立法院第9屆第2會期財政委員會第12次全體委員會議紀錄
繼續開會
時　　間　中華民國105年11月9日（星期三）9時至12時18分
地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂
主　　席　賴委員士葆

審查中華民國106年度中央政府總預算案行政院歲入預算有關中央銀行股息紅利繳庫部分。

一、本年全球景氣仍顯疲弱，通膨略見回溫
(一)本年全球經濟成長不如上年，貿易活動低迷
本年初以來，先進經濟體景氣復甦乏力，新興市場經濟體景氣未見升溫，加以英國公投脫歐及美國Fed升息未定，金融市場動盪，環球透視（IHS Global Insight）多次下修本年全球經濟成長率預測值至2.4%，低於上（2015）年之2.7%。其中，先進經濟體下修至1.5%，低於上年之2.1%；新興市場經濟體則持平於3.9%。
本年美國受企業投資縮減及外需疲弱影響，經濟成長減速，歐元區經濟成長率則恐低於上年，日本景氣低速復甦，中國大陸隨經濟結構轉型，經濟成長率持續走緩。
本年台灣經濟成長可望回穩，東協主要經濟體受國際商品價格仍低影響，景氣未見升溫。
OECD預測，本年全球貿易量成長率由上年的2.6%降至2.1%，低於全球金融危機前水準，影響各國外需擴張；中國大陸生產在地化與經濟再平衡引發全球貿易量成長率下滑，亞洲經濟體因生產鏈與中國大陸鏈結較深，所受衝擊較大；而投資續疲、貿易自由化減速，加上近期貿易保護主義抬頭等因素亦造成負面影響（註1）。
(二)大宗商品價格自低點回升
美國原油產量下滑，加以部分產油區災禍頻傳，布蘭特原油現貨價格自本年1月低點反彈，6月一度升破每桶50美元後震盪走跌。8月產油國有望再啟動凍產協商，油價翻揚，9月底OPEC宣布減產計畫，10月19日油價漲至每桶51.82美元之1年多以來新高，後因月底OPEC會員國伊拉克及伊朗，以及非OPEC產油國俄羅斯均表示不願配合減產，全球原油產量續增，油價轉跌，11月3日為每桶43.94美元，惟仍較上年底大漲20.6%。
由於近期原油庫存仍高，本年油價不易再漲；預期未來隨原油投資支出縮減之效果顯現，明年全球原油供需情況才可望漸趨平衡，帶動油價上揚。
本年上半年，穀物價格逐步上揚，7月以來則轉趨下跌，主因氣候合宜，穀物盛產；惟整體國際商品價格在能源、工業金屬及貴金屬等價格上漲帶動下，震盪走升，11月3日RJ/CRB期貨價格指數較上年底上漲4.1%。
(三)本年全球通膨回溫，惟主要經濟體多仍低緩
由於大宗商品價格漸次回升，新興市場經濟體通膨增溫，本年全球通膨率將由上年之2.4%升至4.7%；惟主要經濟體通膨率仍多低緩，日本及新加坡則再度面臨通縮陰霾。

二、英國公投脫歐、美國大選及Fed升息預期致金融市場波動
本年6月，英國公投脫歐之意外衝擊，導致金融市場大幅震盪，在主要國家央行宣布聯手因應，且全球維持寬鬆貨幣環境下，市場情緒逐步回穩。其後，隨美國總統大選逼近及Fed升息預期之變化，金融市場之波動度再度擴大。
(一)英國公投脫歐令恐慌情緒一度高漲，美大選逼近致波動再增
6月下旬全球股市重挫，恐慌指數一度高漲。之後，市場恐慌情緒緩解，主要國家股價回升，美股再創新高。9月上旬以來，包括舊金山及波士頓Fed總裁等官員陸續表示美國經濟已好轉，認為升息應屬合理，恐慌指數及全球股市波動度擴大；9月21日美國Fed決定暫緩升息，恐慌指數下滑，股價回穩。
10月中旬以來，受美國Fed內部對於升息意見分歧，以及美國總統大選民調顯示川普支持率上升之影響，恐慌指數再度彈升。
(二)英鎊重貶，日圓大幅升值
英國公投脫歐致其經濟前景不確定性大增，引發資金大舉流出英國，英鎊重挫，歐元亦受到連累而走貶。日圓則因金融市場動盪，投資者平倉以日圓為融資貨幣的利差交易（carry trade），以及日本央行（BoJ）未擴大寬鬆政策，匯價大幅走升；直至10月初方因市場臆測BoJ為避免日圓過度升值，可能進一步擴大寬鬆或降息，致日圓回貶。11月3日與上年底比較，英鎊對美元貶值15.50%，日圓對美元則升值16.59%。另一方面，本年第2季以來迄今，美國Fed與歐洲央行（ECB）均維持其貨幣政策不變，歐元對美元匯率變動不大，11月3日歐元對美元較上年底小幅升值2.13%。
(三)主要國家10年期公債殖利率下滑，近期略回升
由於多數主要經濟體維持寬鬆貨幣政策，帶動公債殖利率走低。英國公投脫歐後，一度造成全球金融市場劇烈動盪，資金轉進安全性資產，致主要國家公債殖利率進一步下滑。本年7月底BoJ貨幣政策會議未如市場預期增加公債收購金額，致日本公債殖利率反彈（註2），9月ECB維持政策利率不變，以及BoJ僅宣布控制殖利率曲線（使其較目前水準陡峭）之新政策架構，未進一步擴大寬鬆政策，致德國及日本等國之公債殖利率彈升；嗣因美國Fed決議維持利率不變，帶動美國及其他主要國家公債殖利率下降。10月間克里夫蘭及芝加哥Fed總裁均公開表態支持升息，主要國家公債殖利率再度上揚，惟日本10年期公債殖利率仍為負值。

三、各經濟體陸續寬鬆貨幣或擴張財政，以激勵景氣
為激勵景氣，本年以來，印尼、紐西蘭、歐元區、印度、澳洲、南韓及馬來西亞等經濟體央行陸續降息，多數經濟體之政策利率已降至歷史新低。
英國央行為緩和公投脫歐衝擊，8月4日調降政策利率0.25個百分點至0.25%之歷史新低，為7年來首度降息，且提高公債購買規模600億英鎊至4,350億英鎊，另將購買100億英鎊的公司債。BoJ則於9月21日宣布實施增加控制殖利率曲線之寬鬆貨幣政策，展現持續寬鬆之決心。
日、韓等國並推出擴張性財政政策，日本於7月宣布28.1兆日圓之振興經濟方案，南韓則於7月及10月陸續宣布28兆韓元及10.1兆韓元之振興經濟方案。

四、中國大陸經濟結構轉型、英國脫歐及全球債務創歷史新高，增添全球經濟前景之隱憂
(一)中國大陸經濟轉型影響全球經濟及大宗商品價格
中國大陸經濟正處於由投資轉向消費、從外需轉向內需的轉型過程，成長逐步放緩。中國大陸再平衡最終將對全球經濟有所助益，惟其轉型過程產生之外溢效應，將透過貿易、大宗商品價格及金融市場等管道，影響其他國家經濟，尤其是出口依賴中國大陸需求較深之亞洲經濟體，所受衝擊最大。
(二)英國脫歐後續發展牽動經濟前景
英國決定脫歐之負面效應，本身經濟首當其衝，本年第3季企業信心低落（註3），惟在服務業成長帶動下，第3季GDP季增率尚持穩，經濟似未立即受到影響。
英國政府期望與歐洲維持緊密貿易關係，同時有效控管歐盟移民，惟此與歐盟原則衝突；10月初英國首相Theresa May表示明年3月底前將啟動脫歐程序，市場因擔憂英國「硬脫歐」（hard Brexit），徹底脫離歐洲單一市場，喪失金融牌照通行權（註4），英鎊對美元一度跌至31年來最低價位。11月3日英國高等法院裁定啟動脫歐程序須經國會批准，讓英國脫歐再添不確定性，而未來英國與歐盟談判等後續發展，均將影響本身及全球之經濟前景。
(三)全球債務創歷史新高，恐衝擊金融穩定
寬鬆的金融情勢導致全球債務創歷史新高，上年全球非金融部門債務規模為152兆美元，相對全球GDP比率高達225%，其中三分之二為民間部門債務，三分之一為政府債務（註5）。
全球經濟低成長阻礙減債，而居高不下的債務使復甦更為乏力，形成惡性循環。若高債務引發之金融市場泡沫過大，貨幣政策趨緊時，促使民間部門財務去槓桿化，則易造成金融危機，威脅金融穩定，阻礙全球經濟成長。
目前全球經濟面臨多項風險
1.中國大陸經濟結構轉型
˙由「投資、外需」轉型為「消費、內需」，成長放緩。
˙外溢效應將透過生產鏈等管道影響他國，亞洲所受負面衝擊最大。
2.英國脫歐問題
˙11月3日英國高等法院裁定，英政府須經國會同意始可啟動脫歐程序。
˙英國首相May已決定向最高法院提出上訴，最高法院預定12月初開始審理，將由11名法官裁決。
˙鑑於日後脫歐程序可能增添更多不確定因素，將使企業更難進行投資規劃，增添市場大起大落之可能。

五、貨幣政策應結合財政政策及結構改革，並撤除貿易保護，方能達成包容性成長目標
全球所得分配不均問題日益惡化，造成貿易保護主義抬頭，加以全球經濟活動趨弱，對各國政府政策制定造成挑戰，IMF提出以下政策建議（註10）：
(一)寬鬆貨幣搭配擴張性財政政策，可發揮較大提振景氣效果
為避免落入低成長陷阱，對於貨幣政策操作已達到或接近低利率底限之經濟體，財政政策應扮演重要角色。寬鬆性貨幣政策搭配擴張性財政政策的政策組合，可發揮較大的提振景氣效果。
(二)加快結構性改革進程，並確定改革優先順序
政府除應擴大財政政策支持外，也要加快結構性改革進程，並依個別發展階段、所處景氣週期及總體政策餘裕空間，來確定改革的優先順序。其他如提高勞動力參與率的勞動市場改革，提升產業附加價值的科技與創新改革，也都是新興市場、先進經濟體的重要結構性改革項目（註11）。
(三)重振全球自由貿易，協助弱勢者，達成包容性成長
各國亦應致力撤銷貿易壁壘，重振全球自由貿易，以提升各國外需，使之成為全球經濟成長之助力，並透過職業再訓練與促進人力移動之公共支持措施，對受全球化負面影響及經濟弱勢者提供協助，以確保經濟成長果實廣為人民共享，而非由少數人所壟斷，方能達成可持續之包容性成長（inclusive growth）目標（註12）。
貳、國內經濟情勢
近期國內景氣出現回溫跡象，明年在全球景氣回溫下，出口可望改善，經濟成長率將高於本年，通膨展望溫和。
一、國內景氣回穩，預期復甦力道溫和
(一)景氣出現回溫跡象，各機構預測本年經濟成長率平均約1%
1.本年上半年，由於全球景氣復甦仍緩，我國出口持續負成長，民間投資成長減緩，加以失業率上升，薪資負成長，抑制民間消費成長動能，國內景氣復甦緩慢，第1季、第2季經濟成長率分別為-0.29%、0.70%。
2.本年7月以來，出口成長改善，景氣對策信號已連續3個月呈綠燈，主計總處10月28日概估第3季經濟成長率為2.06%，略優於預期，顯示國內景氣逐漸回溫；展望第4季，由於消費性電子（智慧型手機）新品備貨需求增加，加以比較基期較低，出口將持續好轉，多數機構預期本年經濟可望和緩復甦，經濟成長率預測值平均約1%。
3.觀察季調後的實質GDP對上季折成年率（saar）之經濟成長率走勢，上年第3季仍為負，而第4季轉正，且持續至2017年第4季；因此，以季調後實質GDP水準值來看，上年第3季為谷底，第4季以後呈上升趨勢。
(二)明年經濟成長率可望略高於本年，景氣呈溫和復甦
明年在全球經濟及貿易成長增溫帶動下，輸出將續改善，加以民間消費成長可望略為提升，且政府續採擴張性財政政策，國內經濟將緩步復甦，各機構預測經濟成長率在1.7%左右；惟影響經濟前景之不確定性因素尚多，預期復甦溫和。
二、反映景氣走緩，失業率緩升，薪資成長下滑
由於國內經濟成長減緩，本年2月失業率升至3.95%後，略為回降；惟6月起，復受畢業生投入職場等季節性因素影響，失業率再度走升，至8月為4.08%，係2014年9月以來新高。在上述季節性因素消退後，9月失業率略回降至3.99%，惟仍較上年同月上升0.10個百分點，亦係2014年以來同月新高。1至9月平均失業率為3.94%，較上年同期上升0.20個百分點。
本年1至8月工業及服務業受僱員工經常性薪資年增率為1.37%，增幅略低於前2年同期；惟上年下半年景氣下滑，本年初廠商減少發放年終獎金及績效獎金，非經常性薪資減少3.75%，致平均薪資年增率降為0.16%，係近3年同期新低。
三、物價漲幅趨緩，通膨展望溫和
受寒害等天候因素影響，蔬果價格大漲，本年第1季CPI年增率升至1.75%；嗣因復耕蔬菜陸續上市，蔬菜價格漲幅減緩，復以受上年同期颱風影響，比較基期較高，蔬菜價格轉呈下跌，致CPI年增率趨緩，9月為0.33%，係本年以來單月最低漲幅。1至9月平均CPI年增率為1.27%，主因蔬果等食物類價格上漲所致，不含蔬果之CPI年增率僅0.22%；不含蔬果及能源之核心CPI年增率則為0.82%，漲幅維持溫和。
由於全球景氣復甦遲緩，國際原物料價格仍處低檔，加上國內需求不振，負的產出缺口擴大，預估未來CPI漲幅溫和。主要機構預測本年CPI年增率介於1.0%至1.2%，明年則介於0.8%至1.3%之間，通膨展望穩定。
參、國內金融情勢
本年下半年，國內景氣回穩，惟復甦力道不強，銀行授信成長略緩；M2年增率略降，惟仍維持在目標區內成長，市場流動性充裕，利率維持低檔，新台幣對美元匯率呈動態穩定。
一、景氣仍緩，銀行授信成長略為趨緩
本年以來，由於景氣續疲，資金需求減弱，銀行對民間部門債權成長減緩，加以對公營事業債權衰退幅度擴大，全體貨幣機構放款與投資年增率下降，至4月底為3.73%；嗣因銀行對政府及民間部門債權成長增加，該年增率回升，8月底為4.45%。9月底則回降為3.80%，主因銀行對民間部門債權成長減緩所致。
今年以來銀行放款的年增率介於3.7%至4.65%之間，1至9月的平均年增率是4.18%。
二、M2維持於目標區內成長
本年前5個月，由於景氣復甦力道不強，銀行放款與投資成長減緩，加以外資累計淨匯入縮減等影響，M2年增率下降，5月為4.14%；嗣因外資轉呈淨匯入，M2年增率回升，至7月為4.70%；8月起，由於外資淨匯入減少，加以銀行餘裕資金多，存款利率較上半年下滑，部分民眾將到期之定期性存款轉為利率較高之類定存壽險商品，致M2年增率回降，9月為4.05%。1至9月M2平均年增率為4.67%，維持在成長目標區（2.5%~6.5%）內，很接近中間值4.5%。
三、短期利率下降，長期利率略回升
本年以來，由於國內景氣復甦力道疲弱，資金需求不強，市場資金充裕，加以反映本行調降政策利率，金融業隔夜拆款利率呈下滑趨勢，至11月3日為0.173%。
長期利率方面，本年以來，因景氣續疲，加上國內資金充裕，以及全球金融市場震盪，資金移至避險性較高的公債市場，10年期指標公債殖利率走低，至8月19日為0.6298%；嗣因油價走升，通膨預期增溫，加上近期美國大選、Fed升息預期等議題升高國際金融市場之不確定性，國內債市殖利率亦隨之波動，至11月3日為0.9228%。
四、新台幣對美元匯率動態穩定
由於外資淨匯出，新台幣對美元匯率曾貶至1月21日之33.838；嗣因美國升息預期減弱，資金重回亞洲新興市場，外資轉呈淨匯入，新台幣對美元匯率走升，至8月10日為31.225。之後，受美國年底升息預期增溫，以及美國總統大選不確定性等交互影響，新台幣對美元匯率回檔盤整，11月3日為31.468，分別較上年同日與上年底升值3.68%、5.08%。
年初以來，跟上年月期比較，新台幣對美元持續貶值，到了7月下旬，因為外資購買台股的資金大量匯入，新台幣的美元轉成升值，從8月至11月8日新台幣對美元的匯率介於31.225至31.820之間波動，昨天的收盤匯率是31.50%，跟去年比較，新台幣對美元升值了4.95%，不過從今年初至10月8日，跟去年同期比較，新台幣是對美元貶值了1.95%。
肆、本行主要業務說明
上年下半年以來，本行四度調降政策利率，寬鬆貨幣與信用，協助激勵景氣；鑑於景氣回穩，本年9月本行維持政策利率不變，並維持新台幣匯率動態穩定。另外，本行不動產貸款規範已見成效，除豪宅信用管制之外，針對性總體審慎措施已適時退場。
一、因應當前景氣與通膨變化，本行維持政策利率不變
鑑於主要貿易對手國經濟成長一再下修，且全球貿易走緩，影響國內經濟復甦步調；在負的產出缺口持續擴大、通膨無虞下，本行理事會於上年9月至本年6月四度調降政策利率共0.5個百分點，協助提振景氣。
考量近期國際經濟成長和緩，國內景氣回穩，加上明年通膨展望溫和，本年9月29日本行理事會決議維持政策利率不變，應有助物價與金融穩定，且維持貨幣寬鬆，可協助經濟成長。
目前本行重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率分別為1.375%、1.75%及3.625%。
(一)貨幣信用維持寬鬆，可充分支應經濟成長所需資金
因應國內景氣下滑，在通膨無虞下，本行透過公開市場操作，彈性調節市場資金，充裕市場流動性，銀行超額準備維持在400億元左右之較高水準；本年1至9月M2平均年增率為4.67%，高於本年經濟成長率加計CPI年增率預測數之總和2.34%，顯示市場資金仍屬寬鬆，足敷經濟活動所需。
(二)長短期利率低於多數國家
景氣復甦緩慢，資金需求疲軟，加以本行採行寬鬆貨幣政策，流動性充裕，利率下滑；與主要國家比較，台灣長短期名目利率僅高於日本，實質利率則為最低，有利企業籌資。
(三)政府已採行寬鬆性貨幣政策及擴張性財政政策，並積極推動結構性改革，提振國內經濟
近年台灣經濟成長走緩，反映景氣循環及結構性問題，政府業已採行寬鬆性貨幣政策及擴張性財政政策，並積極推動新南向政策、創新產業計畫等結構性改革，激勵景氣。
1.本行持續採行寬鬆性貨幣政策，協助促進經濟成長；搭配彈性匯率政策及總體審慎政策，以維持金融穩定。
2.政府加速執行公共建設預算，結合民間充沛資金，積極推動重大公共建設。
(1)政府已採擴張性財政政策，擴編公共建設預算，並推動「擴大投資方案」，加強國營及泛公股事業投資，發揮財政乘數效果，提振景氣。
(2)加強推動公私部門夥伴關係（public-private partnership, PPP），將民間充沛資金導入公共建設。例如，將龐大的壽險業資金及政府退休基金，導入可提高生產力的基礎建設，如機場、港口、捷運，以及高值化循環工業區。
3.政府啟動新南向政策推動計畫，促進出口市場多元化，並積極參與區域經濟整合，強化出口競爭力。
4.政府積極推動創新產業計畫，多元化經濟成長動能，致力結構性改革；積極排除投資障礙，並厚植人才資源，營造良好投資環境。
5.積極推動都更：配合公辦都更，納入防災、節能及數位環境概念，同時改善市容及住宅高齡化問題，亦可提振景氣。
(四)本行將持續密切注意國內外經濟金融情勢變化，採取妥適的貨幣政策，以維持物價與金融穩定，並促進經濟成長
二、不動產貸款規範已見成效，本行分兩次解除管制
由於房市投機炒作減少，交易回歸基本面，不動產貸款集中度下降，本行針對金融機構不動產貸款規範已見成效，解除管制時機成熟，於2015年8月取消部分特定地區範圍，並將房貸最高貸款成數由5成提高至6成，本年3月再解除高價住宅貸款以外之各項不動產貸款（購屋貸款及土地抵押貸款）規定，回歸銀行自主管理。
近期房市續呈量縮價緩跌現象，基於穩定金融之職責，本行將持續關注銀行不動產授信及房地產市場發展情況。
三、金融市場波動劇烈，本行本於職責維持外匯市場秩序，保持新台幣匯率彈性，維護金融穩定
(一)新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定，維持外匯市場秩序則是本行法定職責
1.新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定，如遇不規則因素（如短期資金大量進出）及季節性因素，導致匯率過度波動與失序變動，而有不利於經濟與金融穩定之虞時（詳參附錄1：國際熱錢湧入對總體經濟的影響），本行將本於職責維持外匯市場秩序。
2.本行原則上尊重市場機制，必要時採逆風操作（lean against the wind）維持外匯市場秩序，其目的不是扭轉趨勢，而是緩和匯率的波動幅度，使外匯市場更有效率（註13）。
3.本行進場調節匯市，並非謀取不當的競爭優勢（unfair competitive advantage），旨在維持新台幣匯率的動態穩定。
(二)新台幣匯率呈動態穩定，且具有反通膨與反循環特性
1.本年9月G20領袖高峰會後公報重申，匯率的過度波動與失序變動會影響經濟金融穩定，各國宜避免競爭性貶值（註14）。
2.近年來，各月新台幣有效匯率指數大致維持在過去36個月移動平均值上下5%的範圍內。新台幣匯率反映經濟基本情勢（economic fundamentals），具動態穩定的特性。

六、外幣結算平台之運作
(一)運作架構
為完善國內金融支付系統，並因應兩岸人民幣清算機制，本行於2012年規劃由財金公司建置外幣結算平台，國內民眾可直接經由該平台辦理境內、兩岸之美元、人民幣等外幣匯款，無須繞道歐美或香港等第三地轉匯。目前除台灣外，香港及中國大陸亦建置外幣結算平台。
外幣結算平台自2013年3月1日啟用，並逐步擴充功能。目前提供美元、人民幣、日圓及歐元等外幣服務，其串聯中國大陸、日本、歐元區之境外清算系統，辦理跨境匯款，且透過國內集保結算系統與Euroclear、Clearstream國際保管機構相連，提供國際債券交割服務，裨益我國金融服務業發展。
(二)營運量
2013年3月至本年9月，外幣結算平台營運筆數共計3,045,647筆，金額達4兆9,142億美元（以本年10月3日匯率換算約合新台幣154兆元），並持續成長中。
以日平均計算，本年1至9月，美元日平均交易筆數3,796筆，金額6,760百萬美元；人民幣日平均交易筆數731筆，金額1,569百萬人民幣；日圓日平均交易筆數102筆，金額3,607百萬日圓；歐元日平均交易筆數58筆，金額14百萬歐元。
(三)營運效益
1.國內所有外幣交易均可納入此單一平台集中處理，有效利用資源，達到規模經濟效益。
2.外幣結算平台符合國際規格，可與國際系統接軌，提供跨境金融服務。
3.採行PVP、DVP等國際標準交割機制，有效防範系統性風險，有助於外匯及國際債券市場之健全發展。
4.境內、兩岸之匯款無須繞道第三地轉匯，加速匯款時效、降低匯款成本。
(1)原本匯款時間多達2日，改由平台處理，可當日到匯。
(2)原須負擔轉匯成本，改由平台直接匯款，可節省該筆匯費。外幣結算平台營運迄今3年多來，已為大眾節省匯費超過新台幣19億元。

七、增加新台幣現鈔兌換管道，並加強宣導
(一)本行於2013年8月30日修正「外幣收兌處設置及管理辦法」，增列申設外幣收兌處之行業、團體及商家類別。另配合地方需要，同年9月放寬外幣收兌處增設規定，專案許可阿里山、日月潭風景區附近之茶行、特產店等設置外幣收兌處。至本年10月底，全體收兌處達447家，較2013年8月底增加69家，有助政府推動新南向政策，提升來台旅客兌換新台幣現鈔之便利性。
(二)為使外國及大陸地區旅客於來台前，即可經由媒體或網路資訊等，預先知曉來台後可隨時在上述據點享有便捷之新台幣兌換服務，本行洽請財金資訊公司、中華郵政公司及臺灣銀行等，利用媒體、廣告與交通部觀光局網頁，加強ATM、外幣收兌處及假日郵局等新台幣兌換管道訊息之相關宣導措施。
(三)國內金融機構分支據點密布，外籍旅客來台後，已可在全台銀行、郵局、外幣收兌處及ATM提款機等逾28,000個據點，享有兌換新台幣現鈔之服務，提升來台旅客兌換新台幣現鈔之便利性。

八、OBU為海外台商資金調度中心
本年9月OBU辦理兩岸匯款合計235.89億美元，較2001年6月（開放前之間接匯款）增加66.98倍。全體OBU非金融機構存款餘額持續上揚，至本年9月底達713.89億美元，較2001年6月底增加5.24倍，顯示OBU已成為海外台商資金調度中心。
肆、經理國庫
一、國庫收付業務
(一)經收國庫收入
本年1至10月全體代庫機構經收之國庫收入共計2兆9,557億元，較上年同期增加851億元或2.96%。
(二)經付國庫支出
1至10月全體代庫機構經付之國庫支出共計2兆8,724億元，較上年同期增加842億元或3.02%。
(三)國庫存款餘額
本年10月底經理國庫存款餘額為1,048億元，較上年同期增加126億元或13.67%。
二、公債及國庫券之發行及還本付息
(一)公債
1.發行
1至10月共發行16期中央公債，合計4,785億元，較上年同期減少668億元或12.25%。
2.還本付息
1至10月經付公債到期還本5,000億元，到期利息1,041億元，經付本息合計6,041億元，較上年同期增加332億元或5.82%。
3.未償餘額
10月底中央公債未償總餘額為5兆4,573億元，較上年同期增加385億元或0.71%。
(二)國庫券
1.發行
1至10月共發行7期國庫券，合計1,874億元，較上年同期減少113億元或5.69%。
2.還本付息
1至10月經付國庫券到期還本2,169億元，到期利息5億元，經付本息合計2,174億元，較上年同期減少313億元或12.59%。
3.未償餘額
10月底國庫券未償總餘額為600億元，較上年同期減少200億元或25%。
*截至本年10月底，外資持有國內股票及債券按當日市價計算，連同其新台幣存款餘額共折計3,181億美元，約當外匯存底之73%。
主席：現在開始進行詢答，循往例作如下宣告：一、每位委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘。二、上午10時截止質詢登記。委員如有預算等提案請於11時以前送至主席台，以便議事人員整理。
首先請吳委員秉叡質詢。
吳委員秉叡：主席、各位列席官員、各位同仁。問一個當下最夯的問題，美國大選的結果在中午應該就會出爐了，媒體及各界大部分都猜測希拉蕊的贏面比較大，萬一川普當選的話，對整個國際金融以及對臺灣的影響是什麼，你可不可以表達一下看法？