二、國立故宮博物院院長就「國立故宮博物院南部分院─亞洲藝術文化博物館籌建現況暨年底開館試營運籌備進度」進行專案報告。
（本日議程採綜合詢答，委員蔣乃辛、陳碧涵、鄭麗君、何欣純、賴振昌、黃志雄、姚文智等7人提出質詢，均經國立故宮博物院馮院長及相關人員即席答復說明。另有委員陳淑慧、陳亭妃、許智傑、黃志雄、呂玉玲、黃國書之書面質詢列入紀錄，刊登公報。）

一、對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。但委員另行指定期限者，從其指定。
二、本案報告及詢答結束。

一、本案報告及詢答結束，另定期繼續審查。委員對本次詢答單位105年度公務預算有提案者，請各委員辦公室於10月29日中午12點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。

一、本案報告及詢答結束，另定期繼續審查。委員對本次詢答單位105年度公務預算有提案者，請各委員辦公室於10月29日中午12點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。
二、對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。但委員另行指定期限者，從其指定。
臨時提案
（10月21日）
一、故宮博物院對於藏品圖像及出版授權的收費標準，係以私法契約授權利用而收取權利金之法源依據，且收費標準未規定者，尚缺可遵循之比照標準，相關藏品數量規格及可使用之適當限制亦未有具體，是以要求故宮博物院於本（104）會計年度結束前，應援引公法為法源依據，全面檢討並研議修訂完成相關規定。

陳碧涵

蔣乃辛　　鄭麗君

照案通過。
二、故宮博物院為「文化資產保存法」所定國立古物保管機關。惟「國立故宮博物院藏品圖像授權及出版授權利用辦法」僅規範故宮圖像及出版品授權利用等相關公有文化創意資產業務，對於品牌授權及合作開發之作業，所依循之法令尚未周全，亦無公有文化創意資產利用之施行辦法，相關權益之維護未臻完備，爰要求檢討改進。

陳碧涵

蔣乃辛　　鄭麗君

照案通過。
散會
主席：由於在場委員人數不足，議事錄稍後確定。
進行討論事項。

歲入部分
第2款　罰款及賠償收入
第198項　科技部1,352萬元
第199項　新竹科學工業園區管理局及所屬270萬3,000元
第200項　中部科學工業園區管理局及所屬273萬3,000元
第201項　南部科學工業園區管理局及所屬349萬4,000元
第3款　規費收入
第160項　新竹科學工業園區管理局及所屬1,316萬2,000元
第161項　中部科學工業園區管理局及所屬366萬元
第162項　南部科學工業園區管理局及所屬928萬4,000元
第4款　財產收入
第209項　科技部1,102萬7,000元
第210項　新竹科學工業園區管理局及所屬3,107萬5,000元
第211項　中部科學工業園區管理局及所屬2萬3,000元
第212項　南部科學工業園區管理局及所屬21萬8,000元
第7款　其他收入
第215項　科技部204萬7,000元
第216項　新竹科學工業園區管理局及所屬3,284萬2,000元
第217項　中部科學工業園區管理局及所屬350萬4,000元
第218項　南部科學工業園區管理局及所屬868萬7,000元
歲出部分
第24款　科技部主管470億7,849萬5,000元
第1項　科技部439億7,709萬9,000元
第1目　一般行政4億9,881萬1,000元
第2目　國家災害防救科技中心發展計畫2億1,000萬元
第3目　財團法人國家實驗研究院發展計畫58億0,821萬3,000元
第4目　財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫17億1,668萬1,000元
第5目　智慧園區推動規劃及管理1,380萬元
第6目　非營業特種基金357億2,739萬4,000元
第7目　一般建築及設備69萬元
第8目　第一預備金151萬元
第2項　新竹科學工業園區管理局及所屬9億2,930萬2,000元
第1目　國立科學工業園區實驗高級中學4億0,720萬6,000元
第2目　一般行政2億4,952萬2,000元
第3目　園區業務推展2億5,107萬元
第4目　新竹生物醫學園區2,050萬4,000元
第5目　第一預備金100萬元
第3項　中部科學工業園區管理局及所屬13億6,733萬8,000元
第1目　國立中科實驗高級中學1億6,981萬1,000元
第2目　一般行政1億9,592萬元
第3目　園區業務推展3億0,270萬7,000元
第4目　非營業特種基金6億9,790萬元
第5目　第一預備金100萬元
第4項　南科科學工業園區管理局及所屬8億0,475萬6,000元
第1目　國立南科國際實驗高級中學2億7,092萬4,000元
第2目　一般行政1億8,642萬7,000元
第3目　園區業務推展3億4,577萬元
第4目　非營業特種基金無列數
第5目　一般建築及設備63萬5,000元
第6目　第一預備金100萬元

科技部

17
案由：科技部「罰款及賠償收入」第1目「賠償收入」原列13,520千元，建議增列6,480千元。

系爭預算來源為各項採購廠商違約逾期交貨之賠償，其估列方式依本年度中央政府總預算編製辦法第13條，衡酌過去年度及2015年度已過期間計畫實收情形，詳實編列。惟查前年度科技部預算「賠償收入」實現數為21,993千元，為本年度預算數之163%，矧前年度前行政院國家科學委員會相同科目之預算編列數亦僅編列6,520千元，足見科技部就相關歲入之估列，頗有調整之必要。爰建議增列本預算6,480千元，使其與前年度決算結果相近。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
2、

科技部

29
案由：科技部第1目「一般行政」原列498,811千元，建議減列18,811千元，餘480,000千元凍結48,000千元。

科技部組織法第1條規定，行政院為推動全國科學技術發展與技術研究及應用，特設科技部。然科技部成立以來，非但未能提升政府科技治理能量，反而使相關政策欠缺整體考量之情況，更為惡化。舉例而言，政府組織改造後，科技部和行政院科技會報辦公室應依政府科技發展計畫先期作業實施要點分工，對各項政府科技發展計畫進行技術審議及政策審議，但前一年度「行政院決定重大計畫一加速行動寬頻服務及產業發展計畫」之匡列與執行，既無法整合政府在高速網路環境與智慧城市等領域的施政，部份經費甚遭特定部會以不相干計畫浮濫提案並挪用；又如政府科技政策必須配合法制革新始能發揮成效，然而科技部既不自行或透過科技會報推動科技法規修正，僅由分散於行政院國家發展委員會法制協調中心與各法令主管機關自行處理科技法律相關問題，多頭馬車的結果，造成我國科技政策難以鼓勵前端研究、加速落實應用；多重主管機關不予整合，亦造成規劃與執行之嚴重落差，如行政院刻正推動之「網路智慧新臺灣政策白皮書」，即交由國發會而非主導我國資訊與通信科技產業發展的科技部主責。政府科技治理不彰，亦造成臺灣面臨國際經貿條件惡化的嚴竣挑戰，技術貿易收支（Technology Balance of Payments）逆差嚴重，部分科技產業之產業鍊更出現「斷鍊」危機。
矧本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟在科技部主管預算歲出較去年減少16億元下，科技部「一般行政」卻較去年有所成長，顯有不當。爰建議減列本預算18,811千元，其餘480,000千元凍結十分之一，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告後並得同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
3、

科技部

29
案由：「一般行政」目105年度編列4億9,881萬1千元，建議減列776萬1千元後，其餘凍結十分之一，待科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)科技部之設立源於行政院推動全國科學技術發展與技術研究及應用，依政府科技發展計畫先期作業實施要點，科技部和行政院科技會報辦公室應分工，針對各項政府科技發展計畫進行技術及政策審議。科技日新月異，政策之制定須配合法規更迭，然而現行情況卻是多頭馬車，由各法制單位處理科技法律相關問題，造成我國科技政策難以鼓勵前端研究、加速落實應用；多重主管機關不予整合，亦造成規劃與執行之嚴重落差。
(二)政府科技治理不彰，亦造成臺灣面臨國際經貿條件惡化的嚴竣挑戰，部分科技產業之產業鍊更出現「斷鍊」危機。行政院雖打出生產力4.0口號，國研院亦稱我國具備「技術集中度優勢」，惟仍偏重硬體技術，針對我國科學技術發展藍圖有短、中、長程規劃。
(三)本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，科技部主管預算歲出雖較去年減少16億元，然其「一般行政」卻較去年成長。爰建議減列預算成長之776萬1千元，其餘凍結十分之一，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出報告後始得動支。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
4、

科技部

29
案由：「一般行政」，原列4億9,881萬1千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、科技部在業務量沒有增加的情形之下，卻於105年「一般行政」編列4億9,881萬1千元，較去年度9,589萬5千元，增編近300萬元，恐有浮編公帑之虞，又根據統計，全國研發經費由98年3,671億7,400萬元增至101年4,312億9,600萬元（增幅17.46%）；全國研發經費占國內生產毛額比率亦由98年2.94%升至101年3.06%，國內投入科學技術研發日益積極。其中，中央政府科技經費預算則由98年度910億3,000萬元增至102年度910億7,100萬元，各部會資源配置以科技部、經濟部及中央研究院等3機關為主，經費比率合計逾8成，資源有高度集中化趨勢。
二、然而依據科學技術統計要覽所列我國91年度至99年度技術貿易情形，我國長年存在技術貿易逆差且有加速惡化趨勢，由91年度逆差368億7,200萬元暴增至99年度逆差1,157億元3,500萬元（增幅達213.88%），顯示政府每年投入鉅額科學技術研究經費，卻無法改善技術貿易嚴重逆差情勢，產業技術自主性未見顯著提升，為我國產業永續發展之警訊，科技部應徹底檢討並研謀改善對策。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
5、

科技部

18
24款1項1目　節─

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第1目「一般行政」，原列4億9,881萬1千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：「一般行政」計畫項下105年度編列人事費3億6,506萬6千元，其中聘用人員費用為1億0,707萬5千元，與法定編制人員待遇1億2,894萬7千元相近，科技部各學術研究司等主要司處人力多以聘用人員為主，且長期聘用。組織改造後，允宜檢討以往用人方式，並與考試院及行政院人事行政總處等機關溝通考試類別及任用員額，進用及培育適任之正式人力，俾逐漸改善用人結構，以靈活運用人力。

賴振昌

鄭麗君、何欣純
6、

科技部

29
案由：「一般行政」計畫下編列「01人員維持」經費中「0111獎金」共4,649萬7千元，建議凍結六分之一，待科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)科技部改組前身國科會102年度法定編制員額為117人，聘用人員為105人，約僱人員4人；105年度法定員額為143人，聘用人員為108人，約僱人員4人。依規定聘用人員為定期聘用，其所任工作以非機關現有人員所能擔任者為限，然而，科技部部分業務司聘用人員超過八成，如自然科學及永續研究發展司僅有2名編制職員，有13名聘用人員；人文及社會科學研究發展司亦為2名編制職員，14名聘用人員。
(二)此外，科技部應檢討聘用人員常任化現象。其聘用滿五年者達88%，滿十年者亦達75%；建議如係常態之業務者應向行政院爭取擴大編制人員處理之，如考量雖為科技部常態業務卻需有科技專業知識者，亦應檢討其長期聘任之妥適性。綜上，建議凍結上開經費六分之一，待科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
7、

科技部

30
案由：第1目「一般行政」下「02.基本行政工作維持」原列3,199萬5千元，建議減列50萬元後，其餘凍結200萬元。
說明：(一)「執行科技發展協調聯繫計畫、辦理園區工程審查、編印本部法令彙編及舉辦政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動所需印刷費及雜支等」經費58萬6千元，較前一年度35萬1千元顯著成長；然則我國設置科學工業園區之目的，係透過「稅捐減免之獎勵，廠房、土地之優惠及便利」，達成「培育、羅致、利用高級科技人才，以利技術輸入和激勵國內工業研究創新」之目的，惟科學工業園區後來的發展，卻僅偏重於高科技製造生產，而今年甚至以廠商滿意度為唯一關鍵績效指標，未能有效管考園區轉型政策。
(二)科技部雖自104年度起預算書已未編列派遣人力，惟仍以勞務承攬方式將資訊業務及清潔工作委外辦理，以預算書所列預算數觀之，實不甚合理。簡述包括24名資訊事務人員共需2760萬4千元，平均每人每月9萬5847元；而清潔工作委外案4人16萬3千元，平均每人每月3,395元。應說明資訊人員所分配之業務內容，以及各勞務承攬人員之實領薪資，以保障其權益。
(三)有關本項項下等有關「執行科技發展協調聯繫計畫」項目，近三年經費逐年增加，然組織改造後，原國科會之跨部會署協調功能已然遭行政院科技會報取代，相關工作之歸屬與經費之編列應予以說明。
(四)104年度科技部業已編列辦公室空間改善經費5,700萬元，105年又再編列簡報室、貴賓室及會議室改善工程費用1,500萬元。且辦公房舍修繕費用較104年度鉅增一倍之多，應予以檢討。
綜上，建議減列增編之50萬元後，其餘凍結200萬元，待科技部針對上開事項向本院教育及文化委員會專案報告後始得動支。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
8、

科技部

31
24款1項1目　節

　　　【V】凍結：735千元
案由：第1目「一般行政」項下「02基本行政維持費」中「0300設備及投資」下「0319雜項設備費」原列735千元，全數凍結，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
科技部購置雜項設備費用共編列735千元，購買傳真機、空氣清淨機、投影機、小型送風機、移動式檔案櫃等，所編列預算高於市場價格，請科技部提出詳細說明，向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君
9、

科技部

29
24款第1項第1目-02-1.

　　　【V】凍結：11萬2千4百元

第1目「一般行政」中「02基本行政工作維持」中「1.同仁進修訓練費」，原編列56萬2千元，提案凍結五分之一，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告，經同意後始得動支。
說明：
科技部於基本行政工作維持費用中編列進修訓練費56萬2千元，爰基本行政工作維持費用項下亦編列「9.舉辦政策性專業之能法治教育行政中立等演講或研習活動」鐘點費及撰稿費用共經費8萬9千元，恐有預算重複編列之嫌，應向教育及文化委員會報告。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君　　
10、

科技部

29
24款1項1目　節

29千元　　　【　】凍結：

第1目「一般行政」項下「02基本行政維持費」中「0200業務費」下「4.舉辦政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動所需場地及設備租金」原列29千元，全數刪除。
說明：
科技部辦公廳舍已有會議場地，每年並編列高額事務設備汰換，故舉辦演講或研習活動，應遵循撙節支出原則，無須另覓會議地點及租用設備。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君　　
11、

科技部

29

科技部第1目「一般行政」下「基本行政工作維持」列有「辦公設備保險費」57千元，建議減列7千元。

本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟科技部本年編列辦公設備保險費57千元，較前一年度成長近四分之一，顯有不當。爰建議減列本預算7千元。

鄭麗君　　連署人：許智傑　　　何欣純　　
12、

科技部

29
24款1項1目　節

　　　【V】凍結：89千元

第1目「一般行政」項下「02基本行政維持費」中「0200業務費」下「9.舉辦政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動所需鐘點費52千元、撰稿費37千元」原列89千元，全數凍結，俟向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
科技部舉辦「政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動」，其中有關政策性、法制教育、行政中立等，政府已實行多年，已是基本常識，無須編列預算費辦理此內容演講與研習活動，請科技部提出針對該筆預算所預期辦理演講或研習內容及預期成效，向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君　　
13、

科技部

29-30

行政院國家科學委員會第1目「一般行政」下列有「辦理各項採購案、工程施工查核、園區工程審議等會議之專家學者出席費及審查費等」945千元，建議凍結145千元。

查我國設置科學工業園區之目的，如1978年全國科技會議所揭，為透過「稅捐減免之獎勵，廠房、土地之優惠及便利」’以達成「培育、羅致、利用高級科技人才，以利技術輸入和激勵國內工業研究創新」的目標，惟科學工業園區後來的發展，卻僅偏重於高科技製造生產。為改善相關問題，前行政院國家科學委員會自2013年起推動科學工業園區「政策環評」與「科學園區創新發展之推動與規劃計畫」，然各科學園區後續推動之施政，卻未將前揭計畫之概念與成果充份落實。矧各科學園區管理局，今年皆以廠商滿意度為唯一關鍵績效指標，除無法就前述園區轉型政策有效管考，對於科學園區當前所面臨勞動保障、環境永續與鄰近社區發展等重要課題，亦無任何幫助。爰建議凍結本預算145千元，待文化部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純　　
14、

科技部

30

科技部第1目「一般行政」下「基本行政工作維持」列有「辦理科學工業園區滿意度調查計畫」800千元，建議減列80千元。

本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟科技部本年辦理科學工業園區滿意度調查計畫之預算金額，較去年度成長九分之一，顯有檢討之必要。矧立法院教育及文化委員會過去進行預算審議時，多次要求各科學園區管理局績效指標之設置，應配合科學園區當前發展課題調整檢討，惟各科管局今年預算KPI，卻僅有廠商滿意度一項。爰建議減列本預算80千元。

鄭麗君　　連署人：許智傑　　　何欣純　　
15、

科技部

30
24款1項1目　節

　　　【V】凍結：800千元

第1目「一般行政」項下「02基本行政維持費」中「0200業務費」下「11.辦理科學園區滿意度調查計畫」原列800千元，全數凍結，俟向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
科技部97年開始，每年編列800千元進行科學園區滿意度調查，請科技部提出每年調查後，內部是否提出改善政策及措施，內容為何？以及改善後成效？並提出105年度調查後預期成效說明？向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君　　
16、

科技部

30
24款第1項第1目-02-14

28萬元　　　【　】凍結：

第1目「一般行政」中「02基本行政工作維持」中「14.執行科技發展協調聯繫計畫所需文具用品、圖書、耗材等」，原編列178萬5千元，提案刪減28萬元。
說明：
科技部於基本行政工作維持費用中編列文具用品、圖書、耗材等相關費用達178萬5千元，平均每月高達將近15萬元之文具用品耗材支出，酌刪28萬元以撙節經費開支。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君　　
17、

科技部

30
案由：科技部第1目「一般行政」下「基本行政工作維持」列有「執行科技發展協調聯繫計畫、辦理園區工程審查、編印本部法令彙編及舉辦政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動所需印刷費及雜支等」586千元，建議減列286千元。

本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟科技部本年度編列「執行科技發展協調聯繫計畫、辦理園區工程審查、編印本部法令彙編及舉辦政策性、專業知能、法制教育、行政中立等演講或研習活動所需印刷費及雜支等」經費586千元，較前一年度351千元顯著成長，顯有不當。爰建議減列本預算286千元。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
18、

科技部

30
案由：科技部第1目「一般行政」下「基本行政工作維持」列有「辦公房舍修繕費」727千元，建議減列300千元。

本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟科技部本年編列辦公房舍修繕費727千元，較前一年度354千元成長一倍以上，顯有不當。爰建議減列本預算300千元。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
19、

科技部

31
24款1項1目節

15,000千元
案由：第1目「一般行政」項下「02基本行政維持費」中「0200業務費」下「29.本部簡報、貴賓及會議室等改善工程費用」、原列15,000千元，全數凍結，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
科技部有關簡報、貴賓及會議室等改善工程費用，編列15,000千元，請科技部說明該工程事前評估，及改善工程內容，向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君
20、

科技部

31-32
案由：第1目「一般行政」計畫下編列「03資訊管理」，原編列1億175萬元，建議凍結500萬元，待科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：科技部105年度編列資訊管理費用1億175萬元，預算較去年度成長五成以上，卻說明粗略，未能見今年鉅幅成長之原因。爰建議凍結本預算750千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告後始得動支。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
21、

科技部

31-32
案由：科技部第1目「一般行政」列有「資訊管理」101,750千元，建議凍結750千元。

本年度中央及地方政府預算籌編原則第二點規定，政府各項消費支出應力求節約，本緊縮及節能原則確實檢討，惟科技部本年編列資訊管理費用101,750千元，較去年度成長五成以上，矧今年預算成長主要細項「學術補助業務系統、公文系統及共用性資訊服務系統改版精進、創新資訊系統規劃建置」亦係每年編列，則今年鉅幅成長之原因，其目標與必要性有待進一步檢討。爰建議凍結本預算750千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
22、

科技部

33
案由：「國家災害防救科技中心發展計畫」，原列2億1,000萬元，建議凍結三分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、科技部該工作項目業務量並無特別增加的情形之下，卻於105年「國家災害防救科技中心發展計畫」編列2億1,000萬元，較去年度1億6,000萬元，增編達5千萬元，恐有浮編公帑之虞，而且，為因應政府整合跨部會災害防救科技政策之業務推動，落實應用災害防救科技技術於政府施政之必要性，提高我國災害防救之實務作業效能，103年4月由國家實驗研究院獨立出來，成立「行政法人國家災害防救科技中心」。
二、又國家災害防救科技中心年度營運計畫：「災害技術整合與減災研究計畫」、「防災科技支援與服務平台計畫」，不僅與之前在國研院內相同，就連欲達成之績效目標，都與102年度相近，如：提出災害分析與研究技術報告都66件、年度具代表及指標性之學術產出只比102年度多1件，在技術支援與落實應用、人才培育與推廣等項目，也都無法比組織改造前獲得更高之績效值。顯示國家災防中心在成立行政法人後，尚無積極作為，有待檢討。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
23、

科技部

33
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」原編列2億1,000萬元，建議凍結1,000萬元，待科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)國家災害防救科技中心於103年4月28日改制為行政法人後，應依設置條例及其營運需求訂定相關法規，然災防中心迄今仍未依設置條例訂定公共事務跨域治理之相關規範，卻已經連年執行防災科技支援與服務平台等計畫。(二)為強化預算執行效率，各項政府施政應隨年度預算提送關鍵績效指標。然有關災防中心105年度關鍵績效指標卻僅有財務改善一項，而非核心災防科技能量之提升。
我國人口密集、又有地理因素，發生複合性災害可能極高，近年來災害防治意識雖抬頭，然仍缺乏從建設規劃階段即融入災害防治的考量，乃至於對複合性災害的科技思維。爰建議凍結本預算1,000萬元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告後始得動支。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
24、

科技部

33
案由：科技部第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」編列210,000千元，建議凍結2,100千元。

為強化預算執行效率，各項政府施政應隨年度預算提送關鍵績效指標。惟國家災害防救科技中心雖為科技部重要施政，但該部年度關鍵績效指標中有關於該中心者卻僅有一項，且該指標著重者係中心財務的改善，而非核心災防科技能量之提升。矧我國位處太平洋熱帶氣旋盛行帶，加以地質脆弱、山高水急且人口密集，易生複合性災害，但災防中心年度工作計畫中，對於如何從建設規劃階段起即提升國土抗災能力，仍較缺乏。爰建議凍結本預算2,100千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
25、

科技部

33
案由：國家災害防救科技中心發展計畫項下「災害技術整合與減災研究」計畫，原列9,200萬元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
「災害技術整合與減災研究」計畫業務系進行天然災害之防減災關鍵技術研發，分年度進行資料整合及建置，並針對我國面臨之挑戰及迫切需要解決之天然災害問題，納入社會經濟之思維，進行防減災研究工作及加強跨領域之防災管理。惟經查：(一)、部分研究內容與其他研究計畫恐有重複之虞；(二)、應專注於政府部門相關防災研究計畫之加值整合，審慎評估研究投入之方向：鑒於災防相關業務主管機關對其職掌範圍內已有相關委託之研究，各大專校院及研究機構（如中研院、國家實驗研究院等）亦不乏災防方面之研究，允宜參酌該計畫部分審查意見。
綜上，災防中心進行天然災害之防減災關鍵技術研發，惟部分研究內容與相關業務主管機關、大專校院或研究機構之研究恐有重複之虞，允宜專注於政府部門相關防災研究計畫之加值整合，並審慎評估研究投入之方向。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
26、

科技部

33
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」項下「01災害技術整合與減災研究計畫」，原編列9,200萬元，建議凍結1,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：105年度本分支計畫中編列包括「1.災害事件簿建置及災害環境特性分析」、「2.活動斷層引致大規模地震衝擊情境分析」、「3.極端氣候之災害衝擊與調適」、「4.地區災害管理機制之研擬與應用」等研究計畫，然而，災防中心過去曾與國研院颱洪中心透過整合型計畫建立合作模式，惟不同年度雙方均曾執行計畫進行河道水位模擬預報之研究；此外，有關地震與活動斷層之研究，與國研院地震中心及經濟部中央地質調查所所進行的各項研究；除前述二項外，我國與災害應變相關研究之單位橫跨中研院、科技部、經濟部、內政部、農委會乃至於各大學校院，災防科技中心所進行之整合性計畫應具體說明其所執行之計畫是整合哪些單位之相關計畫，又係如何整合？

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
27、

科技部

33
24款1項2目　節

　　　凍結：10,000千元
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」項下「01災害技術整合與減災研究計畫」，原列92,000千元，建議凍結10,000千元，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、審計部於103年度中央政府總決算審核報告中提及，災防中心與國研院颱洪中心透過整合型計畫建立合作模式，惟不同年度雙方均曾有執行分項計畫投入河道水位模擬預報之研究，研究主題間有部分重疊，允宜落實分工之虞。
二、災防中心105年度研究內容，依計畫之審查意見，部分工作項目難免與其他機關、單位、機構等研究工作或業務計畫有所重複，應事先作協調整合。

黃國書　　

賴振昌　　鄭麗君　　
28、

國家災害防救科技中心
歲入部分

33
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」02「防災科技支援與服務平台計畫」，原列7,300萬元，提案凍結3,000萬元。
說明：本計畫較去年減列防災資訊加值及服務經費原因為何？另增列一百萬餘元執行提升都會區防洪預警及支援災害應變技術，104年有無執行相關計畫？105年計畫具體內容與目標為何？

蔣乃辛　　

陳碧涵　　何欣純　　
29、

科技部

34
案由：國家災害防救科技中心發展計畫項下「防災科技支援與服務平台計畫」計畫，原列7,300萬元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
「防災科技支援與服務平台計畫」，旨在建構可支援公私部門防災工作推動及落實應用之服務平台，加值學研之研發成果，轉化為可實務應用及操作之工具方法，以減少災害之損失及傷亡，執行項目包括強化以決策支援管理系統、災害示警共通平台等方式，提供防災資訊之服務等，其中災害示警公開資料平台已公開供民眾使用。惟經查：(一)、災害示警公開資料平台彙整，包括：颱風警報、地震報告、豪大雨特報、海嘯資訊、淹水警戒、土石流警戒、河川水位警戒、水庫洩洪警戒、公路封閉警戒、停班停課通知、臺鐵營運異常警示、及高鐵營運異常警示等12項示警資料，以共通示警標準格式發布，提供複合性預警資訊；(二)、應持續整合納入其他災害示警資訊，並加強宣導周知：除上開資訊外，倘有瓦斯、石化管線分布或核能電廠異常運作等其他可能影響民眾安全之相關災害示警資訊，允宜整合納入；(三)、倘採用國際標準格式有其必要性，需考量協調各機關之災害示警資訊改採國際標準格式，以降低整體處理成本：採用國際標準格式發布，不但降低產業跨平台資料格式轉換成本，亦有利推動防災產業之加值應用與民眾檢索之便利性。
綜上所述，災害示警公開資料平台彙整12項示警資料，以共通示警標準格式發布，提供複合性預警資訊，允宜持續整合納入其他災害示警資訊，並加強宣導周知，便利民眾查詢以及作為社區防災之依據。倘採用國際標準格式有其必要性，允宜考量協調各機關之災害示警資訊改採國際標準格式，俾降低整體處理成本。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
30、

科技部

34
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」項下「02防災科技支援與服務平台計畫」，原編列7,300萬元，建議凍結1,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：
一、本分支計畫項下編列有「1.防災資訊加值與服務」及「2.提升都會區防洪預警與支援災害應變技術」等工作項目，經查，防災資訊加值服務係災防科技中心仍屬於國研院之研究單位時期即長期進行之計畫，延續迄今已累積相當成果，然而就擴充各類示警資訊等應用面上，卻就重要的通訊方式示警由另外一個分支計畫，即「加速行動寬頻服務及產業發展計畫」執行，上開計畫與原本之推廣擴充各類示警資訊之連結性為何？差異處何在？應明確說明之。
二、就「提升都會區防洪預警與支援災害應變技術」項目，目前仍有部分重要資訊未臻完備，例如內政部下水道資訊系統仍迄今仍未能完整建置公開，此計畫又係如何整合相關資訊？其績效指標推廣災防應用科技迄104年五月底僅核定35件，達成率12.5%，允應檢討改進。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
31、

國家災害防救科技中心
歲入部分

35
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」03「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─災害訊息廣播平台系統建置計畫」，原列4,500萬元，提案全數凍結。
說明：本計畫為連續型經費預算從104年執行至106年，104年由科發基金編列5千餘萬元執行情形為何？105年編列4,500萬元且計畫名稱改為「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─災害訊息廣播平台系統建置計畫」，計畫內容是否與4G有關？主要內容與目標為何？

蔣乃辛　　

陳碧涵　　何欣純　　
32、

科技部

35
案由：第2目「國家災害防救科技中心發展計畫」項下「03加速行動寬頻服務及產業發展計畫」，原編列4,500萬元，建議凍結1,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：
本分支計畫原係104年度編列於國家科學技術發展基金中，自105年度起回歸公務預算編列。項下編列有「1.研擬災害示警訊息細胞廣播之串接規範及作業準則」、「2.建置災害訊息廣播平台雛型系統」等工作。依照科技部提報加速加速行動寬頻及產業發展方案之內容，本計畫之質化指標包括：(1)與相關部會共同合作，分析防災訊息法規面制定；(2)與相關部會共同合作，依CAP國際標準發送災防示警訊息；(3)推動國內防災標準之產業聯盟合作。預期效益為完善防災示警通報機制，並促使行動寬頻業者連結防災平台體系。惟查，有關於防災訊息之相關法規問題係以既有之相關規劃移植由本計畫推動，且迄未有顯著成果，此外，本計畫負有促進產業加入防災科技，或推動與防災科技產業之連結，卻未見相關規劃，科技部應予以說明。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
33、

科技部

18
24款1項3目節

　　　【　】凍結：1千萬元

第3目第『財團法人國家實驗研究院發展計畫』科目原編列5,808,213千元，凍結1千萬元。
說明：
1.科技部為提升國內高速計算資源，以及雲端平台、大資料應用服務，於國研院所轄成立國家高速網路與計算中心，並以建構世界級大資料計算及知識庫中心為目標。
2.經查，該計畫所屬『計算設施維運與資訊服務』係建置高效能叢集計算主機，維運與管理整體基礎設施，對外提供學研產界最佳之計算與儲存服務，對內提供國研院各中心之資訊服務，藉由服務系統之資訊化與雲端化，降低行政人力成本，並增加行政之效能。然而依據國研院實際提供設施服務之數據顯示，每年度提供企業之計算使用時數相對學研機構未及千分之五，顯示其提供產業界雲端運算、儲存及研發平台之功能有待提升。
3.綜上所述，爰提案凍結『財團法人國家實驗研究院發展計畫』科目1千萬元，俟科技部針對『如何提升企業使用計算設施維運與資訊服務之功能』問題，向本委員會提出書面報告以後，始得動支。

陳淑慧

黃志雄　　孔文吉
34、

科技部

43

科技部預算第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「晶片設計實作計畫」原列417,548千元，建議減列7,548千元。

國家實驗研究院成立目的，係為我國高端前瞻研究建構共同平臺，並轉譯國際研究成果。惟我國製造業中產值最大的半導體業，近年在技術發展與產業環境上，皆遭遇嚴峻挑戰，如在製程到達10奈米以下後將遇到物理限制，必須從投影或材料上尋求突破，然科技部系爭計畫之預算說明，在目標與執行項目上有所落差，而無法回應當前產業環境；若僅因國家奈米元件實驗室已有三五族（III-V)及鍺(Ge)等新材料技術相關研究，則晶片系統設計中心如何分工，在預算說明中亦付之闕如。矧本預算歷年關鍵績效指標中，成熟製程晶片下線製作顆數逐年下降，科技部雖稱晶片總製作顆數變動較小，惟前瞻製程績效成長幅度實不如成熟製程衰退輻度。爰建議參酌相關情形，減列本預算7,548千元。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
35、

科技部

43
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「晶片設計實作計畫」，原列4億1,754萬8千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、本計畫104年編列預算為3億2,732萬5千元，而今年度編列達4億1,754萬8千元，增編9,022萬3千元，且項下除原有之「智慧電子系統整合技術」及「晶片系統設計與實作平台」兩項子計畫外，上年度新增「下世代無線通訊毫米波射頻前端電路設計、製造、量測技術發展」，係為產學研界團隊共同合作，導入前瞻製程，應用於下世代無線通訊系統設計，預期傳輸速度達到10 Gbps目標，惟觀察在今年的預算說明中，並無詳細羅列積效為何？實質成果為何？此部分，科技部應予以說明。
二、又該中心近幾年之績效指標與目標值，在協助晶片下線製作服務方面，顯未能呈現較佳之執行成果，如：「成熟製程晶片下線製作顆數」100年度為1,448顆、101年度1,439顆，102年度1,510顆，但104年度的目標值卻只設定在1,410顆；又「前瞻製程晶片下線製作顆數」100年度為257顆、101年度274顆，但102年度執行結果卻只剩下184顆，績效明顯下降。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
36、

科技部

44

科技部預算第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「儀器科技發展計畫」原列551,078千元，建議減列11,078千元，其餘預算凍結五分之一。

立法院教育及文化委員會在審議2015年度中央政府總預算時，即曾指出本預算以「德國蔡司水準」作為關鍵績效指標，無視德國Carl Zeiss AG作為歷史悠久的多樣性光學集團，其不同年代、不同等級產品製作精度有著相異的標準，有欠精確。然系爭預算今年度KPI仍完全相同。矧本預算今年較去年顯著成長，科技部預算書之預算說明相較前一年度，竟一字未改；其中部分內容或可解釋為一般性或延續性支出，但多項應逐年前進之實驗項目，說明亦未配合修正，足見儀器科技研究中心之計畫管控能力，有必要深入檢討。爰建議減列本預算11,078千元，其餘預算凍結五分之一，待科技部改正相關問題，並就如超紫外光（EUV）掃描機等最先端半導體用光學儀器技術發展情形，向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
37、

科技部

44
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「儀器科技發展計畫」，原列5億5,107萬8千元，建議凍結五分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、儀器科技研究中心任務在推動工程品研發平台，以橋接產學為短期營運目標，藉由中心工程實作能量，為學界研發打造工程樣品，以利產業驗證，協助學界研發成果商品化，創造產業經濟價值，而本計畫104年編列預算為4億5,716萬2千元，而今年度編列達5億5,107萬8千元，增編9,391萬6千元。
二、該中心近年配合政府「生技產業起飛行動方案」，執行生醫科技研發計畫，發展系統化生醫研發服務核心技術，建構生醫研發技術服務平台，協助產學研界縮短生技醫材產品原型開發時程，推動前瞻研發成果產品化。該計畫更預期進一步協助研發團隊成立新創醫材公司，預定遴選15個研發團隊提供輔導，並促成4個團隊成立新創公司。惟該項產業未來版圖之大，難以預測，國研院如何遴選團隊、輔導創立公司？其標準何在？未來如何收取該項技術衍生加值之服務收入？國研院應提出完整說明。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
38、

科技部

44
案由：科技部預算第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「儀器科技發展計畫」原列551,078千元，建議凍結五分之一。
說明：本項預算較去年顯著成長，然預算說明相較前一年度竟一字未改；其中部分內容或可解釋為一般性或延續性支出，但多項應逐年前進之實驗項目，說明亦未配合修正，足見儀器科技研究中心之計畫管控能力，有必要深入檢討。爰建議本項預算凍結五分之一，待科技部改正相關問題向立法院教育及文化委員會提出報告後始得動支。

何欣純

賴振昌　　鄭麗君
39、

科技部

45

科技部預算第3g「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「高速計算與網路應用研究計畫」原列684,589千元，建議減列589千元，其餘預算凍結4,000千元。

查科技部預算書中，本預算說明共有五點，其中除第一點為設施維運費用外，往後具有時間性之各點，其說明竟與前一年度相去無幾，計畫管控能力顯有檢討必要。矧行政院刻正推動「生產力4.0」，無論從德國推動「工業4.0」（Industrie 4.0）之經驗與行政院「生產力4.0」規劃內容，皆應運用巨量資料之技術、整合既有線上資源，但系爭預算對此並未說明。爰建議減列本預算589千元，其餘預算凍結4,000千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
40、

科技部

45
24款1項3目節-03

　　　【V】凍結：五分之一
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「03高速計算與網路應用研究計畫」原列6億8,458萬9千元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：高速計算設施近年度主要服務學研界，提供產業界之雲端運算、儲存及研發平台之服務有待提升。此外，大資料相關技術研發允宜與政府各部會資源整合，落實跨界合作機制，俾充分發揮數據分析及預警功能。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
41、

科技部

45
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「高速計算與網路應用研究計畫」，原列6億8,458萬9千元，凍結六分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、高速網路與計算中心業務重點在於提供大型計算資源給奈米科學、生物、醫療、氣象、防災、能源及天文研究等相關領域進行關鍵性研究，並提供國內產官學研各界優質之高速計算與網路資源與加值服務。
二、惟觀之其各項計畫今年度之預期績效，卻均比103年度為差，如：
1.「學術政府服務28件、國際與民間企業技術移轉或服務1件」（103年度分別為40件與2件）；
2.「建立高速計算軟體雲端服務平台，可為學術界節省1,500萬元的軟體使用經費」（103年度預期可節省3,000萬元）；
3.「提供雲端教育學習平台服務，供全國30間大中小學使用，每年節省國家教育經費600萬元」（103年度為130間學校，節省1,300萬元）。
三、高速中心近年重要任務及成果是提供亞洲首例之算圖農場多人同步遠端GPU技術服務，運用特效模擬算圖技術，配合國內數位文創產業之發展，並擬主導國家動畫產業政策之技術骨幹。請國研院對於該計畫詳細說明，並提出目前成果與未來營運模式。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
42、

財團法人國家實驗研究院
歲入部分

45
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」，03「高速計算與網路應用研究計畫」，原列6億8,458萬9千元，提案凍結1億元。
說明：本計畫從去年起執行大資料計畫發展、大資料應用技術等相關計畫執行情況與應用成果為何？

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
43、

科技部

45
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「03高速計算與網路應用研究計畫」，共編列6億8,458萬9千元，建議凍結3,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：國家高速網路與計算中心（國網中心）目標為建構世界級資料計算及知識庫中心，105年度編列6億8,458萬9千元，較前一年度略減；由國網中心101年度至103年度實際提供設施服務觀之，每年度提供企業之計算使用時數約14萬9,000小時至50萬小時，相對學研機構為1億4,290萬小時至1億9,050萬小時，企業使用時數偏低，此外亦未提供企業任何雲端儲存空間；在數百件甚至近千件之研發平台服務中，提供企業頂多僅有16件，提供產業界之雲端運算、儲存及研發平台服務有待提升。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
44、

財團法人國家實驗研究院
歲入部分

47
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」，04「地震工程之運作及發展計畫」，原列9億5,644萬7千元，提案凍結2億元。
說明：本計畫較去年增列3億多餘萬元，除了為國震中心第二實驗設施建置等經費外，其他增列項目為何？104年該計畫執行情況與成果為何？105年編列智慧型雲端監測預警技術研發經費4,900萬元，主要內容與目標為何？

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
45、

科技部

47
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「地震工程之運作及發展計畫」，原列9億5,644萬7千元，建議凍結十分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、本計畫今年度編列9億5,644萬7千元，較104年度6億8,327萬8千元，增加2億7,316萬9千元；較103年度3億3,632萬6千元，增編高達6億2,012萬1千元，主要係執行「國震中心第二實驗設施建置計畫」，預計以三年時間於台南成功大學歸仁校區建置國家地震工程研究中心第二實驗設施，擬設置世界獨特之長衝程高速振動台試驗系統，以開發近斷層耐震技術。惟增加那麼多的預算，在預算說明中，卻無詳細羅列積效為何？實質成果在哪裡？此部分，科技部應予以說明。
二、且國家地震工程研究中心是92年國家實驗研究院成立時即已設立，主要工作重點為研發各種耐震設計與補強技術，並提供做為政府地震防災規劃、緊急應變及防災管理之參考依據，其中程目標是強化關鍵設施耐震性能，以使城鄉於震後能迅速恢復，最終目標為打造台灣成為耐震永續家園。然其設立十幾年來，成效相當有限；如：602南投地震，造成4死19人傷，台14線、16線、21線等多處交通封閉、電力中斷、大學及民宅建築物毀損、南投鹿谷鳳凰谷鳥園甚至出現8公分高低位移等等，均顯示地震中心之研究對於台灣地震所造成的生命與經濟損失，仍難有效降低，如此效率，要打造台灣成為耐震永續家園，恐遙遙無期。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
46、

科技部

47
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「04地震工程之運作及發展計畫」，共編列9億5,644萬7千元，建議凍結5,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)本計畫105年度編列9億5,644萬7千元，較104年度增加2億7,316萬9千元，主要係執行「國震中心第二實驗設施建置計畫」所致。然預算書僅記載公務預算補助經費數額，其他諸如成功大學及國研院自籌款部分則須查閱其計畫書內容方能窺知，應予以詳列。又，地震中心之財務規劃，104年度預計收入為385萬3千元，105年度應為1,058萬元，皆屬公務預算撥入，未來償還自籌款項恐遙遙無期，應就降低自償壓力提出規劃。
(二)地震中心所研發之耐震設計如能與內政部營建署、交通部等公共工程及建築主管機關之標準密切結合，將更有利於推動地震防災相關科技應用，對於近日地震頻傳，然而迄今仍未能如日本將地震警示推廣至通訊及數位電視，地震中心應就其與中央災害防救科技中心密切合作。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
47、

科技部

48
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「05奈米元件研究與技術人才培育服務計畫」，共編列4億8,396萬3千元，建議減列3,000萬元。
說明：半導體產業係我國科技產業發展核心，隨著半導體元件製程達物理極限，在技術與商業環境上皆面臨嚴峻的挑戰。本分支計畫較前一年度增加3,829萬5千元，其中一項重要目標為「培育優質奈米元件人才，預期參與本計畫之碩博士生完成論文研究後，可進入產業直接從事相關工作，有效縮短學用落差，為產業界大幅節省培訓人才的時間與費用」。惟就工作計畫之預期成效言，103、104及105年度預期為業界培育所需之技術人才目標值皆為5,700人次，低於101年度實施成果之6,012人次；此領域人才需求是否已達飽和，允應與其他單位先行調查，如仍需才孔急，則應提高績效目標，反之則應減少預算投入，以避免為達成績效指標而執行預算，卻未能實質顧及產業需求。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
48、

科技部

46
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「奈米元件研究與技術人才培育服務計畫」，原列4億8,396萬3千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
該計畫目的在進行前瞻半導體奈米元件研究，建置可與國內業界需求接軌之奈米元件製造與元件整合開放式研究環境，以培育相關領域技術人才，加強產學合作，推動我國半導體產業發展。國研院宣稱「培育優質奈米元件人才，預期參與本計畫之碩博士生完成論文研究後，可進入產業直接從事相關工作，有效縮短學用落差，為產業界大幅節省培訓人才的時間與費用。」惟觀其工作計畫之預期成效，103年度及104年度預期為業界培育所需之技術人才目標值都僅為5,700人次，遠比101年度實施成果共培訓6,012人次為低。每年培育人數下降，無疑是與該計畫項下聲稱「支援產學研究」、「支援業界新穎應用」等目標相悖離？請科技部對於該計畫詳細說明，並提出目前成果。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
49、

科技部

48

科技部預算第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「奈米元件研究與技術人才培育服務計畫」原列483,963千元，建議凍結83,963千元。

作為我國科技產業發展核心的半導體產業，隨著半導體元件降至10奈米以下，在技術與商業環境上皆面臨嚴峻的挑戰。就半導體製程達到物理極限，科學界與產業界皆尋求以非傳統材料的開發、新光學設備的導入與良率的提升，來確保半導體的持續發展，此亦為系爭預算的關鍵地位。然而本預算年度關鍵指標中，對於如何「與設備廠商共同研發關鍵零組件與製程，彌補臺灣半導體產業價值鍊缺口」缺乏具體說明，矧其亦未對新一代半導體材料中期佈局，或如何與其他產官學研單位合作分工，提出明確策略。爰建議凍結本預算83,963千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
50、

科技部

47
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「建構全國實驗動物資源服務中心計畫」，原列3億8,961萬4千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、本計畫目標在建設生物醫學研究與生技藥品測試需要的臨床前試驗資源、服務及研發平台，加強生技應用的研發，並配合政府生醫學術研究與產業發展政策，充分支援學研界及生技產業發展。然而，今年度較上年度增編8千萬元，在業務量沒有增加的情形之下，是否有浮編之虞？
二、本計畫號稱是我國規模最大的綜合性服務平台，是生醫研究不可或缺的工具，惟觀之104年度各分項計畫之預期成效，均與103年度相同，毫無成長，連「試驗服務規模」在102年度已達567,009籠天，104年度的目標值卻還只設定在515,000籠天。顯示實驗動物中心自恃地位難以取代，未能積極面對發展快速的生醫研究及生技產業，應予檢討。
三、配合動物試驗服務計畫，該中心104年度將新增SPF等級紐西蘭白兔定量供應，該計畫預期成效為何？請實驗動物中心說明。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
51、

科技部

49
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「06建構全國實驗動物資源服務中心計畫」，共編列3億8,961萬4千元，建議凍結3,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告始得動支。
說明：(一)104年度本院審查預算時作成決議，要求實驗動物中心就使用實驗動物之倫理予以說明，其後，科技部以科部聯字第1040024084號函覆本院教育及文化委員會，惟除翻譯自美國及澳洲之手冊外，仍是依農委會之規範，未就實驗動物倫理予以說明。
(二)有關實驗動物中心實驗動物管理小組應公開之年度監督報告，迄今仍付之闕如，動物中心應說明其生命倫理教育宣導工作，以及動物福祉疑慮案件通報等相關資料予以公開，並向本院提出說明。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
52、

科技部

49

行政院國家科學委員會第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「建構全國實驗動物資源服務中心計畫」原列389,614千元，建議凍結9,614千元。

依據預算說明，本計畫之目的之一為「保障實驗動物福祉」，惟各項分支計畫與年度關鍵績效指標中，卻無任何相關項目，實有未妥。爰凍結本預算9,614千元，待科技部就前開問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告並經同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
53、

科技部

50
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「07太空科技發展與服務計畫」，共編列11億9,776萬元，建議凍結2億元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：「太空科技發展與服務計畫」項下「福衛7號計畫」自100年度開始執行，第1期計畫至104年度，計編列35億4,880萬7千元，其原本的構想是與美國國家海洋暨大氣總署合作執行「福爾摩沙衛星7號執行計畫（2011~2018年）」並共同分擔經費，但美方執行預算於101年度遭刪除，雖我方自主衛星仍可依原規劃發射，然而美國第2組衛星仍前景不明。因此，福衛7號第2期計畫暫緩納入第2組衛星之相關經費，先以第1組星系任務成功為目標，執行第1組衛星及自主衛星研製相關工作。然自主衛星係規劃與第2組星系一併發射，其發射取決於美方，國研院表示倘若第2組衛星執行又有變動，自主衛星考慮與其他衛星以共載方式發射入軌，惟計畫書對於備案仍欠缺說明，太空中心應就相關情況進行沙盤推演，並提出說明。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
54、

科技部

50
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「太空科技發展與服務計畫」，原列11億9,776萬元，建議凍結十分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、本計畫上年度編列15億8,636萬4千元，今年度編列11億9,776萬元，以執行衛星計畫為主軸，年度編列達藉由技術整合應用，提升太空技術能量，加強推動學術研究及產業發展，強化國內研發環境，提升產業技術，拓展衛星應用。惟那麼多的預算，在預算說明中，卻無詳細羅列積效為何？實質成果在哪裡？此部分，科技部應予以說明。
二、福衛五號預計於104年備便發射，預期「福衛五號完成後，除落實太空科技自主政策外，並運用現有台灣高科技產業之優勢，發展最具台灣特色及競爭力的太空能量，充分展現台灣在國際太空科技領域的能見度與競爭力。」何謂「具台灣特色的太空能量」？目前執行進度為何？
三、福衛七號為一大型台美合作的氣象衛星星系計畫，惟因美國政府近年財政困難，導致美方投入第2組衛星發展預算具不確定性，然福衛七號104年度預算尚包括第2組衛星科學酬載初步設計及關鍵設計等經費，國研院應審慎評估可能發展，研擬替代方案因應。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
55、

財團法人國家實驗研究院

182
案由：「太空科技發展與服務計畫」項下「福衛七號計畫」，原列4億8,167萬4千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、「福爾摩沙衛星七號執行計畫（2011~2018年）」，將建立一操作型衛星星系系統，以增強掩星資料應用、建置星系衛星能量及提升掩星領導地位等三大任務為目標。該計畫除可增加掩星資料量，更可兼顧全球與我國區域之資料涵蓋面，提供更多且密集之全球氣象觀測資料，以提升氣象預報準確度，使我國成為世界太空領域之重要成員。
二、就美方經費投入不確定性之風險，允宜擬妥替代方案因應：除自主衛星之發展投入外，福衛七號預算尚包括第2組衛星科學酬載初步設計及關鍵設計等經費，允宜審慎評估美方投入第2組衛星發展預算具不確定性之風險，擬妥替代方案因應。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
56、

科技部

50
24款1項3目　節-07-2

　　　【v】凍結：五分之一
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「07太空科技發展與服務計畫」中「2.福衛7號計畫」原列4億8,167萬4千元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：「太空科技發展與服務計畫」項下「福衛7號計畫」自100年度開始執行，第1期計畫至104年度，計編列35億4,880萬7千元；105年度起為第2期計畫，當年度編列4億8,167萬4千元，辦理第1組衛星發射及自主衛星研製相關工作。查，福衛7號為一大型台美合作計畫，惟因美國政府近年財政困難，導致美方第2組衛星經費投入仍具不確定性，福衛7號計畫所研製自主衛星規劃與第2組星系一併發射，其發射取決於美方，允宜擬妥替代方案因應。又福衛7號計畫耗費資源龐大，執行近5年，尚無顯著成果，允宜研議提升研發效能。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
57、

科技部

51

科技部預算第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「科技發展趨勢分析與資訊服務計畫」原列301,640千元，建議減列40千元，其餘預算凍結600千元。

本計畫之主要內容，在於「積極扮演及發揮整合與服務功能，進行科技政策研究協助政府推動前瞻科技，支援政府科技計畫管理及學術研究，強化整體競爭力，厚植國家科技與經濟成長動能」。惟科技政策研究與資訊中心本年度四大分項計畫缺乏整體性與延續性，無法成為政府科技施政的有效支援；以過去年度實施成果為例，在能源與專利佈局等領域之研究報告，皆未能轉化為具體政策或克服相關發展瓶頸；創新創業激勵計畫的辦理，與各部會現有雨後春筍般出現的新創措施，亦無充份整合。矧政府施政必須配合法規框架的制定和調整，然而我國科技法令之革新長期缺乏協調機制，任由各單位疊床架屋、自行其事，科技部卻未運用科技政策研究與資訊中心之研究能量，推動科技法制業務。爰建議減列本預算40千元，其餘預算凍結600千元，待科技部就政府整體科技法制作業進行檢討並向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
58、

財團法人國家實驗研究院
歲入部分

51
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」，08「科技發展趨勢分析與資訊服務計畫」，原列3億164萬6千元，提案凍結1億5千萬元。
說明：
本計畫預算較去年增加1億餘萬元，主要增列項目與內容為何？何謂科技發展趨勢與創新生態系統研究？另外科研資料建構、分析與服務之執行情形為何？對於學術研究發展有何貢獻？

蔣乃辛　　

陳碧涵　　何欣純　　
59、

科技部

51
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「科技發展趨勢分析與資訊服務計畫」，原列3億0,164萬元，建議凍結三分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、本計畫重點在於積極扮演及發揮整合與服務功能，進行科技政策研究協助政府推動前瞻科技，支援政府科技計畫管理及學術研究，強化整體競爭力，厚植國家科技與經濟成長動能。
二、惟根據審計部102年度決算審核調查，科技政策與研究成果攸關民生議題之相關資訊，公開透明程度偏低，減損科研價值。根據統計，科技部近三年度（100年至102年度）補助與「食品」相關之產學合作計畫共42件，合計補助金額5,156萬元，惟都未依規定檢視各研究成果是否涉有公共利益或人民生命、身體、健康之情形，導致專題研究計畫與民生攸關之議題束諸高閣。
三、該計畫項下之「生醫產業商品化人才培育計畫」係透過與美國史丹福大學建立長期合作關係，藉由兩種培育模式（STB與Spark Taiwan），為國內提供生醫產品化人才資源，預計每年協助2-4案創業計畫，96年至104年預計累計促成14個創業團隊/新創醫材公司成立，目前執行成果為何？

陳亭妃　　

蔣乃辛　　鄭麗君　　
60、

科技部

51
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「08科技發展與趨勢分析與資訊服務計畫」，共編列3億164萬元，建議凍結3,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)我國發明專利密度雖在全球具相對競爭優勢，惟歷年購買外國專利權利金支出，卻長期遠高於專利智財收入，顯示國內專利後續商品化比例相對偏低，此係專利佈局情報分析等政策規劃與決策須予以分析檢討者。
(二)據統計，近5年度（民國99至103年度）科技部及其前身國科會除自行維護既有專利權760件外，另行補助學研機構發明專利申請及維護相關費用，計1萬7,833件，金額4億9,111萬餘元，然而，經查有95%以上專利權長期閒置，其維護及運用之評估機制有待加強，且技術移轉或授權金仍入不敷出，已連年遭審計部指正，卻仍未見改善。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
61、

財團法人國家實驗研究院
歲入部分

52
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」，09「海洋科技發展計畫」，原列6億785萬8千元，提案凍結3億元。
說明：海研五號為支援我國海洋科技研究與海域調查之重要設備，然不幸於去十月發生沉船意外，針對海研五號後續處理與規劃為何？本計畫內所指之海洋科技創新研究計畫之具體內容與目標為何？另海洋科學研究專區建置計畫之具體目標、建置規劃、預算分配為何？

蔣乃辛　　

陳碧涵　　何欣純　　
62、

科技部

52
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「09海洋科技發展計畫」，共編列6億785萬8千元，建議凍結五分之一，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)104年6月本院三讀通過海洋委員會組織法，將於海洋委員會下設置國家海洋研究院，以為海洋國家相關研究之執行機關；科技部應與海洋委員會研議如何整合國研院海洋科技研究中心之研究能量，避免資源重複投入。
(二)去年10月發生海研五號觸礁沉船事件，以及海研一、二號將陸續退役，科技部及國研院遂研擬「國家海洋科技能量建置計畫」，以建置國家海洋研究船對及海洋科學研究專區；惟從相關計畫內容討論期程觀之，本計畫尚未核定即編列相關預算，使中長程計畫未能見其全貌，與預算法相關規定意旨不符。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
63、

科技部

52
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「海洋科技發展計畫」項下，原列6億0,785萬8千元，建議凍結六分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
海研5號為我國第一艘自製之2,700噸級海洋研究船，由中信造船公司承造，造價14.8億元，設計在8級風浪下仍能執行部分探測功能，可彌補冬季環島海洋資料缺乏之現況，具有遠洋航行及深海探測功能。102年2月18日海研號展開首航，102年營運期間共執行34個航次，累積出海天數198天。惟該船不幸於今年10月10日沈船，造成2死25傷，然而，日前沈船原因，航港局3月底表示確認人為因素所造成，惟該次事件已嚴重影響我國後續海洋研究之進行，至於沈船船體將如何處理，國家實驗研究院表示，須視海研5號損毀情形再做研議，目前進度為何？爰105年度有關海研5號之科研儀器建置暨營運相關經費應予檢討。
說明：

陳亭妃　　

蔣乃辛　　鄭麗君　　
64、

科技部

52

行政院國家科學委員會第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「海洋科技發展計畫」原列607,858千元，建議凍結7,858千元。

我國為四面環海之島嶼國家，海洋相關科學、科技與人文研究，應為政府施政重點事項。國家實驗研究院下之臺灣海洋科技研究中心，其主要任務即為「建立研發平台以深化海洋研究，並做為政府的海洋科技幕僚，全面掌握海洋環境，為政府海洋施政提供科技資訊；發展海洋前瞻科技，建立堅實的海洋科技研發能量，促進國家海洋永續發展」，惟此法定任務與國實院作為高端前瞻研究共同平臺之架構，似有未符。立法院於2015年6月16日通過海洋委員會組織四法，依該法應成立之國家海洋研究院，設置目的與海科中心幾乎完全相同，各界亦有將海科中心移撥予海洋委員會以改組國家海洋研究院之議，然而科技部所提出之2016年度預算案，並未說明組織調整相關配套、勾勒國家海洋研究院一年籌備期對海科中心之影響，與預算法制有違，甚為不當。矧無論海科中心是否與如何納入國家海洋研究院與海洋委員會，其重要施政如科研計畫的延續、海研五號事故後海測能量的恢復、中央政府海洋船隊的規劃、高雄海洋科學研究專區的建設等等，都應與海洋委員會的設立相配合，但科技部預算案就此亦未說明。爰建議凍結本預算7,858千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
65、

財團法人國家實驗研究院

182
案由：「海洋科技發展計畫」項下「海洋資料管理與加值應用」，原列1,427萬5千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、國家海洋資料庫之建立已延宕多年，未見相關部會主政並落實整合：監察院93年4月就我國海洋總體檢案糾正行政院暨相關部會，糾正內容包括「行政院迄未統籌建立海洋資料庫及資源共享機制，致海洋環境保護政策無法落實，確有怠失。」然糾正迄今已10年餘，尚未見相關部會主政並落實整合國家海洋資料庫。
二、應與相關海洋資料庫管理單位做好橫向聯繫，俾達整合國家海洋資料庫之實益：倘分散式資料庫之建構經評估能達實質整合國內海洋資訊之效果，經費投入尚有其必要性，惟除科技部補助建置之海洋學門資料庫及國研院海洋環境資料庫外，尚牽涉眾多機關，允宜與相關海洋資料庫管理單位做好橫向聯繫，俾達整合國家海洋資料庫之實益。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
66、

科技部
單位預算書頁次52
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」項下「09海洋科技發展計畫」內「3.研究船能量重建及海研五號事件緊急因應」原列4億5千萬元，建議凍結30%，俟教育部向教育及文化委員會報告經同意後，始得動支。
說明：
一、海研五號於103年10月10日於澎湖外海觸礁沈船，經交通部航港局之海事調查報告，此事件主因為人為疏失。因海研五號沉沒，且為維繫我國應有的海洋研究能量，國家實驗研究院採外購與新建並行，希冀海研能量不因海研五號沉沒而減損。
二、然時隔一年，沉沒之海研五號，船體並未完全打撈，且依台電公司意見，沉沒之船體，距離六條海底電纜為七公里，若地震，恐有損害電纜之疑慮，對澎湖居民宛若不定時炸彈。
三、依交通部航港局航南字第1043316460號，國家實驗研究院須於明（105）年8月1日前完成沈船移除，且須於今年10月16日前提出移除規劃時程與計畫。

許智傑

何欣純　　鄭麗君
67、

科技部

52
24款1項3目　節-09-3

　　　【v】凍結：五分之一
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「09海洋科技發展計畫」中「3.研究船能量重建及海研5號事件緊急因應」，原列4億5,000萬元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：海研5號不幸於103年10月10日沈船後，國研院將原計畫預算改為購置及改裝1艘2,000噸級研究船等，以因應海洋研究探勘之需求，並擬規劃再新建1艘3,000噸級研究船，相關經費均由政府補助。雖有保險理賠金降低政府整體損失，仍耗資不斐，且建置完成後未來尚須由政府補助2艘研究船之維運經費，允應評估研究需求審慎規劃。此外，沈船事故鑑定係船員之人為疏失，嗣後允應妥為調整海洋研究船之營運管理模式並強化監督。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
68、

科技部

53
24款1項3目　節-09-4

　　　【v】凍結：十分之一
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「09海洋科技發展計畫」中「4.海洋科學研究專區建置計畫」，原列5,000萬元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：依105年度預算案之計畫說明，105年度就海洋科技產業創新育成中心以及海洋科技展示中心進行建築工程之規劃、設計、招標及發包作業。查海洋委員會及所屬國家海洋研究院組織法於104年7月1日公布，國家海洋研究院與國研院海洋中心部分功能重疊，海洋科學研究專區先前規劃時未將國家海洋研究院之設置影響納入考量，且未來海洋科技研究之主管機關為海洋委員會，因此，海洋科學研究專區之建置規劃，允宜通盤檢討國家海洋科技研究事務整合之可行性。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
69、

科技部

53
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「颱風洪水研究發展計畫」，原列1億1,867萬元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、立法院於審查102年度國科會預算時通過決議：「財團法人國家實驗研究院現有10個研究中心，以建構研發平台、支援學術研究、培育科技人才以及將研發成果銜接至下游政府單位作為產業應用為目標，然部分研究中心功能重疊、業務分工界線難釐清，如颱風洪水研究中心、地震工程研究中心是否能與災害防救科技中心進行功能與業務整合？因應政府財政緊縮，應將資源有效利用，爰要求國家實驗研究院3個月內提出各中心近幾年績效檢討報告，並研議將性質功能類似之中心進行整併之可行性，以發揮最大效益。」
二、惟國研院以各研究中心運作模式行之有年、組織定位與功能屬性上皆有所不同、研發課題上亦有所區隔為由，並未檢討將性質功能類似之中心進行整併，顯與行政院推動之組織精簡原則相悖離。國研院應積極改善，推動將颱風洪水研究中心及地震工程研究中心納入國家災害防救科技中心體系，以集中有效運用資源，並減輕政府財政負擔。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
70、

科技部

53
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「10颱風洪水研究發展計畫」，共編列1億1,8067萬元，建議凍結2,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：本院審查102年度國科會預算時通過決議：「財團法人國家實驗研究院現有10個研究中心，……然部分研究中心功能重疊、業務分工界線難釐清，如颱風洪水研究中心、地震工程研究中心是否能與災害防救科技中心進行功能與業務整合？因應政府財政緊縮，應將資源有效利用，爰要求國家實驗研究院3個月內提出各中心近幾年績效檢討報告，並研議將性質功能類似之中心進行整併之可行性，以發揮最大效益。」在國家災害防救科技中心機制確立之後，應思考將相關科技研究單位統整。惟國研院並未依上述決議主旨，主張以各研究中心模式運作行之有年、組織定位與功能屬性上皆有所不同、研發課題上亦有所區隔為由，並未進行整併，繼續放任其功能目標疊床架屋，國研院應檢討遵照本院之決議，推動業務整併及組織裁撤工作。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
71、

科技部

54
案由：「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「財團法人國家實驗研究院發展計畫」，原列9,904萬6千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
海研5號為我國第一艘自製之2,700噸級海洋研究船，由中信造船公司承造，造價14.8億元，設計在8級風浪下仍能執行部分探測功能，可彌補冬季環島海洋資料缺乏之現況，具有遠洋航行及深海探測功能。102年2月18日海研號展開首航，102年營運期間共執行34個航次，累積出海天數198天。惟該船不幸於今年10月10日沈船，造成2死25傷，然而，日前沈船原因，航港局3月底表示確認人為因素所造成，惟該次事件已嚴重影響我國後續海洋研究之進行，至於沈船船體將如何處理，國家實驗研究院表示，須視海研5號損毀情形再做研議，試問，目前進度為何？相關究責，真正的責任歸屬又為何？

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
72、

科技部

54
案由：第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」之「11財團法人國家實驗研究院發展計畫」，編列預算9,904萬6千元，建議凍結2,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)國研院自92年成立以來，員工人數由92年度657人，擴增至105年度已達到1,483人，然而並未反映績效，如102年度獲取專利數達139，104年度目標值下修為127件，105年為138件，專利開發工作仍待加強。
(二)國研院105年預算總收入為60億1,052萬8千元，但政府以補助預算投入站52億2,602萬3千元，達86.95，高於104年度，國研院應加強財務規劃，提升專利推廣與技術合作，減少對政府預算之依賴。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
73、

科技部

54
案由：科技部第3目「財團法人國家實驗研究院發展計畫」下「財團法人國家實驗研究院發展計畫」原列99,046千元，建議就除歐盟科研架構國家聯絡據點外91,546千元中減列546千元，其餘預算凍結1/10。

國家實驗研究院之組織定位與名稱，原係參考美國能源部下轄之國家實驗室（national laboratories），然而國實院成立十二年來，卻有如成為規模不足以獨立為行政法人或財團法人之各種實驗單位之集合體，缺乏整合管理之綜效。矧國實院改制後，整體收支狀況並未有明顯改善，亦待檢討。爰建議自本預算除歐盟科研架構國家聯絡據點外91,546千元中減列546千元，其餘預算凍結1/10，待科技部透過科技會報對中央政府研究能量進行通盤檢討，再向立法院教育及文化委員會提出專案報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　何欣純
74、

科技部

56
案由：「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」，原列3億5,879萬4千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」，編列3億5,879萬4千元，較104年「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」，所編3億5,000萬元，增編879萬4千元，惟觀之同步輻射中心之員工人數及用人費用，由92年度改制為財團法人時之174人及2億2,980萬6千元，至105年度增為324人及5億2,393萬1千元，人數及經費增加幅度分別為86.21%及128%。組織規模並無明顯擴編，但人數及用人費用增加快速、日趨龐大，與政府精簡人事之政策目標不符，加重政府財政負擔。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
75、

科技部

56
案由：第4目「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「01財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」，共編列3億5,879萬4千元，建議凍結5,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)97至103年度同步輻射中心研發共取得26件專利，其中13件為國內專利，13件為國外專利，均尚未運用於產業界；103年底有效專利件數共33件，亦未曾被應用。同步輻射中心應加強應用專利協助產業升級及專利商品化工作。
(二)同步輻射中心產業應用辦公室99年度至103年度與業界合作計畫逐漸增加，由2件增至12件，服務收入卻未同步成長，99年度辦理2件民間委辦計畫之服務收入為1,936萬5千元，103年度辦理12件收入反而減少為1,056萬1千元，服務提供及技術移轉仍有待加強。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
76、

科技部

56
案由：科技部預算第4目「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」下「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」原列358,794千元，建議凍結94千元。

財團法人國家同步輻射中心維運辦理多個大型研究設施及其研究計畫，對我國基礎科學發展意義重大，惟基礎科學雖無法短期見效，但仍可從各種業務推動情形及分支計畫內容建立課責，以符公共資源運用體制。查臺灣光子源（TPS）加速器自2014年成功完成試車，然而科技部卻未積極協助國家同步輻射中心，配合此我國最大實驗設施的啟用，向社會推介相關知識，甚至還傳出行政院在概算過程中刪減相關經費，恐導致TPS無法正式運轉等情事，科技部亦未能妥善處理。矧2015年為聯合國教科文組織（UNESCO）所定的「國際光之年」（International Year of Light and Light-based Technologies），TPS作為與美國加州LCLS（Linac Coherent Light Source）、日本兵庫Spring-8和未來德國漢堡DESY（Deutsches Elektronen-Synchrotron）相同的重要大型儀器，無論從科研、維運或科普，科技部都應該積極推動前開設施間相互合作。爰建議凍結本預算94千元，待科技部就前開問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
77、

科技部

56
案由：「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「台灣光源計畫」，原列5億7,473萬8千元，建議凍結五分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
台灣光源計畫於82年啟用，為亞洲第一座完成的第三代同步加速器光源設施，並於84年起開放光源供國內外學術科技界申請使用。惟觀之該計畫在學術成就與產業應用方面的成果，均呈下滑趨勢；又查，各類論文產出之品質，104年目標值均比102年度為差。種種數據顯示同步輻射中心執行該光源計畫績效不彰，有待檢討改進。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
78、

科技部

56
案由：第4目「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「02台灣光源計畫」，共編列5億7,473萬8千元，建議凍結五分之一，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：我國台灣光源同步加速器（TLS）啟用以來，相關研究成果日漸豐碩，然而產業應用仍處於起步階段，迄未有專利授權及技術移轉實績。同步輻射中心TLS執行之研究計畫多屬於基礎科學之研究，專利及技術轉移之應用性可能有待相關轉譯研究，而難以短時間內看到成果，應加強計畫長期追蹤績效管考機制。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
79、

科技部

29
案由：第4目「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「03台灣光子源計畫」及「04台灣光子源周邊實驗設施興建計畫」，共編列7億5,621萬5千元，建議凍結五分之一，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：(一)台灣光子源（TPS）加速器業已於104年初建置完成並進行試車，104年正式啟用，104年第3季開放部分時段供用戶使用。同步輻射研究中心預算書指出預期效益包括「拓展科學研究領域，尤其是生物醫學及奈米科技；協助高科技工業進行產品研發與製程優化；吸引更多國際團隊前來進行實驗或建造其專屬光束線；吸引國際傑出人才長期在我國從事尖端科學研究；引領年輕學子投入尖端科學研究等」，惟未提出具體目標值。
(二)復，審計部指出，新舊兩座同步加速器會於104年並行運轉，因TLS部分器材將拆遷至TPS，將降低TLS之運作效益，且同步運轉年度最低維護經費將高達15億元，遂要求同步輻射中心評估TLS轉型或退場機制，惟同步輻射中心已提出未來運轉構想書，計畫將TLS優化，未來將同步運轉新舊兩座同步加速器；如此，則應提出相應之財務自主規劃，而非依賴政府國庫補助。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
80、

科技部

57
案由：「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「台灣光子源計畫」原列4億5,621萬5千元及「台灣光子源周邊實驗設施興建計畫」原列3億元，共計7億5,621萬5千元，建議凍結七分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
「台灣光子源同步加速器興建計畫」歷經四次計畫變更，最後經行政院於103年4月24日核定，總經費70億0,368萬元，TPS加速器預計於103年第4季建置完成並進行試車，104年正式啟用，104年第3季開放部分時段供用戶使用。根據同步輻射研究中心預算書說明，該項計畫預期效益為：成為世界上亮度最高的同步加速器光源之一，取得同步輻射技術的國際領先地位；開創嶄新實驗技術，拓展科學研究領域，尤其是生物醫學及奈米科技；協助高科技工業進行產品研發與製程優化；吸引更多國際團隊前來進行實驗或建造其專屬光束線；吸引國際傑出人才長期在我國從事尖端科學研究；引領年輕學子投入尖端科學研究等。惟並未能提出具體目標值，如預估吸引多少國際團隊、國際傑出人才、培育多少年輕學子投入等，而其所提主要績效指標也只是實驗站基礎設施的建置完成，與預期效益難以連結。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
81、

科技部

58
案由：「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」之「台澳中子設施運轉維護」，原列2,9,634千元，建議凍結四分之一，俟科技部向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、「台澳中子設施運轉維護」105年度編列2,9,634千元，辦理持續優化台灣中子實驗設施澳洲實驗站之冷中子三軸散射儀（SIKA）軟硬體設施、提供台灣中子用戶赴澳洲核能科學與技術組織（ANSTO）進行實驗之行政與技術支援、參與國際中子學術組織及活動並尋求國際合作機會等。
二、SIKA自101年7月完成建置後，由於ANSTO冷中子源於101年初故障無法運轉，使SIKA試車工作無法進行，直至102年中ANSTO冷中子源恢復運轉後，同步輻射中心接手進行試車工作。復由於SIKA實驗區光學地板因相鄰之新建中子影像儀器重量造成變形等問題，試車時程延遲，經改善後雖於103年初達到運轉標準，卻又發現SIKA實驗區外之輻射值高於安全標準，截至103年9月底尚無法取得運轉執照。
三、科技部原規劃自102年SIKA試車成功後，其運作、維護、財產管理、中子相關人才培育及研究推廣等工作，移轉由同步輻射中心負責。該中心並已於102年5月成立駐澳辦公室，惟因各項因素致SIKA試車時程延遲，迄未正式運轉，應妥為因應。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
82、

科技部

59
案由：第5目「智慧園區推動規劃及管理」之「01智慧園區推動規劃及管理」，共編列1,380萬元，建議全數刪除。
說明：本計畫係執行「運用資訊與通信技術（ICT）發展智慧園區計畫」（105-108年），總經費為14億1,330萬，恐排擠未來進行其他規劃之資源。而且該計畫迄104年10月才由行政院核定，相關預算卻已編列，審酌其尚未核定之計畫書內容，「智慧園區」係涵蓋以下六大項內容：(1)智慧園區管理平台建置；(2)智慧交通服務；(3)智慧綠能服務；(4)智慧治理服務；(5)智慧樂活服務；(6)智慧學習服務，然而其實際執行內容與目標似乎在宣示，只要是使用電腦資訊及通訊技術運用於公共服務項目上，就可以冠以「智慧」之名匡列預算，但各園區目前之發展及經營情況大不相同，應以提升各園區基礎建設，依各科學園區管理局之需求分別編列之。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
83、

科技部

59

行政院國家科學委員會第5目「一般行政」下列有「智慧園區推動規劃及管理」13,800千元，建議減列2,800千元，其餘預算凍結1,000千元。

隨著數位化、自動化、感測技術與人工運算之發展，智慧城市為各國競相落實於基礎建設之概念，行政院亦曾多次宣示智慧城市為我國近期重要發展方向，但我國產業結構多年來偏重於高科技零組件之設計製造，除產業上較缺乏整合應用能力外，亦缺乏所謂的大型實驗場域（mega sites）或生活實驗室（living lab）。
立法院教育及文化委員會在審議上一年度科學工業園區管理局作業基金時，曾提出結合科學園區衛星城區的特性與科技能量，作為智慧城市的前瞻發展空間，而同時科技部亦提出所謂「智慧園區」政策。惟從相關預算的預期成果而言，部分內容如「園區免費公共無線網路服務」或「接待國際訪客參訪與體驗智慧園區服務」等等，皆僅是一般性的園區管理事務，既不應由科技部非自償性預算支應，更不應作為智慧園區政策之主軸。矧運用智慧城市概念之智慧園區，既是未來科學園區發展的重要方向，應從基礎建設、管理框架到科技能量，統籌規劃以作為政策辦理依據，而不應以幾項公共服務改善即為已足。爰建議減列本預算2,800千元，其餘預算凍結1,000千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
84、

科技部

59
案由：第5目「智慧園區推動規劃及管理」原列1千3百80萬元，建議刪除80萬元，餘數凍結20%，俟教育部向教育及文化委員會報告經同意後，始得動支。
說明：
一、此計畫為105年開始至108年度之新增計畫。依據立法院預算中心評枯報告指出，智慧園區計畫屬政策引導型公共建設計畫，國發會係依計畫原估自償率62.92%審查及核給額度，科技部據以編列公務預算，公共建設預算審查後，科技部將計畫自償率下修至30%並函報行政院修正計畫書，迄未經核定，顯見智慧園區計畫之規劃及審查未盡周延，且計畫未核定即編列預算，致計畫辦理內容具不確定性。

許智傑　　

何欣純　　鄭麗君　　
85、

科技部

59
21款1項5目　節

　　　【V】凍結：13,800千元

第5目「智慧園區推動規劃及管理」原列13,800千元，全數凍結，俟向教育及文化委員會報告並經同意後，始得動支。
科技部原花費10,850千元開發科學園區、新竹科學園區、台中科學園區、台南科學國區4套應用軟體，陸續於102至103年上線至今，下載使用約5,000人，執行成效不佳，105年起再推「動智慧園區計畫」，總經費80,000千元，105年編列13,800千元，前見應用軟體計畫執行成效不佳，政府應撙節支出，執行前應有完善計畫，所編列預算應達有效運用，請科技部檢討該計畫是否有其必要性？另請針對「智慧園區推動規劃與管理」做出詳細規劃書與預計成效，並向教育及文化委員會報告後始得動支。

黃國書　　

賴振昌　　鄭麗君　　
86、

財團法人國家實驗研究院
歲入部分

59
案由：第5目「智慧園區推動規劃及管理」，01「智慧園區推動規劃及管理」，原列1,380萬元，提案全數凍結。
說明：本計畫為105年新增計畫然缺少詳細內容資料，僅於預算書上揭示「運用資訊與通信技術發展智慧園區計畫」規劃及管理等簡略說明，無法顯示本計畫之重要性。

蔣乃辛　　

陳碧涵　　何欣純　　
87、

科技部

59
24款1項5目

　　　【V】凍結：500萬元
案由：第5目「智慧園區推動規劃及管理」原列1,380萬元，提案凍結500萬元，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。
說明：
1.科技部105年度新增政策引導型公共建設計畫「運用資訊與通信技術（ICT）發展智慧園區計畫」，藉由智慧化資通訊繼續的導入，以三大科學園區廠商為實踐場域，提升我國園區服務形象與廠商競爭力。
2.科技部原計畫引進廠商建置智慧廠房及雲端整合系統，自償率為初估62.92%，然經徵詢與評枯後將自償率大幅調降至30%，顯現計畫未盡周延，辦理具體內容不定之情事。
3.爰此建請凍結500萬元，俟科技部就上述意見提出檢討改進方案，經同意後，始得動支。

陳碧涵　　

蔣乃辛　　何欣純　　
88、

科技部

21
24款1項5目　節

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第5目「智慧園區推動及管理」，原列13,800千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：科技部105年度新增「運用資訊與通信技術（ICT）發展智慧園區計畫」，依預算案說明，執行期間預計為105年度至108年度，總經費14億1,330萬元，其中公務預算負擔11億9,200萬元。105年度科技部及所屬單位預算共編列6,710萬元，另於科學工業園區管理局作業基金編列4,354萬元。惟查，智慧園區計畫屬政策引導型公共建設計畫，國發會係依計畫原估自償率62.92%審查及核給額度，科技部據以編列公務預算，惟科技部擬將計畫自償率下修至30%並函報行政院修正計畫書，迄104年9月底尚未經行政院核定。該計畫自償率擬調降幅度大，凸顯當初規劃及審查作業未盡周延；且計畫未核定即編列預算，致計畫辦理內容具不確定性，預算編列亦欠缺─致性。

賴振昌　　

鄭麗君　　何欣純　　
89、

科技部

21
24款1項6目1節-

　　　【V】凍結：三分之一
案由：第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」中，原列357億2,739萬4千元，提案凍結三分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：1.「國家科學技術發展基金」計畫105年度編列357億2,739萬4千元，其中約200億元補助專題研究計畫，為各大專校院研究計畫經費最大來源，而大專校院多約用學生擔任專題研究計畫之兼任助理。惟104年6月教育部及勞動部修正相關規定後，專科以上學校約用學生擔任研究計畫之兼任助理，倘認定屬僱傭關係者，應支給工作酬金，並為學生納保及提繳勞工退休金，科技部爰放寬經費使用限制，既有計畫允許衍生之相關保費於原核定總經費內自行勻支，不足者追加補足；新計畫則於申請時提出經費需求，由科技部審查後核定。惟經科技部以103年度實際約用兼任助理情形試算，假設全部皆屬僱傭關係，將衍生額外人事費15億元，為避免排擠研發資源，允宜請各大專校院檢討精實專題研究計畫人力之運用。
2.另查，科發基金用途以補助專題研究計畫為主，尚有部分支應一般行政管理經費，多屬一般經常性支出，科技部增撥科發基金全數以「設備及投資─投資」科目入帳並列為資本門，恐有虛增資本支出之嫌，允宜確實依本院決議重新檢討修正，依經常門、資本門明確劃分，以符實情。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
90、

科技部單位預算

60
24款1項6目1節國家科學技術發展基金

　　　【V】凍結：10億
案由：第6目第1節國家科學技術發展基金原列35,727,394千元，提案凍結10億，俟文化部向教育及文化委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
說明：
一、政府重視科技研究發展，每年約投入1千餘億元，其中來自企業及國外之比重僅分別為4.36%及0.14%，顯見科技研發計畫與國際之鏈結、產學研之互動實有不足。
二、科學技術朝國際化發展為近年科技政策或創新政策之推動焦點，惟根據OECD統計資料，臺灣係吸引國際研發技術及資金之「國外部門」投入占比最低之經濟體，不僅遠低於歐美，且較鄰近之中國大陸、日本、南韓及新加玻等，亦顯偏低，多年仍未見改善，致國內環境對國際投資者吸引力低，對我國科技實力提升恐呈負面之影響。
三、又計畫相關獎補助金額類別零散，策略及目標未能聚焦，預期效益不易達成；國際合作多為分包研究計畫，並未有效形成跨國長期合作關係，資源投入與技術橋接有待強化及廣化。
四、爰此提案凍結10億，俟文化部項教育及文化委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳碧涵

蔣乃辛　　何欣純
91、

科技部

60
24款1項6目1節-01-2

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」中「01基金現金增資」之「2.工程技術研究發展」原列5,786,151千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：105年度中央政府總預算案編列科技預算1,033億元，較104年度法定預算984億元，增加49億元，增幅約4.9%，然而通觀科技部所編列之預算，欠缺明確之國家科技的發展領域，重點研發的類型，導至資源配置規劃難以聚焦，無法告訴產業、國人何者為優勢領域，而工程技術研究發展，是我國的產業強項，科技部應有更專精的政策說明，以為產業的指導，故有必要請該部進一步說明。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
92、

科技部

21
24款1項6目1節-01-3

　　　【v】凍結：十分之一

第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」中「01基金現金增資」之「3.生物、醫、農科學研究發展」原列6,034,944千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。
說明：
105年度中央政府總預算案編列科技預算1,033億元，較104年度法定預算984億元，增加49億元，增幅約4.9%，然而通觀科技部所編列之預算，欠缺明確之國家科技的發展領域，重點研發的類型，導至資源配置規劃難以聚焦，無法告訴產業、國人何者為優勢領域，因生技產業為適於我國發展的重要產業，為我國產業的強項，而生技的研發，往往需要相當的人力、物力、財力的投入，故相關的科學研究，應和產業有密切的連結，如何幫助國內生技產業發展，科技部應有更專精的政策說明，以為產業的指導，故有必要請該部進一步說明。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
93、

科技部

21
24款1項6目1節-01-4

　　　【V】凍結：十分之一

第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」中「01基金現金增資」之「4.人文及社會科學研究發展」原列3,195,940千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。
說明：
105年度中央政府總預算案編列科技預算1,033億元，較104年度法定預算984億元，增加49億元，增幅約4.9%，然而通觀科技部所編列之預算，欠缺明確之國家科技的發展領域，重點研發的類型，導至資源配置規劃難以聚焦，無法告訴產業、國人何者為優勢領域，而其中所編「人文及社會科學研究發展」，對於科技部除了重視自然科學、產業之研究外，也重視人文及社會科學研究發展，故然是好現象，因人文及社會科學屬於基礎性、學術性的研究較濃厚，且範圍很廣，為了解科技部對這方面的相關發展方向、領域，故有必要請該部進一步說明。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
94、

科技部

61
24款1項6目1節-01-8

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」之「01基金現金增資」中「8.培育優秀學者及團隊計畫」，原列9億5,962萬6千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：以往教師升等審查及申請補助審查過於重視論文數量，致有少數論文審查造假及掛名等違反學術倫理現象，為導正學者，科技部已檢討修正學術倫理規範，惟短期內仍見學者持續追求論文篇數，而忽略學術研究之本質，進而衍生違反學術倫理行為，允宜與教育部持續檢討修正相關學術審查制度，俾維護學術尊嚴與品質。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
95、

科技部
單位預算書頁次61
案由：第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」之「01基金現金增資」之「10.自由型卓越學研及百人拓荒專案計畫」，原列4億1,536萬1千元，建議刪除36萬1千元，其餘凍結20%，俟教育部向教育及文化委員會報告經同意後，始得動支。
說明：
一、此計畫雖然立意良善，但是執行上，仍是以審查制為主，然依立法院預算中心評估報告，以往教師升等審查及申請補助審查過於重視論文數量，致有少數論文審查造假及掛名等違反學術倫理現象，為導正學者，科技部已檢討修正學術倫理規範，惟短期內仍見學者持續追求論文篇數，而忽略學術研究之本質，進而衍生違反學術倫理行為。
二、然此計畫仍有其必要性，是以建議刪除36萬1千元，其餘凍結20%。

許智傑

何欣純　　鄭麗君
96、

科技部

62
24款1項6目1節-01-12

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第6目「非營業特種基金」第1節「國家科學技術發展基金」中「01基金現金增資」之「12.前瞻及應用科技930,116千元，包括國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查及資料編纂推廣，及提升科技管理水準等計畫」，原列930,116千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：「國家科學技術發展基金」計畫項下105年度編列「前瞻及應用科技」9億3,011萬6千元，包括國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查及資料編纂推廣，及提升科技管理水準等計畫。查我國科技預算之資源配置，缺乏整體對各領域及研發類型等發展之明確規劃，所訂預算分配程序，主要係供各機關爭取科技計畫額度之用，相關資源難以聚焦至優勢領域。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
97、

行政院國家科學技術發展基金
歲出部分

案由：國家科學技術發展基金105年編列29億4,516萬3千元係用作增進永續發展研究、海洋科學研究、應用科技部會合作研究、防災科技研究、性別科技研究等，本計畫104年執行情況為何？對於提升國內科學技術研究發展能力有何具體幫助？另外對於跨部會科技發展協調與溝通有何具體助益？爰提案凍結本計畫預算5億5千萬元，俟科技部提出相關資料說明經同意後始得動支。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
98、決議

科技部
科技部工程司於民國103年公開徵求「身心障礙輔助科技技術發展研究」，此計劃目標乃針對『身心障礙者、衰弱老人、發展遲緩兒童、職災長（短）期失能勞工、醫療復健病人等』特殊需求，研發出便利的活動輔具，符合市場及產業發展之需要；為推動國內相關產業發展，科技部應更積極投入相關研發，協助國內相關產業克服技術瓶頸，有效發展。

陳淑慧

黃志雄　　孔文吉

科技部
無人飛行載具（unmanned aerial vehicle，UAV）近年發展快速，除加強在軍事、基礎科學與防災等傳統領域之應用外，亦已產生龐大商業價值。矧無人飛行載具及其酬載，涉及控制軟體、精密儀器與機械系統等領域之整合，是以此具未來性產業之發展，對於高端科技工業之強化與產業之創新升級，具有重要意義。立法院教育及文化委員會在審議去年度科技部預算時，已決議要求科技部於提出「無人飛行載具發展計畫」，然在此其間國內又因無人飛行載具缺乏有效管理發生多起爭議事件，有待科技部透過行政院科技會報機制，從技術面與管制面進行全面檢討。爰要求科技部於六個月內，就相關問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
1956年政府決定開發中興新村，作為省府辦公廳舍與員工住宅。一方面受到英國「花園城市」理念影響，中興新村有著高比例的綠覆率與襄底式街廓設計，另一方面中興新村個別建築之設計，落實了現代主義的時代精神，並與略早新建的台中霧峰光復新村構成連續性的都市地景。然而2012年總統選前，馬政府為創造選舉短期利多，要求前行政院國家科學委員會將中興新村納編，成立高等研究園區，惟此園區之財務特性與運營模式，卻與既有科學工業園區格格不入。在本院與相關領域專家學者、地方人士奔走下，高等研究園區影響文化資產保存之建設雖大致避免，惟高等研究園區仍無可行且永續之定位。科技部應與相關地方政府合作，運用中興新村至光復新村計畫市鎮廊帶特性，進行數位與智慧城市示範計畫，並引入自動化技術等相關投資。而參考聯合國教科文組織指定保存以色列特拉維夫白城（Ha-Ir HaLevana）與柏林現代建築聚落（Siedlungen der Berliner Moderne）之經驗，科技部應會同文化部與地方主管機關，推動現代主義都市地景之研究與國際交流。爰要求科技部於六個月內就相關問題，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
科技部多年來投入鉅額預算，以期建立我國太空科學研究能量與自主太空科技，然而在此同時，在冷戰時期由世界強權國家軍事需求推動的太空產業，也隨著太空環境的和平化與太空商業服務的增加，產生極大的變化。此如2015年時，國際通訊衛星業者OneWeb和歐洲太空發射集團Arianespace簽署史上最大民用衛星建置契約，將透過俄羅斯Soyuz-2型火箭進行21次發射；而美國SpaceX公司在成功募資之後，則成為全球首家純民營太空運輸企業，改變太空科技發展格局。國家實驗研究院國家太空中心作為我國政府太空政策幕僚，本應掌握國際發展趨勢，矧從人才角度，太空中心亦應積極使臺灣社會知悉全球太空領域發展脈動。爰要求科技部於六個月內，就國際太空產業趨勢與我國因應策略，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
隨著高速網路通訊、感應器、自動化與雲端技術的發展，智慧城市（Smart City）逐漸成為各國推動基礎建設之關鍵理念。但智慧城市既屬於需要跨部會、跨層級協調之大型經建工程，即應由科技部、經濟部、內政部營建署、教育部與行政院國家發展委員會等中央政府有關單位充份協調，再匡列工作計畫與對應預算，並整合政府在包括物聯網（Internet of Things）、智慧型運輸系統（Intelligent Transportation System）或「生產力4.0」等相關領域之投資。矧從上年度「行政院決定重大計畫一加速行動寬頻服務及產業發展計畫」執行規劃可知，我國智慧城市缺乏有效協調平臺，導致控管困難、效益難以提升。爰要求科技部於六個月內，就我國智慧城市技術研發與前瞻運用，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
隨著數位化、自動化、感測技術與人工運算之發展，智慧城市為各國競相落實於基礎建設之概念，行政院亦曾多次宣示智慧城市為我國近期重要發展方向，但我國產業結構多年來偏重於高科技零組件之設計製造，除產業上較缺乏整合應用能力外，亦缺乏所謂的大型實驗場域（mega sites）或生活實驗室（living lab）。立法院教育及文化委員會在審議上一年度科學工業園區管理局作業基金時，曾提出結合科學園區衛星城區的特性與科技能量，作為智慧城市的前瞻發展空間，而同時科技部亦提出所謂「智慧園區」政策。惟今年度科技部與各科學工業園區管理局的預算編列中，智慧園區多項執行內容卻僅為一般性的園區管理事務。矧運用智慧城市概念之智慧園區，既是未來科學園區發展的重要方向，應從基礎建設、管理框架到科技能量，統籌規劃以作為政策辦理依據，而不應以幾項公共服務改善即為已足。爰要求科技部於六個月內，就智慧園區規劃與執行向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
我國為推動科技產業之發展，多年來以國庫資金進行科學工業園區建設，並對園區內廠商給予眾多租稅優惠，因此就今日科學園區之發展成果推廣，主管機關不應僅重投資招商，亦應面向全體國人。矧產業旅遊非但是近年各國高端製造業形塑企業形象一環，更有強化國人特別年輕一代對科學與產業興趣之功能。爰要求科技部於三個月內，就各科學園區公眾開放導覽活動辦理情形，向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
隨著地球暖化，北冰洋地區新生航道（即所謂「東北航路」）將使西歐至遠東之海運路線縮短約三分之一，使人類運用海洋資源的條件全面改變，因此無論是否臨接北極圈，世界各海洋國家紛紛就北極政策展開研擬。矧除海運產業、海洋資源、海事法令、船舶科技與國際地緣政治外，北極冰融亦將改變全球海洋科學研究樣態。查國家實驗研究院下之臺灣海洋科技研究中心之主要任務，包括做為政府的海洋科技幕僚，全面掌握海洋環境，為政府海洋施政提供科技資訊，並發展海洋前瞻科技，但我國對北極新情勢卻仍未提出國家級策略。爰要求科技部就前揭問題充份探討，並於一年內向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
以產值計算，半導體為我國最重要製造業。然而自1974年以來推動我國經濟成長的半導體產業，在四十年後的今日卻面臨前所未見的嚴峻挑戰，如工研院便把2015年全年半導體年成長率，由9.3%大幅下修至2%。從技術面而言，隨著製程逼進7奈米，過去半導體的成長曲線將面臨物理極限的考驗，必須透過如超紫外光掃描器等昂貴設備取代傳統浸潤式微影技術，或運用非傳統材料來克服，而從產業經營面來看，隨著投入先進製程的半導體生產商數目減少、矽智財模式不同和運用商品型態的轉變，國內廠商如今亦受到原本產品線相異的國際大廠挑戰。矧終端電子產品製造的全球佈局，亦造成我國電子產業鍊的轉移，而其對半導體的衝擊，亦有必要從相關新產業的發展來緩和。爰要求科技部於六個月內，就我國半導體產業政策短中程規劃，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
隨著數位化與自動化技術的發展，製造業將出現以資訊與通信科技（information and communication technology，ICT）為關鍵的全面性革新，而生產流程進化至分散式、智能化的智慧型工廠（Smart Factory）後，除了能提供更精密有效率的工業產品外，亦將產生全新的商業模式。為了因應此一重大產業發展趨勢，各先進經濟體紛紛提出產官學研整合之推動策略，此如德國聯邦政府在2012年所提出的「工業4.0」（Industrie 4.0）計畫，立法院教育及文化委員會亦在審議上一年度科技部預算時，決議要求科技部研擬相關政策。惟我國政府隨後提出之「生產力4.0」雖亦納入科技部、經濟部、教育部、衛福部與農委會等相關單位，但其願景、內涵和政策工具的有效性，各界頗有疑議。矧依行政院核定計畫，「生產力4.0」將從2016年起正式推動，惟科技部、各科學園區管理局及行政院國家科學技術發展基金等相關預算中，「生產力4.0」計畫所對應之歲出預算與管考指標卻付之闕如，既不利政策推動，亦與預算法制有違。爰要求科技部於三個月內，就「生產力4.0」之推動向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
科學工業園區齊聚我國最高端之製造業，惟科技部對科學園區26萬從業人員福祉保障卻有諸多不足，雖各科學工業園區管理局皆編列性別平等相關預算，惟就其內容觀之，多僅各項法定支出與宣導經費，未見完整園區性別政策。矧立法院教育及文化委員會在審議過去年度科技部與前行政院國家科學委員會預算時，屢次要求科學園區年度關鍵績效指標，應納入勞動、性別、環境、社區等政策執行成效，惟各科管局迄今仍以園區廠商滿意度，作為施政管考的唯一依據。爰要求科技部於六個月內，就各科學園區性別政策向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
我國中央政府各部會為推動各領域科技施政，於其職掌內設有各類型研究單位，而科技部則依政府科技計畫先期作業實施要點，於中程計畫預算作業審議各部會科技經費。惟各部會研究單位雖有龐大科研能量，其計畫與管控卻未能透過綿密的整合機制以提升綜效。矧從德國聯邦政府科研機構（Bundesforschungseinrichtungen）等各國經驗可知，透過跨單位業務整合、強化國際交流和擴大研究規模，足以強化政府的科技治理力。爰要求科技部透過行政院科技會報機制，研擬政府各部會研究單位常態化合作機制，並於六個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
為增進科學技術研究發展能力，鼓勵傑出科學技術研究發展人才，充實科學技術研究設施及資助研究發展成果之運用，行政院設置國家科學技術發展基金，並以科技部為管理機關。查行政院於2014年核定「加速行動寬頻服務及產業發展方案」，並由科發基金以代收代付方式，辦理去年度預算。惟查去年科發基金管理會原擬撥付63,810千元，由國立故宮博物院辦理「故宮4G行動博物館」計畫，惟系爭計畫無視「加速行動寬頻服務及產業發展方案」目的係透過4G競標收得權利金之一部分，投資於具關鍵性、前瞻性或實驗性之數位基礎建設和技術，並以「不得將經費用於各部會既有之科技施政及預算不足之處」作為預算執行原則，而用於辦理「4G故宮全民大講堂」、「郎世寧4G新媒體藝術展」或民眾4G體驗等巧冠名稱之舊有施政，且技術指標付之闕如。矧國立故宮博物館所提之計畫申請書英文摘要文法有眾多顯著錯誤，夾帶之出國計畫更係浮濫編列，而有羅馬至佛羅倫斯車程即耗費一日等荒謬情事，如何通過科發基金管理會與科技部之技術審查？爰要求科技部就該案審查流程與缺失，於三個月內提出檢討報告，專案報告予立法院教育及文化委員會。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
政府科技施政必須配合推動法制革新始能發揮成效，惟我國科技法規之修正，係由分散於行政院國家發展委員會法制協調中心和各法令主管機關各別處理，而科技部並未自行或透過行政院科技會報，系統性推動科技法律事務，多頭馬車的結果，造成我國科技政策難以鼓勵前端研究、加速落實應用，此如近年自駕車或離岸風力發電在臺發展所遭遇之瓶頸。爰要求科技部會同科技會報，於六個月內就政府整體科技法制作業如何改革，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
為配合中央政府組織改造，行政院自2012年1月1日起，置有行政院科技會報設置要點並成立行政院科技會報。為避免科技會報與科技部各行其事，行政院科技會報設置要點後進行修正，使科技部長兼任科技會報副召集人。惟政府科技政策為一整體，科技部與科技會預決算審查之分離，既讓國會無法就政府科技施政充份監督，亦導致政府科技施政推動不易。爰要求自明年度開始，科技部每年應協調科技會報配合科技部預算審議流程，同時向立法院教育及文化委員會提出預算年度工作報告。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　

科技部
一般先進民主法治國家，就各種重大政策、法案與預算案之科技衝擊，行政機關多必須提供完善之科技影響評估，再於國會聽證或相類似程序中嚴加審查。惟因我國立法院聽證制度尚待完備化，以致於多年來我國政策、法案與預算案，除明確涉及狹義之科學與科技研究者外，仍僅見主管單位之意見，缺乏整體而完善之科技影響評估。立法院教育及文化委員會雖曾決議要求前行政院國家科學委員會辦理科技影響評估研究工作，但科技部成立後相關工作並未延續，矧隨行政院組織改造，科技影響評估的研擬應由科技部或行政院科技會報辦理，亦有待相關單位協調。爰要求科技部於三個月內，就科技影響評估機制研擬情形向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
1970年，前行政院經濟合作委員會、臺灣省政府和聯合國所派遣之德籍專家團隊在新竹苗栗地區進行調查，以作為竹苗區域計畫的基礎，並依此提出在國立清華大學和關東橋間，新建科學園區之構想；1976年經濟部與前行政院國家科學委員會為「改變工業結構」，於斯時之六年經建計畫中正式提出新竹科學工業園區計畫，並於1979年動工。四十年來，科學園區成為臺灣經濟發展的旗艦，三大科學園區產值超過全國製造業總產值的十分之一，惟其發展模式與業務推動策略，卻又從最早的規劃歷經多次的轉型；這些轉型，皆可視為臺灣經濟發展的重要時刻，應予記錄研究。矧近年隨著全球資通訊產業發展趨勢，我國科學園區政策亦必須與時俱進，由自身的發展經驗中尋求改革之道。爰要求科技部責成各科學園區管理局，推動科學園區歷史的長期紀錄研究，並設定績效指標加以管考。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
科學研究與科技產業發展有賴國家間的雙邊或多邊合作，為了加強臺灣與國際創新研發之連結，行政院國家發展委員會於前年度「國家發展前瞻規劃」中，對在海外設置創新研發基地進行委託研究。作為我國科學技術主管單位，科技部應就我國科研海外佈局進行通盤規劃，矧前揭國發會研究案仍屬構想研究，科技部對此方案之觀點，將影響我國未來重要科技政策。爰要求科技部就海外設置創新研發基地相關問題，於三個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
我國為四面環海之島嶼國家，海洋相關科學、科技與人文研究，應為政府施政重點事項。國家實驗研究院下之臺灣海洋科技研究中心，其主要任務即為「建立研發平台以深化海洋研究，並做為政府的海洋科技幕僚，全面掌握海洋環境，為政府海洋施政提供科技資訊；發展海洋前瞻科技，建立堅實的海洋科技研發能量，促進國家海洋永續發展」，惟此法定任務與國實院作為高端前瞻研究共同平臺之架構，似有未符。因此未來隨海洋委員會成立，海洋中心是否與如何移撥改組為國家海洋研究院，科技部應向社會充份說明；矧為配合海洋科學研究與海洋能源開發，中央政府亦有必要在此次組織調整時期，就成立行政院民用船隊進行充份評估。爰要求科技部於三個月內，就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
前行政院國家科技委員會從2013年開始，推動第二期能源國家型科技計畫，希望能降低臺灣對進口能源之倚賴，並提升替代能源相關產業之國際競爭力。惟第二期能源國家型科技計畫過去年度已執行47億以上預算，達總經費76億6千萬之六成，然而目標達成率為何？轉化之具體建設投資為何？據以擬定之政府施政為何？而相關經費之委託研究，又是否有落實公開透明等要求？相關問題皆待社會檢視。爰要求科技部於三個月內，就第二期能源國家型科技計畫期中執行成果向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
配合中央政府組織改造，前行政院國家科技委員會於2014年改組為科技部，而原有跨部會科技協調能量，則透過行政院科技會報辦公室維繫。科技部成立三年以來，就各項組織運作已有一定經驗，依組織法理本即應透過期中檢討程序，進行後續修正。矧科技部所轄與監督單位之業務，配合國內外情勢與其他部會之改組，近年亦有所調整，宜透過一定程序，反應於科技部整體管理架構中。爰要求科技部於本預算年度結束前，展開科技部組改之期中評估，以為後續組織設計之參考。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
科學工業園區齊聚我國最高端之製造業，惟科技部對科學園區26萬從業人員福祉保障卻有諸多不足，雖各科學工業園區管理局皆編列勞工行政相關預算，惟就其內容觀之，多僅各項法定支出與宣導經費，未見完整園區勞動政策。矧立法院教育及文化委員會在審議過去年度科技部與前行政院國家科學委員會預算時，屢次要求科學園區年度關鍵績效指標，應納入勞動、性別、環境、社區等政策執行成效，惟各科管局迄今仍以園區廠商滿意度，作為施政管考的唯一依據。爰要求科技部於六個月內，就各科學園區勞動政策向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
過去二年來政府各單位皆投入鉅資，鼓勵新創事業發展，惟此類政策的投入與成果是否相當？方式是否正確？眾多政策彼此是否充份配合？皆有待各界深入檢視。單以科技部而言，包括財團法人國家實驗研究院之創新創業激勵計畫及各科學工業園區管理局的創新創業場域及服務，彼此即存在協調分工問題。矧前揭各計畫，從規劃階段迄今從無上位協調，外觀上雖各自獨立，實於預算法制有違。爰要求科技部於三個月內，就科技部與所屬所推動各項創新創業政策向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
121、主決議

科技部
自從聯合國氣候變化綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）通過以來，溫室氣體管制即成為各國環境治理重要框架，惟我國人均碳排放量向來遠高於國際水準，除影響我國國際法制、外交和經貿空間外，更重要的自是影響臺灣自身的環境永續。立法院於2015年6月通過溫室氣體減量法，除了設定排放長期減量目標外，更創造碳稅、碳交易、碳洩漏管控、碳核配和境外碳權等機制，無論從協助目標達成或運用政策工具的角度，科技部都應盤點現有技術，並開展相關研究。矧臺灣以亞熱帶國家而有高人均碳排，其原因亦為我國能源生產效率相較其他先進經濟體，嚴重偏低，以此內在經濟需求出發，開發節能與新能源相關科技，亦為我國未來重要產業發展策略。爰要求科技部就其主管業務如何配合溫減法立法，於六個月內向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
122、主決議

科技部
為增進科學技術研究發展能力，鼓勵傑出科學技術研究發展人才，充實科學技術研究設施及資助研究發展成果之運用，行政院設置國家科學技術發展基金，並以科技部為管理機關。查行政院於2014年核定「加速行動寬頻服務及產業發展方案」，並由科發基金以代收代付方式，辦理去年度預算。惟查去年科發基金管理會原擬撥付210,000千元，由文化部影視及流行音樂產業局辦理「流行音樂及影視內容數位互動提升計畫」，惟系爭計畫無視經費的珍稀與高速網路環境將帶動的新型態商業模式，將核發補助款作為唯一具體之政策工具，且就補助內容之實驗性、關鍵性與品質毫無標準與管考指標，單以補助業者產出成品之數量為目的，矧該計畫不但毫無技術面之突破，亦無財務面之成本效益分析，與國家對數位內容發展的整體規劃更無搭配，且其向科發基金管理會提出之補助計畫申請書之計畫英文摘要有顯著謄打錯誤，如何通過科發基金管理會與科技部之技術審查？爰要求科技部就該案審查流程與缺失，於三個月內提出檢討報告，專案報告予立法院教育及文化委員會。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
123、主決議

科技部
隨著數位化、自動化、感測技術與人工運算的發展，製造業近期將出現全面革新，產生分散式、智能化的智慧型工廠（Smart Factory），而智慧城市（Smart City）概念亦將落實於各項基礎建設中。我國政府推動智慧國土計畫多年，去年更宣佈號稱相當於德國「工業4.0」（Industrie 4.0）的「生產力4.0」政策。然而不管是生產或公共服務的智慧化，皆仰賴高速無線科技之運用，而從先進國家的政策經驗可知，政府就此未來趨勢，應提出相對應的頻譜分配策略。爰要求科技部就相關問題，透過科技會報機制協調交通部和國家通訊傳播委員會等相關單位，就我國頻譜管理配合科技發展建立有效管理平臺，並於三個月內就相關問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
依照全球風力發電發展通用風場圖（80米高度平均風速），臺灣西海岸地區擁有全球最佳風場條件，惟我國離岸風力發電無論技術開發或實質運營，相較領先國家嚴重落後。前行政院國家科技委員會從2013年開始，推動第二期能源國家型科技計畫，希望能降低臺灣對進口能源之倚賴，並提升替代能源相關產業之國際競爭力，然而就新能源技術中規模最大、效益最高的離岸風電，第二期能源國家型科技計畫究竟產生何種效益，實待各界檢視。此如我國作為太平洋西側颱風盛行區，大型風機宜達國際電工委員會IEC61400 Class 1A等級，然能源國家型計畫對此投入多少？而發展離岸風電所必須的海事能量，又應如何配套研發？矧在工程技術外，包括離岸風場的融資、保險、生態保育、政策協調以至各風場的最佳競標機制，皆有待具有國際觀的本土研究作為後盾，但現有能源國家型計畫是否真能回應相關需求？爰要求科技部於三個月內，就前揭問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

鄭麗君

許智傑　　何欣純

科技部
有鑑於近年台灣高齡人口成長快速，國家即將邁入超高齡化社會，未來會有更多醫療及健康照護需求，爰決議要求科技部於三個月內與三大科學園區研議如何加強推動高齡化社會所需之科學技術發展，例如醫材、製藥及照護等產業技術，以因應國家未來所需。相關研議資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純

科技部
有鑑於科技部肩負推動國家整體科學技術研究及發展責任，然研究成果之衡量不應侷限於論文發表或專利數量，更應考量民生福祉、經濟發展及環境永續等面向以增加應用效益。爰決議要求科技部於三個月內檢視研究計畫之應用成果，提升整體研究品質及影響力，相關檢討資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純

科技部
有鑑於科技創新是帶動經濟成長和國家進步的主要動力，科技部除推動學術研究發展以外，也應積極加強產學合作，讓各類新創研發得以應用延伸，發揮更廣之研究價值。爰決議要求科技部於三個月內檢視如何提升將學術界研發能量導入產業界以發揮科技創新之效益，帶動產業發展與國家整體經濟成長。相關規劃資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純

財團法人國家實驗研究院
海研五號是我國耗資15億元打造之海洋探測船，然僅營運不到兩年就因事故不幸沈船，為因應我國海洋研究探勘需求，國研院自104年起預計投入23.2億元購置及新建兩艘研究船，相關經費雖有部分由海研五號保險理賠金支應，但剩餘金額仍需由政府補助，且未來建置完成後仍須仰賴政府補助維運經費，會否造成國家財政負擔？爰決議要求國家實驗研究院於三個月內提出購置及新建研究船之評估報告，說明購置及新建船隻之必要性。相關資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
129、主決議

財團法人國家實驗研究院
近年受全球氣候變遷影響，劇烈天氣變化及短時間強降雨常為台灣帶來嚴重災情，例如土石流及颱風淹水造成民眾生命及財產損失。有鑑於此，國家實驗研究院近3年每年編列超過2億元經費投入災害防救科技研發及建構防災平台等計畫，然災害防救除積極研發預警技術外，如何具體落實應用保障民眾生命財產安全更為重要。爰決議要求國家實驗研究院於三個月內提出如何加強推動防災預警技術轉化加值應用？如何推動國家整體災害防救技術提升以維護民眾生命財產安全？相關資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
130、主決議

財團法人國家實驗研究院
有鑑於國家實驗研究院除負責建構研發平台外，也肩負將研發成果有效轉接至產業應用之責任，然國家實驗研究院轄下有部分中心出現已取得專利卻迄今未授權之情形，以及權利金不足以支應專利申請及維護費用情形，研發成果未見具體效益。爰決議要求國家實驗研究院於三個月內檢討專利授權應用情形不佳之原因並提出具體改善計畫。相關資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
131、主決議

行政院國家科學技術發展基金
政府為提高我國整體學術競爭力，延攬及留住台灣頂尖研究人才而提出「彈薪方案」，並由科發基金補助經費以留住優秀人才。然彈薪方案經費使用於延攬及獎勵人才之比例懸殊，近五年每年都有超過八成以上經費用於獎勵人才，以致延攬新聘人員成效不彰。爰決議要求科技部於三個月內檢討現行獎勵措施，研議如何提升彈薪方案整體成效。相關資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
132、主決議

行政院國家科學技術發展基金
為提升我國能源自主及降低溫室氣體排放，政府推出「能源國家型計畫」並陸續投入超過200億元提高能源使用效率，然計畫關鍵績效指標卻設定為論文篇數及博碩士人才培育數等，未能明確對應計畫整體目標，無法適時反映計畫執行成效。爰決議要求科技部於三個月內檢討計畫關鍵績效指標，研議定期評估檢討之機制，以提升國家整體經費使用效益。相關資料以書面送教育及文化委員會。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
133、主決議

科技部單位預算
國家災害防救科技中心工作總目標為「推動與整合災害防救研發能量，運用各項災害防救科技研發成果，研提災害調適策略，協助政府強化災害防救效能與提升社會整體防災能力，減輕災害事件所造成之衝擊與損失。」
按該中心被賦予規劃協調、政策研議、技術支援與落實應用等任務，雖年度績效達成情形均超越預計目標，惟中心之營運及智慧財產權衡量指標闕如，且本（104）年度施政工作項目：如科技防災盤點、地區防災力資料庫、遙測圖資等應用，仍沿用當年度之績效指標，卻未衡量長期防災工作績效，調整適當指標值。爰提案要求科技部確實督導該中心建立績效追蹤評估制度，並檢討落實績效指標所應呈現之實質效益。

陳碧涵

蔣乃辛　　何欣純
134、主決議

科技部單位預算
科技部（前身為國家科學委員會）為吸引國際優秀人才進駐臺灣，期以提升國內大學之世界排名，於2000年6月3日決議協助國內研究型大學與國際知名研究機構合作，同年7月12日公布補助計畫（分3期核定），合計成立10個跨國頂尖研究中心。
惟該計畫管考及執行方式未進行滾動式管理修正，且部分指標未具挑戰，致使部分研究中心原期延攬傑出人才之意，經查多為短期來臺訪問之專家學者、且運作模式與一般專題研究計畫無異；又國際人才薪資或福利結構配套措施乏善，恐不具吸引能量。
爰此提案要求科技部強化績效衡量結果與計畫總目標之鏈結，並研議修訂相關績效指標，以跨國、跨校及跨單位的合作方式，提升研究成果實用面的價值與貢獻。

陳碧涵

蔣乃辛　　何欣純
135、主決議

財團法人國家實驗研究院
針對100年度中央政府總預算案關於國科會決議：「為有效運用經費且集中資源使用，國家實驗研究院應立即研議所屬之11個研究中心或籌備處整併之可行性，將性質與功能類似之中心進行整合，避免屢遭外界批評計畫重複執行或經費重置之疑。…。」
102年度中央政府總預算案關於國科會決議：「財團法人國家實驗研究院現有10個研究中心，…然部分研究中心功能重疊、業務分工界線難釐清，如颱風洪水研究中心、地震工程研究中心是否能與災害防救科技中心進行功能與業務整合？因應政府財政緊縮，應將資源有效利用，爰要求財團法人國家實驗研究院3個月內提出各中心近幾年績效檢討報告，並研議將性質功能類似之中心進行整併之可行性，以發揮最大效益。」
近年我國面臨全球經濟競爭壓力，行政院組織進行功能性及結構性之雙重調整，俾建立「精簡、彈性、效能」之政府，國研院以各研究中心運作模式行之有年、組織定位與功能屬性上皆有所不同、研發課題上亦有所區隔為由，僅以推動跨中心、跨領域之創新科技作為因應措施，未積極檢討將性質與功能類似之中心進行整併，與上開組織精簡之本院決議未合。
綜上所述，國研院組織規模由成立時之6個研究中心，擴增至10個研究中心，本院已決議請該院研議將性質功能類似中心進行整併之可行性，以發揮最大效益，惟國研院以各研究中心運作模式行之有年、組織定位與功能屬性上皆有所不同、研發課題上亦有所區隔為由，未積極檢討將性質與功能類似之中心進行整併，允應檢討改善，以集中有效運用資源，並減輕政府財政負擔。基此，爰要求科技部責成國家實驗研究院於一個月內，提出檢討改善報告，並送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
136、主決議

財團法人國家同步輻射研究中心
有鑑於同步輻射中心設置之任務，包括提供及推廣應用先進同步輻射光源及實驗設施，及培訓同步輻射相關科技人才等，因此「財團法人國家同步輻射研究中心發展計畫」將科技服務與推廣及人才培育等成果列為主要績效指標。惟除無償提供國內學研機構使用設施從事研究，並提供實驗補助：同步輻射中心為促進同步輻射相關領域之科技研發，係無償提供國內學研機構使用該中心同步輻射設施從事研究，且對於使用該中心同步輻射設施進行實驗之人員，提供交通住宿等實驗補助；基於資源有限，允宜考量於階段性任務達成後，適時減少或停止相關實驗補助：國際間部分同步輻射中心雖亦有提供實驗補助之情事，惟該中心TLS於83年4月起開放學術科技界申請使用迄今已20年，102年度使用該中心設施之用戶達1萬0,848人次，執行1,586件計畫，基於資源有限，允宜考量於階段性任務達成後，適時減少或停止相關實驗補助。
綜上所述，同步輻射中心之任務包括提供及推廣應用先進同步輻射光源及實驗設施，及培訓同步輻射相關科技人才等，為促進同步輻射相關領域之科技研發，除無償提供國內學研機構使用設施外，並提供實驗補助。惟該中心TLS於83年4月起開放學術科技界申請使用迄今已20年，學術用戶已達一定規模，基於資源有限，應於階段性任務達成後，適時減少或停止相關實驗補助。基此，爰要求科技部責成國家同步輻射研究中心於一個月內，提出檢討改善報告，並送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
137、主決議

科技部
針對前屏東教育大學副教授陳震遠因涉及偽造同儕人頭帳號審查自己的論文，今年7月被英國期刊《震動與控制》撤銷60篇論文，其雙胞胎弟弟陳震武也涉入其中，陳震武研究所時期的指導教授蔣偉寧也因掛名共同作者，在強大輿論壓力下黯然請辭下台。
惟截至目前，涉入其中的陳震遠胞弟陳震武及蔣偉寧部分，科技部尚處牛步式調查，甚至以還有疑點待釐清，因此於複審會議決議將此案退回再議（科技部學術倫理審議委員會9月進行初審時，已經作出對陳震遠停權10年、陳震武停權5年、蔣偉寧停權3年的建議）……為由，似有蓄意護航之虞，意圖讓前教育部長蔣偉寧在該爭議案過一陣子後，自然「全身而退」。
基此，爰要求科技部不應預設立場與刻意護航，須秉公查處此案，必要時應公開審議委員名單，以昭公信，並於一個月內，將相關檢討處理報告送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
138、主決議

科技部
一、針對今年度中央政府總預算案教育科學文化支出於科技部主管項下編列增撥行政院國家科學技術發展基金380.3億元，主要係為科發基金增列「加速行動寬頻服務及產業發展計畫」70億元。
二、經查，我國於102年完成行動寬頻業務（4G）執照釋出，為協助業者加速建構行動寬頻友善環境，帶動通訊產業發展並豐富4G內容服務與創新應用服務發展以保障消費者權益，行政院科技會報辦公室會同科技部及國家通訊傳播委員會等11個相關部會規劃「加速行動寬頻服務及產業發展方案」並經行政院於103年5月核定在案。行政院核定方案並未列明總經費、分年經費及相關經費配置，經洽行政院科技會報辦公室提供資料，行動寬頻方案總經費為148.91億元，104年度至106年度分別為69.01億元、44.9億元及35億元。惟查，行動寬頻方案為104年度至106年度之跨部會計畫，屬繼續經費，預算編列簡略，未依預算法規定表達，且透過增撥科發基金補助相關部會，未由計畫執行機關編列預算，而以代收代付方式辦理，恐不利審議及監督。另104年度計畫金額70億元係暫估，經行政院科技會報辦公室檢視後建議經費為69.01億元，嗣後尚須經科發基金管理會審核，鑒於該計畫經費來源係國庫增撥科發基金，預算案允宜配合經費審核情形調整。此外，補助公務機關配合業者需求建置行動寬頻通訊服務平臺基礎設施之土建經費，再出租供電信業者以共構方式架設基地台之方式，亦有待商榷。基此，爰要求科技部應盡速會同所有相關單位，將上開疑義之因應過程與結果，並研議出具體解決方案，於二個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
139、主決議

科技部
一、有鑑於我國產業發展側重在資本密集產業，研發投入及租稅減免亦偏重在高科技產業，造成產業發展失衡；復由於產業高度集中在電子及光電產業，產業結構脆弱，企業同質競爭激烈，產業附加價值率低落，進而肇致實質薪資倒退。
二、經查，我國產業發展長期以來重產值輕價值、重資本輕人力、重出口輕內需、重電子輕傳產、重製造輕服務，造成GDP雖增加，惟經濟成長數字卻無法轉化為生活之果實。爰此，產業發展允宜從資本導向轉為創新導向，並朝高值化、跨領域整合發展，藉由軟實力與硬實力融合之發展模式，延伸產業價值鏈，增加工作機會，以突破現行低附加價值、低薪資之瓶頸。
三、綜上所述，爰要求科技部應盡速會同經濟部與國發會等，將上開疑義之因應過程與結果，研議出具體方案，並於二個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
140、主決議

科技部
主決議
一、針對政府陸續擴張建設科學園區，相關財務問題逐漸浮現，105年度科學工業園區管理局作業基金預計投入開發經費46億餘元，舉債1,209億餘元。
二、惟經查，政府欲複製竹科成功經驗，驅動國內產業之發展，陸續擴張設置科學園區，迄今已核定開發經費達3,161.26億元，經費龐大。近10年度除竹科新竹園區營運年年產生賸餘外，新設或擴建園區營運欠佳，部分園區甚至年年短絀；為支應新設及擴建園區之開發建設成本，科工基金除國庫撥款挹注外，舉債倍增，本息償還壓力沉重。
三、新竹、中部及南部科學工業園區管理局等應積極提升園區經營績效，並確實檢討評估新設或擴建園區之財務效益，以維科工基金之財務健全。基此，爰要求科技部應盡速會同新竹、中部及南部科學工業園區管理局及所屬，將上開疑義之因應過程與結果，研議出具體方案，並於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
141、主決議

科技部
一、災害發生時，常導致人命及財產之損失，以102年度及103年度為例，重大災害之累計傷亡人數達數百人，且財產損失及復健金額甚為龐鉅，達數十億元以上，故藉由災害之事前預防措施及事後即時救災，以達到減災救災之目標，極其重要。依災害防救法第22條第1項規定，為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府平時即應依權責實施減災事項。惟政府多僅著重事後重建、修復工作，影響整體防救災功能，造成民眾生命財產重大損失。
二、惟經查，為維護民眾生命與財產安全，政府歷年度投入經費推動災害防救業務，以利達成防災減災之目標。惟對於災害發生之事前預防措施未臻完善，災害發生時之實際通報聯繫運作亦存有時間落差，影響防救效率；另目前災害示警性資訊散見於不同資訊系統，不利民眾查詢利用，資源配置亦有所重疊，宜予檢討統整，俾提升整體防救災業務成效。基此，爰要求科技部應盡速會同國家災害防救科技中心，將上開疑義之因應過程與結果，研議出具體方案，並於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
142、主決議

科技部
一、我國災害防救體系於89年7月災害防救法公布施行後邁入法制化階段，為因應防救災實務運作，期間並經五次修（增）訂，依該法規定，我國災害防救體系區分為「中央」、「直轄市、縣（市）」及「鄉鎮（市、區）」三級，並明定災害防救工作之要項、指揮與協調等事宜；惟近幾年我國重大天災人禍仍頻傳，造成嚴重生命與經濟損失。
二、惟經查，鑒於近幾年大規模複合性災害頻傳，為提升整體災害防救效能，除應提高民眾對災害風險認識，加強災害預防工作外，允宜研擬兼具防災救災之國土整體規劃，並審慎檢視我國現有災害防救管理體系，建立權責相符之防救災專責管理機關，避免疊床架屋及各司其職，影響大規模複合性災害救援時效。另105年度中央政府總預算案有關災害防救計畫、預算配置及以前年度執行成果等應檢討補列，以利本院預算審議及監督。基此，爰要求科技部應盡速會同國家災害防救科技中心，將上開疑義之因應過程與結果，研議出具體方案，並於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
143、主決議

科技部
一、105年度中央政府總預算案之「總說明及主要附表」於經濟發展情勢之檢討與展望指出，「國際產業競合加劇，衝擊出口與投資」。行政院雖推動「生產力4.0發展方案」（105年~113年），預計投入經費360億元，以領航產業轉型，強化產業國際競爭力。惟中國大陸「紅色供應鏈」崛起，對我國產業之衝擊將益加劇烈，相關主管機關於擬訂產業政策時，實有必要正視兩岸產業之競合關係，並思考應有之突圍策略。
二、惟經查，紅色供應鏈之衝擊雖係全球性，惟我國經濟發展過於依賴外貿，產業亦集中於電子業，且對中國大陸貿易緊密，紅色供應鏈對我國產業之衝擊更甚於其他國家。為因應紅色供應鏈強勢崛起，允宜擺脫以往在產能、規模上之競爭，以及低成本量產之代工模式，專注於高階產品與技術，開創與紅色供應鏈差異化之價值；並著力於新興領域，發展具有關鍵技術之中堅企業，協助其建立在全球供應鏈中具不可替代之地位，塑造我國產業之獨特性及差異性，以力抗紅色供應鏈之威脅。基此，身為我國科技研發產業等之主管機關的科技部，應將上開疑義之因應過程與結果，研議出具體方案，並於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
144、主決議

科技部
一、105年度中央政府總預算案編列科技發展計畫預算1,033億元，首度突破千億元，創歷年新高紀錄；總計10年間科技預算成長26.21%，顯見政府致力打造我國成為科技島之決心。檢視歷年來科技預算分配前3名依序為科技部、經濟部及中央研究院，合計占比達7~8成；惟科技資源分配不均，恐造成產業發展失衡及深化區域發展之差距。
二、惟經查，政府每年度持續編列170~180億元預算推動法人、業界及學界等三大科專計畫，然研發資源側重科技及製造領域，並集中在少數機構及北部廠商，恐更加深區域發展差距，且對產業轉型及國家競爭力提升助益有限。在全球高度重視氣候變遷與節能減碳之趨勢下，綠能產業發展已為各國主要經濟策略；建議科專資源配置允宜配合社經發展之趨勢需求、兼顧區域發展及鏈結績效，俾發揮資源應有效益，帶動國內產業發展。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程與結果，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
145、主決議

科技部
一、105年度中央政府總預算案中科技發展計畫計編列1,033億元（較上年度增加多達49億元之多），若加計國防科技經費65億元及營業與非營業特種基金190億元，總計1,288億元。其經費配置除國防科技、營業與非營業特種基金外，國家型科技計畫編列48.3億元，以提升我國前瞻領域及關鍵性技術水準；非國家型科技計畫編列984.4億元，其中，科技部384.8億元、中央研究院115.5億元、行政院國家科學技術發展基金跨部會署計畫36.8億元及其餘機關447.3億元。
二、惟經查，全國研發經費雖逐年增加，且占國內生產毛額比率已近3%，惟政府每年投入鉅額經費從事科學技術研究，卻未能發揮領頭羊效益，且國家科研成果未能契合產業技術需求，致我國技術貿易逆差持續惡化，產業發展備受箝制，相關機關允宜務實檢討並研擬積極對策，逐步改善技術貿易逆差現象。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程與結果，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
146、主決議

科技部
一、科技專案計畫以深耕產業技術、厚實科技能量，解決國內產業技術供需失衡之問題，將技術成果有效擴散至產業並被吸納應用，並間接造就研發人才之培育與增加就業之社會效益。105年度科專計畫編列184億4,560萬8千元，較104年度預算數增加10億2,267萬元，反映政府對於科技發展之重視。
二、惟經查，為深化科專計畫之效益擴散，除加強擴大研發績效面外，亦應重視與產業效益、人力資源及就業創造、提高薪資等之間連結功效；並強化研發聯盟及整合型計畫，串起整個產業鏈「線」的資源整合，甚至異業結盟連成「面」，以促成產業群聚形成。又科專計畫之執行常達數年之久，產業效益亦非單一年度可立即見效，因此需要較長時間之框架加以驗證，主管機關允宜長期持續蒐集科專計畫之績效資料，以確實瞭解達成短、中、長期目標之成效。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
147、主決議

科技部
一、科學技術基本法第3條第1項：「政府應於國家財政能力之範圍內，持續充實科學技術發展計畫所需經費。」105年度中央政府總預算案編列科技預算1,033億元，較104年度法定預算984億元，增加49億元，增幅約4.9%。
二、惟經查，科技研究為新知識與創新技術開發之根本，鑒於預算資源有限，美國國家科學基金會（NSF）近來也逐漸強調應用導向型計畫，提高此類型研究計畫之補助比率，以說服國會支持預算投入能產生實質效益之研究，並促進經濟發展，強調社會影響之效益。政府每年度編列巨額科技預算，惟欠缺明確之領域及研發類型等資源配置規劃，相關資源難以聚焦至優勢領域，且科技預算分配由學者主導，業界專家參與度相對低，恐未能切合產業需求；科技計畫間存有重複或重疊之虞，研發成果缺乏完整之全貌資訊，部分科研計畫與產業脫勾，致預算資源未能充分發揮效益。因此，我國科技預算允宜改善預算分配及管考機制，將資源聚焦優勢領域，俾引領研發兼顧科學知識之發掘、經濟發展及社會民生之應用需求。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程與結果，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
148、主決議

財團法人國家同步輻射研究中心
一、同步輻射中心105年度由政府公務預算補助之用人費用計5億7,465萬1千元，其中參與TLS及TPS運轉及維護之相關人力共計320人，用人經費為4億7,141萬7千元。
二、惟經查，同步輻射中心主要業務為提供及推廣應用先進同步輻射光源及實驗設施，主要人力除基本行政推廣人力外，即為TLS及TPS相關計畫人力。觀察近5年（101年度至105年度）之用人預算編列，TLS於105年度編列編制內人力134人，彈性運用人力20人，其中編制內人力曾於103年度增加2人，彈性運用人力（包括研發替代役、博士後研究等）則於TPS建置完成後，103年度起大幅減少；TPS於105年度編列編制內人力116人，彈性運用人力50人，其中編制內人力分別於102年度、103年度各增加14人及8人，彈性運用人力則於103年度遽增36人，104年度增加6人。
三、TLS運作已逾20年，TPS於103年度建置完成並將逐步運轉，2座同步加速器相關計畫之編制內人力於102年度及103年度各增加14人及10人，105年度計編列編制內人力250人，彈性運用人力則自102年度起維持70人；整體用人預算逐年增加，由101年度之3億9,998萬6千元增加至105年度之4億7,141萬7千元。按TLS維運經驗豐富，TPS相關維運可透過TLS經驗傳承及支援，同步輻射中心之用人費用由政府編列預算補助，未來俟TPS運作順暢後，允宜整體檢討人力運用精簡之可行性。綜上，同步輻射中心同步加速器相關計畫之用人預算由政府編列預算補助，經費逐年增加，隨TPS建置完成並逐步運轉，允宜整體檢討人力運用精簡之可行性。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
149、主決議

財團法人國家同步輻射研究中心
一、「台灣光源計畫」105年度編列6億6,444萬6千元（公務預算補助5億7,473萬8千元），辦理台灣光源（TLS）加速器運轉與維護、機電與低溫設施運轉與維護、光束線運轉與維護，及實驗站運轉、實驗技術及科學應用之拓展。105年度於產業應用範疇之績效指標包括獲得專利5件，及與業界合作計畫9件；另辦理民間委辦計畫之服務收入預計1,450萬元。
二、惟經查，97年度至103年度同步輻射中心研發共取得26件專利，其中13件為國內專利，13件為國外專利，均尚未運用於產業界；另截至103年底，有效專利件數為33件，亦未曾被應用，顯示研發所產生專利，用於協助產業升級或商品化之成效有限。
三、同步輻射中心於96年8月成立產業應用辦公室，運用先進技術協助國內半導體、能源、生物製藥、醫療產業、奈微（米）元件等產業創新產品開發。該中心99年度至103年度與業界合作計畫逐漸增加，由2件增至12件，惟服務收入卻未同步成長，99年度辦理2件民間委辦計畫之服務收入為1,936萬5千元，103年度合作計畫件數增加為6倍，服務收入反而減少為1,056萬1千元，亦尚無技術移轉實績。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
150、主決議

財團法人國家同步輻射研究中心
一、財團法人國家同步輻射研究中心「台灣光源計畫（TLS）」105年度編列6億6,444萬6千元（公務預算補助5億7,473萬8千元），辦理台灣光源加速器運轉與維護、機電與低溫設施運轉與維護、光束線運轉與維護，及實驗站運轉、實驗技術及科學應用之拓展。惟經查，TLS現行運作之25座科研專用光束線，係我國科研界對加速器光源之基本需求。TPS新光源啟用時，依據TPS儲存環光源設施之設計，可供建置44座光束線及各式先進實驗站，現階段同步輻射中心規劃TPS建置光線數10座，並容納承接運轉中TLS現有之15座光束線。科技部於104年於3月6日函復同步輻射中心「TLS未來運轉構想書」表示，「考量政府資源有限，實無法同時運轉TPS及TLS……」，因此，同步輻射中心規劃自106年至112年陸續完成我國科研界基本需求之25座TPS光束線，該中心之營運重心將轉移至以TPS為主軸，爰114年起公務預算將不再補助TLS相關運轉及維護經費，期能以自籌營運之方式繼續運轉，朝轉型成為醫療用強子加速器以及產業應用與醫療服務光束線之方向發展。
二、且，TLS運轉已逾20年，部分光束線及實驗站儀器設備逐漸老舊，科研前瞻尖端研究領域亦持續變革，同步輻射中心於101年度起開始執行光束線績效評估作業，迄104年9月，已完成15座光束線審查，審查結果除提供改善意見外，亦認為部分光束線不宜再投入資源。TLS現有部分光束線將陸續搬遷至TPS，賸餘光束線將朝轉型之用，允應綜合考量未來整體科技研發需求，持續檢討部分使用效益較低光束線及相關設施之退場機制，避免徒耗資源。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
151、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、「政府補助預算收入」105年度編列52億2,602萬3千元，主要績效顯現於服務、研發、育才及營運方面，其中於研發範疇獲得專利數之目標值為138件（包括國研院自行研究及外部使用者獲得之專利數）。
二、惟經查，國研院97年度至103年度研發共申請609件專利，取得362件專利，僅11件專利授權運用，其中如晶片中心、奈米中心、太空中心等已取得專利數十件，卻未曾授權，顯示研發所產生專利，用於協助產業升級或商品化之成效有限。
三、國研院97年度至103年度專利相關權利金收入為4,692萬2千元，尚不足支應專利之申請費4,327萬7千元及維護費用1,692萬1千元。以個別中心觀之，除國震中心外，其他中心權利金收入均不足支應專利之申請及維護費用，例如晶片中心、奈米中心及太空中心分別支出1,001萬7千元、1,119萬元及299萬元之專利申請及維護費，卻無認列權利金收入；儀科中心雖有權利金收入58萬5千元，卻遠不及專利申請及維護費之1,692萬9千元等，爰專利之管理有待加強，包括檢討繼續維護無未來效益專利之必要性。基此，要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
152、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、國研院105年度編列災防預警相關研究計2億5,309萬5千元，包括「太空科技發展與服務計畫」6,272萬9千元、「颱風洪水研究發展計畫」1億1,867萬元、「高速計算與網路應用研究計畫」項下「災害管理平台整合型計畫」2,269萬6千元，及「地震工程之運作及發展計畫」項下「智慧型雲端監測預警技術研發」4,900萬元。
二、惟經查，依審計部103年度中央政府總決算審核意見，國研院於99年度至103年度整合所屬國家地震工程研究中心等7個中心資源，惟研發建置並逐年改良現地橋梁沖刷監測系統，未待實地驗證新改良設備承受洪流衝擊之耐候性與可靠性，亦未考量現地安裝施工、監測訊號判讀與監測系統維護等因素，即逕予建置4座橋梁監測系統，增添投入研究經費之風險，有待研議引進業界能量參與實證研究，以利後續推廣應用。
三、國研院103年12月和保全公司共同發表「地震預警服務」，利用地震波傳遞之特性發布地震警訊，讓民眾可以爭取數秒至數十秒之關鍵性救命時間差，藉由保全公司原有之安全服務體系，將國研院所研發之地震預警系統推廣至社區大樓、商辦大樓與工廠，形成防災產業之新商機。前內政部長曾表示，救災不是只會花錢，應讓防災變成我國之特色和產業，允宜積極將相關災防預警技術轉化加值，落實應用並促進防災產業之發展。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
153、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、「太空科技發展與服務計畫」項下「福衛7號計畫」自100年度開始執行，第1期計畫至104年度，計編列35億4,880萬7千元；105年度起為第2期計畫，當年度編列4億8,167萬4千元，辦理第1組衛星發射及自主衛星研製相關工作。
二、惟經查，美方與我方執行福衛7號計畫原規劃之經費負擔及工作說明詳附表1。NOAA福衛7號計畫預算於101年度遭刪除，NOAA仍為合作計畫之美方代表，協調由美國空軍支援第1組衛星之經費，完成第1組6枚衛星任務；於104年6月舉行之台美共同指導委員第7次會議中，台美雙方已確認福衛7號第2組衛星執行方式，自主衛星將可依原規劃與第2組星系一併發射，然美國第2組衛星預算仍具不確定性。又因美方經費投入不確定性，福衛7號第2期計畫暫緩納入第2組衛星之相關經費，先以第1組星系任務成功為目標，執行第1組衛星及自主衛星研製相關工作。然自主衛星係規劃與第2組星系一併發射，其發射取決於美方，國研院表示倘若第2組衛星執行又有變動，自主衛星考慮與其他衛星以共載方式發射入軌，惟計畫書對於備案之說明闕如。
三、此計畫部分審查委員認為，衛星本體雖然自行設計，但實際製作仍以國際招標進行；自主衛星研發數年，似乎仍在規劃研發、尋找合作廠商階段，尚未出現紮實成果；國家太空科技發展已逾20年，仍受制於人，關鍵技術無法掌握，自主研發速度緩慢、效果不彰。福衛7號計畫耗費資源龐大，允宜研議增加與產學研各界之合作，以提升研發效能。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
154、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、國研院國家高速網路與計算中心之營運總目標為建構世界級大資料計算及知識庫中心，以提升國內最主要之高速計算資源、雲端平台服務與大資料應用服務。「高速計算與網路應用研究計畫」105年度編列6億8,458萬9千元，包括「計算設施維運與資訊服務」2億6,016萬2千元、「大資料暨雲端運算平台技術與研發」3,559萬3千元及「大資料應用技術」9,329萬3千元等。
二、「計算設施維運與資訊服務」係建置高效能叢集計算主機，維運與管理整體基礎設施，對外提供學研產界最佳之計算與儲存服務，對內提供國研院各中心之資訊服務，藉由服務系統之資訊化與雲端化，降低行政人力成本，並增加行政之效能。由國研院101年度至103年度實際提供設施服務觀之，每年度提供企業之計算使用時數只有14萬9,000小時至50萬小時，相對學研機構為1億4,290萬小時至1億9,050萬小時，企業使用時數微乎其微；迄未提供企業任何雲端儲存空間；在數百件甚至近千件之研發平台服務中，提供企業頂多僅有16件，提供產業界之雲端運算、儲存及研發平台服務有待提升。又，世界經濟論壇（WEF）於「大數據，大影響─全球發展之新可能」報告中提及許多組織紛紛建立跨部門合作架構，由政府、學術機構、企業共同開創使用資料之新技術，以因應大數據發展挑戰。國研院預算案提及較為明確之大資料相關技術研發合作單位，多為國研院所屬研究中心，惟政府各部會刻正籌備建置規劃大資料分析與運用，允宜與政府各部會資源整合，落實跨界合作機制，俾充分發揮數據分析及預警功能。基此，爰要求科技部應將具體性之改善報告，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
155、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、「海洋科技發展計畫」105年度編列「海洋科學研究專區建置」5,000萬元，海洋科學研究專區規劃於高雄市七賢國中舊址建置，總經費為20億3,000萬元，內設國研院臺灣海洋科技研究中心總部、海洋科技產業創新育成中心及海洋科技展示中心，依105年度預算案之計畫說明，105年度就海洋科技產業創新育成中心以及海洋科技展示中心進行建築工程之規劃、設計、招標及發包作業。
二、惟經查，海洋委員會及所屬國家海洋研究院組織法於104年7月1日公布，國家海洋研究院與國研院海洋中心部分功能重疊，海洋科學研究專區先前規劃時未將國家海洋研究院之設置影響納入考量，且未來海洋科技研究之主管機關為海洋委員會，因此，海洋科學研究專區之建置規劃，允宜通盤檢討國家海洋科技研究事務整合之可行性。基此，爰要求科技部應將具體性之改善報告，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
156、主決議

財團法人國家實驗研究院
一、「海洋科技發展計畫」105年度編列「研究船能量重建及海研5號事件緊急因應」4億5,000萬元，辦理2,000噸級研究船購置與改裝營運、3,000噸級研究船之規劃設計及建造招標作業、短期租用研究船以填補研究船作業之空缺、及探測技術及服務能量之重整與優化。
二、國研院於102年度起編列「海研5號科研儀器建置暨營運計畫」，海研5號不幸於103年10月10日沈船後，國研院研擬「研究船能量重建及海研5號事件緊急因應計畫」，於103年11月24日函送科技部審查；科技部於103年11月27日召開審查會議後，並將修正後計畫書函送行政院科技會報辦公室備查；行政院科技會報辦公室於103年12月12日同意計畫變更。此外，上開計畫相關規劃於103年12月11日至本院教育及文化委員會進行專案報告，並於103年12月24日提報行政院院會。又海研5號於103年10月10日沈船後，103年度計畫尚未支用之部分經費調整支應海研5號事故衍生處理費用，包括：罹難人員撫卹及喪葬補助費、海五海上定位、漏油水質監測、評估打撈、差旅費、船體保險尾款、研究船勘驗及購置評估等，賸餘款則繳庫；104年度原預算經費改為辦理2,000噸級研究船購置、短期租用研究船以填補研究船作業之空缺及相關行政規劃作業。
三、國研院為因應海研5號沈船之後續海洋研究探勘所需，將購置1艘2,000噸級研究船，購置含改裝及安裝相關必要儀器設備總計9.2億元，104年度及105年度經費由海研5號原計畫調整支應；另規劃新建1艘3,000噸級研究船14億元，及建置科研設備經費1億元，擬由海研5號保險理賠金支應。海研5號為耗資14.8億元建造之2,700噸級研究船，沈船後由2,000噸級研究船及3,000噸級研究船各1艘取代，相關經費均由政府補助，雖有保險理賠金降低政府整體損失，仍耗資不斐，且建置完成後尚須由政府補助2艘研究船之維運經費，基此，爰要求科技部應將具體性之改善報告，於一個月內送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
157、主決議

新竹、中部及南部科學工業園區管理局及所屬
一、105年度竹科管理局及所屬、中科管理局及所屬於「投資推廣」計畫項下各編列「科學園區創新創業場域及服務推動計畫」104萬3千元，南科管理局及所屬於「綜合企劃」計畫項下編列「科學園區創新創業場域及服務推動計畫」399萬2千元，合計607萬8千元。
二、惟經查，各園區配合科技部「創新到創業激勵計畫」自102年度起推出創新創業場域及服務推動計畫，提供創業服務場域及輔導措施。目前有多個部會分散提供創業服務場域及輔導措施，惟創業涵蓋層面可能跨產業及跨領域，而各部會又依其業務職掌進行規劃及輔導，政府資源恐有重疊或無法聚焦之情況，科學園區與相關部會間之業務統合功能仍待加強。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
158、主決議

新竹、中部及南部科學工業園區管理局及所屬
一、105年度竹科管理局及所屬於「社會行政」計畫項下編列「環境保護」3,017萬8千元、中科管理局及所屬於「環安行政」計畫項下編列「環境保護」689萬7千元，及南科管理局及所屬於「社會行政」計畫項下編列「環境保護」860萬1千元，辦理園區各項環境污染防治等業務。
二、科學園區103年度有害事業廢棄物產生26萬4,641公噸，為94年度6萬0,906公噸之4.3倍，且自99年度起每年增加，增加幅度高於營業額之成長。又，94年度科學園區有害事業廢棄物產生量占全國4.6%，至103年度已達16.5%。
三、科學園區有害事業廢棄物之再利用率優於全國，例如103年度科學園區積體電路業再利用率為97%、光電業為93%，皆較全國平均值48%為高，惟據報導，部分科學園區科技廠商委託之廢棄物處理業者未能妥善處理污泥而任意棄置，可能造成河川污染，加劇對環境之衝擊，和對人民健康之可能危害。
四、據審計部103年度中央政府總決算審核報告，103年度科學園區運作毒性化學物質事業132家，使用毒化物種類89種，使用總量5,802公噸，有關各園區毒化物運輸及管理情形，核有：(1)環境保護署雖已建置毒化物網路管理及申報系統、毒化物運送車輛即時追蹤系統等資訊平臺，惟上開系統資訊各管理局未同步管控，有待強化園區與環境保護機關之共同治理機制；(2)大量使用危害性化學物質之園區事業近3年度未納入檢查比率高達49.24%，顯示各管理局未運用環境保護單位數據資料，評估廠商風險狀況，並篩選危害健康性較大之毒化物廠場作為勞動檢查對象，允宜加強橫向聯繫機制，以有效控管園區事業職場風險。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
159、主決議

新竹、中部及南部科學工業園區管理局及所屬
一、105年度新竹科學工業園區管理局（以下簡稱竹科管理局）及所屬於「國立科學工業園區實驗高級中學」計畫編列4億0,720萬6千元，中部科學工業園區管理局（以下簡稱中科管理局）及所屬於「國立中科實驗高級中學」計畫編列1億6,981萬1千元，南部科學工業園區管理局（以下簡稱南科管理局）及所屬於「國立南科國際實驗高級中學」計畫編列2億7,092萬4千元。
二、惟查，各科學園區實驗高級中學年度預算由管理局編列預算，有待商榷，允應依本院決議與教育部就科學園區實驗中學之預算及管理問題加以處理，檢討納入國立高級中等學校校務基金，以求事權統一。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
160、主決議

科技部
一、科技部105年度新增「運用資訊與通信技術（ICT）發展智慧園區計畫」，依預算案說明，執行期間預計為105年度至108年度，總經費14億1,330萬元，其中公務預算負擔11億9,200萬元。105年度科技部及所屬單位預算共編列6,710萬元，另於科工基金編列4,354萬元。
二、惟經查，智慧園區計畫屬政策引導型公共建設計畫，國發會係依計畫原估自償率62.92%審查及核給額度，科技部據以編列公務預算。另，公共建設預算審查後，科技部將計畫自償率下修至30%並函報行政院修正計畫書，迄未經核定。
三、又，規劃及審查未盡周延，且計畫未核定即編列預算，致計畫辦理內容具不確定性。
四、綜上，科技部105年度新增智慧園區計畫，分由科技部、各管理局及所屬、及科工基金編列預算。該計畫屬政策引導型公共建設計畫，國發會依計畫原估自償率62.92%審查及核給預算額度，惟科技部擬將計畫自償率下修至30%並函報行政院修正計畫書，迄104年9月底尚未經行政院核定。該計畫自償率擬調降幅度大，凸顯當初規劃及審查作業未盡周延；且計畫未核定即編列預算，致計畫辦理內容具不確定性，預算編列亦欠缺一致性，不利本院審議。爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君
161、主決議

科技部
一、科技部「一般行政」計畫項下105年度編列人事費3億6,506萬6千元，其中聘用人員費用為1億0,707萬5千元，與法定編制人員待遇1億2,894萬7千元相近。
二、惟經查，104年8月底科技部實際聘用人員104人，主要任職於自然科學及永續研究發展司等學術研究司，及前瞻及應用科技司等，且上開司處人力多以聘用人員為主，例如：人文及社會科學研究發展司、自然科學及永續研究發展司、工程技術研究發展司、生命科學研究發展司之聘用人員分別占88%、87%、85%及80%，前瞻及應用科技司、科教發展及國際合作司亦分別占67%及56%。此外，科技部聘用人員多為久任，滿5年以上者高達88%，其中滿10年以上者亦達75%。
三、查依聘用人員聘用條例及其施行細則規定，聘用人員像定期聘用，約聘期間得以業務預定完成期限為準，並以所任工作非本機關現有人員所能擔任者為限；科技部組織法明定得聘用科技專業人員之上限為110人，係為應全球科技快速發展，多元化進用科學技術人才，以彌補現有正式人員之不足。目前各主要司處人力運用多以聘用人員為主，且聘用人員多為久任，恐未符聘用人員聘用條例等有關聘用期間以業務計畫預定完成期限為準之規定；此外，少有新血注入，亦恐未能與時俱進，多元進用科技人才。科技部應與考試院及人事行政總處等機關溝通考試類別及任用員額，進用及培育適任之正式人力，俾逐漸改善用人結構。爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃　　

蔣乃辛　　鄭麗君　　
162、主決議

科技部
─、「國家科學技術發展基金」計畫105年度以「設備及投資─投資」科目增撥科發基金357億2,739萬4千元，且全數列為資本門。科發基金預算編列用途為專題研究補助、人才培育補助、旅費、會議費用及總務費用等，除少數購置儀器設備支出外，多屬一般經常性支出，增撥基金全數列為資本門，恐有虛增資本支出之嫌。
二、惟查，(一)、主計總處曾於92年度以前訂定之「用途別預算科目分類定義及計列標準表」對於「設備及投資─投資」科目定義：「凡以一定之資金經營某事業或轉移於其他事業作為生產資本，預期將來有利益者屬之。」但自93年度起改為：「凡對其他事業挹注一定資金作為該特種基金及民間企業之資本者屬之。」因此，挹注資金作為特種基金之資本即屬投資，刪除預期將來有利益者之條件，頗值商榷。(二)、本院審查104年度中央政府總預算案關於科技部決議：「行政院國家科學技術發展基金專題研究補助等多屬一般經常性支出，科技部增撥基金全數以『設備及投資─投資』科目入賬並列為資本門，與立法院歷年相關決議不符，爰要求科技部應於105年預算中，檢討修正不合宜之資本支出項目，就國家科學技術發展基金專題補助計畫之經費依經常門、資本門明確劃分，避免虛增資本預算。」。
三、綜上，科發基金用途以補助專題研究計畫為主，尚有部分支應一般行政管理經費，多屬一般經常性支出，科技部增撥科發基金全數以「設備及投資─投資」科目入帳並列為資本門，恐有虛增資本支出之嫌，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
163、主決議

科技部
一、「國家科學技術發展基金」計畫105年度編列357億2,739萬4千元，像國庫增撥行政院科發基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出，預期達成之目標包括論文被引用數/論文篇數之目標值為4.65。
二、另103年7月媒體報導國際期刊撤銷我國60篇學術論文，針對論文審查造假事件及牽涉論文掛名之問題，本院決議請科技部應儘速與教育部檢討調整獎補助之相關辦法，期改造教研人員多元升等之誘因結構。
三、惟查，以往教師升等審查及申請補助審查過於重視論文數量，致有少數論文審查造假及掛名等違反學術倫理現象，今科技部已檢討修正學術倫理規範，然經查，近年來短期內仍見學者持續追求論文篇數，而忽略學術研究之本質，進而衍生違反學術倫理行為，爰建請科技部會同教育部於一個月內，跨部會持續檢討修正相關學術審查制度，並將檢討結果，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
164、主決議

科技部
一、「國家科學技術發展基金」計畫105年度編列357億2,739萬4千元，其中約200億元補助專題研究計畫，為各大專校院研究計畫經費最大來源，而大專校院多約用學生擔任專題研究計畫之兼任助理。
二、惟經查，104年6月教育部及勞動部修正相關規定後，專科以上學校約用學生擔任研究計畫之兼任助理，倘認定屬僱傭關係者，應支給工作酬金，並為學生納保及提繳勞工退休金。
三、是以，科技部爰放寬經費使用限制，既有計畫允許衍生之相關保費於原核定總經費內自行勻支，不足者追加補足；新計畫則於申請時提出經費需求，由科技部審查後核定。惟經科技部以103年度實際約用兼任助理情形試算，假設全部皆屬僱傭關係，將衍生額外十億餘元之人事費用，為避免排擠研發資源，爰建請科技部會同教育部、勞動部與各大專校院於一個月內，跨部會研議檢討精實專題研究計畫人力之運用，並將因應結果，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃

蔣乃辛　　鄭麗君　　
165、主決議

科技部
一、「國家科學技術發展基金」計畫項下105年度編列「前瞻及應用科技」9億3,011萬6千元，包括國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查及資料編纂推廣，及提升科技管理水準等計畫。105年度中央政府總預算案編列科技預算1,033億元，較104年度法定預算984億元，增加49億元，增幅約4.9%。
二、惟查，科技研究為新知識與創新技術開發之根本，鑒於預算資源有限，美國國家科學基金會近來也逐漸強調應用導向型計畫，提高此類型研究計畫之補助比率，以說服國會支持預算投入能產生實質效益之研究，並促進經濟發展，強調社會影響之效益。
三、又，政府近年來，未臻嚴謹、撙節。每年度編列巨額科技預算，卻欠缺明確之領域及研發類型等資源配置規劃，相關資源難以聚焦至優勢領域，且科技預算分配由學者主導，業界專家參與度相對低，恐未能切合產業需求；查科技計畫間存有重複或重疊之虞，研發成果缺乏完整之全貌資訊，部分科研計畫與產業脫勾，致預算資源未能充分發揮效益。是以，我國科技預算允宜改善預算分配及管考機制，將資源聚焦優勢領域，俾引領研發兼顧科學知識之發掘、經濟發展及社會民生之應用需求。基此，爰要求科技部應將上開疑義之因應過程及結果，於一個月內，送交教育及文化委員會委員。

陳亭妃　　

蔣乃辛　　鄭麗君　　
166、主決議
案由：鑑於國家實驗研究院所屬之「海研五號」研究船，於民國103年10月10日於澎湖外海沉沒後，至今其船舶仍未加以移除。科技部與國家實驗研究院，一年多來，任憑海事保險單位與律師事務所擺佈拖延，遲遲無法具體執行船舶移除，嚴重怠忽職守。由於「海研五號」船體，已危害往來船隻作業，並因緊鄰台電公司六條海底電纜，有危及澎湖群島電力輸送等嚴重風險。且因國家實驗研究院失職延誤所致，依目前作業期程，已無法期待海事保險單位得於近期清除船舶。為維護安全與儘速執行，科技部與國家實驗研究院應於民國105年6月底以前，代行執行清除海研五號船舶完畢。

楊　曜　　何欣純　　許智傑　　黃國書　　鄭麗君　　
167、主決議

科技部

有鑑於近來行政院終於較為積極執行政府開放資料（Open data）工作，提供未來建立跨部門合作架構之基礎，以因應大數據發展挑戰，國家高速網路與計算中心身為政府資助之財團法人，且其預算中亦明確就大資料相關技術進行技術核發合作，如國網中心能與各部會刻正推動之各項開放資料、雲端系統建置計畫相合作，未來亦有可能透過國研院與學術機構、企業進行巨量資料之整合，不僅避免各部會各自建置其雲端系統可能導致各行其是或資源重複浪費之弊，亦較能有效運用政府資料於各領域需求。爰要求科技部進行可行性及效益評估，並於行政院科技會報提出討論。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
168、主決議

科技部

有關國家實驗研究院太空中心執行福衛七號衛星計畫，有部分審查委員認為，衛星本體雖然由我國研究單位自行設計，但實際製作仍以國際招標進行，歷經數年的自主衛星研發，迄今似乎仍在規劃研發、尋找合作廠商階段，雖已加強自主研發能量，關鍵技術仍掌握不足，以至於在發展太空科技已逾20年後仍受制於人，遇到美國政府財政困難導致衛星發射恐面臨變數，以及福衛五號原訂於104下半年發射，如今則修正為105年度上半年，則為顯例。況且福衛7號計畫耗費資源龐大，科技部與國研院應研議增加與產學研各界之合作，以提升研發效能。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　

科技部

近年來，「無人飛行載具」發展快速，於傳統領域之運用，如軍事、防災等，近年來亦常用於民間領域，顯見具極高之商業價值。無人飛行載具之運用，涉及多領域技術之整合，屬具未來性之產業，對於高端科技工業之強化與產業之創新升級，具有重要意義。近年來，國內因無人飛行載具缺乏有效管理，發生多起爭議事件；顯見有關無人飛行載具之發展與管制，有賴科技部透過行政院科技會報機制從技術面與管制面進行全面檢討。爰要求科技部於二個月內，就上開事項向本院教育及文化委員會提出書面報告。

何欣純

賴振昌　　鄭麗君

科技部

各科學工業園區管理局雖編列性別平等相關預算，多用於各項法定支出與宣導經費，而無完整之性別政策。科技部針對科學園區所提之年度關鍵績效指標，應納入勞動、性別、環境、社區等政策執行成效；然今年度各科管局仍以園區廠商滿意度唯一之施政管考依據。科技部應於二個月內，就各科學園區性別政策向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

何欣純

賴振昌　　鄭麗君

科技部

查科技部管理項目下，整合諸多「智慧」系統，諸如智慧治理系統、智慧園區管理平台建置等；事實上，智慧城市的概念整合項目包括自動化與雲端技術、智慧運輸系統等，屬於需跨部會、跨層級協調之大型經建工程。我國智慧城市缺乏有效協調平臺，導致控管困難、效益難以提升；科技部為我國科技主管單位，針對上開未來性、具產業指導性質之技術整合，即充分協調經濟部、內政部、國家發展委員會、教育部等關單位，整合相關技術之投資項目與應對之工作計畫及其預算。爰要求科技部於六個月內，針對我國智慧城市之技術研發與整體政策方向，向立法院教育及文化委員會提出專案報告。

何欣純

賴振昌　　鄭麗君

科技部

「太空科技發展與服務計畫」項下「福衛7號計畫」將部署12枚任務衛星及1枚自主衛星，分2批發射，第1組規劃於105年發射6枚任務衛星，第2組規劃於107年發射6枚任務衛星及1枚自主衛星，自100年度開始執行，第1期計畫至104年度，計已編列35億4,880萬7,000元；105年度起為第2期計畫，編列4億8,167萬4,000元，但福衛7號為一大型台美合作計畫，惟因美國政府近年財政困難，導致美方第2組衛星經費投入仍具不確定性，福衛7號計畫所研製自主衛星規劃與第2組星系一併發射，其發射取決於美方，我方已投入數十億經費，卻無法掌握成效，請科技部對於該計畫目前執行進度、預期狀況以及因應策略，向本院教育及文化委員會報告。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君

科技部
鑒於近年來新媒體與網路社群經營已成為科普資訊傳播之最大流通管道，但科技部於科普教育部分，預算編列與執行上，仍多著重於傳統之電視媒體製播，同時要求以大學校系以及傳統電視節目製作單位為申請單位，未能與時俱進。是故，請科技部於一個月內提出相關改善因應方案，向教育及文化委員會報告。

許智傑

何欣純　　鄭麗君

科技部
案由：本院委員許智傑等3人，鑒於海研五號於103年10月10日於澎湖外海沈船，至今仍未將沉沒船體打撈完畢，考量沉沒船體可能受季風或地層而移動，進而損壞附近之海底電纜，影響澎湖居民權益；又沉沒船體因距海平面約25公尺，亦可能影響附近漁船作業，影響漁民權益；又，交通部航港局於今年10月12日發文國家實驗研究院，重申必須移除船體，且國家實驗研究院須於明年8月1日前移除完畢。是以，首先、國家實驗研究院應依航港局及相關法令於期限內執行完畢；其次、在移除船體之前，國家實驗研究院應每週派員巡查沉沒船體狀況，並設置海底監視器，且每月之巡查報告，應上網公開。

許智傑

何欣純　　鄭麗君

科技部
案由：本院委員許智傑等3人，鑒於我國91年度至102年度科技類計畫經費之投入以應用研究及技術發展為主，各占整體經費之32%及33%，基礎研究占25%次之，再其次為其他及商品化，分占9%及2%。顯見研發結果理應貼近產業需求。科研計畫最直接具體之成果為專利數及論文篇數，近年度我國表現尚屬亮眼，因整體研發成果未有彙整性之機制呈現，獲得專利有多少係屬政府補助計畫所取得之範疇，並無相關資料，能否轉化為產業所用更難以評估。惟我國技術貿易逆差逐年擴大，99年度達1,157.35億元，每年仍支付海外龐大之權利金及商標費用，102年度支付淨額達28.17億美元，似未發揮應有之研發效益。是以，科技部應重新評估檢討科技專案計畫對促進經濟發展的貢獻效益，並將相關評估報告於二個月內送交立法院教育及文化委員會。

許智傑

何欣純　　鄭麗君

科技部
案由：本院委員許智傑等3人，雖教育部已試辦「教授多元升等計畫」，將升等路徑，分為研究型、教學型、產學合作型，然據統計，目前仍約有九成五的教授，採取研究型升等，多元升等的路徑名不符實。為加強教授採取多元升等之誘因結構，並鼓勵產學合作，科技部應針對產學合作貢獻卓著者，舉辦獎勵典禮，透過儀式，提供研究人員榮譽，提升產學合作風氣，促進教授多元升等之可能。

許智傑

何欣純　　鄭麗君
177、主決議

科技部
案由：本院委員許智傑等人，鑒於國家產業發展與轉型需仰賴人才培育與產學合作之政策，而科技部身為國家科技政策之最高主導機關，於產學合作政策中仍有努力之空間，以連結我國人才與產業需求。科技部近年推動大小聯盟產業合作計畫，但小聯盟核定之產業類型與計畫內容，似無考量我國之產業結構，亦似無結合產業聚落，疑為獎補助而獎補助。是以，為有效利用科技預算與資源，科技部應儘速盤點我國各區域之主要產業聚落，並檢討小聯盟計畫中學界是否有與鄰近之產業聚落需求相連結，以提升科技部小聯盟產學合作之成效。書面報告請於一個月內送至本院教育及文化委員會。

許智傑

何欣純　　鄭麗君　　
178、

新竹科學工業園區管理局

11
案由：新竹科學工業園區管理局「罰款及賠償收入」第2目「賠償收入」原列276千元，建議增列100千元。

本年度中央政府總預算編製辦法第13條規定，各主管機關編製歲入時，應衡酌以前年度實收情形，力求詳實編列。查新竹科學工業園區管理局本年度「賠償收入」預算案僅列276千元，較前一年度預算數344千元顯著減少；矧前年度相同科目預算非但決算數達493千元，且其預算數亦僅410千元，足見相關歲入推估有待檢討。爰建議增列本預算100千元。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
179、

新竹科學工業園區管理局

13
案由：新竹科學工業園區管理局「財產收入」原列31,075千元，建議增列30,000千元。

本年度中央政府總預算編製辦法第13條規定，各主管機關編製歲入時，應衡酌以前年度實收情形，力求詳實編列。查新竹科學工業園區管理局本年度「財產收入」預算案僅列31,075千元，較前年決算數69,669千元顯著減少；矧前年度決算數亦高於前年度預算數，足見相關歲入推估有待檢討。爰建議增列本預算30,000千元。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
180、

新竹科學工業園區管理局及所屬

15
24款2項1目　節─

　　　【V】凍結：五分之一
案由：第1目「國立科學工業園區實驗高級中學」，原列4億0,720萬6千元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：各科學園區實驗高級中學年度預算由管理局編列預算，有待商榷，允應依本院決議與教育部就科學園區實驗中學之預算及管理問題加以處理，檢討納入國立高級中等學校校務基金，以求事權統一。

賴振昌

鄭麗君、何欣純
181、

科技部新竹科學園區管理局

44-47
案由：第3目「園區業務推展」第1節「綜合企劃」，共編列1億4,770萬4千元，建議凍結3,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：科學工業園區為我國高科技工業發展之重鎮，近年來發生多起公共安全意外，引發國人對於埋藏於不易察覺處所之管線安全之重視。科學工業園區於地底埋設公用事業、工業氣體或箱涵等公共管線設施，加上各產業所運作有害化學物質年平均使用量約6千公噸，倘管理失當恐造成嚴重工安事件。審計部103年報告指出，新竹科學園區管理局曾將高危險性的氫氣管線物畫為氮氣管線，雖竹科覆函已依建議更正，允應加強管理。此外，各園區管理局仍未能掌握氣體管線事業機構所埋設管線「穿越」園區排汙水箱涵相關檢查資料，無法確保安全無虞，竹科管理局甚至發現兩處不明管線穿越排水箱涵而迄未查明屬於何家公司的情況，竹科管理局應加強管線安全管理。

何欣純　　

蔣乃辛　　賴振昌　　
182、

新竹科學工業園區管理局

50
案由：新竹科學工業園區管理局第3目「園區業務推展」下「投資推廣」原列有「產經分析」3,250千元，建議凍結250千元。

查我國設置科學工業園區之目的，如1978年全國科技會議所揭，為透過「稅捐減免之獎勵，廠房、土地之優惠及便利」，以達成「培育、羅致、利用高級科技人才，以利技術輸入和激勵國內工業研究創新」的目標，惟科學工業園區後來的發展，僅獨重於高科技製造生產。隨著科學園區的成熟與全球資通訊產業的發展，科技部自前行政院國家科學委員會自2013年起推動多項科學工業園區改革政策，惟相關政策多仍未落實於科學園區預算編列與施政管考中。矧過去二年佔科學園區就業人口87.62%的半導體、面板與精密機械產業受到技術與營運上的多項挑戰，作為產業空間管理者的科學工業園區管理局卻未從其角色出發，研擬協助廠商、員工與社區因應相關問題的策略，有待檢討。爰建議凍結本預算250千元，待科技部就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並經同意後，始可動支。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
183、

新竹科學工業園區管理局

51
案由：新竹科學工業園區管理局第3目「園區業務推展」下「投資推廣」原列有「科學園區創新創業場域及服務推動計畫」1,043千元，建議凍結143千元。

查我國設置科學工業園區之目的，如1978年全國科技會議所揭，為透過「稅捐減免之獎勵，廠房、土地之優惠及便利」，以達成「培育、羅致、利用高級科技人才，以利技術輸入和激勵國內工業研究創新」的目標，惟科學工業園區後來的發展，卻僅偏重於高科技製造生產。為改善相關問題，前行政院國家科學委員會自2013年起推動「科學園區創新發展之推動與規劃計畫」，今年並編列本預算以發展科學園區創新創業場域。惟行政院各部會近年大力推動新創政策，數目繁多卻有欠協調，單是科技部內即有多項相關施政平行推動中，有待整合以發揮綜效；矧從國外案例可知，成熟的科技產業聚落發展新創企業，除了育成器（incubator）、加速器（accelerator）、各項金融配套及可負擔的空間安排外，尚需要與既有成功企業建立合作網絡，惟系爭預算中對相關機制如何建立，未有明確說明。爰建議凍結本預算143千元，待科技部與新竹科學工業園區管理局就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君　　

許智傑　　何欣純　　
184、

新竹科學工業園區管理局及所屬

17
24款2項3目2節─2.(4)

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第3目「園區業務推展」第2節「投資推廣」中「2.(4)科學園區創新創業場域及服務推動計畫」，原列104萬3千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：各園區配合科技部「創新到創業激勵計畫」自102年度起推出創新創業場域及服務推動計畫，提供創業服務場域及輔導措施。目前有多個部會分散提供創業服務場域及輔導措施，惟創業涵蓋層面可能跨產業及跨領域，而各部會又依其業務職掌進行規劃及輔導，政府資源恐有重疊或無法聚焦之情況，科學園區與相關部會間之業務統合功能仍待加強。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
185、

新竹科學工業園區管理局

52

新竹科學工業圍區管理局第3目「園區業務推展」下「社會行政」原列38,020千元，建議凍結100千元。

全國三大科學園區提供高端科技發展空間，然而科技部與各科學園區管理局，雖經立法院預算審議多次決議，仍未對園區26萬從業人員的勞動條件、性別平權，或產業活動衍生各項環境問題，提出具體政策，並據以制定年度關鍵績效指標。矧近二年來佔科學園區就業人口87.62%的半導體、面板與精密機械產業受到技術與營運上的多項挑戰，各科管局應從社會行政面積極因應。爰建議凍結本預算100千元，待新竹科學工業園區管理局就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
186、

新竹科學工業園區管理局
單位預算書頁次54
案由：第3目「園區業務推展」第3節「社會行政」之「03環境保護」原列3,017萬8千元，建議刪除17萬8千元，餘數凍結10%，俟教育部向教育及文化委員會報告經同意後，始得動支。
說明：
一、科學園區103年度有害事業廢棄物產生26萬4,641公噸，為94年度6萬0,906公噸之4.3倍，且自99年度起每年增加，增加幅度高於營業額之成長。又，94年度科學園區有害事業廢棄物產生量占全國4.6%，至103年度已達16.5%。
二、科學園區有害事業廢棄物之再利用率雖優於全國工業，惟部分委託之廢棄物處理業者任意棄置，仍可能對環境造成衝擊及危害。經審計部查核發現科學園區之危害性化學物質運輸及管理未臻周延，允宜強化輔導廠商持續改善產製過程或謀產業轉型，由產源減量做起，並檢討相關管理機制，俾降低毒化物對環境及園區安全之影響。

許智傑

何欣純　　鄭麗君
187、

新竹科學工業園區管理局及所屬

18
24款2項3目3節-2.(3)

　　　【V】凍結：五分之一
案由：第3目「園區業務推展」第3節「社會行政」中「2.(3)環境保護」，原列3,017萬8千元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：科學園區有害事業廢棄物產生量近10年大幅增加，再利用率雖優於全國工業，仍可能對環境造成衝擊，又經審計部查核發現科學園區之危害性化學物質運輸及管理未臻周延，允宜強化輔導廠商持續改善產製過程或謀產業轉型，由產源減量做起，並檢討相關管理機制，俾降低毒化物對環境及園區安全之影響。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
188、

科技部新竹科學園區管理局

54
案由：第3目「園區業務推展」第3節「社會行政」分支計畫「03環境保護」，共編列3,017萬8千元，建議凍結300萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告後始得動支。
說明：科學園區103年度有害事業廢棄物產生26萬4,641公噸，為94年度6萬0,906公噸之4.3倍，其占全國比率亦從3.6%提高至16.5%。根據相關報導及審計部報告指出，科學園區各管理局並未與行政院環境保護署建置之毒化物網路管理及申報系統進行同步控管，且大量使用有害化學物質之園區事業有高達49.24%未納入檢查，環安管理與風險機制顯然不足，除應就上開問題加以檢討並提出改善對策外，亦應持續輔導廠商改善製程或轉型，從源頭減量減少危害風險。

何欣純

蔣乃辛　　賴振昌
189、

新竹科學工業園區管理局

59

新竹科學工業園區管理局第3目「園區業務推展」下「地政及規劃」原列9,212千元，建議凍結212千元。

查政府自1986年起積極推動新竹地區發展為「科技城」，希望透過中央資源的投入與地方市政治理的配合，使新竹地區成為我國科學研究與科技產業的核心。然而新竹科學工業園區之空間需要與新竹都市發展需求，仍有諸多未能密切整合之處，矧竹科之中長期發展和智慧城市等新基礎建設框架的導入，有待中央與地方合作，建立可靠的中長程運作方案。爰建議凍結本預算212千元，待新竹科學工業園區管理局就相關問題向立法院教育及文化委員會提出書面報告後，始得動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
190、

新竹科學工業園區管理局

62

新竹科學工業園區管理局第3目「園區業務推展」原列有「運用資訊與通訊技術發展智慧園區」25,600千元，建議減列600千元，其餘預算凍結五分之一。

隨著數位化、自動化、感測技術與人工運算之發展，智慧城市為各國競相落實於基礎建設之概念，行政院亦曾多次宣示智慧城市為我國近期重要發展方向，但我國產業結構多年來偏重於高科技零組件之設計製造，除產業上較缺乏整合應用能力外，亦缺乏所謂的大型實驗場域（mega sites）或生活實驗室（living lab）。立法院教育及文化委員會在審議上一年度科學工業園區管理局作業基金時，曾提出結合科學園區衛星城區的特性與科技能量，作為智慧城市的前瞻發展空間，而同時科技部亦提出所謂「智慧園區」政策。惟從相關預算的預期成果而言，部分內容如「提供園區休憩空間及公共區域無線網路服務」等等，皆僅是一般性的園區管理事務，既不應由科學工業園區管理局以非自償性預算支應，更不應作為智慧園區政策之主軸。矧運用智慧城市概念之智慧園區，既是未來科學園區發展的重要方向，應從基礎建設、管理框架到科技能量，統籌規劃以作為政策辦理依據，而不應以幾項公共服務改善即為已足。爰建議減列本預算600千元，其餘預算凍結五分之一，待科技部與新竹科學工業園區管理局就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
191、

新竹科學工業園區管理局
單位預算書頁次62
案由：第3目「園區業務推展」第7節「運用資訊與通訊技術發展智慧園區」原列2千5百60萬元，建議刪除60萬元，餘數凍結10%，俟教育部向教育及文化委員會報告經同意後，始得動支。
說明：
一、此計畫為105年開始至108年度之新增計畫。依據立法院預算中心評估報告指出，智慧園區計畫屬政策引導型公共建設計畫，國發會係依計畫原估自償率62.92%審查及核給額度，科技部據以編列公務預算，公共建設預算審查後，科技部將計畫自償率下修至30%並函報行政院修正計畫書，迄未經核定，顯見智慧園區計畫之規劃及審查未盡周延，且計畫未核定即編列預算，致計畫辦理內容具不確定性。
二、此業務編列設施建置費25,220千元，然於預算書中並未說明要建置那些設施，宜請竹科管理局提出說明。

許智傑

何欣純　　鄭麗君
192、

科學工業園區管理局
歲入部分

62
案由：第3目「園區業務發展」，第7節「運用資訊與通訊技術發展智慧園區」，01「智慧園區設施建置」，原列2,560萬元，提案全數凍結。
說明：本計畫為105年新增計畫，然預算書上揭示之資訊不夠充分，無法顯示本計畫執行之必要性，計畫背景、內容與具體執行目標均未見說明。

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
193、

科學工業園區管理局
歲入部分

63
案由：第4目「新竹生物醫學園區」，原列2,050萬4千元，提案凍結1千萬元。
說明：本計畫從104年起減列興建研發中心等經費，園區目前營運規劃為何？目前園區醫院建設部分與衛福部如何協調分工？

蔣乃辛

陳碧涵　　何欣純
194、

中部科學工業園區管理局

13
案由：中部科學工業園區管理局原列有「規費收入」3,660千元，建議增列340千元。

本年度中央政府總預算編製辦法第13條規定，各主管機關編製歲入時，應衡酌以前年度實收情形，力求詳實編列。查中部科學工業園區管理局本年度「規費收入」預算案僅列3,660千元，較前一年度預算數4.383千元顯著減少，爰建議增列本預算340千元。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
195、

科技部

附1-39
24款第3項第2目

　　　【V】凍結：1,000萬元
案由：中部科學園區管理局於105年度預算中，編列「派遣人力」及「勞務承攬」經費原列6,283萬1千元，建議凍結1,000萬元，俟科技部向本院教育及文化委員會提出報告，經同意後始得動支。
說明：中部科學工業園區管理局於105年度預算中，編列「派遣人力」及「勞務承攬」經費共6,283萬1千元，惟派遣及承攬勞力所負責工作，舉凡協助引進投資、招商說明、辦理企劃、安全防護、工商服務相關文書、配合園區開發辦理營建管理業務等，已逾越行政院就非典型雇用人員不得從事核心業務之宣示，為中部科學工業園區管理局應向教育及文化委員會提出說明報告。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君
196、

中部科學工業園區管理局及所屬

16
24款3項1目　節─

　　　【V】凍結：五分之一
案由：第1目「國立中科實驗高級中學」，原列1億6,981萬1千元，提案凍結五分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：各科學園區實驗高級中學年度預算由管理局編列預算，有待商榷，允應依本院決議與教育部就科學園區實驗中學之預算及管理問題加以處理，檢討納入國立高級中等學校校務基金，以求事權統一。

賴振昌

鄭麗君、何欣純
197、

中部科學工業園區管理局

34
24款第3項第1目─05

　　　【V】凍結：80萬元
案由：第24款第3項第1目「國立中科實驗高級中學」中「05雲端智慧互動學習平台系統建置計畫」，原編列400萬元，提案凍結5分之一，俟向教育及文化委員會報告後，使得動支。
說明：科技部於105年度新增運用資訊與通訊技術（ICT）發展智慧園區計畫，並於本年度將於國立中科實驗高級中學建置雲端智慧互動學習平台，惟其互動學習平台之具體內容及預期效益預算書中並未呈現，應向教育及文化委員會報告。

黃國書

賴振昌　　鄭麗君
198、

中部科學工業園區管理局

42
案由：中部科學工業園區管理局第3目「園區業務推展」下「投資推廣」原列有「科學園區創新創業場域及服務推動計畫」1,043千元，建議凍結143千元。

查我國設置科學工業園區之目的，如1978年全國科技會議所揭，為透過「稅捐減免之獎勵，廠房、土地之優惠及便利」，以達成「培育、羅致、利用高級科技人才，以利技術輸入和激勵國內工業研究創新」的目標，惟科學工業園區後來的發展，卻僅偏重於高科技製造生產。為改善相關問題，前行政院國家科學委員會自2013年起推動「科學園區創新發展之推動與規劃計畫」，今年並編列本預算以發展科學園區創新創業場域。惟行政院各部會近年大力推動新創政策，數目繁多卻有欠協調，單是科技部內即有多項相關施政平行推動中，有待整合以發揮綜效；矧從國外案例可知，成熟的科技產業聚落發展新創企業，除了育成器（incubator）、加速器（accelerator）、各項金融配套及可負擔的空間安排外，尚需要與既有成功企業建立合作網絡，惟系爭預算中對相關機制如何建立，未有明確說明。爰建議凍結本預算143千元，待科技部與中部科學工業園區管理局就相關問題向立法院教育及文化委員會提出專案報告並得同意後，始可動支。

鄭麗君

許智傑　　何欣純
199、

中部科學工業園區管理局及所屬

17
24款3項3目2節─2.(5)

　　　【V】凍結：十分之一
案由：第3目「園區業務推展」第2節「投資推廣」中「2.(5)科學園區創新創業場域及服務推動計畫」，原列104萬3千元，提案凍結十分之一，俟科技部向立法院教育及文化委員會提出專案（或書面）報告後，始得動支。
說明：各園區配合科技部「創新到創業激勵計畫」自102年度起推出創新創業場域及服務推動計畫，提供創業服務場域及輔導措施。目前有多個部會分散提供創業服務場域及輔導措施，惟創業涵蓋層面可能跨產業及跨領域，而各部會又依其業務職掌進行規劃及輔導，政府資源恐有重疊或無法聚焦之情況，科學園區與相關部會間之業務統合功能仍待加強。

賴振昌

鄭麗君　　何欣純
200、