立法院第9屆第1會期外交及國防委員會第3次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國105年3月9日（星期三）9時至13時32分
地　　點　本院紅樓301會議室
主　　席　劉委員世芳
主席：出席委員已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

議事錄：立法院第9屆第1會期外交及國防委員會第2次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第1會期外交及國防委員會第2次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國105年3月7日（星期一）上午9時至12時34分
下午2時1分至5時11分
地 點：紅樓301會議室
出席委員：陳亭妃 江啟臣 林昶佐 王定宇 呂孫綾 徐志榮 羅致政 劉世芳 馬文君 蔡適應 呂玉玲 王金平
（出席委員12人）
列席委員：顏寬恒 劉建國 黃昭順 陳歐珀 鄭天財 林俊憲 黃偉哲 劉櫂豪 簡東明 徐國勇 徐永明 徐榛蔚 林為洲 盧秀燕 孔文吉 賴士葆 蔡易餘 洪慈庸 葉宜津 蔣乃辛 羅明才 邱志偉 王惠美 陳明文 管碧玲 鄭麗君 何欣純 姚文智 莊瑞雄 張麗善 許淑華 陳怡潔
蔣萬安 許毓仁 顧立雄 尤美女 張宏陸 李應元 周陳秀霞 高金素梅
（列席委員40人）
主 席：劉召集委員世芳
專門委員：紀珠
主任秘書：鄭世榮
紀 錄：簡任秘書 廖曼利
簡任編審 鄧 明
科 長 黃美菁
專 員 林淑梅
（上午）
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、委員陳亭妃、蔡適應、羅致政、王定宇、呂孫綾、劉世芳及林昶佐等7人提案，建議本院外交及國防委員會，於3月7日下午增列議程「邀請國防部高部長廣圻、法務部羅部長瑩雪及憲兵指揮部指揮官專案報告『憲兵非法搜查事件』」並備質詢。
決定：照案通過。
三、邀請外交部部長林永樂報告業務概況暨馬英九總統出訪「久安專案」之籌備概況，並備質詢。
（外交部部長林永樂報告，委員林昶佐、王定宇、陳亭妃、徐志榮、羅致政、江啟臣、呂孫綾、劉世芳、馬文君、蔡適應、呂玉玲、陳明文、管碧玲、徐永明及邱志偉等15人質詢，均由外交部部長林永樂、領務局局長龔中誠、亞太司司長常以立、國傳司司長彭滂沱、條法司司長申珮璜等即席答復。）
決定：
(一)登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
(二)委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請外交部於2週內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。
(三)委員徐榛蔚所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
通過臨時提案1案
一、有鑑於外交部「護照條例施行細則」第3條「本條例第5條第2項所定不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳，指不得擅自在護照封面及內頁為影響護照原狀之行為。」，除有違反憲法保障言論自由之價值，亦逾越母法「護照條例」第5條規範之範圍，有違國人旅遊使用護照之常例、國際施行證件慣用之常規，建請外交部刪除此條規定。
提案人：林昶佐
連署人：王定宇 呂孫綾 羅致政 蔡適應 劉世芳
（下午）
報 告 事 項
邀請國防部部長高廣圻率憲兵指揮部指揮官、法務部部長羅瑩雪報告「憲兵非法搜查事件」，並備質詢。
（國防部部長高廣圻及法務部次長謝榮盛就「憲兵非法搜查事件」提出報告，委員王定宇、呂孫綾、江啟臣、陳亭妃、馬文君、林昶佐、羅致政、徐國勇、呂玉玲、蔡適應、管碧玲、林俊憲、劉世芳及尤美女等14人質詢，均由國防部部長高廣圻、政治作戰局局長聞振國、政治作戰局保防安全處處長趙代川、法律事務司人權保障處處長沈世偉、憲兵指揮部指揮官許昌及法務部次長謝榮盛等即席答復。）
決定：
(一)登記質詢在場委員均已發言完畢，報告及詢答結束。
(二)委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關單位於2週內以書面答復委員並副知本委員會，委員另指定期限者，從其所定。
(三)委員徐榛蔚、徐志榮、林俊憲及蔡易餘等4人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報。
通過臨時提案2案
一、針對台北憲兵隊於今年2月19日，無搜索票直闖民宅，濫權搜索並逮人偵訊，事後竟拿一萬五千元獎金，企圖封口一事，依據刑事訴訟法之規定，國防部憲兵指揮部，應受檢察官指揮辦案、憲兵屬輔助執法角色，本事件已明顯逾越法律授權，違法亂紀，引發國人強烈質疑人權倒退，本會予以強烈譴責。爰要求國防部於一週內，提出行政懲處名單，以解社會疑慮。
提案人：劉世芳 蔡適應 陳亭妃 呂孫綾 羅致政 王定宇
二、鑒於國防部不當搜查、扣押民間所存之政治檔案，並宣稱此為過往因銷毀不實而外流之文件，演變成眾所矚目之爭議案件。然而，依檔案管理局之徵集策略，將二二八、美麗島白色恐怖政治案件檔案列為具永久保存價值之政治檔案。但如本次事件中，個別檢舉匪諜或台獨活動案未經後續起訴調查審判者，亦即未構成政治案件者，卻是理解威權統治政治、社會控制所不可或缺之重要歷史文件，亦應認定為永久保存之國家檔案。爰請國防部提供目前國防部及所屬單位所保存之此類未構成政治案件之相關檔案清冊，以及國防部自民間扣押之政治文件清冊及處理情形，並在檔案管理局修正完成重大政治檔案之認定標準前，不得銷毀是類檔案。
提案人：蔡適應 林昶佐 羅致政 劉世芳 王定宇 尤美女
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。
繼續報告。