委員會紀錄
立法院第9屆第1會期內政委員會第28次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國105年6月30日（星期四）9時4分至13時32分
地　　點　本院紅樓202會議室
主　　席　黃委員昭順
主席：出席委員9人，已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。

宣讀上次會議議事錄。

議事錄：立法院第9屆第1會期內政委員會第27次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第1會期內政委員會第27次全體委員會議議事錄
時 間：105年6月29日（星期三）上午9時1分至下午2時28分
地 點：紅樓202會議室
出席委員：黃昭順 徐榛蔚 賴瑞隆 莊瑞雄 林麗蟬 趙天麟 陳怡潔 洪宗熠 Kolas Yotaka 陳超明 吳琪銘 姚文智 李俊俋 陳其邁 楊鎮浯
委員出席15人
列席委員：江啟臣 鄭天財Sra．Kacaw 孔文吉 黃偉哲 賴士葆 廖國棟Sufin．Siluko
鍾孔炤 葉宜津 陳賴素美 鄭運鵬 吳志揚 吳玉琴 蔣乃辛 李彥秀
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 陳亭妃 張麗善 王惠美 周陳秀霞
林德福 簡東明Uliw．Qaljupayare 高金素梅 尤美女 許淑華 許毓仁 羅明才 林靜儀 蔣萬安 蔡培慧 顧立雄
委員列席30人
主 席：黃召集委員昭順
專門委員：張禮棟
主任秘書：鄭光三
紀 錄：簡任秘書 賈北松
簡任編審 周志聖
科 長 吳人寬
薦任科員 林佩瑩
薦任科員 賴映潔
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討 論 事 項
一、繼續審查本院委員孔文吉等21人擬具「反族群歧視法草案」案。
二、審查本院國民黨黨團擬具「反族群歧視法草案」案。
三、繼續審查行政院函請審議「國籍法部分條文修正草案」案。
四、繼續審查本院委員顏寬恒等17人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案。
五、繼續審查本院委員蕭美琴等17人擬具「國籍法刪除第九條及第十條條文草案」案。
六、繼續審查本院委員蔣萬安等23人擬具「國籍法第九條條文修正草案」案。
七、審查本院委員馬文君等16人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案。
八、審查本院委員吳玉琴等21人擬具「國籍法第四條、第九條及第十九條條文修正草案」案。
九、審查本院委員林麗蟬等35人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。
十、繼續審查本院委員Kolas Yotaka等18人擬具「入出國及移民法第十六條條文修正草案」案。
十一、審查委員蕭美琴等18人擬具「入出國及移民法第二十九條條文修正草案」案。
十二、審查委員吳玉琴等21人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」案。
十三、審查委員余宛如等18人擬具「入出國及移民法第二十五條條文修正草案」案。
十四、審查委員陳其邁等17人擬具「入出國及移民法第三十一條條文修正草案」案。
決議：
一、「反族群歧視法草案」部分：
(一)請內政部、原住民族委員會就本日會議審議之「反族群歧視法草案」擬具建議方案與條文，於7月8日前送本委員會及本會全體委員參考，俾利法案審議。
(二)另定期繼續逐條審查。
二、「國籍法」部分：
(一)第三案至第九案併案審查，委員李俊俋等5人、委員洪宗熠等4人、委員林麗蟬等4人、委員林麗蟬等3人所提修正動議案，一併討論。
(二)第三條，修正為「外國人或無國籍人，現於中華民國領域內有住所，並具備下列各款要件者，得申請歸化：
一、於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續五年以上。
二、年滿二十歲並依中華民國法律及其本國法均有行為能力。
三、無不良素行，且無警察刑事紀錄證明之刑事案件紀錄。
四、有相當之財產或專業技能，足以自立，或生活保障無虞。
五、具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。
前項第三款所定無不良素行，其認定、邀集專家學者及社會公正人士研議程序、定期檢討機制及其他應遵行事項之辦法，由內政部定之。
第一項第五款所定我國基本語言能力及國民權利義務基本常識，其認定、測試、免試、收費及其他應遵行事項之標準，由內政部定之。」
(三)第四條，修正為「外國人或無國籍人，現於中華民國領域內有住所，具備前條第一項第二款至第五款要件，於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續三年以上，並有下列各款情形之一者，亦得申請歸化：
一、為中華民國國民之配偶，不須符合前條第一項第四款。
二、為中華民國國民配偶，因受家庭暴力離婚且未再婚，或其配偶死亡後未再婚且有事實足認與其配偶之親屬仍往來照顧。
三、對無行為能力、或限制行為能力之中華民國國籍子女，有扶養事實、行使負擔權利義務或會面交往。
四、父或母現為或曾為中華民國國民。
五、為中華民國國民之養子女。
六、出生於中華民國領域內。
七、為中華民國國民之監護人或輔助人。
未婚未成年之外國人或無國籍人，其父、母、養父或養母現為中華民國國民者，在中華民國領域內合法居留雖未滿三年且未具備前條第一項第二款、第四款及第五款要件，亦得申請歸化。」
(四)第九條，修正為「外國人申請歸化，應於許可歸化之日起，或依原屬國法令須滿一定年齡始得喪失原有國籍者自滿一定年齡之日起，一年內提出喪失原有國籍證明。
屆期未提出者，除經外交部查證因原屬國法律或行政程序限制屬實，致使不能於期限內提出喪失國籍證明者，得申請展延時限外，應撤銷其歸化許可。
未依前項規定提出喪失原有國籍證明前，應不予許可其定居。
外國人符合下列情形之一者，免提出喪失原有國籍證明：
一、依第六條規定申請歸化。
二、由中央目的事業主管機關推薦科技、經濟、教育、文化、藝術、體育及其他領域之高級專業人才，有助中華民國利益，並經內政部邀請社會公正人士及相關機關共同審核通過。
三、因非可歸責於當事人之事由，致無法取得喪失原有國籍證明。
前項第二款所定高級專業人才之認定標準，由內政部定之。」
(四)第十條，維持現行法條文。
(五)第十一條，除第一項第三款修正為「三、依中華民國法律有行為能力，自願取得外國國籍。但受輔助宣告者，應得其輔助人之同意。」外，餘照行政院提案條文通過。
(六)第十九條，修正為「歸化、喪失或回復中華民國國籍後，除依第九條第一項規定應撤銷其歸化許可外，內政部知有與本法之規定不合情形之日起二年得予撤銷。但自歸化、喪失或回復中華民國國籍之日起逾五年，不得撤銷。
經法院確定判決認其係通謀為虛偽結婚或收養而歸化取得中華民國國籍者，不受前項撤銷權行使期間之限制。
撤銷歸化、喪失或回復國籍處分前，內政部應召開審查會，並給予當事人陳述意見之機會。但有下列情形之一者，撤銷其歸化許可，不在此限：
一、依第二條規定認定具有中華民國國籍。
二、經法院確定判決，係通謀為虛偽結婚或收養而歸化取得中華民國國籍。
前項審查會由內政部遴聘有關機關代表、社會公正人士及學者專家共同組成，其中任一性別不得少於三分之一，且社會公正人士及學者專家之人數不得少於二分之一。
第三項審查會之組成、審查要件、程序等事宜，由內政部定之。」
(六)以上各案併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，須經黨團協商，並推請黃召集委員昭順於院會討論時作補充說明。
三、「入出國及移民法」部分：
(一)第十六條，除「入出國及移民署」均修正為「移民署」、第四項修正為「中華民國一百零五年六月二十九日以前入國之印度或尼泊爾地區無國籍人民，未能強制其出國，且經蒙藏事務主管機關組成審查會認定其身分者，移民署應許可其居留。」外，餘維持現行法條文。
(二)本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，不須經黨團協商，並推請黃召集委員昭順於院會討論時作補充說明。
(三)其餘各案，俟行政院提案送立法院後，一併審議。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。
繼續報告
邀請行政院大陸委員會主任委員張小月、內政部部長葉俊榮、財團法人海峽交流基金會代理董事長陳德新、法務部次長及外交部次長就「外國政府遣送國人至中國大陸接受偵查或審判案件處理實務、機制以及『柬埔寨案』後續處理情形」提出專題報告，並備質詢，另請國防部、國家安全局派員列席備詢。