一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請國軍退除役官兵輔導委員會主任委員董翔龍報告業務概況，並備質詢。

三、推動產訓合作，強化輔導就業
為輔導退除役官兵具備工作專長，順利就業，以技術實務訓練為原則，採多元化方式開辦證照職類班次及補助。推動與地區內優良企業廠商共同辦理產訓合作，以達訓用合一，輔導就業之目標。
(一)辦理職能培訓及補助，提升榮民就業技能
本年職訓中心自辦訓練50個班次，訓練1,388人次；委外訓練37個班次，訓練1,301人次；各榮服處舉辦委外訓練97個班次，訓練2,956人次。共計184個班次，訓練5,645人次。
因應榮民就業訓練多元化需求，對辦班成本高、參訓人數不多，且民間已有專案職訓班隊，則以補助受訓費用方式，鼓勵榮民個別參訓。計專案補助參加公共工程品質管理等12個班次，17人申請補助。
(二)推動產訓合作，擴大就業管道
為建構國軍官兵良好退後出路，強化募兵誘因，訂頒「推動產訓合作訓練實施計畫」，由本會及各縣市榮服處與相關企業洽談產訓合作，擴大就業管道。已與雄獅集團、統一超商、國光及欣欣客運辦理3個產訓合作班次，完訓23人，就業22人。現指南客運再加入合作辦理「客運專業人才培訓第2班」及桃園榮服處與東興汽車貿易公司辦理「汽車行銷幹部培訓班」，共計13人在訓。訓後將依合作方式，直接進入公司工作，以有效輔導就業。將持續推動，擴大辦理。
(三)推介農業訓練，鼓勵從農意願
經調查各縣市榮民，從事農業者已超過8千人。為鼓勵更多榮民投入農業生產行列，本年更積極爭取參與農委會「農民學院」所開辦之農糧、畜產、休閒及水產養殖四大類訓練班次。本年5月迄今，已有26位榮民參加13場次訓練，提供從農發展管道。
現正規劃所屬農場經管土地，提供退除役官兵從農試作方案，期使具備農作基礎條件且有意從農之榮民，增加成功機率。未來藉由募兵制聯繫平臺會議，協請國防部擴大宣導，納入屆退官兵退前職訓項目。
(四)研設南部職訓中心，擴充培訓能量
募兵制實施後，職業訓練需求將大幅增加。除持續擴大桃園職訓中心職技訓練能量外，並因多次與榮民、屆退官兵座談，獲得於南部地區建立培訓能量之建議；目前已委託國立中山大學辦理設立南部職訓中心可行性研究，預於11月底完成報告，如評估確有需求，將自明年起建案推動。
(五)整合訓練職類，滿足就業需求
為期榮民/眷完訓後能充分投入就業市場，發揮訓練資源最大效益，將職能屬性相通及就業所必須之技能證照班隊，以職類方式整併，辦理訓練。將須多階段受訓始能取得專業證照之訓練，以一次就業職訓計算，使榮民/眷取得完整一體性之專長，滿足就業市場人力需求。

四、整合就業資源，輔導適性就業
開辦退除役官兵職業適性評量、職涯規劃諮詢服務，並與勞動部、農委會等部會建立溝通平臺，結合中央及地方就業服務資源，提供就業媒合、創業輔導及利息補助等系列輔導措施，協助榮民順利就業。
(一)建立跨部會平臺，有效運用資源
與國防部、海巡署、勞動部、農委會等機關跨部會合作，透過互相拜會及定期召開「募兵制退輔聯繫平臺會議」12次、「募兵輔導整合服務工作圈會議」2次，藉結合各部會及地方政府就業資源，提供屆退及退伍官兵就業轉換、職能培訓、就業媒合等機制，共同拓展國軍官兵退後出路。
(二)辦理座談訪查，掌握服務需求
各榮服處辦理「榮民就學、就業（職訓）溝通說明會」19場次，邀請榮民970人、屆退官兵198人參加。已對近3年新退榮民中1萬4千餘人，完成就業狀況及需求問卷調查。
另於北、中、南、東、金門、馬祖、澎湖等國軍營區舉行「國軍屆退軍士官座談會」7場次，663人參與座談，宣導各項輔導服務措施，並確切瞭解官兵需求；與國防部及海巡署駐地部隊建立窗口，完成屆退官兵就學、職訓及就業需求調查1,198人，做為未來退伍後輔導就業先期準備。
(三)開創網路服務，整合就業媒合活動
為拓展工作職缺，本會「就業服務網」已完成介接勞動部「台灣就業通」之工作職缺資料庫，為榮民/眷提供線上就業媒合服務；結合現有「人力資料庫」登鍵資料，運用網路發送簡訊、Email自動媒合電子資訊3萬餘筆。
拜會國內各類型優質企業、工商團體及公、私立就業服務機構1,096家，並與其中36家企業簽署「促進退除役官兵就業合作備忘錄」，有效開拓就業市場。
自本年起，各榮服處結合勞動部及地方政府在地就業資源，辦理「就業媒合活動」59場次，榮民/眷6,331人、屆退官兵478人，共計6,809人參加，已媒合3,718人就業，暢通求職求才管道。
(四)專業職涯諮商，引導適性就業
為協助榮民/眷瞭解個人優勢特質，建立正確職業觀念，本年各榮服處首辦職業適性評量已辦理5,009人次、職涯諮商服務已辦理2,883人次，提供渠等生涯規劃與就業選擇參考。
(五)蒐整創業資訊，協助宣傳行銷
為幫助榮民/眷創業後行銷，蒐整創業有成榮民/眷資料433家，置於本會正研發之「榮民眷商店Google地圖」資料庫系統中。運用全球資訊網及行動通信網路，提供商店位址、營業內容、優惠資訊等，便利消費者搜尋。本系統將於年底前開始運作。

五、整合醫療照護，促進健康老化
所屬醫療機構為促進榮民/眷及民眾健康老化，致力提升醫療照護品質，精進服務效能。提供預防保健、急慢性醫療、長期照護及安寧緩和之整合性醫療服務，守護榮民/眷及民眾的健康。
(一)致力健康促進，強化預防保健
協助民眾落實健康生活，降低疾病威脅，減少醫療支出。榮民醫療體系積極推動健康促進醫院，已有臺北榮總等12所榮院通過世界衛生組織健康促進醫院認證，提供榮家住民及社區居民可近性及整合性的預防保健服務。
各級榮院結合榮服處、榮家與社區資源，營造支持性健康社區，辦理健康講座9萬3千餘人次、預防保健6萬餘人次、健康諮詢12萬9千餘人次、居家訪視1萬6千餘人次與巡迴醫療及義診15萬2千餘人次。
(二)優化醫療服務，促進健康加值
持續強化榮民總醫院、分院及榮家保健組之三級醫療照護網，提供以病人為中心的急、慢性醫療服務，計門/急診422萬8千餘人次、住院163萬9千餘人日。為減少病患重複就醫及用藥，去（103）年3所榮總辦理健保署門診整合照護計畫，參與計畫之病患，總就診次數較102年減少5萬1千餘次。
榮民醫療團隊於八仙樂園粉塵爆燃事件，發揮高度合作精神，協力搶救傷患56人。從急診到後續照護，動員醫院內部組成跨部科醫療照護團隊，提供病患及家屬優質的醫療照護與支持。
(三)強化高齡醫學，提供中期照護
因應高齡多重疾病照護及配合國家整合醫療政策，各級榮院均已通過衛福部高齡友善健康照護機構認證。3所榮總成立高齡醫學中心，設置高齡醫學病房71床，進行周全性評估及全人整合性照護，提供住院醫療照護服務695人次。各級榮院開設高齡醫學整合性門診服務1萬9千餘人次。
榮總分院以跨專業團隊，開設中期（急性後期）照護病床196床。在病患治療黃金期給予積極性整合照護服務，強化獨立生活功能，使病患在各項功能性評估上均有明顯進步，減少因失能入住長照機構或再住院。
為提供多重慢性病人適切及優質醫療服務，避免多重就診及用藥，對於高就診次榮民/眷，由榮服處、榮家及醫院管理師共同訪視輔導，給予心理支持與關懷，協助渠等建立正確就醫行為。去年輔導高就診次人數4,067人，其中有2,130人已無高就診情形，成功率達52.4%，足見成效。
(四)整備長照資源，建置服務網絡
配合「長期照顧服務法」即將施行，強化各級榮院服務體系及人員資源量能，建構長期照護服務網絡。臺北榮總員山及玉里分院、高雄榮總臺南分院規劃本年完成公務病床轉型護理之家340床。預計至107年各榮總分院完成公務預算病床轉型為護理之家2,587床。
各級榮院醫事人員已完成長照人員三階課程共計培訓825人。3所榮總積極向衛福部爭取成為長期照顧人力進階培訓認證中心，以因應未來提供長期照護服務人力需求。依據與衛福部共同訂定「長照機構評鑑整合計畫」，於本年底前完成各榮總分院護理之家評鑑，提升機構專業能力與照護品質。
(五)推動安寧緩和，維護善終尊嚴
為維護榮民/眷及民眾善終尊嚴，落實生命末期照護，鼓勵簽署「預立選擇安寧緩和醫療意願書」，減少無效醫療，獲得安寧善終。
各榮總成立分區照護資源中心，統籌規劃人員培訓、宣導活動及個案轉介等任務。3所榮總、桃園及新竹分院提供安寧病房服務880人次，各級榮院提供安寧共同照護服務4千餘人次，安寧居家服務2千餘人次。
(六)更新設施設備，提升服務品質
為提升醫療照護品質，建構友善就醫環境，臺北及臺中榮總興建新醫療大樓，各級榮院進行病房整修。依5年（103-107年）投資計畫，各級榮院本年購置高劑量率影像導引直線加速器放射治療系統及手術導航系統等16項先進儀器設備，提高疾病診斷及癌症治療等尖端技術。
(七)精進醫學研究，創新專業技術
3所榮總致力臨床醫學研究，透過醫護教育訓練，提升臨床照護人員核心技能，本年進行幹細胞、癌症、器官移植及活體捐贈等研究計畫659案。本年上傳GRB系統研究成果626件、發表SCI/SSCI篇數839件，研究成果豐碩。高雄榮總心臟血管醫學團隊，推動亞洲唯一無線傳輸到院前心電圖系統，成功搶救心肌梗塞病患，於本年4月榮獲瑞士日內瓦國際發明展金牌獎、亞太高峰論壇最佳論文獎及案例獎等多項肯定。
本年4月高雄榮總黃偉春醫師於瑞士日內瓦國際發明展中榮獲金牌獎

六、規劃榮家長照，有效運用資源
所屬榮家總床位數7,854床，安置6,900人，占床率87.9%。面對我國高齡及少子化趨勢，配合政府長期照顧政策，積極規劃榮家長照服務，持續釋出資源與民共享。
(一)設置長照床位，妥善照顧榮民
依據「長期照顧服務法」規定，各榮家正積極整備軟、硬體，以提供榮民及併同安置榮眷長照服務。硬體部分，已檢討逐年編列預算，改善不符合長照設置標準之床位，規劃於106年底前完成。軟體部分，安排醫事及社工人員參加長照人員培訓。各榮家應送訓405人，目前已完成第一階共同課程訓練並取得認證293人、完成第二階專業課程訓練200人、完成第三階整合課程訓練57人。將配合衛福部開辦長照訓練參訓能量，要求所屬人員積極參訓，預於106年全數通過第二階訓練。
(二)擴大資源共享，協助社會弱勢
各榮家主動與地方縣市政府聯繫，願意協助安置地方上的低、中低收入戶弱勢長者。目前新竹、白河、佳里、高雄、屏東及馬蘭等榮家與地方縣市政府簽訂資源共享協議，接受委託安置，包括安養38床、養護57床、失智18床，共計113床。雲林榮家與雲林縣政府簽訂代間教育合作備忘錄，共同合作成立安置中輟學生之少年安親學園。目前安置6人，協助渠等於正常環境下學習，完成教育。
雲林榮家少年安親學園與榮民長輩互動
馬蘭榮家慎修養護中心（200床）及屏東榮家仁愛堂（100床），以劃設專區及委外經營方式，協助地方政府安置照顧中低收入戶身心障礙民眾4萬5千餘人日，平均收置240人。
各榮家為有效運用公共空間及服務資源，主動開放家區設施663場次、民眾運用1萬4千餘次；榮家保健組提供社區民眾門診服務1萬5千餘人次。蓮花、昌鴻及蘇迪勒颱風期間，提供緊急安置床位，岡山及馬蘭榮家安置鄉親186人日。
(三)鼓勵樂齡學習，增進社會參與
各榮家結合地方樂齡學習中心及鄰近志工團體資源，鼓勵榮民積極參與學習活動，增進榮民社會接觸面，豐富精神生活。計邀請樂齡學習中心師資2,883人次、服務2,874小時；內住榮民3萬3千餘人次、外住榮民3,255人次參與，對豐富榮民生活及健康促進有相當成效。
(四)訪視長居榮民，落實生存驗證
為關懷長居大陸就養榮民實際生活情形，本年4至6月派員8人，赴大陸地區訪視128人。其中，亡故8人，均已停發給付，餘均由訪員完成親訪並拍照存證。
預於10月再派9人赴大陸訪視144人。規劃明年派員24人，訪視384人，以落實關懷照顧工作。

七、深化服務網絡，溫馨關懷照顧
以各縣市榮服處作為地區資源整合平臺，連結會屬安養、醫療、農林機構與地方政府、民間社福團體、地方村/里長、幹事及國軍、海巡、警政、郵務、戶政等單位。執行榮民就學、就業、就醫、就養等輔導服務工作。建構具主動性、即時性、系統性、多元性的服務照顧安全網絡。
榮服處結合社福團體訪慰單身獨居榮民
(一)精緻服務作為，真誠關懷照顧
因應榮民結構改變及配合募兵制推動，依據不同年齡層，律定不同之訪視頻率，實施到府訪視63萬3千餘人次。對有居家安全顧慮者，協助裝設遠距照顧系統1,431具（本會558具，地方政府873具），強化即時服務。電話問安24萬6千餘人次、寄送生日卡22萬6千餘人次、訪慰住院榮民致贈慰問卡1萬1千餘人次、貧困榮民/眷急難救助1萬5千餘人次、遺孤認養727人、子女就學補助4千餘人次及提供清寒榮民就讀國中、小學子女例假日與寒、暑假午餐補助776人等各項貼心服務。昌鴻、蘇迪勒風災期間，對居住在土石流、低窪危險地區之榮民/眷，與地方政府、軍方單位共同協助採預防性撤離、緊急安置及民生物資濟助435人。
未來對青壯榮民，以資訊化服務為主，如運用網路社群工具（如Line、FB、揪科、Email等），暢通溝通管道，簡化服務流程。對行動不便及年長榮民，以到府訪視及協助社福資源連結之服務模式，提升總體服務品質。
榮欣志工到府訪視年長榮民
(二)結合志工能量，擴展服務效能
各榮服處運用379位社區服務組長，以全職全時方式，提供外住榮民/眷完整適切之服務照顧，並結合3千餘位榮欣志工，對年長單身之特、較需照顧榮民/眷，實施定期訪視、居家服務、陪同就醫及宣導防騙等工作50萬6千餘人次。又結合263個外部志工團體，連結運用華山、慈濟、弘道等基金會及地方廟宇管委會等民間社福資源，提供榮民/眷生活物資、經濟救助、沐浴服務、居家關懷、家庭輔導、送餐等9千餘人次。
為提升榮欣志工服務面向與功能，規劃於本年底建置完成志工人力資料庫，依特、較需照顧榮民個案需求，提供多元完善服務照顧。同時，強化對突發事件、天然災害協處能量，遇發生天災或重大意外事故，即時協助救災及復原工作。
(三)倡導退伍軍人社團投入公益，提升社會地位
目前向內政部及地方政府登記立案之國內退伍軍人社團共計242個（全國性34個、地方性208個）。依「密切聯繫建立情感、輔導溝通凝聚共識、主動服務強化關懷」之原則，加強聯繫拜會。各榮服處參加社團活動1千餘次，已建立良性互動。補助各社團辦理如抗戰勝利70週年紀念大會、音樂會、國防教育等公益活動37場次。藉積極參與，鼓勵社團投入社會公益活動，爭取民眾認同與支持，提升社會地位。
為了賡續輔導整合、活化各退伍軍人社團，未來將由各榮服處建立網路社群溝通管道，使之成為協助政策溝通及服務退伍軍人的支持力量與後盾。
擎天協會舉辦抗戰勝利紀念音樂會

八、強化事業監督，提升經營績效
為強化公司治理觀念，對會薦經理人及董監事，辦理「中高階主管企業管理暨董監事講習班」、「天然氣營運管理專班」及「財務報表分析班」等，提升對投資事業監督能力。
本年6月舉辦中高階主管企業管理暨董監事講習班
25家主要投資公司近3年（101-103年）平均投資報酬率12.45%。本年迄今，營收241億7千萬餘元，稅後盈餘17億6千萬餘元，依持股比率可認列投資收益約5億7千萬餘元，經營績效尚稱良好。安置榮民/眷1,102人，安置率36.14%，超過平均持股率32.72%。

九、精進農場經營，提升旅遊品質
各農場農產品生產除貫徹安全採收期、茶葉生產通過產銷履歷驗證外，本年迄今，於武陵農場宜蘭分場及臺東農場轄區推廣有機栽培35.47公頃，累計辦理有機栽培412.72公頃。
各農場配合時節辦理武陵櫻花季、清境風車節、福壽山賞楓季等特色主題活動，及銀髮族長宿居遊、親子採果樂活遊等促銷專案，提高平日及淡季遊客量。本年雖受颱風影響，迄今遊客166萬8千餘人次，盈餘2億4,394萬餘元，均較去年同期分別成長5.76%及5.39%。
清境農場2015風車節宣傳海報
為提升旅客服務品質，本年6月辦理遊憩區服務人員教育訓練，加強人員服務要領與技巧，以客製化服務為目標。本年及明年共計投入2億2,465萬餘元，辦理客房衛浴、公廁及無障礙步道等遊憩設施整修，改善硬體設施品質，提升整體服務效能。

十、精實退俸發放，完善服務品質
本年迄今，已完成第1、2期退休俸發放40萬8千餘人、620億672萬餘元；新退官兵退休俸/退伍金發放7千餘人、28億4,669萬餘元；103學年第2學期領俸人員子女教補費發放3萬餘人、4億599萬餘元。
刻正持續針對e化服務、杜絕溢發等退除給付事項檢討策進，以提升服務成效。
(一)建構網路平臺，提升e化服務
青壯退伍榮民人數已逐年增加，為提升退除給付發放之服務效率，刻正規劃網路平臺服務。預於明年試行「退除發放e化申辦暨查詢平臺」，再縮減各項退除給與申辦時間。
(二)強化查驗機制，防範給與溢發
為確保領俸人個人資料變動之正確性，順遂給與發放工作，已與內政部及法務部等查驗機關建立綿密勾稽機制，落實退休俸發放前之即時查驗工作。此外，刻正依領俸對象之待查屬性，增加榮服處個案訪視檢核密度，適時更新領俸退員/眷個資動態，以杜絕給與溢發情事。

十一、拓展海外服務觸角，敦睦各國退協情誼
本會在海外並無編制內之分支機構，為服務僑居海外我國退伍軍人，以歐、美、亞及大洋洲等19個國家成立之42個榮光聯誼會為平臺，協助服務旅居海外之退伍軍人及眷屬。鼓勵積極參與僑居地各項退伍軍人相關活動，同時與各國退伍軍人組織保持良好互動，維繫情誼。
香港榮光會辦理抗戰勝利紀念活動
(一)凝聚榮光會向心，延伸海外服務觸角
本年是抗戰勝利70週年，為彰顯我國在第二次世界大戰貢獻，輔導海外榮光會積極辦理紀念活動，促進團結，並參與美國國殤日、加拿大勇士節等退伍軍人遊行慶典，為我國發聲，爭取國際支持。本人及金副主委分於7、8月赴美代表政府頒發抗戰勝利紀念章，向旅居海外之抗戰榮民前輩，表達政府感念與關懷之意及凝聚向心，也嚴正宣示中華民國政府主導抗日戰爭之史實不容扭曲。
抗戰先進陳鴻銓先生代表我國華府榮光會參加美國國殤日遊行
長年以來訪慰之榮光會多以美國地區為重點，規劃於明年訪慰亞洲、澳洲等地區榮光會。近期將輔導成立南非榮光會，延伸服務觸角至全球五大洲。
(二)緊密海外互動，爭取友好支持
接待美國智庫「2049計畫研究所」訪問團、美國海外作戰退伍軍人協會總會長訪問團、菲律賓華僑紀念抗戰勝利70週年回國致敬團、遠朋班（27國44人）、韓國國家報勳處等外賓蒞會訪問，進行交流活動，外賓對我國照顧榮民/眷成效，均留下深刻印象。
本年8月底派員偕同中華民國退伍軍人協會出席世界退伍軍人聯合會2015年大會。該會為聯合國諮詢組織，我國自民國79年即以「中華民國臺灣」名義成為正式會員國，並於會中爭取各國退伍軍人支持推舉中華民國退伍軍人協會高仲源理事長當選「世界退伍軍人聯合會亞太事務常務理事會主席兼副總會長」，提升我國之國際能見度。
高仲源理事長當選亞常會主席後於會中發表當選感言

十二、貫徹廉能施政，發揮預防功能
依據「國家廉政建設行動方案」，每2個月定期召開廉政會報，引進外部監督力量，檢討機關廉政狀況，策定具體防貪作為，期能達到廉能政治目標。
(一)推動廉政倫理，建構優質公務環境
秉持「防貪先行，肅貪在後」的原則，分區策辦各項廉政論壇、法紀專題教育及社會參與活動，落實公務員廉政倫理規範要求。組成「廉政品管圈」，針對採購作業風險因子，研訂採購自主檢核表，提升採購效率及防範作業弊端，建構優質公務環境。
(二)強化行政透明，落實陽光法案
為保障人民知的權利及參與直接監督本會施政作為，透過社群網站、民意信箱、問卷調查及廉政座談等管道，增加民眾參與監督。編組「行政透明措施」推動小組，賡續推動陽光法案，定期追蹤重大工作執行效益，建立公開透明課責機制，提升民眾施政滿意度。
(三)精進風險管理，發揮預防功能
為強化機關廉政風險管理，分就「人」、「事」角度，深入評估「潛存易生弊端業務」及「涉有風紀顧慮人員」，檢討異常因素，適時導正。秉持「防貪─肅貪─再防貪」，妥採事前研擬預警作為，事中嚴密查處措施，事後啟動再防貪機制，檢討業務改進及追究行政違失責任，以發揮預警防弊功能。
參、結語
關懷服務榮民、榮眷及強化募兵制招募誘因，為本會當前重要任務。全體同仁秉持同理心，以負責任的態度及創新的思維，務實推動各項工作，提升服務品質與效能。
冀望各位委員、先進不吝指教與督策，本會將依各位委員的指導，持續努力精進。最後，敬祝各位委員、先進健康、如意。報告完畢，恭請指導。
主席：謝謝董主委。明天本委員會要審查退輔會的預算，希望各位委員能於今日下班（下午5時30分）前將提案送至本委員會，以利彙整。
現在開始進行詢答，援例本委員會委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘；非本委員會委員詢答時間為6分鐘，得延長2分鐘；上午10時30分截止發言登記。
首先請黃委員偉哲質詢。
黃委員偉哲：主席、各位列席官員、各位同仁。主委剛剛特別提到榮民在國外就養的問題，請問有領取就養金的榮民在就養國家的分布情形如何？

由辦事處代理驗證他們。

他們會將他們的證件……
黃委員偉哲：在美國或某些歐洲國家，如果有人過世，當地檢察官會很清楚寄達過世證明或如何？

是。

會。

88.8歲。
黃委員偉哲：榮民以男士居多，請問我們國人的男生平均壽命為何？

約79歲。
黃委員偉哲：男女的平均壽命是79歲，而男生平均壽命為何？

約75、76歲。
黃委員偉哲：如此就怪了！我們國人的男生平均壽命約75、76歲，而在中國大陸就養的榮民平均壽命是88歲，如此表示在大陸就養變長壽了，大陸是風光明媚或是如何？你覺得其中有蹊蹺之處嗎？
趙處長秋瀛：基本上，回大陸定居的榮民伯伯本身就是……
黃委員偉哲：本席真的希望他們能頤養天年，不過，就常理判斷，到中國大陸就養的榮民平均年齡高達88.6歲，將近89歲，民國99年是85歲，去年是88.3歲。民國99年至去年經過4年，他們的平均年齡就增加將近4歲。再者，到今年7月底，100歲的就養榮民有30位，95歲到100歲者有94位，90歲到95歲者有344位。您真的覺得我們的查核是天衣無縫嗎？我們當然祝福榮民伯伯長命百歲，但是這要建立在一個前提下，他們是誠實申報。我們不知道他們是否誠實申報，因為大陸的戶口制度可能沒有那麼完善，且大陸如此地大物博，所以你們要去查核，可是有時他們寄的指紋驗證卡搞不好是幾年前的。
趙處長秋瀛：不會，我們每半年寄，且那有顏色的區隔，還有浮水印。
黃委員偉哲：你有沒有看過「不可能的任務」？那些還是可能做的，所以才會模糊嘛！若是本人，為何會模糊？這可能經過複製或放一段時間了。你們有沒有辦法做得較好些？當然如果是退輔會的同仁去訪視，到他們床前處理，譬如按指紋，我們現在不是有指紋辨識系統？甚至用手機處理都很方便，這樣不是很OK嗎？如果親自去查核的不合比率是一成，而寄指紋卡的不合比率是百分之零點一。您覺得其中差別在何處？請賜教。
趙處長秋瀛：指紋驗證的作法是每年出發前，我們都會請調查局相關指紋驗證科的專業給我們授課，且查完後……
黃委員偉哲：你們的實地查訪不合格率超過6%，有百分之七點多，寄指紋卡查訪的不合格率小於1%，這真是妙了、巧了！

事實如此。
黃委員偉哲：民國102年，你們因為中國大陸的禽流感影響，所以沒有派訪。

是。
黃委員偉哲：大陸有那麼大，台商都可以到那裡做生意了，退輔會的人卻不敢去那裡查訪，因為大陸有禽流感，如此像話嗎？如果大陸哪一年有H1N1，你們也有理由不去查訪，這樣可以嗎？做個政策宣示，請主委說說吧？
董主任委員翔龍：關於剛剛委員提到這幾年為何在大陸的就養榮民平均年齡較大，這是必然的現象。

是。

是。

沒有興趣。
林委員郁方：有沒有可能先借給當地村里來使用、管理？這樣一來，你們可以省掉管理的工作，也不用付任何一毛錢，然後他們也可以用這個場地辦理聚會，如此一來一舉兩得，即有人替你們管理，他們也有地方可以使用，可以這樣子做嗎？
劉處長志福：我們回去後會研究相關法令，若是可以的話，則我們樂觀其成。
林委員郁方：之前本席曾處理過這類的情況，後來他們就是用來成立公民會館，讓該里有一個可以辦活動的地方，此外，還有一個國防部的例子，就是某位將軍過世了，他位於南機場的房子就改由其姪兒來居住，後來姪兒離開了，房子就閒置在那裡，經處理之後，現在就是一個樂活園區，讓當地居民可以去使用，而他們也將其整理得很好，像裡面就設有食物銀行，以救助附近比較窮困的家庭，此外，裡面也有擺設電腦，讓老人家、小孩都可以在那裡使用電腦或是閱讀書籍，所以你們可以考慮這麼做，因為房產是你們的、所有權在你們手上，所以你們不用擔心權利會受損，而且這麼做還可以敦親睦鄰。
換言之，因為你們不打算使用，所以可以委託當地里長，或許簽個協議，裡面的條款可以提到讓他們自己去管理，若有需要得隨時收回，即屆時找到買主時，你們就可以收回然後賣掉，像4年前萬華有一個地方，台電本來打算用來做變電所，可是一直都沒有去做，空地放在那裡沒使用不僅很可惜，然後又雜草叢生，所以我就建議他們採用上述的方法，而他們就跟里長簽約，之後該里若有活動，就會到那裡去舉辦，所以那個地方不再雜草叢生，而且里民也有空間可以使用，那是台電在全台灣的第一個案例，就是這樣子在做的，所以你們也可以做這樣的案例啊！前提就是你們不用出一毛錢，然後大家各取所需，否則萬一那個地方著火，你們可能就要被修理了，對此，主委的看法為何？像之前大安區的里長早上起來散步時，看到有一個人吊在閒置的房子裡，此外，還有一些地方也是曾發生過火災，像愛國東路的台銀宿舍，後來我就跟台銀說不能這樣處理，所以台銀就將其整個拆掉，改建成一個收費停車場，然後附近的居民也可以使用，這樣不是很好嗎？所以你們是可以考慮一下的。
董主任委員翔龍：是，會的。
林委員郁方：我很高興知道目前這樣的房子你們只剩下1間，剛好也位於我的選區，所以若你們覺得ok，我會請里長直接跟你們溝通一下，看看要如何處理。坦白說，方才蕭委員有批評你，我也無法為你辯護，的確在任何場合講那樣的話都是不適當的。

民法第一千一百三十八條是規定法定繼承人的順序。
李委員桐豪：但該條前文已先寫明：「除配偶外，依以下順序」，現在我們遇到的案例是配偶自己說她要領半俸，結果她的子女可能已經找不到人，或是子女們對其母親很不滿，也可能是因為其他因素，比如子女們本身有負債，他們也需要錢，所以，逼迫母親不得領半俸，因為他們想要一次領取還債，這種案例不是很奇怪嗎？過去沒有這方面的問題，後來因為大陸配偶過來，才陸續出現前面所說的問題，現在你們訂定比較嚴格的規定，就是配偶若想領取半俸，必須有子女們的簽字同意，可是我們都知道，大陸籍配偶真正有問題的不在於老榮民有子女，而是在於她們專門找一些沒有子女的老榮民，換言之，如果她們真是懷有惡意而來，當然都是找那些沒有子女的老榮民才方便，對不對？
王處長德本：我們所依據的法令及所做的處理，並非僅針對所有大陸籍的配偶。
李委員桐豪：我的意思是說，早期國防部並沒有這樣的規定，而是在大陸籍配偶出現之後，國防部才改變規定。
王處長德本：從民國76年服役條例制定以來，原本就有這樣的規定，一直到102年都還是這樣規定，但是102年4月份該條例再修訂之後開始有新的作法。這個新的作法就有考慮到領半俸的年齡限制，其中比較特別的是，未來不需要全部子女簽字，配偶可以先領半俸中的半數，其餘半數再由其他子女平分，這是按照繼承的方式去修法，惟該草案仍在院裡面審查當中。
李委員桐豪：還有一點，本來應該分配的原則是按照比例，有點類似處長剛剛所說一半的一半這樣的概念，這些事情看起來是個人的權益問題，但是在社會上常常會引發很多的不平，希望退輔會在這部分能做更好的安排與管理。

是。

歲入的決算審定數是13.5億。
邱委員志偉：對嘛！你們的歲入編了11億，結果實現數是13.5億，落差2.5億。然而我們要求你們增加歲入，你們說很困難，結果決算的審定數出來後一下就多了2.5億。
另外，103年歲出預算是1,250億，決算審定數是多少？

1,222.67億。
邱委員志偉：預算賸餘數是多少？將近30億。我們給1,250億，結果你們剩下30億，這樣代表你們預算執行不力。委員會刪減你們1.2億，占不到千分之一，結果你卻利用立法院監督預算的情形說在野黨刻意杯葛預算，你應該要感謝我們支持退輔會的預算，而不是在地方上叫榮民伯伯打電話去灌爆在野黨立委服務處，主委不覺得慚愧嗎？請問劉副主委，如果你當主委，你去輔選乃是天經地義，你會不會拿立法院審查的結論去罵在野黨是混蛋？或是攻擊在野黨立委？你要回答啊，副主委！

主席、各位委員。需要。

主席、各位委員。今年的1月16日。

林院長。
陳委員唐山：雖然這件事情你已經向本席說明過，但是本席還是要在這邊質詢，以便列入公開紀錄。你們是怎麼處理的？關於郭正典這個案子。
張院長德明：郭醫師的案子是從99年開始，已經經過一段時間，主要是因為中間有幾個制度上的變化，所以要討論他在薪資上的差異。關於這個部分，我們是一條、一條都把它解釋得很清楚，也和郭醫師本人做過討論，大概是101年的時候。
陳委員唐山：他說他的薪水差不多減少40,000元、50,000元，這是不是事實？為什麼會減少？
張院長德明：他自己的報告上是說，因為當時他的身體剛好有一些狀況，所以要求調離第一線，他原來是處理重症病患的醫師，後來變成研究型的醫師，所以在薪資上面就會有一些基本的差異存在，後來林院長主政的時候也特別調升過，目前的差距大概是將近10,000元。

是。
詹委員凱臣：本席知道你們在這段期間也受到很多壓力，為什麼？因為很多人都想要轉到榮總。

對。
詹委員凱臣：所以可能有人會利用一些管道請託，本席不能說沒有，一定有很多人向你們請託，因此你們有很多壓力。

對。
詹委員凱臣：現在還有5位在加護病房，一般病房還有11位，是嗎？那出院的情況呢？都好了吧？
張院長德明：對，其他的大概都出院了，我們會把他們醫治到最好的程度才讓他們出院。

沒有。

對。
詹委員凱臣：復健會是他們人生當中最痛苦的事情，他們復健時也會回到榮總嗎？
張院長德明：我們都有安排計畫，當他們出院的時候，我們都會安排一個長期、詳細的計畫，包括怎麼樣追蹤、怎麼做後續的處理。
詹委員凱臣：對於三軍總醫院和榮總在這方面所做的事情，本席予以肯定，因為你們做得非常好。

謝謝委員。
詹委員凱臣：但是燒燙傷只是單一的事故，如果發生複合性的災害，例如地震或者是其他問題造成的事件，我們不希望發生這些事情，本席要再強調一下，我們不希望發生這種事情，但是如果發生了，對於這種複合性的事件，你們會怎麼處理呢？不是只有單一的燒燙傷，因為這方面你們很內行，如果整個情況是比較複合性的呢？
張院長德明：不管是因為地震受傷，或者是核輻射的傷害，三軍總醫院和榮民總醫院平常都有做非常好的演習和訓練，我們平常就會注意該怎麼樣應付這種比較複雜的狀況，不管是燒傷、戰傷、輻射傷，或者是像地震這種很嚴重的外傷，這兩個醫院都有非常好的基礎，平常也有演練。

平常都有固定的演習。
詹委員凱臣：就是現在最流行的SOP，你們也有，是不是？

是。
詹委員凱臣：好，謝謝院長。再請教董主委，榮民有時候遭受到很大的冤枉，有人說榮民是投票部隊，但投票其實是自由意志。政治的選擇和宗教的選擇一樣都是自由的，但他們卻說榮民是投票部隊，我們並不會說某某教會是投票部隊，並沒有這樣！榮民可以自己選擇，沒有人叫他們一定要選國民黨，或者一定要選藍或選綠，他們可以自由選擇，但是有人卻稱他們為投票部隊，本席認為他們揹黑鍋了。
還有，榮民有選擇婚姻的自由嘛！如果有一個人願意嫁給他，她的想法是因為他是榮民，也許有一些小小的儲蓄，所以她的生活能夠得到溫飽，兩個人也是真心的，那他們想結婚就可以結婚。只要不是非法，只要不是想把先生害死，婚姻是自由的，離婚也是自由的，即使他們再找另一個人結婚，這樣也沒有錯啊！如果她的先生不幸怎麼了，她再去找另一個人，這樣也沒有錯啊！
這不是榮民的錯，也不是婚姻的錯，對不對？因為這都是自由的選擇嘛！除非有不法的事情，例如有一個仲介公司專門請人找病危的、年老的人結婚，利用這樣抽成等等，這就是錯誤的。但是這不是你們退輔會的問題，這是法律問題，對不對？應該要用法律處理才對，這些並不是你們的問題嘛！所以本席認為這件事應該要為榮民正名。
國家讓一個人來當兵時，本席提過很多次，這時它就和這個軍人訂了一個長期契約，這是一種契約，當他進入軍中的時候，薪水也許比較低，工作也許比較重、比較危險，但是當他退伍的時候，雖然他很年輕就可以退伍，不像公務員一樣要做到65歲，但是退伍之後會受到政府的保障，因為這樣，所以我們才願意從軍嘛！不然我們進入軍中之後，40歲、50歲就要退伍，之後我們可以去哪裡？是因為政府會給我們保障，也許是讓我們再去考試，也許是給我們其他的就業機會，所以請大家不要污辱這些事情，這樣才能為募兵制提供一個很好的誘因。
另外，本席剛才有說到退伍之後的考試，現在好像只限中校以上的人才能參加考試吧？可是這樣符合條件的人太少了吧？至於中校以下的，你們安置了多少人？
董主任委員翔龍：以考試來說，其實並不是只有中校以上才可以參加考試，它有兩種，一種是上校以上，現役的時候就可以參加轉任考試。
詹委員凱臣：對，這是現役的部分。

對。
楊委員應雄：未來如果能夠整合在一起，這對榮總來說也是一種互補，同時也是一個非常有意義的工作，本席希望這樣的工作能夠早日完成。我們是預計10月底簽約？

是。

預估12月份還會再召開一場法規審議委員會。
楊委員應雄：關於這件事情，如果有進度的話，隨時到本席辦公室說明，讓本席了解狀況，好不好？

是。
楊委員應雄：這個進度還是要抓緊，好不好？謝謝。

第三十六條。

服役條例第三十六條。

是。

是。
馬委員文君：因為這和一般的繼承條件不同，例如財產，其實是不太一樣的，針對這個部分，因為我們是要照顧合法的……
王處長德本：事實上國防部已經看到這個問題，所以在新的服役條例裡面，就是前年102年4月份送到大院審查的版本裡面已經做了修訂。修訂的內容是什麼呢？就是以後如果子女方面沒有辦法協調出一定的結果，配偶可以主張先請領半俸之半數。

是。
馬委員文君：我們希望這個部分可以儘速改善，你們不要把整本待修訂的事情全部放在一起討論，因為有時候可能完全沒有辦法解決，或是目前完全沒有解套的方式。
王處長德本：是，不過這個部分的主管機關是國防部。
馬委員文君：等到法案通過以後，這些人可能都不在了。
王處長德本：因為否准與否的權力是在國防部，所以我們會向國防部反映相關的問題。
馬委員文君：我們希望這個部分可以積極地提出來討論，因為退輔會也是很重要的權責單位，謝謝。

謝謝委員。

目前有2位。
許委員添財：現在有個問題是，因為登革熱疫情太嚴重，引起全民恐慌，所以有些登革熱患者不願意讓醫生通報，這是很不好的現象。
趙處長秋瀛：不會這樣，因為醫生會主動通報，我們無法制止醫生通報。
許委員添財：把數字給我，不要連榮民之家都發生登革熱疫情的群聚現象，這是不應該的，偶爾一個被叮就要控制下來，怎能發生群聚呢？發生群聚現象就是防疫沒有做好。
請教主委，有人計較軍人退伍之後再任退輔會所支持或轉投資的企業而領取雙薪的問題，這是另一回事，但為何現在募兵制度不能前進，就是因為從軍中退伍之後找不到適當的工作，這個問題長期累積下來深植民心，所以你要把這種現象徹底改變。如何徹底改變？現在退輔會似乎打算把職訓工作交給勞動部的職訓局？

邱志偉

黃偉哲　　陳唐山　　楊應雄

鑑於退輔會主委董翔龍日前於國民黨助選場合，指稱「在野黨的人在立法院裡面，刪你的預算、刪你的優惠存款，刪你的子女教育補助費、刪你的就養金」為「混蛋」，蔑視立法委員依據立法院職權行使法進行預算監督、調整之職責，發言顯然不當，雖然董主委已口頭道歉，但對退輔會董翔龍主任表示遺憾與不滿，並請深切檢討。

邱志偉

黃偉哲　　陳唐山　　楊應雄