@ (主席::本案經審查會決議「須交由黨團協商」,但是因為協商已逾一個月,無法達成共識,所以,我們依立法院職權行使法第七十一條之一規定,由院會定期處理。)
  • 主席
    審查報告已宣讀完畢,請陳召集委員其邁補充說明。
    陳委員其邁:(9時3分)主席、各位同仁。從1992年當時的本會委員同仁謝長廷立委提出人團法有關政黨財產處理專章開始到現在,總共漫長的34年,我們在新的國會裡終於有機會,不管是在委員會或者是在今天即將開始進行的二讀會,開始審查不當黨產處理條例。這34年代表的意義,是宣示人民的國會來臨,這是人民第一次給立法院民主進步黨及其他黨派的委員機會,在國會實質的、公開的討論及辯論有關不當黨產在過去威權時代所衍生的財產權不公平的問題。
    在委員會中總共經過了3月14日、3月30日、5月26日、6月6日及一次議事錄確定,共5次的委員會會議審議,還有一次公聽會,以及7月12日包括在國會總共擁有78席的民主進步黨、親民黨、時代力量三黨團協商同意,很遺憾的,其中國民黨黨團並未在朝野協商中簽字。從過去審查的歷史來看,2002年民主進步黨黨團在立法院提出不當黨產處理條例,當時在審議過程中甚至遭到國民黨以國庫付息預算案來綁架整個法案的審議。所以這一步走了34年,代表了人民的國會、人民的勝利。
    關於整個立法的相關符合憲性、必要性事實上已經在委員會5次的審查會議中經過充分的討論,不當黨產處理委員會的組織及職權是否合憲、合法及其正當性,在委員會中包括國民黨委員在內,也已進行了相當冗長的意見表達;大家應該不健忘,到最後國民黨是以所謂的會議時間剩下半小時為由拒絕延長開會,集體退席,但是在整個審查過程中,國民黨的意見及不同黨派的意見均已在委員會中作過充分表達。在此我們還是要呼籲,在即將展開的二讀會審議過程中,希望能夠就相關法案凝聚更多共識,讓這個法案能夠在這次臨時會通過。
    臺灣的民主轉型從過去到現在經過相當漫長的路,包括國會全面改選、總統直選,雖然我們促成了整個臺灣權力結構的民主轉型,但是對於財產權的不正義,從過去威權時期國民黨以不符實質法治國的原則對國家財產、人民資產巧取豪奪,國庫通黨庫,到這幾年下來財產權的不公義依然存在,從最近幾年國民黨以160-180億的金額挹注選舉,形成政黨政治不公平的競爭就可以看出。所以,以東德為例,這不是清算鬥爭,這也不是政黨對立,這是國家團結的開始!這不是藍綠的對抗,這是人民的勝利!所以,我希望大家能夠就法案內容進行實質的討論,謝謝。
    主席:本案經審查會決議「須交由黨團協商」,但是因為協商已逾一個月,無法達成共識,所以,我們依立法院職權行使法第七十一條之一規定,由院會定期處理。
    現在有民主進步黨黨團提出要求再協商。
  • 民進黨黨團提案

    本院民進黨黨團針對「不當黨產處理條例草案」建請蘇院長召集黨團協商。
  • 提案人
    民主進步黨立法院黨團 柯建銘
    主席:請議事人員準備錄音、錄影等事宜,並通知各黨團,請各黨團負責人於9時40分到議場三樓進行協商,協商後再進行處理,現在休息。
    休息(9時9分)
    繼續開會(11時37分)
    主席:報告院會,現在繼續開會。討論事項第一案尚在協商,繼續休息進行相關的協商,現在休息。
    休息(11時37分)
    繼續開會(14時33分)
    主席:報告院會,現在繼續開會。
    繼續進行討論事項第一案。
    民進黨黨團要求繼續協商,所以我們繼續在三樓協商。
    現在休息。
    休息(14時33分)
    繼續開會(17時55分)
    主席:現在繼續開會。討論事項第一案尚在協商,本日會議進行至此,7月25日(星期一)上午9時繼續開會。現在休息。
    休息(17時55分)
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