請李委員貴敏發言。
李委員貴敏：（9時10分）主席、各位同仁。我們都知道世界經濟論壇（WEF）的全球競爭力報告是各國競爭力的重要指標。最近2015年及2016年的全球競爭力報告出爐了，我們可以看到台灣的競爭力在140國中排在第15名，退步了一名。重點並不是在整體的排名，而是在這份報告中揭露台灣的優點與缺點。在報告中，台灣總體經濟的環境是成長的，我們從第23名躍升至第13名。另外，報告中對台灣在通膨上的控制上截至目前為止仍名列全球第一名。躍升的部分還有政府預算的balance也就是平衡的部分，台灣也從第80名提升至第60名。從這些數據上，我們可以看到台灣在經濟上的努力以及在財政上的控制的確都有長足的進步。
然而，當我們再細看這份報告，研究台灣的排名為何會退步一名，對於法規鼓勵外人直接投資的部分，我們從16名掉到第50名，亦即下降了34名；在人才的部分，我們的名次亦自14名下降至28名；在國際經銷的部分，我們從第28名掉到第38名。所以，這些都是深刻影響到台灣全球競爭力的重要指標，但是大家有沒有細想過，這三個因素其實牽涉到的是什麼？這三個因素牽涉到的是經濟發展四大要項的其中三項，也就是引進資金、人才以及市場等部分。這個指標除了供政府及個人參考外，更是外資決定要不要在台灣投資的重要指標。但在這份報告中，前三大問題始終都是外資所顧慮的，也就是政策的不穩定、政府的效能以及不足的研發，這三項因素占了經濟發展四大因素中最重要的三項。試問經濟發展的四大因素，若有三項做不到的話，我們要如何提升台灣的經濟？所以，本席在此要呼籲全民，希望大家都能放下政治對立，以台灣的未來為己念，建立一個穩定而有效率的政府，如此才能為台灣再創經濟的奇蹟。

請陳委員歐珀發言。
陳委員歐珀：（9時13分）主席、各位同仁。這次中秋連續假期正巧遇上強颱杜鵑的肆虐，由於相關部門欠缺整合性的應變機制，最重要的交通主管機關未能即時反應，使得整個交通頓時亂了套，民眾被迫搶搭停駛前的列車，不但猶如逃難般地狼狽，擁擠的情況也是空前絕後的。相信大多數民眾的心中都會打起一個問號，台灣已是一個民主進步的先進國家，但颱風來襲卻讓台灣倒退了50年，國家失序了，但我們的政府在哪裡？公權力又在哪裡？歸咎原因，不外乎是政府的反應老是慢半拍，將一個難得的假期搞得天怒人怨，讓民眾不但沒有返家的喜悅，還對政府更加地不滿。在這個中秋假期的前夕，其實已有氣象單位預報颱風的來襲，但當時卻未見政府對民眾進行有效應變疏運措施的宣導，反而在強颱來襲之前瞬間告訴民眾，雙鐵要停駛的消息，讓所有的民眾措手不及，大家搶搭成一團。好在沒有發生任何意外，如果發生任何不幸，政府擔得起這個責任嗎？每次颱風來，中央部會就會成立防颱中心，我們也看到總統會坐鎮指揮。但是令人疑惑的是，他會問問地方有沒有什麼災情，或是詢問是否有做好防颱準備，可是真的碰到問題的時候，卻又出現各單位沒有有效整合的情形。因此，未來有天然災害或是危機狀況的時候，應該訂定該如何疏運及分工的機制，我認為這是防颱中心應該要發揮的功能。整個事件看起來，交通部的應變緩慢是最主要的缺失。當然，交通部後來也有提出三大應變措施，但由於第一線的服務人員應變能力不足，交通單位事前SOP的演練顯然也不足，以致這些應變措施流於口號一般。本席再次呼籲，政府不是一個封閉的體系，應該真正落實對民眾的關照，推動企業服務的精神，以維民眾對政府的信賴。

請陳委員碧涵發言。
陳委員碧涵：（9時17分）主席、各位同仁。今年有許多指標性書店關門，包含位於台北101的PAGE ONE、金石堂忠孝店，更有許多小型書店因經營不善也紛紛退出市場。根據財政部統計資料顯示，近十年全台書店從三千二百多家消失了約一千家，減少幅度近三分之一。重慶南路書街全盛時期約有300家書店，現僅存16家。書店作為人文思想傳播的驛站，在「文化立國」的呼聲中退場，實為嚴肅的課題！
傳統書店日漸萎縮，有人說是因為閱讀風氣不盛；有人說是電子書的崛起；有人說是滑手機、上網、多樣態的娛樂可供消磨時間；也有人說是網路書店全年無休的折扣戰。姑且不論是什麼原因，店租、進貨與倉儲成本的高昂，使許多傳統書店已無法在城市鬧區中提供物廉價美的圖書雜誌，吸引消費者走進書店。為求生存，不少書店力拼轉型，朝複合式經營發展，結合餐飲、咖啡、百貨公司或轉進社區成為社區型書店。
不可否認，在數位時代的今天，電子載具的確搶占了不少傳統紙本的閱讀人口；但是，紙本書仍深具價值。尼采說：「讀書，引導我們散步在別人的思想與靈魂之中。」，書本承載著人類智慧與心靈的結晶，逛書店本身就是一種心靈的享受，人文思想的再甦醒。
面對實體書店不斷地關閉消失，文化部102年制訂補助要點，鼓勵實體書店朝多元化經營，辦理國際交流、整合行銷與共同銷售平台，並成為社區的微型文化中心。而「文創產業圓夢計畫」補助50萬創業基金，協助青年返鄉開設獨立書店；然而，大都會地區之書店仍不斷地關閉，而轉型的書店也越來越像商場，失去了書店的本質，也意味著人文氛圍逐漸的弱化。
本席呼籲文化部會同相關部會積極研議，協助各種規模量體的實體書店，找尋適合的發展定位，在扶植社區、村落的獨立書店的同時，也能關注都會地區書店的存亡。

請潘委員維剛發言。
潘委員維剛：（9時20分）主席、各位同仁。大家都知道現今是全球經濟平庸的時代，也是經濟脆弱平衡的時代，面對這樣的狀況，我們的央行已實施台幣貶值及降息的措施。本席認為這也是面對如此的全球經濟發展所做的應變措施。但是彭總裁也說，貨幣政策要能真正影響可能需經過半年，財政政策也要一併相互配合。
中央政府總預算書已送到每位委員的辦公室，然而我們看到這些預算和去年的預算大同小異，如此表示面對這樣的變局，政府在財政上並無創新作為。張部長認為現階段由於情勢改變，要透過財政方式在稅賦或政策上因應。我覺得這是非常重大的關鍵。我們也期盼張部長能將處理貧富差距的作為放在面對經濟狀況突變的情勢考量上。唯有將餅做大，大家才有利基，如果經濟下滑，我們的稅收增加，這可能並非國家之福，因為這樣究竟能抽多久的稅、能抽多少的稅呢？面對這樣的狀況，我們期盼政府拿出具體作為。
上星期本席曾提到台灣現今面臨缺工的狀況，雖然缺少847位挖水管的工人，但是一年內才找到9人。還有關於南港展覽館的擴展工程，雖然97年的預算已編列，但是到107年2月都未必能完工，這個工程則缺乏模板工人。我們大有為的政府、行政院面對如此缺工的問題，要如何因應呢？面對符合標準卻找不到工人的困境，請問勞動部除保障勞工外，也能為企業解決缺工的問題嗎？這才是真正的人力資源妥善運用。

請詹委員滿容發言。
詹委員滿容：（9時23分）主席、各位同仁。ECFA（兩岸經濟合作架構協議）是2009年馬政府時就開始規劃，2010年已簽訂，但是迄今為止，我們還孜孜為營ECFA的內容，包括貨貿、服貿、經濟合作、投資保障協議及爭端解決機制。目前我們規劃在年底前達成貨貿協議的簽署，而貨貿協議最主要在提升台灣產業的競爭力，包括石化、面板、工具機及汽車等產業，並且把我們的敏感產業化為五個欄框來推動，這關乎台灣連結世界市場必要且充分的要件。
我們常常講到「紅色供應鏈」，這是個迷思，我們看到中國大陸的貿易夥伴不論是東協、亞洲地區的中、日、韓，還有現在剛剛洽簽完成的中韓、中澳，這都是連結於全球的供應鏈。假如台商已參加且連結到世界供應鏈，而台灣卻未洽簽，那麼他們的企業聯盟規劃當然要往其他地方跑。難道台灣在亞太區域經濟整合要慢半拍，要流於邊緣化嗎？「紅色供應鏈」是個迷思，不論歐盟、美國、東協、日本、韓國、澳大利亞、印度都在全球供應鏈內。我們的貿易夥伴也曾經中肯地告訴我們，如新加坡的李光耀曾說過，台星不能快過中星，台星不能快過兩岸的ECFA。兩岸的ECFA關乎產業的發展、民生經濟及國家的利益。不要再大罵政府無能，而是反對黨在立法院法條提案的卡關。讓全民一起努力，支持行政院推動的ECFA各項目。不要再胡鬧！謝謝。

請楊委員瓊瓔發言。
楊委員瓊瓔：（9時26分）主席、各位同仁。國發會杜主委在經濟委員會告訴我們，GDP「保1」沒問題。但是昨天有個震撼彈，主計長在財政委員會提到，「保1」是有難度的。換言之，我們的GDP連保一總隊的隊長都做不到！這讓我們非常憂心。尤其台灣是以中小企業為主，且出口幾乎占六成的經濟體，我們又看到今年出口的多元指標中，七月竟然比去年同期minus5%，八月minus8.3%，九月的數字也告訴我們，這不會好看。那麼我們到底該如何？政府只告訴我們，這是因為世界整體的GDP調降之故。我百思不解！
本席要特別強調，國防工業是經濟的火車頭！國防工業是經濟的火車頭！我們好不容易造就漢翔公司成為航太產業的龍頭，我們希望能整合所有航太產業的龍頭，讓我們的優勢在全世界發光發熱。全世界知名的飛機製造商包括波音、空中巴士，奇異、三菱、龐巴迪都和漢翔公司不管是在委託設計或製造方面全面合作。換言之，我們是有這個能力的。本席再次強調國防工業是經濟的火車頭！國防自主、國機國造。國防工業是經濟的火車頭！國防自主、國機國造。院長現在在場，本席希望總統先生也全力支持國機國造，我們已有能力製造國防部高性能的教練機，為何我們有這個條件，卻不支持自己的航太產業呢？本席要再次強調，只有提到世界經濟體的GDP下降，而不運用我們的優勢、能力來創造自己的產業，是錯誤的方向。因此本席再次要求也再次強調，我們有這個能力，國防工業是經濟的火車頭，我們希望國防自主、國機國造，國防自主、國機國造。

請呂委員學樟發言。
呂委員學樟：（9時30分）主席、各位同仁。最近台灣內部最夯的事情是什麼？一個是蔡英文的三隻小豬，後來演變成五萬元餐券，連小孩子的早餐費都不放過，五萬元餐券買了30張，還被人家鎖喉，這樣一個大小通吃、要錢的戲碼正在上演當中；另一個是賴清德的三隻蚊子，登革熱到目前為止已經是1萬9,763例，累積死亡人數58人，賴清德為了轉移焦點，所以提出了台灣獨立這樣要命的戲碼，這兩個戲碼現正演出之中。
我和賴清德以前是國大代表同事，檢視過去賴清德的發言紀錄，他擔任國大代表時曾在會議當中公開手持「台灣獨立萬歲」的標語，所以本席無庸置疑的斷定，賴市長是自始至終、一貫的台獨派。而諷刺的是，賴清德所屬的民進黨主席同時也是總統參選人蔡英文卻主張兩岸維持現狀，最近更明白喊出要捍衛中華民國，這樣的主張、發言不只重重打了蔡英文的臉，更讓民進黨潛藏的台獨派和維持現狀衝突完全浮出檯面。
賴清德市長對於兩岸態度的反覆與矛盾，跟民進黨主席蔡英文對捍衛中華民國和統獨價值上的衝突，兩人都應該好好向國人交代清楚，畢竟兩岸關係不是兒戲，影響兩岸關係最大的因素絕對不是信口開河、喊爽的，台灣的安全才是最重要的，謝謝！

請江委員惠貞發言。
江委員惠貞：（9時34分）主席、各位同仁。當全國都在討論各地方政府如何放颱風假，在民意和專業當中如何權衡的時候，廣大勞工該不該放颱風假，或者因為颱風假而衍生之種種討論聲音，相對來說是小很多。就現行法規來說，一般勞工遇到各地方政府所宣告的颱風假時，勞工可以不去上班，雇主也可以不給薪，不得對勞工作曠職處分，更不可以因此逼迫勞工用有薪休假來做折抵，跟過去比較起來的確進步很多。但我們也必須從另一個角度想，勞工本身處於弱勢的一方，如果雇主要求勞工上班，勞工除非萬不得已，不然還是深怕丟了工作機會，只能默默同意接受，此時可能造成勞工安全上的危險，令人擔憂。
颱風假對一般勞工來講，說穿了根本不是法律上所謂的「假」，而是政府基於安全考量的「權宜措施」，所以如果勞工硬著頭皮來上班，雇主付同樣的工資，勞工卻要承擔更多的環境上的危險，對勞工來說是相對不公平的，也由於颱風假對一般勞工而言並非勞基法上的「假」，冒著風雨和危險來上班根本無法符合勞基法第40條，雇主不必加倍發給工資，所以現行法上也無法做解套的動作。
隨著社會型態的改變以及觀念的俱進，勞工安全在台灣社會也逐漸受到重視，本席因為過去當過地方小小行政首長，所以颱風天還是習慣在板橋到處走走看看，這次讓我感到詫異的是許許多多的店家，也許是因為受了上次蘇迪勒颱風和這次杜鵑颱風十七級風的震憾，包括百貨公司、大賣場甚至於麥當勞都提早打烊讓勞工早點回家避災，這是值得讚賞及嘉許的，但是仍然有許多水裡來、火裡去、雨裡來的勞工，實在為他們的安全感到擔憂。因此我們希望除維持雇主不得強制要求勞工出席、不出席亦不得給予勞工曠職處分之既有政策外，是否應該更謹慎、積極研議勞工若在颱風天出席上班，應該比照勞基法第40條工資必須加倍給予，一方面可以平衡勞工多受的風險；另一方面能有效的讓雇主降低要求勞工上班的意願，減少在颱風天工作的勞工，當然自然而然地就減低了危險的發生，我想這才是真正在颱風天有颱風假時保障勞工的生命身體財產安全。
謝謝大家！

請詹委員凱臣發言。
詹委員凱臣：（9時37分）主席、各位同仁。為了歡慶104年中華民國國慶，旅居海外世界各地的僑胞紛紛回台灣共襄盛舉，像是世界台灣商會聯合總會、世界華商經貿聯合總會、六大洲台灣商會等等來自各地的僑團、僑社，本席在這段時間，參加許多僑團、僑社的各項活動，在此感謝僑委會的安排，也更加感受到海外僑胞愛國愛鄉的熱情。
上星期本席提過蔡主席2025年非核家園的議題，基本上我們也贊同，但現在台灣的再生能源占發電比重只有3.4%，十年後再生能源預計提高到9.16%，9.16%的發電量大約為189億度的電力，相當於一座核四的發電量大約193億度的電力，也就是說，綠能在十年後的發電量還比不上一座核四，而台灣目前核能發電量只占全部發電的18.5%，還有近百分之八十的電從哪裡來？推出2025年非核家園的政策，不漲電價以及十年後靠綠能發電500億度的宣示，這樣不是欺騙人民嗎？
以前說中華民國是外來政權，是流亡政府，現在說自己長期捍衛中華民國，還要選中華民國總統。看到民進黨拿著中華民國的國旗在街上吶喊，聽著蔡主席說長期捍衛中華民國，我們覺得又諷刺、又心酸，這麼多年來台獨人士的理想、所作所為，現在才知道原來都是為了參選中華民國政府的職務，但民進黨的行政首長卻宣示自己支持台獨。
所以本席認為維持現狀有三種可能：第一種可能是蔡主席模糊的各自表述的現狀；第二種是賴清德模式的台獨的現狀；第三種是馬總統的不獨、不統、不武的現狀。關於這一點，我們必須請蔡主席說清楚、講明白，謝謝。

請林委員滄敏發言。
林委員滄敏：（9時40分）主席、各位同仁。昨天社群網站Ptt都在討論一個爆炸性的議題，就是台南市長賴清德在台南市議會接受質詢時，曾3次提到他支持台灣獨立，台灣本來就是一個擁有言論自由的社會，而統獨議題在我們的社會中也是青菜、豆腐各有所好，大家都有發言的權利，我們也都很支持，不過，我們質疑的是他對統獨態度的反覆以及前後是矛盾的。
大家應該還記得，賴市長在今年7月27日下令台南市成立兩岸小組，會中賴市長發言希望未來海峽雙邊能透過「瞭解」、「理解」、「諒解」、「和解」，促進兩岸關係發展，而且能夠正常、穩健、互惠、利民地動兩岸城市交流。但是，本席好奇的是，賴市長如何能夠一面主張台灣獨立，一面正常、穩健地推動兩岸交流？所以這就是前後不一。
如果台獨是民進黨的中心價值，那為何身為賴清德市長同黨同志的蔡英文主席，卻說要在中華民國的憲法架構下處理兩岸關係，還不斷強調要維持馬總統所創造的兩岸現狀；而民進黨發言人鄭運鵬更在9月8號表示，民進黨一直捍衛中華民國的存在。本席不禁要問，中華民國的憲政架構容許台灣獨立嗎？另外，如果台灣獨立成功，中華民國還會存在嗎？對於他們兩人的反覆，希望兩人都應該好好向國人交代清楚，更不能信口開河、喊爽的！否則到時候蔡英文主席提再多「新南向」、「新北向」政策，可能也都只是口號了。謝謝。

請周委員倪安發言。
周委員倪安：（9時43分）主席、各位同仁。都市更新本來立意良善，可是它和建築營造業卻有龐大利益的牽扯，再加上一般民眾對建築營造業的陌生，原住戶是相對的資訊不對等。房子老舊了，居住上有安全和便利性的問題，大部分原住戶幾乎都有更新、住新房子的意願，可是為什麼都市更新推了這麼久，成功案例的比例卻還是很低？再加上文林苑事件之後，更讓人對都更退避三舍。
不管都更或是合建案，業界行情就是建商至少要三成的利潤，但是往往建商和原住戶接觸的時候，告知原住戶三七分，原住戶七成，建商三成，這通常又是個陷阱，是將來改建更新後的地坪三七分或是總售價的三七分？如果在精華地段，土地價格相對高很多的狀況下，按土地分，那原住戶當然吃了大虧。
台北市長柯文哲在競選時候，提出了公辦都更，也就是公部門介入，讓都更程序有一定標準、透明的作業程序。但是最後還是得和建商合作，建商往往就是都更的最大獲利者。如果公辦都更的標準程序有透明化，再加上原住戶可以組成單案的建設公司，社會企業化的建設公司，它不是以最大商業利潤做出發點，而是以所有原住戶的最大權益為出發點，都市更新不但可以在地社區化，讓原住戶透過單案社會企業化的公司，落實在地主義，都更過程的投入參與，社區意識更加緊密，都更不只是建築硬體的更新，也讓原住戶因為都更的投入參與，人與人的關係，不再只是錢，共同參與的認同感和實質的社區意識，都更才會有更多的可能性和可行性。技術上、行政程序上，可以借助建築經理公司專業者的協助，相對可行性就高很多。
單案完成後，可以繼續做新建物的保管維護公司，還可以把單案完成的經驗，向社區外做經驗的拓展，協助其他社區的都更，透過這樣的案例擴展，單案公司也可以有永續維持的收入，其他都更新案，也可以有成功模式可循。讓都更從建商獨大、資訊不透明的困境中逃逸出來，都更才更有實現的可能。謝謝！
主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。另有王委員育敏及陳委員鎮湘對國是論壇提出書面意見，列入紀錄並刊登公報。

導正校園營養午餐亂象
校園營養午餐風暴再起，除了校長疑似收取回扣的刑事案件外，日前媒體還報導高雄一家負責供應校膳主食的炊米工廠，為了讓白米飯易於保鮮，避免擺放過久變質，疑似在煮飯的過程中加入化學藥劑，廠商雖嚴詞否認，但已造成學生與家長的恐慌。長期以來，學校營養午餐菜色差、吃不飽、份量少的問題，為人詬病已久，高度地方自治的結果，不肖廠商為求利潤，不惜採買劣質或過期食材，驗出農藥超標、動物用藥殘留更是屢見不鮮。
根據衛生福利部食品藥物管理署的統計，從2010年到2014年間，5年累積下來的食物中毒總人數共兩萬六千多人，其中發生在學校的就有一萬四千多人，比例超過五成，是在餐廳中毒人數的兩倍！本席認為，要澈底解決類似問題一再發生，教育部應儘速成立營養午餐監督小組，讓校膳招標程序更為公開透明，並建立完整的申訴管道，同時擴大家長參與監督，且落實不定期的衛生抽查，減少校園發生食物中毒事件。
此外，針對此次校膳白飯疑似添加「調味劑」的風波，行政院已責成教育部會同衛生福利部研議，必要時在採購契約中應訂定相關規範，並提供家長透明資訊。本席認為，雖然多數廠商添加的，都是合法的食品添加物，但營養午餐主要供應給發育中的學生吃，校膳製作應嚴格把關食安，不該有不必要的添加物，否則孩子長期吃下來，恐有傷身之虞！
本席再次強調，要打造校園健康飲食環境，必須從營養午餐開始做起。最重要的是，應提高校園自辦營養午餐的比例，落實「地產地消」、「縮短食物里程」的理念；再者，應建立學校膳食供應調配體系，鼓勵學校與農民契作生產，透過綠色合作化契作，亦有利於招募出外青年返鄉從事綠色復耕，有助於農業永續發展。總之，建立完善規範及把關機制，方能導正當前營養午餐的亂象，讓孩子在學校吃得營養又健康。

有效運用替代役之我見
最近台北市政府爆發替代役男安插的關說案，不僅引起社會各界高度質疑與不滿，同時也凸顯出替代役的功能與公平性，實有探討興革的必要。
服兵役是國民應盡的義務，然就目前兵役制度，服役管道有二，一是四個月軍事訓練役，一是替代役。基本上，替代役分為：一般替代役、研發替代役與產業訓儲替代役三種，役期一至三年不等。
而一般替代役則涵括警察、消防、教育、環保、觀光、文化、體育等15種類型。目前替代役的現役與備役人員共約46萬人，可說是國家社會的寶貴資源，若不能妥適運用這龐大人力資源，實在是天大的浪費。
本席今天要報告的題目就是「替代役有效具體作為之我見」，提出以下觀點，期望行政院與各部會參酌與研討精進：
一、不應忽視替代役功能
台灣位於歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊聚合的交界處，是世界有感地震最多的地區之一，平均每年有214次之多，加上全球暖化，氣候劇烈變遷，已經是全球天然災害遭到侵襲最高的地方，包括震災、風災、水災、土石流、海嘯等，最近蘇迪勒、杜鵑風災接連來襲，就是明顯的例證。
除了天敵外，尚有諸如SARS、口蹄疫、登革熱的疫災、核災、食品安全、公共安全、火災、毒災等災害，對人民生命財產安全也都是極大威脅。一般替代役只要稍加訓練，
即能具備防疫救災的初級專長，投入各種災害的防救，而不應成為部會消化，變成公差勤務的角色。
二、軍隊不是廉價公差
儘管政府已有「災害防救法」，明定中央與地方政府的救災規範，但目前不管有無災害，都要求國軍常備部隊投入，就以之前高雄氣爆與目前極為嚴重的台南登革熱為例，只見官兵救災與協助防疫，卻不見替代役男有何投入救護的作為；這次杜鵑颱風來襲之前，全台國軍「預置兵力」的兵力就達2萬多人，是國軍現有兵力的八分之一強，戰備訓練馬上停擺，長此下去國軍戰力必然受到影響。
本席一再強調，軍隊是救急、救難的先鋒，只要是國家級的重大災害，國軍官兵當然義無反顧，要立即投入救災工作外，更應結合其他國力資源，發揮統合最大力量。但一般性有預警可以防救的災害，應回歸「災防法」的規範，各級政府應發揮當有的責任作為。
國軍自實施「精實」、「精進」、「精粹」組織精簡案後，以陸軍而言，幾以機甲和特戰部隊為主，若拿這些打擊部隊充當廉價公差，不但是浪費公帑，因為現在志願士兵的薪餉是過去義務役的5、6倍，而且更剝奪官兵訓練時間，極易造成「師老兵疲」，絕非國家之福，國軍不應逢災就救援，唯有回歸戰訓本務，致力建軍備戰，打贏戰爭才是正道。
三、「寓動員於救災」展現功能
本席認為，一般性災害應由替代役負責，為因應現今全球災害種類的多變情況，政府應妥適運用廣大替代役男的資源，將其「化零為整」，內政部當根據災害類別與需要，將一般替代役男，分發至相關部會服役，區分平時雜勤、災害救援等任務，將災害演練納入平時訓練要項，編組成為各類型災害防救的資源力量外，並能落實動員機制，透過「寓動員於救災」的驗證，使人才專業專長得以結合，以達到平時能救災防疫，戰時能夠支援軍事作戰任務，一舉多得的功能目標，一旦有災難發生時，民眾推開窗戶看到替代役男，一樣也能心安，為何不為呢？
總而言之，為不使國人對替代役存有「涼缺」的錯誤想像，一般替代役的職能，確實有檢討興革的必要。

國是論壇到此告一段落。