增加29億4,244萬元，約100.93%，主要係積極催收代償後款項及金融機構捐款由原帳列「捐贈基金」改列「受贈收入」所致。

104年度固定資產投資計畫261萬元，較上年度預算數678萬元，減少417萬元，約61.50%。
肆、未來展望
世界銀行（World Bank Group，WBG）於104年1月13日發表經濟預測，將104年度世界全體經濟成長率由3.4%向下修正為3.0%，因為美國經濟雖穩健復甦，但日本、中國和歐元區的經濟成長卻欲振乏力，加上俄羅斯面對經濟制裁，使得與其關係深厚之歐元區經濟可能面臨長期景氣低迷和通貨緊縮，預計將拖緩了世界經濟成長的腳步。為避免中小企業融資受到緊縮，信保基金將秉持設立宗旨，繼續與簽約金融機構積極合作辦理信用保證業務，以落實政府持續扶持中小企業穩定發展之政策。

委託或補助辦理研究計畫收入、工業服務收入、計畫衍生收入及研發成果收入等。
貳、103年度工作成果及預算執行情形
一、103年度工作成果
中心103年度業務概分為研究計畫及工業服務計畫兩大類，在政府有關機關指導及中心董監事會之督導下，並結合研究計畫五大領域（金屬材料及製品、高值設備、車輛、醫療器材及照護產業及模具暨精微零組件）所建置的核心技術與工業服務計畫所整合之輔導量能，其工作成果包括：
(1)研究成果：加強基礎環境建構，建立台灣衛材研究與測試實驗室（TPL）、高速熱機處理（QT）實驗室、超精細金屬粉線材開發實驗室等核心實驗室、試量產線及中間工廠，與產業緊密結合；以關鍵技術突破為發展目標，開發全球首創一次式可促進新生骨生成與重整表面處理技術、世界首創捲動式電化學加工與沖壓複合技術、獨步全球創新感磁熱消融技術等，提升產業技術能量；完成專利申請213件，專利獲得142件，技術移轉155件，研發成果收入100,519千元，專利獲得與應用件數成長率達17%，近年，中心逐漸調整智權申請策略，加強國外專利申請比重，比例由99年之34.5%提升至103年之42.3%。
(2)國際合作：中心以創新之執行策略，協助產業提升競爭力，如積極推動與芬蘭VTT（微接觸印刷）、日本東京醫科齒科大學（生醫級鎳鈦合金研究）、捷克理工大學（醫材表面處理、積層製造……）等自主國合。
(3)產業效益：中心透過技術輔導/服務或人才培訓協助產業促進投資/增加產值，103年度輔導/服務廠家1,171家次、培訓工業人才14,105人次、完成檢測服務、制度認證輔導、協助產品開發、技術與管理服務共計19,042案次。增加產業就業人數3,542人、促進投資312億元、增加產值355億元，近五年之促進投資金額、增加產值金額之複合年平均成長率分別為14.2%、9.5%。
(4)社會貢獻：本中心以自有資金4.6億元籌建傳統產業創新加值中心，活絡台灣傳統產業；並運用科技，實踐社會企業責任，紮根關懷，包含高雄、新北新店氣爆免收百萬鑑定費，以及首次與法務部矯正署高雄監獄合作轉化職能訓練，開創全新服務模式。
二、103年度預算執行情形
本中心103年度預算編列收入22億2,500萬元，支出21億7,550萬元，稅後餘絀4,950萬元，實際執行情形收入23億4,361萬元，支出22億8,915萬元，餘絀5,446萬元。
參、104年度業務計畫及預算概況
一、104年度業務計畫
本中心104年度業務概分為研究計畫及工業服務計畫兩大類。依據行政院重大科技政策、重要科技會議結論（如：全國科技會議、科技顧問會議、SRB、BTC等），擘劃符合我國產業發展升級與轉型之科技計畫，秉持前瞻創新、價值創造及產業優先的角度，以「帶動產業創新」及「活化創新系統」為目標，期帶動國內相關產業投入創新研發，開發高值化產品，開創新興產業。
104年度執行高值化金屬材料暨製造技術研究、高值牙科植入物創新研發、工業基礎技術研究、傳統產業加值轉型等20項科專計畫。工業服務計畫部分，本中心承接來自工業局、標準檢驗局、中小企業處、其他政府/公營單位委辦案及執行自主工服案，主要致力於廠商技術輔導、人才培訓、檢測驗證等工作項目，期提升中小企業或傳統產業之技術能量，協助產業升級，提升國際競爭力。
104年度中心業務計畫重點發展方向包括：(1)推動學產，升級產業：配合政府產業政策，協助推動產業升級轉型行動方案，並配合地方產業發展，持續加強推動學產參與科專研發；(2)擴展科專技術，創新科技應用：深化核心技術，促使業者轉型發展全新及高值化之技術或產品，增加技術價值，以創新技術帶動新產品開發，落實國內產業優先應用；(3)科專價值創造，提升自主財源：積極強化研發成果產業化及商品化之質與量，有效將科專成果擴散至產業界，以確保研發成果與自主收入之績效；(4)科技關懷社會，深耕研發軟實力：持續運用科專研發資源投入公益服務，以自有資金協助人才培育或協助弱勢團體，藉以彰顯社會效益。
二、104年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）
本中心104年度預算編列收入23億元，支出22億5,000萬元，稅後餘絀5,000萬元。資產15億1,000萬元，負債4億6,265萬元，淨值10億4,735萬元。固定資產增加1億5,396萬元。轉投資淨額5,464萬元。
肆、未來展望
本中心是唯一將總部設在南部，由經濟部監督之財團法人研究單位，多年來配合政府產業發展政策，推動各項科技研發與輔導計畫，協助我國金屬相關產業進行轉型與升級。
未來中心仍將秉持務實創新之精神，在技術深耕上，將強化推動多元對等式之國際合作，提升中心研發能量；而在產業化推動，將藉由推動內部育成、副品牌（如MII、TPL）等方式，加速研發成果產業化。另外，在組織發展上，將持續推動金屬中心之研發奧斯卡獎─菁才獎，發掘優良團隊/個人，創造科技研發/輔導經驗分享與交流平台，樹立標竿學習對象並激勵科技研發/服務熱情。
以上報告，敬請
各位委員支持與指教。謝謝！

主席、各位委員。4月大概不會開了。
陳委員明文：從我們同意帶有瘦肉精的美牛進口以後到現在為止，TIFA一直都沒有重啟談判嗎？
鄧部長振中：去年4月開過一次，後來就沒有再開。

對。
陳委員明文：當年要開放美牛的時候，政府一再對外宣稱，如果同意開放帶有瘦肉精的美牛進口的話，就可以重啟TIFA的談判，但是一直到現在為止似乎都沒有結論。如今我們感受到最近好像又要開放美國的牛雜，請問美國是不是又要利用參加TPP的議題向台灣施壓，希望我們進口美豬，有沒有這回事，你認為呢？
鄧部長振中：美國政府一直希望我們能夠遵守國際規範，假如國際規範允許肉類中有多少數值殘留以及有規定限制的話，只要是在那個比例之下，他們就希望我們能夠朝國際規範走。
陳委員明文：我現在要講的重點是2012年開放美牛進口的時候說要重啟TIFA的談判，可是到現在都沒有結果，現在美國似乎又要用TPP的議題向台灣施壓，他們會不會連帶主張，如果台灣沒有進口美豬的話就不讓我們參加TPP？現在政府跟美國對於這方面的問題，有沒有談到並達到某種程度的默契？
鄧部長振中：TPP不是美國政府叫我們參加，而是我們想參加。
陳委員明文：我沒有說美國叫台灣參加，我是說如果我們想參加美國主導的TPP，他們勢必會用這個問題向我們施壓，請問有沒有這一回事？
鄧部長振中：我應該這樣回答您的問題，參加TPP一事還沒有正式開始談，所以並沒有他們開條件的情事，事實上他們現在還沒有開條件。其次，我們來想像一下，如果要開始談，他們會不會做這種要求。他們現在還沒有……
陳委員明文：4月16號美國國會已經正式通過貿易促進授權法案，因此美國國會已經授權美國行政當局去談TPP，讓他們可以直接跟12個發起國一起進行多邊會議。這等於是由國會充分授權，所以內容就概括承受了。如果是這樣的話，第1輪很快就會談成了，而且我聽說美國的官員曾經告訴我們，第1輪談好了，台灣才有機會進行第2輪的談判。我不知道美國的官員，為什麼會這麼斬釘截鐵的告訴台灣政府這樣的主張，這個機會的基礎在哪裡？是不是因為我們已經跟他們談好美豬進口的議題？我希望你在這裡告訴我們有沒有。
鄧部長振中：我們很清楚的跟美國表達我們想要參加TPP，至於參加TPP要做什麼樣的取捨還沒有開始談。
陳委員明文：也就是說現在第1輪大概很快就會完成了，同時現在我們對第2輪的態度是很清楚的，就是我們一定要參加TPP，沒有錯吧？
鄧部長振中：是，我們想要參加。
陳委員明文：你也很清楚，區域經濟整合是世界的潮流，既然我們現在要參加TPP，然而我們卻好像又向中國表示要參加RCEP以及亞投行，這等於是兩邊都要討好。請問台灣的經濟戰略目標到底是什麼？我們到底有沒有戰略目標？我們有沒有能力兩邊都討好？我們既參加中國主導的區域經濟整合團體，也要參加美國的，我們有沒有這種能力？如果我們要參加TPP的話，中國有可能不讓我們加入RCEP，會不會？
鄧部長振中：以台灣長遠的經濟發展還有經濟安全來講，參加越多國際組織對台灣越安全，我相信……
陳委員明文：我們一直要加入區域整合的組織，這樣對台灣的經濟發展才是有幫助的，你是這麼認為嗎？
鄧部長振中：是，因為台灣……

是。

我跟委員報告……

發生地震了。

我這邊可以跟委員報告的就是經濟成長的比例、物價指數、出口……

我們隨時都會把資料提供給行政院。

當然。
黃委員昭順：尤其是薪資的部分，的確讓大家覺得我們的薪資結構是沒辦法照顧基層的。幸福的標準不一，做得不錯的部分我們可以予以鼓勵，但是薪資結構的部分的確讓大家覺得不夠好，部長應該同意我的講法吧？

特別是差距的部分啦！
黃委員昭順：所以如何透過「加薪四法」的修正，讓貧富差距減少，這是我們應該做的。
請問全國認證基金會的董事長是哪一位？

是陳介山董事長。
黃委員昭順：食品安全應該歸食藥署主管，而不是你們主管，可是到現在為止，我們還是沒有看到整個認證機制可以讓全民得到信心的保證。請問部長對此有何看法？
鄧部長振中：委員說得沒錯，大家對食品安全都很關心，所以我們要賦予這個基金會更多的責任。

我可不可以請吳局長來跟委員報告？

因為認證基金會提供的基本上是第三方……

所以我們目前的規劃是把食品GMP……

對。

謝謝委員。

他們要報經濟部。
李委員慶華：報給經濟部之後，現在有這些狀況，甚至有部分違反立法院所作不得超過兩個半月的決議，這對立法院是不是太不尊重了？
鄧部長振中：我想各財團法人對立法院一定都很尊重，只是我剛才跟您報告過，第一種經費來源是他們自己去爭取的，那是自籌的經費；第二種經費來源他們到外面去接業務，這一部分，在評量他們的績效時，我們應該多給他們一點空間。其實公務員在比較特殊的狀況之下可以領到3.5個月獎金，就是當公務員的年資到達年功俸最高階、升不上去時，就可領2個月的考績獎金，加上年終獎金，一共可以領3.5到個月，這樣的案例雖然不多，但有先例存在，所以當他表現好的時候，可以得到比較好的獎勵，達到3.5個月。
李委員慶華：部長，民間的生活還是很辛苦，看到這些單位高獎金、高用人費，老百姓的感受一定很負面，所以才有「養肥貓」的名詞出現。除了獎金偏高之外，各單位之間的落差也很大，立法院的預算中心就表示，中華經濟研究院平均用人費是57萬，比起第一名的中小企業信保基金，足足少了101萬。您再聽一下名目的問題，除了年終、考績獎金之外，各單位的各種獎金名目包括獎勵金、即時獎勵金、專案獎金、創意獎金、專利權獎金、久任獎金、年節加發，我綜合以上並將它叫做：「各種名目，玲瑯滿目，真有創意！」部長，這些名目是否需要統一？可以自創名目、琳瑯滿目嗎？
鄧部長振中：報告委員，因為您剛剛講的這些財團法人是……
李委員慶華：您聽了都笑了，真的有創意，其中還有一項叫創意獎金。
鄧部長振中：各單位有它的特性，我想跟委員報告……

是。
李委員慶華：另外，在歷經11年的訴訟之後，法院終於判RCA美國無線電公司須賠5.6億賠償金給當時445個員工，這件慘案是臺灣勞工史上最大的工殤案，該公司員工血汗、血淚十幾年，死亡的人數高達216人、有上千人罹患癌症，主要原因是當時RCA使用大量的有機溶劑，裡面有4種致癌物質，產生有毒廢料，污染了水和土地，害得這些員工有的死亡、有的罹患癌症。我們調查、回顧這件事情，當時這個公司惡劣透頂，危害員工之後就脫產，而官方似乎也怠忽職守。請問部長，你知道當時RCA脫產以及後來接手的湯姆笙公司匯了多少錢出去嗎？
鄧部長振中：我們的投審會應該有資料，因為它當時經過這些……
李委員慶華：部長，是讓32億元跑掉了！現在我們的政府能做什麼？
鄧部長振中：現今在政府的權責範圍之內，我們會儘量幫助受害人執行，使能得到判決的賠償結果，這是重點。我不知道政府……

謝謝委員。

現在高雄地區的工業用水已經開始減少供水10%。
廖委員正井：以我的選區來講，是在比較偏遠的地區，所以你們說是供五停二，實際上卻是供五停三。
鄧部長振中：對，我們知道大概有二、三千戶有這個問題，在應該供水的時候，水還沒有到，這個問題我們很關心。
廖委員正井：民怨就是這樣產生的，希望你們能做到最好的服務，好不好？
鄧部長振中：是的，我們會做最大的監督。
廖委員正井：請教部長，何謂「萬有引力說」？

我大概知道。

就是牛頓從蘋果掉下來而發現的理論。
廖委員正井：好，同樣的問題請教中華經濟研究院吳院長。

主席、各位委員。我也同意是蘋果掉下來的理論。
廖委員正井：不是啦！「萬有引力說」最重要的是講到兩個鄰近國家的經濟體，會產生較多的貿易。也就是說，兩個國家之間的貿易取決於：第一，經濟規模的大小；第二，距離的遠近；第三，文化及語言是否相同。這才是「萬有引力說」，而不是你們所說牛頓從蘋果掉下來發現的理論，這相差太大了。
吳院長中書：非常同意委員的論點，事實上，在談兩國或多國貿易關係時，不管是經濟、政治、文化、地緣、種族、社會，有很多原因可以解釋。
廖委員正井：部長你要再加強。今天我之所以拿這個題目跟兩位討論，我要探討的是區域經濟到底好還是不好的問題。我們看到韓國加入FTA後這幾年的變化，吳院長可否大概說明一下？
吳院長中書：就韓國而言，因為他們也是對外滿開放的國家，所以一直在爭取對國際各組織的切入，目前整個貿易的覆蓋率非常高，遠高於臺灣，因為他們的策略就是跟世界各國建立貿易關係，一方面提升產業競爭力，一方面使自己的法律規章跟國際……
廖委員正井：因為你們是全國最高的經濟研究單位，要很明確的將數字講出來，部長你聽一下，這個很重要。韓國加入FTA這4年來，平均貿易成長額是17.6%，比自己國家11.2%的貿易成長還要高，這代表加入區域經濟的實質效果大於自己本國的經濟成長率，你們要用這樣的具體數字表達來說服大家。

委員的這個數據很清楚。
廖委員正井：對呀！所以你們要做這些功課。另外，韓國加入FTA後，對歐盟國家哪個產業別的成長最多？部長不知道呀！這樣不行，你一定要很清楚才行。吳院長知道嗎？也不知道！這樣不行。你們是全國最高經濟研究機構，對於區域經濟應該研究得很透徹。我告訴你們，最大的是石油與汽車這兩類。

汽車業是對的。
廖委員正井：跟美國也一樣，獲利成長最大的也是在航空燃油與汽車大廠。今天國內都在討論到底要不要跟中國大陸簽服貿、貨貿，你就應該將很具體的成效講出來才對，為什麼我手頭有這個資料，你們卻沒有？
鄧部長振中：經濟部都有這些資料，也弄了很多懶人包放在我們的網站上，但我沒有記住這些數字，對不起。
廖委員正井：身為一位首長，到任何一個地方都要把數字講得很清楚，才能說服人家，尤其是你到外面去，當人家問你時，你要講得清清楚楚。其次，今天有媒體大幅報導，大陸出乎意外的大幅降低存款準備率1個百分點，以金融業而言，這是很大的數字，一般降1碼、2碼就算很多，他們則降了4碼，你們的看法如何？
吳院長中書：目前中國大陸的存款準備率比較高，大概是17%，這次調降1%，跟其他國家相比，寬鬆貨幣政策的空間的確是比較大，而臺灣的準備率已經很低，每個國家的比率不一樣。中國大陸面臨整個經濟調整，而且經濟往下走的幅度滿大，所以此時必須採取比較……
廖委員正井：我還是要考部長，大陸去年經濟成長率是多少？

7%左右。

今年是7%。

院長告訴我是6.8%。
廖委員正井：還是院長比較瞭解，你身為經濟部長，對這個也要掌控。台灣今年的經濟成長率是多少？

我們可以到3.78%。

許多經濟學家有不一樣的看法。
廖委員正井：大家都知道中國大陸的經濟數字是騙人的嘛！本席是念經濟發展的，今天我總算可以找到一個對話的窗口，在此本席要特別提醒大家，區域經濟絕對要走上這條路，所以部長要引經據典把我剛才所提到的萬有引力的學說強調出來，中國大陸和我們的距離是最近的，語言又相通，我們哪有不跟他們簽的道理呢？大家還在反對什麼呢？為什麼逢中必反呢？你們應該要把強而有力的因素講出來才對嘛！我覺得部長真的要多下功夫。
鄧部長振中：我要多記一些數字，雖然我有在記，但是有時記不住。
廖委員正井：坦白講，以前我擔任台北市財政局長及台北銀行董事長時，當時李登輝常常到我辦公室來問我，我沒有一次講錯話，數字都記得清清楚楚，因為這是我的本業、我的專業。我真的非常憂心台灣的經濟，區域經濟的整合組織一定要加入，在加入之前，我們的準備工作一定要做得很好，不要老是被人家說「狼來了！狼來了」。我舉一個最簡單的例子，韓國加入區域經濟組織之後，他們的經濟成長率成長了百分之十七點多，比他們國內的百分之十二點多還要多，從這裡就可以看出其中的效果了。

謝謝委員。

主席、各位委員。我可不可以請吳院長來說明一下？
丁委員守中：部長先說明一下好不好？等到部長說明之後，我再來請教吳院長專業的意見。
鄧部長振中：就台灣經濟發展的層面來說，我們的經濟和他們的經濟有非常密切的關聯，如果他們的經濟熱絡一點、成長快一點，對於我們的出口一定會有好處。至於會不會吸引更多台商到那邊去，今天早上我們還沒有討論到這個部分，不知吳院長能不能幫我一點忙來說明一下？

個人認為我們應該要把產業結構……
丁委員守中：我們可以看到現在是全民創業、萬民創新，政府的資金要讓人民創富，請問你對政府有什麼建議？
吳院長中書：我覺得政府應該要把制高點放在國際上，現在有許多新興體都在快速成長，不只是中國大陸而已，事實上，目前中國大陸的成長……

到目前為止的數字並沒有……

好。
丁委員守中：接下來是有關科專績效指標的問題，去年取得的專利數是2,140件，遠超乎過去3年平均的1,806件，雖然數量滿高的，但是我們發現很多專利後來根本都沒有運用，其中5年、10年都沒有運用的比例非常高，可見這種指標也是可以做出來的，並不具有任何意義。身為出錢的單位，請問你認為績效指標應該怎樣訂定？
鄧部長振中：申請到專利當然是真的，問題是這些專利要如何商業化。工業局有一個計畫在幫助他們，不要讓這些專利申請出來就放在倉庫裡面。
丁委員守中：沒有運用的情形今年還比去年大幅增加，工研院申請到的專利很多後來也都宣布放棄，不必再付權利金，而且比例還滿高的。大型科專的經費動輒幾千萬甚至幾億，我總覺得，研發單位不應該是安身立命的地方，只要不斷有資源下來就不斷地研發，很多萬年計畫經過一期、二期，也沒有具體成效。工研院基本上應該以幫助產業的R&D導向為主，要有具體實證的結果，如果十年還不能磨成一劍，還在那邊蹲點，不能讓科研的成果市場化或商品化，也不能spin off出去成立公司的話，這些計畫就要停掉、人員就要lay off，你們應該對此訂定一個計畫才對。

謝謝委員。

主席、各位委員。因為那個……
高委員志鵬：我們每年都在罵，說這些都是「肥貓」，既看不到成果，也管不到弊端，領錢的人比做事的多，高價研發、低價出售，請問經濟部這邊到底有什麼標準？你們到底怎麼去管考？如果真有剛才那麼多委員具體指出的弊端，有沒有退場機制？至少政府可以不要繼續補助吧！請問你們有沒有整體的管考和檢討制度？不然你們每年都被罵，罵完還是皮皮的，也不管立法院的決議！102年總預算通過時，立法院決議要求財團法人的獎金總額不應超過2.5個月薪資，部長知道吧？

我知道。
高委員志鵬：可是我們今年看到這些，很多還是超過，明顯違反立法院決議，這是否意味立法院做成決議也沒有用？還是要我們直接把經濟部的所有預算刪除，讓你們沒有錢去補助？部長，你們到底有沒有管考制度？既然可以大張旗鼓的認為台電跟中油的績效有問題，所以成立了這樣的特別委員會，那為什麼不也成立一個委員會來檢討這些財團法人的績效？
鄧部長振中：財團法人是政府或民間把錢捐出去所成立的，因此，它有它的目的，也有它自己管理的機構，而現在經濟部注意的是它的績效。我想藉此機會向委員報告，我們多數的財團法人都非常盡責且認真的執行任務，其中包括做研發、做產業輔導以及做教育訓練等等財團法人，相信委員也了解，多數財團法人績效都很好，那現在我們要考核什麼……

商業發展研究院不在我們出資超過……
高委員志鵬：該院院長之前才被踢爆違反學術倫理，冒用學生論文。你說很認真的有包括他嗎？
鄧部長振中：商業發展研究院並沒有列在我們今天要報告的部分，因為它沒有符合我們那個條件……

那個捐助還不到50%。
高委員志鵬：超過50%，你才負責；沒有超過50%，你就不負責？49%也不負責？是這個意思嗎？
鄧部長振中：是，因為根據相關法規的規定……
高委員志鵬：那你當初為什麼要捐呢？現在你說即使捐了，但不超過50%，也不關你的事……
鄧部長振中：不是，我們還是會監督……
高委員志鵬：你們一定有各種可以監督的方法，怎可手一攤，說你沒有辦法……

不會、不會。

是。
高委員志鵬：你的意思是說，所有中油、台電的員工都不認真嗎？也不是吧！但還是有績效的問題，所以還是成立了特別的委員會，並且大張旗鼓的說要整理他們的績效以後，才來看看油電雙漲後續的發展，是不是？如果照你這個理由來看，台電跟中油的員工都不認真囉？不是嘛！所以你有沒有什麼機制？要不要朝這個方面去做一個什麼標準，譬如他們的獎金之類的？怎麼會每年的用人費用差這麼多？為什麼有不同的績效？既然有的人很認真，那他是不是適合發給多一點的績效獎金？可是你現在是跟我講說就捐了，然後沒有超過50%，所以就管不到啊！
鄧部長振中：我們現在是以3個方法來考核這些財團法人，第一是透過我們派任的公股董事參與它的運作管理；第二是它要報給經濟部每年的績效、獎金以及費用支付等等；第三是透過業務的督導單位……
高委員志鵬：顯然沒有用嘛！像今年編的，還是有很多超過2.5個月啊！

有少數幾個財團法人有這個現象……

是。
高委員志鵬：另外，現在就要進入第三階段限水，也就是供五休二……
鄧部長振中：對，在桃園……
高委員志鵬：民眾真的苦不堪言，現在搞到前後任的桃園縣長在打口水戰。最近水庫有沒有進帳可以解除旱象？你們有沒有評估？還是根本沒辦法，只能繼續供五休二？
鄧部長振中：可能暫時還要這樣一陣子，因為昨天台北市雖然下了大雨，但是我手上這個數字顯示，昨天累積在石門灌溉供應區的雨量只有2.5毫米，所以進來大約38萬噸的水，並不是很多……
高委員志鵬：根據氣象局給的資料，再來的情況如何？
鄧部長振中：據我了解，氣象局預測6月時會有比較大的雨。

是。
高委員志鵬：當然要氣候配合，好比附近有雲系之類的，總不能晴空萬里去做，否則也沒用。
鄧部長振中：是，我們已經把一切辦法都拿出來想了。
高委員志鵬：隨時準備要做人造雨這件事，以前沒有對外講過吧？
鄧部長振中：有啦！但現在是希望規模可以大一點，只要氣候條件夠的話，這些都是該做的事。
高委員志鵬：好，謝謝部長。

謝謝委員。

主席、各位委員。幫助我們的科技發展、幫助我們的產業輔導、幫助我們的人才教育。
楊委員瓊瓔：換句話說，因為我們的公部門有很多法令限制，所以希望透過財團法人的制度能夠活躍跟廠商的合作意願及發展意圖，是嗎？

是。
楊委員瓊瓔：最近網路上有一個台灣創意設計中心，當然，因為政府投資不到50%，所以這個單位今天沒有應邀前來，但是我要以他們這個例子來和部長討論。觀諸他們在網站上徵求的人員條件，除了大專畢業外，還要有一年的工作經驗，並且要精通外語，並熟悉各種電腦設計軟體及3D動畫，開出的月薪是2萬元，請問部長，你認為以這樣的條件要到哪裡去找人？
鄧部長振中：那是個錯誤，我們已經請他們趕緊將這個徵人啟事撤下來。
楊委員瓊瓔：你們的解讀是那是個錯誤，那為何還能上網站？當立法院在推動加薪四法之時，當立法院希望產業提升之際，當立法院希望勞工能有更好的薪資報酬與世界接軌的時候，政府投資的財團法人卻登出這樣的徵人條件，請問部長，令公子會去應徵這樣的工作嗎？
鄧部長振中：那是個錯誤，真的很對不起！這其實是個臨時的、兼職的工作，我們發現後就趕緊請他們撤掉，這是不應該發生的事，將來他們會加強管理。
楊委員瓊瓔：這擺明了就是和我們對槓！我們不斷努力推動加薪，你們所屬單位卻搞出這種飛機，有一年工作經驗、精通外語和電腦設計軟體及3D動畫的人居然月薪才2萬元！我們就以此為例，本席只希望大家能心口一致，團體作戰，這樣才能獲得人民的認可，並讓人民有安心和努力的方向，有年輕人問本席：在台灣要混什麼？他們用的是「混」這個字，看到上述這樣的例子，實在讓我們非常痛心，你說那是個錯誤，請問除了撤下啟事之外，還有什麼其他的方法嗎？
鄧部長振中：我猜，他們懂了以後就不會再讓這種事情發生。
楊委員瓊瓔：你是部長，不能用猜的。
鄧部長振中：他們要寫清楚這個職務是臨時性質，應該改為時薪。
楊委員瓊瓔：這是工業局轄下的財團法人，請問局長有無補充說明？

是正面。

應該可以。

謝謝。

容我請企業處葉處長向委員說明。

了解。
葉委員津鈴：但是他拿不出來，到後來只好關門。
葉處長雲龍：如果是個案，委員可以跟我們講，我們會協處，今天信保基金的董事長、總經理都在場，我們已經跟信保基金同仁講，如果中小企業要資金，一定要提供保證，因為信保基金本來就是對沒有擔保品，或欠缺擔保品的中小企業，他們需要幫忙我們才幫他保證，不然信保基金的存在將失去其目的，所以這部分請委員放心，如果只是個案我們會另外做處理。
葉委員津鈴：有時候你們上面的，看不到底下的作為。

所以我們會視個案……
葉委員津鈴：真的非常狠，說砍就砍，造成周轉不靈。有關信保基金的部分，你們負責管理哪些部分？你們知道檯面下有這種情況嗎？

昨天好像是您先提出來的。
葉委員津鈴：對，我的新聞稿都上了，這個我們需要檢討，像中華經濟研究院，我都替他們抱屈，因為有很多研究報告，都是從中華經濟研究院出來的，不知道是他的機構太老，還是大家不喜歡，不然他們的待遇為什麼最低？叫這些專家怎麼去研究？肥的那麼肥，瘦的那麼瘦，我們政府應該要有一個機制，對不對？連立法院102年度中央政府總預算的通案決議，這些機構都不甩，立法院好像聊備一格，在我們通案決議後，竟然還有好幾隻肥貓？明明決議年終獎金比照公務人員不能超過2.5個月，但是他們的預算出來，仍然有好幾隻肥貓，有7隻肥貓獎金超過2.5個月以上。既然經濟部是主管單位，請問部長有什麼作為？如何讓學術單位、研究單位有一個合理的待遇？不要肥的那麼肥，瘦的又那麼瘦？
鄧部長振中：我在這邊也對中華經濟研究院表達歉意，實在不好意思，如同委員所言，他們在很多地方給我們很多幫忙。

但是由於經費關係……
葉委員津鈴：不是經費的關係，而是分配不均，你可以替他們爭取預算。
鄧部長振中：我們儘量來努力，應該幫中華經濟研究院……
葉委員津鈴：那些肥貓，實在肥得沒有道理吧？只說要比照銀行，為什麼信保基金要比照銀行制度？既然在經濟部轄下，他的待遇怎麼可以特別高，實在沒道理，而且信保基金只是轉作而已，又沒有什麼研究，也不需要專家、學者，只要有會計、會審查的就好了！
鄧部長振中：他還是自己要貸款，所以還是要去查信用。
葉委員津鈴：一般銀行，包括我也會查貸款啊！

他需要的專業技能也是很高。
葉委員津鈴：不能這樣子，經濟部轄下的單位不能比照財政部那些銀行，不然會造成所得不平均。部長，我今天提出來就是要大家檢討，不要造成分配不均、薪資不均，其實信保基金委託某一家銀行做就好了，為什麼還要成立信保基金，然後越養越肥，也越大。
鄧部長振中：這樣對中小企業不見得有幫助，銀行現在是你保了，就會借錢給你，最後的責任還是在信保基金身上。
葉委員津鈴：但是在那些中小企業哀哀叫的時候，都沒有聽到他們發聲，還是本席一再質詢，他們的困難才被重視、被看到。
鄧部長振中：您對中小企業這部分的監督，大家都看得很清楚，但是每個財團法人的功能不一樣，所需要的專業技能也不同。
葉委員津鈴：部長，你不要替那幾隻肥貓講話，我們都需要專業、優秀的人才來做研究和推廣，但不能造成所得差距那麼大，相差高達幾百萬沒道理吧！
鄧部長振中：國際上也在搶人，所以我們也要……
葉委員津鈴：中華經濟研究院的人才，人家不會搶嗎？

也會搶啊！

李慶華　　廖正井　　黃昭順　　丁守中　　

翁重鈞　　葉津鈴　　廖國棟　　
主席：請問各位，對上列臨時提案，有無異議？（無）無異議，照案通過。
請蘇委員震清發言。
蘇委員震清：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，該誇獎的，還是要誇獎，關於財團法人的管理，在你們的網頁上有公開資訊，對不對？

主席、各位委員。對。
蘇委員震清：關於人事更替也有來公文，但是工作不要做一半，我之所以這麼說是因為在政府捐助設立之經濟事務財團法人工作規則及人事規章上，打開網頁裡面只有一家登錄而已，就是電檢中心，其他的都沒有，你知道嗎？

我不知道。
蘇委員震清：既然政府資訊應公開透明，就請問董事長、總經理或執行長，為什麼一打開政府捐助設立之經濟事務財團法人工作規則及人事規章的網頁，就只有電檢中心一家而已，其他的都沒有。部長，這部分是不是要加油？該誇獎的就誇獎，但該做的也要做，本來就應該做好的事情，現在卻只做一半，這個工作規則及人事規章上去有那麼困難嗎？還是有不可說的秘密？不然這麼簡單的事情，為什麼只放電檢中心一家？
鄧部長振中：不應該有不可說的秘密，都應該要上網。
蘇委員震清：是啊！所以就很奇怪，為什麼事情都只做一半呢？
鄧部長振中：我們來改正，好不好？
蘇委員震清：難道本席有說錯？在經濟事務財團法人之工作規則及人事規章上，除了電檢中心之外，你們有上去網站的請舉手？所以本席沒有說錯。部長，這是簡單的題外話而已，另外，更麻煩的事情是，關於你們董事長、總經理或董事更替時，都有函文給我們，既然已經上任，為什麼在函文內容中，關於董事長、總經理的薪資卻寫尚未核定？你們請董事長、總經理來任職，就像我當選立法委員，都已經上任報到，卻還不知道自己的薪水是多少嗎？但你們報給立法院的文書密件。裡面，卻寫尚未核定，這是為什麼？我每次問你，你都占用我的時間，只回答一半……
鄧部長振中：對不起，正確答案比較重要。
蘇委員震清：對啊！難道我說的不正確，還有誰的薪水尚未核定？

是董事會。

是。
蘇委員震清：甚至包括一些口頭報告、書面報告，也都糾正好多次，每一次都是這樣，你以為我們吃飽沒事做，來這邊罵罵就算了嗎？你剛才跟我打招呼時，我就跟你說之前當其他委員在質詢你的時候，本席不是吃飽在辦公室打瞌睡，而是眼睜睜的盯著看你們是怎麼回答其他委員的，所以我們希望能夠實際把事情做好。我再問你，今天我們總共要審20家，對不對？

是。
蘇委員震清：對於這20家，我們贊成高薪聘攬人才，部長，就事論事，你們領了那麼多薪水，真的做那麼多事情嗎？這20家財團法人，如果用員工和他的平均薪資來看，這20家中有12家員工的年薪是破百萬的。
鄧部長振中：整個平均下來，據我了解差不多是7萬。
蘇委員震清：整個平均？其間的高低就相差很多，在我得到的數據中，20家裡面有12家年薪破百萬，我有算過，這是平均數，所以我講過，我不贊成，也不喜歡去講什麼肥貓，而是希望透過適才適任，也就是今天領多少薪水，就應該做多少工作，如果淪為酬庸，為了有一口飯吃，才來做這個工作，但不要忘記，這些單位都屬於政府的財團法人，認真講起來責任應該越重，當一天和尚就要敲一天鐘啊！我一直強調，我不說什麼肥貓、不肥貓，只要有能力做事，薪水本來就應該比較高，但如果大家只抱持著一種過客的心態，認為財團法人薪水可以高一點，這樣怎麼對得起人民百姓，是不是這樣？
鄧部長振中：是，剛剛委員說，有資料顯示其中12家平均薪水超過100萬嗎？
蘇委員震清：用員額加上他們的薪水估算，這20家裡面，其中有12家平均薪資超過百萬。

我來查看看。
蘇委員震清：我講過，我不說肥貓，只是希望大家領這個薪水，能領得心安理得，反觀那些辛苦工作的人，還有做工的人，工作艱辛卻賺不到什麼錢，做得那麼辛苦，實質薪資卻倒退到15年前，大家辛苦是為了什麼？還有，部長有沒有聽過「民眾把政府踩在腳底下」這句話，你覺得講這句話好嗎？
鄧部長振中：沒有，我們是服務民眾的。
蘇委員震清：對，但你有沒有聽過「民眾把政府踩在腳底下」這句話？如果聽到這句話，你會很生氣嗎？我怎麼覺得是角色互換呢？沒有人民就沒有政府，政府存在的目的，是要把人民照顧好，對不對？

對。

是。
蘇委員震清：竟然有一位政府官員說：「民眾把政府踩在腳底下」，莫名其妙嘛！你覺得身為一個部長，講這種話對嗎？

我不會講這個話。
蘇委員震清：當然不是你講的，是你的同事講的，這樣不是太離譜了！如果一個政府真的有做事情，那你覺得這幾年，臺灣人民真的很幸福嗎？

要看在哪一方面？
蘇委員震清：你可以去問10個人，看有幾個會說幸福的？如果政府真的做得好，百姓自然會替政府講好話，就是因為做不好，百姓才會怨聲四起，如果這樣還有什麼好講的？現在剩下最後一年，執政黨開始用一些數字去包裝、美化，然後說人民在誣衊政府，這表示人民是健忘的，政府做了很多工作？難道政府做很多工作，把本分做好不應該嗎？你今天擔任經濟部長，你的任務就是把經濟弄好，這樣不應該嗎？還是要居功厥偉的說，你看我很行，做得多好，不錯，你有能力做得好，也是可以誇獎，但這是最起碼的本分，對不對？做不好還來怪人民，說什麼「人民把政府踩在腳底下」，這樣好嗎？
鄧部長振中：我們有一個工作一定要做，就是一定要加強溝通。
蘇委員震清：民意不是假的，民調18%的總統，如果真的有做好，百姓也不會怨嘆，到現在才來抹粉點胭脂，就像人家講一句話，素顏最美麗，有本事不用抹粉點胭脂，就可以見人了。有的人認為不抹一點粉就不敢出門，還點一點胭脂，怕出門會被人家笑，不用怕啦！素顏才是最美麗，你如果做得好，走在路上不用抹一點粉，也不用抹一點胭脂，人家就會跟你比大姆指！如果只會抹粉點胭脂，雖然表面看起來很好看，但到晚上一卸妝會嚇死人，就像看到鬼一樣，所以政府不要浪費百姓的錢，來做這個工作，還是那句話，不要常常騙百姓，某位高階的政府官員竟然說：「人民把政府踩在腳底下」，這句話能聽嗎？說他們做很多事情，卻被人民誣衊，人民真的會誣衊嗎？如果真的誣衊，民調剩下18%的總統，還有什麼值得誇獎的？難道做得好不應該嗎？就如同您講的，要把本分做好，對不對？像是剛才給你們的一些資料，你們為什麼不敢登錄上去？做好自己的本分，本來就是應該的，我身為立法委員，就做好立法委員的角色；你當部長，就做好部長的角色。

是。
蘇委員震清：最後，我還是重複剛才所說的一句話，做得好本來就是應該的，如果不要做，就不要占這個位置，不在其位，不謀其政，在這邊跟所有的財團法人及各位同仁，大家一起共同勉勵。我不會說什麼肥貓、不肥貓，也不會這樣想，我想的是既然你今天站在這個位置上，就要看你領這些薪水，是不是對得起自己，能做出多少事來讓別人看而已。我剛才有跟葉委員說，我早上5時40分出門，要從屏東開車到高雄，然後轉搭高鐵到這裡，我有怨嘆嗎？我沒有怨嘆，但是我今天在立法院，為了8＋2分鐘的質詢時間，罵完又要跟著質詢，是我愛罵人嗎？男人多話會敗腎的，你以為是我愛罵人嗎？部長，這是要跟大家共勉的，總之語重心長，我希望我們的國家、我們的社會，都能夠更好。謝謝。

謝謝。
主席：謝謝蘇委員語重心長，請大家謹記在心。
接下來，請李委員貴敏發言。
李委員貴敏：主席、各位列席官員、各位同仁。請看我投影片的第一頁，可不可以拜託部長，往後經濟部所屬的事業，有沒有可能也做出一個表，讓委員看了可以很清楚的了解？因為今天審查的財團法人有20家，所以這個表是我的助理從禮拜五開始，就針對每一個東西去找資料，然後把它填上去，所以各個單位如果有困難，也讓大家了解困難在哪裡？憑良心講，這樣才能看出你的績效，其實有很多問題，只要你把那個表做出來之後，就一目瞭然了，請問可以這樣做嗎？

應該給一個完整的表格。
李委員貴敏：下一次我們可以看出來，你原來投入的是多少，現在的淨值是多少，然後你的effort，當然不一定從淨值看你的effort，但它可以當成一個reference，對不對？

是。
李委員貴敏：所以下次就會有這個表，我們不用自己做了？

我們應該要做。
李委員貴敏：感謝，請部長回座。接下來，我想請教專利中心王董事長，基本上專利檢索，不僅僅是對智財局，其實對廠商來講，它的作用也很大。現在專利檢索中心是由局裡面來代，請問他的考量是什麼？會不會讓立院認為，成立財團法人的目的，是為規避中央政府總員額法中的員額限制，此其一；第二、基本上來講，不論外界或我們的廠商，其實可以透過專利檢索中心的檢索，然後檢索中心可以有收入，可是對這些廠商來講，萬一他將來要申請案件，不管是國內案件，或將來要打海外專利訴訟案件的時候，他有一個基本的base，像這種情形，單純從國內申請的案件來看，如果他是由局長代，或者跟智財局連在一起，外面會不會認為，有利益衝突的情形？也就是說，當檢索中心做出來一個專利檢索之後，將來智財局在審案件的時候，你的審查員裡面，就不會再用檢索出來，結果以外其他的先前技術來提問，在此情況下，有沒有conflict的情形？但是我絕對承認，這樣的設立有其美意，只是在目前的狀況下，會不會產生這兩種情形？第三、在您的報告中提及，有一些收入，例如利息還沒有實現，為什麼會有利息沒有實現？這個我不太懂，銀行利息不是到期就應該付，為什麼會有未實現的情況？

主席、各位委員。是。
李委員貴敏：目前淨值已經到14億了，所以你的部分沒有問題，不過我要誇獎一下，上次亞投行的部分，我看到中華經濟研究院，在第一時間很快就有相關報告出來，所以我覺得非常感激，應該要予以肯定。本席建議，同樣的資料也可以給相關的委員，這樣大家比較能夠知道，一個重大案件對臺灣的影響，所以不是只有經濟部相關單位有，其他單位也應該有這樣的資料，而且要在第一時間，這一點要特別拜託，好不好？

好。
李委員貴敏：謝謝院長。我要問的主要問題在工研院，在請教工研院之前，還是要誇獎一下，我為什麼說剛剛第一個表要做，因為你如果從第一個表去做，例如工研院的基金是71億，是不是？如果是的話，你現在的淨值是到179億，所以我為什麼說，你要做這個圖表，因為人家可以看到工研院到底做了什麼事情，我一直認為，我要提出來的部分，沒有肥貓的問題，只要你能讓這個單位的成效能夠出來，任何一個地方都一樣，不論在企業界也好，在民間也好，你拿這樣的薪水，只要能夠充分發揮它的效應，沒有什麼不可以，所以本席認為，沒有肥貓的問題，如果今天能夠讓服務的單位更好，我覺得再多的錢都應該花，我不是只有指經濟部相關單位，我在討論年金的時候，也一樣這樣講，不論是退撫基金或勞退基金，只要能夠讓基金的投資效益表現好，當然要讓這些人做，否則他為什麼要在這個工作上，所以我還是要讓院長知道，並不是所有的人都認為，工研院有肥貓的問題，只要你做得好，我覺得沒有肥貓的問題。但本席要請問的是，我們在2012年有提到IP Bank，然後因為一個小律師，其實還滿資淺的律師，雖然是在大事務所，這個小律師出來跳一下說，你這個IP Bank怎麼可以？然後我們的IP Bank就不見了，請問目前IP Bank到底是怎麼樣？如果院長不知道，那沒關係，就直接告訴我不知道，會後再跟我講，也都OK的，因為我們是在質詢，不是在考試。

主席、各位委員。我知道有這件事情。

是。
張委員嘉郡：本席也要問你一個問題，難道我們的經濟發展一定要用增加污染、惡化人民健康、加劇氣候變遷為代價嗎？
鄧部長振中：不應該，這個應該平衡地發展。

而且這是很重要的因素。

我們也需要把實際的情形……
張委員嘉郡：這就說明了經濟部的態度是拒絕改變的，經濟部不願意跟時代一起進步，你們發這樣的公告，讓本席與鄉親都覺得很心寒。我們提出這樣的要求是希望你們進步，希望你們跟得上時代潮流，在提出的過程中，還沒有任何眉目，你們就發出了「我拒絕改變」的公告？
鄧部長振中：這個意思是說，大家還要多思考。
張委員嘉郡：而且內容還表示，不只拒絕改變，你也否認你們的工業發展是對環境有影響的。說實在的，部長的努力認真我都看得見，包括局長還親自下鄉，我都有感受，可是本席在這裡要提醒你，我們不能不改變，不能不進步，怎麼會在你們的網頁上公告，拒絕進步、拒絕改變的內容是不是可以調整？
鄧部長振中：整個問題很複雜，據我的瞭解，全世界各國沒有不燒生煤的。
張委員嘉郡：北京現在已經開始陸續關閉燃煤發電廠，將在明年關閉剩下的4座燃煤發電廠，大型燃煤發電廠會全數退出北京，改以天然氣取代煤，致力解決空污的問題；反觀臺灣，對於傳統的燃煤火力發電廠，不能馬上取而代之。我瞭解，但是是不是能夠用其他的替代能源？因為中南部包括本席所在的雲林縣，已經蟬聯3年以上是全臺灣最嚴重的空污所在地。我不是要求經濟部要馬上改變，但是你們的頭腦要開始接受改變，不能因為本席提議要改變，你們馬上說不行不行，沒有要改變，而且不負責任，聲稱發電不是空污的製造者，這樣的態度正確嗎？這樣的態度你捫心自問，你能夠接受嗎？
鄧部長振中：我們再考慮一下，委員也知道，我們在高雄企業界……
張委員嘉郡：今年2月13日日本的環境省召開了一個大氣污染問題的會議，當中他們提到，除了如何防範PM2.5之外，也針對PM2.5未來的商機做了深度地討論，是不是因為PM2.5的影響可能會有空氣清淨機的需求，包括集塵設備、分析裝置、再生能源、純電電動汽車等環保設備的需求，這也是我們可以去努力的商機，怎麼會覺得防制PM2.5、空污問題的改善一定影響到經濟？你們的頭腦也要轉變，可以發展綠色能源的商機，針對這一點，我不曉得部長是怎麼看待的？
鄧部長振中：發展綠色能源商機一直是我們未來很重要的產業調整方向，我們很重視這一部分。

謝謝！

我們儘量朝專業去思考。
許委員添財：對這個人與事一定有一點瞭解，要不然你怎麼做部長，做部長也是希望某個人對經濟發展有幫助，愈多人對你有幫助愈好。這不是事務官，如果是好的事務官，當然要鼓勵，但是壞的事務官我們真的拿他沒輒；壞的事務官等領薪水，你能對他怎麼樣，考績考列乙等又怎麼樣，何況甲等是照輪流的，因此對事務官最頭痛。所以儘量提拔好的事務官，讓他們良幣驅逐劣幣，但是這跟事務官沒有關係，是政務官權力可以處理的，結果大家都和稀泥、做人情。從總統選舉就開始做人情、綁樁，這是以前幾十年留下來的惡習，只是輕重的問題而已，我們不說是誰。你做經濟部長很難得，一上臺沒有新的應酬，因為要瞭解的事情太多了，如果要救臺灣，一定要從實務開始，今天安排這個議題，你們送來的資料都是泛泛的，基金會的功能差別多少、預定目標怎麼樣、有沒有符合需要？像工研院高峰時期的技術人才轟轟烈烈地變成企業家，現在也有，但是以前沒有天使基金，很多工研院3、40歲的年輕人，經過10年的磨練，他的技術與初步發明即將進入開發量產的階段，但是卻找不到資金，以往早期資金需求量較少，現在創業start up所需資金較多，再加上政府資源較為欠缺，若相關資源由大家分一分便所剩無幾。政府針對類似問題應加以檢討，況且有些基金會已經不符合時宜，針對應該淘汰的基金會，就讓他們全部解散。我只是在思考經濟問題，並沒有提及其他的問題。事實上，政黨輪替確實有其必要性，雖然政黨輪替絕非會帶來好處，但是做不好就應該政黨輪替。雖然有人說新的不如舊的好，但是，我們不能這麼想，我們絕對要認為新的一定比較好，否則別讓他們來，既然讓他們來，就要事先特別設想，希望他們能夠改善得更好。譬如，總統候選人也要注意，一些熱心擁護自己參選的支持者是否另有所圖，像柯文哲並沒有倚靠誰，還不是當選臺北市市長，而非依賴綁樁腳或倚靠某人就一定會當選，這些都是吹噓之詞，畢竟現在時代已經不同。如果我們逐一檢視，確實有許多可檢討之處。請問部長，現今這些財團法人基金的總資本額是多少？
鄧部長振中：我手中只有個別資金的總資本額，並沒有20家財團法人的總資本額。
許委員添財：政府出資與財團法人自籌資金的百分比為何？到底是政府的負擔愈來愈重，還與以往相較差不多？
鄧部長振中：除了一般經費補助之外，我們大多會要求他們自行爭取委辦項目，所以現今大部分基金的運作都是以投標研究計畫為主。
許委員添財：我們當然希望最好能夠自給自足，但若是向政府標得研究計畫，豈不是又與民爭利、排除高效率的自由競爭？這也是負面的做法。
鄧部長振中：對，不與民爭利也是我們很關心的問題。
許委員添財：所謂「肥水不落外人田」，我們看到台電董事長、總經理都是在圖利自己、替自己留後路，導致這些財團法人基金會都為了他們在安排出路，如此一來，問題豈不是愈來愈嚴重？對於這些沈積已久的弊病，臺灣已經沒有本錢再這樣花下去了，所以我們必須大幅改革。本席提出上述建議，無論由誰上任，一有機會就要執行大幅改革，若無法做到大幅改革，就應立即下台，不要等到4年任期期滿才下台。相信部長都很清楚此事，你應當提出改革之道，而不是任由大家輪流做一、兩年，請部長現在就要求下任財團法人基金會董事長必須先提出改革計畫，上任之後務必落實，如此對國家才能有所貢獻。事實上，會做事的人不一定要做官，想想現在做官有多好？有本事的人連月薪100萬的工作都不願做，基金會董事長一個月薪水才不過二、三十萬，大家卻爭先恐後在搶，實在很難看，不但搞得自己人格、尊嚴掃地，還被人家罵得要死，想想這麼做值得嗎？政務官應該做到讓人家拜託你繼續做下去，而不是人民不希望你繼續做，要做到全民都必須倚靠你，這樣的政務官才會讓人懷念。對不對？本席鼓勵應就部長所知範圍，儘速提出經濟改革之道，尤其你的任期只剩下一年，應該有好的表現，並設法找出問題，提出經濟改革建議書。是不是？

是的。
許委員添財：本席期許你提出的經濟改革方案，未來要讓新政府不得不接受，以上建議與部長共勉。謝謝。

謝謝。

對。
廖委員國棟：方才有委員詢問，這20個財團法人總投資額是多少，你們計算出來沒有？

總數約有1,200億元。

這是現在的基金總額。

差不多是這個金額。

這個問題很難回答。

當時我們的捐助金額約38.6億元。
廖委員國棟：我們在審查預算時發現，資策會每年接受你們不少的經費。經濟部每年編列多少經費給資策會？

這屬於委辦經費。
廖委員國棟：資策會委辦經費是直接委辦，還是經過一定程序競標與資格審查才給予相關經費？
鄧部長振中：資策會必須參與競標，我們也有補助他們相關經費，不過，這必須有特定目的才會給予補助。
廖委員國棟：事實上，經濟部技術處一年給他們100億元以上。對不對？

主席、各位委員。補助金額約有10億元。
廖委員國棟：至於其他參與競標之類的部分，他們可以從經濟部技術處獲得多少的經費？我記得相關金額非常龐大。
鄧部長振中：我們在快速計算之後，立即將相關資料送至委員辦公室。好不好？
廖委員國棟：好的。其次，據我所知，我國發展4G產業的廠商必須回饋150億的經費，雖然相關經費都是陸續繳交，而非一次到位，但光是資策會即可分配到80億元。對不對？

對。
廖委員國棟：程序上，是他們必須提案，然後由你們審查嗎？

是。

目前還在審查。

有。

現在應該都有了。
廖委員國棟：雖然有寬頻，但是不夠寬，每個學校至少要有100M，據說現在還有一些瓶頸，這並不是你的專業，詳細情形我不問你，我只追蹤經費問題，我在總質詢的時候跟院長要求2年6億的經費，這樣才能在短期之內讓偏鄉、原鄉快速進入網路時代，不要人家到了火星，我們還在看月亮，有足夠的經費，偏鄉才能同時享受整個經濟發展的成果，我知道這個經費不是經濟部分配的，而是科技部分配的，我只是要讓你知道我們非常關注這件事情。去年原民會終於在復興鄉做一個demo，他們用SuperWi-Fi把資訊輸出，推動巡迴醫療、緊急救護、遠距教育及土石流建設等四大目標，山地鄉雖然不是我的選區，但是我們應該照顧他們，聽說這個目標後續追蹤結果不好，我請業界朋友去山上看他們的基地台，結果2個壞了沒有修，復興鄉只有幾千人口，但是政府很有心，幫他們在鄉公所成立一個管理中心，結果根本沒有人管理，也沒有服務，雖然買了很貴的設備，最後都閒置不用，所以我跟院長說那是蚊子館，我知道這不是你的業務，聽說是資策會做的，我今天本來要追問資策會這個問題，結果他們不在，剛好逃過了，但是我要讓部長知道，請你務必要深入了解，將來不要只買設備而沒有後續的服務，否則就白投資了。整個原住民地區占了60%的國土，如果將來真的全部覆蓋、全部佈建，卻沒有服務，只是買了設備掛在那邊，根本沒有效果可言，我們希望政府花的每一分錢都是有效率的。

謝謝委員。

主席、各位委員。技術處、工業局、中小企業處3個單位都有參加。
翁委員重鈞：現在年輕人普遍面對兩個問題，一是對政府不滿，一是要創業卻缺乏資金，當然社群還有很多意見，其他團體對政府也有很多不滿的聲音，對這些不滿的聲音，經濟部到底做了哪些事情？我們不要講媒體的事情，從部長的角度，你到底做了哪些事情可以讓對政府不滿的年輕人改變觀念，或者讓想創業但拿不到資金的人得到幫助，讓他們覺得政府確實有幫他們解決問題。本席認為你應該針對這個部分做比較詳細的陳述。
鄧部長振中：謝謝委員讓我們有機會澄清，對我們來講，創新創業是很重要的經濟政策，對以後的產業發展、產業轉型，我們對創業方面寄予厚望。現在我們首先要把整個創業環境建立起來，包括公司法等法規的修改。
翁委員重鈞：讓企業自己訂定相關的法令、公司章程等公司法的修正，你們都同意了？
鄧部長振中：原則上，我們都要儘量開放，但有些還是要稍微注意一下，不過方向上一定要自由化、一定要鬆綁，這個部分大家都有共識。資金方面，中小企業處有一些貸款計畫，儘量幫助有創業意願的年輕人，不過這些資金還不夠，國發會那邊還有創業基金、天使計畫，另外再與民間的創投合作，感覺上我們的錢已經相當龐大了，現在的問題是如何運用出來，這是一個挑戰。人才方面，現在工業局正在經營過去的空總，我們提供很多場地，週末辦了很多活動，讓年輕人聚在一起互相討論，進而激出一些火花。另外，我們也找MIT的教授來當導師，並長駐在那個地方，此外，我們也安排比較有經驗的投資家跟他們見面、討論。環境的建置、資金及人才都要和國際連結，我們的目標是國際市場，因為台灣的市場不足以養大企業，所以我們一定要把他們帶出去，並把國際上的力量帶進來。整體上，我們大概是往這4個方向發展。
翁委員重鈞：部長，我為什麼要給你這麼多時間陳述？基本上，現在年輕人認為政府有傾中現象，因而對政府產生不信任感。由於他們在創業過程中碰到一些難題，如果我們可以讓他們清楚知道並感受到政府真的在照顧他們、幫忙他們創業，甚至讓大家感覺就像矽谷一樣，覺得那就是創業的天堂，我們要給年輕人機會，要給年輕人希望，也要幫助他們創業，這是很重要的。有關你剛剛陳述的4個重點，政府應該加強宣導，讓這些年輕人知道政府已經在做這些事情，這是我覺得你應該可以做到的事情。
最後，我想跟你談中小企業信保基金的問題，基本上，台灣的經濟主體還是中小企業，中小企業對台灣這塊土地、經濟很重要，剛剛有委員提到，中小企業要換單的時候，信保基金就抽額度，甚至被動地等銀行送過來並經過審核才敢擔保，非常欠缺直接性的擔保業務。老實說，現在這兩個單位的董事長、總統理都和過去不太一樣，過去很多國貿局系統退休人員跑到外貿協會，外貿協會還跟我們比較有交流，但由國貿局系統擔任中小企業信保基金董事長，從另外一個宏觀的角度來看，請問台灣的中小企業將來到底要怎麼發展？其實，我們不但要幫助年輕人，更要幫助這些缺乏資金的中小企業，這方面你們到底要怎麼做，你們要如何讓國家的經濟保持活力？部長，這也是值得思考的問題。
鄧部長振中：我年輕的時候曾為施振榮先生做事，他每次都說最幫助他的是中小企業信保基金，由於中小企業信保基金當年幫助他，他才能創造今天的宏碁。我聽了覺得非常好。
翁委員重鈞：現在的中小企業信保基金董事長是國貿系統出身的，當然他跟過去的中小企業信保基金不見得完全一樣，你剛剛對施振榮的話很感動，我更認為今天的中小企業信保基金要做更多事情，要以勇於承擔的角度推展信保業務，不一定要等銀行送過來才接受，應該讓有意創業的青年直接找中小企業信保基金，進而協助青年創業。另外，文化部有補貼創業者2%利息的計畫，請問經濟部有沒有這方面的規劃？中小企業信保基金可以承保的額度大約是12倍，相當於7,000億元，承保額度越高，基金的額度當然要更高，相對的，累積虧損當然也會很多。上次質詢時我特別提到，我們要從金融界找資金，其次是要從企業界找基金，美國投資Facebook，Facebook再投資其他企業，賺錢後再回饋，其實我們的信保基金也應該這樣循環，金融界最近賺了好幾百億，我們的企業界到底有沒有社會責任，願不願意繼續回饋這個社會，幫助更多年輕人、中小企業創業，這其實是一個循環，希望部長、中小企業信保基金董事長加強基金額度的募集，幫助更多中小企業更容易取得資金。

謝謝。
主席（翁委員重鈞）：報告及答詢完畢，委員邱議瑩、潘維剛、鄭汝芬、陳歐珀所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢未及答復部分，請經濟部於一週內以書面答復，並副知本委員會。委員口頭質詢中要求提供之相關資料，亦請經濟部於一週內送交本委員會，並分送相關委員。

二、用人費用過高，相較一般公家機關，過於優渥
(一)根據主計處公務員用人費用及員額估算，一般公家機關一年每人平均用人費用，每年每人平均大約84萬元。經濟部主管的財團法人，平均每人用人費用，第一名中小企業信保基金158萬6千元、第二名台灣機電工程服務社147萬4千元、第三名中興工程顧問社139萬4千元、第四名台灣區雜糧發展基金會134萬1千元、第五名工業技術研究院129萬1千元，不論是比起其他公家機關或是一般的企業，皆高出甚多。且聘用員工中有相當的比例都是退休的公務員，恐有被外界認為係肥貓之疑慮。
(二)根據立法院102年度中央政府總預算案通案決議，要求財團法人獎金總額不應該超過2.5個月。但預算書中的20個單位預算的獎金編列裡，全國認證基金會3.6個月；中興工程顧問社3.5個月；中小企業信保基金3.4個月，顯示經濟部對財團法人人事預算管理失能，且莫視立法院的監督權！
(三)如果這樣高昂的用人費用以及獎金，浮濫的編列人事費用，是在浪費人民繳納的稅金，也是在浪費政府資源！因此，本席要求，經濟部應該重新檢討這些財團法人的人事費用，參酌一般公務機關以及民間機構的標準，訂定合理的用人費用。

千元
三、營運衰退，顯示相關財團法人經營消極或未能符合產業需求
(一)經濟部所屬的財團法人中，數個單位預計收入較上年度減少，顯現此些財團法人在營運上可能太過消極，未能積極拓展業務、開拓財源。或係代表，此些財團法人所提供的服務不符產業需求，因此產業不願委託這些單位進行協助，造成收入未能增加，反而減少。
(二)此些財團法人設立目的，係為推動台灣產業發展，既然係為促進台灣的產業發展而設立，然卻不能符合國內產業的實際需求，則這些財團法人還有什麼存在的意義？
(三)因此，本席要求，經濟部所屬的財團法人應該重新的檢視業務範圍，訂定符合國內產業需求的發展方向，不要每年編列預算，結果卻不能對國內產業發展提供實際上的幫助！不然這是對不起台灣人民所繳納的稅金。

千元

1.空調過冷如何改善以節約能源。
2.如何提高中華經濟研究院的建築物（陽台等）之遮陽效果。
3.中華經濟研究院院區建立地下儲水槽及收集雨水系統，以便收集院區雨水。
4.中華經濟研究院院區柏油路面改成一個透水路面，避免院區造成悶熱。
貳、

預算書第1-12頁有關計畫舉辦之在職訓練包括太陽光電發電廠之系統規劃與設計等，預算書第1-13頁有關研究發展「節能減碳，發展再生能源」項目中，有「太陽光電電廠設置規劃與研究。」及「離岸風力發電之規劃與研究」；預算書第1-23頁「響應政府綠色電力政策，以及因應未來全球氣候之變遷，研究推展風力、太陽能發電技術，並培育人才。」。
二、104年4月7日新任能源局長林全能指出：「提高太陽光電發電推廣目標、催生地熱發電以及海上風力發電，為近年力推的三大再生能源目標。」
為何財團法人台灣機電工程服務社未將地熱發電列入發展再生能源項目中，是擔心可作為基載發電之地熱大量發展後取代核電嗎？本席要求經濟部要求財團法人台灣機電工程服務社應將地熱比照風力及太陽能成為在職訓練之項目，及進行地熱電廠設置規劃與研究和培育地熱發電人才。
主席：院會交付審查行政院函送財團法人工業技術研究院104年度預算書及附冊案、行政院函送財團法人中華經濟研究院104年度預算書案、經濟部函送該部主管中國生產力中心等18家財團法人104年度預算書及相關資料案，今天完成詢答，另擇期繼續審查。
本日議程處理完畢，現在休息，星期四（4月23日）上午9時繼續開會。
休息（12時51分）