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  • 國是論壇

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    時  間 中華民國105年9月13日(星期二)上午9時2分
    地  點 本院議場
    主  席 蘇院長嘉全
    主席:現在開始進行國是論壇,每位委員發言時間為3分鐘。
    請江委員啟臣發言。
    江委員啟臣:(9時3分)主席、各位同仁。英全政府執政將近4個月,可是民調卻是直直落,尤其執政百日後,連綠營的大老─前總統府吳資政都說,蔡英文政府找林全當行政院院長是「請鬼拿藥單」、「用人錯誤就不可能有改革」,他還說:「林全絕對用不得,林全應該絕對要下台,沒有下台蔡英文就沒有明天。」。
    的確,回顧520至今,這個內閣不斷地在玩急轉彎的遊戲,政策髮夾彎讓民眾捉摸不定,無所適從;這個內閣也是史上最會顧及內閣自己生活品質的內閣,有人想要有品質的生活,有人想要有情緒假、收驚假。在顧及生活品質的同時,這個內閣也是最會互相打臉的內閣。
    而這個內閣的治國良方,除了撒錢還是撒錢,除了散財還是散財。這種凡事用錢解決、花錢了事,偶爾再搭配總統一篇感人肺腑的華麗演說,完全置民生於不顧的治國方法,反映在民調上,就是執政滿百日時出現死亡交叉;被質疑就說還在磨合期,怕被罵就先打預防針,請外界不要用3個月來評斷一切。但是,我們要告訴蔡政府,民眾不是笨蛋,3個月就足夠讓人「看破手腳」,這個不會治國的鬼藥單的政府,如果讓他繼續下去,只會將國家帶往一條死胡同,經濟沒有生機、產業沒有生機、兩岸沒有生機、人民看不到未來,社會沒有動能,前途一片無望。人民的納稅錢也將不斷地被揮霍,用來解決街頭抗爭的事件,難道逼使人民走上街頭向你們乞討,就是蔡政府想要的嗎?
    「請鬼拿藥單」的蔡政府,換句話說就是「自掘墳墓」的政府,我們希望林全內閣趕快進行改組,若不改組的話,未來民調也不會上升,什麼政策都轉彎,只有民調不會向上轉彎。
    苦海無邊,回頭是岸!在此呼籲林全院長,趁早改組內閣,或是不如歸去自己下台,讓臺灣有一個機會吧!謝謝。
  • 主席
    請王委員育敏發言。
    王委員育敏:(9時6分)主席、各位同仁。蔡英文政府執政百日以來,從各項民意調查都可以看出,林全內閣的施政不滿意度都高於滿意度,已經完全面臨死亡交叉,這代表什麼意思?這代表著人民對這樣的內閣已經不再信任,也不抱有任何的期待。我們可以看到,自從蔡政府執政以來,各項政策荒腔走板的事情不斷上演。
    首先,我們看到在兩岸關係上,蔡英文總統說要維持兩岸現狀,但兩岸有維持現狀嗎?根本沒有!全台旅行社出現倒閉潮,遊覽車業者還不起貸款,昨天有上萬名觀光業者走上街頭,他們要生存,希望陸客繼續來臺灣,他們希望自己能夠繳得起貸款;最近各校陸續開學,他們也希望可以幫孩子繳得起學費,連人民如此卑微的請求,但新政府卻無法滿足人民最基本的工作期待與要求。我們看到8月份前來台灣觀光的團客人數,已經大幅減少五成五,如果再繼續下去,我們已經可以預見,觀光業下一波將會有裁員的行動,將有更多人民的生計會受到影響。
    其次,我們看到政府在勞工政策上反覆地髮夾彎,導致今年九二八教師節是史上最荒謬的一次,因為所有的老師在教師節當天都無法放假,但是,我們的勞工朋友依照新政府的錯誤政策,導致所有的勞工朋友卻可因此而放假,但是,在勞工朋友中竟然還有區分,其中證券業在當天卻必須繼續上班,這是什麼樣的新政府,將如此簡單的假期政策卻搞得一團亂。
    再者,在長照政策上,蔡英文總統選前承諾一定會給330億元,作為長照體系的穩定財源,但本席要向各位報告的是,最後衛福部僅僅編列162.26億元,等於所有的經費直接對半砍,政府說好要照顧全國失能老人,這項政見已經跳票了。
    我們看到林全內閣上任以來,各式各樣的政策都出現嚴重的急轉彎,發生許多讓人民沒有辦法忍受的事情,以致政府各項民調之所以會出現死亡交叉,它反應的只有一件事實,那就是林全內閣施政失敗已成事實,而且被民意所認證,因此我們強烈呼籲,林全內閣必須改組,要讓對的人在對的位置做事,才能讓台灣不再停滯不前。謝謝!
  • 主席
    請黃委員昭順發言。
    黃委員昭順:(9時10分)主席、各位同仁。自稱最會溝通的蔡政府上任一百多天以來,不管是總統蔡英文或行政院長林全的民調都已經進入死亡交叉,非常嚴重的不滿意度都高於滿意度,在此情況之下,我們看到蔡政府這一百多天所做的除了鬥爭、鬥爭、再鬥爭以外,就是政策髮夾彎,拒絕所有溝通,民生、經濟議題根本毫無章法;除此之外,本席最近發現蔡政府居然在財政連續多年赤字的情況下,假藉電業自由化之名要出賣台電,讓我國電業民營化,請問蔡政府,如果這不是圖利財團,什麼才叫圖利財團?在能源政策上面,蔡政府多次出現髮夾彎,蔡英文在兩次總統大選中都拋出2025年達到非核家園的政見,承諾核一、核二、核三準時除役,核四不商轉,並且多次保證台灣不缺電;但是新政府一上任,林全馬上提議重啟核一,完全忘記當時在野的民進黨不斷以假缺電危機為由阻擋一號機重啟,同時原能會主委謝曉星也脫口說出實情,要民眾做好缺電的準備,但是在國內缺電危機存在、財政赤字嚴重的狀況下,民進黨政府考慮的並不是解決我國的能源問題,而是設法讓台電財團化、民營化,把我國的電業出賣給大型財團營運。最近我們台電員工已經自發性發起從南到北的接力遊行活動,反對漲價式的電業法,進行15天的接力步行,要直接走到行政院。本席在此呼籲蔡政府懸崖勒馬,在整個台灣能源不足的狀況下,不能將台電財團化、民營化,否則民進黨討好財團的舉動可能要由全民買單,希望民進黨能懸崖勒馬。
  • 主席
    請柯委員志恩發言。
    柯委員志恩:(9時13分)主席、各位同仁。今天一進議場就看到這本施政報告的封皮,簡直綠到閃瞎了所有人的臉,全面綠化、過度綠化對我們的視覺絕對有不好的影響,綠色執政到底是不是全民的保證呢?最近115天來,我想很多台灣民眾可能都要失望了。還記得蔡總統在520演說中信誓旦旦表示,全民選擇民進黨政府就是希望能解決問題,但是近三個月來,到底是解決了問題,還是製造了更多問題?以昨天所有觀光業者走上街頭為例,基本上,他們只求一頓溫飽,根據交通部觀光局的資料顯示,從今年5月開始,整體陸客來台人數已經下降了,到了8月,下降55%,預估到年底會減少65萬人,也就是今年陸客帶來的產值可能會損失360億,雖然行政院緊急祭出300億紓困方案,但是大家都知道業者不是要紓困而是要客源,當然背部有更深層的兩岸問題,雖然蔡總統不斷提出非常美麗的詞譟,但是大家發現內容相當空泛,如果我們沒有辦法正視兩岸凍結所帶來的觀光衝擊,起碼要告訴我們未來有哪些開發客源的具體方法及解決問題的辦法。老實說,我們也要給大家一點寬容的時間,但是三個多月來我們沒有看到新內閣閣員戰戰兢兢的作為,反而看到他們好像在看模擬飛機一樣,搞錯了方向,似乎認為只要reset一切就可以解決。事實上,新政府很多政策、組織、一休一例、Uber政策都一再反覆,連要大刀闊斧南進的陣前主帥都不見了,凡此在在告訴我們,整個步調都需要再一次整合。我們認為講稿不能治國,口號絕對不能解決問題,林全內閣目前處於留校察看階段,希望年底以前各部會能提出一、二項非常具體的績效,認定所謂的KPI,如果沒有辦法保一、保二,有些財經首長就應該下台,提出具體的方法、具體的承諾、具體的方式,才有辦法讓我們感受到整個內閣是有動能的,所以我們大聲呼籲林全內閣在年底這個最後階段好好思考改革問題,否則財經問題就只能換人做做看了。
  • 主席
    請李委員彥秀發言。
    李委員彥秀:(9時16分)主席、各位同仁。新政府上任4個月,人民對於很多政策的反彈聲音非常大,今天國民黨所有委員一大早都積極來登記國是論壇發言,希望透過今天的國是論壇讓部長首長聽到大多數民眾的聲音。前陣子張景森政委在臉書上發表陸客是我們最需要的朋友,並表示如果大陸人民普遍對台灣反感,台灣才真正危險。其實今年1月16日大選後,張政委就在2月25日指出,陸客團減少衝擊最大的是旅遊業者,兩岸觀光政策不容許倒退;我們可以看出張政委對陸客的態度是一致的,他也預知小英總統上台後會面臨的困境,他在520前的大膽預測,真的是神預測,令我非常訝異的是,張政委在1月初就有這樣的預測。昨天有一萬多名觀光遊覽相關業者走上街頭抗議,號稱最會溝通的政府,不是事前就應該做好一些緊急措施嗎?為什麼還有這麼多人反彈?我們認為民進黨政府內部對兩岸關係的不同步,就是政策混亂的主要原因,一邊罵陸資一條龍,一邊又私底下說陸客是我們最歡迎的朋友,開始做溫情的喊話,我們不知道行政院為何在不到半天的時間內打臉張景森政委,是政府根本不想解決問題呢,還是被意識型態綁架?對於張政委正確的發言、勇於發言,我今天準備了乖寶寶貼紙,等一下送給張政委,我們要給在部會裡面勇敢發言、傾聽人民聲音的部會首長加油、鼓勵,我們也希望在部會裡面持續聽到不同的聲音,這才有機會讓新政府不斷地進步。我再次強調,選前蔡英文總統曾拜訪全國遊覽車公會全聯會,時間是去年1月18日,當時她在全國遊覽車公會全聯會承諾會爭取陸客來台,並保證她上台後陸客不會減少,非常遺憾的,陸客到底在哪裡?民進黨的政策前後不一,就像月亮一樣,初一十五都不一樣,政策混亂苦的是人民,苦的是人民必須為這件事情走上街頭,希望新政府好好思考一下。
  • 主席
    請陳委員歐珀發言。
    陳委員歐珀:(9時20分)主席、各位同仁。「革新」,是人們對選出新政府的期待,但遺憾的是,執政團隊在「百日維新」內並沒有太過突出的新氣象。本席認為,或許在先前政策的穩定和執行上,因為新手上任,讓人民感覺總是慢了半拍,但近日林全內閣整體之表現讓人看見其已逐漸步上軌道,值得期許。蔡英文總統說過,不要用一百天來評論這個政府,但是,在這個日新月異的今日,我們要更加努力,加緊腳步。所以,本席希望以宜蘭人的「勁」來期許新執政團隊,要再加把勁。
    本席認為,「維新」應該落實在整體國家的考量上,並不是用頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式。如同過去政府的基礎建設,往往都以人口為考量,城鄉發展不均,導致偏鄉人口大量外移,往大都市集中,進而形成人多者恆多,人少者恆少,分配越來越不均的奇怪現象。對此,本席將在這一個會期成立「東部離島暨弱勢權益爭取促進會」,此一促進會不分朝野黨派,因為我們希望共同來為偏鄉、離島及弱勢爭取權益,希望為政者能夠聽見這些人民的心聲。
    本席也期許,小英政府能夠正視台灣長期以來城鄉失衡的問題,在未來政策推動上能夠導正這種社會不公的情形,不讓偏鄉及離島鄉親成為次等公民,讓台灣能夠真正「維新」。期待我們的努力,能夠讓年輕人有機會安心回到家鄉就業、居住,陪伴家中長者,使老有所終,壯有所用,幼有所長,成為一個幸福的台灣。在新的會期,我們希望林全內閣能夠率領你的團隊,用宜蘭人的力量─「勁」來努力,我們一起來努力。加油!
  • 主席
    請張委員麗善發言。
    張委員麗善:(9時23分)主席、各位同仁。蔡政府上任數月以來,民調直直落,林全院長的施政滿意度已經到達死亡交叉點。執政之醜態畢露,選前騙票、選後跳票,執政成績明顯不及格,把執政當兒戲,政策搖擺不定,民進黨執政,髮夾彎「罄竹難書」!
    自詡「最會溝通的政府」,卻毫不溝通,猶如強權,不論大小議題,總是可以做出讓人民無所適從的決定,導致社會嚴重對立、抗議不斷,15萬軍公教走上街頭。不只如此,昨天所有的觀光業者再走上街頭,為的只是「求生存、顧飽肚」,請問蔡英文總統,你看到了嗎?冷冷一句「沒有事,不要隨便上街頭」傷透了人民的心。
    蔡英文總統、林全院長曾經信誓旦旦,用華麗的言辭說服民眾說是最會解決問題、提振經濟的政府,然而我們的經濟改善了嗎?只看到說法,卻沒看到作法,只看到蔡政府卯足全力政治追殺,攸關經濟民生的重要法案與施政卻全部停滯不前,用嘴巴講的都很快,實際上要執政團隊拿出有效實質方案卻躲躲閃閃,甚至連話都說不清楚,這是準備好的執政團隊嗎?只知道胡編預算、花錢比賽,有抗議有糖吃,從總統府到行政院,任務編組多如牛毛,各種委員會、特種辦公室一大堆,正常公務體系卻沒事做,如此浪費民脂民膏!民進黨忙著做官、佈達、酬庸、分配資源,哪有心思管百姓死活,置人民苦痛於不顧。
    根據最新網路大數據調查結果,民眾最不滿意的施政與態度包括:開放美豬進口、南海仲裁、雄三飛彈誤射、年金改革、重啟核電、電價緩漲、一例一休、台東風災、陸客減少、新南向政策、兆豐案、樂陞案、課綱等。又,參加WHA卻不呼台灣之名、日本核災食品進口影響食安等議題,洋洋灑灑、不勝枚舉,無一不是出現政策髮夾彎,就是頭痛醫腳,牛頭不對馬嘴。蔡政府簡直就像開了一台失去方向的雲霄飛車,帶著全國民眾橫衝直撞,讓人民痛苦指數持續上揚,逼人民走向街頭,罔顧了全台2300萬人的權益與未來。
  • 主席
    請許委員淑華發言。
    許委員淑華:(9時26分)主席、各位同仁。陸客不來,影響百業,嚴重衝擊國內觀光市場,觀光產業變觀光「慘業」,旅館、旅行社、遊覽車等11個相關產業均遭受空前挑戰。新政府缺乏對觀光產業長期的政策願景,用「頭痛醫頭、腳痛醫腳」炒短線的政策方式,用舊有的300億預算乾坤大挪移救觀光,根本是在「拿香對拜」!救觀光,本屬於好事一樁,然卻有意無意的忽略陸客必訪景點日月潭等南投著名觀光景點,讓人不禁質疑,是不是有政治考量在其中,還是決策單位被蒙蔽?面對觀光的危機,新南向政策其實並未成熟、簽證作業更是緩不濟急。這樣的觀光政策,很難讓人相信新政府真的準備好要救觀光了嗎?蔡政府民調持續下探,找不到病因,卻還只是拿人民期待很高來合理化自己政策髮夾彎導致民調下跌的事實,最後用「勿用百日評價我」,難道是要民眾多點忍耐少點抱怨嗎?最後自己的觀光自己救?自己的客源自己想?這會是新政府的觀光產業政策嗎?
    事實上,蔡總統在上任之初,就誓言要做最會「溝通」的政府,結果,蔡總統的聲望與前兩任總統施政均略為失色。依據趨勢資料顯示,陳水扁及馬英九上任百日時的滿意度分別為六成四與四成七,各比蔡總統高出22及5個百分點。新政府上任,在勞資爭議上,五成民眾不滿意蔡政府處理華航罷工、台鐵駕駛員醞釀休假、推動一例一休立法及專案補貼國道收費員等勞資爭議事件,認為滿意的僅三成三。兩岸政策不明,新政府提不出新的主張,兩岸關係亦處於「已讀不回」的尷尬狀態,蔡政府卻又主張「維持現狀」,不敢正面回答到底實質內容是什麼,讓人質疑難道新政府的兩岸關係根本是「新瓶裝舊酒」。兩岸政策的不明,也引發民眾諸多負面評價,有四成六不滿意,僅三成四滿意。面對兩岸關係倒退,雪上加霜的是,新政府面對兩岸關係的僵局卻企圖以推動新南向政策作為解藥,惟如果要進行「對等的」對話與互動,台灣需具備的政治籌碼,蔡政府有在準備嗎?
    執政是檢驗政黨的開始,也是實現競選政見的第一哩路。猶記得蔡總統在新政府就職演說時強調新政府4個字是要「解決問題」,但我們現在並未看到,我們的行政團隊應該要知所進退。
  • 主席
    請孔委員文吉發言。
    孔委員文吉:(9時30分)主席、各位同仁。今天是立法院會期的第一天,昨天剛好有觀光業者走上凱達格蘭大道抗議,對於觀光產業協會的抗議訴求與人民的怒吼,我希望蔡英文政府能夠有心聽進去。我們都知道現在兩岸的觀光是受到什麼影響,昨天他們的訴求是要生存、要有工作、要能溫飽,當然這是觀光業的訴求,但是各位閣員都應該很清楚,兩岸的觀光之所以衰敗,到目前陸客來台人數不到五成,現在的日月潭、阿里山及蘇花公路都看不到大陸觀光客的遊覽車,本席去過日月潭的阿婆茶葉蛋,曾經一天可以賣到2萬顆,可是現在卻連3,000顆都賣不到。我們都很清楚觀光的問題出在哪裡,就是出在520蔡英文總統就職那天沒有明確承認九二共識,所以我說觀光的成敗是在於政治的考量。要解決台灣的觀光問題,應該要請蔡英文總統好好檢討她的大陸政策,要明確承認九二共識,因為九二共識是兩岸和平發展的政治基礎。
    其次,有關遼寧團26人的火燒車事件,讓大陸的觀光客視台灣為畏途,台灣的旅遊業現在是世界公認最危險的國家,危險程度就像北韓一樣。我們除了希望大陸觀光客進來,台灣自己的觀光旅遊品質安全也要做好,我不曉得現在遼寧旅遊團後續的事故賠償問題如何?但我們要讓台灣成為一個安全旅遊的國家,這才是最重要的,不要讓外界認為我們台灣像北韓一樣是最危險的國家。我覺得振興兩岸的觀光才是振興經濟的基礎,現在林全院長應該趕快讓陸委會跟國台辦恢復熱線,還有海基會跟海協會也要恢復,這些都是院長的責任,院長要自己想辦法。
  • 主席
    請王委員惠美發言。
    王委員惠美:(9時33分)主席、各位同仁。新政府的兩岸政策讓中國策略性緊縮來台觀光人數,相關產業哀鴻遍野,儘管政府推動觀光轉型,但仍無力解決觀光產業所面臨的立即困境和百萬人民的家計問題。昨天旅館、民宿、旅行社、遊覽車、導遊等相關產業團體組成自救會,舉行「百萬觀光產業自救大遊行」,走上凱道吶喊:「要溫飽、要工作、要生存」。陸客來台觀光占來台觀光人數4成以上,以去年來台觀光人數突破千萬來看,陸客就有四百多萬人。現在陸客急速萎縮,7月19日陸客團發生火燒車的重大意外,更讓陸客來台意願下降,對台灣觀光產業造成非常嚴重的衝擊,政府雖然端出優惠貸款300億元進行紓困,但也只是應急,根本無法解決問題,因此業者也高喊「他們需要的是客源,不是錢」,紓困根本解決不了他們的困境。
    政府要進行觀光轉型,讓台灣走向精緻旅遊,來提升台灣觀光品質,擴展多元外國觀光客。不過,陸客每年創造台灣觀光產值達2,000億元以上,想要在短期內透過轉型彌補陸客緊縮而減少的產值,幾乎是不可能的事。行政院預估年底陸客可能減少65萬人,觀光局也預估陸客來台的觀光外匯收入也要較去年大減350億元,本席認為這兩個數據恐怕過於樂觀。1月16日大選結果出來,身兼民進黨主席的蔡總統當選,對兩岸政策早有想法,但新政府顯然未對兩岸政策影響評估和提出因應之道。我們不僅憂心陸客萎縮衝擊觀光產業,更擔心大陸從今年起停止企業團來台採購,也擔心未來大陸會減少台灣農產品進口。若真如此,影響的恐怕不只觀光業了。
    本席認為挽救觀光或是避免未來產業、農業的衝擊,「穩定」是先決條件,有穩定的客源、穩定的市場,才有拓展的空間。新政府不能鴕鳥心態,凡事以「新南向」作為解決的藉口,掩飾兩岸關係帶來的衝突。本席呼籲政府要正視兩岸關係、提出整體的方案、解決新政府政策主張所衍生的問題,藉由兩岸關係的舒緩,才能幫助業者度過眼前的難關,和穩定產業的市場,讓業者有良好的體質及充裕的時間進行結構性的產業轉型,而不是只會喊口號而已。
  • 主席
    請林委員德福發言。
    林委員德福:(9時37分)主席、各位同仁。520以後蔡政府的施政每況愈下,民調一直往下滑不是沒有原因,她的政策方向可以說是荒腔走板,就是鼓勵大家上街頭,有吵就有糖果吃。像是華航的空服員與地勤員、高速公路的所有收費員,收費員過去已經領過7個月的資遣費,但這次交通部及勞動部還要各發2億,政府總共要發4億,這是人民的血汗錢耶!這是於法無據啊!可是我們看到蔡政府可以說是想盡各種辦法,就是只要有吵就會給糖果,包括昨天的觀光產業為什麼要上街頭,其實300億的紓困對他們來講一點意義都沒有,這是牛頭不對馬嘴,他們要的是未來能夠繼續有觀光客進來、繼續有陸客進來,讓他們能夠維生、維持,他們要的並不是紓困,但是政府所做的這些方向可說是荒腔走板。
    包括司法院的正副院長,提了名以後又更換;還有蔡政府要走的南向政策,其實我們都知道對岸是很大的經濟體,全世界的任何國家都希望跟對岸有一個好的互動,能夠做一些經濟上的往來或生意,但是蔡政府的方向卻是走南向。我們都知道,他們認為過去國民黨執政的時候是傾中賣台,但實際上我們是為全民啊!可是我們現在看到包括週休二例,現在執政黨要推一例一休;包括太平島的主權問題;包括雄三飛彈誤射;包括交通部在連續假期的時候,原來的夜間不收費變成夜間收費等等,翻來覆去,真的是荒腔走板。其實人民要的是如何讓經濟好起來、讓生活好過一些、經濟提升、兩岸和平,我想身為政治人物,每一個人都要很親民、清廉,整個國家才會進步發展,謝謝。
  • 主席
    請吳委員志揚發言。
    吳委員志揚:(9時40分)主席、各位同仁。為落實勞工權益的完整保障,本席於上個會期一開始便提出週休二例的修法,希望透過每週完整的兩個例假日,解決國人工時過長的問題,同時利用此機會協助台灣的觀光休閒運動產業蓬勃發展,也讓國人能充分地運用兩天休假的時光從事其他休閒活動、與家人團聚並實現自我。
    本席同樣要在本會期一開始時再提出兩項勞動基準法之修正案,請各位同仁指正。我認為要增加勞工的特休假天數,最近執政當局欲砍勞工的7天國定假,但我認為這7天的國定假有其歷史背景,不應輕易地刪減。因此,要處理此問題,我提出一項修法,亦即透過特休假天數的增加,還給勞工原定的7天國定例假。這有幾項好處,首先,這將逐步與公務員休假天數一致;其次,這也會與日本、韓國的作法一樣。日本和韓國在勞工年資還沒有很夠時,一開始就給予比較多的休假,因為勞工不像公務員,雇主無法像公務員那樣穩定,勞工長期都處於年資比較少的狀態,因此必須在一開始就給予較高的休假天數。除此之外,這樣還可達成全國放假法制化、大家標準一致的目的。
    本席的另一項修法是,如果企業違反勞基法關於工時工資的規定,裁罰應以事業單位違法行為到底影響多少勞工的權益為標準,因此是以人次計數作為裁罰標準,如此大企業便不會只是繳繳罰款也不害怕,因為如果違反勞基法的作為大約影響到1,000人,就可能會產生很嚴重的結果。
    本席要在此提出三支箭的具體建議,第一支是週休二例,第二支是特休假增加7天,第三支則是企業違法以影響人次為裁罰基準,以上請各位參考,謝謝。
  • 主席
    請林委員麗蟬發言。
  • 質詢:林委員麗蟬:9:43

  • 林委員麗蟬
    (9時43分)主席、各位同仁。
    「丟臉丟到國外去,移工悲歌何時了?」!近日台中市爆發僱主性侵印尼女看護工的事件,被害女子用手機錄下自己遭性侵過程,傳給友人求救,被印尼媒體引用刊登新聞,引發印尼百姓激憤,可以說是「丟臉丟到國外去」,重傷我國國際形象。
    新住民與外籍移工來到台灣,是台灣社會與東協國家最直接、最親密的人員交流,移工母國也密切注意著移工來到台灣的生活適應及所有的一切,所以這次的事件爆發,馬上引發國外媒體大幅報導。新政府提出的新南向政策,涵蓋了18個國家,明年度編列42億元預算,但還比不過一次虐待事件對台灣形象的傷害。
    麗蟬擔任立委半年多來,常常接到許多移工的陳情案件,深感移工人權需要台灣社會更多的關懷。我身為新住民的代表,受到台灣這塊土地的栽培,最終得以站在立法院的殿堂,為人民發聲。但是還有好多跟我一樣來自海外的新移民、外籍移工,他們卻要在暗夜中哭泣、害怕,我希望,政府一定要把「善待移工」掛在心上。
    在此要請勞動部注意,善待移工朋友,就是拉近台灣與東協國家關係的最好方法。移工來台工作順利,對這塊土地的人事物留下友善的印象,他們回國後就是我們的外交尖兵;如果移工在台受到不平等的對待,未來回國後絕對不會對台灣社會有正面評語。
    麗蟬上任以來,持續向勞動部爭取外籍移工的休閒育樂政策,沒想到,卻在日前遭到勞動部嚴正否決,實在很不應該。新政府顯然是在「善待移工」的課題上,完全不及格,本席也要在此給予最嚴厲的譴責!
    目前有許多民間團體自發性投入移工輔導,舉辦休閒育樂、語言及文化學習、生活適應活動,這是吃力不討好的工作,由此可知勞動部政策作為完全跟不上民間的腳步。勞動部與其撒錢舉辦煙火式的活動,不如好好規劃如何「善待移工」的相關輔導機制,才是根本之道,請勞動部好好思考,謝謝。
  • 主席
    請鄭委員天財發言。
    鄭委員天財:(9時47分)主席、各位同仁。今天本席在國是論壇特別要向林全院長說明的是,撤告原住民被告比撒告太陽花被告更具法理。6月21日施政總質詢時,本席特別向林全院長說明,在林院長剛上任的第一天便將太陽花占領行政院的案件撒告,這令我們原住民族非常羨慕。原住民族因為自己的文化而持有自製獵槍獵捕野生動物、採集森林產物、使用祖先留下來的土地,但卻遭到起訴判刑,對此,原住民族很憤怒。
    我們都知道原住民族基本法於民國94年公布施行,原住民族基本法特別規定,原住民族可以採集野生植物,亦可獵捕野生動物,同時原住民族有土地等自然資源的權利,這是國家所承認的,亦是原住民族基本法所規定的。照此規定應修正相關法律,但是經過了11年,國家卻沒有修法,這是國家的違法與怠惰,所以對於原住民族的被告更應該撤告。然而經過了三個多月,雖然林全院長已於6月21日特別指示由政務委員協調,惜均未協調與處理。
    蔡總統於8月1日向原住民族道歉,當時亦表示對於原住民族因傳統習俗,基於非交易的需求狩獵野生動物而遭到起訴與判刑的案例,要研議解決方案。這是蔡總統說的,但是經過了一個多月也都沒有處理。本席再次要求林全院長,趕快指示政務委員、趕快指示相關部會首長,儘速協調、儘速撤告,對於符合原住民族基本法的原住民族被告,趕快撤告!謝謝大家。
  • 主席
    請徐委員榛蔚發言。
    徐委員榛蔚:(9時50分)主席、各位同仁。新政府團隊在選前的口號及選前的支票還有選後的執政就像現在的月亮一般─初一十五不一樣,尤其9月3日軍公教勞的大遊行、9月12日旅遊業者的大遊行就像烏雲密布,而我們的新政府又如同月亮躲在烏雲的後面完全不表達。
    本席今日的發言主題是「花東鐵路實名制秒殺,東部交通沉痾何時解?」這個主題可能太文言文,所以現在來講講花東人的痛。花東人要回家竟然這麼這麼難嗎?交通問題一直是花東兩縣非常非常大的痛,花東兩縣的鄉親要返鄉居然是奢侈的願望,而且是奢侈品,請政府正視花蓮的交通!在實名制的推動之下,車票開賣10分鐘內就秒殺,這在在顯示花蓮的鐵路是無法承載、滿足花東人要回家的欲望。因此,本席在此強調蘇花改善道路一定要趕快繼續動工。
    我們知道這個工程的第一期從馬政府一直推動到現在,如今漢本段停工,到底漢本段何時要回復動工?請新政府清楚表達;另外,第二期的工程是不是能趕快加緊評估核定?讓蘇花改的全線公路完工,使其暢行無阻,有一條安全回家的路才能真真確確照顧到花東鄉親。再者,花蓮的出路台8線也是一個非常非常重要的問題,台8線遇雨則坍,這次下大雨之後,又有一對夫妻在台8線喪生,所以請政府重視花東鄉親的交通!
    我們要說,小英!小英!我們叫得很親,可是您真的有聽到花東人的聲音嗎?您的「優先建設花東」的建設到底優先在何處?是把花東漢本段的優先建設拿走嗎?是要優先停工嗎?是把智慧科技圖書館也拿走嗎?這是優先的建設嗎?這可能是優先剝奪花東人的權益吧!請小英政府傾聽民意,請在皇城的官員們親自買買火車票,看看一票難求的狀況有多麼嚴重!請皇城的官員們自己開開車走走蘇花公路,體驗看看花東鄉親回家的痛。本席強烈呼籲鐵路北迴段的七堵段趕快打通,還有蘇花改漢本段趕快復工。
  • 主席
    請陳委員宜民發言。
    陳委員宜民:(9時54分)主席、各位同仁。就在六年前的7月11日,當時擔任民進黨主席的蔡英文總統曾經到苗栗縣大埔向抗議政府粗暴徵收的農民致意。蔡英文說,開進農田傷害農地和農作物的推土機推掉農民的心血、推掉農民的人權,同時也推掉社會弱勢者應受到照顧的心情。同時,蔡英文也向大埔的居民承諾,會與民間團體共同提出「土地徵收條例」的修法,如今蔡總統已經上台,兌現承諾的條件都已具備,但是「土地徵收條例」的修法程序在哪裡?並未啟動。
    不僅如此,就在本月初,高雄市十全路的果菜市場遭到陳菊政府的強迫拆遷,不只違反程序正義,就連現場執行的狀況也並未依法執行,此案也成為520蔡總統上任以來第一個強制拆遷的案子!再者,高雄旗山的大溝頂太平商場已經座落於此超過一甲子,有61年,該商場不僅建物具有文化保存的價值,同時居住在內還有很多傳統工藝的匠師;高雄市文化局在5月18日接受旗山太平商場申請文化列車時,他們找了五位審查委員,但是整個過程沒有透明公開,甚至有些審查委員是音樂、貝類考古的背景,由這些人審查具文化資產保護價值的太平商場實在是非常奇怪!而且當地人也沒有被通知。
    我們知道「文化資產保存法」業於7月27日由蔡總統公布,文化部文資局也於9月6日正式要求高雄市文化局應依據新通過的文資法第十九條程序重新審查,直接打臉高雄市政府文化局的蠻橫作為。此外,根據文資法第十五條規定,滿五十年的建物,所有或管理的機關應該於處分前進行文化資產的價值評估。因此,本席在此呼籲陳菊政府應該尊重程序正義,應該在中秋節前夕延緩,甚至暫停拆遷太平商場,讓該處住戶能好好過一個中秋節,謝謝。
  • 主席
    登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。國是論壇到此告一段落。
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