請經濟部鄧部長報告。
鄧部長振中：主席、各位委員。今天承蒙　貴委員會邀請，就「陸資在臺投資現況暨陸資投資後稽查工作落實情形」進行專案報告，至感榮幸。以下謹就各位委員關心事項提出說明，敬請支持與指教。
壹、前言
臺灣早自80年即開放對大陸地區投資，但相對未開放陸資來臺投資，導致兩岸資金流動呈現嚴重失衡狀態，並使兩岸資源之配置及流通受阻，無法達到產業優勢互補之目的，對臺灣經濟之長遠發展並非有利。
為了改善兩岸資金流動失衡，增加投資動能，本部依據92年10月29日修正公布之兩岸人民關係條例第73條第1項、第40條之1之授權，訂定「大陸地區人民來臺投資許可辦法」、「大陸地區人民來臺投資業別項目」及「大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法」，自98年6月30日起生效實施，並自同日起，正式受理陸資來臺投資或設立辦事處申請案件。
開放陸資來臺投資6年以來，截至本年4月底止，本部投資審議委員會共計核准陸資投資案件計667件，投（增）資金額12.25億美元（其中新設公司計442件2.86億美元、投資現有公司計131件5.61億美元、設立分公司計94件1.62億美元；另陸資資案件計110件，2.16億美元）。
目前完成公司登記者計510家，扣除47家已解散、歇業或轉讓持股等情形後有463家，已實行投資金額為11.09億美元，扣除已解散、歇業或轉讓持股部份計美金11.00億元。投資業別以服務業為主，且若以投資金額來看，以批發及零售業3.03億美元（24.74%）、銀行業2.01億美元（16.44%）及港埠業1.39億美元（11.35%）分居前3名。
依據勞動部勞保局、財政部及本部國貿局資料分析顯示，103年12月底陸資在臺投資事業我國員工人數計11,454人；103年度陸資在臺投資事業繳納營利事業所得稅計2.11億元，營業稅計3.55億元；103年度陸資在臺投資事業貿易額達281.28億元，顯示開放陸資來臺投資已產生正面且具體之效果，創造我國就業機會，增加國庫稅收及促進對外貿易。
貳、「大陸地區人民來臺投資許可辦法」於98年6月30日發布生效之同時，亦配套訂有相關防禦條款及管理機制，為強化陸資來台投資事業管理機制，本部於102年11月14日增修該辦法第8、9及11條，目前陸資來臺投資管理機制如下：
一、採事前許可制：大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，須事先取得經濟部許可後，始得來臺設立子公司、分公司、獨資或合夥事業。另大陸地區之營利事業，亦須事先取得經濟部許可後，始得在臺灣地區設立分公司或辦事處（設立辦事處逕向經濟部商業司申請許可）。
二、可採直接投資或間接投資：大陸地區的人民、法人、團體或其他機構，除直接來臺投資外，其直接或間接持有第三地區公司股份或出資額逾30%，或對該第三地區公司具有控制能力，則該第三地區公司亦視為陸資投資人，適用陸資管理規定，須依陸資許可辦法辦理。
三、證券投資超過一定比率視同直接投資：大陸企業投資臺灣的上市、上櫃及興櫃公司的股票，如果單次或累計投資股份在10%以上者，視為直接投資，須依陸資許可辦法辦理。

請陸委會經濟處李處長報告。
李處長麗珍：主席、各位委員。今天承蒙貴委員會邀請，就「陸資在臺投資現況暨陸資投資後稽查工作落實情形」提出專題報告，至感榮幸。以下謹提出簡要報告，敬請指教。
壹、、背景說明
兩岸投資過去呈現失衡，出現臺灣資金、技術、人員等資源往大陸單向傾斜流動現象，且影響外商對投資臺灣的信心，亟需加以改善。政府為推動兩岸經貿關係正常化，將開放陸資來臺投資列為重要政策之一，由於涉及兩岸雙方的政策及法令規定，要獲致具體的效果，尚需雙方的相互配合，經多次連繫及溝通，在98年4月26日第三次「江陳會談」雙方就陸資來臺投資達成共識，為相互配合推動陸資來臺政策奠定基礎，嗣各機關於98年6月完成開放陸資來臺從事事業投資相關政策、法規及各項配套措施，於98年6月30日發布施行，開始受理陸資來臺投資案件。
貳、政策目標及原則
一、政策目標
(一)推動兩岸雙向投資，改善臺商單向投資大陸的失衡現象，落實兩岸經貿關係正常化。
(二)秉持優勢互補原則，協助企業在兩岸進行有效率的分工，提升產業國際競爭力。
(三)活化吸引外資政策，增加外商對臺灣投資信心，強化臺灣與國際市場的連結。
二、政策原則
(一)以臺灣為主、對人民有利。
(二)先緊後鬆、循序漸進、先有成果、再行擴大。
(三)優勢互補，完整配套。
三、基本規範
(一)適用法規

請國安局第三處賴副處長報告。
賴副處長蘊誠：主席、各位委員。非常感謝大院安排本局就「陸資在臺投資現況暨陸資投資後稽查工作落實情形」提出報告，承蒙各位委員關切與指導，並對　大院各位委員先進長期以來對國家安全情報工作的重視與支持，表達萬分敬意與謝意。
以下謹就有關情形，綜合報告如次。
壹、陸資來臺投資核准情形
自98年6月30日開放陸資來臺投資迄今，政府累計核准投資件數為667件，累計核准投（增）資計美金12億2,540萬4,000元。
貳、政府針對陸資來臺投資安全維管機制
(一)事前審查：目前政府對陸資來臺投資係採事前許可制，由經濟部（投審會）召開跨部會審查會議進行審查。本局則配合主管機關審查機制，就陸資來臺投資申請案，協同相關單位查察有無涉及大陸軍方投資、具有軍事目的，具有敏感性或影響國家安全等情事，提供主管機關進行審查工作。
(二)事中管理：主管機關對於已核准之陸資來臺投資案件，已建立後續查核機制，如：必要時得要求其申報資金來源及其他相關事項，或定期調查大陸投資人所投資事業之經營情況或活動。另本局則統合指導各國安單位對具有安全顧慮之陸資（企）加強查察，主動發掘違法、違規情事，送請主管機關參處，作為主管機關執行後續稽查參考。
(三)違規處分：陸資來臺投資如違反臺灣地區與大陸地區人民關係條例第73條及「大陸地區人民來臺投資許可辦法」等相關法規規定，主管機關可對其處以新臺幣12萬以上60萬元以下罰鍰及停止其股東權益，並得限期命其停止或撤回投資，屆期仍未改正者，得連續處罰至其改正為止。
參、結語
本局在兼顧開放交流與安全管理原則下，將持續配合政府政策規劃，統合協調各相關國安單位持續發掘陸資在臺相關違法（規）及違異常情事，適時提供權責機關應處，協助完備相關安全維管工作，俾利政府開放政策在安全基礎上穩健推動。
以上報告，敬請各位委員指導，並請大院各位委員持續給予本局支持與協助，俾使國安工作更為精進。謝謝！
主席：現在開始進行詢答，每位委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘；10時30分截止發言登記；11時30分處理臨時提案。
首先請邱委員議瑩質詢。

主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們談論有關中資、港資及其他外資等等的問題。請問部長是否有使用Line？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。有，我有使用。

請問你使用的機率頻繁嗎？對外是否都用Line聯絡朋友？

親朋好友有用Line聯絡嗎？

請問你有使用WeChat嗎？
鄧部長振中：沒有，Line就夠用了。

你覺得Line就夠用了嗎？

WeChat是美國的公司嗎？

部長很落伍喔！

請經濟部投資審議委員會張執行秘書答復。

在臺灣登記什麼公司呢？

陸資為什麼沒辦法參與公共工程投標？
鄧部長振中：如果認定是陸資的公司，我們的公共工程沒有開放陸資……
邱委員議瑩：陸資是由誰認定？我剛才查了商業司的事業登記，查不到京信通信的資料。京信通信在經濟部商業司沒有登記，但是我卻查到非常多報導指出京信通信有臺灣分公司，甚至還有總經理的名稱。京信通信的網站也很清楚標示臺灣的分公司在臺北，請問這家公司在臺灣到底有沒有完成事業登記？有沒有跟政府申報？你們有沒有列管？有沒有其他的管理辦法？甚至這家公司已經直接介入設立臺灣的電信基地臺，經濟部卻一無所知，你們在這方面的管理顯然出現極大的漏洞。
鄧部長振中：第一，如果外資中有百分之三十是陸資，我們就認定它為陸資，使用陸資管理辦法。第二，如果我們有接獲檢舉就會去調查。
邱委員議瑩：我剛才提到京信通信介入捷運系統招標的事情，去年羅淑蕾委員就已經質詢過，NCC答復「他們發函要求投審會調查」，查到現在沒有下文。陳其邁委員也曾經針對這家公司及這些問題再度召開記者會，投審會應該沒有調查，否則今天部長不會完全在狀況外。
另外，部長提到中資不能投標的部分，我上禮拜去函詢問國營會及公共工程委員會，像這樣的公司是否能到臺灣投標？他們回答「因為政府採購法沒有規定不行，所以他們只能迂迴回答」。我國已經加入WTO，對於適用政府採購、協議採購應該允許，但是因為中國尚未加入我國的政府採購協定，而且兩岸尚未簽署相互開放政府採購市場之條約協定，所以「得」不允許含中資成分之廠商參與。意思是他們可以拒絕含中資成分的廠商參與，但是法令沒有明文規定中資不行，所以各部會、各機關可以自行決定是否讓含有中資成分的廠商參與投標。
第一，政府對於中資能否參與這些重大公共建設、電信事業完全沒有管理規範，第二，你們還規定「得」，由各部會自由認定，自己決定要不要讓中資公司參與。

請段委員宜康質詢。
段委員宜康：主席、各位列席官員、各位同仁。我先給部長看臺灣菸酒公司的標案資料，從2008年7月以後，臺灣菸酒每年都採購大批罐裝啤酒的鋁罐，到去年為止總共招標8次，8次都由4家公司得標，沒有例外，不是3家也不是5家，固定都是這四家公司。其中我用紅筆標出來的第二家是台灣製罐工業股份有限公司，過去的董事長叫做高育仁，現在董事長換人了。第一家是鼎立金屬包裝，這家公司這幾年在臺灣菸酒得標的金額加起來總共是26億8,377萬2,000元，不能說不多。請問鼎立公司是否為陸資？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。是陸資，可否請投審會回答，因為他們的回答比較精確。

請經濟部投資審議委員會張執行秘書答復。

陸資的轉投資是不是陸資呢？

我講到現在都對吧？
張執行秘書銘斌：在我們核准之前，它是港資，但是在我們核准之後就變成陸資了。
段委員宜康：當時新北市議員為何要問朱立倫市長關於鼎新金屬的問題？我們可以看到下一張投影片。因為鼎新金屬有一位董事叫朱立德，他是朱立倫先生的哥哥，同時也是鼎立金屬的董事，他在鼎立金屬的時候就是鼎新金屬的法人代表，而他在鼎新金屬的董事席位就是香港金屬包裝有限公司的法人代表，沒有錯吧？

鼎新和鼎立過去的名稱是南順與寶順對不對？

請問這兩間公司是何時改名的？

2008年改名的。
張執行秘書銘斌：對，是在97年改名的。

2008年改名的原因是因為中資來投資它對不對？
張執行秘書銘斌：根據我們的調查，它在那個階段有投資20%。

但是那還是中資在投資的對不對？
張執行秘書銘斌：不過，依照陸資取得辦法的規定，就是陸資持股達三成以上……
段委員宜康：第三地公司持股不超過30%，所以我們是不是就不認為它是中資而是港資？

這樣是多少錢？

它到底是陸資還是僑外資？

它到底是陸資還是僑外資？你還有第三種選擇嗎？

所以是由公司登記嗎？是它自己將僑外資變更為陸資嗎？

請楊委員瓊瓔質詢。
楊委員瓊瓔：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，本席首先想就今天的議題請教你，請問台灣的經濟在總投資額上，是愈來愈好還是每況愈下？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。我們整體的投資都有達到經濟部每年投資的目標，今年的話，到現在5月來看，情況也都應該可以達到……
楊委員瓊瓔：今天的議題就是針對陸資來台的狀況，今年年前有做過一項統計，從今年的1月到4月，來台登記的數量共有48件，與去年同期相比，的確增加了14.29%。但是再詳細去看實質的投資實力，其投資額度是2,625萬美元，換句話說與去年同樣是在這4個月的時間相較，其投資數額衰退了七成。請問這是為什麼？有人質疑是不是因為台灣年底要選總統，有著不確定的因素，還是另有其他因素？這點請部長答復。
鄧部長振中：這是因為去年有比較大的投資案，所以如果是和去年相比的話，今年相形之下當然會有些減少。這種情形其實也算常見……
楊委員瓊瓔：部長，你這樣講，本席無法接受。不能因為去年有比較大的投資案，所以今年就要面臨減縮，光是4個月就減縮了七成，這樣是會嚇死人的。

請說明是改善什麼投資環境。
鄧部長振中：我們有很多產業生產力的提升計畫，我們會幫助研發與訓練員工，讓產學合作能做得更好。假如外地想要投資的人，希望能找到地的話，我們也有一個投資招商中心專門解決這些問題。
楊委員瓊瓔：部長，你現在所說的，就是你們目前在做的方向對不對？

已經過了嘛！
鄧部長振中：對，已經過了，今年最困難的時刻已經過了。
楊委員瓊瓔：所以我們已經可以大聲地說，台灣的工業用水、民生用水與農業用水到今年底為止，沒有限水的危機了，這些危機都全面解除了對不對？
鄧部長振中：今天我們會召開一個檢討會，不過大致的方向應該會按照剛剛委員說的……
楊委員瓊瓔：是就是，你就把話說明白點嘛！你身為部長，就要告訴民眾，這是必要元素嘛！請部長告訴大家，到年底以前，我們水庫的蓄水量已經夠了，請大家放心，所以可以全面解除限水。

至少要讓民眾和投資人放心嘛！

包括國有土地以及相關的土地嗎？
鄧部長振中：是，當然，其中有一些土地會涉及到地價以及用地的問題，不過在法令許可的範圍之內，我們是應該要全力幫忙的。另外還有一點，就是需求，不要說把地放在那邊，讓地空著也是不行的。
楊委員瓊瓔：當然不能讓土地閒置，這是有所必要的。
鄧部長振中：如果這些地都已經很明確地有廠商要去投資的話，只要這些條件都有達到，我們就應該要全力幫忙。

這是政府經濟部工業局的立場對不對？。

本來就應當如此。

請黃委員昭順質詢。
黃委員昭順：主席、各位列席官員、各位同仁。我接續剛才楊委員的質詢，面對對岸跟韓國簽訂貿易協定之後，我們在因應上做了哪些準備？首先我要請教部長，美國助理國務卿前一段時間發表一段談話，他的談話中清楚提到美國很希望台灣能夠解決美牛、美豬等項爭議性的議題，有時必須用政治的決心做出困難的決定。台灣人民對於美牛、美豬有相當大的疑慮，而且此疑慮是來自於民間相當大的壓力，本席請問部長，你們會不會因為大陸跟韓國簽訂經濟協定，而在這上面做出一定程度的退讓？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。我想一個最大的原則就是絕對不能犧牲農民的權益。委員講得非常正確，他們也透過正式的管道宣布他們的想法，希望我們對這個議題能有所處理。如果我們要參加TPP，終究要處理這些問題，但是我們最大的原則就是不可以傷害到相關農民的利益。
黃委員昭順：有幾件事，本席請部長一定要堅定站穩我國的立場，第一，不可以傷害我國農民的權益，我認為美豬的議題沒有討論空間。第二，他們前一段時間在談美牛的問題，包括血管等等都要開放進來，台灣人民對這部分有非常大的疑慮，而且對於這部分是否會造成我們健康上的問題也有疑慮，希望部長能夠站穩我方談判的角度，不能在這上面有所退讓，請問部長，你們做得到嗎？
鄧部長振中：健康永遠是我們優先考慮的因素，但是如果專家們都告訴我們這不是健康疑慮，我們應該照著專家的意見……
黃委員昭順：到今天為止，沒有任何一個專家告訴我們血管那部分是如何，我希望部長能夠站在台灣人民的立場進行這件事。
另外我要請教部長，針對韓國跟對岸所簽的經濟協定，我們在這方面的評估報告中，可能影響哪些部分？
鄧部長振中：因為協定的內容現在都公布了，我們比較關切的部分，例如面板等產業，雖然他們的開放期限比較長，到第八年才開始開放，但是我們要非常注意，傳統產業是比較早開放的，這是第一點。其次，在服務業的部分也是開放的。
黃委員昭順：中韓經濟協定跟之前我們服貿所簽定的內容，有哪些是重疊的？會影響哪幾項？請部長告訴我們。
鄧部長振中：我們有相當完整的分析，我們可以把資料儘速送給委員。

影響層面有多大？
鄧部長振中：在服務業方面，他們開放的比較多，假如服貿能夠通過，可能兩邊的水準會差不多，因為現在服貿沒有通過，他們開放的程度就會比我們高一點，韓國的服務業在大陸的機會會好一點。

部長能不能具體告訴我們所影響的是哪幾項？
鄧部長振中：因為它的服務業的項目滿多的，據我所知，像是金融、電子商務等等，目前開放的程度都跑到我國的前面了。
黃委員昭順：所以服貿如果不談，對於經濟層面的影響有多大？
鄧部長振中：有關服貿影響的經濟層面，我現在沒有數據，但是也不太好算，因為還要看後續的競爭力。但是我可以提供完整的資料給委員。
黃委員昭順：部長，你們來到立法院，資訊就必須要透明、公開。
鄧部長振中：是，我們一定會……
黃委員昭順：不能在我們每一次質詢時，你們都說資料沒有帶來，私下才拿給我們，這就會讓人家質疑我們是黑箱。

你們如何開罰？
鄧部長振中：假如是初犯的話，所罰的金額較少一點，如果是累犯，我們就開始……

你們罰哪幾個公司？怎麼罰？

有沒有嚇阻的作用？
鄧部長振中：其實我們罰了阿里巴巴，這是全世界第一個國家這樣處理這家公司，對它有相當的影響，我相信大家都得到這個訊息：中華民國政府是會照法律來執行的，對它來講……
黃委員昭順：我覺得這可能只是象徵的意義，可是對於台灣人民來講，我們要的可能不是這個。

請國安局第三處賴副處長答復。

是哪些有異常？
賴副處長蘊誠：所謂的微異常是指，對方申請到台灣來，但實際上卻沒有正式營運，或是營運到一半……

這個部分大概有幾家？

為何要容後報告？
賴副處長蘊誠：今天又不是開祕密會議，為什麼要容後報告？

因為沒有準備嘛！
黃委員昭順：沒有，他一定有資料。

這也有機密嗎？

我是代班的。
黃委員昭順：好，沒有關係，既然國安單位這樣講，在等一下會議結束前，就訂出一個祕密會議的時間，請國安單位把這部分的資料給我，因為我必須要瞭解到底是哪個部分會對我們的國家安全造成疑慮？另外，我要請教部長的是，包括我剛才所講的淘寶網以及天貓，請問天貓的投資事業部也有設在台灣嗎？

請經濟部投資審議委員會張執行秘書答復。

所以我們這部分並沒有處理對不對？
張執行秘書銘斌：目前在設立分公司的部分是沒有，不過我們還會繼續查證。
黃委員昭順：部長，因為網路無遠弗屆，今天可以有阿里巴巴，可以有淘寶網，也可以有天貓。緊接著在網路上對於那些會對我們國家安全造成疑慮的，你們是不是也應該介入其中進行瞭解？
鄧部長振中：就像剛剛張執行秘書報告的，現在的網路，連上去的網站可能都在外國……
黃委員昭順：部長，這就是我們台灣人民非常有疑慮的部分，包括今天早上邱委員提到的威寶問題，像你就不知道威寶是港資變陸資的，而這幾個也有同樣的狀況，所以我希望部長可以特別就陸資來台的部分，包括房地產以及其他部分，瞭解我們到底會開放到什麼樣的程度、對我們的國家安全會造成多少疑慮，這是我們非常擔心的問題。尤其是在重大工程的部分，我們會開放嗎？
鄧部長振中：不會，重大工程的部分不會……

機場和港口都不會開放嗎？
鄧部長振中：除了BOT的部分，不然都不會開放的。

請問高鐵會開放嗎？

高鐵也是BOT。

高鐵部分你們保證不會開放嗎？港口、機場以及重大交通建設……

請部長保證。

請葉委員津鈴質詢。
葉委員津鈴：主席、各位列席官員、各位同仁。上星期鄧部長前往法國巴黎參加世界貿易組織的小型部長會議，以及服務貿易協定（TiSA）的談判，同時還接受了國內記者越洋電話的採訪，很是辛苦。立法院的在野黨現在改變生態了，好像已經不是我們台聯和民進黨，因為反對經濟部開徵耗水費的已經不是我們台聯和民進黨，而是貴黨國民黨的立法委員，其中點名要你下台的委員也不是我們，而是國民黨的立法委員。部長，我們還是一樣支持你。
對於6月1日韓國與中國簽訂的FTA，總統府與行政院的發言依然是一再地恐嚇，與去年11月大選時的用語如出一轍。不過，我們的經濟部很有guts，你們仍然堅持今年4月10日所公布的中韓FTA影響評估報告，認為第一年對GDP的影響只有0.04%而已，到了第十年與第二十年時，才影響0.13%和0.15%。你們老實講了，但是我們的總統府與行政院卻資訊不流通，可能你們的報告送得太慢了，讓他們仍然在恐嚇全國人民，所以這個國家真的爛掉了。依據你們經濟部的影響評估報告，狀況真有如總統府和行政院所言地那樣嚴重嗎？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。我們與韓國是競爭上的死對頭，我們與韓國在很多產業上都競爭得非常激烈。當然，他們有他們的優點，而我們也有我們的優點，到目前為止，我們也沒有輸人家很多。
葉委員津鈴：對，部長你說對了。台灣的人文基礎以及軟實力一點都不輸韓國……
鄧部長振中：對，我們並沒有輸人家很多，但是……
葉委員津鈴：我們的產業基礎也不輸韓國，但台灣就是輸在政治結構太混亂，也太不愛台灣了，一天到晚就是要親中，問題就是出在這邊。如果馬英九總統沒有把台灣的資源讓給中國的話，我可以告訴你，今天中國還不會那麼囂張。

真的！你是不是反對中國的經濟要靠台灣？
鄧部長振中：現在我們的襪子賣到大陸去，有10%到15%的關稅。我們的襪子做得不錯吧！但韓國的襪子以後卻免稅。我們的床單和毛巾賣到大陸去，紡織品在大陸最少要課15%的關稅，但現在韓國貨賣過去卻免稅，我們要去哪裡把這15%的關稅賺回來？
葉委員津鈴：我跟你說，把國貨館做起來，這個問題就解決了。為什麼？雖然中國要特別多課徵我們10%或15%的關稅，但是那沒什麼啦！我們的東西品質好，人家願意多拿10%、15%的價格向我們購買，現在的問題是我們沒有行銷管道，過去政府都只看重大財團，依我這二年的經驗來看，政府對於傳統產業與中小企業根本就不重視，光是一個國貨館我推動了二年都還沒有下文！

差不多出來了？

那你敢不敢公開說要給國貨館什麼樣的行政輔助？
鄧部長振中：我想葉委員也很清楚，我們實在很努力的希望在現有資源下來幫忙，但是我還是要跟您報告，國貨館只有國內的市場而已，如果要爭取大陸市場……
葉委員津鈴：這是一個示範點，做得好的話，我們可以把國貨館的模式搬到任何國家。

這可以激勵台灣往……
鄧部長振中：往高附加價值產業發展，這個我知道……
葉委員津鈴：對，我們可以靠自己，不要認為中國少收韓國10%、15%的關稅，我們就活不了了，這樣就不是台灣人了，台灣不怕他們用這種恐嚇的手段，部長，把國貨館做起來，讓它成為一個成功的模式，我們再copy到其他國家，像日本人就很喜歡買台灣貨，我們就讓台灣產業的量一步、一步的增加，如果中國一下子說要買多少，我們也不一定有辦法提供，畢竟我們的產量有一定的規模，部長，請你對國貨館多付出一點心血，多給它一點資源，讓它活起來再說，好不好？

這沒有問題。
鄧部長振中：我們也要知道，他們簽訂的自由貿易協定對我們是絕對會有影響的……
葉委員津鈴：我不敢說沒有影響，但不是這麼大的威脅，你看我們的紡織業之前不是被中國打得落花流水……

這也是傳統產業存活下來的價值與能力嘛！
鄧部長振中：但是5%、10%的關稅還是不能疏忽，因為產業……
葉委員津鈴：對，我認同，所以我們國家對扶植中小企業與傳統產業方面，要從大財團的照顧那裡多撥一點過來給中小企業與傳統產業，正如我現在積極推動的國貨館，讓這些傳統產業與中小企業能有個平臺，他們的這些產品大家就能看得到、買得到、用得到，國貨館在台灣站起來之後，就可以往其他世界各國去推展，何況我們的外語人才多得很，部長就可以擔任領頭羊去打貿易戰，帶他們出去打天下，這是你的專長，我對你非常有信心！

這是現實問題嘛！

請蘇委員震清質詢。
蘇委員震清：主席、各位列席官員、各位同仁。去年年底日圓出現一波貶值潮，當時經濟部主動邀請化粧品業、食品業、汽車業、服裝業、電器業等進口商喝咖啡，談一下降價的事情，對吧？

請經濟部鄧部長答復。

還要看？要看多久？1天只有24小時耶！

對嘛！這是本來就應該做的事嘛！還是有廠商跟部長講不要再請他們喝咖啡了？有沒有？有沒有人跟你講不要再請他們喝咖啡了？

請經濟部投資審議委員會張執行秘書答復。

好。謝謝。

請李委員貴敏質詢。
李委員貴敏：主席、各位列席官員、各位同仁。時間有限，所以我就不一一詢問三位，請你們各自直接發表即可。我們今天討論活化台灣經濟的議題，中國大陸現在已經是全球第二大經濟體，請問三位有不同意見嗎？兩岸都是華人，語言、文化都一樣，所以我們說，如果兩岸之間可以不要用競爭的模式，而用互補合作模式，是不是能夠創造雙贏？

請經濟部鄧部長答復。

請經濟部投審會張執行秘書答復。
張執行秘書銘斌：主席、各位委員。依據陸資投資證券的辦法，他是不可以擔任董監事的。
李委員貴敏：哪個呆子在買你的公司時，還去擔任董監事，還去告訴別人他現在是陸資的資金？我就說你如果沒有在實務上操作過，用想像的方式，會造成理論上是如此，可是不知道人家實際操作的手法。
張執行秘書銘斌：陸資申請案件最後有40%是沒有核准的，所以我們的確有做實際查核。
李委員貴敏：我會昏倒！陸資如果有心把你的公司買下來，他會用陸資來投資，買你的證券嗎？不會吧！連小學生都不會這樣做。
張執行秘書銘斌：證券部分因為不可以取得經營權，所以已經把它卡住了。
李委員貴敏：你知道什麼叫做人頭嗎？市場上沒有人頭嗎？我看到主席站起來，一直要我下台，所以我尊重他。最後，我拜託你很務實的解決這個問題，現在雙方的優勢是2比2，不要讓它變成4比0，尤其不要讓臺灣的公司及技術很容易的就被收購。

請陳委員明文質詢。
陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。我一直在思考，馬政府上台這幾年來，到底為臺灣的經濟做了什麼？為什麼臺灣的經濟成長率每況愈下，到今天出現好像連保3都保不住的危機？後來我覺得馬英九這七年來好像只做了一件事，就是幫助中國「以經促統」，全力配合中國的經濟政策。我們看2008年中國推動「十一五計畫」，當時中國缺乏資金，我們就配合開放投資中國的40%上限，讓臺灣資金迅速流到中國，好像是在幫助中國經濟壯大一樣。我不瞭解這是什麼人替他出的主意，到底是蕭萬長還是劉兆玄？馬總統對臺灣經濟的顧問好像是中國北京，我不知道他到底是聽誰的。我們回想臺灣在2010年時說不跟中國簽ECFA不行，結果簽下去時，中國的經濟正好，讓我們感覺好像臺灣一定要靠中國來救，營造出一種中國是臺灣經濟救世主的氛圍，但是2011年我們就看到台灣經濟成長率掉到3.8%。記得當年要簽ECFA時，政府一再說簽了ECFA之後，我們的GDP最起碼會成長1.65%，甚至到1.7%，結果2011年就掉到3.8%，2012年掉到2.06%。部長，我講到這裡，你應該都同意吧？

請經濟部鄧部長答復。

請國安局第三處賴副處長答復。

機場和台灣的國安有沒有關係？

港口有沒有關係？

公路有沒有關係？

捷運也有關係吧？

還有橋梁、隧道也有關係。

有沒有？

有嘛！沒錯嘛！

廠房倉儲……

請陳委員唐山質詢。
主席（陳委員明文）：陳唐山委員質詢完以後，我們休息5分鐘。
陳委員唐山：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，這一次民主進步黨黨主席蔡英文到美國訪問，和美方做一些交流，但是中華人民共和國的駐美大使說了一句話，他說蔡主席到美國面試首先要通過一關，要經過中國13億人口同意才算過關，這是共匪國家派駐在世界最民主國家的大使說的，他說蔡英文到美國去交換意見是在面試，最重要是通過中國13億人口的考試才可以，部長，你的看法怎麼樣？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。陸委會已經有表示了，這是不妥當的說法，台灣的前途當然是我們台灣人決定。

所以你也不贊成？

政府當然都不贊成。

我質詢毛院長的問題經濟部要來回答。
鄧部長振中：是，當然。
陳委員唐山：我在3月31日告訴他，到5月25日才回這個函，今天已經是6月8日了，這是國會議員關心的問題，因為其中有貪污的情形，所以國會議員要來監督，這個如果是錯的，陳唐山立法委員絕對會堅持到底，阿扁的案件就是因為司法單位做得很不妥當，我認為司法有問題，所以我堅持到底，這個法務部一定要改，相關的司法不應該這麼做。現在這個案子本席向商業司司長講過幾次，他後來說他沒辦法解決，這個東西必須送給毛院長，我才會送給毛院長，你當商業司司長沒辦法解決問題，是非黑白分不清楚，那當這個官員能做什麼？商業司長司長，我告訴你，民主政治的政權常常會換來換去，台北市在柯市長當選以後，上一任市長的作法他會翻出來看，一個公務人員如果沒有好好做，這個案子已經公開得很清楚，我手中的資料一大堆，一些法律專家講的話和你的解釋完全不一樣，你就是堅持不改，你有沒有收到什麼好處？

請經濟部商業司江司長答復。

你要處理多久？多久能告訴我？

一個國會議員講的話都不算數喔？
鄧部長振中：有啦！因為這是行政院交辦的，我們一定要辦，一定要處理，照行政院的意思。

你現在還不辦嗎？

現在休息5分鐘。
休息
繼續開會

現在繼續開會。
請管委員碧玲質詢。
管委員碧玲：主席、各位列席官員、各位同仁。2014年中國工作船華電1001要來施作我們的風力發電，因為影響到國安，所以最後核准案經核准之後一一撤銷，包括航港局核准這艘船來台以及移民署核准全部操作人員來台全部撤銷。由於當時經濟部一再表示非讓他們來不可，為了防杜未來中國工作船華電1001再回到我們的內水也就是禁制海域來施工，當時在立法院的朝野協商就做了一個決議，本席認為如果這個國家有國安把關，由國安單位召開專案審查會議發給無國安疑慮證明文件以後我就放手，這個決議已經三讀通過經總統公告，在2014年12月30日朝野協商，2015年1月13日院會三讀。本席願意放手，但條件是國安單位要召開國安審查會議向全國人民保證沒有國安疑慮，那我就放手讓他們來啊！這個決議在1月13日三讀通過，還不到10天國安局就召開一個會議，這個會議被列為機密，我到現在還要不到會議紀錄，可是本席得到檢舉，在這個會議中國安局再度把國安審查推給業務單位，所以這種案就推給經濟部能源局。1月23日交通部也配合修直航許可辦法，開放台灣的禁制海域讓中國船隻路過，用密件送到行政院，然後1月26日航港局同意這種工作船可以去中國打造，要去中國造船來做風力發電，在1月份做了這一連串的事情，無視於立法院要求的國安。
到2月份的時候，直航許可辦法通過，然後行政院用密件同意交通部修改，最後送到立法院來，我把它拉下來審查。在3月份的時候經濟部召開了國安審查會議，完全違背立法院的決議，然後國安局在這中間又發了一個密函，什麼東西我到現在還查不出來，結果能源局在3月23日開這個會被我知道的時候，我把局長找來痛罵，本席要求能源局把這個會退回給國安局，能源局在4月9日就發函給國安局說這個審查違反立法院決議，我還是希望國安單位扛起這個責任，無論是國安局或是國防部，結果從此石沈大海，進度我一概都追不到。最近本席又得到檢舉，說行政院召開了這個會議，然後審查已經通過，航港局在6月4日核准他們來台灣，這中間我一路追，所有的回函都告訴我是機密，你看毛治國這個函，直航辦法用機密，本席去要還告訴我要保密10年，說這個是機密。再來是國安局開的到底是什麼會，本席要求你們把會議相關資料給我，結果局長回覆說這是機密所以不能提供，到底國安局開了什麼會把國安審查再推回去也不肯告訴我，然後本席再一路追，還是告訴我機密不能給。本席接受的檢舉是連文號都有，104年3月24日鴻典字第0003577號函有關中國工作船機事宜公文，內部的檢舉連文號都跟我講了，我向國安局要這個文，國安局還說是機密。
我也有去函行政院問毛院長，我說這本來是國安單位要召開的，聽說你們行政院要召開，我問他這個制度的SOP是什麼，結果他回函推給經濟部，部長收到這個公文到現在還沒回給我。接下來我再問毛院長，因為我聽說行政院開過這個國安審查會議而且已經核准了，所以要他趕快告訴我是誰主持的？會議是怎麼開的？結果他再度推給你們經濟部。部長，你看看，行政院回函說我問他們行政院有沒有開會，他們已經請經濟部好好回答我，行政院有沒有開這個會他們不敢回答，卻叫你經濟部來回答。本席得到的檢舉是這樣，台船已經把華電1001來台的擔保函開給中國華電，弄了一個喪權辱國的合約，因為這艘船的價值超過來台工作的工程金額，所以台船必須開立銀行的擔保函給華電，如果船有損害願意賠償該部分，部長知不知道移民署告訴我這艘船由誰操作？這艘船是中國人在操作，因為這個有綁操作合約，中國人的船來台灣由中國人操作，結果台船和人家簽了一個約，說如果有損害要台船賠，中國人操作的中國船有損害要台船賠。好，沒關係，這個檢舉告訴我已經通過了，你們預計在6月16日到18日期間要把這艘船拖到海峽中線，再由台船派遣台灣的拖船去拖，上一次是進港被我抓到，這一次你們就偷偷摸摸的不進港，然後要把它拖到彰化外海的風場進行工作，因為不進入台灣港口，所以也不必通報航港局和海關，企圖以該船在公海工作或是路過台灣海域為由偷渡來台工作，這就是為什麼我剛才要講航港局修直航辦法，航港局修直航辦法就是允許中國船隻通過、借過、路過我們的禁制海域，包括台灣的內水和金馬的內水，華電1001就是用路過的方式要進來台灣的海域，它不進港，要偷偷摸摸的進來。
部長，我現在要問，到底國安審查會議由誰召開？無國安疑慮證明書誰開？開出來沒有？如果不符合立法院的決議，國安審查會議還是由經濟部或能源局召開，這樣我無法接受；如果沒有開具無國安疑慮證明書船就要來，我也無法接受。本席已經退讓到這個地步了，我不是神，我認為有國安疑慮，如果沒有國安疑慮，為什麼上一次會撤銷叫它回去？為什麼上一次國防部認為有國安疑慮把它趕回去？你們非要它來不可就跟我講沒有國安疑慮，好，那你告訴我國安會議誰審查？無國安疑慮證明書開出來沒有？是不是已經核准它進來了？

請經濟部鄧部長答復。
鄧部長振中：主席、各位委員。我的瞭解是這樣子，它有兩審，一個初審、一個複審，初審是由經濟部來做，複審是由行政院來進行。
管委員碧玲：對啊！我就問啊！既然行政院叫你回答，那你今天就回答我，你所謂的複審是什麼？不管初審或複審，我要的就是國安審查，國安審查誰開？

叫什麼名字？
鄧部長振中：葉欣誠，葉政務委員。

有誰列席？
鄧部長振中：所有的國安單位，所有相關的單位都列席。

誰開具無國安疑慮證明書？
鄧部長振中：會議的結論，當然就是加上這些配套措施以後，這個並沒有……

配套措施是什麼？
鄧部長振中：這裡的配套措施就是委員剛才一直在提的，其實有一些配套措施是不適合對外說的。
管委員碧玲：胡說八道！如果不接受全國人民監督的話，你憑什麼保證沒有國安疑慮？

所以就是有疑慮。

是行政院？

這是有法律效力的。

你就給他時間嘛！
管委員碧玲：不是，一定要發無國安疑慮證明才准它進來就好啦！你在這裡承諾，一定要有無國安疑慮證明才會讓它進來。

可以哦？
主席：部長，你就照委員這個要求，好不好？
鄧部長振中：好，謝謝。

請江委員惠貞質詢。（不在場）江委員不在場。
請鄭委員汝芬質詢。
鄭委員汝芬：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，我們現在雖然解決了乾旱的疑慮，不過經濟部從102年到111年總共有10年的時間預計要把漏水率從18%、19%降到15%，目前也投資一年70億的金額在這個地方，10年等於就有七、八百億的預算，是不是？

請經濟部鄧部長答復。

到底有沒有做？
鄧部長振中：一定有做，它每年的執行情形我們都看得很清楚，對於預算的執行都有很嚴密的監督。
鄭委員汝芬：我是說結合科技的電子業務，有沒有去結合這樣的業務？
鄧部長振中：這個工程的細節我不懂，要不要台水公司……
鄭委員汝芬：要不然的話，我們每次一挖路，水管破了漏水量就是這麼大，水一直流掉我們也沒辦法，這些都算在民眾的身上。
鄧部長振中：對，這些應該都要……
鄭委員汝芬：如果你們有電子監測就可以檢查漏水，那個都是民眾共同分擔的耶！
鄧部長振中：對，要不要我安排一個機會，請台水公司的人和我一起去向您做個報告？
鄭委員汝芬：可以啊！5月28日我們在這邊有一個再生水資源發展條例，目前我們說水情比較吃緊的縣市譬如桃園、新竹、台中、台南和高雄，這些縣市的風險是不是比較高？我們彰化算風險高的嗎？
鄧部長振中：彰化今年沒有限水，今年還ok，當然我們全西岸都有這個風險。
鄭委員汝芬：我們彰化真的是好山好水，我也歡迎大家去彰化住，真的是好山好水好地方。

你有辦法要求它嗎？
鄧部長振中：有，我們有辦法。

現在是用獎勵辦法還是強迫性的要求？
鄧部長振中：在水的供應上，其投資計畫裡面的用水計畫是我們要審查的一個項目，如果沒有適當的水源，就不會准他的投資計畫。

來申請的企業有沒有配合這樣的投資計畫？
鄧部長振中：所以這個要做審查。如果要設立新廠，他們必須交代需要多少用水，水源在哪裡；沒有交代清楚的話，整個投資計畫就無法通過。
鄭委員汝芬：新廠需要如此，對於舊廠是要用鼓勵還是強迫的方式？否則自來水1度12元，他們何必花錢去買1度18元的再生水？
鄧部長振中：我想這個問題大家都懂，如果水源不夠的話，對業者來說也是很大的威脅。
鄭委員汝芬：沒有錯，大家都懂！但是他們也會考量成本。
鄧部長振中：如果沒有水的話，他知道這個問題會比他的成本考量還要嚴重。假設我們今天減供10%、減供20%，一直下去的話，他的威脅會很大，所以他們一定要對再生水做投資，已經有很多公司在做這件事情。

有嗎？

所以你們要用半約束、半獎勵的方式。
鄧部長振中：對，在技術上，我們也要幫忙。像高雄日月光的回收水就做得非常好；像桃園3M回收水的比率也都非常高，他們自己懂，自己會去做，投資也很大。
鄭委員汝芬：現在科技這麼進步，這些問題都是可以解決的，所以不論是道德勸說，還是給予輔導，都是經濟部應該要做的，因為以後一定會面臨缺水問題。今年的水情的確很吃緊，本席相信有了今年的教訓，大家會努力來跨出這一步。謝謝部長。

今天的會議延長至會議結束。接下來登記質詢的江委員啟臣及黃委員偉哲均不在場。
請丁委員守中質詢。
丁委員守中：主席、各位列席官員、各位同仁。我們看到中央銀行公布最新國際收支數據，台灣的金融帳已經連19季淨流出，2011年流出320.27億美元，2012年流出316.54億美元，2013年流出439.15億美元，2014年擴大至527.66億美元。我們一直希望爭取僑外投資，可是在亞洲政經風險顧問公司公布2014年亞洲各國直接投資金額的排名中，我們只有57.7億美元，是亞洲十一個重要國家裡面的最後一名，還輸給菲律賓。在聯合國貿易發展會議（UNCTAD）去年發表的世界投資報告裡面，自2011年至2013年止，東亞與東南亞地區的海外直接投資淨流入金額是1,175億美元，台灣卻只有353億美元，相對偏低。從以上各項數據來看，國內資金嚴重外流，人才也外流，我們有沒有檢討根本原因在哪裡？

請經濟部沈次長答復。
沈次長榮津：主席、各位委員。在整個外商的投資上，最重要的還是市場和有沒有商機，我們最近也在檢討政府的一些重大計畫……
丁委員守中：你就依優先順序，告訴我三個檢討的重大原因是什麼。
沈次長榮津：就目前來說，外資看重的幾個點，包括法規有沒有鬆綁，是否適合外商投資，但最重要的還是市場與商機。
丁委員守中：很多都與經濟部主管有關，經濟部要如何讓台灣從資金淨流出的國家變成能夠大量吸引外資進來的國家，政府可有什麼樣的具體步驟？
沈次長榮津：投資業務處最近也把美商、歐商及日商對於台灣投資環境的這些建議，牽涉到法規的部分，拿出來做檢討。
丁委員守中：法規方面，最該修的有哪些？有沒有它的優先順序？像一些單一條文趕緊送到立法院來……
沈次長榮津：美僑、歐僑等外商最近剛提出來的意見，我們除了檢討之外，也會來滿足他們。
丁委員守中：這個現象是從2011年開始，一直都是這樣，而且一年一年淨流出的金額更多，流入的金額也更少，問題很嚴重，而且這個現象已經有四年了，歷任經濟部長最主要的職責就是招商引資，如果在這方面都不成功……
沈次長榮津：跟委員報告，我們已經責成投資業務處針對一些政府計畫或是產業界新的擴廠投資計畫，比如我們最近在談的離岸風力，未來有3gigawatt，大概有600套的商機。另外，政府在推動的電動大巴士，未來10年大概有10萬輛，每年約1,000千輛的大巴士，我們要把它改為電動大巴，還有台積電的3,000億投資計畫所衍生出來的商機，我們會評估這些商機潛在的技術缺口在哪裡，再分別由三位次長組織三個團──歐洲團、美國團、日本團，利用立法院休會期間出訪去招商，尋找有商機的項目，然後再選定能夠與我們技術互補的外商進來。
丁委員守中：過去很多的出國招商，到了當地之後，連外交部過去的老同仁都跟我們反映，說他們就在當地召集僑界的朋友帶一些外國朋友來，辦個餐會或演講會，就是招商，也沒有具體的成績。本席也在這裡說了好幾次，韓國是直接到其他國家的商會如波士頓商會、華盛頓商會去演講，這樣才是體制內的做法，而不是虛晃一招，自己人騙自己，沒有實效！
沈次長榮津：跟委員報告，我們這次有選定對象，這樣也比較容易談出東西來。
丁委員守中：次長剛剛提到電動大巴、綠能，本席一直都很關心這個部分，大約三年前德國政府曾邀請我們幾位部長、立委前去考察，但是看到台灣今天反對風力發電，現在都要搞到離岸風力，在農田裡面也都不可能。本席建議你們可以請農會總幹事或理事長，尤其是南部日照多的地區，請他們去考察德國的風電是什麼樣的情況，人家在風電區裡面還種植葡萄園，你們就去做啊！次長還提到電動大巴士，可是政府相關的配套措施又不足，從民國97年到103年，所有製作電動巴士、低底盤公車者，全面減免貨物稅的提案都不是你們提的，兩次都是本席提出來的，如今台北市政府已經換裝了2,000輛低底盤公車、電動巴士。像這種政府政策都應該有整體一致的配套，不去積極推動配套的話，就會在這裡停擺。法令上要給予優惠，他們才會去投資，原本只能買進5輛，因為省了80萬的貨物稅，他就可以買進6輛。
沈次長榮津：委員剛剛提到的風力發電，陸域都已經差不多，陸域的低頻噪音會造成老百姓的困擾，像off-shore……
丁委員守中：這種過去所謂的問題，其實都是一個迷思，那一次德國政府特別邀請我們的梁啟源政務委員、環保署沈世宏署長、立法委員及經濟研究院院長等人到德國參訪，他們就說了，不是這樣子。我們也親自到他們的風力發電區，根本也感受不出什麼，當地的農民還招待我們喝葡萄汁、葡萄酒及新鮮的葡萄，他們說風力發電對葡萄的結果、授粉、採收一點影響也沒有，而且那個電也成了他們的主收入之一。像這樣的迷思，我們就應該給予破解，很多低頻是感應不出來的。
沈次長榮津：低頻的部分，確實在鹿港發生過……
丁委員守中：那是民眾藉理由來抗爭、要求，就讓他們實地去了解，不要以訛傳訛。
沈次長榮津：對於委員的建議，我們來想辦法……
丁委員守中：我們已經建議過好幾次，你們每次只要政策推不動，就說是民眾誤解、不了解，為何不結合在地的農會呢？蕭景田委員是全國農會理事長，你們就請他到彰化以南日照好的南部地區去組織，很多地方風場都很好。我們希望能夠多發展綠色能源，對於綠色能源的瓶頸障礙，你們就要一一去克服。
沈次長榮津：跟委員報告，我們上星期曾經到嘉義地層下陷區，那個地區就直接用太陽能……
丁委員守中：台灣因為重金屬污染、地層下陷、鹽化的農地已經占全台面積的1%，這些地方都可以充分利用。
沈次長榮津：我們大概就針對這幾種有困擾的土地來做，但是良田要留著……

這些都可以優先推動……
沈次長榮津：對，院裡面現在是由國發會召集，經濟部和農委會來配合。
丁委員守中：你可以召集這幾個地區的農會去看了之後，他們的一些迷思、誤解、反對可能就不會這麼大……
沈次長榮津：太陽能是大家支持的，它比較簡單……
丁委員守中：我們可以看到，台灣在太陽能這個部分是很強的，我們就可以積極去做。而且現在推動的是薄膜太陽能，清華大學張一熙教授現在中國大陸就做得很好，大型的溫室栽培運用的是薄膜太陽能，還成了他的專利，因為在台灣沒辦法推展，就到中國大陸去發展了。這個部分希望政府能夠注意。
還有一點希望經濟部注意，中國大陸的紅色供應鏈是政府在後面出資，對各種產業的供應鏈，我們相關的一些電子大廠、光電產業等等，原本他們要向我們進口零組件，現在他們的廠複製完成，可以取代進口，對我們所造成的衝擊，希望經濟部能加強了解。
另外，大陸對於到台灣觀光，已經有一條龍模式的投資，從旅行社、旅館、巴士，都做全盤的控制，我們的旅行社到大陸也被他們控制員額、金額，現在他們的人來這裡，我們也賺不到錢。這個部分，也希望次長能特別注意。同時本席也會把來不及質詢的問題，以書面提出，請你們以書面完整的答復。
沈次長榮津：好的，謝謝。

接下來登記質詢的許委員添財、呂委員學樟、盧委員嘉辰、黃委員國書、李委員桐豪、蕭委員美琴、潘委員維剛及盧委員秀燕均不在場。
請周委員倪安質詢。
周委員倪安：主席、各位列席官員、各位同仁。首先，根據經濟部資料載明，目前中資公司約有2成已停業、歇業、轉讓，經濟部投審會則轉請移民署註銷公司之陸籍人員多次入出境許可證。請教黃專門委員，目前移民署處理的情況如何？

請內政部移民署入出國事務組黃專門委員答復。
黃專門委員英貴：主席、各位委員。目前依據經濟部投審會通知，我們已經廢止許可131人。

這131人都已經出境了嗎？
黃專門委員英貴：這些人在廢止入出境許可證後，他們已經不具有停留許可，必須立即出境。
周委員倪安：截至6月8日止，尚有多少人仍然違法滯臺？

我們會針對這部分持續進行清查。

請你們提供完整資料給本席。
黃專門委員英貴：好的，我們會後再提供相關資料給委員。
周委員倪安：好的，謝謝。
其次，請教次長，根據經濟部報告指出，在開放中資來臺投資6年以來，截至本年4月底止，經濟部投資審議委員會共計核准中資投資案件計667件；依據勞動部勞保局、財政部及本部國貿局資料分析顯示，103年12月底中資在臺投資事業我國員工人數計1萬1,454人；103年度中資在臺投資事業繳納營利事業所得稅計2.11億元，營業稅計3.55億元；103年度中資在臺投資事業質易額達281.28億元，因此，經濟部認為開放中資來臺投資已產生正面且具體之效果，創造我國就業機會，增加國庫及促進對外貿易。次長可知，自1991年起，臺商赴大陸投資，進而為中國創造多少個就業機會？我就直接告訴次長，這個數字已經超過1,200萬人。請問臺商赴大陸的投資金額總計有多少？

經濟部沈次長答復。

目前經濟部需要特別專注哪些產業？
沈次長榮津：有的，以自行車產業為例……
周委員倪安：目前自行車產業已蓬勃發展，歐洲市場大部分都是由捷安特包辦，這點我很清楚。
沈次長榮津：對。此外，南部製作螺絲、螺帽產業也已轉型升級為……
周委員倪安：我知道，螺絲、螺帽產業已轉型成工具機業……

經濟部有落實相關稽核工作嗎？請次長提供近5年來經濟部相關公文的副本給本席參考。
沈次長榮津：好的，我將請同仁提供相關資訊給委員。

好的。謝謝次長。
近年來，中國國力愈來愈強大，相信國安局已有相關資訊，中國針對臺灣在黨政軍方面各有負責單位，在黨方面由中國共產黨中央臺灣辦公室負責；在政方面有國臺辦；在軍方面還有中國解放軍總參謀部情報部門、情治國家安全部及公安部等等。請教賴副處長，自2009年6月30日馬英九總統開放中資來臺投資迄今，國安局已查獲多少中共黨政軍系統來臺轉投資的隱藏案？

請國安局第三處賴副處長答復。

有哪些具體案件？
賴副處長蘊誠：在召開中資來臺投資審查會之前，本局會將相關資訊提供給經濟部投審會參考。
周委員倪安：截至目前為止，國安局已查獲幾件中共黨政軍系統來臺轉投資的隱藏案案子，其投資金額是多少？
賴副處長蘊誠：我們不只執行前端的清查工作，也會持續執行清查後端控管。截至目前為止，陸資來臺申請……
周委員倪安：請賴副處長直接告知本席，到底國安局已查獲多少中共黨政軍系統來臺轉投資的隱藏案？

你可以將這些案件資料提供給本席參考嗎？

你們何時成立專案？

請國安局提供相關資料給本席。謝謝。

接下來登記質詢的陳委員碧涵、邱委員文彥、蘇委員清泉、吳委員育仁、蔣委員乃辛、廖委員國棟、莊委員瑞雄、賴委員振昌、何委員欣純、費委員鴻泰、羅委員明才、陳委員怡潔及林委員德福均不在場。
請翁委員重鈞質詢。
翁委員重鈞：主席、各位列席官員、各位同仁。本席在早上詳閱經濟部與陸委會報告，坦白說，這些報告無法清楚交代經濟部與陸委會到底是反對或支持開放陸資來臺？不過，從早上聆聽到現在，僅以一句話來形容你們對於陸資是「既愛又怕受傷害」。現今臺灣經濟環境淨流出得多、淨流入得少，我們也擔心來臺灣投資人數較少，更希望一些無國安之虞的國際性資金可來臺投資，俾利對臺灣經濟有所助益。至於立委同仁開放陸資來臺投資部分，令他們最感憂心的是，中國可能買下臺灣，畢竟中國已經是全世界數一數二的經濟大國，擁有眾多的資金與人口，再加上語言文化與臺灣非常接近，但是雙方長期處於敵對關係。如果未來大陸無所不用其極、以鋪天蓋地的經濟策略瓦解臺灣，未來臺灣將變成無主權、無尊嚴的國家，這才是最令我們感到憂心之事。

請經濟部沈次長答復。

你們有一個審議小組就對了？

陸委會這邊呢？

請陸委會經濟處李處長答復。
李處長麗珍：主席、各位委員。在事前有一個聯合審查，針對項目部分，如果涉及到一些資訊安全、國家安全的投資項目，在我們的聯審機制裡頭，所有的部會都會來參加，項目本身不合格的話我們就會加以拒絕。對於投資人的部分，我們也會去查背後真正出資的人是不是所謂的黨、政、軍，如果是軍事方面的話是根本就不准，大概是這樣子。

這是大概的方向。

到底有沒有包括國內商港？

國內商港的部分……

什麼時候開始規定的？
李處長麗珍：98年6月30日，第一批的時候就有開放這個部分。不過，至今只有1件而已。
翁委員重鈞：就我的瞭解，對於國際商港可以投資，而且投資的百分比有嚴格限制，你們的原則大概就是這樣。現在你們又不容許他們插手經營、不能主導，有沒有辦法完全防止？
李處長麗珍：投資之後，我們還是會定期查核，投審會或是我剛剛講的相關單位都會暗中做調查，如果違規的話有處罰規定，像撤資等等，查有實據就會處理。
翁委員重鈞：今天聽起來，如果大陸人士可以投資國際商港，你們都不覺得有危害國家安全之虞，漁港又何嘗不是這樣！面對政治上的爭議，你們讓他們投資國際商港，對國家安全的保障到底是做到什麼程度？我說你們這叫吳三桂引清兵入關，連國際港口都可以投資，有一天發生事情的話你們要怎麼處理？
街李處長麗珍：我們也持續檢討中，就項目部分會定期再做檢視。
翁委員重鈞：今天沒什麼時間了，但這部分我還是有一個原則……

接下來登記質詢的陳委員其邁、吳委員育仁、王委員惠美、蔡委員錦隆、高委員志鵬、廖委員正井及林委員滄敏均不在場。
今天的報告及詢答均已進行完畢；林委員岱樺、張委員嘉郡、丁委員守中、莊委員瑞雄、廖委員正井、高委員志鵬及李委員慶華所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請相關主管機關以書面答復，並副知本委員會。

一、針對中國資本大量經由正式、非正式、合法、地下管道不斷進入台灣投資各項事業之傳聞不斷，甚至有關於中國旅客來台相關業務已遭中資事業從上至下一條龍壟斷之情況出現，致使台灣產業不僅未蒙其利反受其害之情況，請經濟部提供中資來台投資之行業別、金額、流動情況等具體資料，供本席參考。
二、另就中國資本透過港資或偽裝僑外資進入台灣之情況，經濟部有無掌握或統計資料可查？有無追溯掌握港資或僑外資上游資金來源之機制與資訊？一併說明。
三、針對「鮭魚返鄉」變成「鱷魚返鄉」導致台灣深受其害之情況，請經濟部重新檢討研議相關返回投資機制，在兼顧招商需要、法令公平、確實監理等目標下，提出具體檢討報告供本席參考！

一、目前政府採取正面表列原則來限定陸資投資項目，未來將不定期檢討調整，顯示政府亦需時間評估開放陸資的可能衝擊與後續方向。若政府限制越嚴格，則陸資來台的經濟利益越可能受限，將使其來台的意願越低；另一方面，若政府限制越少，或相關配套不足，則台灣民間企業為求保護自身的智慧財產，亦不會輕易讓陸資入股。開放中資來台，中國將可藉由投資取得台灣企業的決策權，這些具技術優勢的台廠將成技術被淘空的首要對象，透過山寨技術偷搶，台灣廠商技術優勢盡失，將成為最大受害者。歐美先進國家也已意識到中資大量進駐的問題，未來技術移轉台灣的意願很低，陸資來台投資是否將嚴重危害台灣最自豪的科技業的發展？開放中國投資，是否衝擊白領階級的工作機會及薪資水準？
二、開放陸資來台，對台灣的好處在哪裡？會把台灣的供應鏈整合進去嗎？開放陸資進來後，是否有監管機制？
三、阿里巴巴台灣分公司日前因在台登記外資，未補辦陸資程序，遭依股東結構申報不實開罰，被要求限期撤資，因港商淘寶網台灣分公司也未依陸資許可辦法，投審會開罰24萬元。根據兩岸人民關係條例的規定，凡是外商公司的資本、股權或實質控制力，30%以上由陸資公司直接或間接控制，都應視為是陸資公司，必須按照相關程序向投審會申請審查。但若非陸資的外資公司，想在台設立分公司，僅需向經濟部商業司申請公司登記，阿里巴巴和淘寶網都是以此方式，逃避投審會的陸資審查。但是，無論是阿里巴巴或是淘寶網，大家都知道是陸資公司，為何台灣的審查會慢半拍？

一、政府是否規劃新的開放及鬆綁政策？
根據中央銀行公布最新國際收支數據，台灣金融帳連十九季淨流出，2011年為320.27億美元，2012年為316.54億美元，2013年為439.15億美元，2014年擴大為527.66美元。為了彌補金融帳的淨流出，政府努力爭取外國人來台投資，但台灣的FDI（外國直接投資）項目成長有限，根據亞洲政經風險顧問公司公布的2014年亞洲各國直接投資金額排名，台灣57.7億美元為亞洲11國中最後一名，還輸給菲律賓。另聯合國貿易暨發展會議2014年7月間發表的「2014年世界投資報告」，也指出2011年至2013年止，東亞及東南亞地區之海外直接投資淨流入金額高達1,775億多美元，同時間台灣FDI進入金額遠低於流出金額，總計353億多美元。
從以上種種數據來看，台灣資金嚴重失血，連帶影響到投資動能，這個問題已經持續多年，到底政府的解方在哪裡？行政院過去2年推動「加強推動台商回台投資方案」，去年底已落日，雖預期投資金額近2,500億元，但執行率僅有33%，約800億元，執行率僅3分之1，政策的執行績效不彰。請問目前政府有沒有重大政策或者計畫，吸引僑外資來台？日本去年共吸引1,450億美元的外國直接投資，為台灣57.7億美元的25.12倍，報載日本將把外國直接投資的金額至2020年倍增至近3,000億美元，對比日本，政府是否也可訂定自我挑戰的金額，規劃更積極可行的政策吸引外資來台。
另外以陸資而言，自2009年6月開放陸資以來，至2014年底止，核准陸資來台投資統計619件共11.99億美元，而同時期台商對中國大陸投資統計2,624件共608.28億美元，陸資來台金額占我對大陸投資金額1.9%。如果以2014年陸資來台金額3.34億美元統計，佔僑外來台投資金額57.7億美元的5.7%，佔中國大陸對外投資金額1,028.9億美元，更僅有0.3%。
從以上數字來看，不像反對黨所渲染的擔心陸資來台會影響台灣的經濟及社會穩定，恰恰是來得太少，與台灣投資大陸的金額不成比例，事實上也可說是台灣資金嚴重失血，請問政府目前是否有規劃更開放的政策，以吸引陸資？中國大陸目前也將開放個人對外投資，首批試點城市為上海、天津、重慶、武漢、深圳及溫州等六個城市，其中也包括境外實業投資，針就這個部分，政府主管機關是否也可提出規劃，吸引這些城市的個人來台投資？二、陸資來台投資房地產控管
目前管制大陸資金循正常管道來台購置不動產得符合「三四五原則」，即三年內不得移轉、陸籍人士在台居住不得超過四個月、貸款不超過五成，且還得經過審核才能購置不動產。日前內政部修正「大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」第14條規定有關「大陸地區人民在台灣地區取得不動產物權採行總量管制之數額及執行方式」。主要內容為規定在同一社區陸資取得不動產以10%為上限、每年買房上限為400戶、土地上限為13公頃。過去13年來，通過陸資來台買房還不到兩百件，故此次400戶的標準充其量只是象徵性的限制措施。
陸資來台買房有許多限制，因此不少人會以第三地公司或公民的身分來台購置不動產，效率高且限制少。主管機關應該更仔細的審查透過第三地來炒房的陸資，掌握資金流動的來源，單純頒布限制正常陸資的管制，就目前而言意義不大。例如人人都知道北京萬通集團以新加坡商的名義在台北小坪頂蓋建案，即使大家都知道資金來源為陸資，但透過新加坡這第三地轉入台灣，我國便無法限制，本席要求相關主管機關應對此模式加以控管。
三、陸資在台投資觀光產業，台商利潤因此遭到壓縮？
日前交通部調查報告發現，雖然台灣吸引許多大陸觀光客，但因為中國企業投資台灣觀光產業，從遊覽車、旅行社到購物商店常常都是陸資，除了雇用的台籍員工之外，台灣廠商對於眾多的團體陸客人數常常產生看得到吃不到的情況。除此之外，根據統計這些購物商店的漏開發票情形，自101年至103年補稅金額高達11億元，請問經濟部是否了解這種陸資「在台一條龍」的情況，能不能針對如遊覽車、旅行社等特定產業提高外籍公司在台投資的課稅，避免國內相關產業遭受過度打擊，並增加國庫收入？
四、中國「紅色供應鏈」崛起，台商該如何因應？
除了關注中國在台灣的投資，我們更需要關心「中國紅潮」對在陸台商的影響，中國大陸啟動2025年製造強國計畫後，規劃在中國的「紅色供應鏈」，其中半導體供應鏈部分要花10年投資3兆台幣發展，直接影響台灣電子大廠，如群創光電總經理王志超、友達董事長彭浪等多位產業界人士皆對此發布警訊。
在中國逐步收回生產主導權之際，台灣廠商若不尋求產業轉型，以技術提升方式做出區隔化、差異化的商品，勢必受到「紅潮」的嚴重影響，請問經濟部是否有認知到這個即將來襲，可能改變整個產業結構的重要問題？對於受到影響的在陸台商，是否有提供相應的輔導措施？又有什麼實際的做法，能夠加強我國產業的多元性，降低「紅色供應鏈」對台的影響呢？

有鑑於中國抽砂船違法越界，盜取我國海域海砂情形嚴重，更是金門海岸線面積退縮的重要因素。根據監察院最新完成的調查報告指出，經金門縣政府以九十六至一○一年度正射影像圖套疊比對，總面積共退縮二十五萬六六三一平方公尺。惟報告表示，目前僅能確定中國大陸抽砂船有越界大量盜抽金門海域海砂的事實，並應為導致金門海岸侵蝕及生態破壞的主要因素，但尚無中國船舶盜抽海砂的確切抽取數量，也無實際證據及相關研究足以證實；因此，中國大陸抽砂船長期大量抽取海砂的違法行為對金門海岸地景及生態環境確切影響程度，應由主管機關持續深入研究與分析。爰要求國家安全局、陸委會、經濟部及內政部等相關單位，應針對此問題於一個月內提出相關檢討及精進報告。

本委員會廖正井委員，在經濟全球化的發展趨勢，中國大陸（2001年12月11日）和台灣（2002年1月1日）先後成為世界貿易組織（WTO）的會員，為兩岸經貿關係發展提供具規範性的穩定環境和架構。誠如經濟部報告所言，我國如繼續開放對大陸投資，卻不開放陸資來台投資，將導致兩岸資金流動嚴重失衡，並使兩岸資源之配置及流通受阻，無法達到產業優勢互補之目的，對臺灣經濟之長遠發展並非有利。開放陸資在經濟面已屬必要的政策，但基於國家安全，對於事前審查與事後管理確應審慎把關，針對事後管理機制中，經濟部有必要對於陸資投資事業的查驗、掌握經營活動及必要時派員實地調查落實辦理，爰提出質詢，請經濟部具體說明近3年之查察作為及結果；請移民署、國稅局說明近3年針對經濟部移轉處理的案件數及處理情形；另請國安局說明近3年是否發現有陸資企業不符規定有涉及國家安全情形及後續處理情形。

外皮紅骨，陸資借殼上市到底有幾家？
◆2015年5月14日阿里巴巴台灣分公司日前因在台登記外資，未補辦陸資程序，遭依股東結構申報不實開罰，被要求限期撤資，因港商淘寶網台灣分公司也未依陸資許可辦法，投審會開罰24萬元。
◆經濟部今年5月20日公布陸資來台投資情形，今年前4月陸資來台投資的件數為48件，較去年同期增長9.52%，對台投資金額卻大幅滑落，不僅4月單月投資額年減92%，累計前4月投資也大幅衰退71%，創下2009年台灣開放陸資以來最大衰退幅度。
◆阿里巴巴創辦人馬雲將再度抵台，今年6月5日獲頒台師大榮譽博士。
◆「陸資來台是假議題，因為它們早就來了。」不願具名的建商指出，光是「台商」背後組成就十分複雜，台資、陸資、港資對業者來說不是問題，能不能成交才是重點。
1.對於中國資金來台，我國目前訂有《大陸地區人民來台投資辦法》做為管制規範，但是目前卻有許多陸資輾轉用其他方式如轉第三國或是以港澳資金來台。請問部長，對於陸資來台的管制，經濟部有掌握到哪幾家有違規？我國目前到底有幾家公司有陸資色彩？當初馬英九對中國力行開放政策，但是開放陸資對我國的經濟有實質幫助嗎？有增加就業機會嗎？有沒有陸資公司來台從事不法行為？甚至像是阿里巴巴公司，來台借殼上市，結果申報不實被開罰，還可以獲頒台師大榮譽博士，部長，對於這樣的行為你有什麼看法？
2.經濟部長，你知道位於淡水坪頂的「萬通台北2011」，其開發商「中國萬通國際開發」就是具有鮮明中資背景的開發商嗎？你知道這間開發商的推案模式嗎？他們的推案模式可說不同於台灣的銷售方式，可說是台灣第一個利用中國及香港通路，先在中國公開銷售的建案。已購客層約3成是純中國人，7成持有外國護照，當中一半有台灣護照，大部分都是華人居多，亦有來自香港、新加坡等地的客戶。現在台灣房價過高，造成許多人買不起房，這個建案，有沒有可能成為陸資炒作台灣房屋的標的？甚至有具中國黨政軍身分人士透過這樣的方式在台置產？我方要如何查核？
3.經濟部長，7月1日即將上路的「10%條款」看似為陸資購置台灣不動產設下屋頂，但會不會實際上空有其名，查核作業會不會相對困難？例如頂新魏家日前欲將台北101大樓股權售予馬來西亞IOI集團，業界即盛傳該集團陸資彩濃厚，雖然交易案最後破局，但對於一家外商企業集團，台灣方面有辦法查核其陸資成分嗎？國際資金進入台灣的管道可說千變萬化，經濟部有沒有辦法確實掌握資金流向？有沒有辦法掌握目前我國有多少不動產為陸資所掌握？經濟部是不是應該要負起查核的責任，詳細調查陸資在台炒房的情形？中國的資金龐大，若經濟部無法嚴格管制查核來台陸資，恐怕會讓中國成為台灣最大的地產王，中國不用飛彈打台灣，只要用「銀彈」就足以讓台灣淪陷，經濟部與國安單位不可不防！
4.根據經濟部投審會統計，2015年1至4月核准僑外投資件數為1,162件，年增9.52 %；投（增）資金額計15億1,731.4萬美元，年增38.89%。前4月核准資來台投資件為48件，年增14.29%；投（增）資金額計2,625.5萬美元，年減70.82%。請問部長，中國投資的金額節節滑落，原因是什麼？從投資金額來看，顯然證明政府只仰賴中國的投資是不對的，其他外國資金才是投資台灣的主流。經濟部是否應該積極的以相關獎勵辦法鼓勵其他國外資來台？
台電是邪惡的電力帝國公司！派遣黑武士進入校園宣傳核能無害！
◆台電派遺「核能溝通工程師」，到各大專院校借相關課程，向學生「溝通」核四是安全無虞，即便不幸發生意外，台電也能因應得宜等等校園巡禮。
◆課程裡有學生問：核四是拼裝來自世界不同國家的設備與技術，在安全上會有問題嗎？回應：核一、核二、核三也都如此，進而類比，你家的電視、冰箱、冷氣也不會都買同一牌子！
1.經濟部長，核能是不是無害？這是你的專業可以解釋的嗎？你認為一旦發生核災，台電也能因應得宜嗎？就算你派台電或原能會的專業人士來解釋，核能100%安全，也沒有人會相信。綜觀三浬島、車諾比、以至最近的福島核災，民眾已深知核能的可怕，連日本先進國家也無法克服，你認為台灣人民對核電還有信心嗎？所以台電覺得人民對核電沒信心，開始派遣工程師進入校園宣傳核電無害嗎？
2.經濟部長，所謂的台電「核能溝通工程師」一共有幾位？已經在多少校園舉辦了多少場演講？這項計畫到底已經實施多久？今年預計辦多少場演講？已有多少學生受害聽了亂七八糟的核能知識？部長我問你好了，我們都知道核四是拼裝來自世界不同國家的設備與技術，在安全上會有問題嗎？沒想到核能溝通工程師竟然回應：核一、核二、核三也都如此，進而類比，你家的電視、冰箱、冷氣也不會都買同一牌子！請問部長，核能電廠的構造，跟一般家電的構造相同嗎？核電廠的構造可以跟電風扇比嗎？核一、核二廠也是台電自己建造的嗎？這樣的亂七八糟的比喻就想消除民眾對於核四拼裝的疑慮嗎？
3.經濟部長，對於核能，馬政府是不是還是想放手？核能工程師應該不是來宣導並掩飾核電本身就有的問題，應該是要宣導核能對於環境的影響。但遺憾的是，對於目前核電廠對於台灣的影響、核能是不是一個最好的選項、以及對於核電廠的除役的年限、核廢料對於環境汙染的問題、未來替代能源的問題，工程師卻隻字未提。台電電價節節直升，無法有效整頓自身肥貓體制，動不動就拿漲電價來威嚇人民，如今還派黑武士進入校園宣導挺核觀念，台電根本就是名符其實的邪惡的電力帝國公司！
台鹽中國子公司亂賣專利，分食自身市場。
◆在中國設有子公司的台鹽，將自己具有專利的海洋深層水瓶裝、瓶標供雅綠霈公司在中國銷售，分食本身在中國市場，衝擊台鹽公司營銷。
◆台鹽中國子公司已在中國設立5、6年，台鹽公司在今年仍與雅綠霈簽約，一簽兩年。
1.部長，台鹽是不是有在中國設有子公司？在中國的子公司，主要銷售業務為何？有沒有包含台鹽的海洋深層水？那為何中國也有一家叫做雅綠霈的廠商，推出的產品和台鹽的海洋深層水幾乎一模一樣，只是商標換了而已？部長，台鹽的海洋深層水是台鹽引以為傲的專利，你知道嗎？那為何雅綠霈也能生產與台鹽一模一樣的產品？雅綠霈的訂價為何？部長您知道嗎？
2.部長，讓我來告訴你，台鹽將自己的專利賣給雅綠霈公司，讓雅綠霈公司以自身包裝販售台鹽代工的包裝水，間接也造成自己品牌打自己品牌的現象，你有看過光泉請可口可樂代工可樂，然後推出光泉可樂分食自己市場嗎？部長，台鹽簽訂此契約的目的到底有沒有黑箱作業？台鹽的海洋深層水堪稱為台鹽最大的招牌之一，如此將自己的當紅產品交給別人銷售，到底意義為何？部長請您調查清楚，向本席回覆。

案由：本院李委員慶華，鑑於大陸「紅色供應鏈」崛起，台灣出口受到衝擊，四月份劇減11.7%，外銷訂單年增率為22個月來首度負成長，大陸、香港訂單年減10.3%，對於台灣廠商的威脅日益增加，台灣和大陸的工商業交流從垂直供應轉變為水平競爭已是不可逆的趨勢；另中韓《自由貿易協定》（FTA）已於6月1日正式簽訂，面對未來可能發生的衝擊，政府勢必要積極研擬相關對策，特向經濟部提出書面質詢。
說明：
一、全球電子供應鏈，曾經非台灣不可，如今，大陸廠商串起的「紅色供應鏈」，正逐步瓦解「Taiwan inside」的地盤，現在業者都很擔心，將會帶來重大的威脅，從4月外銷訂單來看，外銷訂單年增率為22個月來首度負成長，大陸、香港訂單年減10.3%，是不是代表大陸的「紅色供應鏈」已經開始對台灣業者產生衝擊？
二、有研究機構示警指出，來自大陸的強力競爭，將對台灣科技股造成衝擊，下游硬體製造產業已受影響，半導體產業也在所難免，經濟部要如何避免這樣的狀況發生？台灣有沒有長期的產業政策可以來協助廠商？另外研究也指出，長期而言非科技與金融業才有機會勝出，台灣又要如何把握這樣的優勢，走出一條自己的路？
三、中韓FTA簽訂，加上大陸紅色供應鏈崛起，產業衝擊將逐漸浮現，我國有必要加速與各國洽簽FTA腳步，尤其印尼、印度已完成經濟合作協議共同研究，是最快可拚洽簽FTA的國家，建請政府可以整合產業並引進台商，前進「兩印」投資，並帶動出口，增加「兩印」與台灣洽簽FTA誘因，協助台商拓展市場。
主席：委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會；委員口頭質詢中要求提供之相關資料，亦請相關主管機關於1週內送交本委員會，並分送相關委員。
本日議程處理完畢，現在散會。
散會（12時50分）