現在繼續開會。進行討論事項。

（在席位上）程序發言！

（在席位上）我們有登記程序發言。

（在席位上）程序發言！

（在席位上）先程序發言。
主席：現有幾位委員要求程序發言，還有非本委員會委員要求會議詢問，我們先從本委員會委員開始進行程序發言。
請廖委員國棟發言。時間為3分鐘。
廖委員國棟：主席、各位同仁。我們非常高興看到曹主委和陳副主委一起來，但是當全國吵得沸沸揚揚、都在反對，各縣市議會也都在提案要以自治條例來禁止所有核災輻射食品進口時，我們哪能安心的審農委會的預算？我們哪能安心的審農委會的預算？各位民進黨朋友、民進黨委員，你們能安心、審得下去嗎？我們都審不下去耶！主委，當全國所有縣市都在反對這部分時，你們卻神隱，都沒有看到主委來面對，都是幾個副主委在面對。本席要說的是，這次的公聽會根本就是亂無章法，有的甚至連程序都沒有走完，你們也說是完成了，這叫什麼公聽會？很多人說核災輻射食品只有台灣沒有進口，亂講！所有日本鄰近國家都沒有進口日本的輻射核災食品，包括中國、俄國，比較遠的歐美國家是無所謂，但是台灣跟日本就像隔一條河、一條溪、一個海一樣，這麼鄰近的地方，如果在安全上無法非常清楚以科學數據來證明時，民眾如何能吃得安心呢？談到科學根據，主委要捫心自問，你們都看到了，美國FDA、食藥相關主管機構已經告訴我們，輻射核災食品會慢慢向外擴散，現在我們看到的是福島，第二波會到鄰近的縣市，再來就會到台灣來，FDA已經告訴我們，它會慢慢的輻射，它會變成一個災難，美國都這樣講了，這個不是科學的標準，那是什麼？我們知道鈾235之後會產生銫137跟鍶90，而鍶90的化合物會溶於水，會進入整個人的生物鏈裡，這部分我一定要講清楚。
陳委員明文：（在席位上）主席，這個……
廖委員國棟：然後陳副主任委員吉仲居然說，所有的健康、所有的問題他一肩承擔。但副主委你可以承擔什麼？當人生病了以後你可以承擔什麼？狂妄之徒啊！狂妄之徒啊！
邱委員議瑩：（在席位上）主席，時間到了！
廖委員國棟：剛剛我聽到主委說，請全國民眾放心，這怎麼能夠放心呢？所以我們今天有提案要求明天變更議程，我們來談核災輻射食品，因為這個太重要了，關乎每個民眾的健康。

謝謝總召……
廖委員國棟：等一下我們就要提案，希望民進黨委員能夠支持，讓有關核災的部分能夠優先於其他法案……
主席：先讓張委員麗善程序發言，因為你的發言時間到了。
廖委員國棟：本席認為本委員會對此有更大的責任，不能輕縱、輕放！
主席：委員的程序發言時間到了，繼續請張委員麗善發言。
張委員麗善：主席、各位同仁。在審農委會預算之前，為什麼我們要特別再把日本核災食品的嚴重性告訴大家？因為這次整個日本核災食品的進口，農委會扮演非常重要的角色，而我在衛環委員會質詢時，農委會陳副主任委員吉仲兼任食安辦公室副執行長，同時也是發言人，他信誓旦旦的舉起雙手保證，日本核災食品進口百分之百安全。蔡英文政府在選前口口聲聲說，我們要乾淨的家園，我們反核的決心，相信在場不分藍綠，所有民眾也都支持2025年非核家園的目標，試問現在的蔡政府，你的政策改變了嗎？為什麼一方面說要非核家園，另一方面又說要引進日本核災食品？所以我們在此特別要請農委會主委以及副主委，關於3天10場的公聽會，第一個是公然說謊，不敢說出「核災」2字，用日本食品輸台就要蒙混過關，政府帶頭說謊！這個政府是欺騙人民的政府，就好像管委員碧玲說的：這是一個詐騙集團的政府。在場所有民進黨委員為什麼不敢站出來捍衛呢？而2,300萬人的健康，只憑日本提供的報告就能夠讓所有百姓犧牲他們的健康嗎？今天我們要審農委會的預算，在沒有確保農民權益的情況下，本席希望一定要確保農民的權利，因為我們要捍衛2,300萬人的健康。
關於日本核災區，因為福島核電爆炸，相信你非常熟悉「福島」這兩個字，但是整個核災區域包括群馬、千葉、茨城、櫪木等，你對此是不熟悉的，所以就算有產地標示，你還是不了解，因此非常清楚的是政府意圖不軌，也就是要強姦民意。今天民進黨已經悖離民意了，捍衛2,300萬人民的健康，是我們應該不分藍綠共同堅持的，所以今天我覺得主席非常英明，可以讓我們講幾句話，我們給召委黃偉哲委員掌聲鼓勵，好不好？給他拍拍手。
主席：主席主持議事要公正，你的時間到了。
張委員麗善：而且我希望你第一個連署，而且要像涂醒哲一樣，馬上配合該縣市的議會，絕對嚴格禁止日本核災食品該縣市。我們應該要禁止日本核災食品進入台灣，你說好不好？
主席：接下來有幾位非本會委員要會議詢問，首先請陳委員宜民發言，時間為2分鐘。
陳委員宜民：主席、各位同仁。首先本席嚴厲譴責農委會在這次福島核災食品進口的立場，本席辦公室昨天曾經要求農委會提供日本核災食品完全禁止的名單，今天我們收到貴會技正給我們的資料，內容表示，有關日本核災食品完全進口的產品中有無稻米、鮭魚、肉類等食品，請洽主政單位衛福部。本席要在這邊說，這件事情不是農委會和食藥署共同開會、共同制訂名單的嗎？你們今天竟然連禁運名單到底有哪些、有沒有稻米，這關係到我們以農立國的台灣，都搞不清楚，說不明白，這個技正應該下台，更不要講說上禮拜衛環委員會要求開20場公聽會，是民進黨委員搓成10場公聽會，我們要求10場公聽會，在北、中、南、花東好好開，每個週末依序開，3天內就開完10場公聽會，在高雄的農會，我對陳吉仲副主委說：「今天只有一個專家來，這個專家還不是幅射生物學的專家。」，副主委回答說：「在台北我們有更多專家。」，所以你是藐視我們南部的鄉親嗎？派一個人來糊弄，開這樣的公聽會，最後流會，其實農委會負責的5場公聽會都亂七八糟，沒有邀請好的專家學者來參加，像這樣矇混過關的公聽會，是在糊弄我們嗎？所以本席在這邊嚴厲譴責，農委會這次的態度敷衍、塞責，完全沒有保護我們農民，更不要說全民的健康，就一個福島核災5縣市的稻米、鮭魚會不會禁止進來台灣，都搞不清楚、說不明白，連美國的FDA都把14個縣市的稻米列為第一項禁止輸入美國的品項，在台灣到底會不會讓福島4縣市的稻米進口都說不清楚，講不明白，所以本席在這邊要嚴厲譴責農委會。
邱委員議瑩：（在席位上）我聽不懂他在詢問什麼，這不是會議詢問嗎？

（在台下）關你什麼事啊！
邱委員議瑩：（在席位上）這是本委員會，這當然關我的事啊！你又不是這個委員會的委員，你是來作秀的，關你什麼事啊！
陳委員宜民：（在台下）會議詢問，我當然可以講。

（在席位上）你認真來審農委會預算嘛！

請柯委員志恩程序發言。
陳委員宜民：（在台下）時間還沒到，我當然可以講清楚、說明白。
邱委員議瑩：（在席位上）我講話已經夠尊重你了，不要老是說什麼關你什麼事！大家都是立法委員，關大家的事！

（在席位上）大家彼此尊重一下。
陳委員宜民：（在台下）我可以繼續講，就會講得出來，你們是有時間限制，要不然的話，我當然可以說跟會議有關有關……

（在席位上）你這是會議詢問啊！

（在台下）是啊！我繼續講就會跟會議詢問有關啊！
邱委員議瑩：（在席位上）你繼續講啊！你開記者會，你到衛環委員會去講啊！這是農委會預算耶！

（在席位上）大家互相尊重好不好？你這算什麼會議詢問？

（在台下）這是會議詢問啊！
邱委員議瑩：（在席位上）只要你質疑人家，胡搞瞎搞！
陳委員宜民：（在台下）預算的執行，當然可以談到這個問題啊！
柯委員志恩：主席，我可以開始發言了嗎？開始計時了嗎？

請柯委員志恩發言。
柯委員志恩：主席、各位同仁。不管是會議詢問還是程序發言，我們大家每個人都要表達一個立場，我今天第一次到經濟委員會，我要面對我的鄉親，曹縣長，曹老師，過去你對屏東的一些貢獻，我給你非常大的肯定，今天我們用柔性的訴求，我相信你能夠感謝屏東這個農業縣大家對食品安全非常大的期待。今天為什麼會把食安問題變成治安問題？其實它完全反映出全民對這樣的議題是相當驚恐的，我們都說數據會說話，我不用幅射食品對人體的數據，我們就來看看原能會核能所這個幅射偵測的機構今年編的預算是99萬元，99萬元到底能夠對全台灣進口的幅射食品安全的把關做什麼？從過去到現在，它每一年所能檢測的食品的量大概是1萬5,000件，一般來說大概是1萬1,000到1萬3,000，大家非常清楚，從日本或其他地方進口的食品量高於這個標準，如果政府希望免除全民的疑慮，從經費可以明顯看出我們並沒有準備好在這個時候開放進口有疑慮的食品。我個人認為，不管是從公聽會的舉辦或是各位對預算的審查，我們並不是沒有考慮到全台灣及整個國際的情勢，我同意自由貿易過程中有很多互惠原則，但是我們只是提出，在此時此刻，在我們幅射安檢措施尚未完全準備好之前，是否可以給全民更寬廣的空間？這才是一個負責任的政府所該做的負責任的政策。

謝謝柯委員。請許委員淑華發言。
許委員淑華：主席、各位同仁。食安是蔡英文總統選前非常重要的政見，在8月底的2016台灣食安安全高峰會還特別提到要提高食安預算，林全院長也說要讓食安成為我們台灣的驕傲。蔡英文在接受蘋果日報專訪時特別提到：「我們現在是有權力的人，我們更應該要有耐性，如果失去耐性，社會會累積更多的衝突。」，可是事實上我們從這3天10場的公聽會中，我們看到民進黨政府並沒有這樣的耐性。昨天蔡英文總統還震怒表示要加開公聽會，我在這邊要提醒一下民進黨政府，這10公聽會中有很多是跨縣市的，但是有很多地點是讓很多跨縣市的鄉親完全沒有辦法參與。如果要再辦公聽會，我們要求一定要在各縣市召開，不能像這種公聽會，不但不事前告知，而且讓很多鄉親疲於奔命。
接下來我要請教曹主委，你剛剛說如果進口食品是安全的，你一定會食用，而且你也會開放，如果你現在還是縣長的話，你會維持現在的口供嗎？我要提醒民進黨政府，你們上任之後全國的食安是最重要的，全民也非常關注，而且我們在赴日本考察的過程當中，我們看到韓國是用非常高的標準來處理這個問題，同時還去海底取深層海水來檢驗，可是我們台灣竟然只是到市場看一看，竟然能夠用肉眼就能看出有沒有問題！如果我們偵查的標準是如此草率，要如何說服全民百姓對於食安可以放心？如何說服民眾日本福島的食品可以安全食用？我要再提醒蔡英文政府，現在如果要用這麼草率的方式加開公聽會，就不用開了，在開這10場公聽會的過程當中，你都聽到全民反對的意見，我認為不需要再召開公聽會了，我們就全面禁止日本福島食品進口。謝謝。

謝謝許委員。請王委員育敏發言。
王委員育敏：主席、各位同仁。本席在衛環委員會質詢陳副主委敢不敢保證將來開放福島周邊縣市的食品進口臺灣時，沒有一樣會含輻射食品時，他說可以舉雙手保證。本席在這邊告訴各位，這樣的雙手保證是空口白話，是空頭支票！第一個理由是對於日本福島周邊縣市的食品到底有沒有輻射，有中華民國的官方檢驗嗎？沒有！是完全仰賴日本官方數據，完全相信日本政府的說法，這樣台灣人民會安心嗎？我們的政府沒有在源頭抽驗把關。第二個理由是這些食品進口到本國邊境的情況下，請問陳副主委知道現在邊境的查驗人力有多吃緊嗎？目前只有69名查驗人力，卻要查驗來自世界各國的產品，不是只查日本的產品。你們就這樣開放進口，為什麼你可以保證不會有任何的輻射食品流到市面？所以這個是空頭支票，是空口說白話的保證，邊境查驗人力不足是鐵的事實。另外，我們跟日本有任何司法互助協定嗎？根本就沒有。去年才發生的偽標事件，我們有對日本相關的廠商做出任何究責嗎？完全沒有辦法。昨天本席主持朝野協商時，法務部代表已經表示，我們根本無法對日本的廠商究責。上述這三件非常重要的大事，我們根本都沒有能力解決，也都還沒做好準備，為什麼農委會可以信誓旦旦地說可以開放，而且不會有任何一件輻射食品流入市面？這樣的保證完全沒有依據，大家也不會相信。所以本席再次強調，今天是審農委會的預算，但是農委會一意孤行，想要開放日本福島周邊四縣市的食品進口，這是荼害國人健康。最新民意調查顯示七成四的民眾強烈反對，蘋果日報昨天的民調還高達七成六的民眾反對。在座各位都是民意代表，本席希望一定要在捍衛國人食安的立場上嚴格把關。

請李委員彥秀發言。
李委員彥秀：主席、各位同仁。本席提出正式的會議詢問。我們現在仍舊禁止福島五縣市的核災食品，但是不管是日本的水果或食品，其實都還充斥在賣場、百貨公司超市等處，本席覺得在目前限制福島五縣市食品進口臺灣的情況下，農委會現行的管理機制就已經是「離離落落」，未來如果開放福島周邊食品進口，請問我們如何能夠信服政府的管理機制？蔡英文總統這幾天有很多情緒，前兩天為了勞工的議題眼光泛淚，昨天又看到她為了有黑道進入10場公聽會會場而震怒，本席認為蔡英文總統應該仔細去調查到底這些黑道是誰派來的，但本席更遺憾的是，蔡英文總統只看到黑道，卻沒有看到針對未來福島五縣市的核災食品要進臺灣，民意為何反彈。我要再次提醒農委會，本席個人沒有腦殘，那天在衛環委員會，本席要求必須在週末辦理10場公聽會，目的是希望讓民眾多多參與，但並未要求要在連續三天內辦完，號稱最會溝通的政府就是這樣辦事的嗎？這是最會溝通的政府嗎？本席在此預告，如果農委會執意要這樣搞，對於目前市面上還充斥著福島五縣市的核災食品卻不給一個交代的話，今年農委會的預算會非常難過關。
主席：請江委員啟臣發言，江委員發言完後截止會議詢問之登記。
江委員啟臣：主席、各位同仁。今天農委會的主委、副主委都在現場，兩位這兩天應該都有看報紙媒體的報導，大概也翻過今天的報紙，如果可以找到一個標題是說大家同意、願意也很想趕快讓日本核災食品進口的話，那今天的會議繼續開就沒問題。但所有報紙都以斗大的標題寫著「核災食品輸台，15個縣市Say No!」，包括「嘉市帶頭表態」、「綠營九縣市集結反對」，這些都是執政黨的縣市，還有74%的民調，甚至蘋果日報報導所做民調顯示有76%的民眾反對核災食品輸台，38%民眾認為民進黨食安玩假的；偽標事件催生台日司法互助也還沒有開始，但是綠營缺席協商；地方議會要求修自治條例；北高紛提案拒絕輸入，捍衛食安等等，這些不是我們下的，是媒體下的標題，其實這也是人民心中的想法。另外，先不討論核災食品是如何危害身體健康，光看這三天的10場公聽會，可說是史上最快速的公聽會，為什麼會引起人民不滿？因為連最基本的程序正義都沒有顧及，更遑論如何顧及人民的食安和健康？這10場公聽會草草了事就算了，居然還對外宣告說「有效」，如果有效，為何蔡英文總統昨天還要指示加開呢？還說如果有不完整的部分就要加開，是在打農委會的臉嗎？請各位看看本席手中的照片，吃被輻射污染的動物、植物、人體，人民看到其實是非常害怕的，誰都不能保證這種事不會發生，本席認為兩位長官也絕對沒有辦法保證。歐盟的食安法是最嚴格的，只要有潛在不確定風險的食物都應該馬上禁止，要等到這些疑慮全都去除才行。這不是科學證據的問題，你們之前也說過很多東西沒辦法用科學證據來100%證明，在未去除人民疑慮的情況下，現在所為只是在程序上做交代，本席在此再次表達強烈反對，今天審預算是沒有意義的，我們要求變更議程，請農委會提出報告。而且很奇怪的是，這件事原本應由衛福部站在第一線，怎麼最後變成是農委會？請說清楚到底背後有什麼不可告人的原因。

請高委員金素梅發言。
高委員金素梅：主席、各位同仁。昨天本席看到陳副主委吉仲在電視台的「表演」。陳副主委，本席在此要很慎重的告訴你，你憑什麼代表政府其他的部會在電視上做保證？而且你說你是一個政務官，100%可以保證這些食品進口是安全的，如果不安全的話你可以下台，你憑什麼？人民的安全有萬一嗎？你下台後人民的生命財產安全要向誰要？你只不過是個政務官，請記取自己的位置！其次，你憑什麼代表其他的部會講並非自身專業的事？本席覺得這個政府急了，是嗎？不要忘記一年前你們說過的話，本席也要提醒現在的執政黨，不要刻意把議題轉向成政黨對立及黑道介入，我們就真真切切地來檢驗你們以前說過的話，本席認為公聽會是一定要重開的。事關2,300萬人民的食安問題，每一個人、每一個政治人物、每一個專家學者、人民團體都要被檢驗，而且本席要呼籲各界，如果重開公聽會的話，請理性、嚴肅地來辯論，讓某些政客原形畢露，千萬不要掉入我們不願意聽他們的聲音的陷阱，其實這段時間我們聽夠了，本席很懷疑我們的行政院長到底是中華民國的行政院長還是日本的推銷員？也懷疑各部會到底是領中華民國人民的納稅錢還是日本人民的納稅錢？本席在此呼籲執政黨，不要刻意模糊焦點，回想一年前你們是如何跟2,300萬人民說話，不要政策搖擺，不要推向政黨惡鬥，不要推向黑衣人以轉移話題，今天我們談的是2,300萬人民安全、健康的問題，絕對不可以模糊焦點。

請賴委員士葆發言。
賴委員士葆：主席、各位同仁。本席其實是以非常沈痛的心情來發言，10場公聽會只用了3天，急急如律令！對照過去民進黨在野時，要求並辦理的20場服貿公聽會，這3天10場是什麼意思？各位，這不是黑箱，什麼是黑箱？我們不知道這個政府在急什麼，是急著出賣台灣人民的健康來換取蔡政府的政治利益嗎？我們強烈質疑，蔡政府與安倍已經達成若干政治交換的協議，到底交換了什麼要講出來，不講出來就是黑箱。本席強烈表達，臺灣人民的健康不能用任何的政治利益來交換，因為健康是無價的。現在政府最喜歡講的兩句話一是國際標準，二是科學數據，這兩個標準道道地地就是在糊弄臺灣老百姓、欺騙社會及扼殺人民的健康。當初民進黨在野時，國民黨也是提國際標準及科學數據，但民進黨那時就說要「零檢出」，所以我們現在只有一個標準，就是民進黨在野時所提的「零檢出」。如果要提國際標準，核四很多的項目也符合國際標準，大家為何要反核四？既然反核為何要讓核災食品進到臺灣？唯一的目的就是為了政治利益，即便爭取到小英總統可以到日本和首相安倍見面訪問的政治利益，台灣人民也不依，因為健康是無價的。

請陳委員超明發言。
陳委員超明：主席、各位同仁。本席站在這裡覺得世事真是多變化，想起當初討論開放美牛進口的議題時，這些愛臺灣的民進黨立委把立法院整個封鎖起來，導致將近一個月不能開會，他們標榜的是「捍衛國民的健康是不能有利益交換的」，但是今天討論日本核災食品進口的議題時，卻連程序正義都完全不符合，尤其農委會也要自我檢討，農委會國際處陳處長還表示在公聽會被言辭侮辱要辭職，但當初國民黨執政時是怎樣被侮辱的？可以說是無法無天，所以他要辭的話請趕快辭，不要藉著請辭的名義想要升官，最起碼5天前要公告。在場各位愛臺灣的立委請思考一下，3天辦10場公聽會，還辦在醫院小小的地方，為何不敢選擇縣政府或縣議會所在地舉辦呢？偷偷摸摸好像小人一樣，完全不符合程序正義；第二，本席覺得莫名其妙的是為什麼核災食品公聽會不辦在苗栗、南投、新竹縣市、彰化縣、屏東縣？是看不起這些地方嗎？還是屏東縣是由主委說了算？為何都是在綠色執政的縣市辦理？藍色執政的地方都不辦理？食安健康是沒有藍綠之分的。本席常常說一句話，民進黨執政後，立場前後不一，昨非今是，今是昨非，選前堅決反對核災食品進口，說是為了捍衛民眾健康。選後卻急轉彎，才過了幾天就想要強渡關山！請民進黨自我檢討一下，你們總統講的「謙卑再謙卑、溝通再溝通」的標準，你們一點也沒有達到。

請徐委員榛蔚發言。
徐委員榛蔚：主席、各位同仁。誠如剛剛台下講的，我們愛臺灣，我們也愛國人，更愛我們所有2,300萬國人的健康。其實，身為總統應該要保護2,300萬人的健康，任何有一絲絲危險和疑慮的食品都不能進口。蔡總統說星期一在花蓮舉辦的公聽會有黑衣人在場，但是這裡面有多少是退休公職人員及老師，結果在當場被說是暴民，他們來參加公聽會只是希望為自己來發聲，不要讓有毒的產品進到臺灣，進到自家餐桌上，今天我們的政府到底在急什麼？剛才有這麼多委員發言表示有這麼多地方沒有辦公聽會，而且我們真的應該要訴諸大眾讓他們知道辦理公聽會的時間地點。在此本席強烈質疑，是不是有什麼政治交換，現在我們對外的經濟無法西進，更不要說參與東盟的10國、10加1、10加2、現在都已經到10加6了，臺灣對外根本走不出去。而現在的新南向政策到底要到哪裡？有關民生經濟方面，內政委員會今天正在審查住宅法、老屋健檢等政策，這些都會引起很大的民生經濟問題。我們的總統不斷強調「謙卑、謙卑、謙卑，傾聽、傾聽、傾聽」，但是到底傾聽在哪裡？謙卑在哪裡？一味地一意孤行，讓老百姓群起抗議，本席再次強調，不可以讓任何有毒的產品進入臺灣。

請蔣委員萬安發言。
蔣委員萬安：主席、各位同仁。今天我可以還原一下有關上星期一衛環委員會開會的情形，陳副主委在衛環做了專案報告，為什麼會有這10場公聽會？因為當時在衛環委員會提了一個臨時提案，最早我們是要求至少開20場公聽會，最後在行政官員，包括副主委及民進黨委員的要求之下砍成只有10場，當時我們的要求是希望至少在北、中、南、東，加上花蓮，能夠紮紮實實地辦10場，照正常程序來辦理公聽會。但沒想到上個星期四深夜我們辦公室收到食藥署的通知，等於星期五白天他們才發出通告讓一般民眾知道要辦公聽會，結果在隔天，也就是星期六起連續三天要辦10場公聽會，這完全不符合程序正義，這樣怎麼可以算是扎扎實實地辦10場公聽會！我想副主委心裡非常清楚。當時農委會到衛環委員會報告的時候也講了，未來的政策是從區域的食安管理變成高風險的管理，對嘛！但是我們看到，除了福島，針對另外4縣市你們是區分為高風險食品、低風險食品，高風險食品仍然不進口，低風險食品你們就會解禁開放。至於到底怎麼評斷是屬於高風險食品或低風險食品，包括農委會、衛福部都沒有辦法說清楚，民眾怎麼知道什麼是高風險食品、什麼是低風險食品，如何做評斷？你們完全沒辦法答復。現在我們看到各地方政府也都要求制定自治條例，此事已引起廣大的民怨。
最後我要說的是，為什麼我們要求要有司法互助？不管做再怎麼嚴格的審查，只要黑心的進口商改標、換標，我們沒有辦法取得日本的相關證據。過去日本已經起訴，裁罰3家日本商，但我們的5家進口商最後都以不起訴處分，為什麼？因為我們與日本之間沒有司法互助，他們不願提供給我們證據，這在未來會造成黑心商人僥倖的心態，就這點行政部門一定要說清楚、講明白，不然民眾沒有辦法接受貿然開放核災食品。

請王委員惠美程序發言。
王委員惠美：主席、各位同仁。如果說為了當總統，犧牲人民的健康做為交換的條件，那乾脆不要做也就罷了！這是當時賴清德的說法。
我們沒辦法接受這樣的一個政府，這樣的政府有點像詐騙集團。這是管碧玲委員的說法。
民主進步黨面對國人的健康是不分顏色的、是沒有黨派的。這是陳菊市長的說法。
我不知道這三個說法到底還存不存在，難道我們真的要拿人民的健康去換取外交以及一些相關權利嗎？值得嗎？過去民進黨口口聲聲說程序正義，什麼叫程序正義？3天內辦了10場公聽會，這叫程序正義嗎？為什麼不敢在縣市政府辦、為什麼不敢在學校的活動中心辦，是想要暗渡陳倉嗎？過去民眾已經被民進黨教得很聰明了，這樣子人民真的能接受嗎？
中國現在還有10個縣市；韓國有13個縣市，而其他國家也有7個不等的縣市都限制進口日本的東西，到底你們是在急什麼？這次農委會派人去，到底日本提供什麼資料給你們，讓你們覺得有這樣的證明就能夠安全無慮？我們要農委會做什麼？農委會是要替我們把關的。
再來你們必須做專案報告，我們再來審預算。我們可以理解預算對於行政部門的重要性，但我們更希望行政部門能發揮功能，農委會做為臺灣最高的農政機關，理應要幫人民把關食安、理應要替民眾解決疑慮，然而就這幾天以來農委會的作為看來，農委會根本就是強渡關山、不管民意，所以本席在這邊表達強烈抗議，也具體要求農委會針對開放福島等5縣市的農產品進行專案報告。

請林委員德福發言。
林委員德福：主席、各位同仁。針對開放福島周邊的食品，全日本有47個縣，福島周邊，包括福島一共是5個縣，其他42個縣稀釋掉、吃掉就好了，為什麼一定要送到臺灣？臺灣是受日本殖民、是二等國民嗎？蔡英文政府這樣操作，全臺灣的人都不能接受，包括綠營的縣市，嘉義市馬上就站出來反對，這沒有藍綠之分。而且日本有1億多人口，中華民國只有2,300萬人口，憑什麼日本人不吃的要送給臺灣人吃！我請曹主委好好地深思、考慮，你不能媚日到這種程度，假漁業權談判之名行進口日本食品之實，這樣非常惡質！大家不能接受，大家的眼睛很雪亮！

請廖委員國棟程序發言。
廖委員國棟：主席、各位同仁。大家都是委員，互相尊重一下。剛才還沒有講完的話我要再講一次，鈾─234後續有兩種核種，一個是銫─137，一個就是鍶─90，剛才我已經講過，鍶─90的危害之深，各位從來沒有想過，可能你們也不會知道，我也不是很懂，但我們現在要講的是，針對鍶─90臺灣完全沒有能力偵測。所以我要再一次質問陳副主委，陳副主委說所有的問題他來承擔，不是蔡英文總統要承擔嗎？不是林全院長要承擔嗎？不是曹主委要承擔嗎？什麼時候變成副主委要承擔？你要承擔什麼？我希望有機會讓他們講個清楚、說個明白。沒有人可以承擔的！因為那個是萬萬代代要承受的事，不是你陳副主委一句話說「我承擔」就可以承擔的！

請陳委員明文程序發言。
陳委員明文：主席、各位同仁。我們不容輻射食品進口臺灣，這是臺灣人的共識、不分朝野，但這幾天在開公聽會時確實也遭受到黑衣人以暴力阻撓，這也是事實！大家都很清楚，要求要開公聽會是國民黨提案的，既然開了公聽會，就是要聽取大家的意見，當然公聽會之中也有正反的意見，大家一起來表示意見啊！為什麼要用暴力來阻撓公聽會之進行，讓人匪夷所思！至於什麼時候要進口，當然中央政府會做一個最妥善的考量。今天我們是要審查農委會的預算，我們在這裡誠摯地拜託所有的委員們，我來自嘉義縣──是典型的農業縣，攸關農民，我們非常期待今天能夠審查農委會的預算，讓他們的預算順利通過，拜託大家饒了農民，跟農民有關的預算就讓它趕快通過吧！拜託！拜託！拜託！拜託！針對人民的身體健康，大家都要一起來把關，事實上……

（在席位上）先確保農民權益。
陳委員明文：我想大家都很清楚，拜託大家，跟農民有關的預算就讓它順利通，拜託！拜託！
在這裡我要補充，各位國民黨的委員，前幾天你們黨團會議的決議已經很清楚了，遍地烽火的策略，在這四天的發展，你們都已經初步達標了，我想四天的這種辛勞，已經讓大家瞭解到你們的辛苦了，所以不要再來了，拜託！拜託！讓農民的預算能夠順利通過。

（在席位上）日本食品進口才是真正危害台灣農民啦！
主席：主席剛剛已經宣告了，賴士葆委員發言完就要停止發言登記，現在已經都發言完了，接下來進行國民黨的議案處理，請宣讀提案，宣讀的時候我們來進行協商。

茲因近日有關政府開放日本核災食品，國人有高度疑慮，擬建請變更11／17議程要求農委會應針對「開放日本核災食品進口」進行專案報告，以維護國人健康。可否　請公決。
說明：
1.陳吉仲副主委面對衛環委員會質詢時，舉雙手保證福島核災食品的食品安全，但是面對核災食品開放在即，光憑一紙報告如何確保輸台日本食品安全？未來日本核災食品輸台就要大開放了，農委會與衛福部的原則就是從原先的地區管制，改為風險管制，這是何其大的轉變？昨是今非，過去民進黨多少委員大聲疾呼不可以開放福島核災食品進來，如今呢？全都默不作聲，民眾的權益何在？
2.要求應立即停止審查農委會預算，農委會應該針對日本核災食品輸台兩階段處理方案做清楚的說明，現有的邊境查驗人力只有69人，人力嚴重不足，如何應付未來的檢驗量？農委會如何配合衛福部進行把關？台灣準備好了嗎？民眾一點都不清楚，就連這幾天在各地召開的公聽會都不敢把「核災食品」的「核災」二字標明出來，民進黨分明就是有鬼，為什麼不說清楚講明白？核災區食品解禁，在邊境是抽查檢驗？還是逐批檢驗？逐批一一檢驗需要多少人力？目前規劃只增加一成人力能否負荷？民眾根本不相信。
3.經濟委員會到目前為止完全沒有針對開放日本核災食品進口做專案報告，農委會陳吉仲副主委還是發言人，表示農委會角色吃重，有必要做完整報告，因此要求經濟委員會11月17日議程變更，立即由農委會針對福島核災食品進口進行專案報告，以維護國人健康。

現在休息協商。
（進行協商）
陳委員明文：公聽會也是你們要求要開的，然後搗亂也是你們在搗亂。

沒要求難道就不用開？安全的問題怎麼可以不開？
廖委員國棟：核災都不怕了，還怕協商？

要協商就坐下來談啊！協商啊！

外界反彈很大啦！今天處理到完啦！

時間安排一下。
王委員惠美：今天處理到晚上12點，陪你啦！

照議定的議程進行啦！

把它審完。
江委員啟臣：今天審到12點，明天專案報告啊！

可以嗎？

可以啦！明天專案報告啦！

我們不要。

不要專案報告？

所有的人都不要。
張委員麗善：專案報告有什麼為難的呢？農委會這麼重要，農委會怎麼可以沒有專案報告呢？
李委員彥秀：國人高度關注的議題，怎麼可以不立即處理？
王委員惠美：主席，我建議今天審到12點，陪你把預算審完，你們的目的是要把預算審完，我們可以接受，但是食安的問題真的很重要，也應該要講，對不對？
主席：食安的問題很重要，我們會另外排時間。
陳委員明文：食安的問題很重要，我們擇日再專案作報告。

什麼叫擇日？

進口再來審是不是？

反正現在還是會加開公聽會。
王委員惠美：等到進來才談，來不及了啦！
陳委員明文：今天既然已經排定，就是要審查預算。

多數強暴少數。
江委員啟臣：除非主委出來簽切結書說不會開放進口，那就繼續審查沒有問題。
主席：國民黨的委員，我們回歸到議案本身。

我們回歸到過去你們講的就好了。

剛才你們會議詢問也詢問了……

程序發言也發言了。

變更議程。
蘇委員震清：農委會的預算一千二百多億元，我們希望大家一起審一審……
主席：在場有一個變更議程動議，因為協商……
蘇委員震清：要排專案我們不反對，我們請國民黨委員不要假借民意來做杯葛的動作啦！大家互相嘛！

我們今天沒有杯葛你喔！我們今天是預算照審喔！我們說真的喔！但是國人的食安不能夠不處理喔！
廖委員國棟：我們沒有阻擋預算，我們要審到半夜12點，把它審完，然後明天安排專案報告。
王委員惠美：我們絕對沒有擋農民的預算，今天審到12點。
（協商結束）
主席：我們的協商沒有共識，因為有國民黨委員提變更議程動議，請問各位委員對變更議程動議有無異議？有異議的話，我們進行表決。贊成變更議程動議的請舉手，贊成者3票；反對變更議程動議的請舉手，反對者5票。所以變更議程動議沒有通過，我們……

（在席位上）我們要求點名表決。

（在席位上）今天國民黨願意把農委會的預算全部審完……
主席：反對者6票，贊成者3票……
王委員惠美：（在席位上）絕對不是放任農民的預算不看，但是我們只是很卑微的要求明天開專案報告，讓國人更加瞭解……
主席：在場委員10人，贊成者3人，反對者6人，議案不通過。

（在席位上）我跟各位報告……

（在席位上）哪些人反對？

（在席位上）列出來！反對的全部列出來！

（在席位上）日本核災食品進口才是真正傷害台灣農民。

（在席位上）民進黨的委員全部反對專案……
江委員啟臣：（在席位上）日本的產品跟台灣農民競爭，難道你們不知道嗎？

（在席位上）民進黨多數暴力。

（在席位上）怎麼沒有清點人數呢？
主席：主席剛剛有宣告，在場委員10人啊！

（在席位上）剛才有宣告嗎？

有宣告啊！

（在席位上）委員會不要講這種話啦！
邱委員議瑩：（在席位上）如果要清點人數，你們都要離開……

（在席位上）我們黨團的可以發言吧！

（在席位上）再次清點人數啦！要求再次清點人數。

（在席位上）你可以主張重新再來一次。
主席：總召，你要重複表決也可以嘛！

（在席位上）清點完就重複表決。
王委員惠美：（在席位上）民進黨到底是昨是今非，還是今非昨是？
主席：國民黨要重複表決，我們針對變更議程的動議，請問贊成的委員有幾位？3位贊成；反對變更議程動議的請舉手，1、2、3、4、5、6……
王委員惠美：（在席位上）這6位委員，棄國人的健康於不顧……
主席：在場委員10位，贊成3位，反對6位，反對者過半數，本案不通過。

（在席位上）黑心立委。
江委員啟臣：（在席位上）日本食品進口的專案報告，我們主張……

（在席位上）看清楚是哪些人在杯葛整個專案報告……

（在席位上）民進黨要讓國人吃福島食品。

（在席位上）福島食品不進口。
邱委員議瑩：（在席位上）對不起喔！我想請國民黨的委員互相尊重一下，我們反對的是今天變更議程……

（在席位上）變更議程是明天……

你讓我講完嘛！

（在席位上）我們說的是明天。
邱委員議瑩：今天和明天是一次會嘛！你到底懂不懂？你讓我講完嘛！第一個，我們反對變更議程，第二個，日本這些食品的進口，現在還沒有完全定案，第三個，我告訴你，我自己是癌症病人，吃什麼東西安全，什麼東西可以吃、什麼東西不能吃，我比你們更在意，所以請你們不要強加一些話語在民進黨身上，比方說民進黨要讓大家吃核災食品、民進黨要讓大家得癌症，沒有一個政府會這麼喪盡天良的……
王委員惠美：（在席位上）第一天就是審國發會，為何不可以變更議程？
邱委員議瑩：（在席位上）如果你們這麼關心國人的健康，就應該讓政府好好的開公聽會，不要帶黑衣人進入公聽會的會場，黑衣人是誰帶的？

（在席位上）沒有黑衣人……

（在席位上）打人的喊救人！
邱委員議瑩：國民黨地方的議員不要在公聽會的會場，公然的打人。

（在席位上）作賊喊抓賊！
邱委員議瑩：什麼人打人、什麼人是賊，你們自己心裡清楚啦！

（在席位上）你們也很清楚。
李委員彥秀：（在席位上）這些都有帶子，你們可以調出來看。
王委員惠美：（在席位上）民進黨是昨是今非，還是今非昨是呢？
邱委員議瑩：誰強姦台灣人民、誰是菜蟲、誰是菜霸、誰是黑道，通通都在這個委員會裡面……

現在休息。
休息
繼續開會

現在繼續開會。先宣告一下中午不休息。
宣讀討論事項的預算數及各項提案。宣讀完畢後再進行處理。

第19款　農業委員會主管1,205億6,657萬9,000元
第1項　農業委員會954億3,810萬2,000元
第1目　農業科技研究發展15億3,949萬2,000元
第2目　一般行政5億6,027萬1,000元
第3目　農業管理34億9,440萬6,000元
第4目　農業發展325億0,575萬3,000元
第5目　非營業特種基金90億8,190萬8,000元
第6目　一般建築及設備69萬元
第7目　第一預備金6,267萬8,000元
第8目　老年農民福利津貼481億9,290萬4,000元
第2項　林務局59億7,230萬2,000元
第1目　林業試驗研究4,102萬6,000元
第2目　一般行政23億3,320萬6,000元
第3目　林業管理7,140萬元
第4目　林業發展35億2,567萬元
第5目　一般建築及設備無列數
第6目　第一預備金100萬元
第3項　水土保持局50億7,613萬7,000元
第1目　水土保持試驗研究3,255萬元
第2目　一般行政5億7,778萬7,000元
第3目　水土保持發展44億6,500萬元
第4目　一般建築及設備60萬元
第5目　第一預備金20萬元
第4項　農業試驗所11億7,445萬4,000元
第1目　農業試驗研究6億3,342萬5,000元
第2目　─般行政5億0,052萬9,000元
第3目　農業數位化發展4,020萬元
第4目　─般建築及設備無列數
第5目　第一預備金30萬元
第5項　林業試驗所5億3,371萬7,000元
第1目　林業科技試驗研究1億0,939萬元
第2目　一般行政3億5,957萬5,000元
第3目　林業發展6,430萬元
第4目　一般建築及設備25萬2,000元
第5目　第一預備金20萬元
第6項　水產試驗所6億1,925萬6,000元
第1目　水產試驗研究1億9,930萬1,000元
第2目　一般行政3億3,823萬3,000元
第3目　一般建築及設備8,152萬2,000元
第4目　第一預備金20萬元
第7項　畜產試驗所6億2,832萬4,000元
第1目　畜牧試驗研究2億4,025萬9,000元
第2目　一般行政3億8,711萬7,000元
第3目　一般建築及設備74萬8,000元
第4目　第一預備金20萬元
第8項　家畜衛生試驗所3億8,597萬6,000元
第1目　動物衛生試驗研究1億9,523萬6,000元
第2目　一般行政1億7,563萬6,000元
第3目　一般建築及設備1,500萬4,000元
第4目　第一預備金10萬元
第9項　農業藥物毒物試驗所3億3,007萬6,000元
第1目　農業藥物及植物保護試驗研究1億3,430萬1,000元
第2目　一般行政1億3,536萬9,000元
第3目　農藥檢驗及登記管理6,030萬6,000元
第4目　第一預備金10萬元
第10項　特有生物研究保育中心2億6,594萬1,000元
第1目　特有生物研究5,588萬1,000元
第2目　一般行政1億7,552萬1,000元
第3目　一般建築及設備3,445萬9,000元
第4目　第一預備金8萬元
第11項　茶業改良場2億1,417萬3,000元
第1目　茶業技術研究改良5,767萬8,000元
第2目　一般行政1億5,626萬9,000元
第3目　一般建築及設備12萬6,000元
第4目　第一預備金10萬元
第12項　種苗改良繁殖場2億0,095萬4,000元
第1目　種苗研究與改良8,691萬8,000元
第2目　一般行政1億1,393萬6,000元
第3目　第一預備金10萬元
第13項　桃園區農業改良場2億1,290萬4,000元
第1目　農作物改良6,327萬8,000元
第2目　一般行政1億4,940萬元
第3目　一般建築及設備12萬6,000元
第4目　第一預備金10萬元
第14項　苗栗區農業改良場1億3,972萬6,000元
第1目　農作物改良3,826萬4,000元
第2目　一般行政1億0,054萬2,000元
第3目　一般建築及設備82萬元
第4目　第一預備金10萬元
第15項　臺中區農業改良場2億2,876萬4,000元
第1目　農作物改良8,500萬8,000元
第2目　一般行政1億4,283萬6,000元
第3目　一般建築及設備82萬元
第4目　第一預備金10萬元
第16項　臺南區農業改良場2億4,993萬7,000元
第1目　農作物改良9,914萬5,000元
第2目　一般行政1億5,069萬2,000元
第3目　一般建築及設備無列數
第4目　第一預備金10萬元
第17項　高雄區農業改良場2億1,307萬元
第1目　農作物改良8,217萬6,000元
第2目　一般行政1億2,997萬5,000元
第3目　一般建築及設備81萬9,000元
第4目　第一預備金10萬元
第18項　花蓮區農業改良場1億8,636萬7,000元
第1目　農作物改良7,018萬7,000元
第2目　一般行政1億1,463萬元
第3目　一般建築及設備145萬元
第4目　第一預備金10萬元
第19項　臺東區農業改良場1億3,353萬9,000元
第1目　農作物改良4,300萬7,000元
第2目　一般行政9,043萬2,000元
第3目　一般建築及設備無列數
第4目　第一預備金10萬元
第20項　漁業署及所屬40億5,338萬4,000元
第1目　漁業科技研究發展1億7,906萬5,000元
第2目　一般行政3億4,469萬5,000元
第3目　漁業管理23億7,648萬4,000元
第4目　漁業發展11億5,200萬元
第5目　一般建築及設備無列數
第6目　第一預備金114萬元
第21項　動植物防疫檢疫局及所屬18億7,849萬2,000元
第1目　動植物防檢疫技術研發2億8,343萬3,000元
第2目　一般行政6億8,198萬2,000元
第3目　動植物防檢疫管理9億1,075萬7,000元
第4目　一般建築及設備82萬元
第5目　第一預備金150萬元
第22項　農業金融局3億0,280萬元
第1目　農業金融研發52萬2,000元
第2目　一般行政1億0,408萬3,000元
第3目　農業金融業務1億9,799萬5,000元
第4目　第一預備金20萬元
第23項　農糧署及所屬21億2,818萬4,000元
第1目　農糧科技研發1億4,997萬5,000元
第2目　一般行政7億4,492萬4,000元
第3目　農糧管理12億3,064萬5,000元
第4目　一般建築及設備164萬元
第5目　第一預備金100萬元

1、
為抗議蔡政府黑箱作業，接連三天舉辦十場「日本食品輸台公聽會」，平均一天三場。食安問題是國家大事，不容馬虎，蔡政府卻罔顧台灣民眾健康權益，倉促辦理「日本食品輸台公聽會」，企圖掩蓋政府即將同意日本福島核災食品入台，如此罔顧民眾健康之政府未有所聞，爰提案全數刪除106年度農委會既所屬單位首長特支費用。