(1)邀請諾貝爾獎學者或國際重要學者專家前來台灣訪問並發表演講。
(2)主辦國際研討會，廣納國內外專家學者之意見。
(3)主辦國內研討會或論壇，配合研究計畫作為政府與業界溝通平台，彙集共識以為決策建議之參考。
(4)辦理具有教育與推廣性質的會議，將本院同仁之研究心得傳授或推廣到大專院校、學術界以及產業界。
(5)本院同仁受邀到國際研討會發表演講或宣讀論文，推動國際學術交流。
(6)推動國際學術合作、參與國際學術網絡，歷年來已與泰國、印尼、越南、馬來西亞等東協國家及新加坡、中國大陸等世界各國研究機構簽署研究合作備忘錄。
(7)接待各國人士，其中不乏是外交部或各國駐台辦事處引介而來，由本院同仁代為介紹台灣的經濟或產業發展現況，為國民外交盡一份心力。部分則是經由經濟部引介而來，與本院相關研究領域同仁進行專業意見交流。另有部分則為國外學者在本院駐點研究，或與本院同仁進行訪談與交流。
104年度本院舉辦經濟政策會議與論壇共計234場；發表政策專論與專題演講共計233場；參與政策討論與諮詢共計214場；接受媒體訪問共計94場。
4.參與政府有關部門之諮詢工作
本院同仁累積多年研究經驗與心得，成為政府部門的顧問或諮詢對象。經常提供諮詢服務的政府部門有：總統府、立法院、行政院、經濟部、內政部、財政部、國家發展委員會、科技部、外交部、國安會、國合會、陸委會、交通部、銓敘部、環保署、衛福部、中央銀行、台北市、新北市等。
5.提供工商界經濟諮詢服務

(1)為民間捐助業者定期提供重要經濟指標；(2)定期為工商界舉辦經濟展望會議；(3)提供大陸、國際及台灣經濟資訊。
6.支援大學研究所教學及指導學生研究
本院同仁除了藉由參加國內外經濟研討會，以提高自身學術水準外，也支援國內各大學、研究所的教學。凡具有助研究員資格之研究人員，准其在大學及研究所兼任每週三小時課程，並指導碩士、博士論文之撰寫，約計支援的大學有台大、政大、交大、台科大、中正、師大、台北科技大學等，提供專業知識、傳遞政府政策外，也可達到教學相長之目的。
(二)104年度預算執行情形
本院104年度預算編列收入5億679萬4千元，支出4億9,868萬9千元，賸餘810萬5千元，實際執行情形收入5億7,452萬4千元，支出5億3,708萬1千元，賸餘3,744萬3千元，較預算賸餘增加2,933萬8千元，主要係本院同仁努力競標計畫致專案計畫收入增加及財務運用得宜所致。
三、105年度業務計畫及預算概況
(一)105年度業務計畫
1.當前國內外重要經濟問題之研究
(1)大陸經濟方面
本年度研究重點為：A.加強特定區域經濟研究，以助於我國擬定對中國大陸內需市場的開發戰略；B.透過水平整合研究，以經濟為核心，擴及人口結構、國際政治與社會變遷等領域，以提升我國對中國大陸的政策效益；C.中國大陸宏觀經濟對我國經濟政策的回應策略；D.中國大陸企業發展趨勢對兩岸產業競合的影響；E.前瞻中國大陸人口與社會變遷對我國兩岸策略的擬定。
(2)國際經濟方面

A.全球化產業競合與創新治理；B.網際網路應用對我國總體經濟效益；C.因應氣候變遷風險與調適等相關研究；D.車輛生命週期評估相關研究。
(3)台灣經濟方面

FTA對產業的衝擊與商機、產業創新及結構調整、產業創新條例與提升產業競爭力、深耕中小企業、生物經濟、科技產業發展策略、服務業創新及國際化、傳統產業維新、因應氣候變遷之國家能源與產業策略、溫室氣體減量之成本效益分析、自由經濟示範區等。
(4)經濟展望方面
本年度研究重點為：A.就國內經濟與區域經濟的動向，按時進行經濟預測並主動發佈、量化評估經濟、產業、技術、貿易等政策之效益，作為調整政府政策的依據；B.按季與按月舉辦台灣經濟預測座談會及採購經理人指數發布記者會，提供各項指數變化及趨勢；C.不定期舉辦當前重要財經議題座談會或政策論壇，邀請產官學界參與討論。
(5)WTO及RTA方面
本年度研究重點為：A.針對國際經貿談判發展、議題及重要趨勢，以及其對於我國經濟、產業之影響進行研究，作為政府擬定自由化政策及參與談判時之參考；B.透過其他中短期性之研究及資料分析，支援相關政府積極洽簽如「跨太平洋夥伴協定」（TPP）、「區域廣泛經濟合作協定」（RCEP）等大型經濟整合協定及其他雙邊RTA；C.以加入亞太區域性經濟整合之準備及因應為主，並持續關注WTO架構下如「資通訊貿易協定擴大談判」（ITA II）、「環境商品協定」（EGA）等談判進展及其他多邊議題之發展。
(6)區域發展方面

A.兩岸經貿談判相關議題之研究；B.區域整合及產業合作之研究；C.主要區域（國家）重要經貿議題之研究。
(7)綠色經濟方面

A.綠色貿易推動方案；B.土壤及地下水污染整治費徵收制度檢討暨調整、規劃；C.溫室氣體監督管理與額度市場供需評估；D.環保產業推動及節水輔導；E.廢電子電器及資訊物品回收處理技術提升暨販賣、回收處理體系管理。
(8)東南亞國協方面
本年度研究重點為：以「智庫交流」、「辦理會議」、「研究與政策諮詢」和「文宣與出版」為主要工作方向，包括與多個東南亞國家及東協整體的重要研究機構與智庫互動，簽署研究合作備忘錄。
(9)日本方面
本年度研究重點為：持續針對國內產學研各界創新創業、產業技術網絡建構轉型及新興技術產業化之需求，槓桿運用日本近期海外拓展策略方向，包括安倍政權所提出的日本企業海外布局、中小企業海外拓展策略，以及推動創新與機器人產業革命等政策取向，探尋台日產業技術合作之潛在新興領域與可能做法，以擴大雙邊互惠的發展動能。
(10)財經策略方面
本年度研究重點為：持續規劃辦理『中華財經高峰論壇』，包括《中華財經政策高峰會》、《中華財經趨勢研討會》、《中華財經專題報告》、《中華菁英領袖班》、《邀請大陸財經名人訪台》等五大類活動，舉辦「兩岸產業發展研討會」加強對企業的諮詢服務與財經知識的推廣，以達知識、廣宣、公益之綜效；另不定期協助本院其他所中心辦理計畫研討會、專題演講、座談會等活動。
2.自行研究
105年度研究範圍仍包含人口與勞動、社會福利、所得分配、能源與環境、非熱門地區區域研究、國土規劃、非政府組織、全民健保、財政等領域。
3.擔任國家政策智庫，提供政策建議
本院同仁將持續過去的經驗，主動根據當前與中長期國內外重要經濟問題之研究成果，提出客觀看法與建議，闡述經濟觀念，促進朝野共識，並協助政府規劃經濟政策。將透過下列方式達成：
(1)出版重要經濟議題分析系列專書。
(2)舉辦經濟政策會議與政策論壇。
(3)發表政策專論與專題演講。
(4)參與政策討論與諮詢。
(5)出版「經濟前瞻」雜誌。
(6)在本院網站、電子報及國內外媒體發表時論。
(7)藉由媒體訪問平台。
4.出版各種研究成果
本院同仁依據對當前以及中長期國內外重要經濟問題之研究，撰寫學術性和政策性研究報告，針對台灣經濟發展問題，研提具體的政策建議。並對各項研究，以各種不同的形式出版研究成果，包括：期刊論文、經濟專論、經濟叢書、當前經濟議題分析系列、研究報告等。
5.參與國際智庫網絡，進行國際交流
(1)接待各國來訪人士，解說台灣經濟發展經驗，接待來訪人士包括各國的官員、智庫、學者、業者、民意代表、媒體記者及學生。
(2)主辦或合辦國際智庫政策研討會。
(3)出席國際性會議，並宣讀論文。
(4)推動國際學術合作，參與國際學術組織。
(二)105年度預算概況
本院105年度預算編列收入5億1,721萬元，支出5億742萬3千元，賸餘978萬7千元，較104年度預算賸餘增加168萬2千元，主要係預計105年度專案計畫收入成長2%。資產17億2,201萬7千元，負債2億2,724萬1千元，淨值14億9,477萬6千元；另在資金運用方面，編列固定資產380萬元。
本院並無進行其他轉投資事業。
四、未來展望
(一)紮根基礎性研究與前瞻性研究同步進行，以強化對政府政策的支援
「基礎性研究」之目的在於建立方法論、資料庫、產業分析工具及進行人才培訓，以釐清經濟分析的基礎邏輯與手段，並據以探討國內外所產生的經濟事件。而「前瞻性研究」則在於掌握趨勢及未來可能發生的事件，探討對台灣經濟的可能影響、商機，做為政府政策決定的參考依據。
(二)立足國際視野，深化區域經濟整合及國際經濟相關議題之研究
全球金融風暴、歐債危機爆發後，亞洲成為全球經濟成長主要動能。跨太平洋夥伴協定（TPP），台灣應擬定策略積極尋求加入談判，將是本院研究的重點。另兩岸業已簽訂經濟合作架構協議（ECFA），兩岸經貿關係有重大突破，在維護國家安全之餘，亦需要強化新政策的效益。同時為了避免對中國大陸市場形成過度依賴和拓展更多公平的國際貿易及投資機會，應積極展開與主要貿易夥伴、周邊國家或有重要經濟利益國家之經濟整合，簽署FTA，除了台星、台紐FTA之外，亦積極協助政府研究，尋求下一個洽簽的夥伴。同時，加入區域整合的研究亦建議採多元並進，因此，除了ECFA研究外，亦加入TPP、RCEP的可行性分析，以及策略研擬。
(三)持續協助政府參與國際經貿談判、培訓經貿人才
本院台灣WTO中心每年至少進行10項與政策形成相關的專題研究、20項即時研究案、50項諮詢服務案，分別與貿易決策、法制面議題、經貿談判、參與國際事務等密切相關。此外，本院台灣WTO中心也舉辦各種研討會、經貿談判訓練班，邀請國內外具有豐富經貿談判經驗的專家，協助訓練國內的經貿人才。
(四)充實並鞏固本院在台灣經濟預測之內涵及地位
本院的經濟預測團隊，經由採購經理人指數（PMI）、總體經濟計量模型之模擬，分別就未來製造業與服務業之景氣變化及未來兩年的台灣經濟景氣予以預測；並就當前發生之重大經濟政策與變動，對台灣經濟造成之影響進行模擬分析與研判。
(五)擴大建立國際智庫網絡的跨國合作關係
本院除透過研究合作與國際研討會等方式，與國際研究機構建立長期跨國合作與交流之外，也在實質科技的跨國交流上作出努力。透過「台日科技交流與合作計畫」，繼續擴大台日間科技交流與合作。99年成立「台灣東南亞國家協會研究中心」，藉以加強與東協國家之智庫與研究機構間的聯繫與交流，進一步發展與東協個別國家與整體之實質經貿關係。
(六)持續進行國際學術交流，提升台灣的國際能見度
邀請諾貝爾得獎級學者來台灣進行學術交流，除在知識上擴大國際視野外，亦可提升台灣的國際知名度。
五、結語
本院主要經費來源為承接各界委託研究計畫收入，綜觀近5年來計畫收入由100年度4億2,636萬餘元，至104年度5億3,107萬餘元，成長幅度為24.56%。
在研究方面，本院近年來針對當前國內外環境重大變化，成立中心，調整服務模式，提供因應策略。例如透過建立大陸資料庫、中小企業白皮書研究、企業升級轉型，以強化對大陸競爭優勢。並推動我國加入TPP/RCEP以及FTA的策略作法，因應區域經濟整合及協助中小企業整體產業升級轉型。
除積極擴增委託研究業務，為厚實研究能量，成立計量模型研究團隊，培養經濟評估及非經濟評估的相關人才，俾在政策之研擬及建議上發揮更大功能。更與國內外各大智庫簽署研究合作備忘錄，積極參與國際智庫網路，進行國際交流合作，並邀請諾貝爾經濟學者及國際知名學者專家來訪及鼓勵研究同仁參與國際會議發表論文，以提升國際能見度。
未來希望繼續發揚過去的優良傳統，秉持客觀、獨立、超然的研究精神，以深厚的學術基礎，就社會短中長期之重要議題從事嚴謹的政策研究，提出讓政府與社會重視的研究成果，並加強國際學術交流與合作，朝國際級智庫邁進。
不過，多年來維持本院運作之經費需求，皆仰賴向外界爭取委辦研究計畫來因應，然而研究議題常常隨著委辦單位的需求而改變，在類似研究議題與研究能量的累積上，不易持續，殊為可惜。若政府單位每年能提供一部分的固定經費，讓本院得以延續重要議題的發展，培育研究人員對各議題的長期觀察與研究，並強化基礎與前瞻性的研究，提早追蹤未來重要議題，研擬對策，這不僅使得研究所得之結果更為深入而完整、其所形成的政策建議將更為具體，且可即時提供政府之諮詢及產、學界的參考。
以上報告，敬請
各位委員先進支持與指教。謝謝！

包括人才培訓、資訊硬體銷售、租賃及維護專業技術服務。
(1)完成104年觀光產業關鍵人才培育計畫案。
(2)完成台北市停車管理工程處租用路邊停車開單設備暨管理系統作業。
(3)完成電腦軟、硬體設備銷售與維護業務。
(二)104年度預算執行情形
本中心104年度預算編列收入1億2,451萬元，支出1億1,781萬元，賸餘670萬元，實際執行情形收入1億5,047萬元，支出1億3,115萬5千元，賸餘1,931萬5千元，較預算賸餘增加1,261萬5千元，主要係處理服務案件增加及活化自有房舍，致決算賸餘較預期增加。
三、105年度業務計畫及預算概況
(一)105年度業務計畫
依本中心設立宗旨，105年度推動之業務目標、預期成果及主要執行計畫摘要如下：
(二)計畫名稱
1.持續擔任政府NGIS推動、規劃與技術核心幕僚角色。
2.持續辦理國土資訊系統相關計畫。
3.擴展扮演GIS產業行銷媒合角色，積極推動GIS跨領域資訊整合發展。
4.配合政策爭取政府單位委外服務專案資訊軟體規劃開發及建置之委託。
5.爭取辦理資料登錄、掃描與數位化處理相關業務。
6.其他資訊硬體租賃及設備維護服務。
(三)計畫重點

(1)協助政府規劃與推動下一階段（105-109）NGIS未來發展方向。
(2)配合NGIS推動及各項審議決策過程之需要，持續擴充空間規劃支援決策系統分析模組，強化圖台跨單位資訊整合能力，奠定扮演重要決策技術幕僚角色。
(3)藉由持續辦理各項商展、資訊展與國際研討會之機會，提升活動企劃、國際媒合、商業媒合與行銷公關能力，積極協助產業行銷與跨領域媒合角色。

(1)政府單位相關資訊軟體規劃與推廣等資訊數位化之委託服務。
(2)農地銀行暨執行小地主大佃農網站及農地管理資訊系統建置。
(3)文化、藝術及博物館管理資訊與文化藝術資料整合應用服務作業。
(4)飛航安全管理資訊系統、觀光資料及觀光應用服務之發展。

(1)持續辦理銀行資料處理作業，並繼續爭取資料登錄與處理相關業務。
(2)建置銀行線上傳輸外匯交易資料系統。
(3)持續辦理國稅局課稅資料登錄處理業務。
(4)檔案影像掃描及登錄處理業務及其他相關資訊登錄處理業務。
(5)檔案回溯編目建檔及整卷業務。
(6)持續辦理財團法人語言中心英檢分級檢定測驗考生報名表登錄及日檢能力測驗報名業務。
4.其他資訊硬體租賃及設備維護服務。
(1)電腦系統主機更新之軟、硬體租賃服務。
(2)各縣市政府路邊停車費補繳及舉發違規停車作業委外業務。
(四)105年度預算概況（含收支預算、固定資產）
本中心105年度預算編列收入1億3,976萬5千元，支出1億2,609萬1千元，賸餘1,367萬4千元，較104年度預算賸餘增加697萬4千元，主要係人才培訓、系統整合及硬體服務案增加與資產活化；資產3億9,093萬5千元，負債3,660萬元，淨值3億5,433萬5千元。
本中心並無進行其他轉投資事業。
四、未來展望
(一)強化地理分析特色，結合資料探勘，創造獨特的地理大資料探勘模式。
(二)持續提升GIS研發，以空間技術專長結合應用領域需求，發展綜合治理之技術框架。
(三)以「智慧化」發展為方向，發展物聯網、智慧交通、智慧治理等業務。
(四)積極協助政府及產業培訓地理資訊相關之專業人才。
(五)協助委辦單位完成資訊規劃、建置及資料數位化，提升整合應用能力。
五、結語
本中心將持續配合政府政策，積極扮演政府智庫之角色，以輔導民間GIS產業為己任，矢志成為產、官、學、研於地理資訊領域的連結平台。
以上報告，敬請
各位委員先進支持與指教。謝謝！

1.持續協助智慧局提升專利審查效能
協助智慧局辦理審查前端之專利檢索作業，有效提升整體專利審查效能，助益產政學研各界研發能力，對我國整體智慧財產環境發展與產業競爭力的提升將有顯著助益。預計完成1萬500件專利前案檢索，協助審結5,250件專利申請案，將可增加後續10年年費及證書費1億3,440萬元之國家歲收。
2.進行第二階段受理外界檢索委託之試營運期
受理外界專利檢索委託服務，助益產政學研界完備研發前各項資訊之整備，使研發投資能創造最大效益，並發揮本中心最大設立功能。
3.建構專利檢索知識管理平台
為了有效運用所累積的檢索技巧及經驗，本中心規劃於105年度將彙集自中心成立以來所累積之歷年檢索案件資源，及因檢索業務之進行所產出的各項專利相關資訊，來進行加值運用轉化，透過專利檢索管理系統彙集本中心檢索報告以及各檢索人員運用檢索關鍵字詞等相關資訊，建構第1期「專利檢索知識管理平台」，提升專利檢索效率及準確性有效管理檢索知能，助益辦理專利申請前案檢索及外界委託檢索服務效能。
(二)105年度預算概況（含收支預算、固定資產及轉投資）
本中心105年度預算編列收入1億320萬3千元，支出1億277萬3千元，賸餘43萬元，較104年度預算賸餘增加1萬元，主要係利息收入增加；資產6,042萬3千元，負債2,862萬8千元，淨值3,179萬5千元；另在資金運用方面，編列固定資產投資250萬元。
本中心並無進行其他轉投資事業。
四、未來展望
本中心業務施作目標及計畫主要分有：進行智慧局委託之專利申請前案檢索、受理外界專利檢索委託及完善專利資訊系統平台等範疇。目前工作首重協助智慧局專利前案檢索以達清理專利積案之目標，並依醞釀期與發展期所累積之檢索經驗，建置專利管理知識庫平台，以有效管理檢索人員之服務效率、提升檢索效能，亦可作為後續受理產學研各界委託或相關諮詢業務之管理作業平台。進入穩定期後，陸續啟動受理產學研各界檢索案件之委託，逐步助益產學研各界完備研發前之各項資訊，使其研發投資能創造最大效益，發揮本中心最大設立功能（圖4）。
五、結語
以上報告，敬請
各位委員先進支持與指教。謝謝！
主席：現在開始進行詢答，每位委員詢答時間為6分鐘，得延長2分鐘；上午10時30分截止登記。如有臨時提案，上午11時進行處理。
首先請黃委員偉哲發言。
黃委員偉哲：主席、各位列席官員、各位同仁。本席擬先請教專利檢索中心王董事長，你們的業務主要是讓民眾來檢索我國現在有哪些專利嗎？

主席、各位委員。不是。

在臺灣就是提供給智慧財產局。

是的。
黃委員偉哲：這真的很難不令人聯想到其中有政府組織肥大且逃避監督的嫌疑，因為你們的經費百分之百來自政府的公務預算，卻還要成立這樣一個中心，用人不受中央政府機關總員額法的管制，人員的進用也不是比照公務人員的考試，此外還有剛剛提到的獎金發放和人事費用等問題，這些真的會讓人覺得有點怪怪的。請原諒我們的見識比較短淺一點，我們本來真的以為這既然是個檢索中心，就是可以讓民眾直接去檢索，所以我還想：這樣的東西民眾上網查就好了，或者是用自然人憑證等方式進去智慧財產局的網站就可以查，幹嘛要成立一個中心。結果現在更進一步知道這個中心不是服務民眾，而是服務智慧財產局的，基本上專利檢索中心等於是智慧財產局的一個專利檢索科，只是你們運用財團法人的形式，把這個科變成一個局外的單位。
就制度面來講，我們當然還要好好思考、檢討一下，因為一般人只專注在你們的預算使用面……
王董事長美花：我跟委員補充報告，針對智慧財產局成立這個專利檢索中心有沒有逃避管制或逃避監督的問題，當初部裡面和院裡面都有經過非常縝密的評估，剛才我提到……

好。
黃委員偉哲：接下來請問地理資訊中心陳董事長，你們主要是提供什麼樣的資訊？

地理資訊是前幾年才改名……

是的。
黃委員偉哲：所以是央行沒辦法自己做，需要你們來……
陳董事長建良：跟委員報告，央行的業務就要收回去了，預訂明年年中就要全部移轉回央行。
黃委員偉哲：人家要把你們的主要業務抽走了，貴中心有什麼計畫？
陳董事長建良：我們正在努力轉型當中，除了做資訊系統之外，也在做和地理相關的，包括……

我們目前有將近100人……

但是總共有40名是登打人員。
黃委員偉哲：我總覺得這有一點奇怪，最近內政部不是公布土壤液化潛勢區嗎？經濟部有地調所，水保局則要公布土石流潛勢區，水利署又有一個易淹水地區的資料，總之，在臺灣的國土規劃裡面，本席希望你們地理資訊中心能夠扮演一定的角色，絕對不是像現在搞了半天去替央行做什麼外匯資訊，而且還用了100人！100人是很不容易的耶！在地方政府，100人是天大地大的事情，可是在你們說來好像是閒話一句！
陳董事長建良：委員，不是這樣的，央行的業務早先有600個人在做，後來業務一直萎縮，所以不是我們去做央行的業務，而是央行早年需要我們幫忙。我們正在轉型，央行的業務只剩下40幾個人，明年全部結束之後，我們會把這些人做合適的處理。所以，不是我們把央行的業務拿來做一個……
黃委員偉哲：不、不、不，央行的業務並不是你們要，它就可以給，當然是它對你們有所需求……
陳董事長建良：是的，謝謝委員。

主席、各位委員。我沒有接到電話。

謝謝您……

好。
黃委員偉哲：那你覺得現在行政院提的擴大內需，也就是透過減少貨物稅，鼓勵使用節能減碳的車輛、冷氣、電器，還有旅遊補助，所刺激的經濟成長有多少？有沒有達到預期的效果？
吳院長中書：個人認為在景氣不好的時候，政府推出一些減緩經濟下滑的措施是必要的，但是各位也知道，這個額度並不大，所以……
黃委員偉哲：幾十億啦！民脂民膏很多啦，但是對於經濟的挹注是九牛一毛啦！

它的效果會比較有限。

我們估計……
黃委員偉哲：估計可以帶動多少消費？因為其實這就像當年的消費券一樣，對很多人來講都是替代效應，而不是擴大效應啦！所謂替代效應就是柴米油鹽醬醋茶，這些是我本來就要買的，只是現在用消費券來買，我並沒有把本來要花的現金拿去買別的東西，所以沒有產生擴大消費的作用。
吳院長中書：的確是有部分的替代效果，可是在整體的觀點來看，即使有部分是替代性的，它還是有部分的乘數效應。

1塊多一點。
黃委員偉哲：如果這被驗證為真的話，經濟部就是拿我們這些錢……
吳院長中書：也不盡然，我剛剛講的是額外創造1塊多，不是……
黃委員偉哲：額外？我當然知道是額外，花100塊錢，才額外創造1塊多！坦白講，我們是希望花100塊錢可以額外創造20塊、30塊、50塊，甚至100塊錢以上的支出，這樣才有擴大的效果啊！如果只是額外創造1塊多，我放在銀行就能額外創造1塊多了好不好！

我講的百分之一點多是100塊錢可以創造100多一點。

我知道國發會內部已經在做了。
黃委員偉哲：政府部門講自己好就像賣瓜說瓜甜，我們當然不大相信，我們比較相信在牛棚練投的。
吳院長中書：假設委員有興趣，我回去會請同仁再做一點……
黃委員偉哲：有機會，OK。謝謝院長。

謝謝委員。

對。
廖委員國棟：可能不一定會看得出成效？我問你的原因是，你們作為經濟研究單位，幫助政府研究整個經濟結構跟未來發展的方向，在出口連續15黑這段時期，你們有沒有跟政府談過如何讓國內經濟重新再起，回到正軌，能夠有所成長？
吳院長中書：我們很多研究報告都指出，在景氣遲緩期間，對我們本身的法律規章、管理制度或是中央地方各部會的整合這方面能夠加把勁，提升人才的流動性以及增加產業的活力，在景氣恢復時就能展現我們的優勢。
廖委員國棟：有人說你們只管開會、只管演講，就是無法對於政府的施政提出實質的建議，對於此種評論、批評，你有何看法？
吳院長中書：我覺得這種說法對我們的同仁不太公平，身為智庫，我們很努力秉持獨立、客觀的角度來做研究報告，提供行政單位參考，行政單位當然不僅考慮經濟的議題，它可能要考慮其他面向的問題，所以有時對我們的建議不見得可以全盤的接納。

我個人認為我們的同仁已經善盡此一責任。
廖委員國棟：次長，我講的所謂外國研究單位就是德國的Ifo經濟研究院，你也看到這篇報告了，對不對？
沈次長榮津：對，今天報紙有報導。
廖委員國棟：看到這樣的報導，我們當然感到欣喜，如果半年後果然台灣的經濟因為出口擴張，包括剛剛院長講的，我們的製造業已經開始有擴張的狀況，我們當然是希望看到這個訊息是真的，請問你最後的評論是如何？
沈次長榮津：就這部分來說，在這段期間產業界也一直在調整體質，所謂調整體質就是在談找出關鍵的問題，目前看來有幾個關鍵面向要處理：第一個，我們過去所依靠的中間財受到大陸產業轉型的影響而日漸萎縮，所以我們必須找出關鍵技術及零組件，比如工具機方面最關鍵的controller，目前法人科專、業界科專以及學界科專都已經投入，而且過去controller都是從日本富士山下的FANUC（發那科）進口，現在國內已經能自行供應三成。controller是工具機的關鍵核心，擁有核心技術將能提高工具機的附加價值，所以我們會從這方面來切入，如此才能健全產業的發展。
廖委員國棟：好，因為本席時間不多，這方面我就此打住。
請問地理中心的業務最主要有哪幾大項？

是的。

是的。

這幾個就是比較小型的法人。

對。
徐委員永明：如果這樣，連工研院都要被檢討耶！
沈次長榮津：就這部分來看，我們強調的就是這些R&D的成果，到最後就是要技轉並落實到產業界所用，這樣才有意義，如此才符合政府交付這些法人從事R&D的目的。
徐委員永明：我的資料還很多，實在沒有時間一一詢問。法人科專的經費太過集中，比如工研院、資策會就分別拿了超過六成以及將近一成的經費，其他16個法人則分到約兩成的經費，可是績效都不好。更重要的是業界科專核定的區域大部分都集中在北部，我真的要幫中南部講講話，拿到的比例非常低，南部才15%，中部21%，北部則高達63%。
沈次長榮津：跟委員報告，中南部大概是1比1，這個我們都有注意，而且我們的計畫都是就地審查，不會讓中南部的業者再跑到台北來。
徐委員永明：我當然知道很多企業或法人都集中在北部，可是，像我們的召委最關心這件事，很多經費的投入要注意到地域的平衡問題，投入的愈多……
沈次長榮津：跟委員報告，讓這些主審委員就地找，這樣才能符合在地化。
徐委員永明：我希望未來能調整這個比例，也不是調整啦。另外，你們對法人科專這麼好，但他們的績效卻那麼差，所以有關評估標準的部分，不要再從專利數出發，因為專利數很多都不用嘛！

我們會來檢討。

我知道。謝謝委員。

主席、各位委員。是。
陳委員明文：但我不了解為何中華經濟研究院會負債2.27億元，是什麼原因？你們今天沒有提供負債明細表嘛。

主席、各位委員。可能是提撥員工退休金等相關部分……
陳委員明文：你們2.27億元的資產負債好像已經很多年了，你不知道你們有負債嗎？
吳院長中書：我知道我們有負債，短期的話是因為銀行的融通，可以基本上我們是沒有……
陳委員明文：2.27億元的負債是短期的嗎？這個很清楚啊，資產負債是那麼簡單的財務情況，身為負責人的你不知道嗎？
吳院長中書：退撫金的準備有一億七千四百多萬元，這是退休的……

應付費用是三千兩百多萬元。
陳委員明文：這部分等審查預算時再來檢討，我只是覺得你們應該將負債明細表送到立法院。
另外，地理資訊中心負債三千六百多萬元，為何會負債那麼多？

是。

有。
陳委員明文：成立該中心的目的是長期目標，還是階段性目標，我是不太了解，但如果是階段性的目標，完成目標後，該裁撤的就可以裁撤了。
王董事長美花：它是長期的目標，所以才會以財團法人的模式來成立這個單位。
陳委員明文：我建議主席應該去考察，以了解專利檢索中心的實際運作。我們的財團法人那麼多，有四十幾個，剛好今天兩位召委都在現場，本席建議利用1、2個禮拜的時間，安排到幾個重要的財團法人去做實地了解。因為要在短短十幾分鐘內問出財團法人的問題，事實上是有困難度的。以這3家財團法人來說，這些都是屬於自負盈虧型的機構，但竟然還負債那麼多。專利檢索中心的負債是二千八百多萬元，地理資訊中心的負債是三千六百多萬元，以專利檢索中心一年賸餘近43萬元來說，要多久才能將錢還清？這也是個奇怪的問題。所以在審查預算的時候，我們會針對這些問題繼續與各位探討。
另外，我昨天特別提到自來水公司的人事案，此案違背了立法院的決議，部長在立法院向經濟委員會的所有委員當面承諾，不論是台糖、台電及自來水公司等國營事業，在政權交接期間將全面人事凍結，但為何自來水公司會在這段期間做人事調動？次長有去了解情形嗎？
沈次長榮津：我有去了解，而同仁告訴我，院內是針對董事長、總經理的部分做管控，其以下的部分則沒有。
陳委員明文：不管行政院是如何管控，但3月份鄧部長在立法院的答詢時清楚說道，所有國營事業的人事會全面凍結，這是鄧部長在立法院所做的承諾。所以照理說經濟部應該要通令所有的國營事業，但為何沒有通令下去？這部分是否要追究責任？

我去了解一下。
陳委員明文：你還要了解什麼？再請問，你知道他們為何要調整這些人的職務嗎？

老實說我並不知道。
陳委員明文：我昨天告訴你的時候，你就應該要知道了。因為董事長退休後還想要實質掌控自來水公司，雖然這次異動看起來都是副總經理或副處長，但他們都有可能在未來10年變成總經理或處長，所以在這10年內，他還可以控制中階幹部，所以現在才急速將這些人培養起來。
次長知道這是配合什麼計畫嗎？我今天要在此爆料，就是配合降低漏水率計畫，此計畫的期程是從102年到111年，總共795億元，其中645億元是用在汰換老舊管線計畫。所以這個人事布局不只是單純在做人情而已，沒有那麼單純！

我會請國營會來檢討。
陳委員明文：我覺得這是有問題的，所以我要清楚地要求次長，請你回去立即指示自來水公司將新的人事派任全部收回。

我會回去向楊次長傳達……
陳委員明文：針對這部分，希望次長回去能澈底執行。另外，昨天中興工程顧問公司的副總到立院答詢，他說有10家子公司的營運狀況都有盈餘，我們希望他能將其羅列出來，但至今仍未看到相關資料，因此希望次長今天回去後，請他們將相關資料送來。

我會請國營會要求他們在今天下班前送過來。
陳委員明文：因為雖然中興工程顧問公司副總宣稱該公司有盈餘，但卻看不到錢，錢是他們在賺，但錢都沒繳入國庫。這是監督的問題，所以我們要了解，且要看到相關明細。

一定要公開透明。
陳委員明文：我們要知道子公司及分公司的營運情況，如果它們要故意規避立法院，我們就更要進一步去了解，讓我們知道政府捐助的財團法人所設公司的營運情況，及賺的錢最後是落在誰的口袋。我們希望很多事情都可以慢慢地、點點滴滴地轉型正義，這也是新政府未來要對人民有所交代的部分，所以我們希望在政權交接期將能浮現的事情盡量浮現出來。

盡量公開透明。
陳委員明文：如同今天談的自來水公司人事案，將升官的人浮現出來一樣，那些升官的人在高興，但我們反而要特別注意那些人。因此，請次長回去後立即指示，因為自來水公司違背部長在立法院的承諾，所以所有新的人事派令都應該要收回。
沈次長榮津：我回去會轉達楊次長，謝謝委員。

是。
蘇委員震清：但是，在交接在即且即將要卸任的時候，這樣的作為何苦來哉啊！如果我是這次自來水公司升遷名單的人員之一，我覺得對我來說是一種侮辱，並不是肯定。如同剛剛陳委員所說，現在外界一片質疑的聲音，對當事者來說情何以堪。所以我覺得經濟部應該要好好研議，像這種情況要怎麼辦、要怎麼補救？還是發布了就算了？那麼這些人豈不是將永遠被列入未來執政的黑名單？還是如同陳明文委員所說，他有另外一種圖謀不軌的心態，在厚植自己未來後方的勢力。我覺得這真的不可取的行為，也希望經濟部要澈底落實，為何你們明明之前已經要求過他了，他還敢這麼做！那不是膽大包天、為所欲為嗎？

這部分我回去了解。
蘇委員震清：我覺得身為一個國營事業的董事長，如果連這點都無法自制的話，那我們在此談台灣的文官升遷制度及法令的存在有何用處？因此，希望經濟部好好去了解，該如何對台灣全民社會及立法院交代這件事，因為你們現在等於是直接打院長一個耳光，還是院長在立法院公開宣示後，你們就把他的話當作耳邊風，反正說了就算了，又怎麼樣！不要忘記你們是文官體系耶！

是。

主席、各位委員。第5年了。

感恩。
蘇委員震清：本席手中拿著的這些是你們的預算書及預算報告，而這本是立法院預算中心所寫的，你有看過內容嗎？

我沒有看過立法院預算中心的報告。
蘇委員震清：你知道立法院預算中心給你們的評語是什麼嗎？他說，預算書未依規定編制，內容欠完備，不利於本院審查預算。其中列明了好幾項你們編列預算的缺失。
吳院長中書：謝謝委員指正，我說明一下。我們都是根據經濟部的規範，它有統一的……

可能有點誤會……
蘇委員震清：如果是誤會，我們改天是否要邀請立法院預算中心的人員列席，並告訴他們，你們對各部會預算方面的要求都是誤會？
吳院長中書：據同仁提供給我的資訊，似乎每個財團法人都面臨一樣的問題……
蘇委員震清：就是不夠嚴謹嘛！院長，你們這幾年的總收支是盈餘還是赤字？

還有盈餘。
蘇委員震清：但在你們的收入中，來自政府委辦事項的比例達到多少？

去年是77%左右。

基本上是根據勞動部或其他機構的……
蘇委員震清：你們有編三節福利金，對不對？

對。
蘇委員震清：國營事業可根據職工福利金條例提撥，請問，你們編列三節福利金是根據什麼？一般公務機關有三節福利金嗎？

我們因為是財團法人……
蘇委員震清：因為你們是財團法人，所以沒關係？
吳院長中書：不是沒有關係，是因為我們在……
蘇委員震清：你們還編伙食費，補助中餐一餐35元。
吳院長中書：跟委員報告，我們台灣研究單位的待遇，是遠低於韓國、日本，我們只不過是補助員工的伙食費，因為他們大部分都是留在院裡服務……
蘇委員震清：次長，剛才院長講的這個問題，我知道現在台灣公務系統薪水遠低於其他國家，但是我不能接受他這個論點，就是他編中午伙食費35元好像是在照顧員工，如果他們可以這樣編列，那其他財團法人可不可以比照？一樣都是政府捐助的財團法人，中餐編列補助35元，請問一般公務系統，你們中午用餐有補助嗎？這些基層公務人員有編列一餐補助35元嗎？他們的薪水夠高嗎？你覺得這樣好嗎？我並不是計較這35元，我計較的是公平性，如果這樣可以，那麼所有政府捐助超過50%的財團法人都可以比照編列，這樣合理嗎？

這樣會造成困擾。
蘇委員震清：對啊！那為什麼還講的理直氣壯！今天我們的薪水遠低於其他國家，這個我都知道，但要整體調整，今天你們要受制於政府法令規定，請問，編列這35元合理嗎？何況還有年節三節獎金！次長，今天我們為什麼要對政府捐助的財團法人有這樣的要求？是因為以前要求的不夠嚴謹？還是你們根本不把它當作一回事？對不對？

是。
蘇委員震清：我要拜託次長，你還會繼續在新政府任職，現在已經看到很多不好的現象存在，我真的希望該改進的就要改進，當然，該獎勵的我也不反對。

OK。
蘇委員震清：昨天中興社執行長怎麼講？他說報告委員，我們中興社沒有拿政府一塊錢補助，我們自己創造盈餘。昨天他是不是在這邊這樣回答的？他可以大聲說沒有拿政府的補助，所以他們編了3.5個月獎金，他很大聲說這是他們憑本事賺來的，而不是靠政府任何的補助！好，縱然中華經濟研究院是政府重要智庫，但來自政府委辦的收入占7、80%，就像剛才院長所講的，那其他額外的收入呢？難道沒有辦法去開拓嗎？次長，很多不正常的現象我們應該要深入檢討，好不好？
沈次長榮津：是，我們來檢討。
蘇委員震清：好，謝謝。

謝謝委員。

主席、各位委員。100%。
邱委員志偉：英國有個國家地理空間資料架構計畫，提供一個全民使用的公共平台，未來我們的地理資訊中心相關目的、相關計畫，能不能也讓台灣整個地理空間資訊有個免費的共享平台？
陳董事長建良：跟委員報告，這個中心是1963年成立，當初成立的目的是為了幫政府訓練資訊人員，所以這個中心本來叫做台灣資訊中心……
邱委員志偉：你們的歷史沿革我知道，任何組織或中心的目的要與時俱進，所以你們要跟民眾需求、人民期待相連結，我們希望你們能夠像Open GIS一樣，是個公共資源，全民可以共同享用，未來地理資訊中心可不可以做到這一點？
陳董事長建良：目前地理中心的資訊架構，是各部會的資產，不屬於我們自己，所以是不是能夠公開，要透過行政院處理，其實他們也研議好幾年，就是就如何收費……
邱委員志偉：不只英國，很多國家都可以做到這點。
陳董事長建良：是，但是我要跟委員報告，這不是我們中心一個單位可以判斷的……

我們都是用自己的員工在做這件事情。

是。
邱委員志偉：一年才88個按讚，沒有人知道中華民國政府出資100%成立這個地理資訊中心，沒有人知道啊！
陳董事長建良：我簡單跟委員報告，即使家醜外揚也沒關係。我們雖然叫做資訊中心，但是我們的網站跟臉書經營都不盡人意，其實我們是從去年開始才努力做改善，請委員再給我們一點時間。
邱委員志偉：你們是地理資訊中心，照理講人才應該很專業，這部分你們應該做的比其他單位還好，而且我看你們的預算評估報告，你們的人才……
陳董事長建良：跟委員報告，我們有100個人，大概有50個人是在幫央行做外匯資訊登打，那是歷史留下來的人，真正專業的，大概是35人。
邱委員志偉：所以你們這個中心的人力，和你們所從事的核心業務是不相關的嘛！
陳董事長建良：不是，請委員容我說明。這個中心成立52年，前面四十幾年都是以央行的業務為主，近8年來才逐漸轉型，所以要給我們一點時間。
邱委員志偉：地理資訊中心的人才，有關資訊方面只有10位，地理方面也才2位，董事長說的歷史沿革我也了解，但是你們到這裡接受國會監督，我已經提供給你們一個好的方向，你要與時俱進，要跟你們中心存在的時代意義相連結啊！你看你們用的這些人力，跟你們地理資訊中心完全不符合！
陳董事長建良：委員指導的很對，我們真的有在努力，請委員給我們一點時間。
邱委員志偉：時間有限，我希望你們在最短時間內提出改善方案。針對這部分，今天我也提出臨時提案，等一下主席會處理。
另外，請教中經院吳院長，中經院委辦計畫似乎每年在遞減，相對來自於政府的服務收入是增加的，中經院做為國家型研究機構或研究單位，應當要有更多來自產業界的委辦計畫，為什麼這幾個年度下來，這部分反而都是遞減？

是。
邱委員志偉：新政府非常重視南向政策，不管是地緣政治或地緣經濟、地緣戰略，南向政策都是未來施政非常重要的關鍵。針對南向政策，中經院有沒有和東南亞的智庫或學術單位合作或連結？
吳院長中書：我們和東南亞大部分的智庫都有合作，而且有些是進行雙邊……

好。
邱委員志偉：我看過你們在今年5月10日之前的委辦計畫，共有85件，其中國發會的一項委辦計畫和陸委會的一項委辦計畫，兩個計畫的名稱完全一樣，為什麼政府資源可以這樣利用？
吳院長中書：他們的題目通常比較大，但是在研究內容、審查委員和委辦單位上，都會加以區隔。
邱委員志偉：可是計畫名稱是一樣的，同樣的計畫由不同單位委託你們，你們做出來的計畫內容會不一樣嗎？本席很懷疑。
吳院長中書：我們不是在方向上一定會有所差異，因為……
邱委員志偉：這要有所區隔，你們在擬訂計畫名稱時就要和委託單位討論，現在計畫名稱是一模一樣。
吳院長中書：抱歉，這個計畫我們是公開招……
邱委員志偉：如果你們做出來的內容和數據不一樣，那不是很奇怪！
吳院長中書：報告委員，那個題目不是我們訂的，是委辦單位公告以後我們才參加競標，然後很幸運的得到這個標。

大概100萬元左右。
邱委員志偉：100萬元也是錢，陸委會的計畫多少錢？

大概也是100萬元。
邱委員志偉：那為什麼要重複呢？不是說標到案就有做計畫的意義，你們是受政府委託的單位，所以應當注意政府資源分配的合理性，不要重複浪費。這部分我會再質詢國發會和陸委會，謝謝院長。

謝謝。

我請院長說明一下。

近3年來不管……
高委員志鵬：你們的承包事項也找不到，這個帳要算誰的？院長，我不是說你們不該有福利，但是應該要有依據，比如說托育補助，在你們財團法人經濟研究院托兒津貼辦法裡有提到，伙食費補助也有刷卡原則，但是三節福利金和健康檢查看起來都沒有什麼依據，也是要有所依據吧？你們認為應該要有這樣的福利，那至少要有個標準，有個法源依據，有個內部辦法，不是你們高興給就給。
吳院長中書：是，報告委員，剛才也有委員指正，將來只要部會統一規範，我們就遵照這個規範來辦理。
高委員志鵬：次長，財政部5月9日公布4月份出口統計資料，出口衰退已經連15黑，是金融海嘯以來最長的衰退期，連15個月負成長，進口則是每年減少9.6%，出入相抵，4月份出超48億，1年增加3億美元，這樣的情況，我認為是因為馬政府施政太過倚賴中國，使我們受到紅色供應鏈的影響，連前國民黨的大掌櫃劉泰英都說他贊成蔡英文說的，不能太依賴中國。不管是新南向政策或全球布局，過去政府都有努力不足的地方，次長，你本來擔任次長，未來擔任政次，我問你，你贊不贊成劉泰英說的話？
沈次長榮津：我覺得我們的產業在全球布局應該是多元的，然後產業自己要加快升級、轉型的腳步，來強化競爭力，做好全球布局，這樣比較不容易受到單一國家的經濟的影響。
高委員志鵬：所以你也同意嘛？不能太依賴中國，不管現在的政策是不是全球布局，這都是應該做的，對不對？

是的。
高委員志鵬：次長，我們要期許你，之前這8年馬政府執政，你或許受限於職務，或是聽命於上層，你要襄助未來的部長，不管是南向政策、全球布局或是其他拚經濟的政策，我們希望你自己能有浴火重生的思考。你會不會轉不過來？
沈次長榮津：我一直希望大家一起努力，大家期待把台灣經濟翻轉過來，那就一起努力。
高委員志鵬：你說一起努力，就是大家一起負責任，你不用負責任的樣子。
沈次長榮津：不，就是我們經濟部的同仁，用剛剛委員期許的浴火重生這樣的態度來面對這個嚴肅的課題。
高委員志鵬：次長，好好加油。

是。

謝謝。

我個人是滿支持的。
曾委員銘宗：好，您答得很有學問，就是個人支持但是不合適用中經院院長的身分來表示這個意見，所以我要再次跟院長討教，從學理上或從專業上，我們來訂台灣的通膨目標，你是贊成的嗎？
吳院長中書：通膨目標是很多中間目標其中之一，每個國家的環境不一樣，有不同的中間目標，但是以通膨當作一個中間目標，我個人是支持的，畢竟過低的通膨的確對整體的活動力會有壓抑的作用。
曾委員銘宗：沒有錯。尤其20年前我們的國民所得遠高於韓國，經過20年，我們的通膨比率只有1.1%，韓國已經超過3%，所以現在韓國的國民所得已經達到平均每人2.8萬美元，接近3萬美元，而我們現在還停留在2.3萬元左右。雖然央行不同意，我還是希望我們的通膨能跟大多數國家一樣，跟院長說明，現在世界上已經有超過60個國家都訂了通膨目標，幾乎有超過30個國家訂定在2%，所以在專業上您是贊成訂通膨目標？
吳院長中書：報告委員，我個人是支持，但是整個通膨目標的設定需要多方面的配套措施。

我們一定努力去做。
曾委員銘宗：我也知道院長會面臨很多壓力，但是我覺得，好的政策我們就一起努力。我提出這個想法，其實外界很多學者也有相同想法，但是幾乎都不敢站出來講話，我覺得這是好的政策，希望藉這個方式能夠打破目前非常悶的經濟，能夠打入新的強心劑，能夠澈底解決過去低薪的情況。當然，這是方式之一，大家一起來，謝謝院長。

謝謝。

是的。
劉委員世芳：我想請吳院長回答一下，我剛剛提到的幾乎都是內需，如果我們真正投入，除了創造一點工作機會以外，對於我們自己內部的經濟成長，到底有沒有幫忙？

我們來檢討。

主席、各位委員。我們就是從那個時候開始做到現在。

是的。

執行率是國發會的事情。

對。

我們就是做NGIS系統和國發會一些委託的案子。
管委員碧玲：整個計畫的主管單位在國發會，是不是？

是。
管委員碧玲：這個系統非常地不完整，本席今天關心你們所做的部分的進度呢？
陳董事長建良：跟委員報告，這個計畫案的圖資是各個部會做完之後彙整過來我們這邊，我們是統整的單位。

這是國發會同意我們公開展示給民間單位或外界查詢的。

是的。

這個資料是國發會和其他單位要求我們收回來。
管委員碧玲：這我沒辦法接受，你在這裡連我們監督你，要知道你接受國發會委託的案子執行的狀況是什麼，你都可以不回答，這個我無法接受。

不是。
管委員碧玲：我只問你很簡單的問題，我要知道全台灣地下的管線當中，瓦斯管線的資料、輸油管線的資料，像這個非常重大、涉及公安的管線資料，你們現在全國收回來的比例是多少？
陳董事長建良：我們沒有權限取得這些資料，除非部會提供給我們。

沒有錯。
管委員碧玲：我現在就是問你，部會彙整回來的比例是多少。
陳董事長建良：委員請容我說明，如果國發會所委託的案子並沒有要求部會提供這些資料，我們就不會有這些資料。

我是董事長。
管委員碧玲：你為什麼可以對這麼重要的事情不知道，還要回去查，然後今天來這裡備詢？這是整個系統裡面很重要的一塊，這是非常重要的一塊，之前高雄市發生氣爆事件就是因為整個管線的資料沒有辦法建立，才會造成那麼多人命的傷亡跟國家的損失。
陳董事長建良：委員說的我完全同意，但是我跟委員報告，國家地理資訊系統建置及推動十年計畫的這些資料……
管委員碧玲：如果各部會沒有提供資料給你們。你們就在那裡攤著嗎？你知道嗎？你們的作業程序是先去函國發會，然後請國發會再去函各部會蒐集相關資料，那我們要你們這個單位做什麼？
陳董事長建良：不是，這個計畫案的做法是國發會在國家地理資訊系統（NGIS）大計畫裡面把經費發給各部會，部會蒐集資料之後，我們來幫他彙整。
管委員碧玲：次長，回去叫他們好好檢討，我沒有辦法接受他們是一個彙整單位，然後就等在那裡，人家給多少算多少。
其實一個彙整單位就是最知道進度的單位，國發會還沒有地理資訊中心知道進度，就是彙整到你這裡的時候，你對於整個資料庫的進度你最清楚，而你在彙整的過程當中，你如何隨時報告程序的進度也好，或者各項列管程序的進度也好，這些行政程序建立起來，你都可以發揮對於這個計畫有效執行很重要的力量，但你們就是消極啊！
陳董事長建良：感謝委員指導，我們會努力。
管委員碧玲：回去好好檢討，看看這整個系統到底已經十年了，你們做到什麼程度。十年如果要去建立全國的瓦斯管線系統，我們已經檢測到了，當高雄發生氣爆事件時，我們發現有一個計畫已經十年了，可是當事件發生的時候，我們輸油管線系統、瓦斯管線系統，中央推給地方，工業局說沒有，結果我們今天才發現在你們這裡本來就有一個十年計畫在推動，裡面就有包含所有的這些系統，可是當初高雄發生氣爆事件的時候，那已經是你們執行的第9年了，竟然工業局也說它沒有，然後推給地方政府，說地方政府應該有，原來這裡有一個系統在這裡執行這麼多年。
次長，他們不能夠靜靜地在那裡等待各部會給資料，最了解進度的就是彙整單位啊！彙整單位隨時有一個報告進度的SOP。

一個禮拜。

主席、各位委員。好。謝謝。

主席、各位委員。應該不是。

專利檢索報告的類別嗎？
徐委員榛蔚：是的，生技醫藥類是最多的。請問，你對於每次送件的案件是有做分類的？

是。
徐委員榛蔚：這個分類其實也會成為未來國家發展的指標，是不是？

對。
徐委員榛蔚：在這張表裡面，我們只有看到台灣申請專利年平均審結的時間減短了，請問，在101年到104年，送件的案次是增加或減少？
王董事長美花：就智慧財產局收到的案件是減少的，專利檢索中心做檢索的量都差不多是1萬件。
徐委員榛蔚：對於案件減少的原因，你有沒有做探究？
王董事長美花：有，智慧財產局非常關心臺灣整個企業界對申請專利減少的理由，我們在去年跟今年都有開過相關的座談會，我們都有邀請產官學界人士與會，以了解專利申請案件減少的原因。
徐委員榛蔚：因為這個對未來國家的競爭力，其實影響非常非常長遠、非常大。

沒錯。
徐委員榛蔚：請董事長對於專利的申請、智慧財產權的部分提出業別的分析，給中央政府一個依據，讓它在未來推動國家發展的時候有所憑據。另外，中央政府和民間企業的發展、經濟的發展及產業的發展才不會有落差。

是。
徐委員榛蔚：因為產業界都是在跟時間賽跑，本席常常接受到一些民眾的陳情，除了台灣申請專利的審結時間很慢之外，有關我們申請專利審查的品質好像每況愈下，就是常常會發生錯誤，還有引證的部分及技術理解的部分都不夠，審查的內容辭不達意，核稿人不曉得是人力不足，還是有其他的因素所致，本席在此建議，對於內部人員的培力和增能的部分，是不是對審查人員或相關人員做培力和增能？
王董事長美花：有，其實我們這幾年一直強化改善審查品質。
徐委員榛蔚：因為近年本席還是有接受到一些民眾的陳情，第一，待審的案件時間拖很長。第二，有時候回覆辭不達意，他們也不曉得該怎麼辦。所以，請董事長加強案件分類及增能提升兩部分。

是。
徐委員榛蔚：其次，臺灣地理資訊中心原來叫臺灣資訊中心？

早年是做這些事。

理論上是這樣。

有一點落差。

是的。
徐委員榛蔚：本席在報告裡面看到你們經營團隊不斷努力轉型，而且自給自足的部分也做了滿多的資訊，尤其剛才又看到你們在停車場的部分，以及你們和觀光局又做了很多的合作，和國發會也有一些整合的合作。我們也有看到農地銀行、智慧城市、國土資源等多項業務與地方政府結合，其實我們真的非常佩服，我們要自給自足，而且要自己開發業務。花蓮縣在90幾年的時候曾經有一件華東大橋在救災的時候挖到國防部的油管，這個油管鋪面不到2公分，所以造成油噴上來以後，引發10公尺高的火焰，為了因應這個部分，後來花蓮縣消防局對於雲端資訊的取得非常需要，而且也非常的重要。所以今年消防署也就支持了我們雲端救災資訊的服務平臺，後來聽到前面質詢的委員提到有關瓦斯管、輸油管、下水道、水利管等，所有管線資料的整合都是由地理資訊中心負責嗎？
陳董事長建良：管線資料各有主管單位，作為資訊中心，我們臺灣地理資訊中心的工作在國發會那個項目裡面是各部會的資訊蒐集完之後，我們再彙整到平臺裡，我們的這個平臺也不對外公開，如果部會沒有送來資料，我們就不會有，希望委員可以諒解。
徐委員榛蔚：我理解，其實我們後來有跟消防署請求協助雲端分享的部分，消防署也說因為這有關機密，尤其在軍方的管線、油管的部分，但是如果在搶災、救災的部分是有必要，而且是需要跟消防局分享的，因為這是時間要務。本席在報告還看到103年執行的花東地區產業6級化發展輔導計畫，因為我發言時間不夠，請董事長給本席一份書面報告。
陳董事長建良：沒問題，我們用書面跟委員報告。
徐委員榛蔚：還有觀光產業關鍵人才培養計畫，會後我會用書面請你提供。
陳董事長建良：沒問題，這些工作都跟委員的地方有關，我們會努力來執行。
徐委員榛蔚：因為花東兩縣在資訊上非常不豐富，而且資訊中心應該都是高端人才，請在花東的部分多加著墨，其實我們在臺九線的拓寬、車流、人流、安全的部分，很需要資訊中心來幫我們建置。
陳董事長建良：請委員多指導，我們一起來努力。

1、
地理空間資訊為近十年及未來的發展趨勢，更是政府部門與產業發展的基礎。鑒於地理空間資訊有其公共性、傳播性，財團法人台灣地理資訊中心應積極推廣facebook或其他資訊分享平台，提升民眾與民間企業的使用率，讓地理空間資訊真正落實在民眾生活中，應用在政府政策及企業決策中。請財團法人台灣地理資訊中心於兩周內提出提升地理資訊分享平台使用率之書面計畫，送交立法院經濟委員會。

邱志偉

林岱樺　　蘇震清
2、
國家發展委員會委託經濟部所管財團法人台灣地理資訊中心（以下簡稱本中心）維護之國家地理資訊系統（National Geographic Information System, NGIS），是將我國土地的地上及地下的圖形（如：地形、地質、水文、地籍）及屬性（文字、符號）資料，儲存於電腦資料庫中。各單位依業務需要，將相關的主題圖加以套疊，進行空間上的資料存取、處理、分析。能提供各單位管理在業務上的查詢、管理、規劃、決策分析使用，因此也成為政府及民間不可缺少的重要決策資訊。
然NGIS九大資料庫針對原住民族相關空間資料十分缺乏，也導致原住民族地理空間分析相關研究不足，影響到原住民族傳統領域、原住民族自然資源及特色作物的研究發展，爰要求經濟部與國家發展委員會於一個月內會同原住民族委員會研擬建構NGIS原住民族資料庫，以充實原住民族地理空間資訊，促進原住民族地理空間相關研究發展。

廖國棟　　邱志偉　　蘇震清
3、
根據「民營公用事業監督條例」第十二條規定，民營電廠當年度盈餘超過資本額25%時，其超過額之半數，除「應用以擴充或改良設備」，其餘半數須提列「用戶公積金」，做為減少收費之用。惟法規之訂定由來已久，但經濟部能源局均未依法要求麥寮、和平等九家民營電廠提列。今經濟部欲參前開條例之精神，將民營電廠繳納公積金規定納入「電業法」修正，本於鼓勵綠能發展及處理我國日趨嚴重之空汙問題，爰提案要求經濟部，應將「降低空氣污染排放之設備與研究」，納入「電業法」之「公積金」執行與用途。

何欣純　　林岱樺　　陳明文　　管碧玲
主席：在場人數不足，臨時提案不作決議。
登記發言委員，除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。王委員惠美、徐委員榛蔚所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。