對。
蘇委員震清：所以你們當初是沒有申請就沒有收入，對不對？

對。

對。

今年的申請案大概也不會成長。

對。
蘇委員震清：好，那這個就不用刪了，照原列數。
主席：謝謝蘇委員，第190案照原列數。
接下來處理歲出的部分，第191案至第195案一起討論。如果委員沒有意見的話，預算就照列。
再來處理第196案。
王局長美花：第196案其實是一般行政，就是我們執行專利審查相關行政配套的經費，包括人事費與業務的行政措施。
蘇委員震清：你們今年減列跟上年度比較，才減列1萬元喔？
王局長美花：其實我們是人事費增加1,000萬，但是我們的業務費有減少1,000萬，所以加起來兩者是減列1萬。

是。
蘇委員震清：那就不用刪減，照原列數。
主席：謝謝蘇委員，第196案預算照列。
接下來的第197案跟第198案一起討論，請行政部門說明一下。
王局長美花：跟委員報告，在專利的部分，最主要大家關心的是發明專利，發明專利案我們其實從103年底的10萬件降到目前的7萬9,000件，審查時間已經從去年底的29個月，降到目前是低於25個月，所以已經進到國際上先進國家的時間，這時間算是非常非常快。
蘇委員震清：如果照局長的說法，那我提案中的「期減少待辦專利積案至5萬餘件，惟迄103年底止，待辦專利積案仍逾12萬件」，這是數字不對嗎？
王局長美花：不是，我剛才講的是發明，因為這12萬件是包括發明、新型、設計、再審查，但是其他那些案件，進出都是平衡的，沒有問題。只是預算中心都會把所有的件數加起來算，但其實比較重要的是發明案有沒有減少件數跟減少審查期間，因為新型都是三、四個月就審完了。
蘇委員震清：問題是還是有很多案件積在那邊，對不對？
王局長美花：這個不能叫積案，因為沒有案子我們就沒有錢賺，所以這個不能叫積案。
蘇委員震清：如果趕快加緊進度，案子有過的話，你們就會有收入是嗎？

對。
蘇委員震清：所以你們也很急，也很想搶錢，可是搶不來就對了？

是。
蘇委員震清：我覺得比較納悶的是，他們也是為了他們的利益，為什麼申請進去會變成有那麼多的專利積案？如果我是發明人，然後跟你們申請，我也會希望趕快通過啊！我有錢賺，你們也有錢賺，那為什麼還會有這麼多沒辦法處理？
王局長美花：其實申請案進來，程序上會有一些需要補正，譬如文件不完備等等，因為專利的文件其實非常複雜，如果是外國案，從申請日就開始算我們的期間，可是委員也很清楚，他們是用外文本進來，之後會有高達6個月的時間去補中文本，而那個時間都是算在裡面的，所以其實我們現在辦理的速度與時間都已經非常快了。
蘇委員震清：如果稍微刪減一下呢？這樣好不好，刪減50萬？前面都沒有刪減了。

謝謝委員。
主席：第197案跟第198案，預算照列。
接下來處理第199案。
王局長美花：第199案其實也是審查案件的問題，委員問的也都是問專利審查期間的問題。
主席：因為提案人是陳明文委員，而陳委員不在場，蘇委員要幫他發表意見嗎？

好。
主席：謝謝蘇委員，也謝謝在場的丁守中委員跟黃昭順委員，全力支持智慧財產局業務的發展。第199案就預算照列。
處理第200案。

遵照辦理。
主席：好，第200案照案通過。
處理第201案。

遵照辦理。
主席：好，第201案照案通過。
處理第202案。

遵照辦理。
主席：好，第202案照案通過。
接下來是水利署歲入的部分。
處理第203案。
楊次長偉甫：這個案子原列數是兩億九千多萬，而委員的提案是希望能增列5,000萬，提案增列的理由是因為上年度我們的決算數比預算數增加一億多。我在此補充一下，上年度增加收入是因為回收了我們治水預算的結餘款，而現在開始新的治水預算條例，今年度的預算也剛通過，所以這個部分目前還不會產生，當然它只要有結餘，我們就會有收入、就會回收。提案寫增列5,000萬，以現況來講，雖然治水預算告一段落，剩餘款就會回收，但是把它列到預算裡面，目前還沒有辦法回收剩餘款，因為還在進行當中，所以建議免予增列。
主席：次長已經說得很清楚了，建議免予增列，請問委員有無意見？
蘇委員震清：次長，你說增列什麼？
楊次長偉甫：第203案上年度決算會比預算增加的原因，是因為治水預算告一段落以後，剩餘款就會回收，所以就變成收入。目前新的治水預算才剛開始而已，還沒到告一段落的階段，剩餘款還不會出現，而原來的要求是增列5,000萬，我們可能會達不到，所以建議增列的部分先免予增列。

對。
蘇委員震清：好，那就不予增列。
楊次長偉甫：跟委員報告，第204案原列數9,006萬，要求再增列9,000萬，有困難的原因是這些收入主要是我們在河川治理工程的時候，只要碰到土石有剩餘，我們就要標售，就會變成收入。但是為了要有收入，就去增加土石的剩餘，這是倒果為因。目前我們的執行預算，是只要有剩餘，就會標售。另外一個大的預算來源，其實是河川的疏濬，那都是編列在水資源作業基金，而水資源作業基金我們已經按照委員會的要求增列，且增列的額度還滿大的，但在這個公務預算的部分，是工程治理碰到有剩餘的土石，我們才會把它標售，而這個部分遇到的機會很少，預算增列執行上是有困難的，所以我們建議免予增列。
蘇委員震清：次長，這部分我真的要問一下，像我們那邊跟高雄的交界隘寮溪、荖濃溪，那些比較深山裡面的，當初八八水災下來的，到現在都還沒有疏浚完畢啊！這些你應該都很清楚。今天陳明文委員的提案是說中央管河川疏濬土石標售，這會牽扯到疏濬的快跟慢，在我們立場來講，我們是希望儘快疏濬，並不在意你們有沒有辦法把疏濬出來的土石賣掉，但是，要有疏濬才有辦法去賣土石，這部分要增加收入應該不會有困難啊！我的意思是要用這個去增加你們的疏濬量啊！
楊次長偉甫：委員講的增加疏濬量沒有問題，但那個收入是編列在水資源作業基金的疏濬收入，你剛剛講的一定會加速，是按部就班在往上游做。

那個收入不在這裡面。
蘇委員震清：不在這裡，是在哪裡？
楊次長偉甫：是在我們的水資源作業基金裡面，這個收入是我們的治水工程，有時候要做河道的拓寬、拓挖，遇到這種狀況的時候，有一些土方是有價的，就會變成剩餘的，就會標售。這是工程治理的時候剩出來的，在過程當中產生的剩餘土石方，這個通常是很少的，因為治理工程碰到的都是爛泥巴等等。而剛剛委員講的河川疏濬的部分，是在水資源作業基金，那部分我們會加速辦理。
蘇委員震清：好，OK。

這部分我們必須要再進一步瞭解。
黃委員昭順：因為我們整個經費都在做這些東西，我們不允許這些東西變成地方上的分贓，我覺得這是不對的。
楊次長偉甫：這個我們再來看一下，他們有可能是在做污染處理的部分。

五大河系是年度預算在處理。
楊委員瓊瓔：我們都很緊張，一條河系的南邊和北邊都很緊張。
楊次長偉甫：委員關心的大甲溪、大安溪下游部分，台中市有一個疏濬案本來要執行，後來地方有些意見，目前正在協調，協調出來後就會馬上執行。

好。
楊委員瓊瓔：如果市政府送上來就要儘速核定，這很重要。

是的。
蘇委員震清：荖濃溪和隘寮溪都往屏東來，我簡直要和邱議瑩打架，因為她那邊是美濃，我這邊是屏東。在內埔水門那裡，河道都往我們這裡來，上次颱風就差一點潰堤。講實在話，七河局局長很幫忙，但是我還是要求疏濬的工程要加快。另外，整個河道要想辦法往中間動，如果往我們這邊一直衝過來，真的很危險。請水利署好好注意一下，在水門那邊，這是我實際去看的情況。
楊次長偉甫：我們會盡力啦！河道會彎是因為水勢，不過我們會儘量。
蘇委員震清：衝到我們這邊來，和另一邊差太多。
楊次長偉甫：是，謝謝。
主席：拜託行政部門，剛才丁守中委員代表台北，楊瓊瓔委員代表台中，黃昭順委員代表高雄，蘇震清委員代表屏東，大家提出各地的要求，行政部門一定要按照次長方才承諾的內容執行。
第205-1、206、207案預算照列。
處理第208-1案。
楊次長偉甫：第208-1案的項目是「水資源企劃及保育之水利綜合業務」，原編預算只有731萬元，這些項目都是年度計畫裡面非常重要的部分，因此請委員免予刪減。
蘇委員震清：次長說明一下，你們編列農業支出160億，這是什麼？
楊次長偉甫：我們的治水預算裡面有兩個類別，一個是科專計畫，經費比較少，大概1億多。其他大部分的項目屬於農業支出，事實上這是治水的預算，只是科目名稱叫做「農業支出」。
蘇委員震清：為什麼要寫「農業支出」，看起來怪怪的？
張處長信一：這是依照行政院的科目分類，是政事別的歸類，它跟水利有關，而水利屬於農業支出。
蘇委員震清：原來水利屬於農業支出，我還以為是你們做工程損害了農業的補助，還編到160億，嚇死人！好啦，OK！

這是中央河川局執行的部分。

是。
蘇委員震清：拜託水利署，有關用地取得和整治的部分，請你們加快速度。現在東港溪上游、下游都有整治，就是中間一段雖然有在動，七河局也很努力，但是還是希望你們加快腳步，尤其是用地取得的部分。我們在和時間賽跑，要拜託你們，不能再淹水了。
主席：謝謝委員的意見，也拜託行政部門要執行，這幾案預算照列。
處理第220案，請問各位，有無異議？（無）無異議，預算照列。
第205、208案不處理，因為前面是通案部分。
接著處理主決議第221案。
楊次長偉甫：我們建議文字稍作修正，在「要求水利署應」之後加上「檢討水利法第八十九條之一規定」，這條規定明定水資源作業基金是以砂石疏濬收入當作主要來源。原提案是要求水利署直接把砂石疏濬收入編到財產收入裡面，跟水利法第八十九條之一的規定有些扞格的地方。所以要檢討的是水利法第八十九條之一的規定，我們也願意檢討。

遵照辦理。

我們建議在「爰要求經濟部」之後加上「水利署」。
主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，第223案修改為「爰要求經濟部、水利署」，修正通過。
處理第224案。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

針對台北市盆地四周主要以堤防解決水患但淡水河系的清淤也極重要，請水利署在104年底前完成淡水河系清淤的全盤規劃並提出具體計劃執行。

丁守中　　黃昭順　　楊瓊瓔　　蘇震清　　李貴敏　　

大甲溪、大安溪請水利署儘速檢討通洪斷面，加速相關疏浚工作。
楊瓊瓔　　丁守中　　黃昭順　　李貴敏　　
226-4、
經濟部水利署編列有「區域排水環境營造計畫」，請水利署加速辦理東港溪之區域排水相關工程進度。

蘇震清　　高志鵬　　邱議瑩　　

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

遵照辦理。

我們都有配比經費。
主席：不管是丁委員守中、楊委員瓊瓔或黃委員昭順，長年來對於中小企業都非常關心……
楊委員瓊瓔：現在在基層，尤其中南部，已經開始放無薪假了。有些人原本星期一到星期五上班，現在一個星期只做一到兩天。上次我問過部長相同問題，部長承認從年底到明年第一季這問題會很嚴重。我希望各處人員一旦發現這問題就要即時回報，且勞動部已經隨時stand by等著了。我不希望業者已經在放無薪假了，而政府還不主動出擊，畢竟在這問題上，中小企業處也占了很重要的角色。
葉處長雲龍：好的，我們會依照楊委員的指示辦理。
主席：也拜託處長了，畢竟中小企業是台灣的重點。
接下來處理經濟部加工出口區管理處相關提案，第241案、第242案及第243案為通案，我們先處理第244案。
請問各位，對第244案有無異議？（無）無異議；既無異議，第244案預算照列。
請問各位，對第245案有無異議？（無）無異議；既無異議，第245案預算照列。
請問各位，對第246案有無異議？（無）無異議；既無異議，第246案預算照列。
第241案、第242案及第243案不予處理。
現在處理第247案主決議。請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第248案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第249案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第250案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第251案有無異議？（無）無異議，通過。
現在處理中央地質調查所預算提案。第252案為通案，我們先處理第第253案至第255案，請問各位，有無異議？（無）無異議；既無異議，第253案至第255案預算照列。
請問各位，對第256案有無異議？（無）無異議；既無異議，第256案預算照列。
請問各位，對第257案至第260案有無異議？（無）無異議；既無異議，第257案至第260案預算照列。
第252案不予處理。
請問各位，對第261案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第262案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第263案有無異議？（無）無異議，通過。
接下來處理能源局預算提案。第264案及第265案為通案，我們先併案討論第266案及第267案，請問各位，有無異議？（無）無異議；既無異議，第266案及第267案預算照列。
第264案及第265案不予處理。
現在處理主決議。請問各位，對第268案有無異議？
林局長全能：文字修正。建議將「能源局」改為「經濟部」，因為這涉及經濟部相關單位，所以希望能由經濟部統籌，能源局主辦。

建議將「能源局」修正為「經濟部」。

可以。
主席：第270案「應將」改為「檢討」，「業務計畫」後增加「可行性」三字後修正通過。
請問各位，對第271案有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對第272案有無異議？

建議將「能源局」改為「經濟部」。

建議將「經濟部能源局」修正為「經濟部」。

我們願意在朝野協商時說明。
陳委員明文：好，就到朝野協商上說明。

歲入部分：第190案不予處理；歲出部分：第191案至第199案均不予通過；主決議部分：第200案至第202案均照案通過。
經濟部水利署部分：歲入部分：第203案、第204案均不予通過；歲出部分：第205案至第220案均不予通過；主決議部分：第221案倒數第三行修正為「爰此，提案要求水利署應檢討水利法第八十九條之一規定，將河川疏浚」等，餘均照案通過；第222案照案通過；第223案倒到數第三行修正為「爰要求經濟部水利署」餘均照案通過；第224案、第225案、第226案、第226-1案、第226-2案、第226-3案及第226-4案均照案通過。
經濟部中小企業處部分：歲入部分：第227案不予通過；歲出部分：第228案至第234案均不予通過；主決議部分，第235案至第240-2案均照案通過。

第241案至第246案均不予通過；主決議部分：第247案至第251案均照案通過。

第252案至第260案均不予通過；主決議部分：第261案至第263案均照案通過。
經濟部能源局部分：第264案至第267案均不予通過；主決議部分：第268案將「能源局」修正為「經濟部」後修正通過；第269案將「能源局」修正為「經濟部」後修正通過；第270案將倒數第二行修正為「爰此，要求經濟部能源局檢討上述業務推動之相關計畫事項以公務預算編列，不以相關之基金支應業務計畫之可行性，以符合法制。」後修正通過；第271案照案通過；第272案將「能源局」修正為「經濟部」後修正通過；第273案、第274案均照案通過；第275案將「經濟部能源局」改為「經濟部」後修正通過；第276案照案通過。
未審竣部分處理如下：第48案、第49案不予通過；第133案保留，送黨團協商；第134案、第135案及第136案均不予通過；第137案、第138案保留，送黨團協商；第139案、第140案、第140-1案均不予通過；第122案不予通過。

黃昭順　　廖國棟

陳明文
主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對於委員所提修正案與提案部分，均依照協商結論通過，有無異議？（無）無異議，通過。
請問各位，對於無修正動議部分均照列，有無異議？（無）無異議，通過。
本次會議通過的決議，文字授權主席與議事人員整理；經濟部及所屬機關收支預算審查完竣，政事別預算隨同機關別審查結果調整。
本日議程進行到此，現在休息，星期四上午9時繼續開會。
休息（10時21分）