第2款　罰款及賠償收入
第62項　中央警察大學6,412千元
第1目　賠償收入6,412千元
第3款　規費收入
第57項　中央警察大學8,917千元
第1目　行政規費收入8,017千元
第2目　使用規費收入900千元
第4款　財產收入
第78項　中央警察大學2,293千元
第1目　財產孳息2,201千元
第2目　廢舊物資售價92千元
第7款　其他收入
第75項　中央警察大學15,064千元
第1目　學雜費收入14,819千元
第2目　雜項收入245千元

第7款　內政部主管
第4項　中央警察大學1,276,726千元
第1目　一般行政578,034千元
第2目　高級警察教育445,549千元
第3目　一般建築及設備251,684千元
第4目　第一預備金1,459千元

請參閱（A）106年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表─非營業部分
（B）106年度中央政府總預算案內政部主管誠園獎學基金（非營業部分）
一、基金運用計畫部分：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。

15萬元。

45萬元。

30萬元。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
1-2、
凍結「一般行政─基本行政工作維持」項下業務費3,000千元，待中央警察大學研擬更具效益性之關鍵績效指標，提出書面報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.中央警察大學106年度之施政目標，包括促進警政學術研究、招訓優秀警力人才、辦理警察教育訓練等等，而其預算書之所列之關鍵績效指標依據施政目標訂定。
2.經查，在「促進警政學術研究」方面，預定召開14場研討會，然前一年共召開22場研討會，其關鍵績效指標之場次並未隨之提升，未能訂定更具挑戰性之指標；此外，「招訓優秀警力人才」、「辦理警察教育訓練」方面，以「完成招考類別之數量」、「完成受訓班期之數量」來衡量，然此兩類指標於前一年達成率皆為100%，中央警察大學應訂定更具挑戰性之指標，如從受訓人數、論文發表篇數、參與研討會人數等等來訂定。
3.爰此，凍結「一般行政─基本行政工作維持」項下業務費3,000千元，待中央警察大學研擬更具效益性之關鍵績效指標，提出書面報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
1-3、
中央警察大學106年預算一般行政業務費編列9,760千元，其中員警服裝費編列1,088元；據報載，台北市議員針對員警裝備配置情況發出問卷，調查發現北市9成警員都自購制服，理由是公發制服品質不良。統計指出，9成警員每年自購制服最大的理由是品質不良，甚至有人說「衣服質料太差很容易破」、「未考慮基層需求」。台北市警察局長邱豐光也坦言，雖然自己不挑剔，都穿公發制服，但是時常聽到基層員警反映制服材料不好、不合身。
雖報載單位係為執勤中之員警，惟細查中央警察大學研究生中隊新生報到注意事項中有提到──「無警察制服及皮鞋者應自行製作，於參加始業活動時檢查；亦可於新生報到現場自費選購與套量，若經檢查未符合規定者，可自費至合作社選購。」可見警察大學在新生入學時，亦可讓新生自由在外訂做制服。
爰此提案凍結員警服裝費500千元，要求中央警察大學應針對實際穿著公發制服之人數進行統計，並針對是否有浮濫發放之情事做出報告後始得動支。

趙天麟

吳琪銘　　莊瑞雄
1-4、
中央警察大學106年度單位預算，第1目「一般行政」分之業務「慶生、自強活動、登山健行及各項競賽等文康活動」，每人編列2,000元，共計編列76萬8,000元，近年國家財政困窘，應審慎時度撙節開支，爰提案減列「慶生、自強活動、登山健行及各項競賽等文康活動」費用二分之一，計減列38萬4,000元。

李俊俋

莊瑞雄　　陳其邁　　Kolas Yotaka
1-5、
於日前行政院宣布就2萬5000元之門檻限制，維持退休公務員年終慰問金發給，因中央政府財政困窘，應撙節支出，共體時艱，退休人員三節慰問金係屬雷同慰問之意，故提案106年度中央警察大學預算編列「退休人員三節慰問金」經費全數減列，計94萬8,000元。

李俊俋

莊瑞雄　　陳其邁　　Kolas Yotaka
2-1、
減列「高等警察教育」經費5,000千元，並凍結30,000千元，待中央警察大學針對提升學生在學意願及提升推廣教育學分班招生宣傳能量，提出書面報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.中央警察大學106年度預算編列「高等警察教育」經費445,549千元，辦理包括：大學部、二技班、碩、博士班與研究所推廣教育學分班等教學訓輔；特考班（二等警察特考及三等警察特考）教育訓練及員警升（在）職訓練。
2.經查，101年度當年學生休學人數為81人，104年度休學人數上升為188人，105年8月止已有98人休學，該校應深入了解並妥適因應。此外，該校設有推廣教育訓練中心，設置推廣教育學分班提供在職員警進修機會，然104年度計畫資訊管理研究所碩士班推廣教育學分班12人，報名人數僅4人，因人數不足而無法開班，顯示辦理成效未彰，招生宣導有加強空間。
3.爰此，減列「高等警察教育」經費5,000千元，並凍結30,000千元，待中央警察大學針對提升學生在學意願及提升推廣教育學分班招生宣傳能量，提出書面報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-2、
中央警察大學106年度高級警察教育預算編列4億4,554萬9千元，其中包含各期學生之訓練成本。惟中央警察大學所使用之藍皮「教科書」行之有年，其保護主義下非警大學生僅能透過機關購買取得。又坊間補習班業者參考警大教科書所自行印製之參考書，警大卻又宣稱此非「教科書」，係其作者之「個人著作」，任由作者向補習班業者索取高額版權費用。
保障作者個人智慧財產權絕對無庸置疑，然警大將該等作者著作翻印並加以「藍皮」，形成教科書之態樣，造成業者誤觸法網；當業者主張其為「藍皮教科書」時，警大卻又宣稱該書並非教科書，係作者「個人著作」，警大僅為協助學生故翻印之，似已違反著作權法在先，又任由作者向坊間補習班業者索取高額版權費，其前後矛盾，無法服人。故建請本案預算凍結3千萬並減列5百萬，待警大提出如何更正「藍皮教科書」所形成之誤導態樣及加強智財權保障始得動支。

趙天麟

吳琪銘　　莊瑞雄
2-3、
針對中央警察大學預算「高級警察教育」下編列「辦理招生考試工作經費594萬9,000元」，唯報考人數由101年5,897人逐年下降至105年4,291人；實際註冊人數占原預計招生數之「招生達成率」亦由101~103年96%下降至104、105年92%，可見招生推廣業務有改善空間，爰提案相關預算凍結四分之一，待中央警察大學就相關問題進行研究並向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
2-4、
第2目「高級警察教育」原編列4億4,554萬9千元，提案凍結10%。
說明：
經查發現，警察大學應屆畢業人數由101年670人減至105年535人，且整體招生狀況呈現下滑態勢，另各年學生退學及休學人數由101年度103人逐年攀升至104年度211人，105年截至8月底止已有113人休、退學，尤其學生休學人數由101年度81人增至104年度188人，顯見警察大學目前辦學情形較往年不佳，實須改善，爰提案建議凍結警察大學「高等警察教育」預算10%，俟警察大學提出具體改善方案，並向本委員會報告同意後，始可動支。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
2-5、

高級警察教育─分支計畫「01教務行政及警察博物館工作維持」─【說明10.】世界警察博物館管理業務費

445,549千元-6,581千元-1,945千元

　【V】凍結數：全數凍結（1,945千元）

一、根據世界警察博物館說明指出，其為第一座蒐集、陳列、典藏各國警察文物史料最完整之展覽館，共有地下二樓、地上一樓，該博物館內收藏著有我國歷代警務發展、警政現況、及世界各地警務特色等展示品。
二、經查世界警察博物館參訪資格限定機關團體與高中以上，雖自稱為第一座蒐集、陳列、典藏各國警察文物史料最完整之展覽館，但其入口網頁中並未針對館內典藏存有之文物、資料等有任何說明，且自開館以來，亦未針對參訪人數、成效等有相關具體成果有任何報告，考量該館設立用意在於提昇警察形象與帶動警察學術研究功用，經費編列與執行應該更為妥善運用，為有效督促此經費能有效運用，爰建議該預算予以全數凌結，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
2-6、
第2目「高級警察教育」中「02教學訓輔基本工作維持」之「大陸地區旅費」原編列48萬5千元，提案減列48萬5千元
說明：
警察大學編列48萬5千元，作為赴大陸參加警察學術研討會暨相關警務參訪活動，然考量當前兩岸關係不佳，且兩岸警察之屬性亦不大相同，不解赴陸參加此研討會及參訪活動之必要性及效益為何，爰此，提案建議將此考察預算全數刪除。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
2-7、

高級警察大學教育

445,549千元

教職員服裝費全數刪除　【　】凍結數：

一、服裝費。
二、主副食費。
三、書籍費。
四、平安保險費。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
2-8、
針對中央警察大學預算「高級警察教育」下編列「鑑定工作及推廣教育學分班業務經費105萬1,000元」。惟推廣教育學分班104年度「資訊管理研究所碩士班推廣教育學分班」因報名人數不足無法開班；105年截至8月底止，尚未有研究所碩士班推廣教育學分班提出招生需求，顯示推廣教育學分班辦理成效未彰，提案相關預算凍結三分之一，待中央警察大學就推廣教育課程進行檢討，並向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
主-1、主決議
針對中央警察大學學生休退學情形，由101年度103人逐年攀升至104年度211人，退學率從101年度16.8%暴增至104年度37.9%；105年截至8月底止亦有113人休、退學。爰此，提案要求中央警察大學針對「退、休學率暴增緣由及變化趨勢」進行檢討，並於三個月內向內政委員會提出專案報告。是否有當？敬請公決。

黃昭順

楊鎮浯　　陳超明　　林麗蟬
主-2、主決議
有鑑於中央警察大學近年度考試報名費之預算及決算情況，近三年歲入編列之考試報名費預算數及決算數有所落差，決算金額約於660萬至590萬間（如下表），而106年度該預算編列801萬7,000元，檢視過往預算數及決算數差異，為避免預算編列流於形式，爰要求中央警察大學應就實際情形編列該項歲入預算，避免預算浮濫編列。

李俊俋　　陳其邁

莊瑞雄　　Kolas Yotaka
主-3、主決議
有鑑於中央警察大學103年度至105年度預計招訓總人數逐年上升，顯示其人力需求之情況增加，惟報名人數卻逐年下滑，另休學及退學人數亦有增加趨勢（如下表），中央警察大學乃為培養治安人員重要學校，攸關人民安全，爰要求中央警察大學應針對上述情況深入檢討，並研擬因應措施。

中央警察大學

李俊俋　　陳其邁

莊瑞雄　　Kolas Yotaka
主席：歲入部分因無委員提案，相關預算照列。
現在進行歲出部分之協商。
（進行協商）
主席：現在針對中央警察大學歲出預算進行討論，我簡單跟各位委員報告，提案第1-1案、第1-2案一樣是關於凍結業務費，第1-3案是關於服裝費，第1-4案及第1-5案是通案，這兩個通案送到院會協商。現在處理第1-1案、第1-2案及第1-3案，請警察大學刁校長報告。
刁校長建生：第1-1案提到本校休學、退學的學生人數，從101年度的81人，增加到104年度的188人，暴增狀況劇烈。其實這個統計資料，可能是學年跟學期的統計有重複，以105年為例，到11月23日為止，我們學校的休學人數是92名，其中主要是博士班有18名，碩士班63名，學士班中4年制的只有4名，二技只有7名。跟其他大學比較，臺大的休學率是9.65%，政大是11.6%，本校是4.9%。如果以學士班的休學人數來看，我們只有4位加7位，所以整體來講，這個是統計上的問題。博士班的部分，因為有8年，再加上現在有……
主席：刁校長，現在是討論第1目的……

對。
主席：黃昭順委員的第1-1案是提案凍結2/3的業務費用，林麗蟬委員的第1-2案要凍結300萬元，我們依照這樣的順序來談，你剛剛談的是在後面。趙天麟委員的第1-3案是針對「基本行政工作維持」的科目。你先針對委員第1-1案、第1-2案及第1-3案的提案報告。
刁校長建生：好的。有關本校106年度的施政目標，其實過去不管是學術研討會、招訓優秀警力人才，還有完成招考類別的數量、受訓班數，都已經達到100%的達成率。我們或許可以提供更詳細的資料，希望委員能夠免予凍結。
第1-3案是我們編列的服裝費的問題，這方面我們都是依照相關法令，只有教師人員沒有兼任行政主管的部分有一些保留。以上針對第1目相關的3案進行報告。謝謝。
林委員麗蟬：第1-2案的部分，校長有相關資料的話再提供給我們，個人不堅持。
刁校長建生：謝謝，不凍結，但是我們把資料……
主席：凍結，然後你們提出書面報告。

我們提供給委員。

4年制的學生中休學的只有4位。

那個是碩、博士生。

還有自費生。因為碩、博士班……

就是一般……

大學畢業生來考我們的研究所。
黃委員昭順：對，為什麼他們要退？
刁校長建生：他們不是退，而是休學，因為論文沒有提出之前……
蘇教務長志強：這個涉及個人的生涯規劃，還有我們的碩、博士生都是在職的警察，他們有時候有工作壓力。其次，碩、博士生休學是受大學法保障的。

有幾位醫生一起……
黃委員昭順：差0.5公分也不讓考生就讀，這是很奇怪的事情。部長會因為科長差0.5公分就不用他嗎？請部長說明。這個部分可以檢討。
刁校長建生：有，過去差0.5公分的也有進來。

那個是差得多了。
黃委員昭順：沒有，差0.5或是零點幾，你們就不讓他們入學。我一向支持中央警察大學，你們也知道。
其次，現職警察去唸碩、博士，還是要有一些鼓勵的辦法，不要在論文的部分刁難他們太多，讓他們沒有辦法過關，他們已經很上進了，你們還刁難他，我覺得這樣不太妥適。
賴委員瑞隆：我的案子被編到第2-7案，但是事實上跟趙天麟委員的案子是一樣的，也是針對服裝費的108萬8,000元。過去有陋習，一般行政警察人員還有教師兼行政的部分比較沒有爭議，但是還有很多純教師的部分，占了36萬6,000多元，應該不能夠編列在這邊。請校長說明一下，這個部分今年是不是就先減列，未來重新檢討，好不好？教師不應該放的就不要放進來。
刁校長建生：可以，我們同意趙委員、賴委員的意見。
主席：謝謝賴委員，你剛剛提的是教職員還是員警的？這邊是員警的。
賴委員瑞隆：沒有，一般行政項下的「員警服裝費」是編列108萬8,000元，雖然我的案子被歸到2-7，其實它應該在第1目。
主席：這是趙委員的提案，你要不要說明？
趙委員天麟：我的意思跟提案上面寫的一樣，看看大家的意見，我比較關心第2案。

有對外。

機關團體……

我們會加強行銷。

是。我們甚至可以跟觀光局配合。
主席：賴委員，你的提案要解凍，不要凍結。
賴委員瑞隆：沒有意見啦，請校長大力推動。

歡迎。
黃委員昭順：剛剛說要跟觀光局結合，我覺得這個意見不錯，有些學校，像國中小不是有畢業旅行、自強活動嗎？應該可以讓那些小朋友都來看看。
所以我覺得我們可以改用其他的方式，就是做成主決議或建議案。
主席：主決議你們等一下把它寫出來。就是要積極加強宣導，讓小學生去參觀，你們把衣服穿威武一點，這樣他們會對警察產生一種信賴感。好不好？

好。
主席：好，第2-5案大家沒有意見，賴委員也說不宜凍結。
繼續討論第2-6案有關「大陸地區旅費」編列的48萬5,000元，本案是陳怡潔委員的提案。
刁校長建生：我們已經跟陳委員做過說明，獲得他的……

兩岸四地學術研討會。

沒有。
黃委員昭順：這是有學分的，完全不一樣啊！換句話講，其實兩邊都必須再……
刁校長建生：因為學分是要唸研究所碩、博班才可以折抵，可是現在一般在職的研究生……

有些是這樣。謝謝委員。
主席：黃委員沒有意見了，那我們就支持警察大學。
黃委員昭順：你不能這樣講！我本來就非常支持警察大學，你這樣算是扣帽子，這樣不行。
主席：沒有、沒有，我們全力支持。

謝謝李委員。
主席：好，現在回過頭來討論第2-1案和第2-2案。第2-1案是林麗蟬委員建議「高等警察教育」的部分凍結3,000萬元，趙天麟委員也建議凍結3,000萬元，黃昭順委員則是建議凍結四分之一。請刁校長先說明一下。
刁校長建生：第2-1案跟剛才提到的案子是相同的。剛才很多委員都給我們許多寶貴的建議，我們回去會好好研議辦理。謝謝。
林委員麗蟬：因為校長沒有講清楚是大學、二技還是碩博生，請把這份資料提供給我們。既然「主決議1」已經談到改善的問題，所以我的提案就不堅持了。

好。
主席：趙委員，你當過新聞發言人，等一下把案子的用詞寫好一點，因為這點我也很贊成。我現在才瞭解。我本來就要反映基層員警的心聲，警員想去考試卻沒有辦法，只能進階到警察大學才有辦法，所以開放這個你講得很好也很對，這個非常好。姚委員呢？
姚委員文智：我剛剛聽起來，雖然你們有付警大老師稿費，但是因為它後來變成警大的教材，所以學生必須循著這個管道才能考進警大，對不對？它為什麼會成為教科書？就是因為這樣的條件而可以在補習班賣得比較高額的版權，甚至發展成補習班才買得到，一般人要買就變得很困難。這個問題我覺得警大應該要去處理一下，因為這不只是作者和補習班共享的權利。既然用它做為學校的教科書，就要讓報考的人都很方便取得，而不是被壟斷在補習班裡面。現在的問題聽起來就是壟斷。我剛剛聽到的解決方式是有些就不要再印，但是不再印的話會不會更壟斷？有沒有這樣的問題？我覺得警大應該全盤思考一下。或許你們寧可給予高一點的版權費，但是之後這些教科書就可以讓大家共享，補習班也可以共享，不要變成是他們獨占啦。
賴委員瑞隆：我也覺得警大可以趁這個機會重新檢討一下，因為既然教師已經進去了，而很多人是想要考進來的，教授本身已經享有一些了，如果他的教材還可以成為補習班的書籍的話，恐怕有獨占某部分的權利，所以這一塊我覺得警大必須做一些溝通與處理，因為這會影響到公平性，萬一有黑心一點的教師，刻意跟外面的補習班做一些勾結的話，等於是透過補習班來牟利，然後再轉回給教授做獲利，所以我覺得某種程度的防弊是需要去做的，這樣才能避免國家特考的公權力被少數教師所壟斷，然後享有特殊的利益。
主席：部長，如果這些書本直接在警察大學裡面賣，然後基層員警去購買時只要拿出證明就享有半價的優惠，我們應該因為這些人的上進給予優惠，鼓勵他們多唸書，畢竟他們是想要升到警官以上，內政部可不可以編列預算來補助基層警員，讓他們購買藍皮教科書可以享有半價的優惠，要做就做得漂亮一點啦，可不可以？不要只是點頭。
刁校長建生：委員提供的寶貴意見，我們回到學校後都會成立專案小組去做研究，3個月內把研究結果報告委員。
主席：陳怡潔委員，你要不要說明一下第2-4案，因為你剛才不在場，等你發言後，我們就要結束第2目的討論。
陳委員怡潔：關於第2-4案，本席剛才去查了一下數據，大學生休學人數好像沒有這麼多，可是你們編列的預算是有包括大學、二技、碩、博士及研究所、推廣教育學分班的教學內容，以及特考班的部分，像二等警察特考、三等警察特考，然後教育訓練和員警升職訓練，例如巡佐回去巡佐班做一些勤務的訓練，應該是這樣沒有錯吧。除了休學人數可能沒有這麼多之外，你們辦理推廣教育學分班的招生，好像也不是做得非常足夠，所以後來就沒有繼續開班，這個部分本席建議等具體的改善方案出來以後，再來解凍預算。

我們提一個書面報告。
陳委員怡潔：對，提出具體改善方案。

同意。
主席：主決議1通過，處理主決議2，請刁校長說明。
刁校長建生：預算、決算部分，過去主要是財政部有意見，如果我們依照主決議去辦理，將來編列預算時就可以做改善。

同意。
主席：主決議2通過，處理主決議3，請刁校長說明。
刁校長建生：其實招訓人數的數字應該都是呈現規律的狀況，當然有的時候會因為政經情勢而有所變化。
主席：你去跟李委員報告，因為他是要你們去深入檢討，研擬因應措施。
刁校長建生：好，同意。
蘇教務長志強：我補充說明一下，有關招生人數的問題，大學部的部分因為都要有國立大學的實力，必須拿學測成績才可以到警大報名，一般如果是落差以外就不會來報名了，所以大學部每一年報名的人數大概都是2,000人上下，有時候超過一點，有時候會少一點。其次，警大訓練畢業的人數其實是增加的，並沒有減少，因為二技的人數雖然減少了，但那是因為警政署把它規劃成特考班，總體加起來，今年的總畢業人數其實是增加的，所以學校的負擔其實是在增加當中。這部分有時候是因為大環境的因素，有時候是因為用人政策，但是就實際結果來看，警大的畢業人數是逐年增加的，以上報告。
李委員俊俋：我只是要提醒警大，因為你們學校的特殊性，以及畢業生未來的去處其實是固定的，所以如何去做配合，包括你們要招訓什麼樣的人、如何訓練讓他們可以順利從事警政工作，目的只是要提醒你們必須要去注意而已。

謝謝委員。
主席：預算審查結果，第1目「教職員服裝」部分減列36萬6,000元；第2目預算凍結10%，俟警察大學提出具體改善方案，並向本委員會提出書面報告同意後，始得動支；主決議提案均通過。
（協商結束）

第2款　罰款及賠償收入
第63項　消防署及所屬無列數
第3款　規費收入
第58項　消防署及所屬112,438千元
第1目　行政規費收入112,438千元
第4款　財產收入
第79項　消防署及所屬1,619千元
第1目　財產孳息1,589千元
第2目　廢舊物資售價30千元
第7款　其他收入
第80項　消防署及所屬55千元
第1目　雜項收入55千元

第7款　內政部主管
第5項　消防署及所屬1,582,396千元
第1目　一般行政776,306千元
第2目　消防救災業務802,011千元
第3目　港務消防業務2,459千元
第4目　第一預備金1,620千元

請參閱（A）106年度財團法人義勇消防人員安全濟助基金會預算書。

參閱A第4頁至第5頁。

參閱A第5頁至第6頁。

158萬元。

193萬4,000元。

35萬4,000元。

洪宗熠　　

李俊俋　　趙天麟　　
1-2、
針對消防署預算「一般行政」編列7億7,630萬6,000元，消防人力短缺額急速攀升，104年缺額來到1,604人，負擔吃緊、亦嚴重影響防災救難；目前增減預估，消防署僅預估105~107年每年退離200人，遠低於104年度實際544退離人數、亦大大低於101~104年平均每年348.5退離數；消防人力為人民生命財產安全重要保障。爰此，提案一般行政下「基本行政維持費7,149萬」凍結百分之50，待向立法院內政委員會提出確實補充消防人力方案後並獲同意後，始准動支。

黃昭順　　

楊鎮浯　　陳超明　　林麗蟬　　
1-2-1、主決議
內政部消防署有基本行政工作維持，其中【說明9.】有關公務所需之印刷、環境佈置、清潔、辦公廳舍管理維護、制服、文康活動、新聞聯繫及各項雜支等經費編列高達17,873千元，說明內容不夠精確，應可再精簡，故建議刪減100萬元，其餘凍結200萬元，待內政部向內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

李俊俋　　洪宗熠　　
1-3、
消防署及所屬106年度預算案第1目「一般行政─02基本行政工作維持」計畫編列退休退職人員三節慰問金230千元，查「退休（職）人員三節慰問金」之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰提案將上開預算全數減列，計230千元。

李俊俋

趙天麟　　陳其邁　　
2-1、
106年度內政部消防署單位預算第7款第5項第2目「消防救災業務」項下，減列5,000千元。

鑑於消防署105年1至6月，降低火災死亡率以及降低一氧化碳中毒發生率之關鍵績效指標，均未達成設定之目標值。爰減列「消防災害業務」項下之「加強災害管理工作」預算5,000千元。

楊鎮浯　　

黃昭順　　林麗蟬　　
2-2、
106年度內政部消防署單位預算第7款第5項第2目「消防救災業務」項下，減列5,000千元。

鑑於消防人員短缺問題日益惡化，現職消防人數與員額人數差距口益擴大，例如消防人員短缺由101年875人已增至104年1,604人，消防人力明顯負擔吃緊。雖消防署預計105年至107年總計可增補2,548人，惟同期間預估離退人數卻僅200人，較往年實際離退人數有相當落差。消防人力攸關災害防救之能量，必須審慎妥善規劃。爰凍結「消防災害業務」預算10,000千元，俟消防署向立法院內政委員會報告並同意後，始得動支。

楊鎮浯　　

黃昭順　　林麗蟬　　
2-3、
消防署及所屬單位106年度單位預算第7款第5項第2目「消防救災業務」項下（第29頁）編列8億201萬1仟元，其中消防署及所屬單位「派員出國計畫預算總表」106年度編列2,289千元，較上（105）年度預算1,960千元超編329千元，核與行政院「中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項」四、項下(二)緊縮經常支出：8.編列國外旅費控管相關規定不符，爰本目凍結300千元，俟向立法院內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。

黃昭順　　

林麗蟬　　陳超明　　
2-4、
2010年8月修正後災害防救法第七條規範內政部應設置災害防救署執行災害防救業務。係規劃由消防署改制為「災害防救署」，但目前已過6年消防署仍尚未完成改制。
執行救災主要責任由行政院下3級機構負責，就不同的災害類別，防災應變涉及各部會之業務及專業領域（例如核爆需要原能會的專業防災應變），消防署受限於層級及專業量能不足，如何確實執行整體災害防救業務令人存疑。
當消防署除了在災害應變中需負責原本繁重的消防救火工作外，如何執行有關災害防救工作事前的預防、整備業務又如何充分發揮橫向溝通協調任務？如日本災害之緊急救援，分由警察廳（警察災害派遣隊）、消防廳（緊急消防救助隊）、海上保安廳及由都道府縣知事申請自衛隊或由自衛隊自行投入救災行動，其中消防機關僅是防災救援體系中的一份子，負責人命救助。而我國消防署目前究竟是為執行者或是決策者，屬於法令上的定位不明。
依目前救災行動而言、地方政府之防救災人力，幾乎是以消防及行政單位支援，在修正災害防救法的時候，檢討中央至地方各級防災及救災組織並充實專業人力，以建立專責之救災機制，並強化各級首長指揮之職能，係迫切之課題。
爰此，提案凍結消防救災業務費用50,00千元，待消防署提出改制為災害防救署之期程報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-5、
目前我國針對毒災應變隊之設置編列，係環保署自96年起即委外辦理「強化毒化物安全管理及災害應變計畫─環境毒災應變隊建置計畫」（計有北、中、南部3 個子計畫），每年度以1 億4,000萬元至1 億5,000 萬元之計畫經費委外辦理設置毒災應變隊。
鑒於科技日新月異，在各類化學藥劑、氣體的使用上應更加警慎，惟我國的毒災應變事宜竟係以任務編組方式委外承包，例高雄第一科技大學即以「專案工程師」名義聘僱，以「執行環保局和環保署之工作計畫案」。其月薪約在三、四萬之間，不具公務人員身分。
以2014年高雄氣爆為例，一時間無法及時分辨外洩氣體時，即由高雄第一科技大學承包的毒災應變隊派出5名隊員深入檢測，5人當中有5個都受到燒燙傷，4人穩定，1人吸入性灼傷。
而《災害防救法》第47條：「執行本法災害防救事項，致傷病、身心障礙或死亡者，依其本職身分有關規定請領各項給付」惟毒災應變隊成員卻因身分被排除在外，僅能以一般的勞保條例進行補助，無法像警消人員從優撫卹。另外，若毒災應變隊之計畫裁撤、或公務預算遭刪減時，也僅能直接解散單位；上述爭點再再顯見我國整體毒災防範與救治制度上之漏洞，除制度保障闕漏外，更因非正式編制，無法有效達到毒災防治與救治之功能。
爰此，提案凍結消防救災業務費用20,00千元，待消防署如何與環保署相互配合，將毒災應變隊納入消防署正式編制之評估報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-6、
消防署及所屬單位106年度單位預算歲出第7款第5項第2目「消防救災業務」項下（第29頁）編列8億201萬1仟元，其中「01 加強災害管理工作」分支計畫編列「辦理災害防救深耕第2期計畫」本年度編列78,250千元，係為全面提升臺灣第一線災害防救工作之能力與成效，本計畫執行期間自103至106年度，本年度為最後一年度，為避免資源虛擲，宜定期檢視辦理成效，予以妥善整合相關資源之運用。
爰本目「消防救災業務」項下凍結1,000萬元，俟向立法院內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
2-7、
凍結「消防救災業務─加強災害管理工作」預算10,000千元，待消防署於2個月內邀集相關單位召開協調會議，釐清責任歸屬並檢討「各類場所消防安全設備設置標準」及相關法規，向內政委員會提交專案報告，始得動支。
說明：
1.密室逃脫是一講求團隊合作、解開謎題逃出密室的新興娛樂行業，店家通常會將一群玩家帶進一上鎖之房間，玩家透過團隊合作、解開房間內的謎題，獲取密碼或鑰匙，打開門鎖離開房間。
2.然而，密室逃脫店家的逃生品質參差不齊，許多店家在密室內沒有設置逃生標示、逃生指引、滅火器、緊急照明燈、廣播及緊急按鈕，且店家在讓民眾進入密室前，並不會說明當災害發生的時候，逃生的方式或如何使用逃生器材。
3.許多店家為了講求氣氛跟主題，亦將密室製作得陰暗，也少有透氣設施。而許多店家為避免玩家使用計算機等工具，也會要求玩家把手機交出，也因此，在火災、地震等災害發生的時候，密室現場停電，現場即可能處於一片漆黑的狀態，且無任何對外聯繫或求救的方式，如果現場沒有任何照明、逃生標示，門又被鎖住，極可能無法把握黃金逃生時間，發生遺憾。
4.消防署應研擬相關辦法進行管理，要求所有店家內之密室加裝逃生標示、逃生指引、滅火器、緊急照明燈、廣播及緊急按鈕，並詳細說明逃生路線及安全指引，以維護消費者生命安全。爰凍結「消防救災業務─加強災害管理工作」預算10,000千元，待消防署於2個月內邀集相關單位召開協調會議，釐清責任歸屬並檢討「各類場所消防安全設備設置標準」及相關法規，向內政委員會提交專案報告，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-8、
106年消防署預算「消防救災業務─加強災害管理工作─業務費」編列26,151元，爰凍結6,000千元，待消防署重新檢討消防編制人員之合理性，參照國際上之標準，以合理標準提出人力再增補之具體時程，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.我國消防人力短缺嚴重，以亞洲其他國家標準視之，日本、香港、新加坡每位消防人員平均服務人口約700人至900人，然以105年度現職人數13,823人計之，我國每位消防員所服務之人口達1,700人，是其他國家的2倍以上。
2.消防署預計至107年之前，增補約2,500人，然若以此計之，每位消防員所服務之人口仍達1,514人，對於降低現制消防人員之繁忙業務，提升救災效率之效果仍然有限。根據消防署統計，全國緊急救護出勤次數由100年度100萬3,981次增至104年度110萬0,264次（增幅9.59%），顯示近年國人對於各項消防工作之需求日益增加，消防署應持續執行消防人員之增補，以降低消防工作負擔，保障人民生命財產安全。
3.106年消防署預算「消防救災業務─加強災害管理工作─業務費」編列26,151元，爰凍結6,000千元，待消防署重新檢討消防編制人員之合理性，參照國際上之標準，以合理標準提出人力再增補之具體時程，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-9、
消防署「消防救災業務」項下之「加強災害管理工作」所編列之「災害防救深耕計畫第2期計畫」，據查其推動方式係採全面補助各直轄市及縣（市）政府方式，並依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法相關規定，以直轄市及縣（市）政府財力分級分配補助額度，再由各直轄市及縣（市）政府將經費撥付至所屬鄉（鎮市區）公所，由於補助資源層層管控，且分散各地運用，對高風險災害潛勢地區之防範救災工作，不易發揮集中資源優先推動效果。期能重新檢討改進，爰提案減列 300萬元、凍結500萬元，俟向內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠

李俊俋　　趙天麟
2-9-1、
消防署106年度單位預算案第2目「消防救災業務─01加強災害管理工作」編列辦理業務督導、考核及支援救災工作所需國內旅費計159萬5千元。查各縣市消防局設備設施老舊問題層出不窮，嚴重危害基層消防人員安危，消防署之考核工作實待改善。爰此，凍結本項經費50萬元，俟消防署向立法院內政委員會專案報告經同意後，始得動支。

李俊俋

賴瑞隆　　洪宗熠
2-10、
消防署「消防救災業務」項下之「加強火災預防與危險物品管理工作」所編列之經費，爰提案刪減500萬元、凍結500萬元，俟向內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
說明：
1.國內住宅火災警報器裝置比率由103年10.69%增至105年6月18.00%，實際裝置戶數仍未逾百萬戶，比率偏低。據查部分縣市為提高住宅裝置普及率委請消防隊員安裝，不僅影響消防勤務之遂行，更引發眾多糾紛，應立即重新檢討實施方式。
2.「加強火災預防與危險物品管理工作」總經費為8,944萬7千元，其委辦費為6,362萬9千元約佔整體71%，顯見其業務委外費用比率偏高，其辦理之效益及費用應再檢討，以避免不必要支出。

洪宗熠

李俊俋　　趙天麟
2-11、
爰建議凍結106年度消防救災業務之「加強火災預防與危險物品管理工作」預算9,000千元

1.國內火災事件頻傳，導致民眾生命財產的損失，應要有積極預防及有效控制火災傷害的必要性。目前住宅用之火災警報器對於火災事件具備偵測煙霧及熱警報聲響之功能，可早期提醒熟睡人員及住宅人員，在火災擴大前採取逃生或撲滅的行動，有效可控制火災的發生及降低人員的傷亡。
2.目前106年度消防署及所屬編列輔助地方政府辦理推動裝置住宅用戶火災警報器經費324萬元。但自103年度全國設置用戶比例從10.69%到105年度18%，用戶比例仍偏低，應加強推廣。
3.爰建議凍結106年度消防救災業務之「加強火災預防與危險物品管理工作」預算9,000千元，俟消防署對於提高民眾安裝住宅火災警報器普及率，落實住宅防火措施，提出評估與對策，向內政委員會說明後，始得動支。

吳焜裕　　Kolas Yotaka

洪宗熠　　賴瑞隆　　陳其邁
2-12、
液化石油氣目前仍為我國家戶使用之主要燃料型態，以桶裝、重量計價。依消防署公佈之「家用液化石油氣供氣定型化契約」第八條規定：「乙方（即業者）回收容器時，應量秤容器內殘餘液化石油氣量，並以回收容器當日之交易價格，按比例退還甲方（即消費者）未使用之氣價。」然而，因多種因素，諸如老舊無電梯之高樓配送不易、磅秤攜帶之不便，致使此項規定與我國現階段之實際執行狀況產生衝突。爰此，擬凍結內政部消防署預算「消防救災業務」中「加強火災預防與危險物品管理工作」預算十分之一，並要求消防署重新檢討「家用液化石油氣供氣定型化契約」之相關規定，並以液化石油氣容器消防安全監督之管理單位為念，積極協同經濟部能源局，立即研擬、革新我國液化石油產業之計價、配送模式及相關安全規定，俟向立法院內政委員會提出改善方案與精進計畫，並經同意後始得動支。

蕭美琴　　Kolas Yotaka　　莊瑞雄　　洪宗熠
2-13、
消防署及所屬106年度預算案第2目「消防救災業務─02加強火災預防與危險物品管理工作」編列經費8,944萬7千元，主責推動住宅防火措施、落實火災預防制度，以及精進火災原因調查鑑定技術等。查今年發生多起古蹟、文化資產及其用地「不明原因」起火案件，皆座落於都市更新劃定區域內，包括臺北刑務所官舍、鄭州路台鐵宿舍群、前南菜園日式宿舍、臺中州廳附屬建築群等，顯示消防署就高危險群場所火災預防機制、訪視效果、技術整備方面仍待加強。爰此，要求消防署需與相關部會進行研商，推動盤點各建築類文化資產之防災設備與人力，定期檢視評估防災整備情形，並凍結上開經費500萬元，俟消防署像內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
2-14、
第2目「消防救災業務」之「02加強火災預防與危險物品管理」原編列8,944萬7千元，提案凍結5%。
說明：
消防署為降低住宅火災致人命傷亡，故編列預算補助地方政府辦理推動裝置住宅用火災警報器等經費324萬元，補助對象為弱勢族群、低收入戶或建築條件或使用易造成火災之高危險場所（如鐵皮屋、老舊或木造建築物、狹小巷弄等），然經查發現，該計畫實施以來至今，實際裝置戶數比率仍偏低（附表一），顯示消防署推廣不利，實須儘速改善，爰提案建議凍結消防署「加強火災預防與危險物品管理」計畫預算5%，俟消防署提出具體有效宣導計畫，並向本委員會報告後，始可動支。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
2-15、
凍結「消防救災業務─加強火災預防與危險物品管理工作」項下「業務費」5,000千元，待消防署針對如何加強宣傳防止一氧化碳中毒、降低一氧化碳中毒案件發生率，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.消防署106年度預算「消防救災業務─加強火災預防與危險物品管理工作」項下「業務費」編列82,412千元。
2.經消防署表示，近年燃氣熱水器一氧化碳中毒案件主要發生原因是將屋外式熱水器安裝於加裝窗戶的陽台或屋內廚房、浴室等通風不良處所。
3.經查，消防署自民國97年補助地方政府辦理補助遷移或更換熱水器，然根據消防署統計，今年發生一氧化碳中毒案件共57件，死亡人數3人、受傷人數167人，發生件數是11年來次高、受傷人數是11年來最高，消防署應檢討此類補助之成效，並設法降低一氧化碳中毒案件之發生率，提升消防署針對民眾宣傳防止一氧化碳中毒之案件。
4.爰此，凍結「消防救災業務─加強火災預防與危險物品管理工作」項下「業務費」5,000千元，待消防署針對如何加強宣傳防止一氧化碳中毒、降低一氧化碳中毒案件發生率，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-16、
消防署及所屬106年度預算消防救災業務項下加強火災預防與危險物品管理工作，編列補助地方政府辦理定期檢查集合住宅設置消防安全設備或居家燃氣熱水器具一氧化碳發生潛勢遷移更換等經費3,318千元。惟根據106年預算書內針對105年度已過期間施政績效及達成情形報告中，並未能達到降低一氧化碳中毒發生率之年度目標值。
年度目標值為（3%）。達成情形：105年1月至6月一氧化碳中毒人數（167人/23,499人）=0.7106%，當年度每千人中毒率0.7106%較前五年每千人平均中毒率0.3973%增加比率為78.86%，未達成年度目標值
爰此，提案凍結業務費用500千元，待消防署提出如何加強推動補助遷移或更換燃氣熱水器及如何利用各種媒體通路持續辦理防範一氧化碳中毒宣導等措施報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-17、
「消防救災業務」項下「加強火災預防與危險物品管理工作」編列補助地方政府辦理推動裝設住宅用火災警報器等經費324萬元。經查：住宅火災警報器對於火災事件具備提醒與及早反應等功效，惟國內住宅裝置尚未普及，允有待加強推廣，故提案減列20萬元。

莊瑞雄　　陳其邁

趙天麟
2-18、
106年度預算「消防救災業務」中，「加強火災預防與危險物品管理工作」編列補助地方政府辦理推動裝置住宅用火災警報器等經費共324萬元，消防署統計顯示，104年共發生1,704次火災，造成850人傷亡，需積極預防及避免火災的傷害。惟目前住宅用火災警報器實際裝置比率僅18%，實際裝設戶數約81萬戶，爰提案凍結上開費用100萬元，俟向立法院內政委員會進行專案報告，並經同意後始得動支。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
2-19、
106年消防署及所屬單位預算第2目消防救災業務02加強火災預防與危險物品管理工作0400獎補助費中「補助地方政府辦理推動設置住宅用火災警報器」編列3,240千元，經查住宅裝置比率103年為10.6%、104年度為15.4%、105年截至6月為18%，實際裝置戶數僅81萬戶，比例仍屬偏低，爰提案凍結15%，俟向本院內政委員會提出專案報告，並經同意後始得動支。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
2-20、
凍結補助地方政府辦理推動裝設住宅用火災警報器經費1,500千元，待消防署針對如何提升火災警報器設置率以符合「推廣住宅用火災警報器執行計畫」所訂定之目標，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.消防署106年度預算「消防救災業務」項下「加強火災預防與危險物品管理工作」編列補助地方政府辦理推動裝設住宅用火災警報器等經費3,240千元。
2.經調查顯示，住宅火災之死亡原因大多係因延遲偵知、通報及避難，爰為保障民眾生命安全，達到即早發現火災、即早避難之目的，原不屬於應設火警自動警報設備之一般住宅場所應設置住宅用火災警報器，以降低上述致災原因。
3.根據消防署「推廣住宅用火災警報器執行計畫」，105年底以前，設置住宅用火災警報器家數比例應達總數的70%以上，然而根據消防署提供資料，目前應設置戶數為452萬戶左右，僅有86萬戶裝設，比例僅有19%，遠遠不及預設比例。
4.爰此，凍結補助地方政府辦理推動裝設住宅用火災警報器經費1,500千元，待消防署針對如何提升火災警報器設置率以符合「推廣住宅用火災警報器執行計畫」所訂定之目標，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-21、
106年度單位預算第2目「消防救災業務」編列8億201萬1千元，其中「02加強火災預防與危險物品管理工作」項下「16.補助地方政府辦理推動設置住宅用火災警報器」編列324萬元，提案凍結50萬元。
說明：
依消防署提供近年國內住宅用火災警報器裝設資料，從103年10.69%增至105年6月18%，雖然裝置率有增加，然實際裝置戶數仍未逾百萬，比例偏低，爰此提案凍結該項業務經費50萬，俟消防署提出如何提高裝置成效之專案報告經同意後始得動支。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-22、
消防署及所屬單位106年度單位預算歲出第7款第5項第2目「消防救災業務」項下（第29頁）「02加強火災預防與危險品管理工作」分支計畫編列「補助地方政府辦理推動裝置住宅用火災警報器經費324萬元」（第44頁）。
參據預算中心提供消防署近幾年國內住宅火災警報器裝置情形，住宅裝置比率由103年10.69%增至105年6月18.00%，實際裝置戶數仍未逾百萬戶，比率仍偏低，允宜加強推廣，提高住宅裝置普及率。
爰本目「02加強火災預防與危險品管理工作」分支計畫編列「補助地方政府辦理推動裝置住宅用火災警報器經費324萬元」項下凍結300千元，俟向立法院內政委員會提出專案報告，並經同意後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
2-23、
第2目「消防救災業務」之「03加強救災救護工作」原編列1億5,733萬6千元，提案凍結10%。
說明：
經調查發現，近年度消防人員救災之傷亡情形（附表1），各年均有消防人員出勤殉職及受傷情事發生，其中多因火災事故搶救所致，顯見消防署目前消防人員之救護能力訓練及安全保護措施仍有待加強，以減少救護過程中可能遭受損傷之風險，爰此建議凍結消防署「加強救災救護工作」預算10%，俟消防署提出檢討說明及改善方案，並向本委員會報告後，始可動支。

消防署

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
2-23-1、主決議
內政部消防署有關辦理「救災雲」計畫（106-109），106年度編列40,000千元，主要工作分為兩大部分：(一)辦理成立防災資訊推動服務團及雲端應用服務資訊所需一般事務費8,000千元；(二)雲端應用服務資訊單一簽入及優化使用者操作介面等經費32,000千元，因本計畫係屬新計畫，且執行年限為4年，為有效監督政府投入建置「救災雲」之利弊得失，前期投入預算建置之成果以及未來成效評估，以作為預算審查之依據，故建議凍結本預算400萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

李俊俋　　洪宗熠
2-24、
消防署106年預算編列消防救災業務項下加強消防訓練中心工作，執行辦理各種消防專業在職教育及常年訓練，辦理消防役訓練、消防及義消人員實火專業訓練，辦理訓練中心各類設備及器具規劃事宜。
惟消防勤務項目繁雜，除人力短缺外，近年來國人對消防工作需求日益增加，除消防法法第一條規定之消防內容─預防火災、搶救災害及緊急救護外，更有諸多特殊救援工作內容皆被納入消防工作之勤務範圍。據報載統計2013年一整年，光是高雄市的消防隊員為了動物出勤的次數就高達11,000次，平均一天就要出勤30次。
雖消防署表示已有持續與行政院農業委員會協調，試圖協助地方政府輔導並成立動物急難救助單位，惟目前仍未落實推動，基層消防隊員仍需在法定業務範圍外承接其餘業務，中央單位之蹣跚無疑直接增加基層業務單位之工作壓力。
爰此，提案凍結此項業務費用2,000千元，並酌刪500千元，要求消防署應加速與行政院農委會之協調，盡速爭取落實動物保護業務回歸正常業務權責，減輕基層消防員之工作負擔。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-25、
凍結「訓練中心充實建置計畫」50,000千元，並減列5,000千元，待消防署針對如何加強「訓練中心充實建置計畫」經費之管控機制、提升計畫執行成效，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

1.消防署106年度預算「消防救災業務─加強消防訓練中心工作」項下「訓練中心充實建置計畫」編列205,949千元，用以充實消防署訓練中心各項設施。
2.經查，「訓練中心充實建置計畫」計畫執行期程為104年度至109年度，總經費約為9億元。104年度編列預算數22,493千元，然而實支數僅3,674千元，實際預算執行率僅16.34%，預算執行率有偏低之情事。
3.爰此，凍結「訓練中心充實建置計畫」50,000千元，並減列5,000千元，待消防署針對如何加強「訓練中心充實建置計畫」經費之管控機制、提升計畫執行成效，擬定改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-26、
「消防救災業務」項下「加強消防訓練中心工作」編列「訓練中心充實建置計畫」經費2億0,594萬9千元，係充實訓練中心各項設施。
經查104年度預算執行有落後情事。故提案減列500萬元。

莊瑞雄　　陳其邁

趙天麟
2-27、
106年度預算「消防救災業務」中，「加強消防訓練中心工作」編列訓練中心充實建置計畫共2億0,594萬9千元，惟該計畫執行期間自104年度至109年度，104年度編列預算2,249萬3千元，實支數僅有367萬4千元，預算執行率16.34%，執行率相當低，爰予減列上開費用500萬元。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
2-28、
消防署及所屬單位106年度單位預算歲出第7款第5項第2目「消防救災業務」項下（第31頁）「(5)加強消防訓練中心工作」其中「<2>訓練中心充實建置計畫」經費編列2億0,594萬9千元，係充實訓練中心各項設施。
參據預算中心提供消防署「訓練中心充實建置計畫」，104年度預算數2,249萬3千元，決算數2,069萬3千元，實支數367萬4千元，保留數1,701萬9千元，預算實際執行率僅16.34%。惟消防署104年度預算執行有落後情事，允宜加強控管機制，俾提升計畫執行成效。
爰本目「消防救災業務」項下（第31頁）「(5)加強消防訓練中心工作」其中「<2>訓練中心充實建置計畫」經費凍結5,000萬元，俟向立法院內政委員會提出提升執行成效計畫專案報告，並經同意後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
2-29、
消防署及所屬106年度預算第2目「消防救災業務」項下「05加強消防訓練中心工作」編列「訓練中心充實建置計畫」經費2億594萬9千元。據「訓練中心充實建置計畫」各年度預、決算執行情形（如下表），104年度預算數2,249萬3千元，決算數2,069萬3千元，實支數367萬4千元，保留數1,701萬9千元，預算實際執行率僅16.34%。過高之預算保留數形同當年度財政資源未被有效運用，實不利國家整體政策之推動。爰此，提案凍結1,000萬元，俟消防署確實檢討訓練中心建置計畫期程與經費控管情形，並向本院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

立法院預算中心

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
2-30、
106年度預算「消防救災業務」項下，「加強消防訓練中心工作」中編列2億6,884萬9千元，據消防署提供的資料顯示，截至105年9月底止，全國消防人員缺額仍有1,727人，消防人員長期人力不足，基層消防人員業務繁重、嚴重超時工作，且各年度皆有消防人員因公殉職及受傷情事發生，日前甚至發生消防員進行防溺潛水複訓時殉職，消防署必須加強訓練人員的專業度。爰此，提案凍結500萬元，俟一個月內向立法院內政委員會提出專案報告，經同意後始得動支。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
2-31、
106年度單位預算第2目「消防救災業務」編列8億201萬1千元，其中「05.加強消防訓練中心工作」編列2億594萬9千元，提案凍結500萬元。

依消防署提供資料，「訓練中心充實建置計畫」各年度預、決算執行情形，預算執行率偏低，104年度僅16.34%，爰此，提案凍結該項業務經費500萬元，俟消防署提出改善執行成效專案報告經同意後始得動支。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
3-1、
消防署及所屬單位106年度單位預算歲出第7款第5項第3目「港防消防業務」項下（第31頁）編列245萬9千元，其中包括業務費142萬元，獎補助費103萬9千元係辦理環境佈置、清潔、製發人員制服經費。
惟消防署港防消防業務分別配制於基隆、臺中、高雄、花蓮各港務單位上揭經費允宜由各港務單位編列支應；爰本目「消防救災業務」項下（第31頁）編列245萬9千元，其中業務費142萬元，凍結50萬元，俟向立法院內政委員會提出書面報告，並經同意後，始得動支。

黃昭順　　

林麗蟬　　陳超明　　
主-1、主決議
鑒於近年全國消防人員每年增補人員雖有漸增，惟每年退離人數亦快速成長，由101年243人迅速攀升至104年544人，致現職消防人數與預算員額人數差距日益擴大，消防人員短缺亦由101年875人增至104年1,604人，造成消防人力負擔吃緊，為改善前述情形，爰要求消防署應於兩個月內，針對全國消防人員之消防配備安全性、排班情形、福利津貼等，提出具體有效改善方案，以留住優秀消防人才。

陳怡潔　　

黃昭順　　陳超明　　
主-2、主決議
全國消防人員人力短缺問題日益惡化，且勤務繁雜未落實專業分工及執勤傷亡等隱憂，消防人員值勤環境仍有大幅改善空間，為保障消防人員權益，爰此提案要求消防署於三個月內就如何甄補消防人員人力向內政委員會提出專案報告。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄　　
主-3、主決議
依據消防署最新統計資料，全國消防人力配置比例為1：1745名，與其他國家相較高出許多（例如：新加坡1：925、香港1：735、芝加哥1：547、紐約1：519），且消防員工時過長、又擔負非勤務專責之工作，長時間人力不足，形成萬能消防員之現象。
為健全國家災害防救體系，請消防署針對全國所需之消防人員補充、逐步降低工時、消防專業分工（非消防專業之勤務回歸權責單位）及研擬消防專業分科，增加晉用人才管道等四項，於六個月內研擬具體評估方案，並召開公聽會匯集各界意見。

洪宗熠　　

李俊俋　　趙天麟　　
主-4、主決議
一、請消防署研議解決人力不足、勤務過重之困境，並考量增額錄取原住民。
二、請確實加強人員火災、山難、搜救訓練。
三、請研議重大災難發生時，應如何從速整合當地資源、發動搜救動員，以指揮、因應、分工、處置之系統化救難模式。

Kolas Yotaka　　姚文智　　洪宗熠
主-5、主決議
近年來因全球氣候變遷，造成我國各地天災問題日益嚴重。西部地區因交通方便且資源充足，災害發生時，中央單位皆可在最短的時間內挹注資源、進行救災動作。相比而言，東部地區為我國颱風、地震、土石流頻繁地區，在遭逢重大災害的同時，卻反而常因對外交通中斷而孤立無援。中央如何於災害發生後，第一時間挹注資源、讓救災順利進行，這是全體東部民眾關切之事；但是，東部地區的自我資源運用，才是整體災害重建的真正核心。爰此，要求內政部消防署，立即研擬相關計畫與作業辦法，以整合花蓮、台東所有具有救難能力之公務及民間團體、盤點與救難相關之可運用資源，並協同行政院東部辦公室，合作成立東部地區重大災難救難中心（救難大隊），以保障東部民眾居家財產與生命安全。請於六個月內完成完整、嚴謹之專案可行性評估報告，送交立法院內政委員會。

莊瑞雄　　Kolas Yotaka　　洪宗熠　　蕭美琴
主-6、主決議
消防署及所屬106年度預算第2目「消防救災業務─03加強救災救護工作」項下編列「辦理精進消防救災裝備器材計劃」，本年度編列8,422萬8千元。查近5年消防員因公傷亡人數已累績近500人（如下表一），平均每年折損近百名珍貴消防人力。依據消防署105年度第2季各級消防機關精進消防救災裝備器─個人防護裝備器材數量管制表（擷取部分資料如下表二），消防員個人防護裝備如A級防護衣，其過期數量大於正常年限內數量者，27縣市中有19個縣市，其中如基隆市、南投縣、澎湖縣及金門縣等縣市之A級防護衣更是全數過期；對消防員至關重要的空氣呼吸器，27縣市中即有高達10個縣市裝備過期量大於正常使用量。爰此，要求消防署應就跨年度精進消防救災裝備器材計畫進行滾動式檢討，盤點消防員個人防護配備數量與使用狀況並積極提出改進措施，於二個月內向內政委員會提出書面報告，以保障消防員工作品質與生命安全。
資料來源：消防署提供，李俊俋立委辦公室整理
資料來源：消防署提供，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋

趙天麟　　陳其邁　　
主-7、主決議
消防署及所屬106年度預算第2目「消防救災業務─03加強救災救護工作」項下編列「辦理義消組織充實人力與裝備器材計畫」，本年度編列3千957萬4千元。查近5年火災發生次數逐年降低，義消人員傷亡數仍居高不下（如下表），平均每年折損133名以上珍貴義消人力，經查消防署有106年至110年「義消組織充實人力與裝備器材」中程計畫，分三梯次補助縣市汰換並購置消防裝備與器材，梯次補助評選標準將依義消資源多寡，優先補助需求性較高之直轄市、縣（市）消防局與港務消防隊。然查部分縣市有義消裝備老舊但出勤率高，卻未列為第一梯次優先補助之情況，對義消生命安全有失妥善保障之虞。爰此，要求消防署應確實了解各縣市義消設備現況，全面檢討現有義消設備補助方案，積極就需求性高縣市予以優先補助。
資料來源：消防署104年消防統計年報，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋

趙天麟　　陳其邁　　
主-8、主決議
據近年消防署全國消防人員增減情形（如下表），每年增補人員雖有漸增，惟每年退離人數快速成長，由101年243人迅速攀升至104年544人，致現職消防人數與預算員額人數差距日益擴大，消防人員短缺由101年875人增至104年1,604人，消防人力負擔吃緊。據統計，100年至104年度我國發生火災約為1,550餘件，緊急救護出勤次數則為100萬餘次間，104年度災害搶救出動人力則有21萬餘人次，為5年來新高，顯示民眾對於消防相關勤務需求居高不下。爰此，要求消防署須盡速就消防人力缺額長期未能補足問題予以檢討，俾利全國消防機關有效因應現階段人力缺乏之非常時期，進而有效防止未來高額消防人力缺口情事再度發生。

立法院預算中心

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
主-9、主決議
經查該計畫期程105至108年度，分4年補助各地方政府充實消防救災裝備器材，四年總經費計285,258千元。採購項目包含個人用救命器2,695組、熱顯像儀138套、空氣呼吸器3,197套、鈦合金3連梯（關東梯）81具、五用氣體偵測警報器112套、A級防護衣750套、除污帳棚109套、化災處理車隨車裝備器材31套、水上救援個人裝備6,157套、潛水裝備506套、救生艇44艘。前述救災裝備各項單價，光是與消防員個人防護相關的救災裝備，個人救命器與空氣呼吸器分別為4千元、A級防護衣8萬元、潛水裝備10萬元、水上救援個人裝備1萬3千元，雖是以分年採購逐年汰換方式，但對照四年補助計畫經費，仍有不足，為避免地方政府自行規劃採購規格，出現低價搶標影響救災設備品質，危及消防人員生命安全，爰此建議消防署應針對地方政府所提出需補助裝備擬定採購標準，並進行確實的檢核，以維消防救護人員之安全。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
主-10、主決議
內政部消防署EMIC防救災雲端計畫，係配合行政院第五階段電子化政府計畫，其中消防署為建置應變管理資訊雲端服務災害情報站（EMIC），惟內政部與國家發展委員會也建置國土資訊系統（NGIS）災害防救主題圖層，另外國家災害防救科技中心亦有設置災害情資網，均屬提供防救災資訊之整合性圖資查詢系統，但各災害資訊分別散見於不同資訊系統，且查詢種類、開放程度、使用難易度也有所不同，為避免資源重複配置，內政部消防署EMIC 防救災雲端計畫應與國土資訊系統整合一併納入圖資系統，整合既有防救災與消防資訊系統，以具體提升災害防救效能。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
主-11、
消防人員長年有人力不足、工時過長問題，各地方消防機關為應實際勤務需要，實施之勤休方式多採勤1休1或勤2休1制，與世界先進國家制度相較（如下表），我國消防人員勤務條件明顯嚴峻，新聞報導消防人員爆肝過累、超時加班時有所聞，現有制度恐造成消防人員提早退離、折損，復加深人力短缺之惡行循環。查消防署106年度預算第1目「一般行政」項下編列加班值班費6,810萬4千元，其中超時加班費高達5,291萬6千元，消防人員人力短缺、有限人力超時工作嚴重程度可見一斑。爰此，要求消防署持續協調各直轄市及縣市政府妥適評估消防人力需求，落實編列足夠員額及相關預算，以建制合理消防人力、紓解消防人員超時工作問題。
資料來源：審計部104年中央政府總決算審核報告，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋

賴瑞隆　　洪宗熠
主-12、主決議
查近期有老舊社區因水線配置、水壓不足與消防栓數量不足等延誤救災情事，各地主管機關並有訂定搶救不易地區加強火災搶救執行計畫，由各大隊分隊進行搶救演習訓練等應對方案。然救災力求防患於未然，爰要求消防署會同相關部門通盤檢討老舊社區消防救災計畫，俾建構完善消防網以保障人民生命財產安全。

李俊俋

賴瑞隆　　洪宗熠
主-13、主決議
《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利公約》（以下稱兩公約）規範締約國必須賦予人民集會結社權利，國家應承允確保人人有權為促進及保障其經濟及社會利益而組織工會及加入其自身選擇之工會。我國為兩公約締約國，亦已通過施行法使其具國內法效力。按兩公約施行法第8條規定，各政府機關應依兩公約內容，檢討所主管之法令及行政措施，有不符兩公約規定者，應於該法施行後兩年內完成相關修正。查消防人員長年處於過勞、人力不足之惡劣勞動條件下，除仍不見顯著改善外，身為主管機關之消防署依舊無視兩公約規範，漠視消防人員成立工會權利，並對立法院內政委員會審查105年度預算案時，決議要求提出未來一年內成立消防員工會可行性報告一案，僅消極回復消防人員因具公務人員身分，依《公務人員協會法》加入所屬直轄市、縣（市）政府組成之機關公務人員協會已足等云云，顯未檢討改進現行機制是否足夠保障消防人員實質權益等核心問題，實有不妥之處。爰此，要求消防署參照兩公約及其相關一般性意見，就消防員成立工會一事提出相應之改進與具體施行方案，於二個月內向內政委員會提出書面報告。

李俊俋

賴瑞隆　　洪宗熠
主-14、主決議
查消防署在「消防勤務實施要點」內已明定消防勤務種類，但卻時常有媒體報導，基層消防員勤務繁重，除本身業務救火防災外。還得協助貓狗脫困、捕蜂捉蛇，更有甚者，民眾沒帶鑰匙請消防員協助，業務項目五花八門，造成基層消防員怨聲載道，爰此，要求內政部應積極協助消防署與行政院農委會及地方政府進行溝通、協調，要求於一個月內，針對現行勤務項目不合理之處提出檢討報告，一年內完成減少消防員業務項目之相關作業，以減輕基層消防員勤務負擔。

吳琪銘

賴瑞隆　　李俊俋　　趙天麟
主-15、主決議
消防人力不足是全台面臨的共同難題，人力不足不僅犧牲消防員勞動權益，還會影響民眾生命安全；台灣消防員工時比公務員高出兩倍，不足人數更超過五成。
據報載統計，今年年初全台消防員共一萬三千四百八十人，依照直轄市縣市消防車輛裝備及其人力配置標準，並以勤一休一的工時標準來看，應該要有編制員額約兩萬八千人，缺額高達五十四%，還少一萬五千多人。
而目前消防業務除了原本法定的救災業務外，更需額外再去為民服務，捕蜂、抓蛇、抓貓狗，業務之繁雜難以想像，更加凸顯消防人力之不足之問題，爰此，提案要求消防署應針對目前消防人數員額嚴重不足與業務範圍過廣之過勞情形作出檢討報告，期於最短時間內，提升消防員之工作權益。

趙天麟

李俊俋　　姚文智
主席：有關歲入部分，因委員無提案，相關預算照列。
現在進行歲出部分之協商。
（進行協商）
主席：現在開始審查消防署預算。消防署歲出第1目有下列三項提案：第1-1案洪宗熠委員提案建議整目凍結，第1-2案黃委員提案基本行政費用凍結，第1-3案是通案。另外，第1-2-1案為賴委員提案刪減100萬元，其餘凍結200萬元。現在請消防署針對第1目第1案整目凍結進行說明。此外，待第1-2案及第1-2-1案我們討論完畢之後，再回頭討論第1-1案。第1-3案為通案送院會協商。
請消防署陳署長說明。
陳署長文龍：這些提案均有關消防人力及業務應如何改善的問題，這部分需要由中央和地方共同合作，我們也會制定一些目標與地方共同努力。這部分能否依照委員的意見，由我們提出書面報告？
主席：若消防署提出書面報告，就代表署長同意凍結50%再提書面報告，你要小心處理，並與黃委員先講好，如果你們認為可以，我就做裁示。
黃委員昭順：針對這部分我無意刪減消防署預算，本席認為如果我刪除消防署的預算，大家都會覺得很心痛，但是最近消防署在人力上確實值得檢討。舉例而言，有些消防員分派在新北市服務，但是他們的家人全部居住高雄市，若他們的父母生病急需子女照顧時，都無法調回自己的家鄉，以便照顧雙親，如此規定無法讓消防員對家庭的聯繫有一定程度的穩定性，這對他們來講是非常嚴重的問題，所以他們當然會選擇離開。直到目前為止，消防署一直都沒有一些比較合理的處理方法，每次與消防署溝通協商的時候，都是要求消防員必須去自行找人同意對調，如此規定對急需照顧家庭的消防員產生極大的困擾，甚至消防署根本無視於消防員的太太在南部工作，先生在北部服務，夫妻被迫相隔兩地，這確實是消防員離職很重要的原因之一。事實上，消防員每天在火場出生入死，卻遭受這樣的對待，所以我很難忍受消防員遭遇到這種情況。
主席，我可以不凍結消防署50%的預算，至於我們要凍結多少經費，請本委員會處理。另外，本席要求消防署針對如何解決這部分的問題提出書面報告，而且消防署所提出的報告要能夠確實解決問題，這才是我們今天審查預算最重要的目的。
主席：我非常贊成黃委員的意見，尤其基層人員的調職非常困難，我也遇過消防員希望從台北調回苗栗，但依照規定必須等到有空缺才可以對調，每次都是把我們搞得迷迷糊糊的，而且雙方調職還需要經過主管單位的同意，我認為消防員調職應於消防署的權責，因此，本席很誠懇地向部長建議，消防人力應該增加的就要增加，不要為了經費預算的問題，消防人力遲遲無法增加，而且我們也不知道為何消防署招考消防員竟然只招到這麼少的人，到底原因為何？這點請你們確實檢討。方才黃委員表示不希望消防署凍結這麼多的經費，你們應做總體的討論計畫並確實改善，因為警消人員出缺的情況非常嚴重，畢竟這是非常辛苦的工作，所以我建議消防署應該與部長好好的溝通。
吳委員琪銘：洪宗熠委員針對第1-1案提案凍結1,000萬元，其實我都知道消防人員很辛苦，本席也擔任義消的大隊長，所以我們都很清楚現今消防的實際情況。我們希望知道凡是抓蛇、捕蜂等不屬於消防業務，到底何時能夠移撥出去？稍後請部長或署長回答。
賴委員瑞隆：本席提案「一般行政」項下1,787萬3,000元，有關公務所需之印刷、環境佈置、清潔、辦公廳舍管理維護、制服、文康活動、新聞聯繫及各項雜支等等，這些經費高達一千多萬元卻都寫的很籠統，並沒有很明確，所以本席請署長針對相關經費再說明清楚。
陳署長文龍：針對賴委員垂詢第1-2-1案預算編列一千七百多萬元，其中有135萬元屬於印刷費，至於應變中心及國搜中心清潔辦公及大樓管理費大約需要1,320萬元，制服經費約需125萬元，文康活動大約為65萬元，我們都是依照通案規定編列預算。事實上，這些都是本署的基本運作所需之經費，所以懇請委員不要刪減相關經費。
賴委員瑞隆：我對這部分沒有意見，不過針對這一千多萬元的預算，依照你們這樣的寫法很籠統，所以我希望你們能夠寫得更清楚。
李委員俊俋：有關第1-1案及第1-2-1案我要再次提醒消防署，對於抓蛇、捕蜂等業務，目前各部會都尚未定案，你們打算如何處理？本席建議消防署提出書面報告，相關預算不予凍結。
主席：我跟李委員建議一下，預算要凍結，但是剛才講到的那兩部分很重要，一是警消人員的補充計畫一定要提列出來，二是關於「捉蛇捕蜂」也要提出方案，消防署可能怕別人講話，但你們一定要跟農委會協調該怎麼做。我主張凍結1,000萬元，提專案報告經委員會同意後動支，這個專案報告只有兩點，一是警消人員如何補充，二是捉蛇捕蜂的問題該如何解決。請問各位的看法如何？
陳署長文龍：捕蜂捉蛇部分，我們已經跟農委會溝通，委員很重視這個問題，我們部長也很重視，在跟農委會協商之後，9月13日決定於2年之內由農委會來接。目前全部由消防局做的是6個縣市，另有一部分是跟農政單位合作。基本上，消防單位也不是這方面的專業，對於這個多餘業務，我們希望全部讓他們做，他們再委託給第三機構；當時是希望農政單位2年內全部接過去，我們會持續跟農政單位協商，針對這部分我們會提專案報告。另外是人力部分，因為人力在地方，消防署會持續關注人力問題，也會設定目標，目前到107年是缺1,700多人，其中包含退離人力2,100人，到107年會補齊，後續我們還是會設定目標，與地方共同努力來做。至於這個縣市的人要調到那個縣市，變成這裡少一個人，這涉及地方要不要放人的問題，我們會儘量媒合、協調，並把這個機制做得更完善。
黃委員昭順：這個部分很重要，如果沒有凍結他們一點預算，是沒有嚇阻作用的。他們說2年後由農委會接手，但2年後農委會如果不理你們，結果你們還是一樣要捕蜂捉蛇。前段時間我在高雄也很猶豫，因為有很多蜜蜂，我就跟很多單位提出這個問題，我也很感謝消防隊，因為最後去處理的還是消防隊。其實包括農委會的部分，我們都應該凍結他們一些預算，否則2年後我們還是會坐在這裡討論同樣的問題，消防人員一樣要去捕蜂捉蛇，消防人力一樣不夠，包括有些隊員家裡遭遇很大困境想要遷調，也一樣無法回去，只好離職，我覺得這是個惡性循環。剛才主席說要凍結1,000萬元，我覺得不要凍那麼多，凍結500萬元就好了。
主席：對於剛才李委員講的，我也表示同意，但我跟黃委員一樣，認為這是談判籌碼，消防署可以拿去跟農委會談判，說因為捕蜂捉蛇工作被內政委員會修理得很慘，農委會要趕快接手。
莊委員瑞雄：我有不一樣的看法，關於捕蜂捉蛇問題真的也要顧忌到一點，如果我是一般民眾，我不會想到農委會，想到的都是消防局與消防人員，所以我們也不能以這個理由來這麼做，這樣怪怪的。要凍結當然也不是不可以，好讓他們在業務上更精進，問題是一般社會大眾看到蜜蜂、看到蛇，會想到找農委會嗎？恐怕連農委會在哪裡都不知道。我的選區有17個鄉鎮，你問農委會設在哪裡，恐怕沒有人知道；還說是打電話請農委會來抓蛇，但農委會在哪裡？他們認為農委會是中央單位，除非是農糧署或其他的派出單位，否則離開臺北市，到新北市、苗栗或其他縣市，要到哪裡去找農委會？所以要以這樣的方式、理由來要求，還是有點怪怪的；反倒是對於凍結預算，我覺得很好，但不要凍那麼多，要討論這個問題，應該與經濟委員會聯席，把這個業務撥給他們，否則他們也不願意接。
主席：不能凍太少，要凍多一點之後再跟他們談條件。你講的沒錯，農委會要如何去抓？還是要請消防單位去抓。
莊委員瑞雄：不對，聰明的召委今天變得有點糊塗，我們凍結的理由不對，我如果是消防署，心裡會想你們怎麼以這個理由來胡亂凍結預算。我們要凍結預算沒關係，但是以這個理由來要求他們，他們是做不到的。我們膽敢做出一個決議，說以後這個業務都交給農委會嗎？除非明白寫出來這個職掌是在農委會，否則首先就會害消防人員被人家罵死，因為民眾打119電話，跟消防單位說家裡有蛇，要去抓蛇，結果119回答說抓蛇不是他們的業務，將電話掛斷，人家是會來罵的，這就是民怨。
主席：以我的觀點，一定要多凍一點，但是要提出書面報告。譬如凍結3,000萬元，你們就拿這個出來要求補助3,000萬元給消防署捕蛇，雖然都是政府的錢，但他們農政單位不出錢，而消防業務又這麼多，如果凍結3,000萬元，你們就可以要求補助3,000萬元來做捉蛇捕蜂的工作。
莊委員瑞雄：你這是叫他們機關與機關「互咬」，農委會哪裡會管消防局的預算凍結多少，你就算凍3億元，農委會也無感。
主席：什麼無感！消防單位拿這個去談判時，一定會有效。
接下來請林委員麗蟬發言。
林委員麗蟬：剛才召委與莊委員、黃委員所說的都有道理，只是我們首先思考一下，農委會有那麼多人力嗎？其次是消防署的部分，然後是地方縣市政府的部分，我覺得內政部可以扮演一個協調分工的角色。就像召委所說的，針對農委會這一塊，我們也要去那裡提個案子，將農委會的預算凍結一些，讓他們與內政部消防署配合，因為凍了他們的錢，他們才會感到痛。我覺得不僅我們這裡要凍，關於農委會的部分，我們辦公室會研擬去經濟委員會提案。
在分工部分，因為現在這個工作是由消防署在做，雖然你們也很無辜，但你們還是要承擔起來，做好分工、協調，因為蛇已經在民眾家裡，結果消防署說要去找農委會，蛇就要在民眾家裡一、兩個晚上，等農委會派人來才能抓走。所以消防署也必須去協調，不要讓蛇在民眾家裡過夜。
主席：洪委員，我們弄一個比較好的策略出來。
洪委員宗熠：我的這個提案是要凍結1,000萬元，其實我也肯定消防署真的非常辛苦，每次質詢時，他們都講得很清楚，捕蜂捉蛇不是他們的業務，這個我也知道，但這個提案是要幫基層消防人員發聲，我不是刪除預算，而是要凍結，等你們提出書面報告，而我們可以接受的話，這些預算就一定會給。剛才已經有委員說只凍500萬元，我就不堅持，凍500萬元好了。
主席：我建議一下，今天我們難得這樣團結一致……

在加拿大。

已經在幫他們做了。

我們會結合當地大學及協力機構協助他們。
洪委員宗熠：另外，我也提出第2-10案，你們的委外比例為什麼那麼高？
主席：那是針對第2節，現在先討論第1節，一節一節來。

這計畫開始的時候就是這樣。
主席：所以應予照列，不得凍結？

希望大家支持一下深耕計畫。

那是凍100萬元。

第2-16案也是防止一氧化碳中毒。
主席：對，裡面大概都是與一氧化碳、警報器有關。
陳署長文龍：對，住警器。

對。
李委員俊俋：所以現在到底是管理單位產生問題，還是有人蓄意放火？我不知道消防署在做了火場的評鑑報告後，結論到底是什麼？因為看起來這個數字是不正常的在增加，只要劃定都市更新計畫特定區裡面，就開始出現這種現象，你看我列出來的就有多少，所以這個部分你們一定要把原因查清楚。
陳署長文龍：目前查出來的很多都是與用火、用電有關，也就是用火、用電不小心所造成的火災，大多數的原因都是這樣。

我歡迎委員去。

我們同意併入。

好的。

我們同意。

我們同意。

我們同意。

我們同意。

我們同意。

我們同意。

謝謝委員。

我們沒有問題。

這涉及人事一條鞭的問題。

讓我們來研議……
黃委員昭順：預算剛剛放過你們，你們現在又要翻臉？

我們來努力。
主席：內政部應儘速研修，沒有錯啊！

我們同意。

第2款　罰款及賠償收入
警政署及所屬9,344千元
第1目　罰金罰鍰及怠金32千元
第2目　賠償收入9,312千元
第3款　規費收入
警政署及所屬16,164千元
第1目　行政規費收入12,310千元
第2目　使用規費收入3,854千元
第4款　財產收入
警政署及所屬
第1目　財產孳息692千元
第2目　廢舊物資售價3,737千元
第7款　其他收入
警政署及所屬40,918千元
第1目　雜項收入40,918千元

第7款　內政部主管
第3項　警政署及所屬20,001,359千元
第1目　一般行政15,150,825千元
第2目　警政業務608,334千元
第3目　警務管理239,656千元
第4目　保安警察業務564,522千元
第5目　國道警察業務269,759千元
第6目　刑事警察業務516,791千元
第7目　初級警察教育2,038,186千元
第8目　一般建築及設備566,286千元
第9目　第一預備金47,000千元

一、業務計畫部分（參閱A第339頁主要業務計畫；B第2頁至第3頁業務計畫。）

238萬4,000元。

1,937萬1,000元。

1,698萬7,000元。

無列數。

一、基金運用計畫部分（應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。）

8萬2,000元。

8萬8,000元。

6,000元。

一、基金運用計畫部分（應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。）

1萬7,000元。

33萬4,000元。

31萬7,000元。

一、基金運用計畫部分（應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。）

1,000元。

11萬4,000元。

11萬3,000元。

一、基金運用部分（應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。）

3萬2,000元。

4萬7,000元。

1萬5,000元。

196萬1,000元。

556萬8,000元。

360萬7,000元。

黃昭順

楊鎮浯　　陳超明　　林麗蟬
1-2、
有關我國各機關對於證物監管各自管籌、規範不一，且並無對於「判決確定後」證物之保存規範，業已經第九屆第一會期第24次司法法制委員會決議通過（105/05/18），要求行政院會同司法院另「共同訂定」證物保存規範。相關部會有司法院、內政部警政署、法務部調查局、法務部法警研究所、台灣高等法院檢察署、國防部。
法務部則統一於105年8月12日以法檢字第10500119970號函覆，表示「目前尚暫無由行政院會同司法院另共同訂定證物保存規範之必要」。
惟從各單位函覆法務部之公文可見，各單位雖俱有規範，然對於五花八門之證物種類之分類方法、保存方式、保存期限，卻要無統一之共識。所謂「證物監管鏈」，應係證物自檢調單位從犯罪現場採證之時起、至審判中、甚至判決確定後，不論何時都處於同一之規範，且各單位皆可清楚掌握該證物隸屬之案號、證物之流向、各單位經手承辦人員、保管負責人員；由各該階段保管義務單位承擔保管責任，確保證據在整個訴訟流程的轉接中無毀損滅失之虞。倘各單位規範密度不一，事後證據有毀損滅失之情形，如何認定證物毀損之責任歸屬？
再者，我國於105年11月1日三讀通過「刑事案件確定後去氧核醣核酸鑑定條例」，該條例要能聲請重行鑑定，更賴以案件確定後妥適之證物保存為前提，然各單位目前尚無對於「案件確定後」之證物保管、保存或銷毀條件設有規範。
爰凍結內政部警政署106年度預算一般行政項下「基本行政工作維持」2,000千元，直至內政部警政署與前列各級單位會同司法院對目前各單位證物保存規範全盤檢討，並試研擬將目前證物保存規範擴張至案件確定後之規範條文，提出報告，向內政委員會及提案委員報告辦理情況，經同意後，始得動支。

尤美女　　Kolas Yotaka　　姚文智　　李俊俋
1-3、
減列警政署及所屬106年度預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」100萬元。
說明：
1.全國警察105年預算員額達7萬3,908人，去年底現有員額僅6萬5,376人，缺額達8,532人，可發現缺額比率逐年增高，從100年的7.19%，到104年11.54%，增加4.35%。
2.全國警察機關警察退休人員103年為2,541人，104年有3,238人，增加697人。且近2年同期警察人員自願退休人數占退休人數比率103年為90.27%，104年則達92.12%，可見警察人員退休主要種類為自願退休，且有增加之趨勢。
3.由於警察勤務繁重又危險，顯見同仁不願長期擔任警務工作，一旦達屆退年齡立即提出退休申請，造成警察人力窘迫，為避免人力缺口擴大，請警政署立即研擬辦法因應。

洪宗熠

李俊俋　　趙天麟
1-4、
第1目「一般行政」之水、電、瓦斯費原編列2,679萬9千元，提案減列10%。
說明：
蔡總統承諾要於2025年達到非核家園，然我國綠電尚未成熟，若未來不使用核能發電，恐將面臨缺電危機，因此政府各相關部門實須以身作則，帶頭做好節能減碳，爰提案建議刪減警政署水電費10%。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
1-5、
警政署及所屬106年度預算案第1目「一般行政─02基本行政工作維持」計畫編列退休退職人員三節慰問金2,192千元，查「退休（職）人員三節慰問金」之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰提案將上開預算全數減列，計2,192千元。

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
1-6、
警政署106年度單位預算中，歲出計畫「一般行政」，02基本行政工作維持/0200業務費/說明15.辦理治安滿意度調查相關經費共編列648萬元。此為警政署為知悉人民對社會治安良窳之主觀認知之探究，以作為改善社會治安之政策擬定之審酌資料，惟此僅有資料之蒐集功能，尚無對人民之感受為相對應改善之政策擬定，致使該調查結果流於資料之堆疊，並無實益。爰提案刪減本項預算二分之一，共計減列324萬元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
1-7、
分支計畫「02基本行政工作維持」編列61,388千元，其中「辦理治安滿意度調查相關經費」編列6,480千元，似無必要性，因民眾對治安滿意度往往反應在犯罪案件之破案率，尤其是重大刑事案件，只要落實案件偵辦儘速破案，適度新聞發表，以及做好正確統計工作，民眾對治安好壞便會有所感受，不必花費太多預算作民調。故為撙節政府開支，爰建議刪減「辦理治安滿意度調查相關經費」50萬元。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
1-8、
第1目「一般行政」編列151億5,082萬5千元，其中「02基本行政工作維持」之「15.辦理治安滿意度調查」經費編列648萬元，提案凍結150萬元。
說明：
警政署治安滿意度調查報告，歷年來皆獲7成以上民眾肯定，然不論民間或媒體民調皆顯示民眾對於治安狀況並不滿意，相關調查數據與民眾認知觀感大相逕庭，該調查如同例行公事，無法反映真實民意，爰此提案凍結150萬元。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-1、
第2目「警政業務」原編列6億833萬4千元，提案凍結5%。
說明：
鑒於警察使用槍械時機爭論許久，日前更發生有員警因開槍打死通緝犯，而遭到判刑，嚴重影響基層員警辦案士氣，本席因此曾建議內政部警政署應研議開放更多非致命性武器供警察同仁合理使用，然經查發現，「警察機關配備警械種類及規格表」自95年5月30日修正至今已超過10年，未再修正，而10年前之警械種類及規格顯已不合時宜，爰此建議凍結警政署警政業務經費5%，俟內政部警政署提出專案報告說明現行警械配備是否仍堪用或修正「警察機關配備警械種類及規格表」，經向本委員會報告同意後，始可動支。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
2-2、
凍結警政署「警政業務─強化警備應變措施、社會治安維護及國際警察合作」900萬元，待警政署針對新住民及外籍移工通譯需求向內政委員會提出精進規劃報告，並經同意後始得動支。
說明：
1.聯合國《公民與政治權利公約》第十四條揭示，被告一律有權平等，如不通曉或不能使用司法體系所用之語言，應免費為備通譯協助之。鑒於案件調查過程中，當事人若因語言溝通限制，無法為完全之陳述，未能充分意思表示，恐嚴重影響當事人後續司法訴訟。
2.鑒於許多新住民團體反映，警政署東南亞語言通譯制度不甚完善，導致基層員警時常私下請託新住民充當通譯，無法確保當事人司法人權，爰提案凍結警政署「警政業務─強化警備應變措施、社會治安維護及國際警察合作」300萬元，待警政署針對新住民及外籍移工通譯需求向內政委員會提出精進規劃報告，並經同意後始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-3、
針對警政署預算「警政業務」中「端正警察風紀及強化各警察單位內部管理經費預算1億3,666萬6,000元」，惟電玩業者勢力龐大、財力驚人，日前更傳出高雄市重大舞弊案、分局長遭收押的醜聞，可見電玩業問題仍持續嚴重困擾警政風紀；爰提案相關預算凍結四分之一，待針對相關業者管理職權分配、風紀配套措施進行檢討，向立法院內政委員會提出專案報告並獲同意後，始准動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
2-4、
案由：第2目「警政業務」編列6億0,833萬4千元，其中「03端正警察風紀及強化各警察單位內部管理」項下「3.警察風紀探訪工作績優獎勵金」編列60萬9千元，提案全數刪除。
說明：
查警察風紀之查核與稽查及其維護，應為督察、政風單位之本來業務，不應編列獎金，且預算編列理由僅列「探訪」二字之工作名稱，未見警察風紀之查核與稽查及其維護之具體作為與內容，即為獎勵金之編列，自屬浮編，爰提案全數刪除。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
2-5、
第2目「警政業務」編列6億833萬4千元，其中「03端正警察風紀及強化各警察單位內部管理」之「1.端正警察風紀工作績優獎勵金」編列477萬6千元，提案凍結100萬元。
說明：
端正警察風紀，本為督察、政風單位分內業務，然而今年已發生多起警察違反法紀，如，桃園市警方索賄不成強押賣淫女拍裸照、台中市警方涉嫌收賄包庇色情業者、基隆市警方翹班喝花酒、嘉義市警員兩度偷拍民眾裙底被逮、台南市警員涉嫌吸金5,000萬元……等等，編列端正警察風紀獎金實屬不當，爰提案凍結100萬元。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-6、
第2目「警政業務」編列6億833萬4千元，其中「03端正警察風紀及強化各警察單位內部管理」項下「3.警察風紀探訪工作績優獎勵金」編列60萬9千元，提案凍結30萬元。
說明：
維護警察風紀，本為督察、政風單位分內業務，編列獎金已有未當，且本預算編列理由僅為「探訪」就已編列獎勵金，恐有浮編之嫌，爰提案凍結30萬。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-7、
第2目「警政業務」編列6億833萬4千元項下「03端正警察風紀及強化各警察單位內部管理」之「5.執行政風查處及預防工作績優獎勵金」編列56萬9千元，提案凍結30萬元。
說明：
端正警察風紀，本為督察、政風單位分內業務，然而今年已發生多起警察違反法紀，如，桃園市警方索賄不成強押賣淫女拍裸照、台中市警方涉嫌收賄包庇色情業者、基隆市警方翹班喝花酒、嘉義市警員兩度偷拍民眾裙底被逮、台南市警員涉嫌吸金5,000萬元……等等，編列端正警察風紀獎金實屬不當，爰提案減列100萬元。另，據監察院102年專案研究調查報告也指出，警政署對重大貪汙案件自檢比例偏低，編列獎金實屬不當，爰提案凍結30萬元。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-8、
第2目「警政業務」編列6億833萬4千元，其中「03端正警察風紀及強化各警察單位內部管理」項下「6.端正政風樹立廉潔工作獎勵金」編列77萬元，提案凍結30萬元。
說明：
維護警察風紀，本為督察、政風單位分內業務，編列獎金已有未當，為撙節政府支出，爰提案凍結30萬。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
2-9、
該計畫為警用裝備、車輛等後勤業務預算，但經查該項計畫也包含購置、補充、汰換警用車輛，然警用車輛汰換計畫應屬「警政發展方案（第2期）─充實警用車輛計畫」計畫項目，且相關計畫經費已分別編列在「交通及運輸設備」、「警務管理」、「保安警察業務」、「刑事警察業務」、「國道警察業務」項下。顯見其預算編列有欠妥適，為有效監督該預算合理編列運用，爰建議該預算予以凍結500萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告詳列採購明細，並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
2-10、
據報載警政署認為改善警員執勤安全已迫在眉睫。為保障人權並符員警執勤需求，警政署成立「非致命性武器應勤裝備專案小組」邀請專家學者、各地方政府警察機關及基層員警代表出席研議，適合員警使用之非致命性應勤裝備。並新增列「防護型噴霧器」為全國警員標準應勤裝備。警政署強調：日後員警依法執行職務遭受強暴、脅迫、抗拒或其他事實需要，可以使用防護型噴霧器合法制止。
惟考量集會遊行為憲法保障之權利，立法院第8屆第6會期內政委員會第17次審查警政署104年度預算曾做出決議，要求為保障民眾《憲法》保障之集會遊行權，不受政府以不當手段打壓及限縮，決議內政部警政署不得購置及配備「胡椒噴霧器」及「辣椒水」的相關設備，作為警備用途。雖警政署表示業已律定員警執行集會遊行安全維護勤務時，不得攜帶使用辣椒噴霧，惟在執勤業務需求、憲法保障之人權及本委員會做出之決議三者如何取得衡平，警政署對此應提出相關說明。
爰此，提案凍結本項預算1,000千元，要求警政署應提出員警使用防護型噴霧之使用準則規範，及倘若有員警濫用噴霧器，致使侵害人民集會結社自由之後續處理方式報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-10-1、
政府刻正積極推動國軍個人戰鬥裝備之自製更新換裝，國防部亦表示國造之裝備品質優良、且符合東方人之體型與使用習慣。又，警、軍用個人裝備有一定程度之通用性，例如防彈背心、頭盔等；然查警察單位採購相關裝備時，我國防單位因資格、程序等問題而無法參與評比，導致我雖有裝部自製能力，但警察單位卻沒有機會考量採用。爰就「警政業務」─「強化警用裝備、車輛等後勤業務」項下編列100,780千元，凍結2,000千元，俟警政署就採購國軍自製警、軍通用裝備事宜作一妥適評估，向內政委員會提出報告後，始得動支。

李俊俋　　莊瑞雄　　呂孫綾　　姚文智　　陳其邁
2-11、
凍結「警政業務─強化警用裝備、車輛等後勤業務」項下一般事務費經費2,000千元，待警政署針對加保警用汽機車第三人責任險提升各縣市保障均等性，提出書面評估報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

1.目前警用汽機車保險，有統一加保強制險，然而第三人責任險部分，由各縣市政府警察局編列預算投保，由於各地縣市政府之預算規模不同，導致警用汽機車第三人責任險的投保狀況因不同縣市而異。據悉，部分財政規模較小之地方縣市，如連江縣與金門縣警局，警用汽機車目前並無加保第三人責任險，導致各縣市員警生命財產保障不均等之情形。
2.汽機車保險為保障員警生命財產安全之重要與必要經費投注，若已有部分縣市提升員警之保障予以第三人責任險之加保，警政署亦應檢討相關政策，以提升各縣市保障之公平性。
3.爰此，凍結「警政業務─強化警用裝備、車輛等後勤業務」項下一般事務費經費2,000千元，待警政署針對加保警用汽機車第三人責任險提升各縣市保障均等性，提出書面評估報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-12、
凍結「警政業務─強化警用裝備、車輛等後勤業務」項下物品經費10,000千元，待警政署針對警用機車行車紀錄器裝設率偏低等問題，提出書面檢討報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

1.行車紀錄器為一安裝於汽機車上，用於紀錄駕駛狀態等資訊以便在交通糾紛時提供證據之儀器，可用於分析事故原因和確定責任人。近日社會上發生數起警用汽機車車禍糾紛，有酒駕駕駛撞上執勤員警，或救護車與警車相撞等意外，都需透過行車紀錄器釐清責任歸屬，顯示行車紀錄器於保障員警生命財產安全具一定重要性。
2.經查，目前全國現有警用汽車數量為10,634輛，有98%已配置行車紀錄器，而警用機車有31,690輛，僅有2,380輛裝設，裝設比例僅7.5%，比例顯有偏低。據悉，警政署目前於採購新的警用機車時，才會加裝行車紀錄器，然目前警政署每年汰換之警用機車僅1千多輛，需要十幾年才能汰換完畢，顯然緩不濟急。
3.爰此，凍結「警政業務─強化警用裝備、車輛等後勤業務」項下物品經費10,000千元，待警政署針對警用機車行車紀錄器裝設率偏低等問題，提出書面檢討報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-13、
凍結「警政業務─警察業務管理」100萬元，待警政署針對基層警力招生規劃向內政委員會提出精進報告，並經同意後始得動支。
說明：
1.全國警力缺額長期未能補足、地方警力配置亦有欠均，恐影響治安維護，並增加警察執行公權力負擔。104年底全國警察機關警察現有員額及預算缺額如下表：
2.警政署雖已規劃5年期基層警力之招訓，採滾動式修正招生員額，逐年增加招募人數，惟仍需至民國109年度方可適度解決基層警力缺額問題，短時間難以快速滿足各警察機關人力需求。
3.為督促警政署加快警察缺額補齊速度，爰提案凍結「警政業務─警察業務管理」100萬元，待警政署針對基層警力招生規劃向內政委員會提出精進報告，並經同意後始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
2-14、
內政部警政署及所屬單位106年編列警政業務項下加強警察教育訓練業務費用86,971千元，執行警察教育訓練、常年訓練、品德教育及警察人員心理諮商與輔導之規劃、督導、考核事項，警察人員進修、考察、警察課程、教材、教師資格及教學方法等之指導、遴選及審核事項，與外國交換警察訓練、警察體育及學術之倡導推展事項，及其他有關警察教育業務事項，提升員警執法能力，確保執勤安全。
警察係經過嚴格訓練，講求團隊紀律、服從上級領導的特殊公務員。由於工作上的負荷、精神上的壓力，隨時徘徊在挫折、失敗與成功的三角關係中，因此，警察諮商機制與諮商輔導工作顯得特別重要。
惟自今年年初迄今，全國已有九位警察自殺，職等自二線二星之代理所長至一線三星基層員警、年齡從23-49歲皆有。雖警界有「關老師愛心園地」之設置，惟根據《聯合報》報導，資深警員直言，多年來的制度不許警察有情緒，遇到問題時學長或長官都會勸退，「要嘛就忍耐，要嘛就不要當警察」。而「關老師」只負責轉介給心理諮商師或心理醫師，幾乎沒有員警會使用，如果去看心理醫生，又怕被說有病、抗壓性低。桃園市警察局關老師承辦人也坦承，大家怕被貼上軟弱的標籤，除非影響重大勤務被強制治療，否則大部分員警都會自己到外面求助。顯見目前員警面臨之心理壓力不僅龐大，更是無處可宣洩。
爰此，提案凍結此業務項下2,000千元、酌刪此業務項500千元，要求警政署應加強警察人員心理諮商與輔導，改善警察人員之心理壓力，避免憾事再發生。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
2-14-1、
警政署辦理警察教育訓練業務，射擊訓練為提升員警執法能力之必要訓練事項；然於各地靶場進行訓練時，常造成周邊居民之噪音干擾，且靶場周邊環境若未能妥善整理，恐引起民怨。警政署自應加強與周邊居民溝通，並研擬如何改善相關設施。爰就「警政業務」─「加強警察教育訓練業務」項下編列86,971千元，凍結2,000千元，俟警政署就靶場之相關改善事項，向內政委員會提出報告後，始得動支。

李俊俋　　呂孫綾　　莊瑞雄　　姚文智　　陳其邁　　
2-15、
警政署106年度預算第2目「警政業務」項下「加強警察教育訓練業務」編列「幹部、員警常年訓練、心理諮商輔導及終身學習業務等各項活動經費」1,514萬7千元、「心理輔導諮詢委員鐘點費」64萬8千元，及「教育訓練暨心理輔導工作所需業務費」32萬7千元，共計經費1,612萬2,000元。經查至105年9月，全國已有8位員警自殺為近五年最高（101年3位、102年6位、103年1位、104年5位），顯示警政署現有「關老師」等心理輔導機制行形同虛設，甚或有由內部科長兼任心理輔導專員之案例。爰此，提案凍結200萬元，俟警政署確實檢討現有心理輔導機制成效，並就未來增設專業心理諮商辦公室等相關改善配套全面檢討，向本院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

李俊俋

趙天麟　　陳其邁　　
2-16、
凍結「反恐訓練中心維運管理費」8,000千元，待警政署針對如何提升我國反恐訓練中心之訓練能量以具備足夠因應能力，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.警政署106年度預算「警政業務─加強警察教育訓練業務」項下「反恐訓練中心為運管理費」編列18,598千元。用於執行反恐相關教育訓練。
2.根據警政署106年度「反恐訓練中心設備（施）充實計畫」，所欲充實之訓練項目設備與經費配置，主要為人質營救攻堅訓練及大眾運輸（如車輛及飛機）遭歹徒劫持因應訓練等，著重於反暴力、反劫持事件因應。對於國際間時傳之生化武器攻擊或日益盛行的炸彈爆破攻擊等專業因應訓練恐較為不足，是否能有效提升反恐應變能力有待檢視。
3.爰此，凍結「反恐訓練中心維運管理費」8,000千元，待警政署針對如何提升我國反恐訓練中心之訓練能量以具備足夠因應能力，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明　　
2-17、
警政署及所屬106年度預算「警政業務」項下「加強警察教育訓練業務」分支計畫科目，編列反恐訓練中心維運管理費18,598千元，由於近年來各國恐怖攻擊頻傳，政府如何提升國家級反恐應變能力，應是極為重要之關鍵，惟反恐訓練中心完工日期一直延宕，且定位不斷下修及訓練功能縮減，與原設定提升我國反恐專業技能之目標已有落差；且籌建訓練設施侷限反暴力、反劫持事件因應，對於日益盛行之炸彈攻擊較未具應變訓練能量，其反恐訓練中心能否確實提升國內反恐應變能力之成效，備受質疑。爰提案凍結500萬元，俟向內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　　

李俊俋　　趙天麟　　
2-18、
經查該計畫於93年度經行政院核定，預計辦理期程為93年至96年，但經多次修正計畫內容，計畫期程延宕，從原本的93年延至105年，且另根據監察院調查報告指出：主責的警政署有其疏失。
另查該中心目前尚未完工啟用，其維運管理費用已編列18,598千元，顯見其預算編列有欠妥適，為有效督促該計畫盡速完工，爰建議該預算予以凍結150萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠　　
2-19、
凍結「警政業務─警察業務管理」100萬元，待警政署針對基層警力招生規劃向內政委員會提出精進報告，並經同意後始得動支。
說明：
1.警政署於警政雲計畫之「雲端運算應用系統建構」項下納列雲端智慧視訊處理平臺工作項目，預期整合市縣治安要點監視器，強化跨市縣、機關間協同辦案能力，並列為第一優先推動之應用系統。
2.惟各市縣政府路口監控系統建置設備規格各自規範，互有不同，整合過程面臨諸多問題與困難，警政署未能於事前加強與各相關機關溝通聯繫，審慎設計規劃與考量，並落實計畫執行進度與預算控管，致截至民國104年底止，僅10個市縣路口監視器成功整合至「跨縣市影像調閱平臺」，未達原預期計畫目標。
3.為督促警政署加速推動研謀完成其餘市縣路口監視器整合，爰提案凍結「警政業務─電子處理警政業務」1,000萬元，待警政署向內政委員會提出改善規劃報告，並經同意後始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明　　
2-20、
該計畫主要辦理警政雲端運算發展計畫之警政巨量資料分析與應用業務，該預算項下已編列包含數據連線費用在內的業務費計40,000千元，卻又在其他項目下另外編列數據線路通訊費計1,693千元，該數據線路通訊費用應一併納入「警政雲端運算發展計畫之警政巨量資料分析業務」之業務費中。顯見其預算編列有欠妥適，恐有重複編列之疑，為有效督促預算有效運用，爰建議該預算予以刪減50萬元。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠　　
3-1、
警政署及所屬106年度歲出第7款第3項第3目「警務管理」項下（第24頁）編列「04民防指揮管制所辦理防情管制業務及通信設施工作經費2,840萬3千元」（第65頁），較上（105）年度預算數1,475萬8仟元，遽增1,364萬5仟元；其中用途別「0284設施及機械設備養護費」新編「中央遙控警報系統維護費15,590千元」。惟查警政署及所屬前經行政院核有警政發展方案第二期（104-107年）「提升警用通訊系統效能計畫」計畫總經費2億6,811萬元，本年度亦續編9,157千元，該二項經費計畫內容具有高度關聯性，應檢視予以妥善整合相關資源之運用，避免資源虛擲。
鑑當前中央政府財政極為困難，為撙節考量，爰此，警政署及所屬單位預算書106年度歲出第7款第3項第3目「警務管理」項下（第24頁）編列2億3,965萬6千元，予以凍結1,000萬元，俟向立法院內政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
3-2、
該分支計畫為民防指揮管制所辦理之防情管制業務及通信設施相關工作費用，其整體分支計畫經費較105年增列13,645千元，其中「2.辦理防情管制業務及通信設施項下之業務費」，較105年度增列16,233千元，主要為增列「中央遙控警報系統維護經費」，惟經查歷年雖皆有編列中央遙控系統警報系統費用，但106年卻針對「中央遙控系統警報系統」另外編列相關維護費用，也未見增列預算費用的說明，顯見其預算編列有欠妥適，為有效監督該預算合理編列運用，以及撙節政府支出，爰建議該預算予以刪減80萬元，其餘凍結200萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
4-0、
第4目「保安警察業務」原編列5億6,452萬2千元，提案凍結10%。
說明：
蔡政府執政半年多來，多項政策遠離民意，已經面臨一連串公民與社運團體頻繁抗爭，未料執政政府不但未積極與各界溝通，警政署更於近日購置上千具新型式柵欄拒馬，此舉顯不符社會期待，且新型式柵欄拒馬，效用不高攔阻作用低，警政署此舉有濫用預算之嫌，又製造政府與人民對立的緊張關係，爰此，建議凍結警政署「保安警察業務」預算10%，俟警政署提出合理之專案報告後，並向本委員會報告同意後始可動支。

陳怡潔

林麗蟬　　黃昭順
4-1、
針對警政署預算「保安警察業務」中「保安警察第六總隊經費1億0,457萬1,000元」，保六總隊負責國家元首維安、中央機關警衛等工作，責任重大，惟半年內發生兩件自殺案，值勤員警心理狀態不穩定，不吝是於國家中樞地區埋下不定時炸彈。爰提案相關預算凍結五分之一，待針對編制警員管理、選任進行檢討，向立法院內政委員會提出專案報告並獲同意後，始准動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
4-2、
第4目「保安警察業務」項下「01保一機動警力及訓練」之「0300設備及投資」編列1億0,514萬4千元，惟查設備及投資費編列如與民國105年僅編列59,308千元互相比較，顯然過高，爰提案刪除3,000萬元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
4-3、
保六總隊係負責總統、副總統、中央機關、駐台使領館、機關首長、官邸之警衛安全任務。各保安警察業務項下之計畫，並未特別編列本分支計畫之人事費項下，<1>維護警察風紀有具體優良事蹟者、協助偵破違反槍砲彈藥刀械管制條例案件有功者、提供犯罪線索協助破案者、執行蒐證工作認真負責者、執行處理聚眾活動任務、維持公共秩序圓滿達成任務者或策劃勤業務具有事蹟之工作獎勵金。經查，僅保六特別編列是項工作獎勵金，但前述各項工作獎勵金內容本就屬於各保安大隊業務範圍，且經查104年度以前並未編列該工作獎勵金，顯見其預算編列有欠妥適，為有效監督該預算合理編列運用，爰凍結該項預算200萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
4-4、
第4目「保安警察業務」項下「06安全警衛及中央駐衛警勤務」之「0300設備及投資」編列1,082萬9千元，惟查設備及投資費中汰換物品過多，違反撙節支出之原則，故其預算編列過高，爰提案凍結1,000千元，俟內政部警政署對汰換物品之計畫，向立法院內政委員會提出專案報告，經同意後始得動支。
說明：查「保安警察業務」項下「06安全警衛及中央駐衛警勤務」之「0300設備及投資」之下，編列汰換個人電腦43台、床組10組，卻未具體說明汰換物品之原因（例如：折舊年限），尤其是床組10組之數，令人不解，似有浮編之嫌，爰此，提案凍結1,000千元

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
4-5、
鑑於政府為推動各項舉措，造成民怨四起，立法院週邊時有民眾抗議，近期又為「一例一休」政策，大舉調動保安警力，暫停休假長期支援，佈署立法院，使得立院三步一崗五步一哨，草木皆兵，有時明明未見陳抗，警力仍維持高密度佈屬，導致警員無法休假、士氣低落，顯見保安警察警勤業務管理嚴重產生問題，且我國為亞洲民主進步國家之一，警政署對於保安警力調度不彰，大批警力駐紮立法院，令各界觀感不佳，故內政部警政署106年度單位預算書（92頁）第7款3項4目「保安警察業務」分支計畫07保安警察警勤管理項下「0200業務費」應酌予刪減30%、凍結二分之一，待向內政委員會實施保安警察警勤管理相關專案報告後，始得動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
4-6、
查警政署106年度預算中，保七總隊關於「策劃聯繫及指揮所屬各大隊辦理水資源、環保、森林保育、國家公園暨其專責刑案等工作」編列13,216千元。其中包含績效獎金、不必要之設備汰換，然其過去績效不彰，經常造成警民衝突。尤其，保七總隊近年多次於原住民族傳統領域與行使文化權利的原住民當事人發生衝突，並以違法方式公布當事人個資、未審先判，完全沒有人權意識；同時亦不尊重原住民族權利，使原鄉地區原住民族人心生恐懼、人人自危，嚴重加深社會對原住民族的污名標籤，無助於促進保育。雖然警政署已於近日提出面對原住民族當事人之判斷標準SOP，惟執行落實之狀況尚待觀察，爰此，提案凍結「策劃聯繫及指揮所屬各大隊辦理水資源、環保、森林保育、國家公園暨其專責刑案等工作」預算四分之一，待執行半年後提交執行報告及相關統計資料予立法院內政委員會，經委員會同意後，始得動支。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal

莊瑞雄　　林麗蟬　　陳其邁
5-1、
鑑於近期常有新聞媒體報導，民眾開車常遇到惡劣行徑的汽車駕駛，違規惡意逼車，明明不能變換車道或行車距離不足情況下，卻有惡煞危險駕駛緊跟在前車屁股後面，又閃燈、又狂按喇叭，也不管會不會追撞就強行插入車道惡意逼車，甚至攔車作勢企圖攻擊，類此行為囂張的駕駛已經涉及公共危險，報警警方卻不易偵辦處理，就算警方能揪出這名惡煞駕駛也僅會處罰被吊扣駕照，如此讓一般民眾僅能暴處於公共危險中，人民沒有行的安全，情何以堪；為避免發生重大車禍，造成社會一般民眾行的不安，警政署允應本職責主動提出諸般措施，惟審視警政署106年度預算案中未顯積極處理作為。
爰此，警政署及所屬單位預算書（第28頁）106年度歲出第7款第3項第5目「國道警察業務」項下編列2億6,975萬9千元，凍結十分之一，俟警政署研提讓人民有感的積極措施後，並向立法院內政委員會提出改善專案報告後，始得動支。

黃昭順

楊鎮浯　　林麗蟬　　陳超明
5-1-1、
警政署辦理國道警察業務，其中基本行政工作費用中房屋建築修繕費，計畫說明不明確，爰就「國道警察業務」─「基本行政工作維持」項下編列25,491千元，凍結1,000千元，俟警政署向內政委員會提出報告後，始得動支。

李俊俋　　呂孫綾　　莊瑞雄　　姚文智　　陳其邁
5-2、
第5目「國道警察業務」項下「02維持交通秩序及安全經費」之「0100人事費」之「0111獎金」中之處理道路交通安全人員獎勵金編列30,000千元，惟查處理道路交通安全人員獎勵金，卻未說明獎勵金對維持交通秩序及安全之目的及增進成效為何，爰提案刪除2,000千元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
5-3、
本分支計畫針對防制酒駕購置相關儀器設備之預算，於說明欄中列有5點，包括：
一、【說明12.】呼氣酒精測定器、呼氣酒精分析儀、雷達測速器及雷射測速器等執法器材依法令規定之校正、檢驗等費用3,999千元。
二、【說明20.】呼氣酒精測定器、雷射測速槍等執法設備電池、吹嘴及列印紙捲等經費2,029千元。
三、【說明34.】呼氣酒精測定器及雷達、雷達測速器等執法器材維護費1,108千元。
四、【說明45.】汰換雷射測速器9部3,330千元。
五、【說明47.】購置呼氣酒精分析儀18組4,500千元。
以上儀器設備大同小異，合計共14,966千元，有的說明有列數量、有的沒有，國道警察局應統一購買以節省經費，爰建議凍結本分支計畫預算150萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
5-4、
警政署及所屬106年度歲出第7款第3項第5目「國道警察業務」項下（第28頁）編列「02維持交通秩序及安全經費」中用途別「0306資訊軟硬體設備費」編列5,350千元（第97頁），較上（105）年度預算數2,032什元，遽增3,318仟元。
鑑於近期常有地方民意代表揭露，警政單位漫無標準的拼命裝設各式監視器、照相機、攝錄影機等，目的只為消化中央給的補助預算，為避免再無止無境亂設置，政府資源虛擲；並考量當前中央政府財政極為困難，期將資源用在最需要地方。
爰此，警政署及所屬單位預算書106年度歲出第7款第3項第5目「國道警察業務」項下（第28頁）編列「02維持交通秩序及安全經費」中用途別「0306資訊軟硬體設備費」（第97頁）編列5,350千元，刪除3,000千元。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
5-5、
第5目「國道警察業務」項下「02維持交通秩序及安全經費」之「0300設備及投資」之「0306資訊軟硬體設備費」編列535萬元，惟查資訊軟硬體設備費編列過高，亦未說明成效，爰提案刪減1,000千元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
6-1、
針對警政署預算「刑事警察業務預算5億1,679萬1,000元」，我國民眾多次於國外涉運毒遭逮、甚至多次破日本警方紀錄、詐欺事件「行騙全球」；已讓我國於國際染上「毒品國、詐騙國」等惡名，爰提案相關預算凍結四分之一，待針對相關刑事案件、跨國打擊等問題進行檢討，向立法院內政委員會提出專案報告並獲同意後，始准動支。

黃昭順

林麗蟬　　陳超明
6-2、
內政部警政署及所屬單位106年編列刑事警察業務，該業務之預期成果之一為「提升斷絕毒品供給成效，年度目標值6,885人」；而內政部警政署於105年6月17日舉行「2016年警政治安策略研討會」，選定「大數據時代的警政策略」為主題，邀請專家學者及各警察機關共同討論。陳國恩署長致詞表示，遵照總統指示將「反毒」與「反詐騙」當做未來最重要的工作目標，警政署已規劃建置「全國毒品情資資料庫」，律定、整合毒品情資通報模式，未來將透過大數據分析毒品流通、交易網絡，有助向上溯源，有效瓦解毒品犯罪集團，並結合政府各部門及民間的力量，共同防制毒品犯罪。針對警政署防制毒品之決心予以認同。
惟細查106年之預算書，該業務項下並未編列關於毒品防制之相關經費預算，除與署長之發言恐有違悖外，在該項業務的預期成果上亦令人質疑如何落實；爰此，提案凍結本項預算6,000千元，待警政署提出如何達到預期成果之報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
6-3、
第6目「刑事警察業務」項下「01基本行政工作維持」之「0200業務費」之「0279一般事務費」編列1,325萬7千元， 惟查一般事務費編列籠統，未一一詳列各項細目，爰提案刪除1,300千元。
說明：查一般事務費編列分為辦公廳舍大樓環境清潔費、環境佈置及各項雜支、辦理員工文康活動及健康檢查等名目，其文字竟與民國105年預算書內容相同，未見其具體說明各項名目之內容，實有浮濫編列之嫌，爰此，提案刪除1,300千元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
6-4、
減列警政署及所屬106年度預算「刑事警察業務」項下「偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」200萬元。
說明：
警政署所辦理兩岸共同打擊犯罪計畫經費833萬6千元。經查兩岸業於98年4月26日簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，但105年截至8月底止，我方報請陸方遣送人犯數計73人，陸方已遣送人犯數為12人，遣送比率僅16.44%，兩岸間遣送人犯之成效，允有加強改善空間，宜重新檢討經費編列之合理性。

洪宗熠

李俊俋　　趙天麟
6-5、
第6目「刑事警察警政業務」項下「05偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」編列1億4,680萬1千元，提案凍結3,000萬，俟內政部警政署對查緝網路犯罪之成效及整理網路犯罪之類型與預防方案，向立法院內政委員會提出專案報告，經同意後始得動支。
說明：有鑒於近年來網路犯罪之手法不斷更新，多數均涉及詐欺等案件，屢見不鮮，案件日增，為避免人民因網路犯罪而遭受財產犯罪之侵害，爰此，內政部警政署應儘速加強查緝網路犯罪之案件及整理網路犯罪之案件類型與預防方案，以保護人民不受網路犯罪之侵害。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
6-6、
內政部警政署及所屬單位106年編列刑事警察業務項下偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象業務費用146,801千元，該業務係辦理預防犯罪宣導、預防犯罪資料蒐集、整理、分析與研究、防處少年犯罪及虞犯、輔導治安顧慮人口工作之規劃、金融機構安全維護工作與反毒措施之策畫、執行、宣傳暨檢肅治平對象之規劃、督導等。
陳國恩署長在105年6月17日的「2016年警政治安策略研討會」中致詞表示，遵照總統指示將「反毒」與「反詐騙」當做未來最重要的工作目標，惟細查偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象計畫，其中並未編列有關反毒之相關預算，除與署長之發言恐有悖離外，更擔憂無法落實新政府之政策方向。爰此提案凍結該項業務3,000千元，要求警政署對此做出相關報告後始得動支。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
6-7、
第6目「刑事警察業務」中「05偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」之「辦理兩岸共同打擊犯罪計畫」，原編列833萬6千元，提案凍結2分之1。

據海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議第5點規定：「雙方同意交換涉及犯罪有關情資，協助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯等」，惟，經查發現，近年兩岸人犯遣送情形，我方通報陸方遣送我方人犯數均逾百人，其中不乏重大通緝要犯，然每年陸方遣送我方人犯數多未及報請人數之半，我方人犯潛逃大陸者仍多，如105年截至8月底止，我方報請陸方遣送人犯數計73人，陸方僅遣送人犯數12人，遣送比率僅16.44%，實有加強改善空間，再者，當前兩岸關係日趨惡化，前述情形恐更加嚴重，實須有效之改善方針，爰此，建議凍結警政署此筆預算2分之1，俟警政署提出具體改善方針，並向本委員會報告後，始可動支。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
6-8、
警政署及所屬106年度預算第6目「刑事警察業務」項下「偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」編列「兩岸共同打擊犯罪計畫」經費833萬6000元。經查近年我方通報中國遣送我方人犯數逾百人，其中不乏重大通緝要犯，然中方遣送我方人犯數多未及報請人數之半，如105年截至8月底止，我方報請中方遣送人犯數計73人，中方已遣送人犯數為12人，遣送比率僅16.44%。另觀察101年至105年8月底止，兩岸間雙方請求提供犯罪情資及配合提供情資情形，每年我方請求提供犯罪情資件數多達百件，而中方配合提供情資僅多數十件，各年度犯罪情資提供件數占總請求數比率除103年度為21.85%外，其餘均約1成多，105年8月底甚僅5.85%，中方配合度極為消極；相較同期間我方配合中方請求提供犯罪情資比率則多逾7成，105年8月底止為87.33%（如下表）。中方與我方提供情資數量相較之下，顯見兩岸共同打擊犯罪計劃施行至今為不對稱交流。爰此，提案凍結本項「兩岸共同打擊犯罪計畫」400萬元，俟警政署確實檢討兩岸共同打擊犯罪現狀、原因分析與提出具體改進措施，並向本院內政委員會提出報告後，始得動支。
資料來源：立法院預算中心報告，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
6-9、
106年度預算「刑事警察業務」中，「偵辦與督導列案偵破及檢肅治平對象」編列兩岸共同打擊犯罪計畫共833萬6千元，惟101年至105年8月底間，每年警政署提供犯罪情資提供件數占總請求件數比率平均約1成多，105年8月底止甚至僅5.85%，中國對於警政署情資協助之處理態度消極。爰此，提案凍結上開費用100萬元。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
6-10、
兩岸業已於98年簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，雙方於民事、刑事領域相互提供共同打擊犯罪等協助。內政部警政署及所屬單位106年編列刑事警察業務項下偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象內編列辦理兩岸共同打擊犯罪計畫經費8,336千元。
近年來兩岸跨境電信網路詐欺案件仍盛行，且時有跨第三地電信網路詐欺案件，均嚴重影響我國形象，兩岸實有加強合作查緝之必要。惟陸方自今年起針對兩岸共同打擊犯罪之案件態度逐漸轉為消極，以往合作之模式已面臨挑戰；又，於查緝跨境犯罪活動時，即時並有效提供相互情資係遏阻犯罪之重要關鍵。
爰此，提案凍結刑事警察業務項下偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象之業務費1,000千元，要求警政署應積極協調及改善兩岸合作與協調偵辦案件過程中面臨之問題。

趙天麟

李俊俋　　賴瑞隆
6-11、
第6目「刑事警察業務」編列5億1679萬1千元，其中「05偵辦與督導刑案偵破及檢肅治平對象」項下「21.辦理兩岸共同打擊犯罪計畫」編列833萬6千元，提案凍結100萬元。

經統計至105年8月底止，我方通報中方遣送人犯73人，中方僅遣送12人，遣送比例僅16.44%，顯示兩岸間遣送人犯之成效不彰。其次，相較於我方協助提供犯罪情資之積極性，中方對於我方情資協助請求之態度相對消極，經統計至105年8月底止，中方請求我方提供情資之件數為71件，我方提供62件情資，配合度為87.33%。我方請求中方提供情資之件數為428件，中方僅提供25件，配合度為5.85%，顯見雙方合作犯罪偵辦過程仍有問題待檢討，爰此提案凍結相關業務經費100萬元，俟警政署提出如何提升兩岸共同打擊犯罪成效提出專案報告經同意後始得動支。

姚文智

趙天麟　　莊瑞雄
6-12、
本計畫係辦理兩岸共同打擊犯罪，兩岸於98年簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，就共同打擊犯罪、送達文書、調查取證、認可及執行民事裁判與仲裁判斷（仲裁裁決）、接返（移管）受刑事裁判確定人（被判刑人）及雙方同意之其他合作事項等，在民事及刑事領域相互提供協助。
惟查，106年度辦理兩岸共同打擊犯罪預算較105年度增列1,247千元，但近年透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」由我方報請中方遣送而經中方遣返回台人犯數仍有落差，我方潛逃中方人數仍多。且就警政署資料顯示兩岸雙方請求提供犯罪情資及配合提供情資情形，中方並未依我方要求積極辦理，相較我方提供情資比例皆超過六成以上，顯然中方所提供情資比例過低。
雖警政署近年積極查處兩岸犯罪，但就資料顯示，近年兩岸合作與協查偵辦案件過程兩岸仍有加強合作查緝空間，警政署宜積極協調與改善兩岸共同合作打擊犯罪事宜，而非以增加預算方式辦理，為有效監督該預算合理編列運用，爰建議凍結本計畫預算100萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
7-1、
第7目「初級警察教育」項下「01基本行政及教務工作維持」之「0200業務費」之「0215資訊服務費」編列686萬6千元，惟查資訊服務費編列過高，亦未說明成效，爰提案刪除1,000千元。

陳超明

林麗蟬　　楊鎮浯
7-2、
減列「初級警察教育─基本行政及教務工作維持」項下「業務費」2,000千元，並凍結5,000千元，待警政署檢討追繳機制及內控流程，研擬如何提升應收賠償公費收回成效，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。
說明：
1.警政署106年度預算「初級警察教育─基本行政及教務工作維持」項下「業務費」編列51,799千元。
2.依據「中央警察大學臺灣警察專科學校畢業生服務年限及教育費用賠償辦法」規定，臺灣警察專科學校專科警員班畢業學生服務年限為4年，於服務年限內離職者，應賠償在學期間之教育費用（包括在學期間所領之生活津貼、主副食費、服裝費、書籍費、見學費及實習費等）。
3.該校近年待追償應收賠償公費情形，其中畢業服務未達年限人數由103年6人增至104年17人，105年8月底止已有13人。另截至105年8月底止，累計應賠付公費人數計有1,164人，應收賠償公費達8,642萬3千元。
4.警政署應檢討變化緣由並妥適改善，爰此，減列「初級警察教育─基本行政及教務工作維持」項下「業務費」2,000千元，並凍結5,000千元，待警政署檢討追繳機制及內控流程，研擬如何提升應收賠償公費收回成效，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明　　
7-3、
106年度預算「初級警察教育」項下「基本教學訓輔工作」新增「警專學生宿舍大樓新建工程計畫」編列預算100萬元，係委託專業代辦等相關經費。此計畫於105年6月15日函報行政院第1次計畫修正，惟截至11月22日止該計畫尚未經行政院核定，即逕先編列分項計畫預算，違反預算法第32條第1項之規定。爰予以全數凍結100萬元，俟向立法院內政委員會進行專案報告，並經同意後始得動支。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
7-4、
凍結「辦理學生宿舍大樓新建工程中程個案計畫」1,000千元，待該項計畫預算經行政院核定，始得動支。
說明：
1.警政署106年度預算「初級警察教育─基本教學訓輔工作」項下「警專學生宿舍大樓新建工程計畫」編列1,000千元，係委託專業代辦及工程技術服務等相關作業。
2.依據預算法第32條第1項：「各主管機關遵照施政方針，並依照行政院核定之預算籌編原則及預算編製辦法，擬定其所主管範圍內之施政計畫及事業計畫與歲入、歲出概算，送行政院。」該計畫截至9月20日止尚未經行政院核定，即先編列預算，未符前揭計畫預算規範。
3.爰此，凍結「辦理學生宿舍大樓新建工程中程個案計畫」1,000千元，待該項計畫預算經行政院核定，始得動支。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明　　
7-5、
針對警政署預算「初級警察教育」編列20億3,818萬6,000元中，「新增學生宿舍大樓新建工程」相關經費100萬元，相關計畫尚未經行政院核定，逕先編列，未符計畫預算規定。爰此，提案「新增學生宿舍大樓新建工程相關預算100萬元」全數凍結，待相關計畫經行政院核定並向立法院內政委員會報告後，始准動支。

黃昭順　　

楊鎮浯　　陳超明　　林麗蟬　　
7-6、
經查「台灣警察專科學校學生宿舍大樓新建工程中程個案計畫」截至目前尚未經行政院核定，雖目前計畫經費僅辦理設計監造評選、水土保持審查作業、都市設計審查作業等前置作業及相關細部設計。然根據預算法第三十二條第一項規定，「各主管機關遵照施政方針，並依照行政院核定之預算籌編原則及預算編製辦法，擬定其所主管範圍內之施政計畫及事業計畫與歲入、歲出概算，送行政院。」及同法第三十四條也規定「重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，始得編列概算及預算案，並送立法院備查。」
顯見該計畫預算經費編列並未符合預算法規定，其預算編列有欠妥適，為有效監督該預算合理編列運用，爰建議該預算100萬元予以全數凍結。待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠　　
7-7、
警政署及所屬106年度預算案第7目「初級警察教育─02基本教學訓輔工作」總經費8億6,000萬元，分6年辦理，106年度編列第一年經費100萬元，經查此計劃未經行政院核定，有違預算法規定，爰全數凍結上開經費100萬元。俟該計劃經行政院核定後，將報告送至立法院內政委員會，始得動支。

李俊俋

趙天麟　　陳其邁　　
8-1、
一、根據時空資訊雲落實智慧國土─內政圖資整合應用計畫（105-109年）核定本說明指出，國內圖資因法令或本位主義限制，目前實體圖資多由中央或地方主管單位個別審核供應，獲取成本高且行政作業複雜，故資料維護能力也不盡相同，而需藉由中央主管機關不斷輔導諮詢與建立規範，並提供或協助作業環境及人員訓練資源，始能將資料維護結合於行政流程，達成資料永續維運目標。
二、惟經查該計畫中屬於「警政圖資整合」為「智慧警政服務分項計畫」，然該計畫所提供之圖資僅限於交通事故現場圖繪製及路況資訊更新，但現有警政系統本來就有前述繪圖軟體與相關路況更新軟體，且106年度警政署預算中，有關警政資料雲端運算方面等相關工作計畫，也已編列於「充實警政設備」項下「警政雲端運算發展第二期計畫」中，故圖資整合相關業務應納入該項計畫，不須再單獨編列，顯見該預算編列有欠妥適，有重複編列之疑慮，為有效監督該預算合理編列運用，爰建議該預算予以凍結100萬元，待內政部向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠　　
8-2、
警政署及所屬106年度預算「一般建築及設備」項下「其他設備」分支計畫科目，編列反恐訓練中心設備（施）充實計畫120,620千元，減列500萬元，凍結500萬元，俟向內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
說明：
近年來各國恐怖攻擊頻傳，政府如何提升國家級反恐應變能力，應是極為重要之關鍵。經查該經費欲充實訓練項目設備與經費配置，主要為人質營救攻堅訓練及大眾運輸（如車輛及飛機）遭歹徒劫持因應訓練等，著重於反暴力、反劫持事件因應。原規劃之核生化武器訓練場、爆破場及防爆基礎訓練場等均遭刪除，對於國際上頻傳之生化武器攻擊或日益盛行之炸彈爆破攻擊等專業因應訓練不足，恐成為我國反恐應變能力之漏洞。請警政署面對該項缺失提出檢討因應之對策，以保障國人之安全。

洪宗熠　　

李俊俋　　趙天麟　　
8-3、
106年度預算「其他設備」項下新增反恐訓練中心設備（施）充實計畫經費1億2,062萬元，此計畫經過多次修定，惟105年2月經行政院核定修政計畫，取消國家級定位，訓練中心原12項訓練下修至7項，且目標定位為目前定位為反暴力、反劫持之訓練中心，與原先設定因應國內外反對暴力恐怖活動情勢與改善國內反恐戰力不足之目標，已有落差。爰此，提案減列上開計畫經費500萬元。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
8-4、
「警政業務」項下「加強警察教育訓練業務」編列「反恐訓練中心維運管理費」1,859萬8千元。
經查：反恐訓練中心由原先規劃國家級定位及12項訓練設施，逐步下修，目前將定位為反暴力、反劫持之訓練中心，與原先設定因應國內外反對暴力恐怖活動情勢與改善國內反恐戰力不足之目標，已有落差，能否有效提升我國反恐專業技能及處置應變能力，容有疑慮。故提案減列59萬8千元

莊瑞雄　　陳其邁

趙天麟
8-5、
「其他設備」項下編列「反恐訓練中心設備（施）充實計畫」經費1億2,062萬元。
經查：欲充實訓練項目設備與經費配置，主要為人質營救攻堅訓練及大眾運輸（如車輛及飛機）遭歹徒劫持因應訓練等，著重於反暴力、反劫持事件因應。由於原規劃之核生化武器訓練場、爆破場及防爆基礎訓練場等均遭刪除。故提案減列50萬元。並凍結100萬元，俟警政署書面報告後，始得動支。

莊瑞雄　　陳其邁

趙天麟
8-6、
針對警政署預算「其他設備」編列5億4,490萬中，「反恐訓練中心設備（施）充實計畫」經費1億2,062萬元，主要項目為「人質營救攻堅訓練及大眾運輸（如車輛及飛機）遭歹徒劫持因應訓練等，著重於反暴力、反劫持事件因應。」原計畫之「核生化武器訓練場、爆破場及防爆基礎訓練場」等均遭刪除，致對於國際間時傳之生化武器攻擊或日益盛行之炸彈爆破攻擊等專業因應訓練恐較為不足，恐成我國我國反恐應變能力之漏洞。爰此，提案「反恐訓練中心設備（施）充實計畫預算（1億2,062萬元）」凍結百分之60，待向立法院內政委員會提出專案報告並獲同意後，始准動支。

黃昭順

楊鎮浯　　陳超明　　林麗蟬
8-7、
警政署及所屬106年度預算「其他設備」下編列「反恐訓練中心設備（施）充實計劃」經費1億2,062萬元。經查，「建置反恐訓練中心計劃」原於93年度經行政院核定籌建之國家級反恐訓練中心，後續歷經4次計畫修正，總經費仍維持5億5,000萬元，辦理期程改為93年度至105年度，訓練設施由12項下修為7項（如下表）。然對照現時國際間頻傳之生化武器攻擊與炸彈爆破攻擊等訓練項目，原訂相關設施項目皆已刪除（防爆基礎訓練場）或移由國防部整建（核生化武器訓練場、防爆訓練），該計劃幾經修正後之定位已改為反暴力、反劫持之訓練中心，反恐中心建設重點與現時國際恐攻樣態趨勢背道而馳，不具改善國內反恐戰力不足之能量。爰此，提案凍結本項「反恐訓練中心設備（施）充實計劃」5,000萬元，俟警政署確實檢討反恐中心建置規劃與反恐之關聯性，並向本院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。
資料來源：警政署預算書，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
8-8、
第8目第3節「其他設備」中「01充實警政設備」之「7反恐訓練中心」，原編列1億2,062萬元，提案凍結20%。
說明：
警政署106年度「反恐訓練中心設備充實計畫」經費共計1億2,062萬元，主要充實訓練項目為人質營救攻堅訓練及大眾運輸（如車輛及飛機）遭歹徒劫持因應訓練等，著重於反暴力、反劫持事件因應
，而原規劃之核生化武器訓練場、爆破場及防爆基礎訓練場等均遭刪除，致對於國際間時傳之生化武器攻擊或日益盛行之恐怖炸彈攻擊等專業因應訓練恐較為不足，可能成為我國反恐應變能力之漏洞，為解除民眾疑慮，爰建議凍結警政署本筆預算20%，俟警政署提出未來我國反恐計畫專案報告，並向本委員會報告同意後，始可動支。

陳怡潔

黃昭順　　陳超明
8-9、
一、經查該計畫於93年度經行政院核定，原預計辦理期程為93年至96年，但經多次修正計畫內容，計畫期程延宕，從原本的93年延至105年，另根據監察院調查報告字號105內調0005指出：「1.警政署辦理興建反恐訓練中心計畫，計畫期程為93年至96年，惟因反恐訓練設施內容未定、各部會意見統合協調不易，且辦理環境影響評估與土地開發許可作業費時多年，及工程施工進度落後，又遇廠商終止契約等因素，延宕已逾8年，迄今尚未完工，允宜檢討改進。2.警政署於「規劃階段」，未依行政院核示意見儘速辦理設施細部規劃及環境影響評估作業，復因逕自研提變更興建地點，一度暫緩執行；歷時1年6個月餘始請營建署協助辦理先期規劃，影響計畫執行進度，自難謂無疏失。3.警政署於「設計階段」，明知所需總經費超出原核定金額，卻未依規定報請修正計畫，而逕採兩階段辦理，迨至規劃設計圖說遭工程會要求修正計畫後再審，延誤後續雜項工程發包及開工作業，耽延計畫執行期程1年2個月餘，難卸作業疏失之責。」
二、考量國際恐怖攻擊活動頻傳，該計畫確實有其必要性，惟該計畫從規劃、推動、興建迄今12年之久尚未完成，顯見警政署該項預算編列與業務執行成效不彰，為有效督促此龐大經費能妥善運用，爰建議該預算予以凍結500萬元，待內政部率警政署向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
8-10、
國家反恐訓練中心之籌建係由警政署負責執行，然設施完工日期延期多次，且2016年初更傳出原本設定為國家級之反恐訓練中心要降級為警政專用，造成輿論批評。目前該中心預定於2017年1月完工驗收，然就未來之運用、管理計畫仍然未臻明確，爰就「其他設備」─「充實警政設備」項下編列反恐訓練中心設備（施）充實計畫120,620千元，凍結2,000千元，俟警政署就反恐訓練中心籌建過程、完工驗收情形與未來運用管理，向內政委員會提出報告後，始得動支。

李俊俋　　莊瑞雄　　姚文智　　呂孫綾　　陳其邁
主-1、主決議
查現行各地方警察機關編制警力之配置，係依據地方警察機關員額設置基準規定，以轄區人口數為基礎，再分別依面積、車輛數及犯罪率核算增置員額，並依各地方警察機關轄區繁重程度不一，特劃分為直轄市、市、縣警察局等3級距之核算基準。惟現行預算員額受總員額管制及預算管控，於預算員額未能補足下，修正員額設置比例仍須在5萬8,800人總額範圍內調整。經查警政署認無辦理修編調升編制員額之必要，復未考量縣市合併或單獨升格直轄市後，轄區範圍已不同以往，而據以調整各市縣政府警察預算員額，肇致民國104年底各市縣警察局警察人數及警民比過高（如下表），部分縣市甚有一個警察須服務611人之狀況。爰此，要求警政署須盡速就地方警力配置及工作量負荷情形進行全面檢討，提升警力運用成效。
資料來源：審計部104年度決算報告，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋

陳其邁　　趙天麟
主-2、主決議
全國警力短缺問題嚴重，查截至民國104年底止，全國警察機關預算缺額高達8,532人，為近年來最高（如下表），基層員警工作負荷沉重。經查警政署雖已規劃辦理5年警察用人計畫，並研提各項提高警察專科學校最大容訓空間等招訓方案，惟因近5年員警退休人數急遽增加（警察人員自願退休人數自民國100年度1,896人上升至本年度3,080人，增幅62.45%），仍難以充分支應警力不足之窘境，預計仍須至民國109年度方可使基層警力缺額問題獲得適度解決，短時間內仍難以即時滿足各警察機關人力需求，恐影響治安維護，並增加警察執行公權力負擔。爰此，要求警政署須盡速就警力缺額長期未能補足問題予以檢討，俾利全國警政機關有效因應現階段警力缺乏之非常時期，進而有效防止未來高額警力缺口情事再度發生。
資料來源：審計部104年度決算報告，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋

趙天麟　　陳其邁
主-3、主決議
警政署及其所屬106年度預算編列人事費154億8,940萬4千元，較上年度預算增加1億6,861萬9千元。經查警政署及其所屬派駐他機關以維護安全與交通秩序及協助執法工作人員之人事預算編列情形，係分由警政署及其所屬、派駐單位營業基金或作業基金編列預算，尚無一致之預算編列歸屬標準。如同屬派駐國營事業者之人事費用預算，部分由該署及其所屬編列（如臺灣港務股份有限公司），部分由派駐單位營業基金編列（如臺灣電力股份有限公司、臺灣銀行股份有限公司及臺灣自來水股份有限公司），部分由派駐單位作業基金編列（如桃園國際機場股份有限公司之航警人事費用由民航事業作業基金編列）等情事，顯見相關派駐人員之事費用預算編列歸屬紊亂。查人事費用預算編列歸屬，部分原依據內政部警政署臺灣保安警察總隊組織條例第10條規定：「本總隊總隊部及第四隊經費由中央負擔，其他各隊經費由駐在機構分（負）擔。」惟該條例已於104年12月16日經總統廢止，各派駐人員人事費用由派駐單位之營業基金或作業基金編列，並無相關法律依據，且將低估警政署及所屬人事經費，不利預算審議。綜上，警政署及所屬106年度派駐他機關員警之相關人事費預算，部分由營業基金及作業基金編列，歸屬紊亂且無法律依據，並低估公務預算人事費，要求警政署檢討改善，俾符法規。

李俊俋

趙天麟　　陳其邁
主-4、主決議
臺灣原鄉部落地區，熟稔語言、習俗與當地民情之原住民員警，於溝通與執行效率往往可收事半功倍之效，是為原鄉與公部門單位重要溝通橋樑。然查部分原鄉原民員警佔該區總員警數半數以上之鄉鎮，高達7成以上原民員警皆超過40歲，年齡層顯然偏高（如下表）。依照現有年輕原住民員警人力配置情況，恐使10年後部落派出所原民員警出現斷層，影響警政工作推行。爰此，要求警政署就部落原民員警召募與人才培育研擬檢討，並向內政委員會提出「如何有效補充原民員警人力缺口，減緩原鄉原民員警年齡老化趨勢」書面報告。
資料來源：警政署提供，李俊俋立委辦公室整理。

李俊俋

趙天麟　　陳其邁
主-5、主決議
警政署下設「關老師制度」，協助員警之心理諮詢，然近年員警自殺事件頻傳，105年度已有8名員警自殺案件，「關老師制度」有檢討其成效之必要。除提升警局內支持系統之穩固性外，需持續讓基層員警對心理諮商師有意願接觸並寄予信任。目前關老師制度雖有聘請專業心理諮詢師，然其能否讓基層員警放心，讓心理壓力使其知悉，還需要警政署提升其宣傳能量，警政署應持續檢討現行制度（如研議更具委外性質之制度），提升基層員警對心理諮商師之信賴感，以有效降低基層員警之心理壓力，增進心理之健康。

林麗蟬

黃昭順　　陳超明
主-6、主決議
為遏止毒品犯罪，警政署於104年11月成立任務編組「毒品查緝中心」，希冀由跨部會、跨機關及跨領域之合作，落實執行各項緝毒與反毒工作。然查104年警察機關查緝青少年毒品嫌疑犯數據，青少年涉毒案雖於100年7,104人下降至103年6,661人，104年卻逆增為9,661人，較100年增加2,557人（增加幅度達35.99%）。青少年涉毒案件數量遽增之原因，雖部分原因為警政署整體緝毒能力向上提升所致，然觀察近五年警察機關查緝青少年毒品嫌疑犯占總毒品嫌犯比率，少年人數由100年之2.69%增加至104年3.62%，青年人數由11.84逐年上升至14.40%，顯現青少年毒品犯罪人數確有連年攀升趨勢。爰此，要求警政署須盡速追查與分析現時青少年毒品犯罪成因，提出具體解決措施，並配合學校及深入社區進行反毒宣導，俾利青少年遠離毒品的誘惑。
資料來源：警政統計通報，李俊俋立委辦公室整理

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
主-7、主決議
查警政署於105年11月10日增列「防護型噴霧器」為應勤裝備，日後員警依法執行職務依事實需要認為適當，且於口頭警告相對人後仍不聽從時，即得使用。惟該類防護型噴霧器之使用多有爭議，103年曾有立法院委員提案增列「辣椒噴霧器」納入可使用警械範圍，遭前行政院長明確否決並確認該時警員應勤配備已充足，不須納入。經查，辣（胡）椒噴霧器為防護型噴霧器之一種，警政署表示考量保障人民集會遊行權利，及尊重立法院第八屆第6會期所作之決議，已律定員警執行集會遊行安全維護勤務時，不得攜帶使用。然警民於集會遊行最常出現衝突之時段為命令解散或強制排除時期，其是否仍為警政署所列「集會遊行安全維護勤務」內容似未臻明確。爰此，要求警政署就「集會遊行安全維護勤務」具體內容以及「防護型噴霧器」於群眾事件中可能使用時機清楚敘明，並就未來政府朝向保障人民集會遊行權利方向，各級警察機關如何調整相關業務、人力配置等相應改善措施，於二個月內向內政委員會提出書面報告。

李俊俋　　陳其邁

趙天麟
主-8、主決議
經查該分支計畫每年度皆編列大筆經費，其中包含基層員警工作績優獎勵金5,000萬元，惟端正警察風紀獎勵金之編列應僅針對端正風紀的查核舉報等相關業務編列獎勵金，且在一般行政項下之獎金已編列21億9,833萬6,000千元，故端正警察風紀計畫中將所有基層員警工作績優獎勵金編列於該分支計畫項下恐有重複編列之疑，爰此建議未來應將基層員警工作績優獎金編列於一般行政科目項下之獎金項目，不應與端正警察風紀分支計畫一起編列，以避免基層警察工作績優獎勵金編列於其他科目預算中，影響基層員警獎勵金領取權益。

賴瑞隆

莊瑞雄　　洪宗熠
主-9、主決議
106年度預算「警政業務」項下「加強警察教育訓練業務」中編列心理輔導諮詢委員鐘點費648千元及辦理教育訓練暨心理輔導工作所需業務費327千元。惟警察同仁自殺死亡人數增加，警政署所辦理心理諮詢體制效果不佳。爰此，警政署應於通盤檢視及檢討所屬單位，並提出改善計畫於1個月內送至立法院內政委員會。

陳其邁

吳琪銘　　Kolas Yotaka
主-10、主決議
針對我國酒駕問題氾濫，與各國相比，刑罰上不足、亦無預防性處分，不利於酒駕之防治與喝止。爰此，特提案要求相關單位於一個月內將我國酒駕處罰、處分，包含罰則、預防措施、喝止手段等方面與國外進行對比，並提出具體可行之改善措施與修法建議。是否有當？敬請公決。

黃昭順

楊鎮浯　　林麗蟬　　陳超明
主-11、主決議
我國毒品深入校園，據報載，呈報數量與實際狀況相差甚遠，後續追蹤、處理亦有所不足。根據統計，9成吸食者於查獲後再犯、吸食者於使用5年內有極高比率被吸收進入毒品銷售體系，成為毒品供應者；在在顯示打擊校園賭品問題、後續追蹤管理將是掌握毒品體系源頭的重要關鍵。爰此，特提案要求相關主管機關針對校園毒品查察、數據呈報、個案後續追蹤管理機制，進行檢討，並於三個月內提出改善方案。是否有當？敬請公決。

黃昭順

楊鎮浯　　林麗蟬　　陳超明
主-12、主決議
一、請警政署研議解決人力不足、勤務過重之困境，並考量增額錄取原住民。
二、請確實向基層員警宣導槍砲彈藥刀械管制條例、森林法及野生動物保育法，有關原住民族基於傳統慣俗或自用而得以除罪之規定。另請加強辦理教育訓練，指導基層員警恪守法令分際，於取締過程中，應尊重法令所保障之原住民族傳統慣俗。

Kolas Yotaka　　姚文智　　洪宗熠
主-13、主決議
今年（105）年，桃園龜山分局發生員警追捕酒駕民眾時，過程中發生意外，導致一名員警殉職、一名重傷。經查，目前警政署安駕中心防禦性駕駛相關課程安排主要對象為交通大隊及分隊所屬警員，為避免憾事重演，應讓第一線基層警員具備防禦性駕駛相關知識，故要求警政署於一個月內，如何將基層警員納入防禦性駕駛課程安排，於半年內開始實施，提出專案報告，並請警政署於往後採購警車時，應提高車輛主動與被動安全配備之標準，以保障員警執勤時之駕駛安全。

吳琪銘

賴瑞隆　　李俊俋　　趙天麟
主-14、主決議
警察為人民之保母，保護民眾生命財產之安全為其基本之職責，立法院為全國最高民意機關反應基層民眾心聲為國會之天職，人民向國會表達訴求乃民主國家人民之基本權利。近來立法院周邊陳抗事件增多，警察更多，幾乎已到三步一崗、五步一哨地步，從今年2月至10月，動員輪值警力高達2萬多人次。太陽花學運霸占立法院議場時，今已執政之民進黨政府在在野時期，從黨主席至民意代表甚至排班禁止警察進入立院，保護佔領立法院及行政院陳抗民眾，為何今年520執政之後嚴禁人民進入「人民」的立法院，當前執政黨及中央政府「有那麼怕民眾嗎？」今年以來大量動員保警至立法院，已嚴重影響保警日常勤務及休假，政府派保警至立法院已成常態，人民及國際社會將誤解我國成為警察國家，人民表意自由已嚴重受到威脅，為保障人民表達意見自由及立法院正常運作，除立法院警衛隊外之保安警察應立即撤除，並應向本院內政委員會專案報告今年二月至十一月動員警察至立法院之執勤狀況，即日起立法院周邊無大型人民集會遊行期間，內政部警政署不得動用警力進入立法院，侵害國會自主及人民表達意見之基本人權，是否有當，敬請公決。

黃昭順　　陳怡潔　　陳超明　　林麗蟬
主席：歲入部分委員無提案，預算照列。現在進行歲出部分的協商。
（進行協商）
主席：警政署的預算第1目一共有8個提案，1-1案是黃昭順委員的提案，1-2案是尤美女委員的提案，1-3案是洪宗熠委員的提案，這些都談到基本行政維持費。1-4案是水電費，1-5案是通案，送院會協商，1-6、1-7、1-8案都是相同的案子，都是「辦理治安滿意度調查」。現在開始進行1-1、1-2、1-3案有關「基本行政工作維持」的提案，請警政署就1-1、1-2、1-3案進行說明。
林主任國清：主席、各位委員大家好，我是警政署人事室主任林國清，我要就第一案提出說明。本署的說明是，全國警察機關至民國105年10月31日止，警察實際缺額是7,044人，基層巡佐以下的缺額是5,996人，估計明年（106年）警專四等特考結業生約有2,000人可以分發到全國各個警察機關，屆時基層巡佐以下缺額可望降到4,518人，自106年到109年我們都有擴大招生，每年約有四千多人可以分發到全國各個警察機關，至民國109年將可使基層警力降到2,200人左右的常態缺。
本預算案是維持我們署本部每日辦公所用的水電費、瓦斯費、印刷費、通信費用、耗材、公文送郵資，本署均本撙節原則使用，而且本項經費都是核實編列，確屬於執行業務之必要支出，如果遭凍結可能會影響到業務的推展，在這邊懇請各位委員能夠免予解凍。

大門有辦法進出。
黃委員昭順：大門沒有辦法進出，我上個禮拜就是沒有辦法進出。

有人陳抗的話就會關閉。
黃委員昭順：不是關閉，而是因為這個釘在那個路上，所以連我們的門都釘住了。
陳署長國恩：沒有下釘，只是擺著。
黃委員昭順：因為我那天要他們開門，但是他們說沒有辦法開，因為外面都已經釘住了。
陳署長國恩：我們還有出口，因為怕他們會進來。
黃委員昭順：沒有出口，我們連門都沒有辦法可以出去。主席，我今天非常堅持這件事。
陳署長國恩：用阻材擋，人才不會受傷。
黃委員昭順：如果我們的主管機關沒有辦法把警察當人看，給他們人權、給他們一定的尊重，那我們要這些預算幹什麼？
主席：因為現在有3個案子，但是聽到黃委員講的，我也是心有戚戚焉，價值隨時都在改變，以前每一次開會都說警察打人，現在變成是警察救人。還有，其實那個真的是擋也擋不了，他一翻牆就過來了，你們花那麼多錢也沒有什麼意思，而且集會遊行保障法不是說立法院全部都要開放嗎？集會遊行保障法又不趕快送進來。
黃委員昭順：他們有送進來，但上個禮拜在立法院院會表決時，又被民進黨否決。