1.推動原住民族產業示範區，辦理「原住民族知識發展創意經濟計畫」，依文化創意產業、特色農業及生態旅遊產業遴選產業示範區，本年度截至9月底核定17處推動計畫。
2.發展原住民族特色溫泉產業，輔導溫泉資源探勘與溫泉開發，打造宜蘭縣南澳鄉碧侯溫泉、新竹縣五峰鄉清泉溫泉及屏東縣牡丹鄉旭海溫泉等3處原住民族部落溫泉示範區，並推動桃園市復興區、新竹縣尖石鄉、苗栗縣泰安鄉、高雄市茂林區、花蓮縣萬榮鄉及臺東縣金峰鄉等6處之溫泉區規劃。
3.扶植原住民族影視音樂文化創意產業，於104年3月2日發布「推展原住民族影視音樂文化創意產業補助要點」，補助項目如電影、紀錄片、電視節目、音樂等，104年度核定21案，其中原住民族音樂創作、錄製及行銷計12案為大宗。
4.創新產業經營模式，辦理「臺灣原住民族精實創業輔導計畫」，鼓勵原住民族運用傳統文化智慧，透過創新思維以及現代科技加值應用提升創業能量，本年度業已決選出20組優良創業團隊，頒予最高100萬元創業補助金，並提供後續育成輔導。

1.與交通部觀光局合作推動「旅行業接待大陸地區人民來臺觀光團體參加原住民族部落深度旅遊」專案，計32處部落參與合作，104年2月至9月底止，赴部落深度旅遊計2萬5,104人次，創造部落至少3,000萬元收入。另與交通部臺灣鐵路局合作推動「部落心旅行」旅遊計畫，以普悠瑪號及DMU（柴聯自強號）火車專列，導入國旅遊客至東部地區部落旅遊；並推出生態旅遊及美食主題等旅遊，遊程總計46條。
2.建置原住民族產品拓銷平台，於華山文創園區設置阿優依原住民族文創館，每月營業額平均達44萬元，提供52家原住民族業者上架寄銷；本年度另配合4場大型展會，設置原住民族文創商品專區，提升品牌能見度。
3.參與國內外大型展會，如臺灣伴手禮名品展、臺灣美食展、臺北國際觀光博覽會（夏季旅展）、大陸天津臺灣名品博覽會等，有效提升原鄉產業能見度。
4.強化產業行銷策略，除參與國內外展會以外，製作電視節目（豐部落13集）、形象短片、平面摺頁手札、旅遊專刊、網路宣傳等。且已累計辦理媒體暨旅遊業者踩線團4場次、部落旅遊推介會6場次，以整合性行銷方式規劃達到更大媒體露出。

1.運用「原住民族綜合發展基金」提供原住民融資，本年度截至9月底總計核貸1,667件、金額4億452萬餘元。逾放比自101年之11.52%，至104年9月底止下降為8.56%。
2.結合全臺儲蓄互助社自有資金及本會獎勵措施，辦理2期「104年度原住民生活週轉金貸款計畫」，總計核貸1,574件、金額7,500萬元。

1.訂定「原住民族傳統智慧創作保護條例」2項子法，「原住民族傳統智慧創作保護實施辦法」，於本年1月8日發布，並於3月1日正式施行。「原住民族傳統智慧創作保護共同基金收支保管及運用辦法」，於本年3月12日發布施行。
2.辦理原住民族傳統智慧創作保護推動說明會，至今已辦理18場，計有410人次參加；辦理原住民族傳統智慧創作專用權標竿型申請案公開甄選，計16個團隊入選，補助經費共計新臺幣322萬元整。
九、改善原住民族基礎建設，提升原住民族居住品質
(一)維持原住民族部落道路暢通，改善路面、排水及橋樑，本年度核定105件工程，預計可改善道路長度129公里；推動永續發展造景工程，提升生活機能與品質，本年度核定辦理60件部落基礎工程改善。
(二)健全簡易自來水管理機制，促進部落水資源有效利用，本年度截至9月底引水用地取得86.4%及水權取得72.8%。
(三)辦理中低收入戶原住民建購、修繕住宅費用補貼，本年度截至9月底，已補助建購住宅223戶、修繕住宅328戶。

1.103年5月成立「原民會與文化部業務合作平臺」下設部落文化發展、藝文發展、文創發展、文化資產及影視及流行音樂產業發展5個專案小組。累計至本年9月底，已召開相關會議19場次。本年度截至9月底文化部補助辦理原住民族相關計畫共計6類，執行經費計6,178萬9,540元。
2.本會配合文化部所擬「文化資產保存法第12條修正草案」，業經行政院審查通過，並於103年8月4日送請大院審議。
3.本會正研擬「臺灣原住民族文化資產保存中長程六年計畫」，預計年底前報請行政院審議。

104年3月本會與農委會成立業務合作平台，原則每半年召開1次會議，針對「原住民農業及產業加工，合作平台之任務分工及運作機制」、「原住民族地區設置集貨場或加工廠」、「非灌溉區田間灌溉改善事宜」、「原住民族部落特色道路改善計畫」等4項合作議題，共同推動產業亮點。

經合作平台共同推動，原住民族地區自來水業務已回歸專責部會經濟部辦理，105年度原住民族部落之自來水延管工程、簡易自來水修復及維護管理工程、用戶外線補助等工作皆由經濟部單獨匡列經費辦理。

101年11月2日交通部觀光局已成立「交通部觀光局原住民族地區觀光推動會」，本會為推動會主要成員，透過跨域合作平台會議，針對部落觀光資源之整合及協調。

1.104年1月14日本會與內政部會商並建立平台，針對原住民族之生活型態及居住需求，本會初步業已研擬原住民保留地土地使用管制之合理及合法化方案，並提供內政部研修土地使用管制相關法令之參考。
2.本會與內政部於本年5月1日共同主持「原住民保留地土地使用及建築管理合法化」跨部會平台研商會議，並於本年8月19、20日邀集相關部會及地方政府前往屏東縣瑪家鄉、來義鄉及牡丹鄉進行現勘，並預計於10月底召開「原住民保留地土地使用及建築管理合法化」跨部會平台第2次研商會議。
貳、未來工作重點
一、落實原住民族自治，推動國際合作協定
(一)為確保原住民族自治制度之健全發展，階段落實原住民族自治目標，本會所擬「原住民族自治暫行條例草案」，業經行政院審查通過，並於103年12月18日送請大院審議中。本會將持續與原住民族社會廣泛說明，並同步規劃原住民族自治政府及族區自治政府設置之整備作業。
(二)依據臺紐經濟合作協定（ANZTEC）第19章原住民合作專章規定，本會預計105年赴紐西蘭與毛利發展部協商有關雙方經貿、文化等合作事宜。
(三)研議加入太平洋島國傳統領袖高峰會並接辦下屆高峰會之可行性；加強與太平洋共同體秘書處（SPC）交流活動，持續參加太平洋藝術節。
二、凝聚部落主體性，強化部落自治體質
賡續推動「部落法人化」，除於「原住民族自治推動條例草案」明文規定部落具法人地位外，另將依本年度修正發布之「原住民族部落會議實施要點」，協同地方政府輔導部落訂定組織章程及健全部落會議，並於原住民族地區各鄉（鎮、市、區）舉辦巡迴說明會。
三、建構民族教育體系，振興民族語言文化
(一)賡續辦理原住民重點學校推展以民族教育為特色之學校本位課程，以及規劃補助設立民族實驗學校，開設原住民文化或藝能班，補助大學校院開設原住民專班，以建構民族教育體系。
(二)落實執行「原住民族語言振興第2期6年計畫（103年～108年）」，營造族語生活環境、建置原住民族語言數位學習平台、培育原住民族語言振興專才、辦理原住民族語言能力認證測驗、搶救原住民族瀕危語言、深化原住民族語言研究發展工作。
(三)積極推動國家級原住民族博物館籌設事宜。
(四)配合文化部推動「文化資產保存法」修正草案第12條：「原住民族之文化資產，其調查、研究、指定、登錄、廢止、變更、保存、管理、維護、修復、再利用及其他本法規定之相關事項，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關另定辦法處理之。」之規定積極研訂辦法。
四、建構原住民社會安全網，促進原住民族社會福利
(一)賡續推動原住民族健康促進工作，並持續辦理原住民健康保險、團體意外險等業務，保障弱勢原住民就醫權益，強化弱勢家庭之基本經濟保障。
(二)為原住民老人找依靠，推動「原住民部落文化健康站計畫」，預定105年度補助建置120站，並結合民間資源強化原住民老人照顧服務工作，培養具文化敏感度之照顧人力，營造多元照顧環境，讓原住民部落老人可以活躍老化。
(三)賡續辦理原住民族家庭服務中心計畫、法律扶助、國民年金原住民給付、原住民老人養護服務費補助及急難救助等業務，使原住民享有與都會地區一樣的社會福利資源，縮短與大社會之間的落差，避免社會排除。
五、保障原住民工作權益，提高原住民就業競爭力
(一)為提升原住民族整體就業水平，積極開拓多元化就業市場及開發人力資源，並活化服務網絡，提供即時就業資訊服務，以及透過陪伴的方式，強化原住民勞工瞭解自身權益，提升原住民就業品質。
(二)為原住民青年找出路，推動「原住民青年就業多元輔導陪伴服務計畫（103-105年）」，辦理職場體驗、職場深根培訓方案，協助解決學用落差、青年就業轉銜及媒合問題，有效培養原住民青年核心職能，增進所學與實務的結合，強化跨領域及職能轉換能力，促使順利開展職涯發展。
六、強化原住民族金融服務，發展部落創意經濟
(一)持續推動原住民族綜合發展基金貸款動能推升計畫，督促金融機構設置專責人員以提高貸款績效、改善逾期放款情形；建構完善輔導體系、協助族人順遂取得貸款，並加強基金自有財源之運用收益。
(二)積極協助族人依「原住民族傳統智慧創作實施辦法」，辦理傳統智慧保護申請案件及專用權之授與、證書之核發並授與認證。
(三)辦理「原住民族產業示範區計畫」，運用原住民族傳統知識與經驗，發展特色農業、文創產業、生態旅遊及部落溫泉等4大類產業示範區，以達到產業創新及青壯年返鄉及創業就業之目的。
(四)本會每年辦理之「原住民保留地森林保育計畫」面積約8,000公頃，105年度禁伐補償範圍將擴大為8萬公頃，面積較目前增加10倍，所需經費由本會編列預算支應，未來將由本會委託農委會林務局執行。
七、提升基礎建設，策定住宅改善計畫
(一)賡續推動「原住民族部落特色道路計畫」，103年至106年編列補助22億元，針對周邊具有人文、自然景觀，以及交通連接、防災功能之道路，就其道路本身與周邊設施進行改善。
(二)辦理原住民族住宅改善第3期計畫，補助中低收入戶建購及修繕房屋，爭取提高社會住宅分配予原住民之比例，委託辦理「都市原住民居住研究及政策建議」，建構都市原住民基礎資料，研析改善都市原住民居住之策略及具體作法，全面提升原住民居住品質。
八、加速推動「原住民族土地及海域法」之立法，維護原住民族土地權利
(一)推動「原住民族土地及海域法」草案，業於本年7月17日送請大院審議。
(二)確保國土永續發展，輔導原住民族開發土地資源，促進土地合理利用，改善聚落生活環境，保障原住民族土地權益。
(三)加速辦理原住民保留地增劃編作業及所有權移轉登記等工作，增進族群權益。
九、強化跨域合作功能，與相關部會密切合作加強辦理，以有效解決原住民族面臨的問題。
以上針對業務報告的部分，敬請各位委員女士、先生指教。
第二個部分，要進行的是104年度單位預算凍結案專案報告。
大院審議本會104年度單位預算，作成應向貴委員會提出報告後始得動支之決議案計有7項，凍結預算金額為2億8,999萬元。本會遵照大院指示，特提出報告如下，敬請各位委員審議及指教。
壹、「一般事務費」凍結4,000萬元，俟向大院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支案，說明如下：
一、原住民族基本法配套法案屬本會應推動之法規，已有具體進展
(一)「原住民族土地及海域法」及「原住民族自治暫行條例草案」業送請大院審議，本會將配合大院審查期程，加強溝通說明，期於本年度內完成立法。
(二)「原住民族語言發展法」業送請行政院審查；另「原住民族傳統生物多樣性知識保護條例」，本會將於本年度內研議完成並送請行政院審查。
(三)「原住民族傳統智慧創作保護實施辦法」已於104年1月8日公告，並於104年3月1日正式施行。
二、原住民族基本法配套法案計畫未完成部分，屬他機關主管法規部分刻由各主管機關本權責推動，詳如下表：
貳、第3目「經濟發展業務」凍結600萬元，以及有關「原住民族經濟產業發展4年（102至105年）計畫」合計1億9,400萬元，凍結五分之一，俟向大院內政委員會提出專案報告後，始得動支案，說明如下：
一、東埔活動中心活化進度
本會業於104年9月依「促參法」規定完成ROT促參之前置規劃作業，並擬具投資契約、甄審須知等相關文件（草案）完竣，預定於104年底前完成招商。
二、原住民技藝研習中心
本會104年度規劃辦理之原住民族技藝研習課程計有「傳統文化創意」、「原鄉觀光休閒」、「傳統餐飲創新」及「原鄉精緻農業」等4大類13班課程，培訓日數達200天。截至104年9月底止，已完成10班培訓課程，總計結業人數達192人。
三、本會為輔導原住民族產業發展事宜，擬具「原住民族經濟產業發展4年計畫」，業奉行政院於104年10月19日核定在案。
四、「原住民族傳統智慧創作保護條例」2項子法，業於104年1月8日發布「原住民族傳統智慧創作保護實施辦法」及「原住民族傳統智慧創作保護共同基金收支保管及運用辦法」在案。
參、第4目「土地規劃管理利用業務」凍結1,000萬元，俟向大院內政委員會提出報告後，始得動支案，說明如下：
大院決議有關原住民族土地及海域法草案部分業於104年7月17日送大院審查，又本項凍結案經費主要為補助地方政府辦理原住民族土地相關業務，且本會業訂定補辦增劃編原住民保留地計畫、原住民保留地權利賦予計畫及統一建地規劃等推動計畫。
肆、第5目「公共建設業務」，凍結1,900萬元，以及「原住民族部落特色道路改善計畫（103至106年）」7億7,470萬元，凍結五分之一，俟向大院內政委員會提出專案報告後，始得動支案，說明如下：
一、原住民住宅改善計畫
(一)放寬申請人家庭所有不動產合計金額不超過650萬元規定：為因應整體社經環境之變遷，本會業參酌相關規定，專案調整臺北市、臺中市、新竹縣、苗栗縣等4個地方政府之不動產金額標準。
(二)提升執行率：103年度之經費執行率已超過90%；104年度截至9月底本計畫之執行率為81.84%，其中中低收入戶原住民建購修繕計畫之執行率為93.81%。
二、原住民族部落特色道路改善計畫
(一)「原住民族部落特色道路改善計畫」業經行政院以103年8月4日院臺原字第1030045329號函備查審查評比作業原則在案。
(二)本計畫因核定較晚，縮短整體計畫執行期程，致103年度核定並執行65件，已完成者計55件。另104年度核定105件，截至目前為止已完成發包者計85件，本會後續將積極督導及檢討工程進度，以達成計畫原訂目標。
三、原住民族地區部落水資源規劃及供水計畫第三期計畫，行政院於103年12月25日同意將計畫期程延長至104年，本計畫截至9月底引水用地取得率達86.4%，水權取得率達72.8%，另檢附本計畫檢討報告。又105年度起原住民族地區自來水業務，將回歸經濟部主辦，並單獨匡列經費辦理，業務交接將無縫接軌，以確保原住民族基本生活之用水品質。
伍、第9目「原住民教育推展」，凍結2,125萬元，俟向大院內政委員會提出專案報告後，始得動支案，說明如下：
一、為提升原住民高等教育階段之在學率，本會提出之積極措施及具體解決方案如下：
(一)提高升學保障名額
1.本會業協調教育部就土木工程類、表演藝術類、法律類、公共行政類、大眾傳播類、老年服務類、文創類、財政會計類、地政類、農藝及農經類等10類系所，專案調高原住民學生招生名額外加比率。
2.鼓勵大學校院開設原住民專班：104學年度計核定及補助11所大學校院開辦原住民專班，並以外加名額方式辦理單獨招生，增加原住民學生入學機會。
(二)提供經濟協助
1.教育部訂有原住民學生就讀國立及私立專科以上學校學雜費減免辦法，就讀國立專科以上學校，減免全部學費及3分之2雜費；或全部學分費及3分之2學分學雜費。就讀私立專科以上學校者，除專科學校5年制前3年外，比照就讀國立專科以上學校所減免之數額辦理。
2.本會提供原住民學生就讀大專校院獎助學金，每學期獎學金1,450名、一般助學金1,894名及不限名額之低、中低收入戶助學金；獎學金金額每名每學期新臺幣2萬2,000元，一般助學金1萬7,000元，低收入戶助學金2萬7,000元，以期原住民大專學生能藉由獎助學金的鼓勵，專心向學順利完成學業。
(三)降低休退學率
1.教育部與本會委請輔仁大學成立全國大專校院原住民族教師輔導團，辦理大專校院教育人員原住民族文化輔導知能研習，及協助輔導大專校院原住民族學生在校學習及生涯發展。
2.補助30所大專校院設置原住民學生資源中心，加強辦理原住民學生生活、課業及生涯輔導，以期降低休退學率。
二、本會辦理新詞或外來詞翻譯用語成效
(一)本會於103年6月18日設置之「原住民族語言研究發展中心」係為專責研究單位，積極推動有關新詞及外來詞翻譯工作，目前已彙編原住民族16族語各60詞之新創詞。
(二)本（104）年6月底已設立有各族語別（16族語）之新創詞小組，並建置「族語新創詞網路資訊平台」。
(三)本會業已與教育部協調會銜發布及新創詞公告流程事宜，預計於本（104）年12月底起，上網公布本年度研發之族語新創詞彙。
三、部落學校計畫
本會業已完成「原住民族實驗學校設置規劃及民族教育政策建議」研究案，部落學校轉型以「課程研發」及「民族教育師資培育」為核心任務：
(一)課程研發：研發民族文化教材，推廣至全國原住民重點學校及原住民族實驗學校課程，建構民族知識文化智庫。
(二)民族教育師資培育：各重點學校之教師與部落耆老，亦可至部落學校進行研修訓練，讓部落學校成為民族教育師資培育場域。
本會將積極輔導各部落學校研議學區調整、招生、教材研發、實驗教學及師資培育等事項，以落實轉型工作。
陸、結語
本會104年度預算之凍結案，業依大院決議積極推動相關法令及改善措施，謹請大院同意解凍，俾審慎督促所屬積極辦理，改善原住民生活品質，增進原住民族最大福祉。上開7項預算解凍說明，敬請各位委員女士、先生支持。
主席：主委儘量簡短報告，謝謝。
林主任委員江義：第三個部分，關於105年度施政計畫及預算編列情形，依照大院指示，主要內容分為「104年度預算執行情形」、「105年度預算編列概況」、「105年度施政計畫重點與預算配合編列情形」、「近3年補助地方政府及私人團體情形」及「近3年廣告費執行情形」五部分，簡要報告如下，敬請各位委員不吝指正。
壹、104年度預算執行情形
104年度截至9月底之預算執行情形
一、本會暨所屬歲入部分
本會暨所屬104年度歲入預算1億2,115萬5千元，截至本（104）年度9月底，累計分配數7,095萬5千元，累計實現數7,124萬5千元，超收主要原因係收回地方政府補助經費賸餘款。
二、本會暨所屬歲出部分
本會暨所屬104年度歲出預算71億891萬3千元，截至本（104）年度9月底，累計分配數52億2,796萬8千元，累計支出數48億3,386萬7千元，執行率為92.46%，本會將繼續督導及協助各地方政府加強辦理並儘速請款，以落實預算執行效能。
三、附屬單位預算部分─非營業基金
(一)原住民族綜合發展基金
1.業務總收入：全年度預算1億766萬5千元，截至本（104）年度9月底累計分配數5,609萬9千元，實際執行數6,526萬8千元，執行率116.34%，主要係利息收入較預期增加。
2.業務總支出：全年度預算4,504萬6千元，截至本（104）年度9月底累計分配數3,178萬9千元，實際執行數2,862萬元，執行率90.03%，主要係部分委外辦理計畫實支數較預計數減少。
3.以上收支互抵後，截至本（104）年度9月底實際賸餘數3,664萬8千元，較累計分配賸餘數2,431萬元，增加1,233萬8千元。
(二)原住民族就業基金
1.業務總收入：全年度預算7億7,035萬6千元，截至本（104）年度9月底分配數6億2,221萬5千元，實際執行數4億254萬元，執行率64.69%，主要係就業代金徵收收入減少及公益彩券回饋金暫以預收款入帳。
2.業務總支出：全年度預算7億4,970萬2千元，截至本（104）年度9月底分配數4億7,813萬4千元，實際執行數3億1,678萬4千元，執行率66.25%，主要係委外辦理就業服務計畫相關經費實支數較預計數減少。
3.以上收支互抵後，截至本（104）年度9月底實際賸餘數8,575萬6千元，較累計分配賸餘數1億4,408萬1千元，減少5,832萬5千元。
貳、105年度預算編列概況
本會依據行政院施政方針，配合中程施政重點及計畫，衡酌原住民族發展需要，審慎編列本會暨所屬105年度預算。謹就預算編列情形簡要說明如下：
一、本會暨所屬歲入預算部分
本會及所屬105年度歲入預算編列1億2,072萬9千元，包括本會9,218萬1千元及文化園區管理局2,854萬8千元，較上（104）年度預算1億2,115萬5千元，減少42萬6千元，主要係減列東埔活動中心場地出租等收入。
二、本會暨所屬歲出預算部分
本會及所屬105年度歲出預算編列76億8,321萬2千元，包括本會75億5,914萬8千元、文化園區管理局1億2,406萬4千元，較104年度預算71億891萬3千元，成長5億7,429萬9千元，約8.08%，主要係增列原住民保留地禁伐補償計畫及原住民族經濟產業發展4年計畫等支出。
三、附屬單位預算部分─非營業基金
本會主管非營業特種基金包括原住民族綜合發展基金及就業基金，105年度各基金預算編列情形，簡要說明如下：
(一)原住民族綜合發展基金
1.業務總收入：主要係存款利息收入、融資業務收入及其他補助收入等收入，編列8億9,533萬8千元，較上（104）年度1億766萬5千元，增加7億8,767萬3千元係補助收入較上年度增列辦理原住民保留地森林保育計畫。
2.業務總支出：主要係辦理貸款手續費成本及業務費用支出，編列14億6,143萬1千元，較上（104）年度4,504萬6千元，增加14億1,638萬5千元係增列辦理原住民保留地森林保育計畫。
3.業務總收支相抵後，預算短絀數5億6,609萬3千元，較上（104）年度預算賸餘數6,261萬9千元，相差6億2,871萬2千元。
(二)原住民族就業基金
1.業務總收入：主要係徵收就業代金、公益彩券回饋金補助收入及銀行存款利息等收入，編列6億7,169萬8千元，較上（104）年度7億7,035萬6千元，減少9,865萬8千元。
2.業務總支出：主要係辦理原住民就業輔導、獎勵等所需業務及管理費用。編列6億6,069萬9千元，較上（104）年度7億4,970萬2千元，減少8,900萬3千元。
3.業務總收支相抵後，預計賸餘1,099萬9千元，較上（104）年度預算賸餘數2,065萬4千元，減少965萬5千元。
(三)綜上，105年度綜合發展基金業務總收入15億6,703萬6千元，業務總支出21億2,213萬元，總收支相抵後，預計短絀數5億5,509萬4千元，與上（104）年度預算賸餘數8,327萬3千元比較，相差6億3,836萬7千元。
參、105年度主要施政計畫重點及預算配合
本會依據行政院105年度施政方針，配合中程施政計畫及核定預算額度，並針對當前社會狀況與本會未來之發展需要，編定105年度施政計畫。
一、「落實原住民族自治，實踐原住民族自決權」於綜合規劃發展及補助原住民鄉鎮市共編列7億1,597萬3千元，主要係辦理「原住民族自治法」立法工作，照顧都市原住民基本權益，推動國際及兩岸合作交流活動，培育原住民族國際事務人才，補助原住民族鄉、鎮、市、區基本設施維持費，加強原住民族地區基本建設及建構原住民族地區無線寬頻環境。
二、「建構完整民族教育體系，促進原住民族語言文化發展」於原住民教育推展編列14億4,958萬4千元，主要係辦理維護原住民學生受教權益，推展原住民族教育，培育原住民各類人才，振興原住民族語言及文化，提升原住民族資訊素養。
三、「建構原住民社會安全網，促進原住民族社會福利、保障原住民工作權益，提高原住民就業競爭力」於社會服務推展及促進原住民就業共編列27億3,289萬元，主要係辦理原住民族就業服務，推動原住民族社會安全福利措施，提昇原住民族健康。
四、「扶植部落特色產業，發展創意經濟」於經濟發展業務及增撥原住民族綜合發展基金共編列14億9,186萬8千元，主要係辦理發展原住民族產業，提供資金融通與保證，落實原住民族傳統智慧創作保護條例，以及促進森林保育。
五、「推動部落建設，營造安全家園」於公共建設業務編列8億377萬5千元，主要係辦理加強道路及部落基礎建設，改善原住民族居住品質，維護部落環境安全。
六、「實現原住民族土地與環境正義，推動原住民族土地及海域法立法工作」於土地規劃管理利用業務編列9,237萬7千元，主要係推動原住民保留地權利賦予計畫，補辦增劃編原住民保留地實施計畫，策定原住民保留地違規利用處理計畫及原住民族土地可利用限度查定調整計畫，辦理傳統領域土地範圍之確認工作。
七、「強化原住民族行政」於一般行政及第一預備金共編列2億7,268萬1千元，主要係本會人員及基本行政工作維持費等。
八、「推動與落實原住民族文化之保存、維護與發展」於文化園區管理局編列1億2,406萬4千元，主要係充實原住民族文化園區建設與內涵。
肆、本會近3年補助地方政府及私人團體執行情形
本會及所屬補助地方政府及私人團體主要係補助財團法人原住民族文化事業基金會及辦理原住民鄉鎮市、都市原住民族發展計畫、森林保育計畫、原住民幼兒學前教育補助、原住民族部落特色道路改善計畫及原住民族部落永續發展造景計畫等。
本會及所屬公務預算101年度補助地方政府共計26億1,067萬9千元，包括本會25億9,520萬9千元、文化園區管理局1,547萬元；本會補助私人團體共計5億2,973萬4千元。
本會及所屬公務預算102年度補助地方政府共計26億3,602萬9千元，包括本會26億2,415萬4千元、文化園區管理局1,187萬5千元；本會補助私人團體共計6億4,118萬6千元。
本會及所屬公務預算103年度補助地方政府共計22億9,610萬3千元，包括本會22億8,467萬元、文化園區管理局1,143萬3千元；本會補助私人團體共計5億5,974萬元。
本會附屬單位預算（基金）101年度補助地方政府5億4,955萬1千元，補助私人團體4,879萬6千元。102年度補助地方政府3億3,842萬2千元，補助私人團體3,784萬3千元。103年度補助地方政府3億4,216萬4千元，補助私人團體6,313萬4千元。
伍、本會近3年廣告費執行情形
本會及所屬近3年廣告費主要係辦理原住民族形象行銷廣告、原住民族日、世界樂舞節活動及pulima藝術獎宣傳等。
101年度廣告費支出計266萬1千元，包括本會及所屬文化園區管理局53萬7千元、附屬單位預算（基金）85萬7千元及原住民族文化事業基金會126萬7千元。
102年度廣告費支出計1,234萬6千元，包括本會及所屬文化園區管理局1,023萬6千元、附屬單位預算（基金）115萬8千元及原住民族文化事業基金會95萬2千元。
103年度廣告費支出計1,834萬6千元，包括本會及所屬文化園區管理局1,068萬3千元、附屬單位預算（基金）114萬9千元及原住民族文化事業基金會651萬4千元。
陸、結語
本會及所屬105年度預算，係秉持前述理念及配合政府整體施政、財政狀況，核實、精簡及業務迫切之需要編列，期以有限資源發揮最大效能，為提升原住民族權益努力。敬請各位委員女士、先生鼎力支持，並惠予指教，謝謝。
最後，關於鄭委員提到原住民族基本法第二條之一及第二十條之一修正草案的部分，我們在這裡做簡要的回應。
有關第二十條之一的部分，本會無其他補充說明。
有關第二條之一的部分，我們有一些說明。鄭委員特別提到「部落經核定者，為公法人」。按公法人的屬性，有區域團體成立的公法人，像鄉（鎮、市）公所，也有身分團體成立的公法人，因此我們認為部落應屬於身分團體成立之公法人，建議文字調整為「部落經核定者，為原住民族之公法人」。另外，關於第一項連選連任的部分，依我們的了解，部落的領袖有很多並不是用選舉的方式，有沒有可能把「連選」兩個字拿掉，變成「任期四年，得連任」，這樣就沒有選舉的問題。對鄭委員所提的修正條文，我們都非常支持。
以上做簡單的報告。

1.原住民族廣播、電視專屬頻道之規劃、製播、經營及普及服務。
2.原住民族文化及傳播出版品之發行及推廣。
3.原住民族文化傳播網站之建置及推廣。
4.原住民族文化、語言、藝術、傳播等活動之輔導、辦理及贊助。
5.原住民族文化、語言、藝術及傳播等工作者之培育及獎助。
6.其他與原住民族文化、語言、藝術事業及傳播媒體有關之業務。
原住民族廣播、電視專屬頻道所需用之電波頻率，由中央目的事業主管機關會同主管機關規劃分配之。
本基金會得委託經營無線電視之機構播送原住民族電視臺之節目及廣告，不受廣播電視法第四條第二項規定之限制。
(三)組織概況
1.本基金會設董事會，置董事11人至15人；置董事長1人，由董事互選之。董事長應具原住民身分。董事會掌理下列事項：
(1)經營方針及年度重大工作計畫之核定。
(2)年度預算及決算之審核。
(3)捐助章程變更之擬定。
(4)重要規章之審議。
(5)不動產之取得、處分之核定。
(6)重大人事之任免。
(7)其他依本法或章程規定應由董事會掌理之事項。
2.設監事會，置監察人3人至5人，並互選1人為常務監察人。監事會掌理下列事項：
(1)業務、財務狀況之審核。
(2)決算表冊之審核。
(3)財物帳冊、文件及財產資料之稽核。
(4)其他重大事項之審核或稽核。
3.置執行長一人，受董事會指揮監督，執行職務範圍內一切業務；置副執行長一至二人，副執行長由執行長提請董事會同意後遴聘之，副執行長襄助執行長處理業務，於執行長因故不能執行職務時，代理其職務。
4.本基金會下設新聞部、節目部、製作工程與資訊部、文化行銷部、行政管理部，直屬執行長督導。另設稽核室隸屬董事會。

二、103年度業務決算及成果概述
(一)收支營運實況
1.業務收入：決算數2億5,218萬2,195元，較預算數3億3,160萬元，減少7,941萬7,805元，約23.95%。
2.業務外收入：決算數914萬2,093元，較預算數460萬元，增加454萬2,093元，約98.74%。
3.業務支出：決算數2億9,478萬4,999元，較預算數3億3,166萬元，減少3,687萬5,001元，約11.12%。
4.綜上，業務收支相抵後，計短絀3,346萬711元，較預算數賸餘454萬元，反賸餘為短絀，減少3,800萬711元。
(二)成果概述
1.103年原住民族電視臺自製節目「我的舞台」、「8點線上你和我」、「ari ari一起回家吧」、「WaWa senai」、「kiratam預備起」、「Lima幫幫忙」、「spi向前走」、「HAPPY．AMIYAN」跨年節目。委製節目包含「幸福巴士」、「部落趣過年」、「看見好的yontan’e」。「第五屆原住民族語戲劇競賽」
及「第一屆原住民族語單詞競賽」、「第21屆原棒協關懷盃選手大會」、2014小流浪音樂會、城市部落PULIMA藝術節開幕晚會專案轉播節目與帶狀16影展紀錄片購片等節目於頻道中播出。
2.2月18日至2月26日假北投凱達格蘭館、原住民綜合服務中心、屏東縣泰武鄉泰武國小、高雄市政府原住民事務委員會大禮堂、國立臺灣史前博物館、花蓮文化創意產業園區等地舉辦「103年度文創講座暨業務宣導說明會」，共計6次場整體滿意度達83%。
3.「原住民族文化藝術補助作業」辦理三期，申請件數為151件，核定補助68件，補助比率45.03%，總計補助金額新臺幣7,171,800元整。另有對整體原住民族文化藝術有重大助益，提供專案補助共26件，總金額新臺幣3,475,000元整。
4.「廣播節目製播補助作業」申請件數為140件，核定補助22件，補助比率47.14%，經費新臺幣5,500,000元。
5.《原視界TITV雙月刊》於8月創刊，本（103）年度共出版發行3期，每期5000本郵寄各縣市原住民政府單位、圖書館及原住民族地區中小學，並上架至連鎖咖啡廳、速食店及書店等15個品牌通路，全臺總計1668個門市，提供民眾閱覽。
6.第二屆「Pulima藝術獎」得獎成果於7月公布，10月31日舉辦頒獎典禮，自11月15日至2015年1月4日於臺北當代藝術館展出，參觀人數達56,851人。本展除展出39件得獎作品，也特別規劃國內及國際邀請展、Pulima藝術獎論壇、藝術創作論壇、肢體工作坊、專家導覽、戶外廣場活動、兒童主題教育等，呈現完整的當代藝術展示教育。
7.2014「Pulima藝術節」於10月31日假中油國光廳舉辦開幕，自11月1日至16日長達3週9天的活動中，邀請20組表演團隊，近4000人參與，其中一場演唱會，還獲得九成以上的滿意度，透過每二年一次的藝術節，可以展現原住民族當代文化藝術的多元面貌，引發自由多元、源源不斷的創作力，更能讓社會大眾認識原住民
族文化價值，使原住民族優質豐富的文化深耕台灣。
8.本基金會於英國愛丁堡藝穗節特別推出《Island Voices》音樂節目，8月11至16日在theSpace@ Symposium Hall演出1週，總計12場，其中超過80%的觀眾表示對於本次節目「非常滿意！」，而在外交部駐愛丁堡辦事處的協辦下，得以邀請蘇格蘭議會、文化大使、國際詩人等重要人士蒞臨觀賞，讓臺灣原住民族文化外交邁開一大步伐。
9.為促進本基金會在國際族群廣播電視頻道交流及觀摩，2014年6月17日至6月27日參與「2014 WITBC世界原住民廣電大會」，進行會員媒體間新聞及節目交換討論、專案節目製作等。8月25日至8月28日赴紐西蘭毛利電視臺召開正式會議，達成合作共識，初步提出合作可行方向。10月21日至10月25日拜會雲南電視臺，建立友好關係，助於未來之後續發展或合作。
10.廣播影音平臺每日聯播原視午間、晚間新聞以及專案節目「馬卡巴嗨Aliyang」，規劃製作90集，自7月影音平臺開播以來線上收聽點擊率已超過一萬人收聽。
11.數位平臺業務開發主要Facebook社群媒體經營共有原文會及原視Facebook官方粉絲專頁。原文會FB經營著重於會內相關活動或承辦業務訊息發佈，如藝文活動、補助訊息、本基金會形象推廣等，原視FB則以每日新聞單則影音、族語新聞專題露出、節目宣傳為主。
12.103年1月1日起午、晚間新聞；族語午、晚間新聞。國內外新聞規劃與採訪。新聞節目編輯、編譯、採訪及製播。整年度共製播1,208小時每日新聞及族語新聞。
13.103年各項新聞專題及專案企劃新聞性節目，共製播247小時新聞類節目。分別共製作花東部落發聲的『東海岸之聲』；帶領觀眾認識不同領域的原住民藝術家、親近當代原住民族藝術，了解原住民族文化藝術的內涵的『masalele藝術地圖』；貼近部落環境的『o’rip慢生活』；以人物誌的方式呈現，探索詩人、作家與地方之間的迷人關聯的『文學地圖』；深入議題探討的『部落大小聲』、『LiMA新聞世界』；報導與全球原住民族相關的新聞打開民眾的視野，用不同的觀點看世界『MATA看天下』等節目播出。
14.辦理「組織優化」計畫，對本基金會一、二級主管及全體同仁進行培訓，提升全體素質。依部門需求派送10名同仁參與「政府採購專業人員證照考試訓練班」培訓課程。針對全體同仁舉辦三梯次狼煙巴士共識營，強化團隊成員間信任並凝聚共識，建立組織核心價值，提升同仁參與度和創新思維。並辦理四次主管培力，強化培養高階主管領導統御之職能，建立橫向、縱向之良善溝通整合機制，帶動組織團隊競爭力。
15.委託辦理「原住民族大功率全區廣播規劃案」，籌備未來辦理大功率全區廣播之可行性。建立傳播多元性與無線廣播公共性，於民國102年7月10日通過「第11梯次廣播電台釋照規劃」草案，釋出大功率執照其中將保留給客委會、原民會。並針對營運、法規及執行等方式提供本基金會全區廣播之經營管理策略及規劃。
16.辦理「103年原住民族電視臺收視質研究」以提升原視節目品質，建構觀眾意見導入節目產製流程機制，同時落實公眾問責機制，提供原視未來於節目策略規劃及節目製作之重要參考依據，並於全臺舉辦共10場焦點座談會。
17.為使業務計畫、預算執行、財務資料、財產管理及採購程序等事項符合相關法令規章，並適時提供改善建議，同時強化財務控管，健全行政效能，每季召開「內部稽核會議」及「監察人查核會議」落實稽核。針對查核建議事項召開「查核改善會議」以維持良好內部控制機制，提高營運績效。
18.為本於媒體獨立自主，維護言論自由，保障人民知的權利，善盡媒體社會責任暨落實媒體自律機制，辦理「新聞及節目自律委員會議」，審議節目製播自律或倫理相關議題、閱聽大眾申訴機制及案件等，並提供媒體經營、製播機制之建議。103年共辦理四次會議及二次臨時會議。
三、104年度業務推展成果（截至9月30日止）
(一)會務推動情形
1.104年02月06日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆第六次監事會通過「103年度初編決算」、「變更法人登記證書財產總額為3億7,229萬3,919元整」，決議「內部稽核作業規定修正草案」請依本會規定將內部稽核作業辦法提請董事會討論。
2.104年03月13日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆第七次監事會通過「103年度決算及會計師查核報告書」。
3.104年01月30日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十一次董事會通過「本基金會執行長年終考核」、「財產暨非消耗品管理作業要點草案」、「公務報支計程車費作業要點草案」、「修訂本基金會會計制度第二十七條、第二十九條及第一一二條條文」、修正後通過「節目贊助辦法」，修正「本基金會104年節目部節目規劃」。
4.104年02月13日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十二次董事會通過「103年度初編決算」、「變更法人登記證書財產總額為3億7,229萬3,919元整」、「內部稽核作業規定修正草案」、修正後通過「修訂本基金會經費支用標準及核銷注意事項草案」。
5.104年03月27日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十三次董事會通過「103年度決算及會計師查核報告書」、「修訂本基金會經費支用標準及核銷注意事項草案」、「104年度委託製作原住民族紀錄片勞務採購事宜」、「104年攝錄影機器材配件組購置財物採購」、「本基金會員工權益相關之規範」，決議「本基金會員工餐廳之設立」行政部調查本會同仁之用餐需求，據以向中視提出設立餐廳之建議，決議「新增節目片庫、新增主控備援」請業務單位就其他頻道類似的設備採購金額做出比較表並於下次董事會提案討論。
6.104年04月29日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十四次董事會決議「104年3月25日臺北市勞動局檢查處勞動檢查案」(一)同意行政管理部陳述意見書。(二)請行政管理部儘速與工會針對違規及相關條文進行協商。(三)請各部門主管確實掌握同仁出缺勤，並嚴格控管加班時數，維護同仁權益，以避免違反相關法令。「新增主控備援」請製作工程與資訊部規劃詳細計畫案及單一衛星電視頻道做對照組於下次董事會提請討論。通過「新增節目片庫」、「修訂本基金會經費支用標準及核銷注意事項草案」、「本基金會組織要點第九點規定修正草案」，修正後通過「105年度業務計畫書」，決議「104年節目部攝影器材採購計畫」節目部依董事意見補充說明，並於下次董事會提請討論。決議「三年營運計畫」於下次董事會提請討論。
7.104年05月25日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十五次董事會決議「三年營運計畫」依董事意見做修正，並於下次董事會提請討論。決議本基金會「原住民族文化藝術補助」審查委員建議名冊，依董事意見增刪名單，餘授權文化行銷部依規定提列適當人選。通過「新增主控備援」、「104年節目部攝影器材採購計畫」、追認通過「103年度委託製播原住民族紀錄片」、「103年度委託製播音樂電視節目」，不通過「本基金會新台幣300萬元以上金額採購案提報董事會核定」，修正後通過「本基金會組織要點第4點第2項附表二組織編制表修正草案」。
8.104年06月22日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十六次董事會決議「三年營運計畫」請業務單位依董事意見進行修正並於下次董事會提請討論。修正後通過「105年度預算書」。
9.104年07月31日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十七次董事會修正後通過「三年營運計畫」、「檢舉案件處理要點」、「人事評議要點」，通過「修訂105年度預算」、「考核要點」。
10.104年08月28日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆二十八次董事會修正後通過「主管聘任要點」、「原住民族文化藝術補助事項作業要點」、「本基金會暨毛利電視台合作備忘錄草案」，通過「修訂105年度預算」
11.104年09月25日召開財團法人原住民族文化事業基金會第二屆第二十九次董事會通過修正「本基金會考核要點第五點及第六點」、「董事會議事規則第五條」、「業務分層負責作業要點」、「權責劃分表」、「本基金會未達公告金額採購作業要點」、「檔案管理辦法修正草案」，廢止「原住民族電視台台長遴選辦法」及「原住民族電視台台長遴選辦法施行細則」。
(二)新聞部

每日午、晚間新聞節目
◆傳承族群文化策略
以原民台新聞部有限人力盡全力依人口數分配各族新聞數量比例，同時也深入各族重要文化、教育議題。
◆執行績效
(1)駐地攝影可獨立作業─寫稿、過音、剪輯、傳帶。
(2)新進主播陸續完成試播，培養新主播。
(3)規畫內容有原住民地區、各部落的現況報導及新聞事件；部落活動及就業訊息整理；國際各原住民族新聞；結合各族分布、地理位置、具文化內涵的部落氣象；介紹部落人物、文化、慣習、傳統智慧等的部落故事；更推出具時事及新聞性的觀點訪談，製作具文化深度及原住民族主體的新聞內容。
(4)培養記者製作深度專題推出「說我們的故事」單元介紹部落人物、文化、慣習、傳統智慧等的部落故事。

族語新聞
◆傳承族群文化策略
節目邀請部落文史工作者及耆老分享族群智慧，如雕刻、編織、採集食物或各項產業的發展等，提供觀眾有別於都市生活的視野。族語文字化。
◆執行績效
(1)以書寫系統呈現標題及人名，有效推廣原住民族書寫系統教育。
(2)鼓勵線上族語主播群積極參加相關語言研習課程，並研擬配套誘因措施以提升職能並深化族語新聞標語書寫系統之精準性，俾利引領閱聽眾仿效學習。
(3)研擬族語主播群走進部落採訪作業流程，俾利據以循序並積極企劃製作族語新聞專題或記錄片等作業。

東海岸之聲
◆傳承族群文化策略
(1)以原住民族群生活為題材，充分分享原住民族的山林智慧及傳統文化的真。
(2)強化在地觀點，節目更貼近部落。
(3)節目內容由族人角度來詮釋部落傳統智慧，並完整呈現承先啟後的精神。
◆執行績效
(1)能抓住原鄉脈動，抓住重大議題，讓部落有機會共同關注及討論。
(2)強化東部新聞中心的存在價值，節目面向朝向多元是主要關鍵。

部落大小聲
◆傳承族群文化策略
重大歷史事件可做相關議題討論，厚實部落族群史觀。
◆執行績效
(1)對於議題豐富多元，佐證更加明確，資料彙整更加豐富及確實。
(2)觀眾CALLIN增加，對議題討論更加熱絡。
(3)配合時事，緊扣原住民社會關心的議題。

LIMA新聞世界
◆傳承族群文化策略
(1)專題發想都引用部落傳統文化與智慧。
(2)以原住民族群生活為題材，忠實紀錄其中的轉變。
(3)引用部落視覺或聽覺元素或符號（如歌謠、舞蹈、藝術品……）製作部落經濟產業專題，並在節目呈現形式（如造型、佈景……）並連結文化脈絡。
(4)專題內容以新的創意及角度來詮釋部落傳統智慧，並完整呈現承先啟後的精神。

(1)「野球園丁」的人物故事。
(2)新聞比重，重新規劃。記者分議題、分區製作專題。
(3)強化記者「調查報導」的技巧與內涵。
(4)探討部落外配的新族群關係。
(三)節目部
1.自製節目
(1)銀髮族資訊節目「vuvu您很會！」
執行成果：自104年2月25日起，每週三上午10：30播出，至104年7月8日止，共製播20集。
(2)專案節目「2014阿米斯音樂節」

自104年1月17日晚間9：00-11：00播出2小時。
(3)專案節目「2014森林之心─色．舞．繞泰雅服裝秀」
執行成果：自103年1月18日起，晚間8：00-9：00播出，共製播1集。
(4)紀錄片「tjazian跳我的舞」
執行成果：104年2月9日首播，共製播1集。
(5)生活資訊節目「Malusu好健康診所」
執行成果：自5月12日起，每週二晚上9：00播出，至104年8月4日止，共製播13集。
2.委製節目
(1)綜合節目「第二季spi'向前走」
執行成果：自104年3月6日起，每週五晚間8點播出，至104年5月29日止，共製播13集。
(2)綜合節目「malalicay輕鬆爆」
執行成果：自104年7月1日起，每週一至週四晚間8點播出，至104年9月30日止，共製播48集。
(3)綜合節目cabcaban我的舞台
執行成果：自104年2月18日（除夕）起，每天晚間8點播出，連續播放六天，至104年4月26日止，共製播8集。
(4)綜合節目「圓夢舞台vulayan」
執行成果：自104年5月13日起，至104年9月13日止，每週日晚間8點播出，共計製播20集。
(5)綜合節目「第二季ariari一起回家吧」
執行成果：自104年5月30日起，至104年6月27日止，每週六晚間9點播出，共計製播5集。
(6)綜合節目「第三季ariari一起回家吧」
執行成果：：自104年7月4日起，至104年8月22日止，每週六晚間9點播出，共計製播8集。
(7)綜合節目「媽!mami呀!」
執行成果：自104年8月17日起，至104年9月30日止，週一至週四下午1點播出，共計製播25集。
(8)行腳節目「’aledet美味阿樂樂滋」
執行成果：自104年8月29日起，每週六晚間9點播出，至104年9月26日止，此季共計播出5集。
(9)專案節目「16影展」
執行成果：自104年1月5日起，每週一9點播出，累計至104年9月28日止，此季共計播出36部影片。
3.無償購片
(1)綜合節目「藝想世界」
執行成果：自104年7月5日起，至104年9月27日止，每週日晚間7點半播出，共計製播13集。
(2)行腳節目「MIT台灣誌」
執行成果：自104年8月30日起，至104年9月27日止，每週日晚間9點播出，共計製播5集。
(3)兒童少年超級法律王
執行成果：由中視無償提供，自104年3月17日起，每週二傍晚5點播出，至104年6月9日止，此季共計播出13集。
(4)兒童少年KUSOFUN！FUN！FUN！
執行成果：由中視無償提供，自104年3月18日起，每週三傍晚5點播出，至104年6月10日止，此季共計播出13集。
(5)教育文化節目「原教新視界」
執行成果：自104年9月17日起，至104年9月25日止，每週四、五早上9點播出，共計製播4集。
(6)兒少節目「老師，您哪位？」
執行成果：自104年9月15日起，至104年9月29日止，每週二下午5點播出，共計製播3集。
(7)兒少紀實節目「小手掌廚」
執行成果：自104年9月14日起，至104年9月28日止，每週一下午5點播出，共計製播3集。
(四)製作工程與資訊部
1.內容製作

目前每週自製新聞共26小時、每週自製新聞性節目2.5小時。

每日新聞播出作、業專案節目製播、檔案上傳至片庫留存及新增設備系統。
2.美術動畫

虛擬場景、鏡面設計及宣傳製作。
3.頻道播出

編排每日頻道播出表及異動播出運行作業。

播映排表作業、工程訊號監督及查核播出素材及側錄素材。
4.多媒體資料數位片庫

基金會訊息、片庫管理或每日新聞、節目內容更新。

數位、網站內容管理、數位平台業務開發、數位片庫AirMAM管理、片庫歷史影帶、新聞部節目群入庫及節目部節目群入庫。
5.Aliyang原住民族網路廣播影音平台
執行情形：編排平台播出表，及辦理廣播業務與研發「原視TITV」APP。

內容製作、設備系統、官網製作及APP開發。
(五)文化行銷部

第一期申請案件總計34件，核補總計18件。第二期申請案件本期收件數67件，核補總計24件。第三期申請案件本期收件數58件，核補總計23件。

編印發行《2014年報》1000本，並辦理本會104年度「雙月刊之採編、印製及發行」。
3.辦理愛丁堡藝穗節展演活動
8月31日完成本會104年度「愛丁堡展演暨參訪計畫」，「2016 Island Voices─TAI Body Theatre」總計演出22場。
4.藝術管理及展示教育訓練
為增進藝術行政管理人員對於補助款稅務、國際藝術節慶管理、展品包裝保險運輸等實務知能提升，自2月開始辦理系列課程。
5.Pulima藝術獎、藝術節籌備
辦理Pulima藝術節場地租用申請、國外表演團隊洽談等規劃作業。
6.文化服務與推廣活動
新北市政府原住民族行政局受託本會辦理「104年度烏來泰雅民族博物館文化推展活動案」，於7月2日完成議價決標。
規劃桃園機場第二航廈文化展示空間，以及與高美館合辦「邊界敘譜─撒古流vs拉黑子雙個展」。
7.頻道服務業務
辦理回家扎根系列形象短片、文化種子形象系列短片、部落空拍形象系列短片、會內活動及節期宣傳短片、十周年台慶祝賀短片、原文會補助說明會、補助業務宣傳短片等業務。
8.資源發展業務
辦理原文會吉祥物設計競賽、彩繪臺北捷運列車等業務「回家扎根」明信片、原視十年-LOGO、宣導品開發製作等業務。
9.資源整合業務
各類募款活動之開發統籌執行參與標案及補助案之辦理及協助執行事宜承辦原住民族委員會推展原住民族影視音樂文化創意產業補助等業務。
(六)行政管理部

定期辦理董事會、監事會、主管會報、擴大主管會報、勞資會議等會議。

依規定辦理本基金會考核及人員徵選事宜。
3.研訂章程：訂定或修正通過董事會議事規則、未達公告金額採購作業要點、考核要點、財產暨非消耗品管理作業要點、檔案管理要點、主管聘任要點、業務分層負責作業要點、業務分層負責作業要點權責劃分表、財產暨非消耗品管理作業要點、應變小組設置要點、檢舉案件處理要點、工作改善作業要點、公務車輛使用規範、文書處理要點、印信管理要點、員工離職作業要點、原住民族電視台公開徵案、平時送案審查要點、委製節目管理要點、自製、合製節目管理要點，廢止原住民族電視台台長遴選辦法、原住民族電視台台長遴選辦法施行細則等內部規章。
4.辦理員工考核、員工教育訓練。
5.辦理本基金會設置條例修正草案座談會。
6.辦理104年度「自籌收入提升計畫─期中查核」會議。
7.辦理「104年原住民族電視台收視質研究」
8.辦理「104年原視十周年研討會」。
9.辦理「新聞及節目自律委員會」會議。
10.辦理「研考、稽核」業務。

辦理組織優化規劃案、舉辦員工訓練及主管教育培力課程。
12.預算執行：全年預算數337,000,000元，截至08月31日止，累計分配數201,342,558元，累計實現數214,832,520元，執行率106.70%。
四、105年度預算概要、預期效益及預算主要表

1.收入部分
業務收入3億3,100萬元，係主管機關原住民族委員會補助3億3,100萬元；業務外收入700萬元，係活存及創立基金定存利息收入50萬元、個人及企業捐贈、筆記本寄賣收入及出版品販售等自籌收入650萬，共計3億3,800萬元。
2.支出部分
行政管理業務2億2,849萬7,000元、新聞業務2,813萬元、節目業務4,529萬元、製作工程與資訊業務3,751萬元、文化行銷業務4,959萬5,000元、自籌支出650萬元，共計3億9,552萬2,000元。
3.本期短絀為5,752萬2,000元。

1.預計業務活動之淨現金流入212萬元。
(1)本期短絀5,752萬2,000元。
(2)調整非現金項目4,169萬8,000元，含提列折舊2,397元及各項攤銷1,772萬8,000元。
(3)資產負債增減變動淨流出1,603萬6,000元。
2.預計投資活動之淨現金流出1億700萬元，係增加固定資產6,881萬5,000元及無形資產3,818萬5,000元之數。
3.預計融資活動之淨現金流入1億700萬元，係主管機關原住民族委員會增撥基金之數。
4.預計本期現金及約當現金淨增212萬元。
5.預計期初現金及約當現金7,429萬4,000元。
6.預計期末現金及約當現金7,450萬6,000元。

1.上年度淨值餘額為4億2,366萬元，係創立基金2,000萬元、捐贈基金3億6,523萬4,000元及待轉捐贈基金增加1億700萬元，累積短絀6,857萬4,000元。
2.本年度增加4,947萬8,000元，係待轉捐贈基金增加1億700萬元及本期短絀5,752萬2,000元。
3.截至本年度餘額為4億7,313萬8,000元，係創立基金2,000萬元、捐贈基金4億7,223萬4,000元、待轉捐贈基金1億700萬元及累積短絀1億2,609萬6,000元。
(四)預期效益
1.探討原住民族公共議題以及維護媒體近用權，透過綜合性頻道之節目經營，建立電視節目新形式，成為具有族群文化價值的電視媒體。
2.改善媒體錯誤之報導，破除對原住民族常見刻板印象，以及傳遞傳統知識與文化，塑造出原住民族多元的形象。
3.贊助原住民族創作人才，守護原住民族語言之傳承。
4.蒐集、彙整國內傳播科技資訊，建立數位匯流策略評估及規劃。
5.培養所屬員工多種職能，讓人力達到最大、最有效之發揮。
6.藉由完整的薪資制度，以利吸引更好的人才至本基金會服務。
7.真正落實獨立營運，製播新聞節目不受干預。
8.建立完善採購計畫，以求招募優良廠商協助本基金會完成業務，並且利於追蹤採購進度。
9.傳承原住民族文化教育，彰顯各族群、各部落之文化價值。
10.鼓勵原住民族人辦理原住民族文化、語言、藝術之各類計畫，落實文化傳承之目的，促進原住民文化傳播之多元發展。
11.彰顯原住民當代藝術、生活美學、口傳文學之價值，以提升原住民族文化能見度，進而從邊緣走向主流。
12.透過舉辦藝術獎與藝術節，提供原住民族藝術文化之發表平台，健全原住民族藝術之創作與論述平臺。
13.訓練本基金會員工提升自我專業技能，改善製播節目能力。
14.儲備原住民族傳播人才，建立一個專屬的人才資料庫。
15.改善現有類比頻道畫質不佳之問題，保證族人收視品質。
16.探討原住民族公共議題，維護媒體近用權。
17.促進族群理解尊重，拓展國際文化之交流。
18.加強原視新聞與公民平等參與的媒體價值。
19.打造學習型組織，強化培養主管領導統御之職能，建立橫向、縱向之良善溝通整合機制，帶動組織團隊競爭力。
20.落實公共問責機制，深化原住民族傳播議題之公共性，藉以強化原住民族電視臺之公共服務。
21.落實本基金會稽核機制，俾以健全各項業務之執行效能。
22.藉由各類教育訓練或活動，強化團隊成員間信任並凝聚共識，建立以組織願景為導向之組織文化及核心價值，提升同仁參與度和創新思維。
23.典藏當代作品，培植藝術產業經濟，傳承藝術精髓。
24.建置影片資料庫，累積影像素材，存續歷史紀錄。
25.穩定虛擬運算主機、紅外感應系統運作不當機，藉由新設備使系統功能得以發揮完全創新視覺效果。
26.維持新聞自動化系統穩定，提高傳帶速度及穩定度，修正製播流程，減低失誤率及提升工作效率。
27.節目新聞片庫分流，便於儲存與查詢，將深具價值之原視歷史資料影帶轉為數位化儲存。
28.讓閱聽人接收更高解析度的畫面，忠實呈現本基金會製作節目之高畫質訊號，也藉以塑造本基金會注重於製作優質節目之形象。
29.縮短影音訊號回傳時間，使訊息能即時獲得。
30.提昇節目畫面製作品質，節省成本經費。
31.委製、購買具傳承原住民族傳統文化教育價值之影片。
32.建置舒適安全的工作環境，以提升員工工作效率及品質。
33.購置具節能環保標章之軟、硬體電腦設備，推動節能減碳，提高工作效率。
34.逐步強化行政E化系統，以減少用紙量及簡化行政流程。
35.提昇新聞、節目畫面品質，購置HD高畫質攝影機、新聞中心攝影棚、攝影機及數位剪輯系統，發揚原住民族文化和藝術內涵。
36.透過紀實影片完整記錄原住民族文化及部落耆老的傳統智慧。
37.以人物誌的方式呈現，探索詩人、作家、藝術家與地方之間的迷人關聯。提升節目文學素養、蘊育部落人才。
38.配合法令規定，積極籌劃數位無線電視頻道相關事宜，俾以推動原住民族傳播權益。
主席：現在開始進行詢答。本會委員詢答時間為10分鐘，非本會委員詢答時間為8分鐘；上午10時30分截止登記。
首先請莊委員瑞雄質詢。

是。
鄭委員天財：公視的話只有1席的原住民董事，在你這一屆，你們現在有多少原住民當董事？

我們這一屆好像有10位吧。超過三分之二。
鄭委員天財：就很多，反正董事長是你，你是原住民。
周董事長惠民：是，董事長一定要是原住民。
鄭委員天財：對於原民台的走向，我曾經給你們期許。原民台寧可都不要播政治新聞，連選舉新聞都不要播也沒有關係，但是要做到對原住民族電視台的期許，上次我在這個場合跟你講過。「要學習族語，請看原民台」，你現在做得到嗎？有沒有做到？做不到，你現在還沒做到。

我們有幾個節目是族語的節目。
鄭委員天財：你還沒辦法做到，尤其是少數民族的部分。「要學習族語，請看原民台」，目前沒有做到，你要加油啊！對不對？節目部經理也要上來備詢。這是不是他的事？我不知道。我不是很清楚你們的職掌。

學習族語其實有很多管道。

對。

幾個兒少節目也是……
鄭委員天財：「要了解原住民族文化、祭儀或民俗民情，請看原民台」，有做到嗎？節目部經理，有沒有做到？沒有做到嘛！有沒有做到嘛？

還在努力。
鄭委員天財：還在努力嘛。「別讓權益睡著了，請看原民台」，有沒有做到？沒有做到啦！
周董事長惠民：有，我們有一個帶狀節目在討論這方面的議題。
鄭委員天財：不夠啦！講到這個，這個非常重要！非常重要！董事長，我請問你，已經完成的法律案，不管是政府機關或是原住民的立法委員在立法院所提的各種政策法案，應該要優先報導，但是你們對於還沒有成案，可能只是一個政見，甚至還不是候選人，只是提出看法，你們就一直報導。
很多權益都完成了，譬如原基法第二十一條，你們要多報導，督促原民會趕快把辦法訂出來。另外，我質詢了幾次之後，原民會林主委終於請教文處實施中低收入戶的大專學生不看成績，全部補助助學金的制度，你們沒有報導啊！好多中低收入戶的大專學生錯過了這次的申請，因為他們以前申請都要審查成績，他們的成績沒有那麼高，要到80分，他們只有60分，對不對？甚至只有50分，那一年被當，因為中低收入戶的學生還要去打工。如果你們多多報導的話，他們就會知道，但是你們沒有報導，對不對？
另外，像桶裝瓦斯的補助，我們立法院三讀通過我們原住民立委提的案子，5月、6月要申請，這是申請制，你們並沒有好好地多加報導。報導1次還不夠，可能我們原住民同胞當天正好沒有看到新聞，錯過了，你們要多報導幾次，對不對？

我們的新聞記者會努力去蒐集及報導。
鄭委員天財：有的1個家戶可以領到一千多元的補貼，但是他錯過了。不只是山原，還有平原，尤其是平原，平地原住民是第一次有桶裝瓦斯的補貼，對不對？這個你們都沒有報導，他們的權益就受損害了。
再舉一個例子，對於超限利用，原民會原來的規定是，林業用地超限利用，譬如蓋房子或種蔬菜，保留地就不能給予他項權利，就算是已經是保留地、已經取得他項權利的，也不給予所有權，我要求原民會要修正相關的規定。超限利用是該依水保法或森林法處罰，但是不應該剝奪他的他項權利、甚至所有權，原民會從善如流，修了相關的規定，你們都沒有報導。好多人有這種土地，你們要讓他們知道，你們要報導，他們才知道自己的土地可以申請他項權利，可以申請所有權。
類似像這種的情況，非常、非常地多。譬如公園用地要申請增劃編就不可以，一句話就退回去，事實上有其他更正或變更的方式，光復鄉馬太鞍就有1個案例，你們要去報導這個案例，對不對？
部落還有其他很多這種地方，就像山里部落，要多報導，你們有報導過1次。翻轉山里部落土地分區更正創下全國首例，它原本是山坡地保育區的林業用地，當地是非常平的，經過努力、很多次的協調，最後變更、更正為鄉村區的建築用地，像這種就要多報導。
周董事長惠民：除了新聞之外，我們也有一個節目在特別探討這個議題。
鄭委員天財：不夠啦，真的！還有很多、很多的案例，像道路用地被政府機關、鄉鎮公所、地方政府編訂為計畫道路用地，原住民要申請增劃編保留地，地方政府卻以土地法第十四條予以駁回，事實上是可以的，內政部解釋過了。我要求內政部、原民會重新解釋，它只是計畫而已，可以增編為保留地。
有很多類似這種案例，你們如果不報導，很多民眾就不曉得。所以這個期許要時時刻刻放在所有原民基金會、原民台同仁的心裡。

這個部分我們會努力。
鄭委員天財：原民台最大的功能、最大的目標就是這個，寧可不要播選舉的新聞，就播這個。
周董事長惠民：只要是牽涉到原住民重要的議題，我們應該要去報導。
鄭委員天財：以這個作為目標，好不好？謝謝。

謝謝委員。

主席、各位委員。30所。

主席、各位委員。這個要問一下……
姚委員文智：你不知道啊？你當董事長那麼久了，我每次問你，你都要問別人。

因為這算是業務面。

這算是我們旗艦型的計畫。
姚委員文智：今年金馬獎的預算也是2,000萬，以前你們也是2,000萬，今年有減少一點，變成1,600萬，但是你們有沒有想過在辦完以後留下了什麼？人家辦完又有留下什麼？你們也可以說金馬獎有很多明星參與，是主流的、商業的性質，但是你們的經費一樣多，所以事在人為。
周董事長惠民：報告委員，普利瑪有分為兩個部分，一個是普利瑪藝術獎，另外一個是普利瑪藝術節的活動，藝術節有幾個系列活動都正在辦理，藝術獎主要是培育我們原住民的藝術人才。
姚委員文智：本席剛剛才肯定你們辦這個獎，你們用這樣的預算來辦，到底做了什麼事、有什麼成果？你們有沒有想過其實你們手上也有一家電視台？你們有那麼多優秀的原住民人才，也有編列相當的經費，你們有沒有想辦法發揮創意？有沒有跟主流商業媒體互相結合，或是創造出大家非常注意的點，包括明星和產值？現在這樣是不合格的，像本席當年在高雄辦貨櫃藝術節的時候預算是零元。

我跟委員報告……
姚委員文智：你不必跟我報告了。主委，你知道文化事業基金會有多少關於原住民的藏書？

委員指的是我們基金會所出版的書嗎？

還有一些是購買的雜誌。

我們沒有特別建置圖書館。

是。
姚委員文智：你們這次編列了人事差勤系統功能的擴充跟建置圖書管理系統的預算，可是你們才那麼幾本書。

未來會愈來愈多。

那個是明年工程部要用的硬體設備。
姚委員文智：今天是業務質詢和預算審查，本席要問你們這個部分，你們一年只有3到4場，編了700萬，台灣所有的電視台碰到這樣的轉播都是跟傳播公司租，一場才6到8萬。其實本席要問你們的是，你們原住民電視台的經營，還有對原住民族的關心，你們的格局和效率怎麼樣？你們花了2,000萬、1,600萬來辦普利瑪藝術節，有沒有辦法提升原住民的能見度？大家能不能認識原住民族的文化？還是他們永遠都是照顧不足、存款不足、預算不足、執行不足？你們真的是沒有預算嗎？根本就不是，你們才只有幾百本書，就要花200萬建置圖書管理系統，只轉播3到4場賽事，就要編700萬買設備，在業界如果要進行轉播也是去租用設備，有專門出租設備的傳播公司，一場只要6到8萬，結果你們卻要購置這些設備，輕重緩急不分，重點都擺錯了，難怪最後會造成什麼都不足。其實本席很關心原住民族，我平常不太這樣質詢，可是我看了這些預算，真的是有點難過。到底有誰真正在關心、能夠把事情做好？絕對不要再像過去一樣用只是走馬看花的人，主委，你如果連這個都還不清楚，也枉費你當了這麼久的主委。

主席、各位委員。我們在教育文化處文化科下面設立這樣的窗口……

我們的編制有十幾位同仁。

原民會林江義主任委員
一、原住民文化推廣部分
依照原民會104及105年的預算書所載，原住民文化維護與發展一直屬於原民會的核心業務範圍，分別核定及編列一億三千餘萬元；但本席想請問林主委，這些文化推廣真的有達到相對應的功效嗎？

由上述可見，無論中央或地方政府機關、警察系統、私人企業、甚至是同鄉會、演藝界等，都存在有不理解原住民文化，進而錯用或不尊重的情況，且是長年累月地不斷再犯。因此，本席認為對於原住民文化的維護發展不應該如同以往只著重於原住民本身；而是要連同我們這些主流文化族群一併加強教育。至少就我身邊的人而言，對於原民文化的認識程度可說是嚴重不足；但我們這樣的群體卻是產生原民文化剝削感的元兇。就這一部分，不知道林主委是否能夠提出具體的改善對策。否則本席將認為成效不彰而刪減文化推廣的相關經費。
二、發展觀光部分
發展原民部落、文化的觀光產業，同樣是近年來原民會極力進行的業務，最近也有許多相對應的成效；在105年度，原民會應該會繼續加強及增加相關的活動與推廣吧？
但是主委請看下表，這是近一年來原住民抗議過度開放觀光及觀光客素養不良的案例：
確實，發展觀光產業是增加原民經濟收入及推廣文化的絕佳方案；然而，必須要建立在「尊重原民文化與感受」、「不破壞當地環境及生活品質」的前提上。由這些案例可以看出，無論是原民會、觀光局、或是地方縣市在推動觀光時，均忽略本來應該佔據核心腳色的原住民本身，因此長期造成環境破壞、感受不佳、失去生活品質、以及產生文化上的歧視等問題。
林主委，本席在此想請問你，以後在辦理原住民部落及文化觀光推廣時，能否由原民會為核心，整合觀光局、地方縣市政府、以及最重要的當地居民、部落四方，一同商討開放觀光的人數、以及規劃出不會干擾原本居民生活的觀光行程？並且由原民會為核心，針對旅遊業者本身或在當地觀光景點，加強觀光禮儀以及尊重原民文化的行前教育？

主席、各位委員。今年我們的分配數……

行政院是分階段同意執行。
陳委員其邁：依照你的說法，這是行政院的問題嗎？

不是的。
陳委員其邁：因為行政院總計畫尚未核定，所以害得你們的去年預算執行率只達到50%。對不對？

不是的。
林主任委員江義：委員，我們對行政院也佩服……
陳委員其邁：行政院這麼慢才核定，害得你們預算執行率才達到50%，你居然還說對行政院很佩服？
林主任委員江義：這項計畫採用切割的方式執行，我們先將計畫報院，他們先同意第一階段的經費，以致第二階段、第三階段的經費相隔較久。如果計畫一次就審查通過……
陳委員其邁：主委，在馬總統的政見裡，依照政黨責任政治原則，這本應列為優先項目。原民會去年預算執行率只達到50%，而被研考會考核列為丙等……

主席、各位委員。候選人名單由行政院提出。
李委員俊俋：在財團法人原住民族文化事業基金會設置條例中，哪有規定由行政院提出候選人名單？本席為此還特別調閱第2屆原住民族文化事業基金會名單，當初是公開招募人才，經過提報，再送至審查委員會，所以並非由行政院提出候選人名單。
請教主委，第3屆原住民族文化事業基金會董、監事為何沒有公開招募？
林主任委員江義：報告委員，在作業過程中，我們也評估過……
李委員俊俋：事實上，你們也考慮過，結果發現你們推薦的人選比較好，外面招募的人才不好；你們比較具有公信力，其他人都不具有公信力。是嗎？主委，財團法人原住民族文化事業基金會設置條例規定得非常清楚……
林主任委員江義：依照財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第九條規定是由院長提名，我們只是他的幕僚……
李委員俊俋：最後當然要由院長提名，但在召開審查會之前，你們必須經過公開招募，並將所有名單送交審查會，再由審查委員會通過人事案。請教主委，第3屆有幾位審查委員？
林主任委員江義：第3屆審查委員有13位，其中有1位因資格有問題，後來改為12位。
李委員俊俋：如果有許多審查委員認為，這從頭到尾都是黑箱作業，只是為要壟斷、讓特定人士通過審查，身為審查委員恐將失去公正、客觀的依據，有人因此而不願擔任審查委員，屆時這些董、監事如何產生？
林主任委員江義：報告委員，依照程序來說……
李委員俊俋：依照程序或設置條例的規定，這些董、監事候選人一定必須經過審查委員會，對不對？

沒有。
李委員俊俋：因為你沒有參加，所以你並不清楚上次會議的情況。事實上，這部分的程序非常清楚，程序就是公開招募人才，再將名單送至審查會，審查會針對候選人逐一投票，凡經由三分之二以上委員同意者，通過成為董、監事；反之，未得到三分之二以上委員同意者，不能成為董、監事。我講的沒錯吧？
請問陳副主委，在這個過程中有沒有人告訴你，希望讓這些候選人統統通過？

原住民族學生就讀大學專院校之學生之比率偏低提出質詢
說明：
1.原住民族學生就讀大專院校之學生比率約自99年至今，約為1.46%至1.9%，顯示原住民受大專院校教育之比例相對較低。
2.查原住民族教育經費僅佔教育部總經費之1.9%，資源比例亦較低，雖教育部於一般大學設立原住民專班，然而各校招生名額與實際就學之名額仍有相當大之差距，去年僅佔52.9%，原民會應探究開設之專班系所是否符原住民學生之需求，以期提昇原住民之就學率。

教育部

※問題一：原鄉點與點距離遠，小校勿流於教育部表象的裁撤，原民會應深化活化其利用價值，如同三峽建安國小發展成假日戶外教學特色童軍、攀岩等、五寮國小發展成螢火蟲特色。用教育的本質吸引學生與獲得家長的認同，德智體群美五育都是出路，非智育掛帥為上。教育部做不到的，原民會應肩負起加強深化的責任。
一、台東縣的小校裁撤計畫，自八十七年原住民族教育法實施以來面臨極大的困難，目前只裁併七所，其中只有一所符合原住民族教育法所規定的裁撤學校，其餘採合班上課。礙於家長大都傾向於社區情感，認為社區沒有學校不行，怕整個社區被消滅掉，影響子女的受教權益。「沒有好的教育，社區將來還會有什麼希望？」這是值得家長深思的課題。
二、裁併小校分三種階段，本校降為分校、分校降為分班，或直接裁撤，其實降成分校或分班都是小校，還是沒法解決學生的受教問題，因此縣府教育處是傾向一次裁掉，但是面臨作業的困難。全台東縣目前有九十六所小學（包括分校），一○三年度有二十五所小校（四十名學生以下），已經超過四分之一面臨被裁，若以教育部以一百人為小校標準，台東縣就有六十所，已達到三分之二。
三、降成分校節省經費也不多，老師的薪資都是來自教育部支應，唯一能減少的就是職員，包括一個校長、校護和一個幹事和一個工友。工友不變，很多學校幹事是作主計業務，一個兼兩個，所以可能只節省一個護士，經費不會節省太多。
四、近年來中央政府公務預算除以公益彩券回饋金、緊急促進就業方案等補助原住民族綜合發展基金外，並持續編列2.4億元至5億元增撥基金，至101年底該基金之淨值已突破100億元，預計105年底基金餘額亦超逾100億元，淨值則攀升至107億元。這麼龐大的資源應該要做有效、有價值的利用。
五、原住民微型經濟活動貸款中，除於98年度及99年度間，生產用途貸款略高於消費及週轉用途貸款外，其餘年度均以消費及週轉用途貸款為主；至103年度消費及週轉用途貸款金額已達原住民微型經濟活動貸款金額之74.9%，且占原住民綜合發展基金辦理各類經濟貸款金額之57.8%。近年來政府持續撥補原住民族綜合發展基金，基金餘額已逾百億元，並累積鉅額現金，允應強化基金運用效益，並達國家整體財務之效率性。教育不能窮孩子，希望原民會應注意偏鄉小校的深化發展。
六、為落實推廣童軍教育課程，促進校際幼童軍菁英交流，新北市教育局今年7月在新莊區新泰國小舉辦「新北市104年度暑期幼童軍菁英領袖營」，希望藉由多元的戶外體驗式學習，培養幼童軍做中學的樂趣，並且強化幼童軍領導力和團隊力。其戶外教學地點就在三峽區的建安國小，讓小朋友親近大自然，尊重大自然！建安國小也在今年獲得行政院環境保護署「第3屆國家環境教育獎」特優獎。
七、新北市國小螢火蟲季7月閃亮登場！各校除開放供外界民眾預約賞螢，教育局社教科特別安排學校師生十六、十七日先參加「生命發光、生態永續」小小解說員培訓研習營，屆時各校將由小小解說員出馬為民眾解說螢火蟲生態，提醒民眾維護生態環境的重要性，也從小培養學童生態保育的觀念。其中三峽五寮國小就是螢火蟲解說重點學校。
八、若按照該校的師生比，根本不可能獲得高比例的經費挹注，本席支持戶外教學的理念，也希望我們的孩子能多親近大自然，所以本席也特別在新北市整體教育脈絡下，特別為該校爭取環境教育平台教育體驗區的經費，將事情做好，這都是深化特色的做法。窮不能窮孩子，希望原民會能有重點政策深化原鄉小學，協助其發展特色。
※問題二：原住民學生受高等教育之比率相對較低，且在學率遠低於一般學生，宜持續與教育部共同研謀改善對策
一、台灣原住民族意指在台灣原居的南島語族族人，十七世紀漢人移入之前即已定居在台灣，葡萄牙、荷蘭、西班牙文獻稱為「福爾摩沙人」，即福爾摩沙島上的居民。清朝時區分為「生番」、「熟番」，在稱呼上帶有歧視意味。日據時代分為「高砂族」、「平埔族」，並開始有系統的進行族群研究與分類。台灣光復後，政府依其居住地改稱「山地山胞」、「平地山胞」，目前統稱為「原住民」。到今年八月為止，台灣原住民人口總數為五十四萬五千多人，占台灣人口數的百分之二點三二。
二、原住民學生於高等教育階段僅占1.9%，相對較低。
原住民大專校院學生數雖由99學年度之1萬9,598人，增加至103學年度之2萬5,436人，顯著成長29.79%；卻僅占全台學生約大專校院階段1.46%至1.90%間，顯示高等教育階段之原住民學生粗在學率，仍屬偏低，且明顯落後於一般學生。
三、近年來原住民大專校院學生數雖呈大幅成長之趨勢，惟原住民學生於高等教育階段之比率仍相對較低，且在學率亦遠低於一般學生，原民會允宜持續深入瞭解關鍵因素，與教育部共同檢討並妥謀相關教育政策，俾達成維護原住民學生受教權益與實踐教育機會公平均等之施政目標。
主席：本席徵詢在場委員的意見，因現有一項解凍案及兩項補捐助案，這些案子比較單純，我們是否先行處理？請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
現在進行討論事項，一、處理104年度中央政府總預算有關原住民族委員會及所屬預算凍結項目報告案計7案；二、審查原住民族委員會及所屬近3年「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共4案；三、審查原住民族委員會及所屬近3年「補、捐（獎）助其他政府機關、團體或個人經費報告表」共5案。請問各位，對以上各案均准予動支有無異議？
現在休息，下午2時30分繼續開會。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會。處理討論事項第一案，今天早上已經宣讀過了，請問各位，對第一案有無異議？沒有異議的話，均予以動支。
李委員俊俋：（在席位上）我報告一下，我早上可能沒有講清楚，這個跟原民會比較有關，跟原文基金會比較無關，早上整個發生過程，其實跟原民會比較相關，我希望凍結的部分，等原民會的報告來之後，我們再處理原民會的相關議案……

參閱B第4頁。

參閱A第229頁至第234頁及B第4頁至第6頁。

15億6,703萬6,000元。

21億2,213萬元。

5億5,509萬4,000元。

無列數。

無列數。

無列數。

2億3,944萬元。

無列數。
財團法人原住民族文化事業基金會預算
請參閱（A）105年度財團法人原住民族文化事業基金會預算書。

參閱A第11頁至第20頁。

參閱A第21頁22頁。

3億3,800萬元。

3億9,552萬2,000元。

5,752萬2,000元。

原住民族委員會

77
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：5,000萬元
案由：第2目「綜合發展規劃發展」編列1億2,597萬3千元，其中辦理原住民日僅59萬元。據原民會提供之資料係為出席費、講師費、茶水費、文具費等。然而原住民日為我國原住民族從「山胞」走向「原住民族」正名、及為「原住民」正式入憲之紀念日，然而原民會卻草率辦理，自失其為我國主管原住民族之最高行政單位，亦失去以原住民日推動全民參與多元文化之契機。爰此，凍結該目預算5,000萬元，俟原民會向內政委員會重新提出規劃報告，經同意後始得動支。

段宜康　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋　　陳其邁
2、

原民會

77
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：2,000萬元
案由：原民會105年度預算「綜合規劃發展」業務項下編列1億2,597萬3千元，提案凍結2,000萬元，待原民會向內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。
說明：原住民族基本法於94年2月5日公布施行，該法第34條第1項明定：「主管機關應於本法施行後3年內，依本法之原則修正、制定或廢止相關法令。」然而原基法公布施行至今已10年，仍有11種法律及7種命令尚未配合修訂或廢止，其中原民會主管法規即包括原住民族自治暫行條例、原住民族語言發展法、原住民族傳統生物多樣性知識保護條例、原住民族土地及海域法等四種，其中雖有部分法案已經送本院審議，但法案內容爭議甚大。原民會應儘速凝聚各方共識，完成法制作業，並先就立法、修法方向與期程，向本委員會提出專案報告。

陳怡潔　　陳其邁

姚文智　　李俊俋
3、

原住民族委員會預算（p79）
案由：原民會105年度第2款第9項第2目「綜合規劃發展─02推動原住民族政策發展及行政資訊化經費」項下，說明7辦理「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─建構原住民族地區無線寬頻環境計畫（104年─106年）計畫」7,200萬元，建議全數減列。
說明：
一、是項計畫未經行政院核定，且為預算法第39條規定之繼續經費預算，卻未依法揭示全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額。
二、另「加速行動寬頻服務及產業發展計畫」畫原由104年度國家科學技術發展基金編列，由各部會提計畫執行，105年度則改由各部會分別編列。其中原民會所提「建構原住民族地區無線寬頻環境計畫（104年─106年）計畫」總經費2.32億元，各年度分別匡列7,980萬、7,200萬及8,000萬元，顯見原民會於104年度就已經進行是項計畫，卻未於預算審查時提出說明；而截至7月底也只有「建構原住民族地區無線寬頻環境專管中心勞務採購案」計1,620萬元完成招標。顯見原民會不但意圖逃避立法院的監督，且預算執行能力也顯有問題。

周倪安　　陳其邁　　姚文智　　莊瑞雄　　李俊俋
4、

原住民族委員會及所屬

79
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：72,000千元
案由：查原住民族委員會105年度「綜合規劃發展」項下增列「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─建構原住民族地區4G及無線寬頻環境計畫」經費7,200萬元，次查其歲出計畫提要及分支計畫概況表，其說明亦僅以辦理「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─建構原住民族地區無線寬頻環境計畫（104-106年）」無線寬頻環境租賃及推廣應用等所需經費7,200萬元，其餘付之闕如，且計畫原列有4G項目，說明則未提及。另查原住民族委員會採購案「建構原住民族地區無線寬頻環境專管中心勞務採購案」及「104年度第一期建構原住民族地區無線寬頻環境資訊服務勞務採購案」金額分別為1,600萬元與1,620萬元，本計畫總經費7,200萬元扣除前述二項採購案後尚餘3,980萬元，預算用途均未說明，有規避監督之嫌，爰提案予以全數凍結，計72,000千元，俟向立法院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　　陳其邁

姚文智　　周倪安
5、

原住民族委員會

79
2 款9項2目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：200萬元
案由：105年度原住民族委員會預算案第2目綜合規劃發展─「健全原住民族法制經費」分支計畫共編列827萬3千元。查自2005年《原住民族基本法》公布施行以來，至今仍有部分子法尚未完成或仍處於研商階段、進度延宕，顯見原住民族委員會推動原住民族法制工作並未積極辦理，實有未當。爰此，提案凍結上開經費200萬元，俟原住民族委員會向內政委員會提出具體改善方案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁

姚文智　　李俊俋
6、

原住民族委員會及所屬

79
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：5,218千元
案由：原住民族委員會及所屬105年度單位預算中，「綜合規劃發展」項下健全原住民族法制，編列落實原住民族法制391萬8千元與推動原住民族自治130萬元，共計521萬8千元。原民會自《原住民族基本法》於2005年通過後，應於三年內，修正、制定或廢止相關法令，然而自該法通過至今已10年，應修訂之相關配套法案卻仍未完成，法制作業進度延宕多年，原住民族委員會顯有失職。爰將本費用521萬8千元，予全數凍結，俟原住民委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　　陳其邁

姚文智　　周倪安
7、

原住民族委員會

80、154
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

400萬元　　　【　】凍結：
案由：第2目「綜合發展規劃發展」編列125,973千元，其中「04推動原住民國際交流經費」減列400萬元。
說明：
1.據原民會105年度預算書154頁所示，該會係「依據95年度總預算案之決議，自95年度起，每2年編列辦理地方政府原住民行政人員出國考察觀摩活動經費」，然觀諸本院95年度決議之精神，應係請原民會審慎考量原住民相關業務之急迫性與優先順序，有關補助及配合地方政府出國考察經費之編列，至多以每2年編列為原則，尚非其固定每2年編列出國考察經費之依據。
2.原民會自91年度至105年度間，計9次編列預算共3,814萬5千元，辦理地方政府原住民族出國觀摩考察經費。然而105年度規劃考察地點（美國夏威夷州）與91年度相同，參訪夏威夷洲政府、卡美哈美哈學校、夏威夷火山國家公園、玻里尼西亞文化中心等，經費400萬元，原住民族地區各鄉（鎮、市、區）長及原住民族行政人員共58人參與，未符預算宜精簡之精神，且恐有資源重複投入之情形，爰此全數減列。

段宜康　　陳其邁　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
8、

原住民族委員會

80
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

4,461千元　　　【　】凍結：
案由：第2目「綜合規劃發展」編列1億2597萬3千元，其中「04推動原住民族國際交流經費」原編列14,364千元，爰提案減列如數。
說明：
原住民族委員會出國頻繁，多無實益，考察報告四處抄襲，敷衍了事。103年前往紐西蘭考察，有關博物館與大學參訪內容全係抄襲；另查104年6月前往加拿大考察有關第一民族銀行業務，國內早有專家學者提出研究在案，並於原住民族委員會103年12月1日主辦的南島國際論壇上宣讀，原住民族委員會竟仍出國考察是項業務，顯有浪費資源之嫌，爰提案減列如數。

姚文智

莊瑞雄　　陳其邁　　李俊俋
9、

原住民族委員會

79
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

200萬元　　　【V】凍結：100萬元
案由：105年度原住民族委員會預算案第2目綜合規劃發展─「推動原住民族國際交流經費」分支計畫項下，編列辦理地方政府原住民族行政人員出國觀摩考察經費400萬元，及配合地方政府出國考察派員隨團國外旅費46萬1千元，共計446萬1千元。查原住民族委員會自2006年起每兩年即赴國外考察，有資源重複投入及人數未符精簡情形，顯有違「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」之精神。鑑於中央政府財政艱困，各部會出國考察之經費宜妥適編列，爰此刪除上開預算200萬元，另凍結100萬元，俟原住民族委員會向內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

陳其邁

姚文智　　李俊俋
10、

原住民族委員會

80
2款9項2目　節

200萬元
案由：本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度原住民族委員會單位預算歲出部分第2款第9項第2目「綜合規劃發展」中「推動原住民族國際交流經費」項下，編列辦理地方政府原住民族行政人員出國考察觀摩夏威夷經費400萬元，及配合地方政府出國考察派員隨團國外旅費46萬1千元，共計446萬1千元。惟近年度原民會辦理地方政府原住民族行政人員出國考察，有資源重複投入及考察人數過高之情形；且該會辦理是類出國觀摩業務，每每均全面性率同原住民族地區各鄉（鎮、市、區）長及原住民族行政人員等出國觀摩考察，以105年度為例，預計出國考察之人數高達58人，顯與「行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點」規定出國人數天數應力求精簡之精神有違，為撙節開支，爰予以減列200萬元。

莊瑞雄　　陳其邁　　姚文智　　李俊俋
11、

原住民族委員會及所屬

80
2款9項2目節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：4,000千元

原住民族委員會105年度單位預算，「綜合規劃發展」項下推動原住民族國際交流經費，編列辦理地方政府原住民族行政人員出國考察觀摩夏威夷業務費400萬元，擬參加人數3人，預計天數7天，平均每人出國考察之業務費高達133萬元，其內容均未見說明，顯有隱藏預算之嫌，爰提案凍結辦理地方政府原住民族行政人員出國考察觀摩夏威夷400萬元，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　　周倪安

姚文智　　陳其邁
12、

原住民族委員會

80
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

1,130千元　　　【　】凍結：

第2目「綜合規劃發展」編列1億2,597萬3千元，其中「04推動原住民族國際交流經費」原編列14,364千元，有關「推動台灣原住民族與大陸地區少數民族交流」編列1,130千元，爰提案全數減列。
說明：
原住民族委員會多年來編列經費參與中國各地有關民族學研討，惟並未改變中國歧視台灣與台灣原住民之事實。中國多次以「炎黃子孫」、「兩岸一家親」等統戰手法歧視台灣原住民，顯見原住民族委員會推動交流成效不彰，為避免浪費珍貴預算資源，爰提案全數減列。

姚文智

莊瑞雄　　陳其邁　　李俊俋
13、

原住民族委員會

80
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

50萬元　　　【V】凍結：50萬元

第2目「綜合發展規劃發展」編列125,973千元，其中「04推動原住民國際交流經費」之「3推動台灣原住民族與大陸地區少數民族交流」，原列113萬元，提案減列50萬元，凍結50萬元，俟原民會向內政委員會提出「大陸事務工作小組」之檢討報告，經同意後始得動支。
說明：
一、原民會於101年成立「大陸事務工作小組」後，與中國國家民委輪流於兩岸舉辦研討會，然而「原住民族」一詞無涉國家定位，但在中國舉辦之會議名稱皆以「兩岸少數民族研討會」稱之，且在該小組之會議紀錄中亦自稱「兩岸少數民族」，實有矮化我國原住民族為中國少數民族之一支，視同再次以國家暴力歧視我國原住民族。
二、原民會成立「大陸事務工作小組」，逐年增列相關預算，然而原民會非為我國專責兩岸事務之單位，對於中國統戰策略及對口單位難以全盤掌握，爰此刪減預算，並要求原民會應檢討該小組成立之目的、功能及成效。

段宜康　　莊瑞雄　　陳其邁　　姚文智　　李俊俋
14、

原民會

80
2款9項2目　節
【　】歲入─增列

22萬元　　　【　】凍結：
案由：原民會105年度預算「綜合規劃發展業務」項下「04推動原住民族國際交流經費」編列22萬元赴大陸考察文化資產保存與推廣計畫，提案全數減列。
說明：
1.原民會編列於調查、整理與修復原住民文化資產預算甚少，105年僅874萬4千元，而考察說明所提之魯凱族石板屋近日更被世界建築文物保護基金會列為全球50大瀕危文物之一，據文化部資料，魯凱族舊好茶部落石板屋150棟僅2棟保存狀況尚可，顯示原民會對文化資產保護不力。
2.本項考察遍及北京、重慶、大里，部分行程是否必要，恐有疑義，且原民會每年都編列預算考察美國、紐西蘭、日本、歐洲等原住民族文化保存進步之國家，大陸少數民族與台灣原住民文化差異甚大，且其文化保存不如先進國家，本項考察成效實值懷疑。

陳怡潔

姚文智　　陳其邁　　李俊俋
15、

原住民族委員會

82
2款9項3目節
【　】歲入─增列

50萬元　　　【V】凍結：2,000萬元
案由：第3目「經濟發展業務」編列4億5,242萬8千元，編列「原住民族經濟產業發展4年計劃」總計3億9,928萬4千元，辦理包括「部落溫泉產業示範區」等。根據103年度審計部中央政府總決算審核報告指出，「原民會辦理原住民族地區溫泉資源永續經營及輔導獎勵計畫，事前評估審查及控管地方政府執行成效之機制均待加強，……例如，受補助機關研發之產品或與溫泉無連結性，與原計畫未符、輔導原住民族地區非法經營溫泉業者完成合法化之成效欠佳等」爰此，凍結該目預算2,000萬元，俟原民會向內政委員會提出改善報告，經同意後始得動支。

段宜康　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋　　陳其邁
16、

原住民族委員會預算（p82）
案由：原民會105年度第2款第9項第3目「經濟發展業務」項下，編列4億5,245萬8,000元，其中於「01規劃輔導原住民族經濟開發經費」、「02規劃輔導原住民族經濟及產業發展經費」、「04規劃輔導原住民傳統智慧創作保護及文化創意經費」分別編列有「原住民族經濟產業發展4年（103年至106年）計畫」經費3,020萬元、3億3,378萬7,000元、3,529萬元，合計3億9,928萬4,000元，建議全數凍結，俟就是項計畫所達到的產值與就業情形向內政委員會報告並經同意後始得動支。
說明：
一、自原民會於102年度提出新一階段「原住民族經濟產業發展計畫」以來，是項計畫一直未經行政院核定即編列相關預算，屢遭本院質詢並凍結預算在案。
二、又，是項計畫的期程105年度由原本規劃102年至105年，變更為103年度至106年度，卻未說明計畫變更情形，且分散於各分支計畫，不利本院審查。

周倪安　　姚文智　　李俊俋　　莊瑞雄　　陳其邁
17、

原住民族委員會及所屬

83
2款9項3目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：9,700千元
案由：原住民族委員會及所屬105年度單位預算中，「經濟發展業務」項下規劃輔導原住民族經濟及產業發展經費，編列補助地方政府推展原住民族產業深耕及行銷推廣計畫970萬元，然而此經費之補助對象與施行內容皆未具體說明，爰將本費用970萬元，予全數凍結，俟原住民委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋

姚文智　　周倪安　　陳其邁
18、

原住民族委員會及所屬

83
2款9項3目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：4,100千元
案由：原住民族委員會及所屬105年度單位預算中，「經濟發展業務」項下原住民技藝研習中心營運管理經費，編列辦理原住民族技藝研習訓練計畫經費410萬元。原住民族技藝研習訓練攸關文化之傳承與保留，此項經費僅說明將委託專業訓練團隊規劃執行，而其具體施行內容未具體明示，爰將本費用410萬元，予全數凍結，俟原住民委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　　

姚文智　　周倪安　　陳其邁
19、

原住民族委員會

85
2款9項4目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：1,000萬元
案由：第4目「土地規劃管理利用業務」編列9,237萬7千元，國家公園向來與原住民族傳統領域有高度重疊，而原基法第22條中雖設有共同管理規範，但囿於「國家公園法」尚未修訂完成，因此多流於具文，而無共管之實，且國家公園管理處進用原住民員工數所佔總數比例亦偏低，顯見原基法未被落實。今年10月，太魯閣族族人即前往太管處抗議，提出「歸還族人狩獵權」、「盡速修訂國家公園法」、「落實實質共管機制」等3項訴求，且不排除進行更大規模抗議。爰此，原民會應基於原住民族基本法及保障原住民族工作之權益，積極落實在原住民地區之國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區共同管理機制，保障原住民權益，並應依照各國家公園管理處之情形，向內政部建議訂立原住民員額進用人數，實質保障原住民之權益。爰此凍結1,000萬元，俟原民會向內政委員會提出規劃報告後，予以動支。
說明：
一、我國國家公園管理處進用原住民員工所佔比例

內政部營建署

段宜康　　陳其邁　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
20、

原住民族委員會預算（P89）
案由：原民會105年度第2款第9項第5目「公共建設業務─02原住民族部落特色道路改善計畫經費」項下，編列「補助地方政府辦理原住民族部落特色道路改善計畫（103年至106年度）」4億9,010萬元，建議刪減1億元，其餘凍結，俟原民會就是項計畫辦理情與成果向內政委員會報告並經同意後始得動支。
說明：
一、是項計畫104年度原規劃總經費25億1,910萬元，105年度變更為27億1,350萬元，卻未說明變更的理由，顯見原民會企圖逃避立法院的監督。
二、又是項計畫103年度執行率僅29.68%、104年度執行率僅19.06%，原因為部分地方政府發包落後或未積極辦理請款事宜，地方政府預算執行能力顯有問題，但究其原因，原民會在審核地方政府所提相關計畫也顯有缺失。

周倪安　　陳其邁　　姚文智　　莊瑞雄　　李俊俋
21、

原住民族委員會

89
2款　9項5目　節

2億元

本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度原住民族委員會單位預算歲出部分第2款第9項第5目「公共建設業務」中「原住民族部落特色道路改善計畫經費」項下，編列補助地方政府辦理原住民族部落特色道路改善計畫經費4億9,010萬元。惟該計畫103年度之執行率僅29.68%，104年度截至8月底止之達成率（實現數占年度預算數）僅約2成，且預算執行率（實現數占分配數）亦未及5成，成效實屬未佳，爰予以凍結2億元，俟向立法院內政委員會進行專案報告，並經同意後始得動支。

莊瑞雄　　姚文智　　陳其邁　　李俊俋
22、

原住民族委員會

89
2款9項5目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：500萬元

105年度原住民族委員會預算案第5目「公共建設業務─原住民族部落特色道路改善計畫經費」分支計畫項下，編列「補助地方政府辦理原住民族部落特色道路改善計畫」經費4億9,010萬元。然查該計畫103年度之執行率僅29.68%，104年度截至8月底止之達成率僅約2成，且預算執行率亦未及5成，皆顯成效不彰，爰此凍結500萬元，俟原住民族委員會向內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

陳其邁

姚文智　　李俊俋
23、

原住民族委員會

62、95
2款9項9目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：1億元
案由：第9目「原住民教育推廣」編列1,449,584千元，凍結1億元，俟原民會會同教育部共同提出改善之原住民學生就讀大專院校之報告送交內政委員會，經同意後予以解凍。
說明：
1.原住民族學生就讀大專院校之學生比率約自99年至今，約為1.46%-1.9%，顯示原住民受大專院校教育之比例相對較低。
2.查原住民族教育經費僅佔教育部總經費之1.9%，資源比例相對較低，雖教育部於一般大學設立原住民專班，然而各校招生名額與實際就學之名額仍有相當大之差距，去年僅52.9%，原民會應探究開設之專班系所是否不符原住民學生之需求，以期提昇原住民之就學率。

教育部

段宜康　　陳其邁　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
24、

原住民族委員會

99
2款9項9目　節

3,400萬元

本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度原住民族委員會單位預算歲出部分第2款第9項第9目「原住民教育推展」中「原住民族教育協調與發展經費」項下，編列辦理原住民族語言能力認證測驗經費3,400萬元（委辦費），惟並未相對於歲入之「規費收入─行政規費收入」科目編列原住民族語言能力認證考試報名費、證書費等相關規費收入，實未符規費法之規定，爰予以全數減列之。

莊瑞雄　　姚文智　　陳其邁　　李俊俋
25、

原住民族委員會

100
2款9項9目　節

4,900萬元

本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度原住民族委員會單位預算歲出部分第2款第9項第9目「原住民教育推展」中「原住民族教育協調與發展經費」項下，編列辦理數位部落啟航4年（105-108年）計畫經費4,900萬元，惟此計畫截至104年8月底止仍未經行政院核定，即先行編列預算，且類似計畫已執行10年有餘，實應定期檢視辦理成效，滾動檢討其執行策略，以有效觸及使用者之需求。此外，此新增計畫亦該會現行所推動之「原住民族經濟產業發展4年計畫」、「加速行動寬頻服務及產業發展方案」等計畫內容具有高度關聯性，實應予以妥善整合相關資源之運用，爰予以全數凍結4,900萬元，俟向立法院內政委員會進行專案報告，並經同意後始得動支。

莊瑞雄　　姚文智　　陳其邁　　李俊俋
26、

原住民族委員會預算（p100）
案由：原民會105年度第2款第9項第9目「原住民教育推展─01原住民族教育協調與發展經費」項下，說明5辦理數位部落啟航4年（105至108年）計畫4,900萬元，建議全數凍結，俟原民會就原住民族數位素質提升情形向內政委員會報告並經同意後始得動支。
說明：
一、是項計畫未經行政院核定，且為預算法第39條規定之繼續經費預算，卻未依法揭示全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額。
二、又依原民會所規劃，是項計畫為育部「普及偏鄉數位應用計畫」其中之子計畫，總經費2億2,000萬，105至108年各年度分別編列5,500萬元，但原民會105年度只編列4,900萬元，與原始規劃不符。
三、是項計畫為過去「縮減原住民數位落差4年計畫（94─96年度）」、「創造原住民數位機會4年計畫（97─100年度）」、「提升原住民資訊素養4年計畫（101─104年度）」等計畫之延續，過去相關計畫之績效與成果為何，原民會應依各計畫所設訂之績效指標向本院提出說明。

周倪安　　陳其邁　　姚文智　　莊瑞雄　　李俊俋
27、

原住民族委員會

100
2款9項9目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：4,900萬元
案由：105年度原住民族委員會預算案第九目「原住民教育推展─原住民族教育協調與發展經費」分支計畫項下，編列辦理數位部落啟航4年計畫經費4,900萬元。惟計畫未經行政院核定即先行編列預算，容與預算法未符，鑑於政府資源有限，為達資源有效配置之目的，允應強化落實計畫預算精神，爰此凍結該計畫經費全數，計4,900萬元，俟該計畫經行政院核定，原住民族委員會並向內政委員會提出報告經同意後，始得動支。

陳其邁

姚文智　　李俊俋
28、

原住民族委員會

100
2款9項9目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：1億元
案由：第9目「原住民教育推廣」編列14億4,958萬4千元，其中捐助原文會4億3,800萬元，然而原文會為因應原民臺自主營運，原估列103年度預算員額120人、人事費8,467萬元。104年接收公視原民臺員工89人後，經調整預算員額至160人。查近四年（102-105）原民會補助原文會之經費規模，每年約3億餘元，惟因實際員額增加，104年度之人事費預算數達1億4,424萬餘元，占原民會捐贈經費比率逾43%，105年度逾41.06%，恐排擠原民臺營運、節目製播等經費，影響原民臺永續發展。爰此，凍結該項經費5,000萬元。俟原民會要求原文會提出其人員需求及薪資改善之計畫後，送交內政委員會，經同意後予以解凍。
註：1.民國102年度「預算員額」及「實際員額」之數值，未包含公視原民臺員工；民國104年度實際員額係截至3月底之人數。

段宜康　　陳其邁　　莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
29、

原民會

111、121
2款9項　目　節（通案）
【　】歲入─增列

2,000萬元　　　【V】凍結：3,000萬元
案由：原民會105年度預算各目項下編列業務費計5億2,895萬7千元，提案減列2,000萬元，並凍結3,000萬元，待原民會向內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。
說明：
原民會105年度預算以業務費名義支付「派遣勞工」及「承攬勞務」，總計76人、3,345萬6千元，達原民會總預算員額229人的33%，若加計附屬單位，非典型人力占總員額比例更超過50%。然而原民會在104年度曾增列員額48人，一年人事費用增加達3,547萬元，但是相關非典型人力減幅低於增加的人數，不符精簡原則。且相關非典型人力均以業務費名義編列，並未列入人事費，恐有隱藏政府用人成本之嫌，應通盤檢討業務及人員需求，降低非典型人力比重。

陳怡潔　　陳其邁　　姚文智　　李俊俋
30、決議
本院委員莊瑞雄等人，有鑑於為普及原住民族教育、維護原住民學生受教權益與實踐教育機會公平均等，向為原民會施政目標及重點工作之一，且依原民會105年度預算案總說明，計編列原住民教育經費43億2,246萬7千元，其中由教育部及所屬編列預算30億0,346萬7千元、原民會編列預算13億1,900萬元。惟據查，原住民學生於高等教育階段僅占1.9%，且高等教育階段之原住民學生粗在學率，亦明顯低於一般學生。爰要求原民會應持續深入瞭解關鍵因素，與教育部共同檢討並妥謀相關教育政策，俾達成維護原住民學生受教權益與實踐教育機會公平均等之施政目標。

莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋　　陳其邁
31、

原住民族委員會
案由：依據原住民族委員會提供有關近5年前100名繳納就業代金最多的企業名單，前10名中，國泰人壽保險股份有限公司、財團法人工業技術研究院、中國信託商業銀行股份有限公司、中國鋼鐵股份有限公司、長榮航空股份有限公司、勤業眾信聯合會計師事務所等5所企業，近5年均名列原住民就業代金繳交之前10名內，且國泰人壽更是年年第一。
依據原民會「原job-原住民人力資源網」統計資料發現，102到104年原住民與企業媒合率較高的多為醫療衛生、公共行政、餐飲住宿及製造業，而不動產、資訊傳播、電子產業及金融保險相關產業媒合率低於100人次，甚至是不到50人，顯見原住民族就業市場與台灣主流產業有脫節現象。
為避免原住民族產業集中在農漁牧業及勞力密集度高的營造業，爰要求原住民族委員會擬具相關措施，提高原住民族從事金融保險及電子科技之產業人數，以提高原住民族收入，改善原住民族生活品質。

廖國棟　　鄭天財　　陳其邁　　邱文彥
32、

原住民族委員會
案由：鑒於近期東部海岸阿美族族人傳統漁獵權益屢屢受農委會漁業署、交通部觀光局，縣市政府等法令限制，再加上海巡署取締，致使東海岸阿美族人傳統海祭受到打壓，爰要求原民會於一個月內與農委會、交通部觀光局等機關檢討相關法令，以維護東海岸阿美族人傳統漁獵權益。

廖國棟　　鄭天財　　陳其邁　　邱文彥

原民會文化園區管理局

30
2款18項2目節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：160萬

105年度原民會文化園區管理局「藝術展示表演及教育推廣業務」項下項下「01藝術展示表演業務經費」編列獎補助費800萬元，提案凍結20%，計160萬元，待花蓮縣瑞穗鄉奇美原住民文物館爭議解決，向內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。
說明：
1.奇美原住民文物館於今年4月初，因瑞穗鄉公所無故撤換駐館員，引發奇美部落族人抗議；奇美原住民文物館是透過部落集體的力量，在原民會的經費挹注下，部落所打造出的「最感動人的文物館」，尤其在部落營造工作的推動上，是台灣原住民族部落中重要的文化據點。
2.今年7月23日，原民會主委至部落邀集鄉公所與當地部落進行會談，但瑞穗鄉公所卻未依主委指示及原民會之決議事項，與部落溝通，並逕自於9月30日開館營運，文物館內容又失去部落文化主體，淪為文化亂葬崗。

陳怡潔

姚文智　　李俊俋
2、

行政院原住民族委員會文化園區管理局

34
2款18項3目2節
【　】歲入─

700千元　　　【　】凍結：

本節「（02）基本行政工作維持」編列首長座車700千元，爰提案全數減列。
說明：
行政院原住民族委員會文化園區管理局歲入愈編愈低，自103年度的710千元降至105年度的310千元，降幅超過一倍；首長座車卻大方編列，在國家財政拮据時實無必要，爰提案全數減列。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
3、主決議

原住民族委員會文化園區管理局

原住民族委員會文化園區管理局105年收入預算數為2,854萬8千元。然而100年度至103年度之收入決算數雖已隨參觀人次成長而呈微幅增加，惟近年來收入達成率僅約52.78%至69.02%，仍屬偏低。雖該園區之設置並非以營利為目的，而係以保存、維護原住民族固有文化為主，惟為期該園區能達成促進國內外民族文化發展與交流，並減輕國庫負擔，該局應提出具體方案，強化園區之觀光行銷，例如近日魯凱族石板屋獲選世界建築文物保護基金會為「2016年全球守護文物名單」，應可配合各原住民族家屋之主題，結合地方產業及觀光發展策略聯盟，發揮原住民族南島文化及部落特色等優勢。
104年度決算數及達成率為截至8月31日資料，105年度為預算案數。

段宜康　　李俊俋　　莊瑞雄　　姚文智
4、決議
本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度原住民族委員會文化園區管理局單位預算歲入部分編列2,854萬8千元，主要為園區門票、停車場及場地出借費等收入，歲出部分則編列管理維持等相關經費1億2,406萬4千元。惟原住民族委員會文化園區管理局自100年度起參觀人次雖已緩步回升，然因收入達成率偏低，致其收支短絀情形仍劇。雖該園區之設置並非以營利為目的，而係以保存、維護原住民族固有文化為主，惟為期該園區能達成促進國內外民族文化發展與交流，並減輕國庫負擔，爰要求原住民族委員會文化園區管理局應賡續強化園區之觀光行銷，結合地方產業及觀光發展策略聯盟，發揮原住民族文化及部落特色等優勢，逐步厚植園區成為南島語系文化交流重鎮，並提送檢討精進書面報告至立法院內政委員會參酌。

莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋

財團法人原住民族文化事業基金會

36
款項目節
【　】歲入─增列

12,145千元　　　【　】凍結：
案由：本案文化行銷業務編列49,595千元，提案減列12,145千元。
說明：
Pulima藝術獎爭議未歇，原住民族文化事業基金會在未檢討第二屆之缺失前，又草率編列第三屆pulima藝術獎，並排擠原有之行銷業務，整個基金會彷彿只剩pulima藝術獎一項業務，實有違財團法人原住民族文化事業基金會設置條例所賦予之使命，爰提案減列如數。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
2、

財團法人原住民族文化事業基金會

36
款　項　目　節
【　】歲入─增列

　　　【V】凍結：1,000萬元
案由：本案行政管理業務支出爰提案凍結1,000萬元，俟財團法人原住民族文化事業基金會提出專案報告後再行解凍。
說明：
本案行政管理業務業務費支出較上年度暴增2千多萬元，其中文具用品費暴增10倍、製作員工識別證卡片的「物品費」暴增2.5倍，員工團體保險在總員額數無增加情況下暴增4倍，採訪車司機加班費暴增2.4倍，然而採訪車14台租金卻驟減一倍；另如清潔費暴增5倍等；顯見基金會預算編列大有問題，爰提案凍結如數，俟財團法人原住民族文化事業基金會至立法院內政委員會提出專案報告並獲同意後方可動支。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
3、

財團法人原住民族文化事業基金會

36
款項目節
【　】歲入─增列

100萬元　　　【　】凍結：
案由：本案行政管理業務支出，提案減列業務費項下委辦費100萬元。
說明：
財團法人原住民族文化事業基金會成立至今不過6年，接辦原住民族電視台業務至今僅2年，即編列所謂「組織優化專案」實無必要，去年度已編列50萬，今年竟繼續擴編為80萬，依據該會105年度預算，較104年度高階人力增加近20%，104年度原編列3名經理，105年度竟擴編為5名，所謂組織優化結果竟僅高階人力增加，基層勞工人力無法負擔工作，以致多次超勤被台北市勞動檢查處罰，所謂組織優化年年編列毫無實效，應予全數減列；另收視值調查研究計畫104年度編列200萬，105年度無理由編列220萬，顯見係為維持委辦費300萬之預算編列水準，未合政府零基預算之精神，爰提案減列20萬元，合計減列100萬。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
4、

財團法人原住民族文化事業基金會

39
款項目節
【　】歲入─增列

2,300萬元　　　【　 】凍結：
案由：本案製作工程與資訊部於什項設備下編列3263萬5千元，提案減列2,300萬元。
說明：
高畫質新聞製播系統建置雖有其必要性，但台灣現有傳輸設備尚未全面高畫質化，家戶收視無法全面收看高畫質系統，其次，原住民族文化事業基金會尚未覓得永久會址，現在購置高畫質系統，未來如現址不續租賃，又有搬遷等問題，提案減列如數。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
5、

財團法人原住民族文化事業基金會

39
款項目節
【　】歲入─增列

700萬元　　　【】凍結：
案由：本案製作工程與資訊部編列機械及設備費2,260萬元，提案減列700萬元。
說明：
建置EFP戶外轉播設備毫無需要，EFP設備如建置後勢必有攤提與養護成本，各電視台均已無編列，都是以外租方式辦理，且硬體如購置後又須有操作人員，包括導播、助理導播、技術指導、音控等；另需搭配燈光、音響、發電機等設備；後續資源龐大，投資毫無意義與必要性，爰提案全數減列。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
6、

財團法人原住民族文化事業基金會

40
款項目節
【　】歲入─增列

100萬元　　　【　】凍結：
案由：本案行政管理部編列200萬元，提案減列100萬元。
說明：
本案依預算書說明，係投資圖書管理系統業務E化，經查原住民族文化事業基金會目前藏書未逾300本，編列圖書管理系統是否有其急迫性顯值存疑，爰提案減列如數。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
7、決議
財團法人原住民族文化事業基金會因尚未有永久會址，目前均以租賃設備與房產方式營運，然電視工程所需設備多為定置式，在基金會尚未覓得永久會址前，除必要之維修外，不宜添購大型設備，以撙節公帑避免浪費。如於營運上有其必要者，應以洽商租賃為原則。

姚文智

莊瑞雄　　李俊俋
8、決議
本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度財團法人原住民族文化事業基金會預算案編列收入3億3,800萬元，其中政府（原民會編列預算）補助收入3億3,100萬元，占該基金會收入之比率高達97.93%。經查：依歷年來財團法人原住民族文化事業基金會之收入資料觀之，98年度至103年度政府補助收入占總收入之比率介於95.40%至99.91%之間，顯示該基金會之營運主要係仰賴政府補助收入。該會105年度自籌財源收入編列700萬元，雖較104年度預算數600萬元為高，惟仍低於103年度決算數1,200萬8千元；又105年度政府補助收入3億3,100萬元，占總收入比率仍高達97.93%，其他財源收入僅占總收入之2.07%，顯示該基金會開拓其他財源能力實有強化空間。爰要求財團法人原住民族文化事業基金會研謀提升開拓其他財源能力，並積極開發業務及爭取民間資源等，以減輕政府之財政負擔，並提送檢討精進書面報告至立法院內政委員會參酌。

莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
9、決議
本院委員莊瑞雄等人，有鑑於105年度財團法人原住民族文化事業基金會編列無形資產投資影視製作3,218萬5千元，較104年度預算數2,362萬2千元，增加856萬3千元，約增36.25%。惟該基金會自103年度起自主營運原住民族電視臺，原規劃以內部人員自製節目為主，惟據該會提供資料顯示，委製節目數確於103年度由15個急遽減少為1個，然至104年度（截至8月底止）卻復增為12個，與該會原規劃之方向有違。爰要求財團法人原住民族文化事業基金會確實針對目前自製節目之限制妥謀改進對策，以提升自製節目率，以利培養原住民傳播人才，並提送檢討精進書面報告至立法院內政委員會參酌。

莊瑞雄　　姚文智　　李俊俋
10、主決議
財團法人原住民族文化事業基金會（以下簡稱原文會）第2屆董事、監察人任期將於104年10月31日屆滿。立法院於104年5月即彙報各黨團推舉之財團法人原住民族文化事業基金會第3屆董事、監察人審查委員。原住民族委員會卻遲至10月才召開審查會議，壓縮審查期間，並傳出審查委員受到原住民族委員會官員不當關切之情事。爰要求原住民族委員會應妥適處理審查事宜，應要求董事、監察人被提名人提出對原文會經營理念及未來發展之期待，以利審查委員審查，未來審查過程應透明公開，以昭公信。

李俊俋　　陳其邁　　段宜康
（進行協商）
主席：各位委員，我們現在開始協商，我建議由淺水區逐漸進到深水區。據我的了解，文化園區很遠，位在屏東，因此我建議先處理他們的歲出及歲入部分，讓他們在處理完之後先行離席回到當地。大家同意的話，我們就處理原住民族委員會文化園區管理局的歲入部分第1案。
王局長慧玲：謝謝主席。首先跟委員報告，我們在103年編列的租金收入是75萬，只有執行到51萬，達成率是70.76%，所以我們那時候就建議委員是不是調降；今年我們編列44萬的租金歲入，但是到9月底，我們已經執行45萬，達到101%。謝謝委員給我們指正，71萬的租金歲入，我們可以努力達成，因此會遵照辦理。
主席：好，通過。
現在處理歲出部分的第1案。
王局長慧玲：有關本案凍結160萬，在此謝謝委員這麼關心奇美原住民文物館的事情。事實上，文物館是鄉公所的財產，而且當初鄉長剛上任，對自己的用人權有所主張；雖然這個過程有些波折，但是本會及本局都儘可能努力協調，希望能夠照我們駐館員的晉用條件繼續晉用。現在文物館已經在9月30日開放，由於該館是公共場所，因此必須發揮公共服務的功能。當天還沒有晉用駐館員，因為奇美部落對於到底要共推哪一個合適的協會都還沒有共識，在這樣的情況下已經招聘3次，可是該部落的族人還是沒有辦法推出。其次，提案內容有提到「文物館內容又失去部落文化主體，淪為文化亂葬崗」，其實館內已經策展的內容，在文物常態展的部分，有瑞穗鄉阿美族其他部落的古老藤編技藝展示，這都是16個部落匯集起來的；另外在大廳有展示瑞穗鄉各部落及村落的物件，還有奇美部落的記憶老照片展。我們現在編列的預算，事實上比去年的1,000萬少了200萬，只有800萬，我們希望委員不要凍結這個部分，因為奇美部落的文物也可以在國立史前博物館策展，另外來義文物館有很好的文物及手紋文化，也能夠來到台灣博物館策展。這麼少的經費卻要支持28館，我們真的很需要這一筆經費，因此建議委員不要凍結。
主席：陳怡潔委員不在，大家沒有意見的話第1案撤案，但是我們適當的時候安排考察，讓委員更了解運作的整個狀況。
現在處理第2案。
王局長慧玲：謝謝委員。第2案是有關編列首長座車70萬，提案全數刪除。首先跟委員報告，座車的車齡已經11年，安全堪慮，而且座車並不是只供園區管理局的局長使用，有時候原民會的長官或是其他大使等重要貴賓來到園區時也要接送。剛才歲入第1案的租金收入部分我們願意努力，所以這部分是不是不要全數減列？現有車輛坐起來真的堪慮，而且我們離高鐵有一段距離，事實上屏東到左營的交通是不方便的，因此是不是請委員高抬貴手？
主席：提案的姚委員呢？請委員體諒，因為他們大部分在山區等比較偏遠的地區，跑的路程都很遠，再加上10年的車子慢慢需要注意安全，而且我們的行政官員都是國家資產，因此請大家支持一下，好不好？除了安全考量之外，也要讓他們的整個行政績效好一點。大家沒有意見的話，第2案撤案。
現在處理第3案。
王局長慧玲：有關第3案提到文化園區管理局105年的收入預算數為2,854萬8,000元，但是收入的達成率只有52.78%到69.2%，請容我說明。事實上……
段委員宜康：我說明一下，這個主決議只是要求你們提出具體方案強化園區的觀光行銷，以及你們收入達成率的比例實在太低，所以要求你們加強，因此你就不用跟我們解釋，你們就照著內容去檢討，好不好？
王局長慧玲：容我用3分鐘解釋。魯凱族的建築被世界建築基金會發布列為世界的建築遺產之後，很多媒體跑到文化園區看展示中的傳統建築，而且我們現在馬上要跟霧臺公所及好茶社區發展協會，辦理回到祖靈地報信的活動，所以我們有行銷原住民的文化資產是珍貴的。其次，園區的入口有一個……
主席：局長，這個大家都理解，高中的時候我就在那邊睡了1個晚上，還爬山爬了8個小時。你們就遵照辦理。第3案通過。
王局長慧玲：是，我們遵照辦理，謝謝。
主席：現在處理第4案。這是有關文化園區的主決議，由莊瑞雄委員提案，內容只是關於策略聯盟的建議，你們就遵照辦理。

我們遵照辦理。

我請行政部門的副理說明一下。
在場人員：在103年自主營運時，我們是在102年的下半年編列預算，實際執行的部分確實無法匡列。今年匡列的是依照103年的決算數，有關油電費及保險費等，我們是增加了設備財產的保險費，因此才會增列一些。

我們是按照實際支出來編列預算。
在場人員：在103年度時，匡列預算是在102年時編列的，因此103年實際業務的支出就會呈現在決算數中，我們是依103年的決算數來編105年的預算。
周董事長惠民：我們要請委員協助，由於102年時還沒有合併，當時基金會的編制含董事長是16人，合併之後我們的人數就變成160人，人數及空間都增加了……

這沒有問題。
姚委員文智：好，提供一個報告。
周董事長惠民：好，謝謝。

今年還沒有結束。
孔委員文吉：關於收視質，我覺得我們應該鼓勵收視率的調查，俾便瞭解原住民或非原住民看原民台有什麼想法和意見。我建議維持收視率的調查研究。
剛才講到高階人力為什麼會增加，會從3位經理增加為5位經理，這部分請說明一下。
拉娃．谷幸執行長：報告委員，現在我們有5個部門，並沒有增加部門，也沒有增加主管人數。原則上就是1個部門1位經理、1位副理或主任。我們本來就不想增加人事費，也不想增加主管人數，所以5個部門裡面只有新聞部和工程部2位經理，節目部等其他3個部門都是副理。也就是說，其實我們5個部門只有2位經理，主管人數並沒有增加，整個組織架構是扁平化的。
另外，有關收視質的研究，委辦費用原來是200萬，105年我們多編列了20萬的原因，主要是收視的渠道變多，不只仰賴電視而已，包括手機APP、平版等等，都是我們要去調查的對象。至於收視研究的結果，我們都有揭露，也就是分上、下半年在官網上公告出來。

謝謝委員。
主席：第4案，撤案。
繼續處理第5案。
周董事長惠民：第5案是有關建置EFP戶外轉播設備。報告委員，今年我們和幾個基金會、團體合作，轉播了幾場棒球比賽，包括原鄉杯、台東的紅葉杯以及11月、12月準備要轉播的關懷杯棒球比賽。這3場都是戶外的比賽，而且我們族人非常喜歡看。我們比較少有這種類型的比賽和運動型節目。
我希望編列預算以採購的方式來建置相關設備，因為以租用的方式來做，2年、3年累積的租金也差不多要700萬。因此，假如能夠以採購方式來建置，以後我們就可以用這套設備製播戶外的活動和比賽，同時也可以培養我們自己的導播、製播人才，請委員多支持。
姚委員文智：大家都愛看棒球比賽，如果有轉播比賽都是好事。但是早上我詢問的時候，你們告訴我1年只有4場比賽，就好比說，你1年只喝4次牛奶，卻要養一大群牛嗎？
拉娃．谷幸執行長：委員剛才講，出租1場只要6萬、8萬，但這只是設備的費用而已。以我們轉播關懷杯來說，就是張泰山推動的棒球比賽，1年就要花90萬。紅葉杯的比賽今年花了50萬，還有每年6場政論節目的外場─現在我們編列的預算是95萬……

紅葉杯、關懷杯都是基層棒球比賽。
主席：你們要加強轉播的項目，好不好？
拉娃．谷幸執行長：除了比賽之外，外場部分還有談話性的青年論壇節目，1年有6場是到外面……
姚委員文智：這是轉播車，還是戶外多機轉播系統？這兩種不一樣。
張經理益山：這裡規劃的EFP戶外轉播設備，包括switcher（導播機）、Audio系統、Intercom系統、錄影伺服器和4部攝影機以上規格的移動式設備。所以它是一個整合移動式的副控，等於說有了這套設備之後，你可以做戶外的轉播、戶外的錄影。
我們考量過，過去很多運動賽事的轉播，我們以洽租方式來做，如果比賽有2天，通常連setting在內要算3天的成本。現在1次租用轉播的成本，就是剛才講的那個系統轉播都要25萬到50萬。我們曾經計算過，1年租用的總費用就接近200萬，2年、3年下來已經可以建置一套屬於自己的設備了。另外，它還有好的面向，就是我們可以更極積去做很多事情，也可以訓練內部人員從事戶外的轉播工作。
原民台雖然是電視台，但是到目前為止，我們沒有自己的SNG車，所以新聞部在採訪、運作和傳輸上很不方便。原民台也沒有自己的轉播車，因為現在資本門的預算還不充足。我們有這2項需求，希望在未來幾年可以陸續建置屬於自己的轉播車和SNG車。
我想，這是一個經營電視台頻道的必備工具。原民台已經邁入第4年，比較成熟了，所以我們才編列建置轉播車的需求。以上說明。
主席：姚委員，可以嗎？
孔委員文吉：不要用租的，買下來……
姚委員文智：其實大家都是老朋友了。這樣聽起來，我想，你們短期內用租的，然後把資源用來建置轉播車，是不是可以有比較多功能的用途？這你也同意嘛。現在你們花這些經費，恐怕未來的目標還是要有OB車、SNG車。其實車輛方面，我們也都同意，因為我覺得至少操作上會靈活些。如果你們長期目標是如此，那麼未來你就有OB車或其他資源設備來轉播棒球。在這個過度期裡面，你要把這些設備買齊嗎？用租的方式不好嗎？現在問題就是這樣。
主席：這樣子啦，他們……
姚委員文智：我的意思是說，我可以同意你們計畫未來編列多少預算去做，但在這1、2年還沒有相關設備之前，其實用租的或其他的方式來做，不是會更有效運用資源嗎？
主席：是不是你們就提供一份檢討報告，就如何加強資源的運用，提出你們規劃改善的報告，好不好？這樣可以嗎？
高委員金素梅：我可不可以問一個更專業的問題，因為其實SNG車是已經要被淘汰掉的。是不是？
張益山經理：對，沒有錯。
高委員金素梅：你這裡所謂的EFP，未來是否可以取代這些東西？因為說實在的，原住民地區的山區有時候需要這個時，SNG車卻不見得進得去。你們現在買的這個東西會不會跟未來更先進的技術結合？

是。

應該可以一次。
段委員宜康：一次嘛！我知道。這裡面還包括轉播車和未來轉播設施的規畫。再者，你們這個EFP也需要有現場的操作人員，對不對？假設你們現在要轉播棒球賽，可以用EFP轉播嗎？

未來可以。

有。

就在現場。
段委員宜康：我不曉得它轉播球賽可能要出幾個機子，都是轉播車要控制，對不對？導播在裡面嘛！這些都是連著車子一起租用來的，就是這個轉播團隊嘛！對不對？這個轉播團隊可能現在的市價是，租8至10小時大概30萬至50萬元。去年或今年你們總共轉播了多少場？花了多少錢？如果我現在要轉播一場棒球賽，我可以不必使用到外面的設備，完全由我自己上手做，請問我要花多少錢？這裡面包括人力，我不曉得你們還需不需要招募新的人力？這樣的設備夠不夠？我是否需要分期補足設備？當然，有的時候我們自己有能力做這件事情，看起來好像很重要，但是那個比率有多高？比如說，我現在還要再用新的人，那我就要加上人事費。我要有一個導播的人力或要有多少人力，那我以後是否還要加上新的人？這個需不需要？看起來好像我如果去外面租，一天可能就要30萬元，可是我這邊卻不必負擔人事費用，這個人力說不定會要把他的勞、健保和退休金都算在裡面，還有機器的維修或折舊等等，我都不用去處理這些問題了。所以關鍵在於我們使用的比例有多高。你們應該去做一個財務的評估，看看今天如果要讓效果做到跟你們去外面租一輛轉播車來做棒球賽的轉播，需要花多少錢？如果你們只用這個設備，就告訴我說：「說不定三、五年內，這個就回本了。」可是我們沒辦法這樣看啊！我們希望看到比較完整的規畫。主席，我的建議是，「這筆預算凍結，等他們把評估報告送到內政委員會，進行專案報告，並經委員會同意後，方可動支。」好不好？
主席：這筆預算是700萬元，凍結700萬元。好不好？

謝謝委員。
主席：報告之後，我們再解凍。
周董事長惠民：我另外補充說明，其實這些棒球比賽並不全然都是我們出錢，我們都是跟一些單位合作。比如這三場比賽，我們都是跟已經有的單位合作，其實他們出的錢比我們更多，我們只是出一些轉播的設備。
姚委員文智：真的啊？你這樣講，就是大家合作。

我們是不是提一個書面報告給委員說明？
姚委員文智：主席，我補充最後一句話。大家都希望原民台變成像蘋果一樣，你們有些可以讓鴻海做的，要想辦法把你們的品牌都做好。不過，有些東西你們可以精簡的、可以跟別人策略聯盟的、可以合作的；有些人就是租這個機器，讓它幫你養人，幫你做最好的，那些部分你們可以評估用租的。今天我們討論的這些，你們最急的搞不好是OB車，即使它需要2億元。如果就你們長遠的目標來看，你們為了顧及原鄉許多原住民，認為必須要即時轉播。既然有很充分的理由，我覺得在這裡也可以同意呀！這些東西比較看不出你的想法，只看到你好像一定要逐步建置。這部分因為只編列700萬元預算，大概不太會被怎麼樣。

目前有兩位。

這是可以配合整個基金會e化的作業……
姚委員文智：主席，我提供一個數字，中央圖書館三百萬本書，人家才編了500萬元來做e化管理。
段委員宜康：做e化不是不好，可是要等到你們有需求再做。
孔委員文吉：你們這個是要e化，還是要買書？

我們沒有一個國立圖書館在放……

對。

還有影片、出版品。
主席：還有沒有其他的？你們說還有藝術品，要如何數位化？你們是照相，還是做成3D？
拉娃．谷幸執行長：對。主要還是以圖書和我們的出版品為主，文化行銷節目……

我們現在用人工做。

好。
主席：姚委員，請他們把現在已經完成的目錄給我們看看好了。
姚委員文智：我看不用了，預算就刪掉了。量那麼少，講出去只會讓人家笑話，你們竟然編列200萬元去管300本書。好吧！就算是1,300本，給你們20萬元管理費。好不好？這真的很奇怪啦！要嘛，就等你們把書都建構齊了，需要這個管理系統時，你們再來處理。現在你們只有這麼一點點書，竟然編列這筆錢，豈不是要笑掉人家的大牙？我堅持主張刪除這筆預算，沒得討論！
主席：姚委員，是否照你原提案所主張的，減列100萬元？
段委員宜康：原文會它可以告訴我們說：「我現在才剛開始，需要有一個數位管理系統，這裡面包括影片、圖書、相片、所有的圖檔，還有藝術品，它也要編號、拍照。」但重點在於，這是原文會應該做的工作嗎？假設我個人很喜歡看書，而且有圖書5千本，不過，喜歡看書只是我個人的興趣，跟我的工作不相干。我要問的是，原文會的工作是什麼？你們是負責收藏關於原住民的文物或圖書，然後提供學者做研究工作之用，有沒有哪位研究原住民文化的學者或國外的研究團隊，會到台灣來看原文會的資料，因為這個資料只有你們才有？是你們，還是中央研究院？也就是說，你們這些書其實是內部用書，如果我的理解、我的想像沒有錯，它們有可能是原始影片的庫藏，管理你們自己影片庫藏的系統沒有那麼複雜。至於管理你們自己內部的圖書，不論是有1,300本甚至未來可能變成13,000本，其實這些圖書的管理都是那麼複雜。因為在我的想像裡面，你們提供給外界利用的機會不是很大，它們只是內部的藏書罷了。對不對？
周董事長惠民：除了我們自己內部所要使用與文化、藝術及媒體相關的一些參考書之外，我剛剛其實也有講，我們每年的文化藝術補助裡，其實有一項是研究調查，也有出版品的補助。出版品補助完之後，受補助的族人朋友都會把他們的出版品送到會裡面來。我們對於這些出版品就要做一些有系統的整理，所以也包含這一個部分。
高委員金素梅：若真如你所言，這件事那麼重要。你們怎麼會讓兼任的兩個人在做這件事？
主席：好啦！減列一些，第6案就照原案通過好了，他們現在講也講不清楚。
姚委員文智：減列100萬元，是嗎？
主席：對，就照你原來的提案，減列100萬元。
高委員金素梅：減列100萬，等於人事費就沒有了，e化也沒有了。
主席：姚委員，可否少減一點？這100萬元全數都是要用在e化的，若是減列100萬元，他們的e化都沒辦法進行。
段委員宜康：本來的意思就是主張e化不要做了，所以就是把它刪除，那個不是少刪一點，留錢給他們做，因為沒有必要做嘛！
主席：他們現在已做到一半了，所以我才要求他們把做的目錄給我們，看看他們到底做了什麼。
姚委員文智：原民台保留的影音系統供查詢，或許跟中央研究院或中央圖書館那些真的圖書系統有出入，但你們可能在這方面比較專長，這個我們可以接受。結果我剛剛一問才知道，其實影音的系統你們已在片庫等其他部分有編列了，所以這部分就只是管理那些書嘛！而且那些書根本不是供查詢的，不要再隨便找藉口了！就照本提案的主張，刪掉。
這裡所編列的預算既然是針對書，我認為等到將來有3萬冊書之後，再來編列這筆預算。好不好？
主席：第6案，照案通過。
第7案撤案。
第8案剛才已經處理完畢，照案通過。
處理第9案。

我們遵照辦理。
主席：第9案，照案通過。
處理第33項主決議，是李委員俊俋提案的。
請原住民族文化事業基金會周董事長說明。
周董事長惠民：關於人事費的部分，我這邊有一些資料要提供給委員們參考，就是我們原民台、客台以及公共電視的……
主席：第33案是關於原民會的主決議，稍後再處理。
接下來，我們先把基金會的部分之協商結論唸一次。

第1案支出總額原列395,522千元，減列「業務支出」項下「文化行銷業務」1,000千元，科目自行調整，改列為394,522千元。
第5案，原凍結7,00萬元，俟原文會將EFP設備建置的檢討，向立法院內政委員會專案報告後，始得動支。
另外，通過決議3案。
現在開始處理原民會的部分，希望能加快腳步，因為5時20分我就要離開了。
處理第1案，請原民會綜合規劃處王處長說明。
王處長瑞盈：針對第1案有關原民日的部分，原民會說明如下：第一、這59萬元其實是原民會以代收代付款每年給縣市政府辦理原住民日活動的分擔款。所以，這個部分並不是草率。第二、本會也會整合各處的活動，等於說把它們全部掛一個原民日的系列來做處理。第三、綜合規劃處105年度的預算是125,970千元，如果扣掉無線寬頻72,000千元的科技預算，再凍結50,000千元，幾乎處於全數凍結的狀況，行政業務將無法持續。因此，建請本案改為免予凍結。

對。

是基本法子法。

原住民族委員會歲出部分，第2目減列500萬元，科目自行調整，凍結1千萬元，俟原住民族委員會就下列個案：2、4、5、6、9、11、13案，向立法院內政委員會專案報告後始得動支。
第3目凍結2千萬元，俟原住民族委員會就下列個案：15、16、17、18案，向立法院內政委員會專案報告後始得動支。
第4目凍結500萬元，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出專案報告後，予以動支。
第5目凍結2千萬元，科目自行調整，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出專案報告後始得動支。
第9目凍結2千萬元，科目自行調整，就下列個案：23、25、26、27案，俟原住民族委員會向立法院內政委員會提出專案報告後始得動支。
並通過主決議3案。
繼續開會
主席：現在繼續開會，做以下2項宣告：
原住民族委員會主管收支部分、行政院原住民族委員會文化園區管理局主管收支部分、原住民族綜合發展基金收支部分處理完畢，擬具審查報告函覆財政委員會。
財團法人原住民族文化事業基金會105年度預算業務計畫書案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。請問各位，是否需要經過黨團協商？不需要，在院會討論時，由本席做補充說明。
進行法案處理，處理原住民族基本法增訂第二條之一以及增訂第二十條之一。