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  • 國是論壇

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    時  間 中華民國105年12月16日(星期五)上午9時
    地  點 本院議場
    主  席 蘇院長嘉全
    主席:現在進行國是論壇,每位委員發言時間3分鐘。
    請吳委員志揚發言。
    吳委員志揚:(9時1分)主席、各位同仁。台大論文造假風波持續延燒,而且多所大學捲入風暴,教育部為了亡羊補牢,特別請了美國學術倫理辦公室前主管來台灣上課,教育部為此還特別發文給每一所大學,並點名校長等級的高層要來上課,我想教育部做這些事情是想要補破網,補我們台灣學術倫理的破網,但是單純找大學校長來上課,真的有用嗎?這個力量花得對不對呢?大家有非常多的質疑。
    這次來台的美國學術倫理辦公室前主管昨天已經在台北、台南兩地辦了工作坊,介紹ORI運作機制,並針對國外學術倫理的作法及執行時要注意的問題等進行說明,以提升國內學術倫理意識,但是我們認為,學術倫理的重建,除了為校長教育、上課以外,最重要是從根本問題來著手解決,譬如教育部針對各種關於頂尖大學、典範科大、教學卓越大學等所要求的條件,都是大量的論文產出,既然你們有要求這種KPI,當然會引發老師們投機取巧的誘因。
    另外,教育部、科技部也應該審視論文所謂共同掛名的風氣,現在很多學者為了充論文數量,就隨便亂掛名,這樣對於學術研究的環境以及學術成果的產生,都會造成極大的損害。當然,合理在論文上共同署名是可以被認可的,但如果空掛名以獲取學術地位,這樣不但對學術沒有貢獻,也可能出現有些研究單位或老師出讓署名權,以獲取資源,難道學術界也搞冠名權這回事嗎?現在很多國際雜誌都要求在論文署名時,要順便註明每位作者的實際貢獻,我覺得這一定程度對空掛名的亂象有所拘束,一旦論文出現問題,每個人都必須被追究作者的責任,絕對不能讓掛名的人以一句「我只是掛名,我不知道」而輕鬆免責,既然什麼都不知道,為什麼要掛名呢?嚴格的究責制度,一定要趕快建立,這是對亂掛名者的一種威懾,我們也要改變重量不重質的考核標準,以減少署名亂象。
  • 主席
    請陳委員歐珀發言。
    陳委員歐珀:(9時4分)主席、各位同仁。美國大亨川普在美國主流媒體看衰的情況下,當選美國總統,川普是生意人,選舉的主軸以美國利益為主要考量,也獲得國人肯定與支持。川普當選之後,仍不失生意人本色,和我們的總統通話12分鐘,川普接了這通電話,是站在美國利益的立場,評估這通電話有利於美國,但對於一些恐共症的美國主流媒體,如紐約時報,一本在選前批評川普幾近體無完膚的口吻,重批川普又犯了一個權威中國的狀況,並且無禮的以強盜來批評打電話的蔡總統。對於川普友好台灣的動作,全球重要媒體都以頭版新聞刊載,讓全世界注意到台灣。美國時代雜誌選出2016時代風雲人物,理由是川普獲勝代表對根深蒂固、傲慢自大治理階級一項遲來的指責。但傲慢自大的紐約時報卻挖出台灣每年花費2萬元公關遊說費用給杜爾的遊說公司,其實在民主時代,付公關費用進行遊說是公開的常態,以2013年為例,台灣花費了164萬美元進行遊說,全球排名16,經費來源主要出自駐美代表處,遊說的公關費用一如報紙的廣告費,紐約時報大收廣告費,卻批評台灣的公關遊說,何況台灣付出的遊說費用比陽明海運的公關費用還少,世界排名也不是在前面,我想媒體各有其言論立場,對於美國主流媒體一味的示好中國,抹殺台灣存在的報導,我們不好批評,但我們關心的是,自己國家的某些媒體,卻故意扭曲台灣要走出去的努力成果,喜歡報導負面消息,好似政府花錢才讓川普接蔡總統的電話、讓世界看見台灣是個愚蠢的行為。川普最近嗆中國若不讓步,美國也不一定要讓一中綁住,我想,以台灣的利益,台灣的觀點來看我們台灣,才是一個珍惜台灣的最主要想法。
  • 主席
    請黃委員昭順發言。
    黃委員昭順:(9時8分)主席、各位同仁。昨天晚上我特別看了一段林全的臉書,在他最後那一段文字中,我看到他寫說未來3場公聽會,希望建立有效溝通模式,呈現客觀事實,釐清關鍵的爭議。可是到最後他都沒有說不會讓核食進來台灣。今天早上,我又看到聯合報頭版新聞提到:行政院暫緩核食進口。我要在這裡鄭重告訴大家,這只是暫緩核食進口,而不是停止核食進口。感謝老天爺!之前的10場黑箱公聽會,當時行政院誣賴,甚至嫁禍說公聽會上黑影幢幢,但到今天為止,他們並沒有把這些黑影的真實紀錄告訴我們民眾,同時,我要感謝老天爺,我們有幾萬個人民,在寒冷的冬天,走上街頭,不斷去連署,我們就是要告訴蔡政府,我們從謝長廷的臉書上要我們吃核食,再從沖之鳥礁爭議中礁不見了,我們看到蔡政府不斷對日本低頭,甚至假藉台日漁業協定、假藉台日經貿協定,其實就只有一個目的,就是要讓核食借屍還魂到台灣來,但是,也真的感謝老天爺,我們在這段時間看到許多像是納豆、麥片,甚直蕃茄醬醬包,都在政府還沒開放的過程中已經進來了,連孩子的奶粉也進來了。各位親愛的朋友,我們還是要堅定地為了自己的孩子及健康,要吃什麼我們自己決定,絕對不允許日本和蔡政府黑箱作業讓核食進來臺灣,當本席看到林全貼臉書發布訊息時,我呼籲大家一起到林全和蔡英文總統的臉書上留言:「自己的孩子自己救,自己的健康自己決定!」我們堅決反對核災食品進來台灣,反對他們用暫緩之計讓連署停止,本席在此告訴大家,連署要繼續下去,讓蔡政府看到人民的力量
  • 主席
    請孔委員文吉發言。
    孔委員文吉:(9時11分)主席、各位同仁。昨天在立法院討論到和原住民權益相關的重要法案,首先是交通委員會討論發展觀光條例第三十八條,民進黨葉宜津委員提出一個非常好的構想,她提議交通部主管的觀光景點、風景特定區和自然人文生態區,應該要酌收觀光保育費和環境維護費。本席則提議針對原住民族地區也要收費,當遊客有破壞自然生態或亂丟垃圾牽涉到原住民族地區的話,也應該要比照葉宜津委員所提酌收觀光保育費及環境維護費。原住民族地區比如像司馬庫斯、廬山溫泉、鎮西堡,甚至台東延平鄉的紅葉溫泉,之前都是沒有收費的,所以本席呼應葉委員提出的修正動議,昨天在立法院交通委員會這項修正動議已經也通過了,希望這個法條在三讀會時也能順利通過,俾讓原住民族地區有許多觀光客去參觀時,能酌收觀光保育費及環境維護費。
    另外,對原住民權益很重要的還有經濟委員會在審查的電業法修正案,本席跟廖國棟委員提議蘭嶼核廢料應該要在2021年,即民國110年時要全數遷出蘭嶼。原本今年3月份台電公司就要提出蘭嶼核廢料的最終處置場址,可是到現在一直無下文,所以原民會在今年7月對於台電裁處1,000萬元,但台電不服裁罰提出訴願,所以本席跟廖國棟委員依據低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例的規定,要求台電應該在某一時程內找出一個處置場址,然而至今卻對台電一點辦法也沒有,所以,我們兩位對電業法此次修法提出第九十四條修正條文,即在2025年前核電要全部停止運轉,為達成非核家園目標,核廢料應該在2021年全數撤出蘭嶼。
  • 主席
    請高委員金素梅發言。
    高委員金素梅:(9時14分)主席、各位同仁。媒體報導民進黨中常會討論日本核災食品進口,對民間的反核食運動,民進黨如臨大敵。曾幾何時,以多數選票拿下政權的民進黨,現在視七成的人民如大敵!這是民主的悲哀。最近從總統府、行政院、民進黨中常會,再看到電視上的綠營名嘴,口徑一致表示從未規劃開放核輻射食品進口,即將要召開的三場公聽會是討論「非福島食品進口」。大家要小心了,聰明機靈的民進黨政府又要詐騙人民了。日本311核災區好像只有「福島縣」,「非福島食品」好像就是「非輻射食品」。大家還記得民進黨「非核家園」的核心理念嗎?他們告訴我們,台灣任何一個核電廠發生災變,全台灣都將淪為核輻射災區。現在民進黨政府為了替日本推銷核災食品,竟然用各種話術暗示只有福島縣是核災區,這是標準的以詐術欺騙人民。相較於「非核家園」的高標準,民進黨政府對日本311核災區的定義是何其寬鬆,真是令人無法理解,黑箱交易的真相總有一天會真相大白。
    近日連爆數件日本核災食品已在市面販售,就証明所謂「邊境管制,逐批檢驗」只是政府的口號,政府根本沒有能力保障人民的食品安全。昨天行政院長也宣布暫緩核食進口,本席認為這是對三場公聽會的反動員措施,想要鬆懈人民的表達意志,讓三場公聽會草草結束,然後再低調開放核食進口。三場公聽會即將召開,本席呼籲大家要密切注意公聽會的資訊,我的臉書也會即時公布消息,我們讓七成民意與民進黨政府對決吧!讓民進黨政府永遠放棄進口日本核災食品,最後,本席要說:拒絕日本核食,一起來支持最辛苦的台灣農民,大家加油。
  • 主席
    請曾委員銘宗發言。
    曾委員銘宗:(9時18分)主席、各位同仁。本席今天要以「為打破低薪盡己之力」為題,提出以下意見:
    臺灣長期低薪引發嚴重的經濟社會問題。為打破低薪,帶動調薪之良性循環,本席於月前公布上市、櫃公司之員工福利排序情形,深盼員工、企業與政府一起來努力,打破低薪惡性循環。依據2015年主計總處的人力運用調查統計,全國受僱者達883萬人,其中有68%的受僱者月薪不到4萬元,38%的受僱者甚至低於3萬元,整體實質薪資連續倒退16年,也顯示實質購買力嚴重倒退。長期惡劣的低薪困境,已經引發青年出走浪潮,高達62%的青年願意出國工作,89%的青年認為台灣起薪太低,明顯表達對台灣低薪的不滿與無力感。鑒於台灣低薪情形非常普遍,本席藉由公布上市公司的平均薪資與福利水準,希望鼓勵企業加薪、留住人才,善盡企業社會責任。員工是企業最重要的策略性資產,有優秀的員工,企業才能永續經營,所以本席利用股市觀測站資料,計算上市、櫃公司平均福利費用,經計算後排序後得出結果,上市公司排名前十名依序為鴻準、和泰汽車、聯發科、鴻海、大聯大、聯詠、太子、億豐、華票、瑞昱等上市公司;上櫃公司排名前十名分別為浩鼎、藥華醫、晶焱、崇越電、帛漢、群聯、原相、台微體、新普、力旺等上櫃公司。
    上市、上櫃公司平均福利高薪企業中,員工人數最多為台積電,超過4萬人,其次為中華電信,超過2萬人,中鋼超過1萬人,三家企業不僅長久以來,對台灣經濟做出卓越貢獻,也照顧許許多多的員工跟家庭,可說是台灣企業善盡企業社會責任最佳的表率。
    低薪已嚴重威脅每個人的生活,成為台灣不穩定的重大因素,同時嚴重影響台灣未來永續經營,希望政府短期內可規劃直接提高薪資或基本工資;其次,強化企業責任,促使企業將更多盈餘分配給員工。另外,政府也必須調整教育政策及產業政策,協助產業升級轉型,並善用財政政策及貨幣政策,以創造更多就業機會,促進國內經濟發展。企盼政府、企業及勞工共同為打破低薪盡己之力,帶動加薪之良性循環,建立一個穩健、和諧、共享的美好社會。
  • 主席
    請林委員麗蟬發言。
    林委員麗蟬:(9時21分)主席、各位同仁。降低青少年上癮機會,從重視加味菸問題。這陣子,我們在新聞上看到,毒品現在外型一直在改變,容易誘惑年輕孩子去嘗試。最近,本席也聽說一種叫做「加味菸」的香菸,本席擔心,這類新興的香菸是否已經逐漸開始入侵校園,菸商可能會在香菸裡面加入草莓、巧克力、香草等味道,所以菸抽起來不會感覺臭臭的,反而會覺得香香的,而且小孩子抽第一口嗆到的機會也會下降,無形中就會讓孩子一口接一口的抽,最後非常有機會上癮。
    近年來也有很多報導指出,菸商開始將「菸品大改造」,菸商會在菸裡面加入「支氣管擴張劑」,使得尼古丁更快進入吸菸者的腦部與肺部,或是加入某些化學物質,加速成癮作用,這半世紀以來,菸品可以說是「越來越毒」。
    本席認為相當嚴重的是,菸商透過技術,加入花香、果香、巧克力、香草、薄荷等口味,降低青少年的戒心,讓青少年更容易上癮,國外已經有研究報告顯示,吸食加味菸,青少年上癮的時間會從年縮短到半年至數個月。
    其實,歐盟已經立法,今年起全面禁止販售加味菸,美國也早在2009年立法禁止,禁止加味菸的製造或是販賣是國際的趨勢,本席認為,我國是否要禁止可以透過立法進行討論,但是目標一定要與國際一致,就是去努力降低青少年接觸到菸品的機會,也要去努力讓青少年上癮的機會降低,這一點我國政府必須要扛起責任,為青少年以及全民的健康把關,透過多元的管道,讓社會大眾共同瞭解菸害的資訊,並提倡健康的生活習慣,呼籲政府一定要重視,扛起這個責任。
  • 主席
    請羅委員明才發言。
    羅委員明才:(9時24分)主席、各位同仁。危險!核災食品已經悄然入台,之前政府信誓旦旦地講,核災食品絕對百分之百不會到台灣來,但是12月11日食藥署接獲民眾檢舉,吉野家調理包居然都是日本核災區茨城縣製造,最重要的是,進入稽查以後發現標示製造地是神奈川,但裡頭的醬油包卻是福島週邊的茨城縣所製造。
    另外,國民黨黨團在12日以大賣場買到的蕃茄鍋調理包為例,這個調理包就是福島製造的食品,事實上,民眾對於日本食品的標示早已產生疑慮,政府應該跟消費者站在一起,要求業者在中文標示中明確標示產地為何,不該讓民眾還得自己去查日本代碼,這不是現代政府應有的作為,最重要的是,政府的思維不能以犧牲國人的健康來做為跟日本政府奉承、逢迎拍馬的行為,所以我們堅決反對核災食品進入台灣,雖然現在已經悄然地進入台灣了,很多民眾說還好有在野黨、有國民黨,大家想想看,如果現在國會全部都是執政黨、都是一言堂,那麼國人的健康怎麼辦?未來小孩的健康怎麼辦?
    國民黨正在推動禁止核災食品入台的公投連署,未來還是會繼續辦,也是因為之前有在全省各地不斷地號召連署,所以現在政府在怕了,因此林全院長表示暫緩核災食品進口,暫緩的意思是什麼?明天、後天會不會突然解除暫緩,又開始通過?對於健康問題不可以打折,核災食品絕對不可以入台,這是一個最基本的底線。
  • 主席
    請張委員麗善發言。
    張委員麗善:(9時28分)主席、各位同仁。「黨產會不當行政、藐視司法」,日前黨產會凍結國民黨資產,永豐銀的帳戶不得提領、台支本票不得兌現,國民黨聲請停止執行後,台北高等行政法院認定黨產會的處分違法,並且裁定停止執行國民黨資產,黨產會卻立即發布新的行政處分。黨產會為了鬥爭國民黨無所不用其極,在認定中投、欣裕台為國民黨的附隨組織,並且規劃將其收歸國有之後,最近又把魔爪伸向了中影、中廣、中視等公司。然而中影、中廣、中視等公司,早就經歷特偵組等檢調機關的偵查,並且以不起訴處分結案,黨產會完全無視司法機關做出的處分,還打破司法中的一事不再理原則,可以說是超越了司法的行政黑機關。
    行政機關首重行政中立,但是黨產會查案政治色彩鮮明,國民黨所提出的證據以及說詞一律不採納,與國民黨有關的團體,儘管脫離已久也要追查至天涯海角,其實早在黨產會立法之初,本席以及其他同仁早就極力阻擋,因為我們在當時就已經預見了現在違法亂紀的未來,所以才提出「護憲不護產」的口號。如今事實也證明如此,黨產會無視五權分立、踐踏中華民國憲法的理念,將國家帶向極權,像是明朝東廠一樣,玩法弄權、剷除異己。五權分立是中華民國的立國精神,它的目的就是要排除不當而侵害人民的極權統治,但是黨產會近期的作為,完完全全的以行政權的角度,完全剝奪司法的調查權以及審判的最終決定權,未來人民和政府機關之間若有法律爭議,政府如果依照黨產會的作法如法炮製,資源及地位都不及政府機關的民眾,只會成為刀俎上的魚肉任人宰割。
    本席在此呼籲其他在野黨,不要姑息養奸成為一丘之貉,引用馬丁.尼莫拉牧師的話,「當納粹黨來抓共產黨的時候,我沒有說話;當納粹黨來抓猶太人的時候,我沒有說話;當納粹黨來抓我的時候,已經沒有人站出來為我說話。」今天民進黨用違法違憲的方式清算目前最大的在野黨,誰都有可能成為下一個受害者。
    主席:謝謝張委員,請陳委員宜民發言。
    陳委員宜民:(9時32分)主席、各位同仁。今天本席要講的國是論壇是「教育部應壯士斷腕挽救台大學術聲譽」,士大夫之恥,視為國恥。前教育部長蔣偉寧因為論文造假、審查造假事件迅速辭職下台負責,而台灣大學楊泮池校長背負了論文造假的嫌疑,影響台灣整體的國際生醫、科學研究的誠信,卻仍只是訴諸於論文的刊物,不願真正的面對問題。本席要求教育部、科技部審查論文造假事宜,應該要仿效美國聯邦的作法,追回造假論文所有公部門的研究經費,做最嚴格的懲處,而中研院也應該自清,為三位有造假嫌疑的中研院院士負起責任,以維護院士最高的榮銜。但很可惜的是,之前教育部跟科技部邀請美國學術倫理辦公室(ORI)前主任來臺授課,在台北與台南各舉行一場國際倫理工作坊。但莫名其妙的是,台大的楊泮池校長本人不辭職也不參加,面對最該出席但缺席的楊校長而言,教育部沒有任何的辦法,而工研院說「院士是一個不領薪水的榮譽,不是職務」,對楊泮池完全沒有約束力。台大的主秘甚至對外表示「將校長楊泮池停職或停權,沒有任何意義」,本席想問,對掌管台灣學術頂點的這些長官們,甚麼事情是有意義的?還是只會官官相護,逃避責任。
    本席認為目前教育部要求全國教授連坐上倫理課的方式,其實等於是懲罰這些沒有犯錯的校長,教育部應該要痛定思痛,比照科技部組成倫理委員會,陳良基次長更應該要注意利益迴避的部分,不要介入此事,因他之前是台大的副校長,而且在調查期間應該將楊泮池校長停職、停權,派出代理校長處理校務,以公平、公正、公開的方式處理,挽救台灣的聲譽。最後,如果楊泮池心裡還自認為是一個台大人,本席在此呼籲,為了下一代,請善盡科學家的道德與教育的責任,主動請辭,留給台大這個學術堡壘最後的一絲尊嚴。謝謝。
    主席:報告院會,登記國是論壇發言委員均已發言完畢。
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