走出機關與國際相關民航專業機構、業者或學術團體等外部單位進行見習交流。
(三)鼓勵同仁跨領域深入學習：民航業務深具複雜性，並需不同民航專業領域知能始可勝任，專業人才養成困難，故將積極塑造跨單位學習環境及鼓勵同仁自我專業職能提升。
(四)國際專業會議參與及資訊交流：積極參與國際間民航相關會議或舉辦國際研討會，加強與各國民航專業人員交流，並建立聯繫管道以掌握最新發展資訊，俾使我國民航發展得與國際接軌。
貳、106年度預算編列情形
一、單位預算
(一)歲入部分
106年度歲入預算數編列2,838萬3千元，較上年度法定預算數2,747萬5千元，增加90萬8千元或3.30%。茲按各來源別說明如下：
1.罰款及賠償收入：270萬2千元，主要係航空公司違反民用航空法規定之罰鍰收入，與上年度同。
2.規費收入：2,498萬1千元，主要係核發航空公司空勤及地勤人員證照等收入，較上年度法定預算數2,408萬3千元，增加89萬8千元。
3.財產收入：2千元，主要係出售廢舊物品等收入，與上年度同。
4.其他收入：69萬8千元，主要係出售飛航指南收入，較上年度法定預算數68萬8千元，增加1萬元。
(二)歲出部分
106年度歲出預算數編列3億3,116萬5千元，較上年度法定預算數3億2,962萬8千元，增加153萬7千元或0.47%。各業務計畫編列情形如下：
1.一般行政：3億2,889萬9千元，主要係人員維持費及行政工作維持費，較上年度法定預算數3億2,754萬7千元，增加135萬2千元。
2.空運管理業務：24萬6千元，主要係派員赴國外出席航空保安與危險物品外站督導會議及航空保安年會所需經費，與上年度同。
3.一般建築及設備：82萬元，主要係汰換客貨兩用車1輛所需經費，較上年度法定預算數63萬5千元，增加18萬5千元。
4.第一預備金：120萬元，與上年度同。
二、民航事業作業基金分預算
(一)業務收支
1.業務總收入：106年度業務總收入預算數172億6,601萬9千元（包括業務收入139億6,010萬元，業務外收入33億591萬9千元），較上年度預算數166億1,912萬1千元，增加6億4,689萬8千元或3.89%，主要係財產交易賸餘及依法分配收入增加，及預期定期航班擴增，航空運量上升，暨增設免稅購物商店、餐廳等，致機場服務費、場站降落費及權利金等收入增加。
2.業務總支出：106年度業務總支出預算數122億762萬9千元（包括業務成本與費用122億742萬9千元，業務外費用20萬元），較上年度預算數124億9,434萬7千元，減少2億8,671萬8千元或2.29%，主要係部分交通運輸設備及相關設施依業務實需逐年檢討汰換，已達使用年限之設備折舊攤提完畢，致折舊費用減少。
3.本期賸餘：106年度本期賸餘預算數50億5,839萬元，較上年度預算數41億2,477萬4千元，增加9億3,361萬6千元或22.63%。
(二)購建固定資產建設改良擴充計畫
106年度購建固定資產建設改良擴充計畫預算數93億3,701萬1千元（包括專案計畫4億9,100萬元，一般建築及設備計畫88億4,601萬1千元），較上年度預算數71億2,229萬3千元，增加22億1,471萬8千元或31.10%。所需經費係以自有營運資金支應，並按工程進度及實際執行能力編列，項目如次：
1.桃園航空城機場園區用地取得計畫：總經費1,397億1,219萬元，截至105年度止已編列20億3,583萬3千元，106年度續編2,500萬元。
2.臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程：總經費12億7,172萬元，截至105年度止已編列4億7,059萬8千元，106年度續編4億6,600萬元。
3.一般建築及設備計畫：88億4,601萬1千元，為維持航站及飛航服務正常運作，106年度新增及賡續編列辦理各機場用地取得、設施改善工程及硬體設備汰購等所需經費。
參、預期施政績效
一、持續依據國際民航組織所訂定之「國家民用航空安全計畫」及「國家民用航空保安計畫」落實我國飛安查核監理機制，加強督導航空業者建置安全管理系統，並強化航務、機務、跑道安全及機場空側之查核，確保航、機務作業、航空保安、危險物品運輸等相關飛安措施落實執行，另外並將納入新興之遙控無人機管理制度，增修相關法規，俾符合現階段實務需求，以維整體飛航安全。
二、持續對外拓展航權，尤其是東南亞國家及歐洲、俄羅斯等地區，擴增我國全球航網密度，打造更具彈性之經營環境，提升航空公司營運績效，健全航空產業服務網，進而服務產業、民眾及帶動機場發展。最近已有非常多的航空公司及業者，甚至駐在國的代表與我們接觸。
三、持續辦理國內各機場之工程建設及設施維護，改善航廈內部空間，並將已逾使用年限之道面翻修整建，以提升機場空、陸側服務品質及飛航安全。另持續辦理桃園國際機場塔臺工程、桃園國際機場園區用地取得計畫，樹立國家重要門戶機場地標，滿足未來商務與旅遊之航行量成長需求。
四、更新經營離島偏遠航線航空公司機隊，以提供離島居民穩定及安全之空運服務，並持續改善離島機場建設及強化基礎設施，提升機場服務品質與飛航安全。
五、持續推動辦理各項民航專業訓練，並透過國際相關專精課程汲取新知，培養具備國際觀與促進民航發展之跨域整合人才，以建構安全、永續及高效率之民航發展環境，推升我國民航發展整體競爭力。
肆、結語
民航發展與國內外社經環境變化息息相關，民航局將積極強化飛安監理查核作為，持續完善機場建設及服務品質，營造更優質且具彈性之經營環境以提升我國航空產業國際競爭力。本局106年度預算，已衡酌以往年度執行績效，並配合施政需求妥適編列，敬請各位委員惠予支持與指教，謝謝。
主席：現在開始進行詢答，本會委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘；非本會委員詢答時間為4分鐘，得延長1分鐘。上午10時截止發言登記。委員如果要提出臨時提案，請於10時之前提出，以便議事人員彙整。中午不休息。
首先，請鄭委員運鵬發言。
鄭委員運鵬：主席、各位列席官員、各位同仁。今天各大報都有報導交通部的多元計程車方案，部長應該了解這個方案的內容。

主席、各位委員。是。
鄭委員運鵬：Uber來台灣也已經三、四年了，Uber違反計程車的相關法規，台灣業者如何與Uber競爭？這個多元計程車方案對台灣計程車業者和交通部來講都是關鍵的一戰，我們希望不能輸，所以本席想幫部長看看這個多元計程車方案要來跟Uber競爭是不是還有什麼不足的地方並向部長提出建議。

謝謝。
鄭委員運鵬：部長，本席今天所要講的主題就是：台灣Uber既然是關鍵一役，那就不能變成loser。所以本席要跟部長分析這個多元計程車方案有什麼不足的地方，否則如果在提出這個方案之後，計程車業者還是輸家的話，那我們就對不起長期以來服務所有乘客的計程車業者了。首先，本席要指出一點，關鍵不在幾種顏色，今天媒體都說各式小黃會上路，因為台灣的計程車幾十年來都統一顏色，對消費者來說是一種令人安心的標誌，現在這個多元計程車方案要開放計程車的顏色，好像開放顏色就會變成Uber，其實並不是這樣。本席要跟部長報告，顏色並不是重點，重點是在於所有計程車的司機有幾種選擇，根據交通部計程車客運服務業申請核准經營辦法第十六條的規定，所有的計程車只能對應一個車隊或一家車行，對不對？

對。
鄭委員運鵬：如果Uber有很多種平台的話，可以對應很多的車行，每個計程車司機都可以選擇用各種方式去填滿自己的時間，不會空車在路上轉而浪費資源。可是這個核准經營辦法第十六條的規定卻限制司機只能找一個，本席等一下向部長分析這造成了什麼樣的狀況，所以關鍵真的不在於顏色，而在於第十六條這個規定。
今年中國的滴滴出行即滴滴打車收購了美國Uber在中國的子公司，部長，你知道嗎？

是。
鄭委員運鵬：這是一場一對一的fighting，中國勝了，Uber敗了，講起來好像是合作，其實就是完敗，這個應該沒有錯。在其他國家也有這種狀況，在地的都會有機會，不代表Uber就一定要出局，這是中國大陸的狀況，當時有很多各個領域的朋友，包含新創事業、網路事業和計程車業者看到這個都很興奮。那台灣的狀況是怎麼樣呢？我們現在是台灣土狗對美國的獨角獸，美國的獨角獸是什麼？就是他們有一定市值以上的新興事業，大家覺得這是市場的龐然大物、非常罕見，所以稱之為獨角獸。根據美國相關機構在6月的評估，Uber的市值大概有660億美金，約合台幣2兆。而在台灣的狀況又是怎麼樣？如果我們去查手機裡面的APP平台作業系統，台灣最大一家車隊的市值大概是20億，台灣有這麼多可以叫車的車隊，有些我們知道，有些我們不知道，有些在台北，有些在桃園，有些在其他地方，為什麼會這樣？就是因為剛才本席所說申請核准經營辦法第十六條的規定，一部計程車只能對應一個軟體、一家車隊，在這種限制之下，就會變成台灣土狗隊對美國的獨角獸，這樣怎麼會打得贏呢？光是市值就輸人家了，可是在別的國家競爭不一定是市值的問題，所以本席要跟部長報告，這不是顏色的問題，台灣版的Uber如果不要變成loser的話，還是要回到關鍵的問題，所以希望部長能夠認真考慮，對計程車客運服務業申請核准經營辦法第十六條這種一對一的政策真的要去處理，好不好？

我了解。

應該的。
鄭委員運鵬：林局長，你知道10月20日復興航空無法降落在桃園機場而轉飛松山機場的事情嗎？

主席、各位委員。是。
鄭委員運鵬：你很清楚這件事情的來龍去脈嗎？如果不必請其他同仁來說明的話，本席就直接跟你討論了。當時媒體稱之為「霸機」，不肯回桃園機場，其實這架飛機本來要降落在桃園，在轉到松山機場之後，乘客不肯下飛機，你知道是為什麼嗎？
林局長國顯：應該是他們認為降落到松山機場比較方便，可能有些乘客最終的目的地是台北。
鄭委員運鵬：由於側風太大等氣候因素而沒有辦法降落在桃園機場，媒體以「霸機」來形容，可是「霸機」應該是不願意下飛機，有時候是人在外面不願意上飛機，可是這一次不太一樣，這次是乘客想要下飛機，但是航空公司不讓他們下飛機，所以這並不是「霸機」，本席認為看起來有點像是限制入境，限制入境這種事情在台灣解嚴之後應該就沒有發生過了。為什麼會這樣呢？據本席的分析，這個處理過程有幾個疑點，第一，復興航空在那個時候表示，依照規定，飛機降落在備降機場時，備降機場就是松山機場，機上的乘客不能入境。局長，依照民用航空法等所有的民航法規，有哪一條規定降落在備降機場時，機上的旅客不能入境？復興航空憑什麼不讓他們入境？
林局長國顯：沒有特別這樣規定，沒有不能入境的規定，依照我們的航空器飛航作業管理規則，目前的機制就是我們做的飛航計畫裡面必須要有備降機場，如果因為天候或特殊情況而降落在備降機場，原則上還是要回到原來要降落的機場。
鄭委員運鵬：原則上是要儘量回去，這個沒有錯，所以根本沒有法規規定在備降機場不能入境。第二，最後經航警局、移民署和松山機場的人員協調後，乘客願意從松山機場入境，這樣有沒有錯？沒有錯吧！請問航警局憑哪一個法規有權來決定？
林局長國顯：目前我們跟航警局有一個民用航空乘客與航空器運送人的運送糾紛調處辦法，根據這個辦法，萬一在機上有糾紛或有不同意見的時候，機長可以協請……
鄭委員運鵬：根據這個調處辦法，機長要處理對不對？
林局長國顯：機長要處理，不過如果機長不開艙門的話，那也……
鄭委員運鵬：本席繼續來分析，第三，民航局表示如果天候許可就飛回原降落機場，這是合理的，但是如果有乘客身體不適或原機場長期無法供降落，總不能讓他們困在機上，你們可以請航警局來協處。所以民航局沒有依職權處理，而是請航警局來處理，這是明顯的失職，理論上是你們要做，不能是航警局。
林局長國顯：報告委員，這是他們通知我們在松山的台北航空站，然後松山協請航警局去處理這件事情。
鄭委員運鵬：松山憑什麼去協請航警局？應該是只有你們可以而航警局不行，從這些過程來看，你們有明顯的失職。民用航空法第四十七條第二項規定：「乘客於調處時，受航空器運送人退去之要求，而仍留滯於航空器中者，航空器運送人經民航局同意，得請求航空警察局勸導或強制乘客離開航空器。」航警局是被你們要求來勸導乘客離開飛機而不是請他們入境，所以入境一定要民航局同意而非航警局，就這一點你們明顯違反第四十七條第二項的規定。
第四十七條第一項規定：「乘客於運送中或於運送完成後，與航空器運送人發生糾紛者，民航局應協助調處之。」所以不是航警局而是民航局。
林局長國顯：跟委員報告，松山機場是民航局的單位，松山機場是我們的代表，所以航空公司的機長跟我們的單位協調以後協同航警局一起來處理。
鄭委員運鵬：局長，本席最後要跟你說，根據這些辦法，你們民航局要負最大的責任，而且這些乘客被認為是「霸機」，我覺得他們有點被污名化了，其實他們是被限制入境，你們本來可以讓他們就近在松山機場入境，可是你們不讓他們入境。
我們看下一張投影片，航空公司有義務把機上的乘客送到原機場，這一點是沒有錯的。而且復興航空在2014年也有過案例，他們不是不會處理。最後，這架飛機因為側風已經重飛了兩次，乘客心裡面會害怕，所以在松山機場降落以後還要飛回桃園機場，他們其實會很擔心，在這種情況之下應該要有同理心，採取彈性的措施，讓他們在其他機場入境，這個可不可以做到？
林局長國顯：原則上，如果真的有特殊狀況，我們會來斟酌。
鄭委員運鵬：最後，你剛才說的這個糾紛調處辦法應該要納入允許在國內備降機場下飛機的規定，你們要在這個辦法裡面去處理這種狀況，好不好？
林局長國顯：是，我們會找航空公司來討論。
鄭委員運鵬：既然那邊有海關人員，其實讓他們入境也沒有什麼了不起的，如果要求一定要重飛，會讓大家很擔心。
林局長國顯：這個備降機場剛好有CIQS，像上次降落在金門的時候就會比較辛苦，要從水頭拉CIQS……

謝謝。

可是有時候也不見得比較便宜。

身分的感覺。

你客氣了！
趙委員正宇：我很多朋友也是開白色的車啊！所以這不是身分的問題，應該是車廂乾淨度的問題。像Uber的私人車都整理得很乾淨，因為這是他們自己平時在開的車。部長，你有沒有坐過計程車？

我滿常坐的。
趙委員正宇：你有沒有限制計程車的車齡？像大客車都有限制車齡，計程車為什麼沒有限制車齡？
賀陳部長旦：用車齡來判斷車子維護的情形，其實並不是那麼客觀。

是的。
趙委員正宇：他們是難兄難弟，一個是華航員工的事件，就是薪資、權益的問題沒有擺平；而且又有飛機在下降的時候尾部擦撞地面。另外，虎航的資本額是20億，現在虧了12億，虧了一半以上。部長，你們對這對難兄難弟要怎麼處理？
賀陳部長旦：據我了解，像員工權益的部分，他們已經有在進行相關的溝通，應該不會真正對服務造成影響。倒是像尾舵這種事情，我們已經要求華航對安全要來著力。關於虎航的部分，應該是在董事會有相當的授權之下，給他們3年的時間，看看他們是不是能夠調整體質，至於詳細的情形，我請華航謝總經理來向委員說明。

剩下淨值而已。
趙委員正宇：對啊！我看根本就不用給他錢了，前面租金10%已經給他幾億了，這點要特別注意。剛才鄭委員提到復興航空下降的時候側風太大，那麼請教總經理，華航為什麼重落地？也是因為重飛嘛？

那個是重飛沒錯。

是。
趙委員正宇：很多機師都不願重飛，因為他認為重飛是他的技術不好。今天側風太大，他到松山機場降落是對的，但不給乘客下飛機，這是強制罪耶！華航和虎航很多問題，你們要趕快處理。還有虎航最近推一個方案，從桃園到沖繩888元，加上機場稅是1,388元，如果今天不坐要退費，要繳手續費1,250元，連機場稅500元都要繳，比日本樂桃、新加坡酷航都還貴，為什麼會這樣？
謝總經理世謙：我想這種所謂888，加機場稅等等，基本上是一個廣告的噱頭，事實上這種票賣的不多。
趙委員正宇：若是要花1,000多元，去退這500元，會有這種人嗎？
謝總經理世謙：這個部分如果發生的話，我們會請虎航從寬處理。
趙委員正宇：有嗎？有退嗎？花了1,250元，去退500元機場服務稅，有人這樣子嗎？沒有人嘛！

應該不會有這種事情發生。
趙委員正宇：好，你說沒有人！那麼請問林局長，這500元跑到哪邊去了？

這就是手續費設太高的問題。
趙委員正宇：對啊！手續費太高，我還要先付1,250元，才能拿回那500元，有這種人嗎？沒有吧！

比較不合理。

還在虎航帳上。

這有點算是暫收款。

了解。
劉委員櫂豪：不然如果他的班表全部都是排滿的，萬一有緊急狀況，他也調配不出來啊！

是。
劉委員櫂豪：局長聽懂我的意思嗎？我不是要他每天有1架空著在那邊stand by，而是在排的過程中，就要預想萬一發生緊急狀況的時候，如何去調配。
林局長國顯：是。這3架在台東，都是台東飛綠島、台東飛蘭嶼，班次不多，所以事實上他有一些空間可以來做您說的事情。
劉委員櫂豪：請局長開會的時候向衛福部反映，我也會跟衛福部反映這件事情，儘量把這整個規劃放進去，就跟業者規劃……
林局長國顯：好，我們來跟德安航空討論。
劉委員櫂豪：當然這有班次排班的問題，還有費用的問題，怎麼處理等等的……
林局長國顯：還有機上的座位要能夠放擔架，或是……

功能可能可以調整啦！
劉委員櫂豪：部長應該也搭過，一樓都是制式大家排排坐的位子，我認為應該多花點心思，不一定要花很多錢，但可以讓空間更凸顯台東的特色、比較度假的特色。
林局長國顯：了解，我們再來跟委員請教。
劉委員櫂豪：我不是這方面專家，但是我們也看過或去過其他國外這樣小而美，而且有特色的機場，不是把椅子都排在那邊，一排兩排的排排坐，我覺得浪費了好的空間，也沒有突顯出台東機場跟其他大機場不一樣的特色，請把這部分列入你們今年的施政重點。
林局長國顯：好，謝謝委員。
主席：劉委員，保留機位是縣政府每一班飛機買10個位置，現在縣政府跟他們一樣在做生意，所以你不曉得我們的痛苦，我找民航局要改善這個問題。請教民航局，Dash還有啊？不是停產了嗎？

（在席位上）2011年重新開生產線。

我聽說了……
鄭委員寶清：不能聽說啦！你要清楚的知道這個事情，這叫做MYBUS，坐車不用錢，部長知道嗎？
賀陳部長旦：我知道這個軟體，但是並沒有真正去了解它的內容。
鄭委員寶清：請問部長，如果這個車子開始營運了，有沒有違法，有沒有違反規定？
賀陳部長旦：我想如果它真正有在運送乘客，但是又沒有提供各種資訊給在地的交通單位的話，仍然是值得要來改善的。
鄭委員寶清：這又跟Uber一樣，還是沒有辦法管理嘛！問題出在這裡啊！
賀陳部長旦：這就是我們現在在要求的地方。跟鄭委員報告，我們跟Uber溝通過，這一點其實他們已經有了共識，因為他們在其他國家也一樣，不管他們如何去變通，仍然要把在地資料落地，這件事情他們是同意的。
鄭委員寶清：我知道，但是現在你們沒有辦法管理，所以乘客被性侵了，也沒辦法處理，對不對？部長，不是只有MYBUS及Uber，現在連摩托車都有在載客，我上次也質詢過你，你知不知道？有沒有去改善？沒有嗎？
賀陳部長旦：我們昨天才開始做一些計程車與軟體業者中間的媒合，就是希望做到您剛剛所提到的整個媒合，使這個遊戲能夠廣泛地推動。
鄭委員寶清：部長，如果不從源頭處理，這樣處理後面的部分，都是沒有用的。你現在不是在處理這些，對不對？

是。
鄭委員寶清：你要用台版Uber的APP去跟Uber的APP大對抗，會不會贏？
賀陳部長旦：也不是說一定是對抗，至少我們讓他們多一些選擇，讓國內的軟體業有機會……
鄭委員寶清：我知道，但是會不會贏？

我覺得在某些地方我們一定有贏的機會。
鄭委員寶清：你現在講的東西，人家都有了，你還用它的老路去走，部長，這樣怎麼會贏？你告訴我，你要用什麼去贏人家？要用右手、還是左手去贏人家，你告訴我。
賀陳部長旦：其實它現在有些地方不夠在地，我們可以跟某些駕駛們合作，除了服務完以後的回頭車，這類的軟體上面的媒合是現在Uber沒有做到、台灣有些媒體可以做到的。
鄭委員寶清：部長，你要提綱挈領，衣領一拉起來，整件衣服就可以展開，但是你們老是用枝枝節節去拚，你們沒有一樣是贏人家的。Uber為什麼會打贏我們的計程車？我們現在規定一部計程車只有一家車行，是不是這樣規定？

是。

它基本上沒有按照這個遊戲規則。
鄭委員寶清：所以它不需要，它的彈性空間很大。你要對付它，卻不知道它為什麼贏你，用這些方法怎麼贏它？它統統都有了，你學它的東西，你為什麼可以打贏Uber？
賀陳部長旦：不過委員要了解，假若我們今天馬上開放的話，對於優質化的車隊，他們的投入就會比較落後。
鄭委員寶清：部長，我不是要求，而是認為政府因應的速度太慢。
賀陳部長旦：不會啦，我們現在是兩頭進行。
鄭委員寶清：你們太慢了，到現在還沒有辦法納管。
賀陳部長旦：我們一方面對車隊優質化，另一方面讓司機們多一些選擇。
鄭委員寶清：部長，我告訴你，如果你們當初可以解決，今天就不會有MYBUS的出現，也不會有機車Uber的出現。你們對Uber管不好、對計程車管不好，所以才有MYBUS出現。MYBUS現在也是無法可管，你們也沒有辦法想辦法去因應，所以機車Uber就出現了，這是一而再、再而三、三而四都是因為……
賀陳部長旦：委員，我覺得這一點倒未必如此，其實網路上各式各樣的軟體不管你怎麼管，它都會出來的。
鄭委員寶清：部長，我知道，我現在跟你講Uber為什麼贏你，因為它的價格很彈性，對不對？

對。
鄭委員寶清：Uber從台北載客到機場，你知道一個人收多少錢嗎？

看時段。

但是它也有貴到2,000元的時候。
鄭委員寶清：有，怎麼沒有？它的價格是彈性的。颱風天叫不到計程車，對不起，Uber就要5倍的價格，對不對？

對。
鄭委員寶清：所以它的價格有彈性。它為什麼贏？最重要的是它整個因應、快速反映市場的供需。這些點我們都沒有找出來，就用其他枝枝節節的方法，我告訴你，我們對於Uber還是沒有辦法管理。
賀陳部長旦：委員，這些我們都有相當的了解，但是這件事情其實是它不守遊戲規則才可以用這樣的做法，如果它負擔相當的成本，就沒有辦法有這麼大的彈性。
鄭委員寶清：部長，你不能這樣講，你是主管機關。
賀陳部長旦：我知道，我並不是想要……
鄭委員寶清：你應該想辦法去處理，對不對？
賀陳部長旦：我是要面對他們，只是要跟您說明……
鄭委員寶清：你應該告訴它：納管以後可以給你什麼好處，如果不納管就重罰你。
賀陳部長旦：對，我們現在……
鄭委員寶清：我現在看到立法院很多委員提案，卻沒有看到你們的對案。
賀陳部長旦：有，現在我們正在做這件事……
鄭委員寶清：我還沒有看到，到現在為止還沒有。

因為這個上面還要共同徵詢相關業者。

當然不是這個意思。
鄭委員寶清：部長，這種事情一而再、再而三、三而四地發生，都不是單一事件，這是整體的事件。

了解。
鄭委員寶清：現在MYBUS出來了，你怎麼辦？人家能夠快速反映市場的需求，顯現了一件事情，就是我們整個交通的規畫、路線的核准都有問題，為什麼？因為它不能符合人民的需求。
賀陳部長旦：委員，這句話說的太武斷了吧？實際上，我們應該說現在的生態……
鄭委員寶清：部長，我現在不是武斷，是因為你們有空間讓他們活下來。

對。
鄭委員寶清：如果今天所有的規畫很完整，它哪裡會有空間？
賀陳部長旦：現在不是規畫的問題，而是它不負擔成本，才會有這些規畫。
鄭委員寶清：我知道，就是你沒有管理好嘛！
賀陳部長旦：好，這是我們該努力的，但是努力是要讓相關業者有生存空間。
鄭委員寶清：我今天實在有很多東西要請教部長，不過看到很多人質詢Uber的問題，卻沒有找出一個辦法。

有啦！
鄭委員寶清：所以MYBUS也出來了，Uber機車也出來了，但是我到目前為止沒有看到交通部表示現在處理好了。這個問題講了又講，我從2月1日開始就看到委員談這個問題，但是到現在仍然沒有結果。部長，我們做事情要抓到要領，很清楚目標在哪裡，目標清楚以後，路上的困難、挫折跟目標比起來都是小巫見大巫。

當然。
鄭委員寶清：你現在沒有抓到要領，而用一些奇奇怪怪的小東西，Uber只會繼續存在，你們繼續沒有辦法管理，問題就在這裡。
賀陳部長旦：不會，對於這件事情我們有相當程度的互動，應該會慢慢納管。
鄭委員寶清：我最後問部長一個問題，長榮在颱風天硬飛，有沒有罰錢？
賀陳部長旦：我們調查清楚以後正在做進一步的處理，長榮也會有自己內部的要求，是不是請林局長跟您做說明？

依照法規至少罰60萬。
鄭委員寶清：剛剛有委員提到廉價航空，對不對？

是。
鄭委員寶清：我們可以看到，廉價航空的運量從2009年的1%提高到2015年的10%，有沒有？

差不多。
鄭委員寶清：剛才他們說如果消費者想要退掉廉價航空的機票，機場服務費500元也可以退，對不對？

是。
鄭委員寶清：結果廉價航空卻向消費者收更多錢，你可以看到，不是只有虎航收1,250元，新加坡酷航收1,200元，樂桃航空收1,170元。部長，你們明明沒有收到機場服務費這筆錢，結果廉價航空向消費者收的錢比退的錢還多，這就是管理出了問題。照理講，這筆1,250元裡面的機場服務費500元應該是分開的，因為政府還沒有收到這500元，所以理所當然要先退，然後廉價航空再另外向消費者收取手續費750元，不能告訴消費者，為了拿回500元的機場服務費，必須先繳1,250元，這會讓政府揹黑鍋。剛才委員委員問你們，你們都沒有回答清楚，才會造成這麼多誤會。
林局長國顯：報告委員，退票手續費的部分是連同所有的票價一起，不是針對這個888元……
鄭委員寶清：我知道，但是你們為什麼要去揹黑鍋，讓消費者誤會為了退回500元的機場服務費，卻要先繳1,250元？
林局長國顯：我了解，所以我們會要求他們檢討一下這樣的比例是不是允當。
鄭委員寶清：對，剛才很多立法委員問你們，你們如果這樣講，不就都解決了？
林局長國顯：是，謝謝。

要區分嘛！
鄭委員寶清：對，要區分，讓退票的消費者了解政府並沒有收那500元，而是會退款，至於其他的手續費要收多少，那是航空公司的事情，跟機場服務費是無關的，對不對？
賀陳部長旦：對。委員指教的對，我們要把這個區分講的清楚。
鄭委員寶清：剛才4、5位委員問你們，你們沒有一個人說清楚。

好的。
鄭委員寶清：部長，要解決問題就要找到癥結所在，對不對？

好。
鄭委員寶清：你不找到癥結所在，就會像Uber的問題一樣，無頭蒼蠅怎麼轉也是在原地打轉，好不好？

了解。

好的。
鄭委員寶清：這個不處理，會帶來很大的麻煩。
賀陳部長旦：是的，謝謝您指教。

主席、各位委員。謝謝委員的週到。

不敢當。
葉委員宜津：我們的聲音很大，你們的聲音很小，這樣不好。
賀陳部長旦：委員客氣了，謝謝。
葉委員宜津：其實很多人民也希望能清楚地聽到你們的答復，希望不要含糊地帶過。
賀陳部長旦：是，謝謝。
葉委員宜津：第一，台南機場在賴市長的努力之下，國際航線一條條慢慢的在增加、開闢，也真的都在飛了，可是台南機場卻沒有跟上國際機場的腳步，我不知道你有沒有從台南搭過國際班機，下飛機以後是要走進來的，然後接駁車輛只要遇到同時有100個人降落，就會大亂，並且因為接駁車不夠需要分兩批，遇到下雨時，還要淋雨，也沒有走道，甚至出入關也要大排長龍，站體本身連100個人都容不下，更不要說從站體要上飛機的這段沒有遮風避雨的地方，本席可以請求民航局及部長為我們做一點改善嗎？

是否可以先請民航局跟您做說明？
葉委員宜津：其實台南是很有觀光的本錢，所以在招商之後，國際班機一班一班的增加，我們沒有對越南廉價航空招商，是他自己來的，他們非常看好台南，我時間寶貴，請趕快給我具體一點的答案。

同意。
葉委員宜津：請講大聲一點，我希望台南鄉親都有聽到。
賀陳部長旦：「同意」，我們一定會將台南機場的擴充列為優先考慮。
葉委員宜津：接下來我要問虎航，但我要問的不是退500塊錢的小事，我要問的是虎航虧損台灣人民18億，我不在意那500塊，我只要求在這裡給人民答案，結果你說兩個禮拜內會給，實際上你也給了，但是對你們提出的報告我非常不滿意，我用一個個問題清楚的問你，但是你們的答案都是唬弄、模擬兩可。我第一個問你，這麼重大的投資案只有簡報沒有企劃書是怎麼回事？誰這麼大膽，難道是董孝行一個人嗎？結果你們的答復說有經過董事會，但董事會的決議是：本案同意通過請經理部門參酌董事會意見與新航Tiger Airways Holdings就合約細節進一步商議，這是什麼回答？有答跟沒答一樣，你這是空白授權的意思嗎？第二個問題，我再重複一次，好讓大家知道交通部是怎麼回答的，我等下會把這整份的回答報告提供給各位。董孝行要華航成立廉航，一年後變成跟新加坡合作，為什麼大轉彎？這個問題很清楚，還是董孝行一個人的意思，結果你們的回答仍然一樣，內容寫了很多，裡面的重點都是董孝行沒錯，他可以這樣做。再者，關於49%怎麼會變成10%，還有黃金否決權？你們回答原本新航有49%，但是台灣虎航為了要掌握經營權，經協商讓新加坡的TAH同意降低持股到10%，當時雙方還協商同意對於股東權益影響之重大事項採一致決，也就是黃金否決權。既然你都告訴我，你增加持股，讓新加坡的虎航減少持股是為了要掌握經營權，結果你的掌握經營權跟前面完全一樣，那這樣哪有掌握經營權？反而是新加坡虎航掌握了經營權。另外，本來評估兩年只會小虧，結果兩年卻大虧7億，我真的看不懂你們回答的意思，你們說是董孝行的專案小組評估主要以三年航網規劃計算五年經效。我問的是為什麼虧那麼多，你卻回答這個，等於什麼都沒有回答，評估差這麼遠、這麼多，請問誰要負責？我還問了董事會決議這項投資與真正簽約的內容不一樣，差這麼多，是誰這麼大膽敢違背？結果你們的回答是雖然當時只開過一次會，所提的不符是因為事後有讀取會議錄音紀錄，合資合約內容確經討論，這個意思是說以後大家開會隨便說說，盍各言爾志，統統都算數，我們訂合約、董事會等，不就是要白紙黑字清楚地寫著結論和合約嗎？你們這樣的回答誰可以接受？
賀陳部長旦：確實就有限的時間內，我們掌握這些資料有它的困難，但是我們還在持續地蒐集資料。

再一個禮拜。

其實不是。
葉委員宜津：董孝行真的可以一個人就代表整個華航嗎？以他當初華航特助的頭銜去簽合約，整個過程統統都他一個人說了算，這我不相信。
賀陳部長旦：對，我想實際上也不是這樣，請委員也不要誤會。
葉委員宜津：如果是這樣，我就更不滿了，董孝行現在在做什麼？
賀陳部長旦：委員，我是否可以請華航來跟您做報告。
葉委員宜津：不用報告了，部長，你不知道嗎？董孝行現在是華航臺勤公司的董事長，他甚至還升官了。
賀陳部長旦：但是據我所知，他應該已經離職了。

我的了解是。
葉委員宜津：我早上還再確認一次，國會聯絡人還告訴我是臺勤的董事長。好，我不相信董孝行一個人可以簽下聯合航空一份這麼重要的數十億的約，上億都不可能。現在十幾億虧了18億，在沒有辦法釐清以前，我們對華航是沒有信心的。
賀陳部長旦：是，我們來努力，不要讓您失望，也不要讓社會失望。
葉委員宜津：我們也不希望國家人民的納稅錢再這樣虧損下去，不止這樣，還有華航的小股東，所以，這樣的報告是不及格的。
賀陳部長旦：是，我們應該改進。
葉委員宜津：你答應我兩個禮拜，但是就給了一份不及格的報告，好，我就再照你說的，再給一個禮拜，看你們怎麼樣做報告。
賀陳部長旦：好，謝謝。
葉委員宜津：不要唬弄人民，不要唬弄立法院。
賀陳部長旦：不會，不會，絕對不應該的。
葉委員宜津：好，謝謝。
賀陳部長旦：是，謝謝。

是。

您是說清泉崗機場嗎？

減了6條航線。
鄭委員天財：這是航線的部分，停班的還沒有算。

是不是請張組長說明一下？

有在洽談。

花蓮武漢的部分還是繼續飛。

是。

核定了。

今年9月30日核定。

是。

是的。
李委員昆澤：因為就你們的計程車多元方案來看，主要還是偏重在都會地區……

我們……
李委員昆澤：像日本他們一開始在辦理的時候是以偏鄉為試辦對象，對於偏鄉的民眾是有很大的幫助，希望部長多加強這部分。
賀陳部長旦：是，謝謝委員提醒。
李委員昆澤：此外，無論計程車多元方案或Uber，都需要提供大量的顧客資訊，所以這些資訊要如何管理、個資的保護上，你們有何具體的想法與方案？
賀陳部長旦：在面臨網路經濟的時代，這部分確實是一個重要選項，我們也跟相關部會在協調，看看這樣的資訊應該如何處理，目前我們已跟一些軟體的發想單位及網路公司與計程車業界在媒合，大家一起來討論將來是否用法人的方式來管理這部分的資訊，我們正在研議之中。
李委員昆澤：部長，你現在很積極在推動計程車多元方案，對計程車業者的生計及輔導Uber的合法都已提出一定的政策，相關的時程規劃又是如何？
賀陳部長旦：多元化計程車方案後天就會在法令上生效，緊接著就是輔導地方積極研訂相關費率，希望在明年一月就可以啟動此方案。其次，您剛才提到偏鄉，例如在您熟悉的高雄地區這兩年已經有做類似的服務，因為過去已經有案例了，我們希望優先輔導，看看有沒有可能12月份先在偏鄉地區來啟動，我們未來兩週會協調地方政府將順序協調出來。

主席、各位委員。是。
李委員昆澤：另外，其市占率是最高的，因為它有18條航線，但其載客率卻是最低的，僅達70.4%而已，其他的廉價航空頂多只有2、3條。而且，票價也是最貴，同一個時間，桃園飛成田的航線，虎航比香草航空貴1.45倍，且虧損持續擴大，到六月底都已經虧損近12億。請教謝總經理，針對以上幾個問題，你們要如何去做調整？
謝總經理世謙：有關售價的問題，他們現在已經在做轉型，有些航線可能要停掉，有些則由華航協助其處理。有關虧損及客訴率的問題，我剛才在電話中已經跟虎航董事長講過，客訴的部分，請他們去妥善處理，當然，最主要是來自退票手續費的問題，我認為應該要把它分開來看，所以，這部分應該是可以馬上處理的。至於營業的部分，事實上我們現在也在協助虎航把所謂非傳統、低成本的航空公司角色去除掉，改成經營一些包機業務。

已經在進行了。謝謝。

大型噴射飛機的部分是低於……
陳委員素月：是很低沒錯，可是螺旋槳部分不能排除在外，或是當成沒有看到，這是飛航安全很重要的部分，其實統計數字也會影響國人對飛航安全的信心，如果失事率越低，當然就會越有信心嘛！過去的失事事件確實都很遺憾及不幸，你們應該去檢討以避免日後再度發生，針對過去發生的事也必須當成慘痛的教訓。
有關飛航安全還有部分的問題，就是這幾年來很多國際機場都已經發生恐怖份子的攻擊事件，很慶幸國內機場還是很安全的，對此你們是否有相關的防範作為及措施呢？
林局長國顯：目前有訂出好幾個機場是屬於關鍵的基礎設施，在國土安全辦裡也有訂出，比如台北松山、高雄、台中及桃園等幾個大機場都會定期演練，今年是輪到高雄演練。另外，在ICAO也有訂出保安的管理系統，並有一套標準化的作業程序來鎖螺絲，也就是您剛才提的人、設施、基礎及航空公司的部分，當然這一塊必須要加強防範。最近我只要到任何一個小機場，都會要求他們要提高警覺，因為這種事不會因為機場大小而有不同，不過大機場會有比較高比例的發生。

請桃機公司蕭總經理也向您說明一下。

只有出境才算。
陳委員素月：2015年的出境人數有1,900萬多人次，乘起來才將近100億左右。
林局長國顯：這是去年的數字，預估明年會稍微上漲，我們是抓125億，不過民航局的部分只有12.5億，我們只有10%，因為50%是給觀光局做觀光發展，40%是給桃機，他們去年的運量有3,800萬人次。其次，民航局只給三個國際機場，所以才會編列12.5億而已。

您提的是觀光那塊嗎？

我們會將相關原委在會後向您說明。

這都有在改善。
陳委員素月：520新政府上台之後，就遇到桃機淹大水的事件，我們當然不希望以後再發生這種事，本席希望對於這些被人詬病之處，你們要做澈底的改善，以提升國內的形象及空運的服務水準。
賀陳部長旦：是，應該的，謝謝您的指教。

主席、各位委員。瞭解。

裁處書會內部先……

對！至少。

是。
林委員俊憲：長榮7架飛機，立榮1架飛機，其中有1架是側風超過標準，風太強；另外6+1、7架是因為工時太長，是不是？

對。
林委員俊憲：這樣算是一件，裁罰一次嗎？

這個就是在裁處書和評議委員會要去討論的。

它是一次事件。
林委員俊憲：什麼一次事件？我們的法律規定也是這樣啊，現在司法審判也是看個案，然後分別裁罰，再加總罰責，當然是這樣子啊！8架飛機違規，全部只罰一次60萬，那有什麼嚇阻力呢？
林局長國顯：因為組員在颱風期間幾乎是連鎖的，所以……

也就是說彼此之間……
林委員俊憲：合不合理的問題啦！政府公權力的問題啦！他們應該也知道你們會這樣子罰吧，所以就全部的飛機都拉下來。飛機如果在空中盤旋，當然成本會增加，請問，1分鐘油錢多少？大概是4,000元，10分鐘就是4萬元，如果飛機沒有下來，可能就要折返或降落其他機場，航空公司就要負擔旅客的食宿，1架飛機可能至少要花20萬元，因此航空公司就叫飛機一定要飛下來，這裡面絕對有錢的考量，就拚拚看！問題是，不要說是真的發生事故，那種狀態下來，會造成旅客很不舒服，譬如頭暈、嘔吐等等，光嚇都嚇死人了，這要找誰賠錢？我覺得如果要嚇阻這樣的作為，政府應該要逐次罰，幾架飛機下來就罰幾次，部長，你覺得呢？
賀陳部長旦：我要再進一步了解，不過，我覺得委員剛剛講的道理是對的，雖然在管理上屬於同一種行為，但是針對的是不同組員、不同航班，我覺得應該有逐罰的要求。
林委員俊憲：是啊！而且我們現在的司法審判原則也是這樣，逐條罰、逐項罰、逐次罰，再加總刑罰。

我們來了解跟努力看看。
林委員俊憲：我知道民航局準備往全部罰一次的方向來做，就是全部8架飛機只罰一次錢，我覺得這樣沒有辦法彰顯政府公權力的威信，同時，對航空公司也達不到嚇阻作用。我們台灣確實有很多飛行安全上的問題，部長跟局長都是新上任，應該要有新的作法，就好像監察院最近公布的糾正復興航空一案，復興航空的空難實在是個悲劇，我們很難過，現在監察院報告出爐，不知道部長看了沒？你可能沒有時間看！

我知道。

有。
林委員俊憲：我也是看了一些重點敘述，實在是嚇了一跳，竟然有這樣的航空公司，飛行員居然是這樣子審核，副駕駛隨便就升正駕駛，一再違反規定，政府也沒有監督，我舉個例子，副駕駛升正駕駛考試沒有通過，然後就補考，補考後來有沒有通過？民航局派了一位姓陳的檢查員到復興航空檢查，監委的調查詢問民航局派去的這位檢查員有沒有仔細看補考資料，是不是真的補考通過？你知道民航局如何回答？民航局不敢回答，然後說必須再次詢問這位陳姓檢查員有沒有詳細看相關資料。檢查員去了不看資料，難道只是簽個名嗎？以前就都這樣幹！所以民航局對自己派去的檢查員一點信心都沒有，不敢明確表達應該有看，或是要求就是要看，不然怎麼知道他補考有沒有通過，連這樣的保證都不敢提出來！其實我們的規定都很清楚，台灣不是沒有法律，只是不執行法律而已，譬如復興航空的正駕駛考試規定必須要有8位口試官，結果只有6個考官簽名，口試官不夠，這樣也能升等！民航局事後有做任何處分嗎？沒有！請問局長，這個狀況是復興航空一家的情形？還是國內普遍航空公司都這樣亂來，反正民航局也沒有在管理？
林局長國顯：應該這樣說，民航局還是會非常嚴格的管理，委員剛才提到檢查員的問題，那是因為那位檢查員已經退休到美國去了，所以我們局裡同仁去說明時，才會表示還要double check，再問他一下，倒不是說不承諾他簽字背書的可信度。委員如果有需要，我們可以再做詳細說明。

他們公司……
林委員俊憲：當然不算啊！廢話！他沒有簽字啊！他為什麼不簽字？提早離開就不簽字？我們開會都是一開始就簽名，我沒有簽名，可以在這裡質詢嗎？我不簽名，主席是不會讓我上台的。
林局長國顯：報告委員，那是復興航空公司的規定，我們會去檢視，最近也都有調整過來。
林委員俊憲：我不看監察院的報告，不知道居然航空公司是這樣亂來！另外，飛航駕駛員的術科訓練，必須要有不同的考試官，就是所謂的考訓分離，要實質審查，這在監察院的正式報告裡也是批判的一榻糊塗，他們完全沒有按照法令要求在做，我希望這是最後一次。新部長、新局長，飛航安全真的是舉世矚目的！

這些規定都已經改過來了。

這個請總經理說明。

那是租的。
簡委員東明：現在要想做改變，已經沒有那麼容易；但是我們也要聽聽乘客、鄉親的意見，第一、他們覺得新機的噪音比舊機還要大。我們坐的時候，飛機只是在那邊繞，並未起飛，所以沒有感覺。
林局長國顯：我們只是繞場，所以噪音比較小。
簡委員東明：聲音大可能是在起飛的時候，因為這些乘客、鄉親經常乘坐，他們絕對是講實話。
林局長國顯：再者，它的機身也比較短，相對來講，螺旋槳的噪音也比較大。
簡委員東明：第二、飛行時間增長，比過去的多尼爾飛機飛行時間要長，有沒有這樣的現象？

速度是比較慢。
簡委員東明：第三、遇到風時搖晃的程度比舊飛機大，局長剛剛也承認了。

因為它的翅膀比較大。
簡委員東明：第四、機身比較短，空間就比較小，座位也顯得比較擁擠。
林局長國顯：多尼爾飛機是兩排座椅，這個是三排。

4架都到了。
簡委員東明：4架都到了，都已經開始營運；因為有這些缺失，難怪鄉親會覺得很失望，沒有一點喜悅之情，也更加沒有安全感，很多人說往後可能坐船還比較安全。對於乘客這樣的感覺，我們要如何去做說明？是不是剛營運，駕駛還不熟悉狀況？你們現在是不是還有3位加拿大籍飛官在幫忙飛？

對。
簡委員東明：以上種種都是我們鄉親的反應。因為機位需求一直都是離島居民最大的問題，而多尼爾飛機現在也還在飛……

還保留一架延壽。

這部分我們來跟德安公司研究。
簡委員東明：有關離島的新飛機，原本德安航空並沒有標到，是由另一家全球通航空公司標到。局長剛剛提到，現在這種19人座的飛機在其他國家都很難買到，當初全球通預計要買的飛機是荷蘭製造的，不是加拿大的。我們當時都很高興，因為這個案子能通過的話，就能改善61%交通飛航因素的問題，可惜這家公司後來無法繼續營運，於是就由德安航空繼續營運，當初我們都跟離島鄉親說將來有一架飛機是42人座的，現在這個計畫落空、跳票，也是一個非常大的烏龍。我想部長對這整個計畫的了解不是很深入，但是離島鄉親覺得大一點的42人座飛機如果能夠飛離島的話，我們為什麼不朝此方向去努力？

我們會最優先來考慮。

主席、各位委員。了解。

主席、各位委員。是華信公司在飛。
陳委員雪生：如果馬祖有需要，交通部以官股名義進場，華航能否配合買一架螺旋槳飛機？

這部分我們回去研究一下。

是。
陳委員雪生：根據你的評估，南竿航站改建大概需要多少錢？
林局長國顯：初步估計，大概是1億出頭，應該在1億2,000萬到1億4,000萬之間。

主席、各位委員。對。
陳委員雪生：請問部長，投審會對Uber撤照沒有？

沒有。

他們大概認為還有一些部分必須從當初申請的目的等相關要素考量。
陳委員雪生：部長，公務員就是要依法行政，應作為而不作為就是瀆職，投審會怎麼可以這樣呢？我們講了幾次，投審會都不怕，公務人員不是一直強調要依法行政嗎？但投審會有依法行政嗎？投審會沒有依法行政嘛！
另外，你們推動多元計程車方案，如果Uber繼續故我，對你們的政策就會是個很大的打擊喔！

當然。

是。
陳委員雪生：另外，我剛才談到第二家航空公司進駐之事，都無聲無息耶！您是要看連江縣政府怎麼做，還是要看陳委員雪生怎麼做嗎？不是這樣吧！總要開個會啊！
賀陳部長旦：當然，我們還是會進行，主要是要與相關航空公司研討，究竟是第二家進場的整體本益最好，還是維持一家，但協助該業者擴充能量，在這個基礎上，我們會主動、積極協調。
陳委員雪生：我也要向部長報告，我感覺我們一直在聊天、一直在噴口水，講完之後就沒事啦！

有啦！他們有在做這些衡量與初步協調。
陳委員雪生：你不能只回答有，到底開過幾次會，你能告訴我嗎？是不是連一次都沒開？請你把會議紀錄提供給本席看。
賀陳部長旦：不是正式的會議，就是先進行初步溝通。
陳委員雪生：你能不能正式開一次？請你開一次會，拿份會議紀錄給我看看，好不好？光是看看，我也高興啊！可是你們連一次都沒有，只是在聊天，說不定到明年的這個時候還在聊天。
賀陳部長旦：好，這不能只是在嘴巴上講，我們會化為行動。

應該的。
陳委員雪生：我對交通部也很有善意，所以我希望你們對我也抱持善意。
賀陳部長旦：不敢當，應該的。
陳委員雪生：馬祖的事情，說真的，需要的錢也不多。
賀陳部長旦：好，我們會努力。
陳委員雪生：例如像華航這樣財大氣粗的公司，買一架飛機有什麼關係？
賀陳部長旦：好，我們會請華航多多考慮。

是。
李委員鴻鈞：我站在你們雙方之間看來是如此，但未來的方向仍要由行政院敲定，即使方向未定，松山機場的安全也然不能棄之而不顧，所以，表面上看到的也許只是一個文來文往的決策問題，卻牽扯到很嚴重且嚴肅的問題。

院裡其實已經核定跑道頭的土地徵收案。
李委員鴻鈞：如果只是跑道頭，就不需要這麼大一筆錢了吧！

有2.77公頃。
李委員鴻鈞：那根本就不需要這麼大一筆錢，需要花到73億嗎？

要。
李委員鴻鈞：要這麼大一筆錢？換成我是你們，就不只徵收跑道頭，還會一併向軍方討旁邊的土地。我已經呼籲多年，軍方在松山機場旁邊佔了一大片土地供軍機起降，但當地現在幾乎沒有用在軍機起降了吧！我常常從松山機場下飛機，從軍方飛機的螺旋槳來看，搭乘的應該都是將官級軍官吧！
林局長國顯：軍方原本是希望把他們沒有用到的都撥給我們，但那又需要一筆為數更大的錢。
李委員鴻鈞：我是覺得應該撥過來，而且要積極。現在松山機場的飽和度大概已經有百分之九十幾了吧！
林局長國顯：是，但這是在我們控制下的，等於供給導向。

對。
李委員鴻鈞：在超載的情況下，松山機場其實不能再維持現有狀態。
在10跑道方面，除了安全是立即性問題，松山機場現在又是國際機場，固然也有其便利性，而且我覺得真的很方便，因為下飛機之後很快就可以離開機場，但問題是無論是在國內與國外航線方面，都有很多還要去做，這就是我長期以來跟交通部提的，而且我從以前就一直講，按照原本的規劃，在松山機場準備國際化時，硬體本來就應該走在前端，然而我們卻像是「穿著西裝改西裝」，結果改成四不像，我們早就應該把軍方土地撥過來，一併做好國際航站與國內航站。東京羽田機場也經過國際化的過程，它原本從國際線改為國內線，後來又從國內線改為國際線，你可以看到，羽田機場是在整個航站、包括跑道在內整備完成之後才開始走向國際化。我們卻是倒過來，在完全沒有國際化建設時就開始走向國際化，這就是我們現在看到政策方向不對等的問題。我看到行政院這樣的文之後，認為行政院應該好好地、誠實地面對這個問題，而不是將其掩蓋下來。松山機場的存廢絕對不是現在的問題，現在松山機場每天的起降是這麼頻繁、量又這麼大，就算要廢也要有魄力，行政院要訂下方向，而不是像現在這樣，因為某個疑慮，就把所有費用全都卡死，特別是在安全與航管上，這是不對的。
還有一點也一樣。整體民航作業基金的業務成本費用減少了八億六千多萬，對不對？有哪位官員知道？

主計室陳主任。

那是折舊攤提費用。
李委員鴻鈞：不是啦！最主要的應該是人員嘛！尤其服務總台人員一直編制不足，這也是事實，對不對？

是。
李委員鴻鈞：民國100年，監察院其實已經糾正過，以航管來講，服務總台其實非常重要，人員卻不足，監察院就糾正過，國內塔台人員值勤時間一天皆超過10個小時，日本11小時，夜班13小時，由於牽扯到飛安，所以是最嚴肅的問題，而且已經發生過類似狀況。目前服務總台的管制員總額是359人，現在卻只有298人，缺額61人。會有缺額當然也代表有問題在，以羊毛出在羊身上的角度來看，香港機場管制員的月薪是多少，你們知道嗎？香港機場管制員的月薪是30萬，歐洲機場管制員的月薪是多少？有50萬。請問，我國機場管制員的月薪又是多少？

6萬8,000元左右。
李委員鴻鈞：那跟外國怎麼比？問題是，真的給了這筆錢，又會引起譁然。此外，人力募不到只因為薪水問題，還是有其他問題？現在由於還短缺61人，導致塔台管制員工作超時，平均工作時數都是10小時，那是非常疲累的，只要出一點差錯，就會釀成重大飛安事故。局長，這是實際問題，我們要如何處理？
林局長國顯：謝謝委員的提醒，針對現有缺額61人，我們在104年招進35人。
李委員鴻鈞：你們預計在106年補滿，但我要提醒你的是，我們必須看國外怎麼做，研究國內要怎麼做，對不對？
林局長國顯：待遇的部分，我們一直在爭取，但是比較困難。
李委員鴻鈞：你們要去找出真正好的員工，如果員工表現好，該調薪的就要調薪，因為該給人家的就要給，這畢竟屬於特殊工作，過去的案例非常多，好不好？
林局長國顯：好，我們會研究。
李委員鴻鈞：另外，廉價航空糾紛不斷，這也是事實，最近我們看到旅客投訴500元機場費，結果廉價航空跟他要1,200元。廉價航空現在台灣的占有率大概是13%，算是相當高的占有率，卻只有2家在台灣設置辦事處，這是一個很嚴肅的問題。

他們有些是委託代理的。
李委員鴻鈞：這個部分我們要好好去面對，因為未來可能會引發很多消費者糾紛，所以你們好好去做。
賀陳部長旦：了解，我們會加強要求他們。
李委員鴻鈞：在國內航空部分，台中、高雄的飛機起降率都有拉高的趨勢，台中機場大概成長了50%左右，主要是我們調降了它的起降費，松山機場則是被拉高，這一直是本席長期在推動的方向，它是OK的；可是我們也要面對另外一個問題，如花蓮機場在民國89年的時候，一年的起降將近160萬人左右，現在卻只有11萬人左右。

因為那時候鐵路比較不方便。
李委員鴻鈞：所以它是受到鐵路的衝擊。花蓮是個好山好水的地方，花蓮機場的存在有其必要性，可是我們卻一味的讓鐵路發達，衝擊到航空。花蓮機場的起降率大幅下降至一年11萬人，已經是少之又少，究竟問題出在哪裡，我們就必須針對這個部分，跨部會、跨局處，從各方面來做檢討，而不只是單純就民航局的部分。長期以來，我們都一直買不到花蓮的火車票，而花蓮機場一年的起降卻只有11萬人，與過去相比，落差未免太大，所以我們必須就火車及花蓮空港做通盤檢討才對！

了解。

了解。
徐委員榛蔚：所以鐵路部分，人員一定要補足。另外對於花東兩縣人民的期待，我們與公路總局非常努力的溝通協調，但漢本段到目前為止還未動工，106年至108年蘇花改會完成，是不是？

是。
徐委員榛蔚：部長是不是要跟古風及漢本段的勞工和工作人員打打氣，您可以承諾108年蘇花改所有工程全部完工？
賀陳部長旦：對，我們還是照原訂計畫在努力。
徐委員榛蔚：這樣也才符合人民的期待，謝謝部長。
另外，兩岸航權都已經確立下來，就是延續之前的，請問局長，定期航班部分每週有幾班？

但是每個路線……
徐委員榛蔚：只要民航局Ok，我們可以跟地方政府，跟航空公司攜手合作。

是。

應該跟地方政府合作。
徐委員榛蔚：所以定期航班與包機航班都要增加，對不對？

我們來協調。
徐委員榛蔚：花蓮的觀光有潛力，104年的時候有上千萬的遊客來到花蓮；但是現在鐵路部分一票難求，一直都沒辦法改善，何不將這些遊客拉到花蓮機場？本席剛剛說了有兩個方案，一是定期航班，另一是包機來給予補助。
政府正在推新南向，在活化花蓮機場的部分，我們有什麼作為？
林局長國顯：新南向是對東南亞國家，目前的航權除了緬甸和寮國沒有談成之外，其他都是open開放的。
徐委員榛蔚：除了緬甸、寮國沒有談成之外，其他國家都是開放的，所以只要民航局OK就可以飛花蓮嗎？
林局長國顯：應該說只要航空公司找得到旅客的話，就能飛……
徐委員榛蔚：民航局給航線，航空公司就一定願意飛。交通部不斷在促進觀光產業，觀光局也編了經費，11月1日開始4人同行，1人免費。我們可否給航線，飛到花蓮來？
林局長國顯：如果它的班次飛得成，我們會儘量同意。
徐委員榛蔚：現在從首爾到濟州島是10分鐘一班飛機，人家把飛航事業當作公車在處理，我們的飛航事業還稀稀落落。國發會規劃通過民用機場自102年至106年的五年計畫共1,314億，106年之前要提出活化計畫與成果，包括桃園機場的擴建及土地取得，還包含使用率偏低的花蓮、台東、嘉義、台南、恆春等五個機場要如何活化的計畫，請局長一個星期之內給本席書面資料，好嗎？
林局長國顯：報告委員，我們可能要跟地方一起合作，因為很多量還是要靠地方……
徐委員榛蔚：地方政府求之不得，地方的觀光產業原本是週休，現在則是在放年假，沒有生意。

謝謝委員。

主席、各位委員。沒有。

可以。
陳賴委員素美：有關民航運輸客機的準點率，今年1-9月各航班的民航運輸客機，包含國內及國際航線，延誤起飛的航次總共有多少？部長知道嗎？

請委員指教。
陳賴委員素美：國際部分延誤了11,018架，國內航線延誤了8,035架，兩者加起來1萬9千多架，平均一天就有70架飛機延誤。部長覺得這樣的數字正常嗎？
賀陳部長旦：是偏高的，應該要檢討。
陳賴委員素美：為徹底解決飛機準點率的問題，本席統計2006年至2016年9月的資料，國際航線從2006年的96.6%一路下滑到今年的89.5%，國內航線從2006年94.5%一路下滑到今年的86.5%。這個情形是不是和飛機起降一樣是一路下滑？
賀陳部長旦：有一些應該是天候和工程的原因，這些都應該來檢討。
陳賴委員素美：為什麼會有這種情形，局長有無做過調查？

請委員指教。
陳賴委員素美：220億，也就是新台幣6,600億，本席要求民用航空局，第一、必須針對飛機延誤起飛的原因進行調查，並提出改善方案；第二、應從經濟面推估成本與損失。本席希望飛機的準點率不要繼續下跌，要往上攀升，你們有沒有信心？

請委員給我們一個月時間。
陳賴委員素美：另外，針對106年度中央政府總預算案民航事業作業基金預算，本席提案要求106年度「修理保養及保固費」編列「航警局X光行李檢查儀、金屬偵測門等設備維護」共9,521萬4千元應全數凍結。
因為航警局於103年8月採購X光機，卻於105年7月遭爆弊案，以特定規格制訂採購案，甚有以電子郵件洩露投標內容、技術性以臨時終止招標、主觀判定其他業者不合格等情事發生。所以本席特提案要求全數凍結。

可否讓衛局長簡單說明一下？

可否改提書面？因為我們平常……

可否讓我們儘快提書面報告？

一至二個星期好嗎？
陳賴委員素美：太久了！飛安問題很緊急，怎麼還要一個星期？

是。

是。
賴委員瑞隆：新政府上台推出新南向政策也一段時間了，希望在這個部分，部長跟局長能夠多多努力，交通部分應該不斷加強，如果連交通都不便捷，那不管是商務、觀光或其他部分，溝通上的難度是一定更多的。飛機是現在最便捷的方式，如果航班、航點無法增加，新南向的成效最後恐怕都是有限的。部長，可不可以給一個努力的目標？
賀陳部長旦：恐怕我們先得了解一下新南向現在相關的航權、航線開拓情形，是不是一個月後我們再針對這些目標做一些衡量，好不好？
賴委員瑞隆：部長，不要一個月，兩個禮拜時間好不好？你回去跟局長研議一下，就是新南向政策這一塊，包括高雄是重要據點……

我們來初步……
賴委員瑞隆：對！初步規劃，至少有個目標，目標當然不見得必然達到，但如果連目標都沒有，大概就完全不可能達到，好不好？希望能以明年做為努力目標，包括國營航空公司及其他國籍航空公司，我們可以透過我們的努力和鼓勵，去增加航班和航點，這部分請部長用兩個禮拜的時間規劃，相關報告再提供給我們參考。
賀陳部長旦：好的，我們也會在地方政府的相關協調會上，跟他們一起配合。
賴委員瑞隆：好，那就麻煩部長。
另外，之前民航局做過一份高雄機場2035年的整體規劃報告，期中報告出來時，本席要了一份，期末報告應該最近就會完成，不知道南向的規劃有放到裡面去嗎？
林局長國顯：報告委員，那個是硬體考量，硬體的考量應該是要把國內航廈重新整修，以配合國際航線使用。
賴委員瑞隆：本席發現裡面很多思考和論述角度是沒有南向思考的，這部分還可以再思考一下，納入有關南向的部分，因為既然還有這麼長時間規劃南部高雄國際機場的發展方向，那麼我認為這部分的論述應該進來，以顯現我們的企圖心和我們想要的目標。另外，剛才局長提到，現在整個高雄機場人不斷在增加，國內航廈也非常老舊，部長也提到，未來有機會做為廉價航空的運用，包括國內、國際共同使用，至於整修的進度，不知道部長、局長有沒有什麼樣的思考？
林局長國顯：報告委員，這個案子還要報院同意才能執行，但基本上就像你剛才提的，國內航廈的整修就是為了可以跟國際航廈共用、彈性使用，因為國內線幾乎已經……
賴委員瑞隆：對！現在已經比較少了，尤其高鐵通了後，更……

現在就剩西部幾個離島……
賴委員瑞隆：這部分是不是也能儘早？可不可以麻煩部長多加關心，如果可以在今年度把這部分合併，儘速送院，我想一個40年的老舊設施──國內航廈，才可以儘速更新，就像前面幾位委員講的，不要總是政策走在前面，設備才在後面更新，我們希望政策一出來，設備能夠同步更新。

年底前會把這個計畫呈報行政院。

謝謝。

應該的。
邱委員志偉：另外，有關國營航空的競爭力，我想請教一下華航謝總經理，總經理負責華航整體的營運，包括飛航安全、服務品質、競爭力，根據我個人搭乘華航和其他外籍航空的經驗，在服務態度上面還是有一些值得加強的部分，是否有些空服同仁在飛機上值勤的時間太久，以致失去了熱情？我認為最起碼的敬業態度很重要。有一次我搭乘日本航空公司的飛機，他們的餐車撞到我的膝蓋，當然很痛，空服員看到我的反應，馬上拿了醫藥包來，還問我要不要請醫生，前前後後來問了我五趟，他要寫報告，座艙長也來找我兩次，差一點連機長都跑來了。撞到餐車只有小外傷，但是他們的敬業態度令人覺得很感動，更可貴的是，當我下飛機，竟然已經有一位醫生在艙門口等我。同樣的狀況也發生在國籍航空的飛機上，但是空服員道歉以後就沒下文了。作業難免有失誤，我們都可以理解，但是從以上兩個例子來比較，人家日本航空公司的空服員為什麼可以一而再再而三的確認你的傷勢？因為他們有一種敬業的精神、以客為尊的精神，但是國籍航空公司的空服員在這方面卻有很大的差別。以上只是提供給謝總經理參考，這部分可以從加強內部人員訓練、敬業精神的培養來改善。

主席、各位委員。這個問題我請蕭總經理說明。

是的。
蔡委員易餘：按照預定計畫，你們要在108年完工，然後2020年第三航廈就要開始營運。
蕭總經理登科：對，WC滑行道遷移的土建部分預計107年1月份完工，預計當年6月份全部完工。
蔡委員易餘：那又更趕了，我現在是很擔心整個工程進度落後。
蕭總經理登科：之前有落後，現在儘量在減少落後的程度。
蔡委員易餘：我還是希望你們加速整個工程的進行，因為桃園機場是國家門面，目前一航廈、二航廈都「塞車」了，所以這部分工程要加速完成。

是。
蔡委員易餘：部長，現在你們對於Uber似乎還沒有明確的方向，到底要如何管理這種新形態的產業？現在好像Uber還要引進機車、公車，因為這種產業透過網路經營是很方便的，交通部對於這種新產業要如何因應？
賀陳部長旦：我們有兩個大方向：就是我們樂於見到在網路上進行媒合，實際上我們有一個需求回應式的公共運輸服務計畫，從去年開始就在全國6個運輸中心分別進行規劃。關於Uber和其他委員提到的像MYBUS這部分，有些其實並沒有真正遵守國內運輸業遊戲規則，我們認為該罰就罰，但是同時更重要的是，希望能夠輔導既有的業者，不管是計程車或其他的公共運輸工具，希望他們能夠善用網路媒合技術。所以，在最近這個禮拜，我們會陸續的在北、中、南各地舉辦媒合說明會，希望幫助業者善用新科技。
蔡委員易餘：部長，所以現在Uber計程車到底可不可以上路？你說只要不符合我們的相關規定，該罰就罰，那意思是不是說它可以上路？
賀陳部長旦：沒有，我們說該罰就是表示它其實不符合現行相關規定，我們該罰就罰，但是同時我們也要輔導其他業者趕快善用新科技，所以明年1月以後，我們會鼓勵這些品牌車隊設法提供類似Uber的服務，同時在偏鄉地區規劃取代公共汽車的服務。
蔡委員易餘：這要加速規劃，全世界都在進步中，我們台灣的產業也很進步，為什麼無法因應這樣新形態的經營方式？我覺得過於保守。

所以我們不能再讓保守繼續下去。
蔡委員易餘：部長，加油！

謝謝委員關心。
主席：登記發言委員均已發言完畢，另作以下處理：委員陳歐珀、顏寬恒所提書面質詢列入紀錄，並刊登公報。

交通部民用航空局歲入來源別預算數
第2款　罰款及賠償收入
第138項　民用航空局270萬2千元。
第3款　規費收入
第109項　民用航空局2,498萬1千元。
第4款　財產收入
第157項　民用航空局2千元。
第7款　其他收入
第154項　民用航空局69萬8千元。
交通部主管─民用航空局歲出機關別預算數
第14款　交通部主管
第2項　民用航空局3億3,116萬5千元。
第1目　一般行政3億2,889萬9千元。
第2目　空運管理業務24萬6千元。
第3目　一般建築及設備82萬元。
第4目　第一預備金120萬元。

交通部主管交通作業基金─民航事業作業基金分預算之預算數

第104~1-9頁業務計畫。
如無修正，應敘明「應依據業務收支、轉投資、固定資產之建設改良擴充及資金運用等項之審查結果，隨同調整。」。

172億6,601萬9千元。

122億0,762萬9千元。

50億5,839萬元。

9億8,200萬元。

無列數。

93億3,701萬1千元。

無列數。

謝謝。是否可將第2案最後一行的「專案報告」改為「書面報告」？
主席：陳委員，可以嗎？
陳委員素月：我的提案是要求書面報告，沒有錯。
林局長國顯：還有倒數第四行「評估風險值」，全世界都沒有由政府部門來公布的例子，有的只公布服務品質的評比，或由像飛安基金會那種國際團體公布；可否刪除倒數第六行「並針對國籍航空」，改為「檢視航空公司是否達成飛航起降次數及組員飛時之相關規定，並將安全管理之評估結果納入航權分配之參考」？
主席：好，第3案提案人也併入第2案，變成陳雪生和陳素月共同提案。
林局長國顯：謝謝委員，最後一行「專案報告」改為「書面報告」，並刪除「並經同意」等字。

以第6案為主。
主席：好，第4案及第5案併第6案處理，提案人也併過來。
林局長國顯：倒數第三行「凍結二分之一」改為「凍結五分之一」，然後「專案報告」改「書面報告」，因為這是人員維持費。
主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，修正通過。
現在處理第7案。
林局長國顯：第7案也是一樣，「凍結二分之一」改為「凍結五分之一」，然後「專案報告」改「書面報告」。
主席：請問各位，有無異議？（無）無異議，修正通過。
現在處理第8案。
林局長國顯：第8案建議免予凍結，因為這是三節慰問金，只有2萬5千元以下的才能發，這是行政院的方向。
鄭委員運鵬：這是上一屆定下來的，2萬5千元以下才有慰問金。
林局長國顯：是，如果院裡有不同的規定，我們就按照院的規定。

同意。
主席：好，通過。
現在處理第12案。

同意。
主席：好，通過。
現在處理第13案。
林局長國顯：「2個月」改為「3個月」，「檢討報告」改為「書面報告」。
主席：好，修正通過。
現在處理第14案。
林局長國顯：也是一樣，「二個月」改為「三個月」，「檢討報告」改為「書面報告」。
主席：這一定要做的，拖一個月幹嘛？如果是我就改一個月。

我們會提早完成。
主席：好，修正通過。
現在處理第15案。

倒數第三行「要求」改為「建請」。
鄭委員寶清：小的事情不要再改，「建請」和「要求」不是一樣？讓它通過就好啦，如果是大的事情再來談，不是比較快？好不好？
林局長國顯：委員，「數字化的明確標準」在國際上都沒有，是否可以刪除？然後原來的「要求」就不要改。
主席：各位委員都同意，修正通過。
現在處理第16案。
林局長國顯：倒數第三行改為「民航局檢討修正……」，因為現在已經有這個辦法，所以可能要經過評估。
鄭委員運鵬：這是旅客在國內其他機場，你們不讓他出境，是很奇怪的事情。

國內有些機場沒有CIQS。

可以。
主席：好，通過。
現在處理第18案。

可以。
主席：好，通過。
現在處理第19案。

可以。
主席：好，通過。
現在處理第20案。
林局長國顯：倒數第三行「針對消費糾紛達一定數量之航空公司，應予以停飛或是取消航線等處分」，建議刪除，讓我們依法來處理。
主席：改為「建請」，好不好？
林局長國顯：好，謝謝委員。
主席：好，修正通過。
現在處理第21案。
林局長國顯：建議改為提出書面報告，三個月內送交通委員會。
主席：好，修正通過。
現在處理第22案。
林局長國顯：「專案報告」改為「書面報告」，「1個月」改為「3個月」，然後倒數第三行「針對本國籍廉價航空研議相關優待措施」，機場的費用一般是一視同仁的。
主席：這有什麼呢？本案只要求你們研議而已，你不研議也可以啊！
林局長國顯：好，那就書面報告就好。
主席：好，修正通過。
現在處理第23案。
　　第23案，是要修正為三個月，是不是？我幫你講了。
林局長國顯：謝謝。建議修改為三個月內提出書面報告，謝謝委員。
主席：民航局是三個月提出報告，有沒有哪個局是二個月？部長，二個月內的就給他們升官，提案是二個月內提出相關檢討報告，如果是一個月就可以提出的，我們就讓他升官。
現在處理第24案。請問各位，對第24案有無異議？（無）無異議，通過。
現在處理第25案。請問各位，對第25案有無異議？（無）無異議，通過。
現在處理第26案。請問各位，對第26案有無異議？（無）無異議，通過。
鄭委員運鵬：有關第25案的提案內容「無論發生任何變故都必須保證投入至少4架」，你們先看好。

「無論發生任何變故……」這部分比較困難。

一樣建議改成三個月……

是。後面專案評估報告建議改為書面報告。
主席：現在處理第31案。請問各位，對第31案有無異議？
林局長國顯：第31案也是一樣，建議修正為三個月內提出書面報告。謝謝委員。
主席：現在處理第32案。請問各位，對第32案有無異議？
林局長國顯：第32案，我們建議將「專案評估報告」修改為「書面報告」。

我們建議改用書面提供。
主席：什麼書面提供，這要專案報告。
林局長國顯：報告委員，我們要去開公聽會。
主席：好。現在處理第34案。請問各位，對第34案有無異議？（無）無異議，通過。
現在處理第35案。請問各位，對第35案有無異議？
林局長國顯：第35案內容提及要求我們應補足缺額，這部分我們已經補了，但是如果他們離訓，因為他們受訓完，也不見得都能完訓，完訓缺額可能補不足，必須要重招，是不是可以改為「建議」？我們一定會把它補足。

謝謝委員。

它的收入來源是來自於桃機公司的盈餘分配。
主席：不是，104年決算已經31億了，但是106年預算才26億多，所以加上4億，你們可以調整嗎？
汪處長文寬：因為審查桃機公司的預算時會從收支面討論，但今天以民航作業基金來講，它只是桃機盈餘分配的一個對象而已，它的收入是來自桃機公司的盈餘分配，並不是它直接產生的收入，所以我們建議是不是在審查桃機收支時，再一併審查這個案子。
主席：他們說等審查桃機收支再處理，有沒有問題？現在都已經達到31億了，那就這個案子先通過，你們去調整。
汪處長文寬：跟委員報告，剛才講過民航作業基金的收入是屬於我們盈餘分配的項目，如果它這邊調整，會影響到桃機公司那邊盈餘的編列數。
主席：那當然會影響，你們那邊跟著調整就好了。可以嗎？
鄭委員運鵬：你們看一下提案第1案，你們103年預算數的收入是15億，決算為25億；104年時是17億到31億。現在我再加上4億，還比去年的決算數少1億。

沒有問題。
主席：如果沒有問題，就第3案併第2案，把提案人統統併過來。
現在處理第4案。請問各位，對第4案有無異議？
林局長國顯：第4案跟第5案是一樣的，第5案併第4案……
主席：好，第5案併第4案，可以嗎？
林局長國顯：最後一行「檢討報告」，建議修改為「書面報告」。

第6案是不是可以不要刪減？因為這是超時工作的用人費用。
主席：你不要統統都不刪好不好？如果都不刪，我們交通委員會之後怎麼跟上面交代？一案都不刪？
林委員俊憲：我們才刪300萬，你們的人員編制又減少28人。

因為這是人員超時的費用。
主席：林委員，可以嗎？

謝謝委員。

民航局的費用裡面很多是要……
洪處長玉芬：委員，關於最後一行，因為有統刪的問題，所以這個部分就不需要……
主席：立法院到時候還會統刪，是不是？所以現在不要刪，到時候統刪？

謝謝。

這邊有一些錢是因為……

我們現在編的是106年……
李委員昆澤：林委員講的沒錯，這筆預算是維修費用，並不是買新的東西，你們為什麼多這麼多錢？
林局長國顯：我先說明一下，有一些是保固期到了，保固期到的話，就要新增維修的合理費用。

每一年會有不同的……
林委員俊憲：我才刪你1,000萬耶。你多了快2億，我刪你1,000萬……
林局長國顯：同仁說去年8.7億，今年才7億……

這兩個案子後面刪的都是勞務及服務費用。

都是勞務成本的服務費用。
主席：這只是凍結而已，沒問題吧？第9案及第23案有沒有問題？

第4行449萬全部刪除這一句話沒有辦法處理。
主席：好，第8案、第9案及第23案統刪1,000萬。
林局長國顯：可以，謝謝。

連委員選區的北竿都在裡面。

那個是北竿機場的……
林委員俊憲：你推給召委，我們就不敢刪哦？

不是、不是……
林委員俊憲：說的也是，也不大敢。

2,500萬是北竿機場的專業服務費。
主席：好，扯到北竿，我就幫你求情好了。

謝謝委員。
主席：林俊憲委員，這個就算了，好不好？跟我們有關係耶。

不予處理。

2,500萬是北竿。
主席：你要寫跟北竿有關係，你要寫上去。
林委員俊憲：這樣好了，因為後面好像有其他委員對專業服務費也有意見，不然你們的專業服務費就統刪，北竿那個不要動到。
林局長國顯：第14案、第15案、第16案、第17案併第10案，好不好？
林委員俊憲：對，專業服務費還有其他委員有意見。
主席：好，第14案、第15案、第16案、第17案併第10案。
鄭委員運鵬：除北竿外，其餘全數刪除啦。
林委員俊憲：除北竿之外，統刪多少？
主席：好，除北竿之外。

刪500萬。

500萬。

謝謝。

還有第17案。

執行率不好。

航管人員。

他們每年要體檢1次。

為什麼執行率那麼低？

這是國際民航組織的規定。

1萬2。

對。

它還是要收費。

防疫中心要收費。
趙委員正宇：對呀，你們還有執行率較差的問題……
林局長國顯：塔台有800多個人，其實費用滿高的。
趙委員正宇：如果你們當志工，也不用錢。
主席：局長，松山航空站有沒有？像我們服從多數，尊重少數，你旁邊不是有個吸菸的地方嗎？那裡連一張椅子都沒有，那很糟糕。那不是專業服務嗎？我到那邊不會抽菸，問題是李昆澤委員幾個人，我們要尊重他。
李委員昆澤：局長，我請教你，為什麼它的執行率只有17%？為什麼那麼低？到今年9月為止。你們有沒有浮編預算之嫌？

年底就會執行完下半年。
李委員昆澤：到9月底止才執行17%，你說到年底就可以執行完畢，你們是在消化預算嗎？
林局長國顯：他們如果體檢沒過，就不能執勤，只能做別的工作，不能上塔台，那樣會更慘，其他人就不能……
主席：民航局，怎麼樣？昆澤委員在問的那個。好啦，我幫他們回答，執行了還沒付錢。
林局長國顯：還有預付款、還沒有付掉的錢，就是執行率沒有到。

但是這個事後……
趙委員正宇：你亂講，4年4萬，1年才1萬，沒有1萬2。
朱組長冠文：碳足跡的部分是依照ACI，高雄機場有一個level 3的認證，所以有一個認證的費用。
趙委員正宇：你們要搞清楚，你們現在搞不清楚，你知不知道？

謝謝委員。
主席：好不好？不要一直down在這裡，他們不敢亂用錢啦。有調查站在那邊，他們敢亂用？好啦。
處理第11案及第12案。
林局長國顯：這個是不是不要刪？因為水電費是在航站裡面，大概非常困難。

第17案已經併案處理了。

沒有。
劉委員櫂豪：所以這點要說明，不然我們怎麼會知道？

對。

是這樣。

我們不會做這種。
主席：他馬上要升警政署副署長，明年也不是他在用錢。

這是航警的外勤……

我們同意提書面報告後動支。

這只給管制員……
主席：李委員，葉委員辦公室表示本案不處理。
現在處理第23案。請問各位，有無異議？

不是併入第8案？
鄭委員天財：我只是提案凍結，和第8案不一樣。

可以改成提書面報告後動支嗎？

第24案、第25案、第26案、第27案、第28案、第30案、第32案、第33案都是……

都是。
劉委員櫂豪：你們人員減少，加上現在提倡無紙本化，怎麼郵電費會越來越高？而且比去年多出276萬元？你們人員是減少的，加上民航作業基金也減少，又推行e化……

這裡面有一些……
劉委員櫂豪：該用的用，我們也當然會讓你們推展業務，但有些錢要縮減才能有節省觀念。
林局長國顯：瞭解，謝謝委員。
鄭委員寶清：這確實不應該，郵電費和其他廣告費增加……
劉委員櫂豪：我現在講的是郵電費，第25案。
鄭委員寶清：請他們說明一下第25案，況且只刪50萬。

第24案好像還沒處理？

第26案與第27案一樣。

均凍結1,195萬。
鄭委員寶清：既然只是凍結，就通過啦……
主席：是通過，還是不處理？是他們的案子過，還是鄭委員的案子過？

各刪100萬。
鄭委員寶清：陳素月委員，可以嗎？

都是印刷勞務業務。

三個跑道……
鄭委員運鵬：三個跑道評估就要2,500萬？評估耶！工程費嗎？而且評估一個就要800萬，實在很高。
林局長國顯：上次所提出的工程費是80億，所以現在要重新做評估，而且是找國外的顧問公司，以致費用相對較高。但如果評估做得完整，就可以替馬祖省錢。
鄭委員運鵬：人家光做評估就要800萬，三個就要……

這五百多輛車應該有很多是航警的……
林委員俊憲：我認為刪100萬很合理，況且你們連車子在哪裡都不知道，還租車？
黃總臺長麗君：飛航管制員的工作地點在北部飛航服務園區，位於大園鄉南港村，該處並無大眾交通工具，從台北過去的話……

這些車分屬於16個航空站……
趙委員正宇：車子給管制員開，還是去接他們？

去接他們。那五百多輛車是民航局、航警的飛安巡察車……

此外還有16個航空站……
林委員俊憲：就算要去大園，難道隨便借都借不到嗎？

我們那邊是24小時運作的。
林委員俊憲：都編了580萬，為什麼不用來自己買車？用600萬來算，想買10部都可以。
黃總臺長麗君：可是沒有司機啊！國際上的飛航管制員都有疲勞問題，而且從台北坐車到那裡要兩、三個小時。

其實我們已經刪掉60萬了。

那是我們參加美國航空氣象協會、國際飛航安全電子協會這兩個NGO組織的會費。

第33案和聯合補位系統有關。

最後一行建議改為提書面報告後始得動支。

當時開發因為沒有預期……
林委員俊憲：既然都沒用，裡頭的東西恐怕都爛掉了！

所以現在是在保全維持……

因為當時縣府一直沒有接收……

桃園市政府。

一直都在談。
林委員俊憲：上一次跟桃園市政府談是什麼時候？幾月幾號？你把會議紀錄拿出來，你說有在談，那很奇怪。你們有沒有談？
趙委員正宇：我問一下，那個設備還可以用嗎？
林組長宏憲：設備本身有分房屋跟機械，機械可能不行了，但是房屋的部分還可以。
趙委員正宇：我就知道，以前都市計畫有很多社區也都是一樣，一定要做污水處理，做到最後，地方政府不接了，因為維護費太高，最後機器都爛在那裡，現在機器又沒有維護。我請問你，這個是硬體設備嗎？只有房屋維護費嗎？
林組長宏憲：報告委員，8月份的時候其實水務局都有到現場，我們正在溝通，他們也來看那些狀況……

沒有。

第40案是不是可以併第35案處理？

謝謝委員。

倒數第三行。

跟第47案。
主席：第46案跟第47案合併，刪減1億，科目自行調整。
鄭委員寶清：我的提案是刪除1億，但是蕭美琴委員的提案才刪1,000萬而已。
主席：那兩案合併，是不是？第47案併第46案，刪1億，科目自行調整。
現在處理第48案。第48案跟第46案、第47案有關連嗎？你們要講嘛！第46案、第47案及第48案併在一起，刪減1億。
第49案也是嗎？請你們一起講。好，第49案、第50案、第51案、第52案及第53案都是嗎？
陳主任凱妮：報告主席，我們固定資產的部分已經刪減1億了，是不是後面就全部刪1億？就是「固定資產建設改良擴充」這個計畫，前面第46案及第47案已經合併刪1億了，後面的計畫全部都是有關「固定資產建設改良擴充」，我們建議是不是可以全部併入，一起調整。
主席：那就是第47案、第48案、第49案、第50案、第51案、第52案、第53案一直到第62案，併案刪減1億。
現在處理臨時提案。這是鄭天財委員的提案，各位對這個提案沒有意見吧？請你們擬訂相關的計畫，好不好？

我們跟鄭委員說明。

趙委員的意思是要我們去跟鄭天財委員說明。

是。
主席：請問各位委員還有沒有意見？如果沒有意見，我們就宣讀決議。
（協商結束）
主席：今日協商結論免予宣讀，授權議事人員整理作為決議，列入紀錄；如果有委員對提案補簽，列入紀錄；本日審查預算部分照列或照協商結論通過，臨時提案照協商結論通過。
針對本日會議所列的議程，作如下決議：一、報告及詢答結束。二、委員於質詢中，要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。三、民航局單位預算及民航基金分預算全部處理完畢。
現在休息，明日上午9時繼續開會。
休息（13時54分）
附錄
民航局單位預算

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
2、
103年7月復興航空GE222馬公空難以及105年2月復興航空GE-235南港空難，釀成重大傷亡，舉國震驚。今年1月飛航安全調查委員會馬公空難事故調查報告指出：「復興航空ATR飛航組員未遵照標準作業程序，民航局未監控復興是否落實飛安會所提出的飛安改善建議，民航局未制定系統化作業程序去認定航空公司之風險值」等問題。據「國際航空運輸協會」統計顯示，2009年至2013年94起空難事故中，亞洲的航空公司佔18%，遠高於歐洲的3%和北美的13%，民眾日益重視各航空公司的安全性評比，民航主管機關對各航空公司內部飛航組員之監理尤為重要，為避免類似悲劇重蹈覆轍，應預先降低飛航潛在之危險因子以保障乘客權益。民航局應全面檢視國籍航空業者是否落實安全管理系統，訂定強化安全項目之績效指標及定期檢視，並針對國籍航空業者之經營情形、人力配置數、飛航起降次數及疲勞駕駛等項目，建立一套評估風險值並定期公布評比結果。爰針對106年度民用航空局歲出預算3億3,116萬5千元凍結5%，俟交通部民用航空局就上述事項向立法院交通委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳雪生　　鄭天財　　簡東明
3、
交通部民用航空局於106年度編列一般行政費用3億2,889萬9千元。鑒於前年、去年連續發生兩起重大事件（GE222及GE235航班），民航局遭監察院於今（105）年9月提出糾正。民用航空業之管理督導、飛航標準之釐訂、飛航安全之策劃與督導及航空人員之訓練與管理事項等均屬民航局法定職掌，近年復興航空2起重大空難事件，民航局之飛航安全監理責任難辭其咎，且近來颱風將至卻讓航空公司硬飛，及讓各航空公司侵占旅客機場服務費退款之情事屢屢發生。爰此，建議凍結本筆預算四分之一，俟民用航空局於三個月內將書面檢討報告送交本委員會後，始得動支。

陳素月　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
4、
有鑑於民用航空局106年度歲出第14款第2項第1目「一般行政」工作計畫「01人員維持」項下編列「加班值班費」990萬2千元。經查：本項預算從102年度編列820萬元，103年度編列957萬5千元，104年度編列959萬8千元，105年度更破千萬達到1,014萬5千元。但由預算書「預算總說明」觀之，有關民航局現行法令執掌、各年度施政目標與重點，近年內容並無明顯差異，顯示民航局業務量未明顯增加，雖106年度預算已較105年度微減，但與歷年比起仍屬偏高，與政府各機關應撙節開支原則有違，顯有浮編之嫌。爰擬刪除該項計畫編列經費990萬2千元之三分之一。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
5、
鑑於民用航空局於106年度編列「人事費」3億2,598萬8千元，其中「加班值班費」項目編列990萬2千元，為自102年至105年以來，「加班值班費」編列次高，惟查近年來民用航空局施政目標並無明顯差異，業務內容也未明顯增加，顯示民用航空局「加班值班費」預算恐有浮編之嫌。故建議刪減該項目預算150萬，以撙節公帑。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
6、
交通部民用航空局106年預算「一般行政─人員維持」其中「加班值班費」項下編列990萬2千元，惟查我國104年在台營運低成本航空民眾申訴案件數共586件，105年截自7月共309件，其中我國籍台灣虎航客訴案件數104年108件，105年截至7月為止88件名列第一，顯見民航局對於廉價航空服務品質無法有效改善。爰此，應予凍結2分之1，待民航局對立法院交通委員會提出有效降低廉價航空客訴案件之專案報告後，再行動支。

李昆澤　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　鄭運鵬
7、
交通部民用航空局106年度預算「一般行政─業務費用」編列192萬1千元，惟查長榮航空梅姬颱風期間飛航作業違反民航局核准之起降標準，且8航班組員飛時超時違反規定，嚴重影響我國國籍航空飛行安全，為避免未來同樣情形發生，民航局應儘速調查裁處，爰此，應予以凍結2分之1，俟民航局對長榮航空事件調查懲處後，向交通委員會專案報告後，再行動支。

李昆澤　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬
8、
查交通部民用航空局106年度預算「一般行政─基本行政工作維持」其中「獎補助費」項下編列獎補助費99萬元，係退休退職人員三節慰問金98萬4千元，因公傷亡遺族三節慰問金6千元，惟行政院已定案重新檢討「退休退職人員三節慰問金」發放標準。爰此，應予凍結「退休退職人員三節慰問金」部分98萬4千元，待民用航空局重新修正，向立法院交通委員會專案報告後，始得動支。

李昆澤　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　鄭運鵬
9、
交通部民用航空局106年度預算「交通及運輸設備」節下編列汰換客貨兩用車1輛82萬元，有鑑於欲汰換車輛使用年限已達19年，而貨物稅已規定舊車換新車可折抵5萬元，民用航空局汰換車輛時應注意汰換方式，應以殘值最高方式辦理，爰此，交通部民用航空局106年度「交通及運輸設備」82萬元，應予以全數凍結，待民用航空局向交通委員會提出報告後，再行動支。

李昆澤　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬
10、
105年9月27日梅姬颱風期間，長榮航空公司（以下簡稱長榮航空）多架飛機降落桃園國際機場，引起外界質疑飛航安全事件，颱風期間航機之飛航作業經常受到不可預期天氣狀況影響，造成班機延誤、取消或轉降至其它備用機場，航機降落除需符合各機型起降天氣條件如能見度及側風速度等最低標準外，油量足夠性、駕駛員及客艙組員飛時限度，均必須符合法規之要求。由於長榮航空引起外界質疑情事，爰要求交通部民航局一個月內提出調查報告，並建立受氣候因素影響起降之明確標準。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
11、
長榮航空於梅姬颱風期間共有六班次違反航空器飛航作業管理規則37條之一客艙組員超時工作、一班次違反長榮提報民航局核准之操作手冊降落側風標準，按民航法第112條第二項第五款應處以新台幣六十萬元以上三百萬元以下之罰鍰，惟民航局基於七班次乃於同一颱風期間違規，僅論以一次行為罰之，顯見不合理，航空公司一班次違規和7班次違規同樣都是一次罰鍰，輕重失衡，為避免航空公司利用罰鍰最高限額有限，只要該公司颱風天營收超過罰鍰，即可有恃無恐。建議民航局按民航法第112條第二項第五款以七次違規行為分別處罰，且基於生命為人民感情中最高法益，建議民航局對此種違規罰鍰上限修正為無上限。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
12、
民航局對於各類飛航作業相關人員訓練計畫，負有核准及檢查之責，惟查民航局未督促復興航空落實考訓分離政策，且根據飛安會102年調查復興航空GE515航班事故報告中指出，復航飛航組員長期未遵守標準作業程序、訓練、考驗等缺失，民航局未執行特別檢查及追蹤督導，致使103年及104年復航發生之重大事故相關缺失一再出現，監察院於105年對民航局提出糾正。
我國民眾利用航空運輸量龐大，且我國近年致力於發展觀光事業，復航作為重要的航空公司之一，重大事故頻發對於民眾生命財產安全損失甚大，也破壞台灣國際形象，民航局督促不周亦難辭其咎，爰提起本決議令民航局加強檢查及督導，以保障乘客權益。

鄭寶清　　劉櫂豪

趙正宇　　葉宜津　　李昆澤　　鄭運鵬
13、
鑑於民用航空局職掌飛航安全之策畫與督導、航空器失事之調查及航空人員之訓練與管理，針對相關人員訓練計畫，負有核准及檢查之責，104年2月4日復興航空235班機於松山機場起飛不久即墜於基隆河，造成43人死亡，經查該航班之駕駛員之訓練、考驗過程頻頻違反規定，包括未落實考訓分離制度、未確認模擬機驗證不及格之改善情形等，惟民航局針對復興航空長期未遵守標準作業程序、訓練與考驗方面等諸多缺失，未執行特別檢查，也未確實追蹤與督導改正，甚至核發檢定證，遭監察院提案糾正。故建議民航局全面檢討航空人員檢定給證管理流程，並於2個月內向立法院交通委會提出檢討報告，以盡查核及監督之責。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
14、
民用航空業之管理督導、飛航標準之釐訂、飛航安全之策劃與督導及航空人員之訓練與管理事項等均屬民航局法定職掌，近年復興航空2起重大空難事件，民航局之飛航安全監理責任難辭其咎，監察院於105年9月提起糾正在案；又劇烈氣候變化對我國飛航安全造成威脅，近期仍有航空公司執意於颱風天違規飛行，置飛安於不顧。民航局應對以上缺失加強監理，並於二個月內向交通委員會提出檢討報告，俾利有效提升飛航安全。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
15、
104年國內各機場進出旅客有5815萬人次，國人出國者一年也高達1318萬人次，而常見的航空消費糾費最常見有三項，班機延誤、行李之延誤及遺失，但民用航空法中，僅有第九十三條之一規定託運貨物或登記行李毀損之賠償規定，對於班機延誤卻無任何保障消費者之規定。雖然交通部訂定有「民用航空乘客與航空器運送人運送糾紛調處辦法」，第四條規定「運送人因運送遲延或變更航線或起降地點，致影響旅客權益者，應視實際情況並斟酌乘客需要，適時免費提供下列服務：(一)必要之通訊。(二)必要之飲食或膳宿。(三)必要之禦寒或醫藥急救之物品。(四)必要之轉機或其他交通工具。」但均屬於原則性之規範，缺乏明確，各家航空公司作法不一，爰要求交通部民航局研擬修正相關法規，對上述補償措施訂定數字化的明確標準。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
16、
2016年10月20日復興航空澳門─桃園GE354航班午，因桃園機場側風強勁重飛兩次，最後轉降於松山機場。由於，旅客驚魂未定，不願重新飛回桃園機場，在僵持之後，由航警局介入協調，乘客才在松山機場下機入境。爰要求交通部民航局修正「民用航空乘客與航空器運送人運送糾紛調處辦法」，納入允許國內備降機場下機出境規定，以做為糾紛處理之規範。

鄭運鵬　　劉櫂豪　　趙正宇　　葉宜津　　鄭寶清　　李昆澤
17、
對於飛機起降的最後決定權係在機長，但長久以往受到各式各樣不同的壓力，飛機是否起降並非完全決定於專業因素，甚且等於搏命之行為。為避免機長於判斷時，受到不必要之壓力而搏命起降，民航局對於劇烈天氣，應建立一套嚴謹機場關場機制標準，讓航空公司無法強求飛機起降，旅客也不會看到飛機起降，務必以安全為第一要求。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
18、
近年低成本航空消費爭議案件亦逐年增加，經分析爭議案件發生原因，以票務問題最多，航班時間調整次之，係因低成本航空經營方式與傳統航空公司有別，使消費者容易因未充分了解機票使用限制及規定而衍生後續爭議。
鑒於低成本航空近年市占率不斷增加，本院雖曾於104年度提起決議促民航局改善，然相關消費爭議案件數仍攀升，未見成效，爰再提起本決議，令民航局善盡監督之責，以保障乘客消費權益。

鄭寶清　　劉櫂豪

趙正宇　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
19、
鑒於近年來，廉價航空盛行，惟消費爭議亦不斷，民航局卻未能妥善處理。近日更傳出航空公司若有旅客因個人因素無法成行，須花上千元的手續費才能申請退款500元機場服務費，顯有侵占之嫌。爰要求交通部針對國籍航空公司若涉及刑法侵占罪之嫌，相關主管機關（桃園機場公司、觀光局）應主動提起訴訟，民航主管機關亦須採取必要的政策手段，讓航空公司不得侵占機場服務費。

陳素月　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
20、
有鑑於廉價航空公司消費糾紛頻傳，去年高達586件，今年截至八月份為止，仍舊有309件。交通部民航局雖然已經成立專責小組與提供民眾申訴專線處理廉價航空公司的消費糾紛，卻未能顯現成效。主因是因為大多外籍航空對於我國消費者權益不夠重視，為保障我國消費者搭乘國外航空公司等相關權益。本席要求民航局應於三個月內提出有關外籍航空公司消費糾紛處理機制與罰則，針對消費糾紛達一定數量之航空公司，應予以停飛或是取消航線等處分。是否有當，敬請公決！

李鴻鈞　　葉宜津　　鄭天財　　簡東明　　劉櫂豪
21、
鑑於「廉價航空」於103年度投入市場營運後，市占率節節提高，但消費爭議案件爭議不斷，其中威航公司103年9月開航後，不久即發生鉅額虧損，被迫於105年10月4日起申請停業一年，許多消費者抗議權益受損。虎航公司更爆出與新加坡航集團簽下不平等合約。廉航問題不斷浮現，顯見交通部民航局監督不嚴，因此爰提案要求民航局應提出更有效廉價航空管理措施，一個月內送交立法院交通委員會。

1.資料來源：立法院預算中心提供。
2.資料統計至105年8月底止。

簡東明　　陳雪生　　鄭天財
22、
有鑑於民航局近期對於國內機場降落費進行調整，目前方案仍送交通部審核中，惟目前高雄小港國際機場將爭取成為廉價航空基地，為持續鼓勵廉價航空於高雄增加航班，並扶持本國籍廉價航空，遂要求民航局應針對廉價航空降落高雄小港機場之「使用國營航空站助航設備及相關設施收費標準」進行調降，再針對本國籍廉價航空研議相關優待措施，降低本國籍廉價航空營運成本，請民航局於1個月內研議，並將研議結果向交通委員會提出專案報告。

李昆澤　　鄭寶清　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬
23、
低成本航空外籍航空公司在我國市場發展已逾10年，市占率逐年提高，國籍低成本航空公司並於103年度申請設立，並投入我國市場參與營運。然近年來低成本航空運輸模式在全球迅速發展，在我國無論公司家數、航線數、載客人數及市占率均普遍成長，以104年度為例，載客數達473萬0,529人，市占率為9.89%，105年8月底更上升至13.46%。惟消費者爭議案件仍不斷攀升，低成本航空的服務品質容有檢討之必要；又國籍低成本航空公司營運未及2年即產生鉅額虧損，民航局應針對以上全面加強監督及輔導，並於二個月內向交通委員會提出相關檢討報告，以維護飛航安全，並兼顧政府及消費者權益。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
24、
台南航空站在中央和地方努力下，目前國際班機有愈來愈多之趨勢。但台南航空站航站空間狹小，尤其入境部分，其空間尚不足以應付一班航班之乘客，而讓旅客在戶外風吹日晒雨淋，或者直接與接駁車上等待。為免讓國際航班之外國旅客對於台南產生不好之第一印象，爰建請民用航空局應設法改善台南航空站之入境動線及空間。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
25、
台東離島地區蘭嶼、綠島航線及澎湖馬公、七美、望安等航線僅一家航空公司經營，且取得經營期限為10年，並按經營計畫投入4架19人座航空器營運5條航線。惟過去經營業者曾因航空器故障、老舊等因素，致使5條航線僅有2架航空器營運，造成運能不足，影響離島居民返鄉、就醫權益甚鉅。爰此民航局應儘速研議增加第2家業者經營上述離島航線之可行性，或擬訂相關規範要求經營業者無論發生任何變故都必須保證投入至少4架航空器營運，以維離島居民之權益。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
26、
103年度台灣首家飛行學校安捷航空顧問（股）有限公司其術科訓練已獲民航局同意設立在台東機場，該飛行學校雖對國內飛航人才培育有非常大的助益，惟近期來因為該校訓練業務頻繁造成飛機起降、操演所孳生之噪音，引發當地居民之民怨，為促進敦親睦鄰，特請民航局儘速協調業者規劃訓練計畫時先與當地居民溝通，避開擾民時段，以維居住品質。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　李昆澤
27、
根據立法院預算中心評估報告指出，我國各航空站航線可租用面積僅8萬7,631平方公尺，佔總面積33萬8,412平方公尺之25.89%，相較於國際航空站經營趨勢，朝向企業化、商業化，整合周遭土地開發，帶動區域經營繁榮，顯然國內航空站經營有所不足。尤其台東航空站可租用面積515平方公尺佔航空站總面積僅7.73%，遠低於平均值，對於近年來致力於發展觀光以期帶動台東周遭產業發展，顯然台東航空站整體多元經營仍過於受限，爰此民航局應儘速研議台東航空站土地開發可行性，以期帶動周遭發展，促進當地觀光產業。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
28、
民用航空局於預算總說明之104年度施政績效及達成情形，於落實飛航安全方面，其原定目標值為0.17次/百萬飛時，但其說明卻將103年及104年失事之復興航空排除在外排除在外，理由為失事之班機係屬渦輪螺槳飛機。但所謂飛航安全，實包括所有種類機型，人命無價，亦不應依機型不同而論斷。故對於民用航空局自評達到目標值，完全罔顧飛安事實，亦易造成僅注重渦輪噴射飛機之飛安，而不顧渦輪螺槳飛機之飛安，爰要求民用航空局應立即以更正、勘誤表方式，重新統計計算失事復興航空之數據，以正視聽。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
29、
花蓮機場於2001年，由行政院核定首班日本包機，開始辦理國際航線業務。據查，至102年以前，每年均有不少來自亞洲主要城市之包機往返花蓮；就96-102年資料顯示，不含中國內陸城市，計有包機1,231架次。然而因政策方向等因素，103、104年，除來自中國之包機外，亞洲其他城市包機數為0，遂造成花蓮機場低利用率之現象。近期，國內航空業者因營運虧損，計畫縮減國內機場往返花蓮之定期航班，此舉更將大大降低花蓮機場之使用，衝擊機場內相關協力廠商之經營與服務人員就業機會。爰此，要求民航局主動協調業者將部分國內不經濟航班，同額轉為國際航班，開闢花蓮飛往日、韓、東南亞主要城市之航線；並會同觀光局，以能促進花蓮觀光旅遊之航線為首選，適時輔以政策性補助航線。請於二個月內完成完整、嚴謹之專案評估報告，送交立法院交通委員會。

蕭美琴　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
30、
彩繪列車、飛機往往是車站、機場的亮點，除了載具本身能促進業者營運利潤外，更重要的是其宣傳的功能。為推動我國觀光產業，吸引國際遊客，爰要求民航局洽商國籍航空公司意願，並會同觀光局，共同研擬「透過彩繪飛機宣傳我國重要觀光景點」之相關專案計畫。其中，飛機外觀彩繪之主題須以本土文化素材、景觀風貌、在地藝術家之創作意象為主，並同時兼顧飛機內裝色調、座椅、機內雜誌、文宣、衍伸商品之搭配等。請於二個月內完成完整、嚴謹之專案評估報告，送交立法院交通委員會。

蕭美琴　　葉宜津　　鄭寶清　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　李昆澤
31、
為促進地方觀光發展、抒緩桃園、松山機場空中交通，爰要求交通部民航局會同觀光局等單位，共同研擬航班分流計畫，利用政策補助航線或提出優惠與配套等措施，以協調航空公司及旅遊業者，更動團體旅遊性質較高之包機航班，轉飛至使用率較低之機場。如此作為，期能抒緩桃園、松山機場調度、有效利用我國其他機場外，亦可促進地方觀光產業、平衡區域發展。請於二個月內完成完整、嚴謹之專案可行性評估報告，包含各利用率較低之機場及其觀光發展潛力的SWOT分析，送交立法院交通委員會。

蕭美琴　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
32、
觀光產業之發展應因地制宜、利用地方優勢。花東縱谷地形狹長，中央及海岸山脈間，農田風光錯落有致、地景豐富，實具有發展空域觀光的條件。惟民航局對於超輕型載具的管理，僅規範在空域活動範疇，無形間限制了整體空域觀光的發展。據查，目前全國合法「起降場」僅有六處，花蓮佔三處。然而，起降場並未符合「飛行場」之規模與標準，無法起降兩人以上的觀光航空器。再者，民航局目前對於超輕型載具的管理，僅止於規範載具飛行的空域活動範圍及使用時間，並未開放「載客」等促進空域觀光之項目，致使超輕型載具僅能以「操作、指導」等名義載人，不但無法有效控管飛安，也侷限了整體空域觀光發展。為促進花蓮空域觀光之發展，爰要求民航局於花東縱谷內空域最北側，規劃設置一座公辦民營飛行場，並立即研議相關規定，將超輕型載具納入管理，以達到空域安全之監控，並促進空域觀光之發展。請於三個月內完成完整、嚴謹之專案評估報告，送交立法院交通委員會。

蕭美琴　　鄭寶清　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　李昆澤
33、
有鑑於馬祖地區觀光發展迅速，旅行團及遊客大量進入，台北南竿航線由原先每日飛航七個班次至今增加為每日九個班次，往返台馬兩地旅客大增，旅客摩肩擦踵，南竿航空站現有空間明顯不足。爰此，要求民航局儘速研擬南竿航站擴建計畫，改善南竿航站空間不足問題。相關改善計畫報告請於兩個月內送立法院交通委員會。

陳雪生　　鄭寶清　　鄭天財　　簡東明
34、
目前桃園機場排班計程車乃依據民航局之「民用航空機場客運汽車管理辦法」登記抽籤選定之，第14條第1項「保留比例」：「桃園機場排班計程車應保留20%由優良職業汽車駕駛人擔任、5%由備具載運輪椅使用者車輛識別標示之計程車駕駛人擔任、8%由桃園機場排班計程車績優駕駛人擔任、9%由桃園市大園區計程車駕駛人擔任。」
但為促進原住民就業機會，比照「原住民族工作權保障法」規定「每百人應有一人為原住民」，敬請交通部民航局研擬修訂該辦法，納入一定比例原住民為排班計程車司機，以保障原住民工作權益。

簡東明　　陳雪生　　鄭天財
35、
有鑑於民航局服務總台飛航管制員總額是359員，現有員額是298員，缺額61員。航管人力不足導致航管疏失問題，已於民國100年時監察院曾經為飛航管制屢見人為疏失，因此糾正過交通部。為保障飛航安全，是以要求民航局應於民國106年時補足服務總台飛航管制員缺額。是否有當，敬請公決！

李鴻鈞　　葉宜津　　鄭天財　　簡東明　　劉櫂豪
民航基金分預算

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
2、
民航基金106年度於「勞務收入─服務收入」項下，編列機場服務費12億4,933萬5千元，係針對國際航線出境旅客收取，目前5成作為機場工程建設，其餘5成注入觀光發展基金（以下簡稱觀光基金）。然而出境旅客並未使用國內各國家風景特定區所提供服務，要求其共同分擔風景特定區建設費用，有違成本回收與使用者付費原則。此外，機場本身許多建設仍需經費挹注，機場服務費收入僅5成作為機場發展之建設計畫經費實欠合理。爰此，為保障國人權益，請民航局研議調整機場服務費之收入分配比例。

鄭寶清

趙正宇　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
3、
民航事業作業基金106年度「勞務收入─服務收入」項下，編列機場服務費12億4,933萬5千元，針對國際航線出境旅客收取，目前僅50%作為機場工程建設，其餘50%列為觀光發展基金的財源之一。然要求國際航線出境旅客負擔國內風景特定區建設費用，不僅難以符合「用多付多、用少付少」之公平期待，有違使用者付費原則。國際機場建設成果及所收取機場服務費，應全部挹注於機場後續軟硬體建設，為民眾提供更安全及便利之服務，但該分基金逕自訂定分配比率挹注其他基金，並非合理。爰要求交通部民用航空局針對機場服務費分配予民航作業基金之比例調高至60%，研擬相關配套修法及措施，於三個月內向立法院交通委員會提出專案報告。

陳雪生　　鄭天財　　簡東明
4、
民航事業作業基金於106年度預算案「租金及權利金收入」中，編列土地、廠房、權利金及其他租金收入76億2,707萬9千元，惟近年來國際間航空站已走向企業化經營，例如美國各機場航廈內之商業餐飲設施與其他出租服務設施面積高達55%，相較之下，我國之可租用面積僅僅25.89%，顯見我國航空站之經營並未能與時俱進、彈性調整。故建議參考主要國家機場成功之商業化案例，並於2個月內向立法院交通委員會提出檢討報告，作為經營型態之調整，以求增加收入。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
5、
民航基金106年度預算案「租金及權利金收入」科目下，編列土地、廠房、權利金及其他租金收入76億2,707萬9千元，較上年度預算75億4,752萬6千元，增加7,955萬3千元。然近年來國際間航空站經營管理已走向企業化、商業化趨勢，以期能有效整合機場周邊土地開發與毗鄰產業共存共營，並帶動區域經濟繁榮。經查：我國各航站空間使用配置缺乏彈性，面對不同旅客與航空公司之差異化需求，無法及時調整因應。基此，民航局允宜督促各航站大廈研酌規劃提供更多出租空間、增設商業區以及擴大服務範圍，增加彈性並藉由航站商業化來增加收益。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
6、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「用人費用」編列52億799萬元，其中「超時工作報酬」項目編列5億1,689萬4千元，經查104年度決算僅5億742萬6千元，然其人員編制減少28人，「超時工作報酬」預算卻暴增，顯見該項「超時工作報酬」預算恐有浮編之嫌。故建議刪減該項目預算300萬，以符合撙節公帑原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
7、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「服務費用」編列21億7,737萬7千元，其中「旅運費」項目編列4,521萬5千元，經查104年度決算僅3,950萬3千元，且該基金106年度員額編制較上年度減少28人，旅運費不減反增，有違常理，顯見該項「旅運費」預算恐有浮編之嫌。故建議刪減該項目預算300萬，符合政府單位樽節預算成本之原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
8、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「服務費用─修理保養及保固費」編列9億1,486萬6千元，經查104年度決算僅7億4,702千萬4千元，復該項目中之「機械及設備修護費」項下之「電力系統維修檢驗費」預算即1億3,867萬5千元，惟預算書未揭露該項目之明細，無從得知編列之原因，顯有預算不當編列之嫌。建議刪減該項目預算1,000萬，符合政府單位樽節預算成本之原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
9、
民航作業基106年度預算「勞務成本─修理保養及保固費」項下「機械及設備修護費」編列4億3,741萬1千元，其中消防衛生及污水處理維護費編列1,544萬2千元，消防設施維護費編列2,411萬7千元，另「勞務成本─一般服務費」項下污水處理廠維護操作外包費編列449萬元，上述三項經費科目、目的重複，顯有浮濫編列預算之虞，爰此民航作業基106年度預算「勞務成本─一般服務費」項下污水處理廠維護操作外包費編列449萬元，應予全數刪除；另「勞務成本─修理保養及保固費」項下消防衛生及污水處理維護費編列1,544萬2千元，消防設施維護費編列2,411萬7千元應分別凍結五分之一，俟民航局就上述預算提出書面說明並經交通委員會同意後，使得動支。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
10、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「服務費用」編列21億7,737萬7千元，項下「專業服務費」項目編列3億1,490萬6千元，其內容「委託其他機構或專家辦理工程及管理諮詢服務費」預算高達2,999萬6千元卻未列明細，其預算分配使用無從得知；另，「委託調查研究費」項下「民航服務顧客滿意度調查費」卻需花費108萬元，以及「其他」項下「航站空間及相關設施配置規劃」竟需要552萬2千元，顯見民航局於「專業服務費」預算編列有諸多不合理之處。故建議刪減該項目預算1,200萬，符合政府單位樽節預算成本之原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
11、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「服務費用」編列21億7,737萬7千元，其中「水電費」項目編列3億5,897萬3千元，經查104年度決算僅2億9,322萬1千元，該項預算數與過往決算數差距甚遠，顯示該預算恐有浮編之嫌，復根據中央各種管機關編制106年度概算應注意辦理事項「為落實節能減碳政策，……水電費、油料費、文件紙張及刊物印刷等費用應嚴格控管」，以遵循永續經營及減輕環境負荷之原則。故建議刪減該項目預算900萬，以落實政府節能減碳政策。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
12、
民航事業作業基金中勞務成本─服務費用─水電費，106年編列預算數為358,251千元，經查104年決算數為292,650千元，且占預算中九成以上之電費，104年、105年台電三次調降費率，顯然有撙節開支之空間，建議刪減勞務成本─服務費用之水電費預算5,000千元。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
13、
交通部民用航空局民航事業作業基金分別於106年度「修理保養及保固費」編列「航警局X光行李檢查儀、金屬偵測門等設備維護」共95,214千元，提案全數凍結。
說明：
航警局於103年8月進行採購X光機，然卻於105年7月遭爆弊案，以特定規格制訂採購案，甚有以電子郵件洩漏投標內容、技術性以臨時終止招標、主觀判定其他業者不合格等情事發生。
該批採購安檢儀器則有出現影像殘影、切割、輸送帶過短、螢幕跳黑、停機或掃描後無影像、1個月叫修30餘次等重大異常缺失，恐致第一線安檢人員無法有效執行安檢，戕害飛航安全及國土保安之疑慮。
故提出全數凍結106年度交通部民用航空局民航事業作業基金所編「航警局X光行李檢查儀、金屬偵測門等設備維護」95,214千元，俟交通部民用航空局向立法院交通委員會專案報告後，始得動支。

鄭寶清　　陳素月　　李昆澤　　陳賴素美
14、
查民航作業基金106年度「勞務成本」及「管理及總務費用」項下「專業服務費」編列「委託檢驗（定）試驗認證費」共計904萬4千元，惟查105年編列1,309萬1千元，截自9月為止執行數約為234萬9千元，執行率僅17%，顯有浮編預算之嫌，為撙節政府財務，爰此，應予以刪減700萬元，以符實際支出。

李昆澤　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬
15、
查民航作業基金106年度「勞務成本」及「管理及總務費用」項下「專業服務費」編列「工程及管理諮詢服務費」共計5,509萬6千元，惟查105年度編列7,410萬元，截至9月為止執行數約為496萬5千元，執行率僅6.7%，顯有預算浮編之嫌，且民航局對於民航業務應具有專業知識，應降低委外諮詢服務費，爰此，應予刪減5,000萬元，以撙節政府財務，符實際支出。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清
16、
查民航作業基金106年度「勞務成本」及「管理及總務費用」項下「專業服務費」編列「法律事務費」共計1,380萬3千元，惟查105年度編列1,329萬8千元，截至9月為止執行數約為195萬7千元，執行率僅15%，顯有預算浮編之嫌，爰此，應予刪減1,000萬元，以撙節政府財務，符實際支出。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清
17、
查民航作業基金106年度「勞務成本」及「管理及總務費用」項下「專業服務費」編列「委託考選訓練費」共計4,403萬元，惟查105年度編列4,280萬元，截至9月為止執行數約為1,356萬元，執行率僅30%，顯有預算浮編之嫌，爰此，應予刪減2分之1，以樽節政府財務，符實際支出。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清
18、
民航事業作業基金於106年度預算案，於勞務成本編列101億3,209萬1千元，其中辦公（事務）用品費用編列3,192萬7千元。
有鑑於行政院院會自101年12月6日第3326次院會起，運用電子會議系統，全面實施院會無紙化作業，交通部民用航空局亦應全面落實節能減紙，爰刪除本筆預算200萬元。

陳素月　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
19、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「租金與利息」編列5347萬2千元，其中「房租」項目編列138萬6千元，經查104年度決算僅73萬8千元，然於預算書中無從得知有其增列房租之必要性。故建議刪減該項目預算50萬，符合政府單位樽節預算成本之原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
20、
民航作業基106年度預算「勞務成本─用人費用」項下編列51億4,4594萬6千元，其中局屬作業單位編列24億8,788萬5千元，航警局編列26億5,806萬1千元，惟民航作業基金106年度員工進用員額數3594人較上年度減少28人，其中警察少5人。在人數減少情形下，用人費用相較於105年度局屬作業單位編列24億9253萬9千元，航警局編列26億4546萬8千元；航警局用人減少預算不減反增，顯有溢編預算之情形。爰此民航事業作業基金106年度預算「勞務成本─用人費用」項下航警局編列26億5,806萬1千元應予刪除500萬元。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
21、
關於超時工作報酬，共計編列5億1404萬元，但其中有超時加班費、不休假加班費、席位執勤及值班費、超勤加班費，其名目繁多，爰予以凍結1/4，待其釐清提出書面報告後始得動支。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
22、
勞務成本下編列獎金，其中有關飛安獎金編列2,991萬3千元，但查103年、104年復興航空連續失事，導致我國10年平均失事率增高，亦讓國人對我國飛安畫下嚴重問號，飛安之表現實屬不佳，爰刪除本項飛安獎金2,991萬3千元。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
23、
本院委員鄭天財Sra Kacaw等人，鑒於花東地區風貌與台灣西部地區有明顯不同，觀光路線亦有很大的差異，每年東部地區觀光人數皆有一定數量，以花蓮縣政府統計為例，由95年至104年，每年至花蓮遊客人數平均有九百多萬人，且有成長之趨勢，其中亦包含國外旅客。花蓮機場於國際及兩岸之定期航線162架次，座位數28,028，載客數為23,662人，載客率84.4%，於今年105年1月至9月即有138架次，座位數24,734座位數，載客數22,448人，載客率90.8%；關於不定期班機（包機），於104年度有26架次，座位數4,196位，載客數3,973人，載客率94.69%，至105年度8月底即有26架次，載客率已達94.7%。同時行政院東部聯合服務中心執行長亦已爭取到樂桃航空願意至花蓮評估未來直航之可能性，此外亦爭取觀光局增加花東觀光經費之補貼，欲推行以東部為主之觀光行程及路線。惟將遊客直接以「花進花出」之方式，應將花蓮機場設為國際機場，民航局亦應同步檢視花蓮機場整體規劃，應將其提升至甲級機場，同時對於機場整體維護及規劃提出專案計劃。爰要求民航局106年度預算歲出部份「服務費用」預算編列20億3百453千元，凍結100,000千元，俟提出花蓮機場整體規劃，升等為甲級機場之專案計劃，向交通委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

鄭天財Sra Kacaw　　陳雪生　　簡東明
24、
交通部民用航空局106年預算「勞務成本─服務費用」項下編列20億345萬3千元，惟民航局辦理「高雄國際機場整體規劃案」，針對高雄機場近年之內外在環境，及面臨之相關課題，進行綜合評估及整體配置概念與發展策略研議，相關期程進度緩慢，嚴重影響高雄國際機場之發展。爰此，凍結「勞務成本─服務費用」預算之2億元，待民航局提出相關期程改善計劃至立法院交通委員會報告後，始得動支。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清　　
25、
民航作業基金106年度預算「勞務成本─服務費用」項下「郵電費」編列8,137萬2千元，其中郵費編列276萬4千元，較105年度郵費預算261萬2千元，增加15萬2千元。惟民航作業基金用人數較105年度減少28人，且行政院刻正推動政府E化，公文電子化措施，顯然郵費不減反增，殊不合理。爰此，民航作業基金106年度預算「勞務成本─服務費用」項下「郵電費」編列8,137萬2千元，其中郵費編列276萬4千元，應予刪除50萬元。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
26、
民航基金106年度編列「印刷裝訂與廣告費」1,195萬3千元，其中424萬元作為飛安宣導等經費。然而今年9月27日中颱梅姬肆虐全台，桃園機場達到超強風力等級，長榮航空卻有10多架飛機硬降落，嚴重危害飛航安全，民航局並於今年10月18日公布調查報告，證實長榮航空有違反起降標準、航班組員超時飛行等違規事項。民航局身為主管機關，負有飛安宣導的責任，卻仍發生本國籍航空公司嚴重違規之飛安危機，顯見宣導不周，若預算未能位於刀口，將傷害納稅人權益甚深。爰此提案刪除424萬元。

鄭寶清

趙正宇　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
27、
民航事業作業基金於106年度預算案，於勞務成本編列101億3,209萬1千元，其中印刷裝訂與廣告費編列1,195萬3千元。
有鑑於行政院院會自101年12月6日第3326次院會起，運用電子會議系統，全面實施院會無紙化作業，交通部民用航空局亦應全面落實節能減紙，爰刪除本筆預算200萬元。

陳素月　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
28、
民航事業作業基金中勞務成本─服務費用─專業服務費，106年編列預算數為186,442千元，經查104年決算數為148,307千元、103年決算數為143,165千元、102年決算數為116,692千元。顯然有撙節開支之空間，建議刪減勞務成本─服務費用之專業服務費20,000千元。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
29、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「勞務成本─租金與利息」編列5,347萬2千元，其中「交通及運輸設備租金」項目編列878萬8千元，經查104年度決算僅721萬8千元，其預算數與決算數差距甚遠，且根據預算書所揭露資料，該基金共有502輛公務車種，實無租用交通及運輸設備之需要。故建議刪減該項目預算100萬，符合政府單位撙節預算成本之原則。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
30、
民航事業作業基金於106年度預算案，於勞務成本編列101億3,209萬1千元，其中一般服務費編列3億9,640萬1千元。
惟交通部民用航空局身為政府機關，竟帶頭違法大量運用非典型人力，讓勞工無法穩定就業、破壞就業市場機制。其中文書處理、一般庶務作業係由民航局員工所應自行處理，何以外包給廠商處理，顯有疏失。爰此，建議凍結本筆費用四分之一，俟交通部民用航空局於三個月內向交通委員會提出書面報告後，始得動支。

陳素月　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
31、
今年9月26日，民航局派員參加國際民用航空組織（International Civil Aviation Organization）第39屆大會等國際活動。然而，因受政治性因素，迫使我國代表無法出席3年一次的國際民航組織（ICAO）大會。爰此，擬刪除民航事業作業基金之管理及總務費用下參與該組織之會費6萬元。

蕭美琴　　李昆澤　　陳素月
32、
查民航作業基金106年度「勞務成本─服務費用─其他」科目下編列「航站空間之相關設施配置規劃」552萬2千元，較今（105）年度預算編列92萬元增加6倍之多，為撙節政府財政，有利政務推動，避免預算浮編之嫌。爰此，應予全數凍結，待民航局向交通委員會專案報告，並經交通委員會同意後始得動支。

李昆澤　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬
33、
查民航作業基金106年度「勞務成本─服務費用─其他」科目下編列「航站即時航班、氣象、聯合候補補位航務等相關管理系統之規劃軟體開發與修正」169萬8千元，惟此科目105年僅編列67萬3千元，預算增加幅度超過150%，為樽節政府開支，爰此，應予刪減100萬元，避免浮編預算之嫌。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清
34、
民航作業基106年度預算「勞務成本─材料及用品費」項下「用品消耗」編列9,396萬8千元，其中航警局警察節及節慶活動所需消耗用品編列292萬9千元，而航警局維護機場安全、處理聚眾活動及反恐安檢事務費用編列277萬1千元；航警局節慶活動所需經費較維護機場安全、反恐安檢等所需費用更多，恐造成民眾觀感不佳。爰此民航作業基106年度預算，航警局警察節及節慶活動所需消耗用品編列292萬9千元應予刪除100萬元。

劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
35、
民航事業作業基金106年度管理及總務費用中，其服務費用相關經費1億7,392萬4千元，包括外包費用所需經費1,030萬4千元。
惟民航局身為政府機關，竟帶頭違法大量運用非典型人力，讓勞工無法穩定就業、破壞就業市場機制。其中文書處理、一般庶務作業乃至圖書室服務係由民航局員工所應自行處理，何以外包給廠商處理，顯有疏失。爰此，建議凍結管理及總務費用項下之一般服務費四分之一，俟交通部民用航空局於三個月內向交通委員會提出書面報告後，始得動支。

陳素月　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
36、
查民航作業基金106年度「管理及總務費用─服務費用─旅運費」科目下編列922萬8千元，其中國外旅費與大陸地區旅費合計466萬9千元，惟派員出國計畫預算應編列於民航局單位預算中，詳細載明編列緣由，並納入派員出國計畫預算總表，但此科目卻編列於民航事業作業基金科目之中，有規避立法院審查之嫌，爰此，有關「旅運費」科目下國外旅費與大陸地區旅費合計466萬9千元，應全數凍結，待民航局將詳細派員出國之計畫向立法院交通委員會進行專案報告，並經同意後，始得動支。

李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清
37、
鑑於民航事業作業基金於106年度預算案「管理及總務費用─服務費─修理保護及保固費用」編列消防衛生及污水處理維護費210萬元，係為桃園航空客運園區汙水處理廠之維護費用，原預計完工後由桃園市政府接管，但因中央與地方政府溝通欠佳，自94年完工驗收後迄今尚未順利完成移交接管並閒置至今，民航基金已投入該污水處理廠興建成本及維護費用逾5億元，相關設備經過折損卻未能有效運用。故建議刪減該項目預算100萬，並積極研擬後續移交接管措施。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
38、
民航事業作業基金106年度預算於「管理及總務費用」─「服務費」─「修理保養及保固費用」編列8,903千元，其中包含消防衛生及污水處理維護費210萬元，係為桃園航空客運園區污水處理廠之維護費用。民航局於88年度辦理「桃園航空貨運園區暨客運園區（大園南港地區）特定區計畫」，其中污水處理廠自94年驗收後閒置迄今，該污水處理廠興建成本4億8,677萬6千元及自完成驗收日起至105年7月底止之維護費用共計支出1,792萬1千元，民航基金投入經費已逾5億元，相關設備隨時間經過折損卻未能有效運用，虛耗公帑，實有未當，爰提案刪減200萬。

趙正宇

鄭寶清　　李昆澤　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬
39、
有鑑於民航事業作業基金106年度預算案在「管理及總務費用-服務費-修理保養及保固費用」編列消防衛生及污水處理維護費210萬元，係為桃園航空客運園區污水處理廠之維護費用。經查：民航局於88年度辦理「桃園航空貨運園區暨客運園區（大園南港地區）特定區計畫」，其中污水處理廠自94年驗收後閒置迄今。該污水處理廠建置及維護成本已逾5億元，卻未能順利移交接管運作，虛耗公帑，顯有未當。爰擬全數刪除該項計畫編列經費210萬元。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
40、
民航事業作業基金106年度預算於「管理及總務費用」─「服務費」─「一般服務費」編列12,013千元，其中，外包費為10,314千元，內含一般庶務作業、處理人民諮詢及服務業務等勞務承攬進用人力26人，恐致人民觀感不佳，為撙節公帑，爰提案刪減100萬元。

趙正宇　　鄭寶清

劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
41、
民航事業作業基金中管理及總務費用─服務費用─專業服務費，106年編列預算數為128,464千元，經查104年決算數為63,319千元、103年決算數為86,776千元、102年決算數為79,944千元，均未有超過1億元情況。顯然有撙節開支之空間，建議刪減管理及總務費用─服務費用之專業服務費20,000千元。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
42、
民航事業作業基金106年度預算於「管理及總務費用」─「服務費」─「公共關係費」編列3,000千元，係為推動國際雙邊協議及兩岸空運發展之業務聯繫、協調臺北飛航情報區航路使用者提升空域有效利用，惟未見實質計畫說明，恐有浮編預算之嫌，實有未當，爰提案全數刪減。

趙正宇　　鄭寶清

劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
43、
民航事業作業基金105年度管理及總務費用中，其服務費用相關經費1億7,392萬4千元，包括公共關係費用所需經費300萬元。
惟民航局身為政府機關，協調相關部會、地方政府以及民意機關等政府機關，皆為平等之往來，何須使用公共關係費用？爰此，建議刪除本筆預算200萬元。

陳素月　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
44、
為舒緩離島交通困境，民航事業作業基金編列相關預算，諸如「民用航空運輸業經營離島地區定期航線獎助金」、「民用航空運輸業經營離島偏遠航線營運虧損補貼費」等。然，東部地區花蓮，因地理因素限制，對外僅有北迴鐵路，以及安全性不穩定的蘇花公路，且常因地震、颱風等因素，致使道路中斷、鐵路路基流失，其不便利性不亞於離島地區。爰此，要求民航局研擬相關補助辦法，從民航事業作業基金編列相關預算，或主動向花東基金提案專案補助民用航空運輸業經營東部地區國內、國際航線。請於一個月內完成完整、嚴謹之專案評估報告，送交立法院交通委員會。

蕭美琴　　李昆澤　　陳素月
45、
機場服務費係依發展觀光條例第38條規定對出境旅航空旅客所收取，而由航空公司隨機票代收之費用。故原擬出境旅客因故未出境，其所繳交之機場服務費自因退還該旅客，縱使旅客因故而放棄返還請求，航空公司因僅屬代收性質，該筆費用亦應歸屬於觀光局、民航局或機場公司所有，而非屬航空公司所有。但現卻有多家航空公司，於代收機場服務費用後，對於因故未出境之旅客而放棄返還請求者，卻逕將該筆費用納入所有，業已構成不法。爰要求相關單位清查五年內相關之案例，並追回航空公司之不當得利部分，同時亦應啟動刑事告訴侵佔罪嫌。民航局則採取必要之行政手段，以扼止不肖航空公司利用各種手段實為逼迫旅客放棄權益，進而獲取不當得利之行為。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
46、
民航基金106年度於「固定資產建設改良擴充」編列93億3,701萬1千元，包括「專案計畫」4億9,100萬元及「一般建築及設備計畫」88億4,601萬1千元。然據查民航基金104年度固定資產建設改良擴充編列預算數53億2,650萬6千元，決算數卻僅20億5,869萬2千元，執行率38.65%，落差相當大。
事實上，執行率如此低落主要原因包括前置規劃尚未獲核定即編列預算、招標不順以及工程履約糾紛，然上述問題民航局僅以「持續督促所屬攢趕工進，落實履約管理，以提升執行績效」等理由回應，鉅額預算是否能確切執行，民眾仍疑慮甚深。爰此，為避免編列鉅額預算無法執行，並保障國人權益，提案刪除十分之一。

鄭寶清　　劉櫂豪

趙正宇　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
47、
有鑑於民航基金106年度於「固定資產建設改良擴充」編列93億3,701萬1千元，包括「專案計畫」4億9,100萬元及「一般建築及設備計畫」88億4,601萬1千元。惟經查，104年度固定資產建設改良擴充預算執行率未及4成，執行績效欠佳，相關重要計畫未能如期推動，事前規劃顯欠周妥，為免編列鉅額預算無法執行，除應加強辦理外，並審酌基金執行能力覈實編列106年度預算，俾利政府資金有效運用。據此，爰予以刪減1000萬元，俟向立法院交通委員會報告，獲同意後始得動支。

蕭美琴　　劉櫂豪　　鄭寶清　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
48、
有鑑於民航事業作業基金負責桃園航空城之機場園區擴建用地取得，106年度「桃園航空城機場園區用地取得計畫」編列2,500萬元。經查：民航基金辦理桃園航空城機場園區用地取得計畫，包括區段徵收用地取得（含公共設施工程）及桃園基地代拆代建工程2部分，以前年度預算執行率偏低，且本計畫所需資金龐鉅，核屬極重大施政計畫，修正計畫尚未經行政院核定即編列預算，與預算法未盡相符，核有欠當。爰擬刪除該項計畫編列經費2500萬元。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
49、
民航事業作業基金辦理「固定資產建設改良況擴充計畫」共93億3,701萬1千元，其中專案計畫內之「桃園航空城機場園區用地取得計畫」內容主要係辦理區段徵收用地取得（含公共設施工程）及桃園基地代拆代建工程2部分，惟「桃園航空城機場園區用地取得計畫」執行至105年度累計預算數20億3,583萬3千元，截至105年7月底累計執行數3億0,821萬3千元，預算執行率僅15.14%實屬偏低，且本計畫所需資金龐鉅卻未有完整財務計畫，修正計畫截至105年9月底尚未經行政院核定即編列預算，與預算法規定不符，顯欠周妥。顯見預算編列非屬完善，106年編列預算2,500萬元，建議刪除預算500萬元，並於三個月內向交通委員會提出檢討報告。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
50、
民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「專案計畫」─「繼續計畫」─「桃園航空城機場園區用地取得計畫」編列25,000千元，爰提案凍結預算。
說明：民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「專案計畫」─「繼續計畫」─「桃園航空城機場園區用地取得計畫」編列25,000千元，為發展桃園國際航空城，提供完善之客貨運設施等，以滿足機場遠期發展之用地需求，惟104年度固定資產建設改良擴充可用預算數53億2,650萬6千元，決算數20億5,869萬2千元，執行率僅達38.65%，其中「桃園航空城機場園區用地取得計畫」執行率僅5.01%，執行績效欠佳，爰提案凍結預算，待相關單位提出計畫說明，始得動支。

趙正宇　　鄭寶清　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
51、
有關桃園航空城機場園區用地取得計畫，其計畫一再變更，且執行率偏低，最新修正計畫尚未經行政院核定。綜上，106年度所編列之2,500萬元，應予全部凍結，待行政院核定後始得動支。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
52、
桃園航空城係國家重大公共建設項目之一，攸關第三跑道的興建時程以及帶動地方產業，103年度修正為「航空城機場園區建設計畫（99-109年）」，總經費1,062億8,261萬元，執行率偏低，105年度又修正為「桃園航空城機場園區用地取得計畫（99至112年）」，總金額1,397億1,219萬元，但該修正計畫未經行政院核定逕行編列預算，違反預算法相關規定，且執行數3億0,821萬3千元，執行率僅15.14%，顯見編列前並無妥善評估經濟效益。106年度「固定資產建設改良擴充」項下「桃園航空城機場園區用地取得計畫」編列2,500萬元，原先民航局辦理預備聽證僅通知特定農業區內農牧用地土地所有權人，經立法院交通委員會104年4月15日決議後政策轉彎，104年7月起改辦理「機場園區及附近地區（第一期）特定區特定農業區農牧用地納入區段徵收範圍必要性之聽證（含預備聽證）」，顯見聽證程序規劃未趨妥適，致機場園區之區段徵收時程延宕，影響第三跑道進度遙遙無期。爰針對「固定資產建設改良擴充」項下「桃園航空城機場園區用地取得計畫」2,500萬元凍結三分之一，俟交通部民用航空局針對機場園區區段徵收進度檢討改善、計畫成本效益分析、財源籌措及資金運用，向立法院交通委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。（預算書p.1-48）

陳雪生　　鄭天財　　簡東明
53、
民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「專案計畫」─「繼續計畫」─「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」編列466,000千元，爰提案凍結4,000萬。
說明：民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「專案計畫」─「繼續計畫」─「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」編列466,000千元，以提升桃園國際機場飛航服務及飛航安全，惟104年度固定資產建設改良擴充可用預算數53億2,650萬6千元，決算數20億5,869萬2千元，執行率僅達38.65%，其中「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」執行率僅33.59%，預算執行績效欠佳，為撙節公帑，爰提案凍結4,000萬，待相關單位提出計畫說明，始得動支。

趙正宇　　鄭寶清　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
54、
民航基金106年度於「固定資產建設改良擴充」編列93億3,701萬1千元，包括「專案計畫」4億9,100萬元及「一般建築及設備計畫」88億4,601萬1千元。經查：專案計畫執行率僅達26.59%；一般建築及設備計畫執行率53.32%，主要為土地執行率15.63%、土地改良物執行率36.24%、房屋及建築執行率36.56%，致整體執行績效不彰。民航事業作業基金配合我國民航事業之發展及飛航安全，統籌辦理民航作業所需各項基礎建設，歷年均挹注龐鉅經費辦理固定資產建設改良擴充，惟104年度預算執行率未及4成，績效欠佳，致政府資金未能有效運用，重要計畫未能如期推動，顯見事前規劃有欠周妥，民航局除應加強辦理外，並審酌執行能力覈實編列預算。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
55、
有鑑於民航事業作業基金106年度於「固定資產建設改良擴充」項下「一般建築及設備計畫」編列73億84萬6千元，預計辦理松山機場土地購置案。然民航基金辦理松山機場土地購置案金額龐鉅，惟「松山機場2030年整體規劃」及「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得計畫案」等，行政院以涉及松山機場長期發展策略為由尚未核定，且臺北市政府所提「松山機場遷建及再生規劃案」，恐影響松山機場未來發展，未來土地用途存有變數，允應各界達成共識後，相關計畫經行政院核定後再行編列預算，俾利資源合理配置與有效運用。爰此，擬全數刪除該項計畫編列經費73億74萬6千元。

陳歐珀　　葉宜津　　陳素月　　李昆澤
56、
對於松山機場之存廢，目前各界均尚未有定論，對於松山機場10跑道端北側跑道地區、安全區及燈光用地取得計畫，新政府業已表示，本案涉及松山機場長期發展策略，請交通部研議後再陳、並管控時程。經查本項計畫係105-107年計畫，投資總額為80億7,009萬7千元，105年度編列300萬元，今年度編列70億1,914萬7千元，預計107年度編列10億4,795萬元。由於對於本案態度，新政府態度業有所轉變，政策方向仍然未定，故不應採霸王硬上弓之執行方式，應待政策確定後始得再行編列預算，爰刪除本項經費70億1,914萬7千元。

葉宜津　　劉櫂豪　　鄭運鵬　　鄭寶清　　李昆澤
57、
民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「一般建築及設備計畫」─「分年性項目」編列80億6,574萬4千元，爰提案刪減8,000萬。
說明：民航事業作業基金106年度預算於「固定資產建設改良擴充計畫預期進度明細表」─「一般建築及設備計畫」─「分年性項目」編列80億6,574萬4千元，查民航基金104年度固定資產建設改良擴充可用預算數53億2,650萬6千元，決算數20億5,869萬2千元，執行率僅達38.65%。一般建築及設備計畫執行率53.32%，主要為土地執行率15.63%、土地改良物執行率36.24%、房屋及建築執行率36.56%，致整體執行績效不彰，為撙節公帑，爰提案刪減8,000萬。

趙正宇

鄭寶清　　劉櫂豪　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
58、
松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得投資總額為8,070,097千元，其中106年年度高達7,019,147千元，以後年度1,047,950千元。惟桃園機場捷運通車在即，松山機場遷移即可能成為事實，俟「松山機場2030年整體規劃」等計畫核定及各界達成共識後，在統籌辦理，爰要求民航事業作業基金應凍結該預算，暫緩松山機場土地取得案之執行。

鄭運鵬　　趙正宇　　葉宜津　　劉櫂豪　　鄭寶清　　李昆澤
59、
民航基金106年度於固定資產建設改良擴充項目下之一般建築及設備計畫編列預算73億84萬6千元，預計用於辦理松山機場土地購置案。
惟查「松山機場2030年整體規劃」及「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得計畫案」等，行政院以涉及松山機場長期發展策略為由尚未核定，且臺北市政府提出之「松山機場遷建及再生規劃案」若通過勢必影響松山機場未來發展，相關預算之編列執行應慎重而行，爰提起本決議令民航基金重新評估本預算之編列。

鄭寶清　　劉櫂豪

趙正宇　　葉宜津　　鄭運鵬　　李昆澤
60、
民航基金106年度於「固定資產建設改良擴充」項下「一般建築及設備計畫」編列73億0,074萬6千元，其中「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得計畫」編列70億1,914萬7千元，惟105年度9月2日民航事業作業基金未經行政院核定即編列預算，違反預算法第34條規定，建議凍結該計畫預算四分之一，並於三個月內向交通委員會提出檢討報告，待委員會同意後始得動支，確保預算核實支用。

林俊憲　　葉宜津　　陳素月　　蕭美琴　　李昆澤
61、
查交通民航局規劃之「松山機場二○三○年整體規劃」：準備將松山機場現有國內、國際航廈，全部改為國際航廈，同時考慮在松山東側向軍方有償徵收十公頃土地，興建新的國內航廈。但因台北市政府想遷移松山機場，因此擴建計畫持續停擺中。民航作業基金「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得計畫」總經費80億7,009萬7千元（期程105-107年度），105年度、106年度預算數分別先編列300萬元、70億1,914萬7千元，行政院迄今仍未核定，基金即先行編列預算，不符預算法第34條，因此爰提案凍結106年度預算數10%。

資料來源：立法院預算中心。

簡東明　　陳雪生　　鄭天財
62、
鑒於松山機場的搬遷與否的問題，新政府至今根本就還沒有定論。針對交通部所提的松山機場2030年整體規劃，至今根本沒有獲得行政院的核定，爰此提議民航事業作業基金106年度預算「固定資產建設改良擴充」項下「一般建築及設備計畫」預計辦理松山機場土地購置案所編列73億0074萬6千元，全數予以凍結。待向立法院交通委員會提出專案報告後，使得動支。是否有當，敬請公決！

李鴻鈞　　葉宜津　　鄭天財　　簡東明　　劉櫂豪　　李昆澤

1、
本院委員鄭天財Sra Kacaw等4人，鑒於經常有旅客混淆臺北國際航空站（松山機場）（TSA）與桃園國際機場（TPE），常有旅客因登機證上所載之名稱為台北的縮寫（TPE），故認為機票所載機場為台北國際航空站，直至到達松山機場時，才知道其所要到達之機場為桃園機場，因而延誤登機，甚無法登機，此乃機場代碼未與地名相符所生之問題。
根據TVBS新聞調查約有4成民眾無法明確區分台北國際航空站與桃園國際機場，且松山機場建築外所顯示的名稱亦為台北（TAIPEI），縮寫為TPE，並非登機證上所載代碼（TSA），導致人民無法藉由登機證明確分辨所應報到之機場，導致民眾困擾，且桃園國際機場名稱在機場內也並無TAIPEI或TPE等字樣，使遊客對於報到登機之機場更加混亂，增加民眾不便。
民航局在推動提供給民眾更安全、便捷、舒適的優質空運服務的同時，應對於旅客將桃園國際機場與台北國際航空站混淆的問題有所解決，此名稱登記涉及國際民航組織（ICAO）與國際航空運輸協會（IATA），爰要求民航局研擬因應計畫。是否有當？敬請公決

鄭天財Sra Kacaw　　劉櫂豪　　陳雪生　　簡東明