(一)財政部於106年度單位預算案歲入項目，編列稅課收入總計1兆4,593億1,000萬元。查該金額之編列說明，於106年度中央政府總預算案「總說明及主要附表」冊中，僅列出包含所得稅8,173億2,200萬元、營業稅2,154億9,200萬元、貨物稅1,675億3,300萬元，及關稅1,153億元。並未就上述稅課收入金額之估算方式詳加敘明，於資訊揭露程度顯有不足。
爰要求財政部協調行政院主計總處，於107年度起，每年度編列中央政府總預算案時，針對歲入來源別稅課收入項目，須於「總說明及主要附表」該冊章節「參、總預算案籌編過程及主要內容」中，主動揭露各稅金額估算方式。

王榮璋　施義芳　江永昌　羅明才　邱泰源　
(二)財政部五區國稅局106年度預算案，中央政府稅課收入編列「遺產及贈與稅」125.16億元（遺產稅75.10億元、贈與稅50.06億元）。新政府為籌措長照財源，擬調增遺產及贈與稅作為長照特種基金財源。今年上半年遺贈稅實徵淨額直逼200億元，刷新近5年紀錄，主要為遺產稅有大案增加，贈與稅增加，是因遺贈稅率擬調整而有增加趨勢，表示高資產族群早已完成布局及節稅規劃，顯與目前設算以遺贈稅挹注長照的稅基有極大出入。財政部應針對以提高遺贈稅率來挹注長照特種基金，其實質稅收效益進行評估，並將相關資料送交立法院財政委員會。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(三)近年來夜店消費逐漸形成一股時尚休閒風潮，營業時間常見門庭若市，人聲鼎沸；惟依據財政部賦稅署統計，平均每家夜店的繳稅數在50萬元到63萬元間，與國人對於夜店高消費場所的印象有甚大差距。建議提高台北市國稅局106年度「營業稅」稅課收入分配預算數1,000萬元，藉以督促台北國稅局加強稽徵，並積極查察夜店適法應納稅額。

施義芳　江永昌　王榮璋　余宛如　邱泰源　羅明才　
(四)財政部五區國稅局106年度預算案，中央政府稅課收入編列「營業稅」2,154.92億元。惟我國對於跨境電商業者未要求其辦理營業登記及報繳營業稅，造成跨境電商業者在國內銷售勞務未核課稅捐，財政部應儘速研議解決方案，明定跨境利用網路銷售勞務予我國買受人之外國營利事業，應於我國辦理稅籍登記及報繳營業稅，以增加營業稅收及符合租稅公平。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　賴士葆　羅明才　

(一)財政部106年度預算案，歲入預算編列「財產售價─有價證券售價」及「投資收回─投資資本收回」，主要係出售中央政府持有合作金庫金融控股股份有限公司股票收入計47億元、出售兆豐金融控股股份有限公司股票收入計40億元。政府釋出持股若僅係為挹注年度之歲入歲出差短，將僅能獲得一次性之收入，卻犧牲國家未來持續、穩定之財源。爰請財政部提出詳細釋股效益評估提交立法院財政委員會，並在106政府年度決算收支獲平衡之前提下，合庫金控及兆豐金控免釋股，釋股對象以政府四大基金為限，釋股費用併同調整。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　盧秀燕　羅明才　
(二)財政部於106年度單位預算案歲入項目編列兩筆金額，皆為出售兆豐金融控股公司股票之收入，分別為有價證券售價24億元及投資資本收回16億元，合計40億元。
查該兩筆金額之編列，係依循以往年度慣例，以編列釋股收入之方式，挹注106年度中央政府總預算案歲出歲入差短。立法院104年度曾做成決議，要求財政部對釋股收入未執行部分於年終時不再辦理保留，以免造成收入虛列。且兆豐銀行於105年初遭美國紐約州金融署裁罰，財政部竟於105年8月方獲知此事，顯示財政部公股管理業務亟待加強。
爰要求財政部檢討兆豐金融控股公司釋股收入共兩筆歲入項目編列之妥適性，並修正「財政部派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點」以加強公股股權管理。

王榮璋　施義芳　江永昌　邱泰源　
第90項　國庫署1萬元，照列。
第91項　賦稅署27萬9千元，照列。
第92項　臺北國稅局165萬3千元，照列。
第93項　高雄國稅局107萬6千元，照列。
第94項　北區國稅局及所屬95萬1千元，照列。
第95項　中區國稅局及所屬165萬9千元，照列。
第96項　南區國稅局及所屬110萬3千元，照列。
第97項　關務署及所屬172萬8千元，照列。
第98項　國有財產署及所屬251億8,255萬6千元，照列。
第99項　財政資訊中心80萬元，照列。
第220項　金融監督管理委員會116萬元，照列。
第221項　銀行局3萬9千元，照列。
第222項　證券期貨局4千元，照列。
第223項　保險局3千元，照列。
第224項　檢查局1萬5千元，照列。

(一)鑑於中央銀行繳庫盈餘連續9年高達新台幣1,800億元，占中央政府歲入比率，104年度高達9.6%，中央銀行外匯孳息收入易受國際金融市場的影響，目前歐元、日圓存款及公債殖利率又呈負數，而且中央銀行曾於76年至79年間無盈餘繳庫。因此為健全財政，政府歲入不宜過度仰賴中央銀行盈餘繳庫。

賴士葆　曾銘宗　費鴻泰　盧秀燕　羅明才　
第5項　財政部原列110億2,877萬5千元，除第1目「營業基金盈餘繳庫」第1節「股息紅利繳庫」增列臺灣菸酒股份有限公司股息紅利2,497萬2千元外，第1目、第2目均暫照列，俟所屬營業基金、非營業特種基金審議確定，再行調整；另第3目「投資收益」第1節「投資股息紅利」增列兆豐金融控股股份有限公司現金股利1千元，其餘均照列，改列為110億5,374萬8千元。

(一)財政部106年度預算案，歲入預算編列「投資收益─投資股息紅利」，其中兆豐金融控股股份有限公司現金股利14億6,309萬6千元，較上年度增列1億9,431萬7千元。惟兆豐銀行紐約分行105年因涉嫌違反美國銀行保密法及反洗錢法遭罰1.8億美元，該筆罰款如按現行股權比率換算，政府估計損失14.59億元，其中財政部約損失4.79億元，且罰款金額重大恐侵蝕兆豐金控獲利，財政部對於投資收益的預估是否過於樂觀。爰建請財政部核實重新計算兆豐金控投資收益，並將結果送交立法院財政委員會。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(二)查財政部轉投資事業中兆豐金融控股股份有限公司、第一金融控股股份有限公司、華南金融控股股份有限公司及台灣中小企業銀行股份有限公司等公股銀行（以下簡稱兆豐金控、第一金控、華南金控及台灣企銀）或因內控制度不健全、或因內部稽核不落實，近年冒貸、盜領及罰款等情事層出不窮，導致公股權益受損，如：兆豐金控於105年2月及8月分別發生假美鈔案及寧波分行、紐約分行罰款案，損失及罰款金額約58億元。華南金控於103年至104年間發現疑似以人頭申請房貸情形，損失及罰款金額約6,400萬元。第一金控於105年7月間發生駭客入侵提款機軟體盜領8,327萬元，實際金額579萬元。台灣企銀於104年3月間發現行員盜用分行及客戶印章之冒貸案，罰款金額為400萬元。以上案件合計損失及罰款金額近達60億元。另兩家未上市公股銀行台灣銀行及土地銀行資本適足率不足，皆出現龐大的第一類資本缺口，且權益報酬率及資產報酬率長期遠低於其他同業，顯示兩家公務體系銀行營運缺乏效益。
鑑於目前財政部對公股股權之管理著重於負責人、總經理及董監事之核派，並未落實董監事參與公司經營，重大事件亦未確實及時通報，以致近年部分公股銀行治理欠佳、營運績效低落，冒貸、盜領及罰款等情事頻傳，損失及罰款數額高達60億元，損及公股權益，動搖民眾對公股銀行之信任，財政部應就強化管理、有效監督董事會功能及訂定重大事件之通報機制，提出具體改善方案，並送立法院財政委員會，以維護公股權益。

陳賴素美　

江永昌　王榮璋　余宛如　邱泰源　施義芳　
第6項　國有財產署及所屬原列3億5,234萬7千元（係台灣糖業股份有限公司股息紅利繳庫數），暫照列，俟所屬營業基金審議確定後，再行調整。
第12項　金融監督管理委員會原列7億2,248萬2千元，係非營業特種基金賸餘繳庫，暫照列，俟所屬非營業特種基金審議確定後，再行調整。

(一)為節能減碳、節約紙張及影印相關經費並配合未來數位化趨勢來臨，請行政院主計總處及審計部於半年內，檢討現行相關帳冊、報帳單據、發票等紙本之運作方式，提出無紙化時代、數位化趨勢來臨之相關配套方案，並報立法院備查。

曾銘宗　

費鴻泰　王榮璋　賴士葆　羅明才　盧秀燕　

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而行政院主計總處於第2款第2項第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列3,180萬6千元，其中「獎勵及慰問」原列159萬元，提案減列159萬元。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(三)行政院主計總處106年度預算案「一般建築及設備」項下「其他設備」編列3,380萬元，主要係為強化主計資訊集中維運平台運算所需軟硬體資源及備援措施、更新網路架構、建置IPV6通訊環境、強化資訊安全防護軟硬體及精進主計服務網站暨行動化應用服務等。惟未於預算書中完整提供相關規劃內容，爰刪減「一般建築及設備」項下「其他設備」科目預算二分之一後，再凍結二分之一，待行政院主計總處向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　

(一)有鑑於國家財政應為有效率之利用，而行政院主計總處未敘明至國外考察之相關詳細成果，存在浪費公帑之虞。第1目「一般行政」編列8億2,175萬6千元、第2目「中央總預算核編及執行」編列382萬6千元、第3目「特種基金預算核編及執行」編列187萬元、第5目「綜合統計業務」編列2,979萬6千元及第8目「主計資訊業務」編列8,130萬9千元，其中所屬「國外旅費」編列79萬4千元，凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出過去會議成效報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

王榮璋　盧秀燕　江永昌　
(二)有鑑於國家財政應為有效率之利用，而行政院主計總處卻於其他業務租金中影印機租金較前1年度增加，且未敘明其緣由。第1目「一般行政」、第2目「中央總預算核編及執行」、第5目「綜合統計業務」及第8目「主計資訊業務」，其中「其他業務租金」加總原列201萬6千元，凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出影印機租用及使用現況暨租金增加之說明，經同意後始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　盧秀燕　
(三)針對原住民保留地禁伐補償費由原住民族綜合發展基金編列預算支用，已違反法律規定一事，有鑑於原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第3條第2項規定保留地禁伐補償事宜，由「行政院」編列預算，交「執行機關」辦理，及同法第2條規定執行機關為「行政院農委會林務局」，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。再者，依原住民族基本法第21條第2項規定，政府或「法令」限制原住民族利用土地及自然資源，受限制所生損失，應由「該主管機關」寬列預算補償；而森林法的主管機關係農委會，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。第三，依預算法第4條第1項第2款第4目規定，原住民族綜合發展基金係「凡付出仍可收回」的作業基金，惟禁伐補償金卻是「一旦支出便無法回收」，其支用原住民族綜合發展基金，顯已違反預算法規定。第四，原住民族基本法第18條規定「政府應設原住民族綜合發展基金，辦理原住民族經濟發展業務。」惟禁伐補償是法律限制原住民族利用原住民保留地，給予的損失補償，其性質非屬促進原住民族經濟發展，故禁伐補償預算編列支用原住民族綜合發展基金，係有違原住民族基本法規定。爰此，行政院主計總處106年度預算歲出部分第2項第1目「一般行政」預算編列8億2,175萬6千元，扣除人事費後凍結五分之一，俟行政院主計總處就禁伐補償金預算應編列於行政院或編列於執行機關農委會林務局，並就原住民族綜合發展基金已編列禁伐補償金16.5億元研議如何撥補予原住民族綜合發展基金，提出專案報告並經立法院財政委員會同意後，始得動支。

盧秀燕　羅明才　費鴻泰　曾銘宗　鄭天財　
(四)行政院主計總處106年度預算案「會計及決算業務」業務計畫編列221萬1千元，係為促使各機關會計事務之處理，以掌握各機關預算執行情況。惟依據審計部「104年度中央政府總決算審核報告」，中央政府104年度歲出資本門預算執行率83.15%，更有12個機關歲出資本門預算執行率未達八成。爰凍結「會計及決算業務」預算五分之一，待行政院主計總處向立法院財政委員會提出「落實預算之籌編及執行」專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(五)針對行政院主計總處106年度編列預算中「國民幸福指數」相關預算共編列130萬元，卻無法對行政措施與預算有實質幫助，爰全數凍結。於中央政府總預算三讀前，若預算法第二十八條及第二十九條條文修正草案三讀通過，則該項預算予以刪除。

江永昌　陳賴素美　施義芳　賴士葆　盧秀燕　羅明才　曾銘宗　費鴻泰　黃國昌　王榮璋　余宛如　
(六)行政院主計總處106年度預算案於「綜合統計業務」工作計畫項下之綠色國民所得統計，預算100萬4千元予以凍結五分之一，俟行政院主計總處向立法院財政委員會提出改善計畫後，始得動支。

陳賴素美　

施義芳　余宛如　盧秀燕　
(七)行政院主計總處106年度預算案「主計資訊業務─經費結報及薪資管理系統建置與維護」計畫，主要係配合行政院第五階段電子化政府計畫之目的，針對機關經費結報作業規劃建置相關資訊系統，自106至109年度分4年辦理，106年度編列第1年經費2,630萬元。惟目前各機關有的已開發相關系統，為避免重複建置造成資源浪費，爰凍結「主計資訊業務─經費結報及薪資管理系統建置與維護」科目預算五分之一，待行政院主計總處向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(八)有鑑於國家財政應為有效率之利用，而行政院主計總處設備及投資費用內系統開發費去年已編列高額之增修費用，今年度不但持續編列，亦有金額更高之情事，其必要性與效益性有待斟酌。第9目第3節「其他設備」之「設備及投資」編列8,764萬3千元，其中「系統開發費」編列7,885萬6千元，凍結1,000萬元，俟向立法院財政委員會提出必要性說明報告暨改進可能報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　
(九)行政院主計總處自2006年起依據國際勞工組織、經濟合作與發展組織之定義，編製「社會安全收支統計」，結合家庭收支調查統計，深入分析社會給付對各類家庭所得分配影響情形，對於社會福利支出的成效評估極具參考價值，相關成果獲收錄於2009年OECD出版之「亞太版社會指標總覽」創刊號。
由於該統計自2010年起因相關人力投入辦理國民幸福指數而停編，原有2000年至2009年統計資料亦自主計總處網站下架，原先建立「社會安全收支統計資料庫」之資料累積已然中斷。
爰要求行政院主計總處應於106年度起重行編製社會安全收支統計，並謀求合適方法儘速將停編年度之資料登錄於社會安全收支統計資料庫。

王榮璋　陳賴素美　江永昌　余宛如　
施義芳　盧秀燕　羅明才　
(十)經查多項特種基金沒有法源依據，106年度附屬單位預算中：營業基金部分，15個營業基金，其中6個沒有法律規定；作業基金部分，79個基金，74個附屬單位之分預算，其中17個作業基金沒有法律規定；特別收入基金部分，25個基金，28個附屬單位之分預算，其中10個基金沒有法律規定。
另依審計部104年度中央政府總決算審核報告，各基金104年度221項主要營運（業務）計畫執行結果，未達預計目標者共150項，占67.87%；其中有包括原住民族綜合發展基金「原住民經濟產業貸款信用保證業務」等4項計畫未予執行，有包括營建建設基金「貸款目標」等8項計畫之執行率均未達三成，有違各該基金之設立目的與績效達成。
鑑於特種基金無專法管理，致使不利監督亦恐引發資金調度之風險，且基金計畫未達標者超過一半，甚至有計畫未予執行，部分非營業特種基金計畫之執行率未及三成，行政院主計總處應檢討並提出各基金之資源運用效率及存續必要之報告，並研議以專法管理，以提升整體營運效能。

陳賴素美　

施義芳　余宛如　羅明才　盧秀燕　
(十一)近年來中央政府歲出賸餘數過高，顯示政府資源未做合理配置與有效運用，影響政府施政效能及資源分配效率，惟行政院主計總處卻未能加強督考，作為甚為消極，爰要求向立法院財政委員會提出書面檢討改善報告。

施義芳　王榮璋　江永昌　余宛如　陳賴素美　盧秀燕　羅明才　　　　
(十二)查中央政府各機關學校購置及租賃公務車輛作業要點訂定之目的主要在抑制公務車輛膨脹、撙節經費，而其替代性之租賃行為亦應本撙節原則；惟中央政府總預算每年雖訂定編製作業手冊，卻未核實監督各單位租賃車輛之租車成本；爰要求行政院主計總處就中央政府租賃公務車輛情形，向立法院財政委員會提出書面檢討報告。

施義芳　王榮璋　江永昌　余宛如　陳賴素美　盧秀燕　羅明才　　　　
(十三)查行政院公營事業民營化基金累計短絀已逾620億元，而其支出僅能仰賴舉債支應及政府經費挹注，基金存續之合理性亟待評估；主計總處下設有基金預算處，職司特種基金預算之編製、審議與執行監督等，實應審慎評估特種基金設置及存續之必要性；爰請行政院主計總處就行政院公營事業民營化基金存續等事宜，會同財政部研擬改善措施，並向立法院財政委員會提出書面報告。

施義芳　王榮璋　江永昌　余宛如　陳賴素美　盧秀燕　羅明才　　　　
(十四)自101年度起，行政院陸續修正中低收入身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助等六項社會福利津貼之法規，增訂參照消費者物價指數成長率，每4年定期公告調整發放標準。
查101年度所需經費係依據100年12月2日立法院朝野黨團協商會議結論，以當年度中央政府總預算案歲出刪減0.85%額度為財源，不足之數由中央特別統籌分配稅款支應。除102至104年度援例辦理，105年度衛生福利部參照104年消費者物價指數較100年上漲3.65%為基礎，再度調高6項社福津貼發放標準，新增經費亦由中央統籌分配稅款支應。
然依據財政收支劃分法第16條之1規定，中央統籌分配稅款以總額6%為特別統籌分配稅款，應供為支應受分配地方政府緊急及其他重大事項所需經費，由行政院依實際情形分配之。社會福利津貼固然有其必要性，但並非天災等緊急事項，亦為可預期之固定支出，以101至104年度支出情形分析，社福津貼調整經費每年約需70億元，但特別統籌分配稅款規模不過140多億元，占比超過50%已令其支出結構僵化，恐影響未來緊急事項發生時支應餘裕。
爰此，要求行政院主計總處會同衛生福利部檢討相關經費編列情形，將6項社會福利津貼調增發放標準所需金額，回歸一般性補助款設算社會福利補助經費，俾利特別統籌分配稅款運用於緊急及其他重大事項。

王榮璋　陳賴素美　江永昌　余宛如　
施義芳　
(十五)為落實地方制度法規定社會福利為地方自治事項，並給予地方政府財政自主空間，自90年度起行政院將原本由內政部編列預算的逐案逐項補助，改由主計總處依公式設算後直接撥付。
社會福利補助經費總額由90年度128億元持續成長至105年度275億元，獲配對象亦由原台灣省各縣市，擴大為各直轄市及縣市政府。然而設算公式雖有考慮地方政府財政能力分級，但設算指標（身心障礙人數、生活補助人次、教養費金額，低收入戶家庭及兒童生活補助人次戶次、就學生活補助人次、以工代賑人次，以及兒童、青少年、老人、婦女等人數）多為福利人口統計數據，因此地方政府獲配金額與轄區人口數呈現正相關，影響設算經費向直轄市集中，顯與一般性補助款謀求全國各區域平衡發展之精神不符。
此外，主計總處訂有「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」，由衛生福利部選定若干項目，要求地方政府優先編足經費，形同於設算制度中劃設租界，明顯與錢權下放之目的有違；亦有連江縣政府為爭取中央各類補助經費總額之極大化，刻意要求社會福利補助經費採固定額度而非依公式設算，嚴重影響民眾權益之案例。
爰此，要求行政院主計總處應於網站公告歷年社會福利補助經費設算表，並進行專案研究評估設算制度運用於社會福利領域的成效。前述事項應於1年內完成，並以書面報告送交立法院財政委員會。

王榮璋　陳賴素美　江永昌　余宛如　
施義芳　
(十六)行政院主計總處辦理之受僱員工薪資調查，每月公布工業及服務業受僱員工人數、薪資、工時等重要資訊，亦有統計年報分析，極具參考價值。
由於平均數易受極端值影響，各界早有呼籲應公布薪資中位數資料，以還原其貌。該調查之表式於受僱員工薪資資料，雖有區分經常性薪資、加班費，及年節獎金、員工紅利、調薪差額等其他非經常性薪資，但僅要求受訪單位填具發放薪資總額，再除以在職人數得出薪資平均值，是以缺乏薪資中位數資料。
有關薪資中位數相關研究，主計總處於100年1月撰擬「薪資統計員工特性及差異之研究」，運用「受僱員工薪資調查」之人數及薪資為基準，輔以「人力運用調查」員工特性別統計資料，試行編算受僱員工特性別之經常性薪資水準，以初探各行業、職業間以及員工特徵之薪資集中趨勢與分配情形。該研究除發布94至98年度受僱員工各項特性別之薪資中位數，亦獲致數項重要結論，包括：平均數之敏感度較高，易受極端值或景氣波動影響；受僱員工低薪比重偏高，使薪資分布情形多呈現右偏型態。
爰要求行政院主計總處評估編製方法及其資料穩定性，自106年度起，除按月發布薪資平均數外，應每年度公布薪資中位數資料，並研議按季發布薪資中位數資料之方式。

王榮璋　陳賴素美　江永昌　余宛如　
施義芳　盧秀燕　
(十七)有鑑於政府公共工程計畫與審議作業要點第二點第一項及第六點已明確律定，總工程建造經費在5千萬元以上公共工程及房屋建築部分之計畫，應先提報主管機關審議，惟在106年度預算審查中，發現有機關未經此程序核定，即已編列106年度預算，明顯已違反預算法作業程序，而主計總處在彙編各單位預算時，亦未依法將其剔除，善盡職權。有鑑於此，要求行政院主計總處爾後全面清查並予剔除，避免類似情事發生。

賴士葆　盧秀燕　曾銘宗　費鴻泰　羅明才　
(十八)有鑑於各單位預算書表多年仍以紙本送交立法院各委員辦公室進行審查，但在委員通盤審視比較各部會相同科目之預算時，卻只能以人工方式逐一累加彙整評估，除耗費人力因素外，尚不符審核需求，在雲端資訊化的時代，預算書表內資料仍僅以人工查詢方式明顯不符實際需求。有鑑於此爰要求行政院主計總處於107年會計年度預算審議前，應將各單位預算書表資訊化，研議建立資訊查詢系統以增加委員審核的準確性及便利性。

賴士葆　

盧秀燕　曾銘宗　費鴻泰　羅明才　
(十九)依災害防救法第43條第2項規定：「各級政府編列之災害防救預算經費，如有不敷支應災害發生時之應變措施及災後之復原重建所需，應視需要情形調整當年度收支移緩濟急支應，不受預算法第62條及第63條規定之限制。」，我國在災害防救預算編列上，各機關應遵循移緩濟急原則調度預算，各機關應確實檢討現有預算資源，若仍有不足時才動支第二預備金、辦理追加預算或提出特別預算。然而觀諸過往，災害防救經費多以追加預算或及特別預算進行，而該些費用再以舉債支應，由88年至今舉債費用高達5,311億元，對國家財政已造成極大的負擔，爰此，要求行政院主計總處針對日後災害防救預算經費動支第二預備金或辦理追加預算時，應要求動支機關說明及公告可供挪用的移緩濟急數額，始得動支第二預備金或辦理追加預算及特別預算。

黃國昌　江永昌　王榮璋　
(二十)查行政院主計總處現行公布受僱員工薪資平均有二種方式，一為每月例行性公布之「工業及服務業受僱員工」薪資統計，另一為每年度編印之「人力運用調查」內就年齡、婚姻狀況、教育程度、行業別……等敘明各分類平均薪資。
據「人力運用調查報告」所發布之統計資料，顯示行政院主計總處具有完善之單筆受僱員工受薪原始資料庫。
為使統計更加精確完整，建請每年度公布「十等分層級薪資比」，以應社會大眾知惠，作為薪資差距之參考指標，並作為政府施政及預算分配之參考。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　盧秀燕　
(二十一)查行政院主計總處現行公布衡量所得分配不均的指標有二，其一為「五等分層級所得比」，另一為吉尼係數。
惟「五等分層級所得比」指標已不符合國際社會觀察貧富差距之慣用分析方式。目前國際潮流已朝向分析世界各國最高所得前百分之十、百分之五、百分之一甚至更細分者的資料，了解此些極端高所得占社會總所得之比例。
為使統計更加精確完整，建請將「五等分層級所得比」修正為「十等分層級所得比」及前百分之十與後百分之十之所得比，送立法院財政委員會。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　盧秀燕　

(一)審計部106年度預算「一般行政」內，針對審計部所屬處室汰換及增購伺服器主機、個人電腦、筆記型電腦、印表機等編列177萬5千元，然而參照行政院主計總處所訂之用途別預算科目分類定義及計列標準表，其中「設備及投資─資訊軟硬體設備費」科目之定義及計列標準，凡公務所需各項電腦設施、週邊設備、裝置及雲端服務等購置，應按實際需要核實計列，並應詳細列明名稱、規格、數量、單價及總價。106年度預算編列費用並無依照行政院主計總處所訂之用途別預算科目分類定義及計列標準表詳細列明名稱、規格、數量、單價及總價，為期完整監督，要求依照規定編列，爰此，針對審計部所屬處室汰換及增購伺服器主機、個人電腦、筆記型電腦、印表機費用，予以凍結該項經費五分之一，共35萬5千元，待向立法院財政委員會提供完整說明後，始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　盧秀燕　
(二)審計部106年度預算案「中央政府審計」項下編列「中央政府審計工作」預算2,902萬8千元，主要為完成中央政府總決算審核報告及半年結算查核報告。惟審計部每年完成之中央政府總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「中央政府審計工作」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(三)有鑑於國家財政應為有效率之利用，審計部所揭露之至國外考察之報告成果卻無從辨別對我國之審計業務改革有何具體成效，實有浪費公帑之虞。第2目「中央政府審計」編列3,180萬3千元，其中「國外旅費」編列279萬2千元，予以凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出檢討改進報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　盧秀燕　
(四)查1.部分地方政府為規避公共債務法之限制，長年藉高估歲入、膨脹歲出方式籌編預算，致公共債務未償餘額持續攀升，面臨超逾或頻臨法定債限之窘境。2.審計部每年完成之縣市總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結審計部「縣市地方審計」預算976萬元之五分之一，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

施義芳　王榮璋　江永昌　余宛如　
陳賴素美　盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　
羅明才　
(五)審計部106年度預算案「營建工程」項下編列「審計部福建省金門縣審計室新建辦公廳舍計畫」預算1,000萬元，自104至108年度，共編列6,500萬3千元預算，106年度編列第3年經費1,000萬元。惟1.該計畫104至105年度已編列1,717萬6千元，但截至105年8月底累計執行數僅45萬2千元，累計預算執行率僅2.63%，預算執行進度嚴重落後。2.新建之辦公室計畫經費過高有浮濫之嫌。爰凍結審計部106年度「一般建築及設備」項下「營建工程」2,177萬6千元之五分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

施義芳　王榮璋　江永昌　余宛如　
陳賴素美　盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　
羅明才　賴士葆　黃國昌　
(六)審計部106年度預算依據「民國105至107年度審計機關資訊業務發展計畫」編列578萬元，然而依照預算法第39條規定：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」且再參照行政院主計總處所訂之用途別預算科目分類定義及計列標準表，其中「設備及投資─資訊軟硬體設備費」科目之定義及計列標準，凡公務所需各項電腦設施、週邊設備、裝置及雲端服務等購置，應按實際需要核實計列，並應詳細列明名稱、規格、數量、單價及總價。106年度預算內「民國105至107年度審計機關資訊業務發展計畫」編列費用並無依照預算法列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，且亦無詳細列明名稱、規格、數量、單價及總價，為期完整監督，要求依照規定編列，爰此，凍結審計部「其他設備」項下之民國106年度「審計機關資訊業務發展計畫」經費五分之一，共115萬6千元，待向立法院財政委員會提供完整說明後，始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　盧秀燕　
(七)有鑑於國家財政困窘，而審計部於一般事務費較去年度大幅增加三成，亦未清楚敘明理由。第1目「一般行政」編列9億3,981萬8千元、第2目「中央政府審計」編列3,180萬3千元及第3目「縣市地方審計」編列976萬元。其中屬「一般事務費」，合計編列1,352萬2千元，予以凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出改進報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　盧秀燕　
(八)政府年度預算決算代表施政成效展現，故資訊應充分開放公民調閱，實際就審查結果進行評議，強化對政府施政預算之監督參與權，共同參與政策的推動，查審計部已在該部之官網上建置資料亦同步推出APP軟體供民眾查詢，惟官網未設置相關審查報告資料庫型態，且未有關鍵字搜尋功能，不利民眾查詢及相關資料運用。有鑑於此，要求審計部於網站建置資料庫，以利民眾查詢，達到全民監督參與的目的。

賴士葆　

盧秀燕　曾銘宗　費鴻泰　羅明才　
(九)有鑑於兆豐銀行遭美國紐約州金融署裁罰案之嚴重性，除行政機關應檢討公股管理及金融監理之疏漏，審計機關亦應善盡審計職責。
依審計法第七十九條規定，審計機關對於公私合營事業及受公款補助之私人團體應行審計事項，得參照審計法之規定執行之。審計機關審核公私合營事業辦法第三條第一項規定：「政府或公有營事業機關及各基金參加公私合營事業投資，應依照預算法有關規定辦理，其已編有預算者，應由主管機關就投資目的、所營事業、資本組成、投資金額及效益分析等計畫，檢同有關資料、協議或契約等，送審計機關，變更時亦同。第七條規定：審計機關審核公私合營事業，應注意審核投資機關之投資有無違背預算或有關法令；投資機關或主管機關有無就投資金額及其增減變動、營業狀況等，檢討是否符合原定投資目的。同條第四款又規定，公股代表有無未盡監督情事，投資機關或主管機關有無未盡監督責任情事。第八條規定：審計機關對於各公私合營事業之經營，如發現有違背法令，不符原訂投資目的，效能過低或公股代表未盡職責情事，應通知其主管機關妥適處理，其情節重大者，並應報告監察院。
兆豐金控最大股東為財政部，兆豐銀行有公股董事代表，符合公私合營事業定義。爰要求審計部主動查辦，調查有無違背法令、不符原定投資目的、效能過低，或公股代表未盡職責等情事，並將結果依法列入105年度中央政府總決算審核報告。

王榮璋　江永昌　余宛如　陳賴素美　
施義芳　盧秀燕　
(十)鑑於重大公共建設預算規模龐鉅，審計部對於重大公共工程建設之查核密度與方式，應有別於一般財務收支抽查。審計部審核重大公共建設案件時，除了在先期規劃階段、計畫進行中及完成後進行查核外，應定時進行追蹤，評核實際完成驗收日期，考核重大公共建設之實施進度、收支預算及其績效以及財產運用有效程度，俾提升資源配置效率及全面發揮績效審計之功能。

黃國昌　江永昌　王榮璋　盧秀燕　
(十一)目前我國編列機密預算之機關計有外交部、國防部及國家安全局，其中國家安全局按國家安全局組織法第9條規定部分預算得列為機密，爰該局之公開及機密預（決）算係寄編於國防部所屬單位預（決）算。而審計部對於外交部、國防部所屬及國安局機密預算之查核方式可以書面審核或就地審計之方式進行查核，然查審計部針對國家安全局機密預算審查方式及頻率為93及96年度派員就地辦理財務收支抽查，98年度派員辦理機密經費內部控制暨執行情形專案調查，93年度至104年度僅就地查核3次，且99年度至104年度均未派員抽查，105年度雖已派員進行財務收支抽查，惟相較於每年就地查核外交部及國防部所屬之審查密度（每年皆有查核一次），審計部就地查核國安局之頻率及深度明顯不足。考量國安局係國家情報工作法之主管機關，負有統合、協調及支援掩護機構之責，審計部應針對機密預算之執行加強審核，並依法將審查報告提送立法院。

黃國昌　江永昌　王榮璋　盧秀燕　
(十二)行政院轄下設有國家發展委員會及公共工程委員會，然而，國家發展委員會負責管考公共建設類由院管制計畫，其控管範圍較寬且嚴謹，惟數量占比偏低且逐年遞減，而公共工程委員會列管一億元以上公共建設計畫，數量雖多惟未涉及效益評估，且部分金額重大、執行情形欠佳計畫卻未見列管，國家發展委員會與公共工程委員會之管考功能部分重疊又無法互補，管控機制設計欠妥，審計機關應加強查核，提出審計意見並予以導正，避免重複投入資源，卻仍有部分公共建設進度落後或使用率不佳之情事，俾使國家行政資源妥善配置。

黃國昌　江永昌　王榮璋　盧秀燕　羅明才　
(十三)臺北市、新北市、高雄市、臺中市、臺南市及桃園市，該六個直轄市（簡稱六都）之機關數及中高階公務員人數均較改制前明顯增加。依銓敘部102年5月9日向考試院院會提出「五都一準改制前後地方機關組織編制變動情形」報告顯示，五都合併改制為直轄市後共增加150個機關，以臺中市增加86個機關居冠，臺南市及桃園市分別增加24個及38個機關。依地方行政機關組織準則所定員額上限，縣市改制為直轄市（含準用）後總計得增置約1萬2,276名員額；並可比照直轄市官等比例，故中高階公務員人數明顯增加。各直轄市改制後因員額擴增及公務員職等調升，致人事費較改制前暴增99億元，其中以臺中市增加37億元居冠，高雄市增加9億元最少。地方政府人事費負擔沈重，縣（市）人事費用占歲出比率達46%，嚴重影響地方政務之推動。且人事費擴增將持續遞延，將使得地方財政惡化及經濟建設支出受到排擠，致國家整體發展陷入停滯之困境更難以解決。地方政府升格改制為直轄市後，造成機關數及高階人力膨脹，人事費暴增，將加劇地方財政惡化，影響國家整體發展，審計部應督促權責機關針對人事費用建立檢討機制，並且執行該機制，且將該機制內容及執行結果公告，以避免不當員額擴充，排擠地方政府經建支出，俾達成改制直轄市後之施政效能與效益。

黃國昌　江永昌　羅明才　王榮璋　盧秀燕　
(十四)依災害防救法第43條第2項規定：「各級政府編列之災害防救預算經費，如有不敷支應災害發生時之應變措施及災後之復原重建所需，應視需要情形調整當年度收支移緩濟急支應，不受預算法第62條及第63條規定之限制。」，我國在災害防救預算編列上，各機關應遵循移緩濟急原則調度預算，各機關應確實檢討現有預算資源，若仍有不足時才動支第二預備金、辦理追加預算或提出特別預算。然而觀諸過往，災害防救經費多以追加預算及特別預算進行，而該些費用再以舉債支應，由88年至今舉債費用高達5,311億元，對國家財政造成極大的負擔，爰此，要求審計部應針對日後災害防救預算經費建立審核機制，依法將審核報告送立法院，並公告審核結果。

黃國昌　江永昌　羅明才　王榮璋　盧秀燕　
(十五)審計部每年度對各主管機關之重要審核意見，其中仍待繼續改善之項數比率幾乎高達30%以上，顯見缺乏督導改進之積極功能，審計機關應持續追蹤列管並督促各機關積極檢討改進，若該項缺失已追蹤列管3年以上而未改進者，審計機關及業管機關應定期公告缺失內容及缺失改善狀況，以供社會大眾檢視。

黃國昌　江永昌　王榮璋　盧秀燕　
第3項　審計部臺北市審計處6,904萬4千元，照列。

(一)審計部臺北市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算191萬3千元，該單位之年度施政目標包括「推動績效審計，加強考核重大公共建設計畫，督促政府提升施政效能」。惟審計部臺北市審計處針對臺北市若干重大公共建設延宕之問題，未考核其計畫執行情形及成效；針對臺北市政府第二預備金使用情形亦未進行後續追蹤改善情形，如何落實績效審計。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
第4項　審計部新北市審計處5,871萬元，照列。

(一)審計部新北市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算180萬元，主要為完成新北市地方總決算審核報告。惟審計部新北市審計處每年完成之新北市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
第5項　審計部桃園市審計處4,194萬5千元，照列。

(一)審計部桃園市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算94萬元，主要為完成桃園市地方總決算審核報告。惟審計部桃園市審計處每年完成之桃園市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
第6項　審計部臺中市審計處5,902萬元，照列。

(一)審計部臺中市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算157萬7千元，主要為完成臺中市地方總決算審核報告。惟審計部臺中市審計處每年完成之臺中市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
第7項　審計部臺南市審計處6,797萬元，照列。

(一)審計部臺南市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算167萬5千元，主要為完成臺南市地方總決算審核報告。惟審計部臺南市審計處每年完成之臺南市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
第8項　審計部高雄市審計處7,335萬2千元，照列。

(一)審計部高雄市審計處106年度預算案「審計業務」編列預算153萬8千元，主要為完成高雄市地方總決算審核報告。惟審計部高雄市審計處每年完成之高雄市地方總決算審核報告中，僅擇列重要審核意見，且未上網公開各機關之審核意見及後續改善作為。爰凍結「審計業務」預算五分之一，待審計部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　

(一)兆豐銀行紐約分行遭罰1.8億美元，除涉嫌違反美國銀行保密法及反洗錢法外，亦因該分行辦理法令遵循及防制洗錢人員不熟悉當地法規所致。財政部應督導所屬公股銀行海外分支機構，法令遵循執行情況，是否確實遵守海外分支機構所在地之法令規章，除聘用當地人員協助處理外，更應強化海外從業人員專業知能、風險意識及涉外事務處理能力，避免公股銀行重蹈覆轍造成國庫損失。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(二)為強化資本市場國際競爭力及促進資本市場稅制合理性，請財政部於6個月內委外研究股市交易成本（相關租稅）比較分析（含中國大陸、日本、韓國、香港及新加坡等），並向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

王榮璋　賴士葆　羅明才　
本款提案3案，保留，送院會處理：
(一)財政部賦稅署及五區國稅局106年度「一般行政」中「獎金」項下編列稅務獎勵金預算共1億3,606萬4千元，關於公務人員之俸給及獎金業於公務人員俸給法及公務人員考績法等法律予以規範，如有其他發放獎金事宜，亦應有法源依據。惟目前稅務獎勵金之發放並無法律依據及授權，予以全數刪除。
說明：
1.公務人員之俸給及獎金業除依循公務人員俸給法及公務人員考績法等法律外，如有其他發放獎金事宜，亦應有法源依據。賦稅署在未有法律依據及授權情況下編列稅務獎勵金實有不妥。
2.查財政部於96年5月3日以書面回覆：「因未有相關配套措施，就稅務機關同仁而言，形同實質減薪，對於稅務人員士氣及留住優秀人才從事稅捐稽徵工作，產生嚴重不利之影響，進而影響國家財政收入。」惟歷年審議財政部均做成決議，請財政部檢討修正分配方式。財政部修正未果，不能以有損稅務人員士氣作為推辭，目前稅務獎勵金之發放並無法律依據及授權，予以全數刪除。

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，對於各項支出，除應考量是否合理且必要，更應檢視其合法性。惟查財政部賦稅署及五區國稅局中所編列「稅務獎勵金」發放並無法律依據及授權，長期以來卻遭受各界批評。財政部賦稅署及五區國稅局之稅務獎勵金合計編列1億3,606萬4千元，提案全額凍結。待有法源依據後，俟向立法院財政委員會進行專案報告，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)查106年度賦稅署及各區國稅局「稅務獎勵金」共計編列1億3,606萬4千元，此預算科目並無法律依據及授權，並違立法院決議；爰凍結各區國稅局「稅務獎勵金」各300萬元，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。
說明：
1.查106年度賦稅署及各區國稅局（含臺北國稅局、高雄國稅局、北區國稅局、中區國稅局、南區國稅局等單位）分別編列稅務獎勵金金額依序如下：3,200萬元、2,362萬8千元、1,579萬2千元、2,583萬6千元、2,211萬6千元及1,669萬2千元共計1億3,606萬4千元，此預算科目並無法律依據及授權，並違立法院決議，礙難同意編列。
2.複查，截至104年度累計欠稅金額高達千億餘元，而104年度新增欠稅額較101年至103年度增加（詳附表）；分析欠稅類別以移送執行未結案最多，而法人更為國稅之欠稅主體，各區國稅局應努力精進持續強化稽徵業務，並更積極採取租稅保全措施以維護租稅公平。

千件、新台幣百萬元
資料來源，各區國稅局，立法院預算中心整理

施義芳　余宛如　邱泰源　
第1項　財政部原列285億0,805萬5千元，減列第1目「一般行政」82萬元（含「大陸地區旅費」32萬元、其餘科目自行調整）、第2目「財政人員訓練」項下「學員訓練」中「設施及機械設備養護費」之教學器材、寢具及其他公共機具設備等維修費5萬7千元、第4目「投資事業股權移轉」之辦理合作金庫及兆豐兩家金融控股股份有限公司釋股作業經費3,849萬8千元，共計減列3,937萬5千元，其餘均照列，改列為284億6,868萬元。
本項提案3案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。財政部於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億0,415萬4千元，其中「業務費」之文康活動費原列55萬4千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　余宛如　施義芳　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。財政部於第1目「一般行政」之「人員維持」編列3億4,061萬8千元，其中「年終慰問金」原列117萬2千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　余宛如　施義芳　
(三)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。財政部於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億0,415萬4千元，其中「獎補助費」原列175萬8千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　余宛如　

(一)財政部106年度預算案，「一般行政」項下編列95萬9千元，係為瞭解大陸稅、關務制度，加強兩岸協商與交流，保障台商投資權益。財政部自103年度起，即於「大陸地區旅費」下編列洽談兩岸重複課稅及台商在大陸面臨之租稅議題預算，均因兩岸租稅協議未審議通過而未予辦理，再者新政府積極推動南向政策，爰就該項預算減列三分之一外，其餘凍結二分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　黃國昌　

王榮璋　江永昌　
(二)財政部106年度預算案，「財政人員訓練」項下編列「學員訓練」3,996萬9千元，以辦理人才培訓。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　江永昌　邱泰源　施義芳　
黃國昌　王榮璋　余宛如　陳賴素美
(三)促參案件91年起至105年9月底止簽約件數共為1,429件，契約期間政府減少之財政支出達1兆4,332億元，相對增加之財政收入則為7,239億元，對國家經濟及社會雖有貢獻，然促參案件中公共建設類別提前解約比率過高，從91年起統計至105年3月底止，以觀光遊憩重大設施類別解約金額最大，提前解約件數（共21件）及金額（共219億元）占已簽約件數（共103件）及金額（共875億元）之比率分別為20%及25%，表示此類促參案平均4至5件即有1件提前解約。
促參案件提前解約後，該相關公共建設或設施大多處於閒置狀態，然財政部對提前解約案件的後續追蹤流程，未訂定標準作業程序，亦無正式統計資料，缺乏後續管考機制，爰凍結「促參業務」預算5,591萬元十分之一，俟向立法院財政委員會就提前解約之促參案件建立後續管考之標準作業流程及強化現職促參人員專業程度，提出專案報告後，始得動支。

曾銘宗　盧秀燕　賴士葆　費鴻泰　
羅明才　陳賴素美　江永昌　余宛如　
施義芳　邱泰源　
(四)中國輸出入銀行自2014年至2016年3月，兩年多來之逾放比率及備抵呆帳覆蓋率，雙雙遜於全體本國銀行平均，逾放比率高達平均之兩倍有餘，覆蓋率則低於平均之半數，治理表現明顯欠佳，應儘速檢討落實事前評估、事中監督及事後稽核之風險管控機制，以降低風險。爰針對財政部第8目「營業基金」第1節「中國輸出入銀行」編列50億元，凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　余宛如　
(五)依照財政部國有財產署提供之數據，待處理變現之抵繳實物甚多，以未上市股票及股份為例，截至104年底，累積之待處理金額為115億5,980萬5千元，然而，未上市股票及股份營運狀況及市價皆為不穩定之狀況，以實物抵繳稅額之機制實有檢討之必要，同時應追繳在辦理抵繳後，該實物無法確實依照申報金額變現之稅額，爰此，要求財政部通盤檢討遺產及贈與稅法及相關法規，針對上述問題妥善處理，以維護國家財政政策及鞏固國家稅收，並向立法院財政委員會提出解決方案之書面報告。

黃國昌　

王榮璋　江永昌　
(六)有關「大額欠稅者」，依稅捐稽徵法第23條第5項規定，至106年3月5日止，依法將不再追索執行。為實現租稅公平正義，並增加稅收，請財政部於3個月內提出修法草案。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　羅明才　
(七)財政資訊中心電腦主機及資訊系統已陸續完成整合更新，為配合數位化時代來臨，請財政部充分利用大數據（Big data），如進出口報單、財產資訊、各項稅捐徵起及繳納等資料，做為查稅依據，避免傳統查稅引發擾民情形，並提升稽徵效率，提高國庫收入。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　羅明才　
(八)我國目前公益彩券回饋金的主要缺失，包括分配作業並無法律依據、納入各部會基金運作有欠透明、部分支出項目與規定用途未盡相符等問題。因此，為提高財務效能，請財政部於半年內提出修法草案，將公益彩券回饋金分配作業法制化。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　羅明才　
(九)今年因各縣市公告地價大幅調漲，亦連帶地價稅跟著調漲，民眾從繳款書上不清楚計算方式及計算明細，只知道繳納金額暴漲，造成民眾罵聲連連；又申請適用自用住宅優惠之期限已截止，許多民眾亦反映未及申請，地價稅大漲再加上未及申請自用住宅優惠稅率，造成多數民眾苦不堪言。請財政部自明年起，督導各縣市政府稅捐稽徵單位在繳款書上以顯著方式加註稅額計算式及計算明細，並標明納稅義務人符合申請自用住宅優惠資格之要件，以保障民眾權益。

曾銘宗　費鴻泰　盧秀燕　羅明才　
(十)為暢通人事升遷，並依法行政，請財政部核派公股機構董監事、董事長及總經理，須依規定辦理。新任董監事、董事長及總經理，不得逾65歲。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　
(十一)針對公私合營事業之董事長薪酬，未能充分反映公司實際經營規模與績效，請財政部研議建立適度關聯性的薪酬機制。

施義芳　余宛如　邱泰源　
(十二)財政部推動電子發票多年，成效不彰。適逢金融監督管理委員會推動電子支付，從目前電子支付發展全球第一的韓國經驗中顯示，透過賦稅工具，可同步促成電子發票業務及電子支付業務的成長，為此，金管會金融科技諮詢委員會議更於今（105）年3月25日做成結論，請求財政部參考韓國發展案例，以同步加速推動此二項跨部會政策。惟至今尚未見財政部有積極回應與措施，爰要求財政部應明確針對此政策，制定民國106年政策目標及業管KPI。

余宛如　

江永昌　施義芳　邱泰源　盧秀燕　
(十三)106年度財政部單位預算案編列擴充中國輸出入銀行（以下簡稱該行）資本計畫，該計畫總經費138億元，自105年度至107年度分別編列38億元、50億元及50億元。該行近四年來預算員額增加28人，增加比率超過13%，雖然該行業務績效皆為成長，但細觀數據，該行截至105年3月底止逾放比率0.53%仍遠高於全體本國銀行平均逾放比率0.26%；備抵呆帳覆蓋率218.71%遠低於全體本國銀行平均比率535.33%；保險賠款101年度至104年度分別為5,732萬5千元、792萬2千元、6,886萬7千元及5,150萬9千元，有逐年上升跡象。由上開數據顯示，該行風險承擔能力及金融體質恐有弱化跡象。財政部應與金融監督管理委員會配合，督促該行對於事前審慎評估、事後監督控制及稽核機制之建立及施行，將會商過程會議紀錄及上述機制定案內容，在3個月內向立法院財政委員會提交書面報告，同時，財政部亦應要求該行將執行上述機制之結果，定期向立法院財政委員會提出書面報告。

黃國昌　

江永昌　施義芳　余宛如　
第2項　國庫署原列1,232億9,634萬4千元，減列「國外旅費」50萬元、第1目「一般行政」100萬元（科目自行調整）、第2目「國庫業務」2,672萬8千元〔含「國庫及支付管理」之「一般事務費」45萬元、「債務管理作業」16萬元、「公股管理作業」之赴歐洲復興開發銀行工作人員裝費6萬8千元、「菸酒管理作業」105萬元（含物品5萬元）、「公益彩券回饋金分配作業」中「獎補助費」之辦理公益彩券形象建立計畫2,500萬元〕，共計減列2,822萬8千元，其餘均照列，改列為1,232億6,811萬6千元。
本項提案3案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家應為有效率之利用，財政部國庫署卻於「業務費」中編列文康活動費，實有浪費公帑之虞。而財政部國庫署於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬2千元，其中內屬文康活動費編列53萬6千元，提案減列53萬6千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部國庫署於第1目「一般行政」之「人員維持」編列3億0,830萬6千元，內屬年終慰問金原列21萬7千元，提案減列21萬7千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家應為有效率之利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部國庫署於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬2千元，其中「獎勵及慰問」編列105萬6千元，內屬三節慰問金原列104萬4千元，提案減列104萬4千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，國庫署於國庫業務內編列財政理念宣導經費，其必要性及成效性實有疑義，存有浪費公帑之虞。國庫署於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」內編列「特別費」15萬8千元、第2目「國庫業務」之「公股管理作業」編列696萬9千元，爰凍結該項預算十分之一。俟兆豐遭美國紐約州金融署裁罰金57億元之求償有具體進度後，向立法院財政委員會報告，經同意後，始得動支。

黃國昌　余宛如　陳賴素美　費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(二)國庫署106年度預算案，「國庫業務」項下編列「國庫及支付管理」2,075萬2千元，以辦理研修國庫法規，提升國庫管理效率及廣籌歲入財源支應政務推動。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(三)國庫署於106年度「公股管理作業」編列696萬9千元，推動「青年安心成家購屋優惠方案」。然而買房已非時下年輕人的最迫切需求，蔡英文總統於其住宅政策當中便已指出，「租屋產業」與「社會住宅」才是新政府上台後的重要施政核心。恰逢「青年安心成家購屋優惠方案」實施期間至今年年底，建議政府應重新思考整併該方案至其他社會住宅或租屋補貼政策，以落實真正的居住正義。爰凍結該預算十分之一，待財政部會同內政部提出「青年安心成家購屋優惠方案」轉型規劃與落日條款，送至立法院財政委員會審議後，始得動支。

余宛如　

江永昌　施義芳　邱泰源　
(四)國庫署106年度預算案，「國庫業務」項下編列「國庫資訊作業」3,560萬5千元，以推動國庫業務資訊應用服務規劃、設計、分析等，以提升國庫業務資訊作業效能與效率。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　黃國昌　余宛如　王榮璋　
(五)國庫署106年度預算案，「國庫業務」項下編列「私劣菸品查緝作業」，其中「一般事務費」編列5,947萬9千元，主要係進行私劣菸品的查緝及宣導拒買私劣菸品。惟政府擬調漲菸稅以支應長照費用，菸稅調漲恐提高菸品走私誘因，造成菸品稅捐逃漏嚴重，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出詳細之防制菸品稅捐逃漏計畫及預期效益後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(六)有鑑於國家財政應為有效率利用，國庫署用於宣導費之預算必要性有待商榷，其效益亦未明，實有浪費公帑之虞。財政部國庫署於第2目「國庫業務」之「私劣菸品查緝作業」編列2億7,000萬元，「一般事務費」編列5,947萬9千元內屬宣導經費原列355萬元，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(七)國庫署106年預算第2目「國庫業務」項下「私劣菸品查緝作業」之「獎補助費」編列1億8,345萬元，其中針對地方政府之補助私劣菸酒查緝之經費為1億6,200萬元，然而，各地方政府針對私劣菸酒查緝成果資料公開程度不一，國庫署應秉持政府資訊公開之精神，督促各地方政府妥善處理，以達到良性競爭，提升查緝績效之目的，爰此，凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會提出地方政府查緝資訊公開狀況之報告後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
(八)有鑑於國家財政應為有效率之利用，而財政部國庫署「私劣菸品查緝作業」內之「資訊服務費」去年已編列高額預算數，今年度不但持續編列，亦有金額更高之情事，其必要性與效益性有待斟酌。爰第2目「國庫業務」之「私劣菸品查緝作業」編列2億7,000萬元，其中「資訊服務費」編列858萬3千元，予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出必要性說明報告暨改進可能報告，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(九)有鑑於國家財政應為有效率之利用，而財政部國庫署「私劣菸品查緝作業」內之「設施及機械設備養護費」卻較前一年度增加近三倍，雖為業務增加需要，仍未敘明其細項，實有浮編之虞。爰第2目「國庫業務」之「私劣菸品查緝作業」編列2億7,000萬元，其中「設施及機械設備養護費」編列17萬6千元，予以凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出其使用細項及說明，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
(十)自94年度甄選第二屆公益彩券發行機構起，財政部於遴選辦法中規定，發行機構每年應繳給國庫至少2億元回饋金，作為公益用途。第三屆發行機構甄選時，中國信託商業銀行以每年20.868億元，取得7年發行權；101年度甄選第四屆發行機構，中國信託商業銀行再以更高額每年27億元，取得103至112年連續10年之發行權。
查公益彩券之回饋金管理與運用，並非「公益彩券發行條例」之授權，係由財政部另訂「公益彩券回饋金運用及管理作業要點」。106年度財政部國庫署於歲入項目（雜項收入─其他雜項收入）編列27億元回饋金收入，第四屆回饋金總額則高達270億元，如此龐大金額僅有一紙行政規則，與公益彩券盈餘款項受「公益彩券發行條例」母法規範之情形相較，顯有不妥。
再者，該要點另設公益彩券回饋金運用及管理作業小組，負責回饋金額度分配與執行績效審議等事宜，與「公益彩券發行條例」第6條之1規定設置之公益彩券監理委員會，其任務性質雷同，且政府部門代表重複，明顯為疊床架屋。
爰凍結財政部國庫署106年度歲出計畫「國庫業務」分支計畫「公益彩券回饋金分配作業」之預算金額1,500萬元。待國庫署針對公益彩券回饋金之法源依據，提出公益彩券發行條例部分條文修正草案，並解散公益彩券回饋金運用及管理作業小組，回歸由公益彩券監理委員會，統一審議盈餘及回饋金分配事宜後，始得動支。

王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十一)有鑑於國家財政應為有效率之利用，國庫署所編列之補助派駐歐銀人員之房屋補助費未敘明其細項，無法有效監督其預算數之使用，有浮編之虞。第1目「一般行政」之「人員維持」編列3億0,830萬6千元，「其他給與」編列596萬5千元，應向立法院財政委員會提出目前派駐於歐銀實際人員數及其補助費使用細項報告。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(十二)國庫署106年度歲出預算於「國庫業務─菸酒管理作業」及「私劣菸品查緝作業」計畫下分別編列酒品與菸品之查緝機關獎勵及慰問金為210萬元及2,145萬元，在未有法律授權情形下編列查緝機關獎勵及慰問金實有不妥，應向立法院財政委員會提出相關書面報告。
說明：
1.關於公務人員之俸給及獎金業於公務人員俸給法及公務人員考績法等法律予以規範，如有其他發放獎金事宜，亦應有法源依據。
2.檢舉或查獲違規菸酒案件獎勵辦法係依菸酒管理法第43條授權訂定，惟與財務罰鍰處理暫行條例第3條第2項規定：「經人舉發而緝獲之案件，就其淨額提撥舉發人不超過20%獎金。但執行稅賦查核人員之三等親以內之舉發人不得領取獎金。」有所牴觸（該暫行條例第3條於93年4月21日修正，取消主辦查緝機關與協助查緝機關之在事人員查緝獎金，另對於查緝獎金之條文應全數刪除。）

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十三)私劣菸酒查緝為財政部國庫署主要業務之一，由國庫署公告資料可知，由100年至105年菸品查緝的目標值皆為500萬包，酒類查緝的目標值皆為30萬公升，而100年至105年不論是菸品或酒類的實際查緝數量均遠超過目標值（以菸品查緝實際值為例：100年為1,109萬包，101年為1,344萬包，102年為2,130萬包，103年為1,690萬包，104年為1,055萬包，105截至9月為804萬包），顯見目標值之設定已有調整之必要，國庫署應定期與相關單位討論，每年調整目標值，使其具有實際意義，並定期將目標值制定方式及討論內容向立法院財政委員會提出書面報告。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
(十四)公益彩券電腦型經銷商人頭戶問題受外界詬病已久，第四屆經銷商重新遴選時，人頭戶蒐購之情形更為猖獗。甚至有中華民國公益彩券經銷商商業同業公會，公開於其網站招攬民眾轉讓其經銷商權利；以及高雄市立即型彩券公會、台灣彩券產業工會，於辦理經銷商面試作業地點公然散發傳單招攬、媒合中籤經銷商，涉嫌蒐購人頭經銷商。然財政部國庫署之因應方式，僅函請人民團體法或工會法之主管機關議處，並由發行機構處以停機五日之懲處，對比仲介人頭之龐大利益，財政部國庫署之作為顯然過分消極。
再者，人頭經銷商一經查獲，歷來最重處分僅取消其經銷商資格，財政部國庫署從未依據公益彩券發行條例、公益彩券管理辦法之授權開罰。並且，財政部國庫署同意發行機構中國信託商業銀行，於其訂定之「第四屆公益彩券經銷商遴選及管理要點」中，創設經銷商之親友二人得任其代理人之制度，且該親友不必以身心障礙者、低收入單親家庭及原住民資格者為限。該要點之訂定，除明顯逾越母法公益彩券發行條例第8條之授權範圍，更造成人頭戶查核困難。
爰要求財政部國庫署參考「菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點」，訂定公益彩券經銷商人頭戶查核作業之相關規定，研議改由直轄市及縣（市）政府執行查核業務，發行機構、受委託機構人員有否居間仲介人頭，亦屬查核範圍。前述事項應由財政部督導進行，於106年4月底前完成，並將報告送交立法院財政委員會。

王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十五)截至105年10月底止，電腦型彩券經銷商共有5,734人，經銷商雖為自營性質，但其配合公益彩券發行機構、受委託機構電腦連線之營業時間，每週高達119小時，較勞動基準法規定之法定工時每週40小時高出許多，導致親自經營之合法經銷商，因恐懼未達40萬元月銷售額之標準，將遭取消資格而疲憊不堪，反造成連鎖經營與人頭戶現象大行其道，明顯違反公益彩券發行條例第8條促進弱勢就業之立法意旨。衡酌公益彩券經銷商8成以上為身心障礙者，宜考量其體能限制，而低收入單親家庭經銷商亦有育兒需求，現行營業時間規定導致經銷商全年無休，顯不合理。
爰要求財政部國庫署會同勞動部，以經銷商本人親自經營為原則，擬訂合理之營業時間，並由經銷商每週自選一日為停止營業日，於是日由公益彩券發行機構、受委託機構中斷電腦主機與該經銷商終端機之連線。前述事項應由財政部督導進行，於106年4月底前完成，並將報告送交立法院財政委員會。

王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　盧秀燕　
(十六)依據公益彩券發行條例第6條、第6條之1規定，財政部應辦理各受配機關盈餘運用情形之監督及考核。然「公益彩券盈餘運用考核與追回款項保管及運用辦法」雖由財政部國庫署與衛生福利部共同訂定，但該辦法之部分內容，明顯與母法公益彩券發行條例相關條文之意旨不符。例如，該辦法第5條所訂不得充抵範圍，將母法第6條第2項「依財政收支劃分法已分配及補助之社會福利經費」，限縮為僅限「國民年金保險保險費」、「農民健康保險保險費」、「中低收入老人生活津貼」、「老年農民福利津貼」及「以中央定額設算之一般性社會福利補助款指定辦理施政項目」等少數項目不得支應。
公益彩券自民國88年底發行以來，截至105年9月底止累計盈餘高達3,772億元，其中50%供直轄市、縣（市）政府辦理社會福利支出之用。然前述規定之疏漏，導致直轄市及縣（市）政府長年以公益彩券盈餘替代社會局（處）公務預算之編列，影響我國社會福利水準，並未因歷年公益彩券盈餘之投入而有明顯提升之主因。財政部國庫署明顯未善盡主管機關之職責，確保公益彩券盈餘之運用維持其補充性用途。
爰要求財政部國庫署會同衛生福利部，確實依據公益彩券發行條例之立法意旨，修正「公益彩券盈餘運用考核與追回款項保管及運用辦法」，杜絕直轄市及縣（市）政府以公益彩券盈餘分配款充抵中央已補助項目之情形。前述檢討應由財政部會同衛生福利部督導進行，於106年4月底前完成修正，並將報告送交立法院財政委員會。

王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十七)國庫署考核公益彩券盈餘運用情形之方式，係依據「公益彩券發行條例」授權訂定「公益彩券盈餘運用考核與追回款項保管及運用辦法」第10條之規定：「以配合中央社會福利主管機關主辦之社會福利績效考核作業辦理為原則；必要時得自行辦理之。」然自91年度內政部正式辦理中央對直轄市、縣（市）政府執行社會福利績效考核以來，財政部皆為配合辦理，從未自行辦理考核。且自96年起公益彩券發行機構每年繳庫20.868億元、103年起增加為每年27億元之公益彩券回饋金，亦從未列入考核範圍。
查衛生福利部公布之104年度中央對直轄市、縣（市）政府執行社會福利績效考核成績等第表，在22個地方政府中，共有15個於公益彩券管理運用項目獲評90分以上特優、3個列為85分以上優等，顯示公益彩券考核指標已不具鑑別度，淪為社福考核整體評比之送分題。經檢視最新版「106年度公益彩券盈餘運用考核指標及評分標準表」，雖於部分項目調整修正，然針對最為外界詬病的累積高額待運用數現象，財政部國庫署僅要求直轄市及縣（市）政府於106年度歲出預算編列數增加幅度，須超過104年度決算累計待運用數。顯然過於消極，無助提高公益彩券盈餘分配款之運用效率。
爰要求財政部國庫署會同衛生福利部檢討現行考核指標及評分標準表之妥適性，謀求合適方式要求受配機關降低盈餘分配款之待運用數，並自107年度起自行辦理考核，將公益彩券回饋金運用績效列入考核範圍。前述檢討與規劃應由財政部會同衛生福利部督導進行，於106年4月底前將報告送交立法院財政委員會。

王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
第3項　賦稅署原列136億7,465萬9千元，減列第1目「一般行政」20萬元（科目自行調整）、第2目「賦稅業務」110萬元（含「革新稅制改善稅政經費」之「大陸地區旅費」及「國外旅費」10萬元、「防制菸品稅捐逃漏經費」100萬元），共計減列130萬元，其餘均照列，改列為136億7,335萬9千元。
本項提案4案，保留，送院會處理：
(一)賦稅署於1目「一般行政」下「人員維持」，原列3億4,936萬5千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」3,200萬元，予以減列3,200萬元。
說明：
1.財務罰鍰處理暫行條例第3條於93年修正時，修法意旨「對於查緝獎金之條文應全數刪除」，亦即刪除稅務查緝機關及所屬稅務人員獎勵金之提獎依據。但財政部賦稅署與各區國稅局仍以行政院核定之「財政部核發稅務獎勵金作業要點」與「財政部核發稅務獎勵金標準表」等位階較低之行政規則為依據編列鉅額獎勵金，顯見於法無據。
2.立法院審議102年度財政部主管預算案所做決議第3項：「……103年度後不得再編列（稅務）獎勵金相關預算。」及103年度財政部主管預算案所做決議第6項也指出：「……執行查緝逃漏稅為法定業務，查緝編列獎金無法律依據，……。」賦稅署及各區國稅局每年編列稅務獎勵金顯然違反立法院決議！另行政院人事行政總處雖曾依「公務人員基準法草案」（第56條）授權訂定「公務人員獎金支給辦法草案」，並將稅務獎勵金納入規範，但目前尚未完成立法程序，稅務獎勵金之發放尚無法律依據及授權。
3.依據「財政部核發稅務獎勵金標準表」中，訂定各項核發稅務獎勵金具體事蹟，竟將獎金發放依補徵追繳金額來分等級，甚至將「運用機智，鍥而不捨」列為核發具體事蹟，等於變相鼓勵稅務人員積極追稅賺獎金，有違社會觀感。
綜上，在無相關法律依據及社會觀感不佳情況下，編列鉅額稅務獎勵金預算，有欠妥當，故本項預算予以減列3,200萬元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部賦稅署於第1目「一般行政」之「人員維持」編列3億4,936萬5千元，其中「獎金」原列8,178萬4千元，內屬年終慰問金原列37萬7千元，提案減列37萬7千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感。而財政部賦稅署於「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,387萬5千元，其中「一般事務費」原列573萬7千元，內屬文康活動費原列52萬元，提案減列52萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　盧秀燕　　　　
(四)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部賦稅署於「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,387萬5千元，其中「獎勵及慰問」原列132萬6千元，提案減列132萬6千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)賦稅署及五區國稅局多年來年度關鍵績效皆以「提升查核效率，有效防止逃漏」為主要指標，用以評估各單位施政績效之良窳，雖我國稅法以「實質課稅」為原則，但往往稅務人員多以「推定」或「間接證據」來開立稅單，再加上獎金制度的推波助瀾，讓浮濫開單的問題更為嚴重。104年度復查案件為9,513件，其中撤銷及變更原核定（處分）之件數為2,356件，占復查案件數之34.17%，亦即3件復查案件即有1件核定（處分）有誤，可見國稅機關稅捐核定時未盡詳實調查事實與證據。又根據司法院統計，104年度民眾向高等行政法院提起行政訴訟案件總計3,036件，其中稅務訴訟件數就有810件，比率高達27%，亦即4件行政訴訟案件中，就有1件是稅務案件，而即使行政訴訟勝訴，原處分被法院撤銷，還是回到國稅局重核復查決定，再開出艱澀難懂的稅單，影響民眾權益甚鉅。故為督促各國稅機關提升查核品質，並檢討法令規定，或作更明確解釋、規範或明訂認定原則，且對於違章漏稅案件之認定，避免拘泥於法條之文義解釋，甚至擴大解釋、或作更嚴苛之認定，以免造成民怨，爰凍結賦稅署第1目「一般行政」（人事費除外）230萬元，俟向立法院財政委員會作專案報告後，始得動支。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)賦稅署106年度預算「賦稅業務」項下編列「革新稅制改善稅政經費」，其中購買資訊用品及耗材，以及研修各項稅法所需事務用品等「物品」編列146萬元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(三)有鑑於國家財政應為有效率利用，財政部賦稅署用於宣導費之預算必要性有待商榷，其效益亦未明，實有浪費公帑之虞。「賦稅業務」之「租稅教育與宣傳及健全風紀經費」編列167萬5千元，其中「一般事務費」內屬宣導經費原列37萬元，爰凍結該預算二分之一，俟向立法院財政委員會提出實際項目及執行成效報告後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
(四)有鑑於國家財政應為有效率利用，財政部賦稅署用於宣導費之預算必要性有待商榷，其效益亦未明，實有浪費公帑之虞。財政部賦稅署106年度歲出預算「賦稅業務」之「防制菸品稅捐逃漏經費」編列3,000萬元，其中「一般事務費」內屬宣導經費原列594萬8千元，爰減列100萬元，其餘凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出詳細之防制菸品稅捐逃漏計畫及預期效益後，始得動支。

黃國昌　余宛如　陳賴素美　費鴻泰　
盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　邱泰源　
何欣純　
(五)賦稅署106年度歲出預算「賦稅業務」編列4,283萬元，惟財政部審查「花蓮縣土石採取景觀維護特別稅自治條例」和「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」時，罔顧調高稅率牴觸法定上限，亦未審酌對產業與河川疏濬造成重大之影響，顯已違反地方稅法通則；且上述二條例之修正過程未充分踐行公開討論程序，造成人民蒙受無法預期之損害。另查特種飲食業課徵營業稅之家數及金額逐年減少，且平均每家每年繳稅額僅10萬餘元，與營業實況差距太大。賦稅署負責研議規劃稽徵業務，允應正視並檢討改進，以符稅負之公平原則。爰凍結「賦稅業務」4,283萬元之十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

黃國昌　余宛如　王榮璋　施義芳　邱泰源　
(六)賦稅署106年度預算案，「統一發票給獎及推行」項下編列「一般事務費」2億6,828萬6千元，係用於統一發票推行與政策宣導。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　陳賴素美 江永昌 施義芳　余宛如　邱泰源　何欣純　
(七)查賦稅署於106年度預算「賦稅業務」項下已編列所需經費提供專家學者諮詢費及出席研討會等，來促使同仁能將稅務實務與理論結合，且每年派員赴國外參加國際會議汲取新知，另外補助同仁至大專院校進修。因此，該署同仁應有自行研究所得稅的能量，實無委外研究的需求，應向立法院財政委員會提出書面報告。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　盧秀燕　
(八)針對違法日租套房逃漏稅情形嚴重，國稅機關允宜加強與其他機關間之橫向聯繫，如結合觀光局與各縣市政府辦理違法日租套房之聯合稽查，或洽請其他機關定期將查核結果移送國稅機關以追查欠稅情形，俾增進查緝成果。

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(九)二代健保稽徵方式造成民間相關各行各業，例如出版、媒體業，公、私立學校，以及政府相關單位會計行政作業負擔大增，中央健康保險署刻正檢討目前課徵機制，如需財政部賦稅署協助，財政部賦稅署應配合辦理，俾減少繁瑣行政程序並收稽徵之成效。

施義芳　余宛如　邱泰源　
(十)有關各稅法規釋示函令之資料查詢，目前分別建置於財政部官方網站之各稅法令檢索系統（http：//www.ttc.gov .tw/mp.asp?mp=1），以及財政部賦稅署官方網站之賦稅法規查詢專區（http：//www.dot .gov .tw/web-ch/index.jsp ?contlink=include/allsearch.jsp ）。
財政部各稅法令檢索系統，係由財政部法制處負責資料彙整與更新，但收錄範圍以財政部各稅法令彙編印行者為限。至於法令彙編印行後新頒布之解釋函令，則需另至賦稅署網站新頒賦稅法令檢索系統查詢。
同樣為解釋函令之線上檢索功能，卻以書面印行之時間點劃分，並且分散於不同網站，缺乏整合檢索功能。如此作法雖達到政府資訊之公開，但以使用者角度而言極為不便，更增加民眾查詢稅捐解釋函令的複雜度，與納稅者權利保護之精神有違。
爰要求財政部賦稅署將財政部各稅法令檢索系統之資料庫，與賦稅署賦稅法規查詢專區串聯，並將歷年解釋函令有所遺漏尚未揭露者予以補齊。前述改善應由財政部督導進行，並於106年6月底前完成。

王榮璋　江永昌　余宛如　施義芳　邱泰源　
(十一)賦稅署及各地區國稅局以警方103及104年度通報資料不完整難據以核課為由結案，未能要求涉案賽鴿團體負責人及會員補充提供資料，致課徵績效掛零，有失積極。允宜加強與警察及檢察機關建立橫向連繫平台或主動通報機制，負責聯繫、溝通查緝逃漏稅所需查核方式及資料，以增進查緝成果。

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
第4項　臺北國稅局原列23億6,654萬4千元，減列120萬元（含「一般行政」及「國稅稽徵業務」自行調整）、第2目「國稅稽徵業務」176萬3千元（含大陸地區旅費26萬3千元、「稅款徵收及處理」之「一般事務費」100萬元、「電子處理及運用」之「資訊服務費」50萬元）、第3目「一般建築及設備」項下「交通及運輸設備」18萬9千元，共計減列315萬2千元，其餘均照列，改列為23億6,339萬2千元。
本項提案3案，保留，送院會處理：
(一)臺北國稅局於1目「一般行政」下「人員維持」，原列19億2,879萬5千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」2,362萬8千元，予以減列2,362萬8千元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部臺北國稅局於第1目「一般行政」之「人員維持」編列19億2,879萬5千元，其中「獎金」原列2億9,614萬2千元，內屬年終慰問金原列126萬元，提案減列126萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部臺北國稅局於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億6,091萬1千元，其中「獎勵及慰問」原列394萬2千元，提案減列394萬2千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)臺北國稅局106年度預算案，「一般行政─基本行政工作維持」項下，編列「水電費」2,511萬1千元，係辦公房舍水電費。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(二)臺北國稅局106年度預算案，「一般行政─基本行政工作維持」項下，為辦理公務所需之文具紙張、事務性設備耗材，以及使用年限未及二年或金額未達1萬元之消耗品或非消耗品，共編列474萬8千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(三)近來日租套房盛行，其中違規營業者甚多，不僅隱藏各項公共安全問題，其逃漏稅情況更是難以估計。臺北國稅局稽徵台北市轄區內之日租套房未與其他機關做好橫向聯繫，或者聯合稽查，或者交換情報資訊，以致稽查效果不彰；爰凍結臺北國稅局106年度預算「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」6,988萬4千元之300萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

施義芳　余宛如　邱泰源　
(四)105及106年度財政部預算總說明中明白揭示，「建構財政雲端服務網計畫」的關鍵策略目標，乃係建構財政雲端服務以利擴大財政資訊整合運用，而唯一的關鍵績效指標是依據提供「資料開放資料集數」來衡量。
再根據財政部105年5月17日公布的104年度施政績效報告可知，財政部為推動政府資料開放，特別訂定「財政部政府資料開放行動策略」，將財政資料分級、分類及分期方式進行盤點後開放，104年度於政府資料開放平臺開放1,293項資料集，各部會排名第2。又，根據104年6月1日行政院資料開放諮詢小組第1次會議決議可知，財政部104年度提供資料開放數目標值修訂為720項。依此結果，部會自行評估結果的「初核」以及行政院評估結果的「複核」皆顯示目標達成度優良的綠燈。
惟經抽驗財政部五區國稅局官方網站的「服務園地」之「下載專區」發現，在財政部推動政府資料開放兩年後的今天，國稅局五個區之中，有北區一處尚未設置「Open Data專區」；其次，雖開設「Open Data專區」但未提供該局的「Open Data」而僅提供「政府資料開放平臺網站」連結者，五區中有南區與高雄國稅局兩處；再者，中區與台北國稅局雖有開設「Open Data專區」，而且也提供該局的「Open Data」，但經檢視檔案格式後發現，竟含有非「Open Data」格式諸如zip, rar等之的檔案資料，以及毫無開放資料應有之戰略潛力與利用性的首長簡介等檔案資料。
因此，儘管財政部最新資料開放數高達1,937項，位居中央部會第二名，但是卻濫竽充數虛報績效、或稱績效落實偏了軌道的現象，這是「政府資料開放OPEN DATA」上位指導單位國發會的問題呢？還是執行單位各區國稅局綜合規劃科的決策問題呢？抑或第一線人員的資通訊教育之訓練不足呢？爰就臺北國稅局「國稅稽徵業務」分支計畫「電子處理及運用」預算予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善時程與措施專案報告後，始得動支。

余宛如　

江永昌　施義芳　邱泰源　
(五)有鑑於國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。臺北國稅局106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」，辦理申報期間租用電腦設備等。然租用電腦設備恐將增加個資外洩風險，爰凍結臺北國稅局106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
第5項　高雄國稅局原列15億4,403萬9千元，減列50萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」116萬3千元（含「教育訓練費」14萬9千元、「通訊費」20萬元、非全時車輛租金10萬元、一般行政事務文具紙張及圖書費5萬5千元、非消耗性物品費15萬9千元、業務法規講習及在職訓練等經費10萬元、冷卻水塔水質處理費、生飲水檢驗、環境綠美化等經費20萬元、老舊建築物耐震能力評估費10萬元、辦公器具養護費10萬元）、第2目「國稅稽徵業務」77萬元（含「納稅服務及規劃」之刊登報章雜誌等宣導經費5萬元、各項稅法修訂等租稅教育宣導經費8萬3千元、「間接稅稽徵」之營業稅課稅資料蒐集及審查等經費60萬元、檢舉密告案件查緝等經費2萬5千元、一般查緝案件等郵資1萬2千元），共計減列243萬3千元，其餘均照列，改列為15億4,160萬6千元。
本項提案3案，保留，送院會處理：
(一)高雄國稅局於1目「一般行政」下「人員維持」，原列13億0,307萬1千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」1,579萬2千元，予以減列1,579萬2千元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部高雄國稅局於第1目「一般行政」之「人員維持」編列13億0,307萬1千元，其中「獎金」原列2億0,824萬5千元，內屬年終慰問金原列37萬元，提案減列37萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部高雄國稅局於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列9,997萬元，其中「獎勵及慰問」原列208萬8千元，提案減列208萬8千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)有鑑於高雄國稅局在106年度於「一般行政」項下編列水電費1,919萬6千元，係辦公廳水電費。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結「一般行政」項下「水電費」經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(二)105及106年度財政部預算總說明中明白揭示，「建構財政雲端服務網計畫」的關鍵策略目標，乃係建構財政雲端服務以利擴大財政資訊整合運用，而唯一的關鍵績效指標是依據提供「資料開放資料集數」來衡量。
再根據財政部105年5月17日公布的104年度施政績效報告可知，財政部為推動政府資料開放，特別訂定「財政部政府資料開放行動策略」，將財政資料分級、分類及分期方式進行盤點後開放，104年度於政府資料開放平臺開放1,293項資料集，各部會排名第2。又根據104年6月1日行政院資料開放諮詢小組第一次會議決議，財政部104年度提供資料開放數目標值修訂為720項。依此結果，部會自行評估結果的「初核」以及行政院評估結果的「複核」皆顯示目標達成度優良的綠燈。
經抽驗財政部五區國稅局官方網站的「服務園地」之「下載專區」發現，在財政部推動政府資料開放兩年後的今天，國稅局五個區之中，有北區一處尚未設置「Open Data專區」；其次，雖開設「Open Data專區」但未提供該局的「Open Data」而僅提供「政府資料開放平臺網站」連結者，五區中有南區與高雄國稅局兩處；再者，中區與臺北國稅局雖有開設「Open Data專區」，而且也提供該局的「Open Data」，但經檢視檔案格式後發現，竟含有非「Open Data」格式諸如zip, rar等之的檔案資料，以及毫無開放資料應有之戰略潛力與利用性的首長簡介等檔案資料。
因此，儘管財政部最新資料開放數高達1,937項，位居中央部會第二名，但是卻濫竽充數虛報績效、或稱績效落實偏了軌道的現象，這是「政府資料開放OPEN DATA」上位指導單位國發會的問題呢？還是執行單位各區國稅局綜合規劃科的決策問題呢？抑或第一線人員的資通訊教育之訓練不足呢？爰就高雄區國稅局「國稅稽徵業務」分支計畫「電子處理及運用」預算予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善時程與措施專案報告後，始得動支。

余宛如　江永昌　施義芳　邱泰源　費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(三)有鑑於國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。高雄國稅局106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」，辦理申報期間租用電腦設備等。然租用電腦設備恐將增加個資外洩風險，爰凍結高雄國稅局106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列之「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
第6項　北區國稅局及所屬原列27億4,366萬8千元，減列80萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」100萬元、第2目「國稅稽徵業務」275萬元（含「納稅服務及規劃」之「一般事務費」30萬元、「直接稅稽徵」之「一般事務費」80萬元、「稅款徵收及處理」之「一般事務費」100萬元、「間接稅稽徵」之「一般事務費」15萬元、「電子處理及運用」之「物品」50萬元），共計減列455萬元，其餘均照列，改列為27億3,911萬8千元。
本項提案4案，保留，送院會處理：
(一)北區國稅局及所屬於1目「一般行政」下「人員維持」，原列20億8,676萬2千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」2,583萬6千元，予以減列2,583萬6千元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部北區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「人員維持」編列20億8,676萬2千元，其中「獎金」原列3億1,419萬3千元，內屬年終慰問金原列46萬2千元，提案減列46萬2千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政困窘，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感。而財政部北區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億8,101萬8千元，其中「一般事務費」原列4,572萬9千元，內屬文康活動費編列430萬6千元，提案減列430萬6千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(四)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部北區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億8,101萬8千元，其中「獎勵及慰問」原列292萬2千元，提案減列292萬2千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)北區國稅局及所屬單位預算106年度於「一般行政」及「國稅稽徵業務」項下「業務費」之「通訊費」共編列9,124萬5千元；經查103年度編列6,837萬7千元（決算數8,131萬2千元）、104年度編列6,494萬5千元（決算數6,996萬6千元）及105年度編列9,217萬7千元，預算編列顯有未依實際需求，核實編列，宜審慎評估該預算之合理性，有效撙節經常性費用支出，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　
(二)北區國稅局及所屬106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」1億8,101萬8千元，以辦理文書、事務、出納及檔案管理等一般行政工作。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(三)近年來外國籍觀光客來台自由行人數成長，復加上國內旅遊風盛行，旅館住宿業成為觀光服務網重要的一環，但不少違規日租業者卻藉機以低價攬客，在觀光服務網儼如突起的異軍，分食觀光旅遊利潤；然其中隱藏各項公共安全問題，更對合法業者造成衝擊。此外，違規業者的逃漏稅情況嚴重，違反租稅公平性。
北區國稅局及所屬分局未於轄區內（新北市、桃園市）稽徵各式日租套房，顯有疏漏；並且未與縣市政府建立橫向聯繫，或者聯合稽查，或者交換情報資訊，以致稽查效果不彰，造成國庫損失，稅負不公，允宜改善。
爰凍結北區國稅局及所屬「國稅稽徵業務」項下「間接稅稽徵」6,912萬8千元之200萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

施義芳　余宛如　邱泰源　
(四)鑑於財政部北區國稅局及所屬106年度預算「國稅稽徵業務」計畫中「法務案件處理」之「臨時人員酬金」預算金額296萬元，有鑑於政府財政日益困窘，為求撙節支出，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　
(五)北區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下編列「電子處理及運用」6,927萬8千元，為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　
(六)105及106年度財政部預算總說明中明白揭示，「建構財政雲端服務網計畫」的關鍵策略目標，乃係建構財政雲端服務以利擴大財政資訊整合運用，而唯一的關鍵績效指標是依據提供「資料開放資料集數」來衡量。
再根據財政部105年5月17日公布的104年度施政績效報告可知，財政部為推動政府資料開放，特別訂定「財政部政府資料開放行動策略」，將財政資料分級、分類及分期方式進行盤點後開放，104年度於政府資料開放平臺開放1,293項資料集，各部會排名第2。又根據104年6月1日行政院資料開放諮詢小組第1次會議決議，財政部104年度提供資料開放數目標值修訂為720項。依此結果，部會自行評估結果的「初核」以及行政院評估結果的「複核」皆顯示目標達成度優良的綠燈。
惟經抽驗財政部五區國稅局官方網站的「服務園地」之「下載專區」發現，在財政部推動政府資料開放兩年後的今天，國稅局五個區之中，有北區一處尚未設置「Open Data專區」；其次，雖開設「Open Data專區」但未提供該局的「Open Data」而僅提供「政府資料開放平臺網站」連結者，五區中有南區與高雄國稅局兩處；再者，中區與台北國稅局雖有開設「Open Data專區」，而且也提供該局的「Open Data」，但經檢視檔案格式後發現，竟含有非「Open Data」格式諸如zip, rar等之的檔案資料，以及毫無開放資料應有之戰略潛力與利用性的首長簡介等檔案資料。
因此，儘管財政部最新資料開放數高達1,937項，位居中央部會第二名，但是卻濫竽充數虛報績效、或稱績效落實偏了軌道的現象，這是「政府資料開放OPEN DATA」上位指導單位國發會的問題呢？還是執行單位各區國稅局綜合規劃科的決策問題呢？抑或第一線人員的資通訊教育之訓練不足呢？爰就北區國稅局及所屬「國稅稽徵業務」分支計畫「電子處理及運用」預算予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善時程與措施專案報告後，始得動支。

余宛如　施義芳　江永昌　邱泰源　
(七)鑑於北區國稅局及所屬106年度預算「營建工程」計畫「建構辦公大樓」之「房屋建築及設備」編列1億0,854萬7千元，有鑑於政府財政日益困窘，為求撙節支出，加以羅東稽徵所興建案並未報行政院核准，相關預算之編列程序明顯違反預算法，爰全數凍結羅東稽徵所興建預算8,171萬元，並俟計畫獲行政院核定及向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　
(八)有鑑於國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。北區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」，辦理申報期間租用電腦設備等。然租用電腦設備恐將增加個資外洩風險，爰凍結北區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
第7項　中區國稅局及所屬原列22億5,273萬1千元，減列30萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」150萬元（含「業務費」50萬元、「一般事務費」100萬元）、第2目「國稅稽徵業務」160萬元（含「納稅服務及規劃」之「一般事務費」30萬元、「直接稅稽徵」之「一般事務費」50萬元、「電子處理及運用」之「資訊服務費」80萬元），共計減列340萬元，其餘均照列，改列為22億4,933萬1千元。
本項提案4案，保留，送院會處理：
(一)中區國稅局及所屬於1目「一般行政」下「人員維持」，原列18億8,054萬9千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」2,211萬6千元，予以減列2,211萬6千元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部中區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「人員維持」編列18億8,054萬9千元，其中「獎金」原列2億8,731萬2千元，內屬年終慰問金原列90萬元，提案減列90萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政困窘，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感。而財政部中區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億3,637萬8千元，其中「一般事務費」原列3,330萬8千元，內屬文康活動費編列368萬6千元，提案減列368萬6千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(四)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部中區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1億3,637萬8千元，其中「獎勵及慰問」原列225萬元，提案減列225萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)中區國稅局及所屬106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」1億3,637萬8千元，以辦理文書、事務、出納及檔案管理等一般行政工作。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　賴士葆　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(二)查中區國稅局及所屬106年度預算案，其工作計畫「國稅稽徵業務」項下「稅款徵收及處理」編列「一般事務費」2,862萬1千元，考量政府經費短絀，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(三)財政部中區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下編列「電子處理及運用」2,995萬7千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　賴士葆　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(四)查中區國稅局及所屬106年度預算案，其工作計畫「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列「物品」908萬元。考量政府經費短絀，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(五)查中區國稅局及所屬106年度預算案，其工作計畫「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列電子作業用耗材費864萬6千元，其中皆為印表機之碳粉匣，考量政府經費短絀，爰凍結該分支計畫物品經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(六)查中區國稅局及所屬106年度預算案，其工作計畫「交通及運輸設備」項下「交通及運輸設備」編列「運輸設備費」164萬元，考量政府經費短絀，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(七)有鑑於國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。中區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」，辦理申報期間租用電腦設備等。然租用電腦設備恐將增加個資外洩風險，爰凍結中區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
第8項　南區國稅局及所屬原列16億6,541萬9千元，減列40萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」100萬元、第2目「國稅稽徵業務」100萬元（含「納稅服務及規劃」之「一般事務費」50萬元、「稅款徵收及處理」之「一般事務費」50萬元），共計減列240萬元，其餘均照列，改列為16億6,301萬9千元。
本項提案4案，保留，送院會處理：
(一)南區國稅局及所屬於1目「一般行政」下「人員維持」，原列14億1,210萬4千元，其中「獎金」項下編列「稅務獎勵金」1,669萬2千元，予以減列1,669萬2千元。

陳賴素美　余宛如　邱泰源　何欣純　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部南區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「人員維持」編列14億1,210萬4千元，其中「獎金」原列2億2,447萬2千元，內屬年終慰問金原列48萬9千元，提案減列48萬9千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　
(三)有鑑於國家財政困窘，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感。而財政部南區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列9,356萬3千元，其中「一般事務費」原列2,303萬元，內屬文康活動費編列278萬2千元，提案減列278萬2千元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　盧秀燕　　　　
(四)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部南區國稅局及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列9,356萬3千元，其中「獎勵及慰問」原列216萬元，提案減列216萬元。

黃國昌　

余宛如　陳賴素美　

(一)南區國稅局及所屬106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」9,356萬3千元，以辦理文書、事務、出納及檔案管理等一般行政工作。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(二)查南區國稅局及所屬106年度預算案，其工作計畫「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列公有老舊建築物耐震能力評估經費363萬9千元及辦公廳舍倉庫維護整修等經費507萬8千元，耐震評估經費幾近房舍整修經費。考量政府經費短絀，爰凍結該分支計畫業務費150萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(三)南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下編列「稅款徵收及處理」3,991萬8千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(四)南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下編列「間接稅稽徵」3,188萬6千元。考量政府經費短絀，並緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(五)南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下編列「電子處理及運用」2,665萬7千元。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(六)查南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列「資訊服務費」982萬1千元，考量政府經費短絀，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(七)查南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列「物品」876萬7千元，考量政府經費短絀，爰凍結該項經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(八)查南區國稅局及所屬106年度預算案，「國稅稽徵業務」項下「電子處理及運用」編列電子作業用耗材778萬4千元為印表機之碳粉匣。考量政府經費短絀，爰凍結該分支計畫業務費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(九)105及106年度財政部預算總說明中明白揭示，「建構財政雲端服務網計畫」的關鍵策略目標，乃係建構財政雲端服務以利擴大財政資訊整合運用，而唯一的關鍵績效指標是依據提供「資料開放資料集數」來衡量。
再根據財政部105年5月17日公布的104年度施政績效報告可知，財政部為推動政府資料開放，特別訂定「財政部政府資料開放行動策略」，將財政資料分級、分類及分期方式進行盤點後開放，104年度於政府資料開放平臺開放1,293項資料集，各部會排名第2。又根據104年6月1日行政院資料開放諮詢小組第1次會議決議，財政部104年度提供資料開放數目標值修訂為720項。依此結果，部會自行評估結果的「初核」以及行政院評估結果的「複核」皆顯示目標達成度優良的綠燈。
惟經抽驗財政部五區國稅局官方網站的「服務園地」之「下載專區」發現，在財政部推動政府資料開放兩年後的今天，國稅局五個區之中，有北區一處尚未設置「Open Data專區」；其次，雖開設「Open Data專區」但未提供該局的「Open Data」而僅提供「政府資料開放平臺網站」連結者，五區中有南區與高雄國稅局兩處；再者，中區與臺北國稅局雖有開設「Open Data專區」，而且也提供該局的「Open Data」，但經檢視檔案格式後發現，竟含有非「Open Data」格式諸如zip, rar等之的檔案資料，以及毫無開放資料應有之戰略潛力與利用性的首長簡介等檔案資料。
因此，儘管財政部最新資料開放數高達1,937項，位居中央部會第二名，但是卻濫竽充數虛報績效、或稱績效落實偏了軌道的現象，這是「政府資料開放OPEN DATA」上位指導單位國發會的問題呢？還是執行單位各區國稅局綜合規劃科的決策問題呢？抑或第一線人員的資通訊教育之訓練不足呢？爰就南區國稅局及所屬「國稅稽徵業務」分支計畫「電子處理及運用」預算予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善時程與措施專案報告後，始得動支。

余宛如　施義芳　江永昌　賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(十)有鑑於國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。南區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」，辦理申報期間租用電腦設備等。然租用電腦設備恐將增加個資外洩風險，爰凍結南區國稅局及所屬106年度歲出預算第2目「國稅稽徵業務」項下之「電子處理及運用」編列「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，經同意後，始得動支。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　
第9項　關務署及所屬原列54億9,769萬1千元，減列100萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」331萬元〔含「物品」50萬元、「一般事務費」161萬元（含基隆關公務車高速公路通行費1萬元，其餘160萬元科目自行調整）、「房屋建築養護費」50萬元、「車輛及辦公器具養護費」20萬元、「設施及機械設備養護費」20萬元（關務署本署）、「國內旅費」10萬元、「大陸地區旅費」20萬元〕、第2目「關稅業務」120萬元〔含「物品」及「房屋建築養護費」20萬元、「稽徵業務」70萬元（含「物品」10萬元、「一般事務費」50萬元、其餘10萬元科目自行調整）、「查緝業務」30萬元〕，共計減列551萬元，其餘均照列，改列為54億9,218萬1千元。
本項提案5案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。關務署及所屬106年度預算案於第1目「基本行政工作維持」編列1億6,961萬元，其中「一般事務費」之文康活動費原列879萬元，提案全數減列。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(二)財政部關務署及所屬106年度預算案第1目「一般行政」項下「一般事務費」編列致贈退休人員紀念品112萬5千元（共225人），然查，退休人員紀念品經費依照行政院頒布修正退休人員照護事項編列，該命令內並無明訂金額，且規定中為酌贈，並非強制規定，鑑於國家財政資源應為有效率之應用，爰此，提案減列該項經費二分之一。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　羅明才　
(三)財政部關務署及所屬106年度預算案於「一般行政」項下「獎補助費」之「獎勵及慰問」編列1,758萬3千元；經查該筆預算104年度編列1,506萬元（決算數1,567萬4千元）及105年度編列1,628萬1千元。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出，爰建議酌刪該項預算80萬元。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(四)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。關務署及所屬第1目「基本行政工作維持」編列1億6,961萬元，其中「獎補助費」之退休人員三節慰問金原列1,738萬2千元，提案全數減列。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(五)關務獎勵金之編列已行之有年，對於邊境把關的關務人員亦有正面效果。然而作為法治國家，預算編列應有其法源依據，獎勵金法制化自2013年開始進行檢討，期間相關費用亦曾遭立法院黨團數度以缺乏法源為由提案刪除，迄今卻未見法制化之具體作為，令人不解。基於國會監督之立場，應持續督促行政部門早日推動法制化，避免相關獎勵金持續處於違法狀態。
關務署及所屬第1目「人員維持」編列47億7,575萬7千元，其中「獎金」之關務獎勵金原列2,300萬元，提案全數凍結，俟財政部會同相關部會檢討提出獎勵金法制化計畫，向立法院財政委員會報告，經同意後，始得動支。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　

(一)財政部關務署及所屬預算106年度於「一般行政」項下「業務費」之「一般事務費」編列6,387萬7千元；經查，該筆預算104年度編列5,536萬1千元（決算數5,380萬7千元）及105年度編列4,740萬元。鑑於政府財源日益困窘，公部門經費應撙節支出。爰凍結該項預算300萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(二)財政部關務署106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」3,827萬7千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「一般事務費」編列1,677萬4千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　
(三)財政部關務署臺北關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」3,125萬8千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「一般事務費」編列1,188萬5千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(四)財政部關務署基隆關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」3,658萬9千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「一般事務費」編列1,897萬9千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(五)財政部關務署臺中關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」1,836萬元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「一般事務費」編列429萬3千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(六)財政部關務署高雄關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」4,512萬6千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「一般事務費」編列1,194萬6千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(七)財政部關務署臺北關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」3,125萬8千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「設施及機械設備養護費」編列403萬1千元，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(八)財政部關務署臺中關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」1,836萬元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「設備及投資」編列541萬7千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(九)財政部關務署高雄關106年度預算案於「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」4,512萬6千元，以處理一般經常性公務所需基本行政工作維持，其中「設備及投資」編列1,618萬8千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十)有關基因改造食品的進口情形，經查非基改黃豆105年度1至6月進口量為3.62萬噸，104年度為2.98萬噸，顯見非基改黃豆的市場消費量還在擴張。而基改黃豆一年進口約230萬噸左右，其中大都作為油用與飼料用，加工後供食用數量一年約有20萬噸。
根據食品安全衛生管理法第22條，含有基因改造食品原料的食品（及食品原料），其容器或外包裝應加以標示為基因改造。第30條也規定，若要輸入含有基因改造食品原料的食品（及食品原料），應依海關專屬貨品分類號列，加以申請查驗並申報有關資訊。
然而，大豆調製品以及大豆蛋白質調製品等大豆調製之進口商品，並沒有區分基改與非基改。目前並無證據顯示這三項大豆調製品都只有非基改產品，該部份在目前法律適用上顯有疑慮。
目前關務資料並沒有該三項大豆調製品的海關專屬貨品分類號列，因此業者所進口的該三項大豆調製品即使是基改成份，也無從申報，而這些進口貨品在加工上市後當然也不會標示為基改，這就會讓業者在未知的情況下觸法。爰此凍結財政部關務署及所屬「關稅業務」金額十分之一約5,000萬元，待關務署與食藥署協調合作，增加並完備各項基改產品或再製品之相關分類號列，並向立法院財政委員會報告後，始得動支。

王榮璋　江永昌　余宛如　羅明才　邱泰源　施義芳　蔡培慧　
(十一)財政部關務署及所屬106年度預算案編列「關稅業務」項下「業務費」之「通訊費」5,173萬6千元，105年度編列5,303萬8千元，104年度編列4,561萬8千元（決算數4,116萬6千元），考量政府財政困難，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算300萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十二)財政部關務署及所屬106年度於「關稅業務」項下「業務費」之「資訊服務費」編列9,306萬7千元；經查，該筆預算104年度編列8,077萬3千元（決算數7,463萬2千元）及105年度編列6,746萬9千元，106年度預算數成長甚多，似有未合理編列之虞。考量政府財政困難，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算200萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十三)財政部關務署及所屬106年度預算案於「關稅業務」項下「業務費」之「設施及機械設備養護費」編列1億1,045萬5千元；經查，該筆預算104年度編列8,786萬8千元（決算數9,890萬3千元）及105年度編列9,766萬元，106年度預算數成長甚多，似有未合理編列之虞。考量政府財政困難，公部門經費應撙節支出，爰凍結該項預算350萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十四)財政部關務署及所屬106年度預算案於「關稅業務」項下編列「稽徵業務」1億6,335萬2千元，以辦理進、出口貨物通關及徵稅等業務。面對態樣繁多的電子商務模式，財政部關務署應精進其進口貨物的通關及稽查稅收方式，以確保稅收如實稽徵。爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會專案報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十五)財政部關務署及所屬106年度預算案於「關務業務」項下「查緝業務」中「業務費」之「物品」編列3,219萬2千元，其中辦理查緝業務所需文具紙張等各項費用118萬3千元編列過高，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算11萬8千元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(十六)針對財政部關務署及所屬106年度預算案於第2目「關稅業務」項下「查緝業務」之「一般事務費」編列3,160萬5千元部分，查財政部連年增加查緝與稽徵進口貨物之預算，立法院財政委員會亦多配合，以臻邊境管制。惟關務署長對日本核島五縣食品進口管理鬆散，未盡把關之責更罔顧國人健康。竟有核災食品偷偷流入我國，且有日本進口商品遭不肖商人改標，海關竟未察覺，代表邊境管理出現漏洞，也重創了我國食品安全與民眾信心；財政部始緊急採取補救措施，行政怠惰莫過於此。爰凍結第2目「查緝業務」中之「一般事務費」預算十分之一，以資警惕，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十七)財政部關務署及所屬106年度預算案於「關稅業務」項下「查緝業務」中「業務費」之「一般事務費」編列3,160萬5千元，其中公務文件影印費103萬5千元編列過高，政府機關編列預算應循撙節原則辦理，鑑於國家財政資源應為有效率之利用，爰凍結該項預算10萬3千元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(十八)財政部關務署及所屬106年度預算案於「關稅業務」項下編列「關稅資料處理」1億3,918萬6千元，以辦理海關各項業務之電腦化作業。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十九)查財政部關務署及所屬106年度預算案於「關稅業務」項下「關稅資料處理」編列「資訊服務費」9,306萬7千元，考量政府經費短絀，經費支用應節約。爰凍結該項預算200萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

賴士葆　曾銘宗　費鴻泰　羅明才　
(二十)財政部關務署及所屬106年度「關稅業務」預算書中，「關務服務資源整合計畫」計畫編列總經費為1億9,850萬元，執行期程自105年度至108年度止，105年度已編列713萬元，106年度續編第2年經費2,000萬元，辦理關務雲端基礎服務之需求整合作業。由於前兩年（105與106年度）預算僅占四年期計畫經費的13.67%，因此，要求關務署應向立法院財政委員會就具體計畫進度與逐年預算配置，提出書面報告。

江永昌　王榮璋　羅明才　施義芳　
(二十一)近年來黃魚等多種魚貨，大量走私進口，不但逃漏關稅，且在缺乏政府機關把關檢驗之情況下，引發魚貨來源不明、保存不當等食安問題，將威脅國人健康。請財政部關務署會同農政機關擬具辦法，積極查緝魚貨走私事宜，並向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

王榮璋　賴士葆　羅明才　
(二十二)有鑑於日前中國蒜頭混充泰國等地之蒜頭闖關進口，凸顯中國農產品走私猖獗。財政部關務署應儘速檢討農產品檢測機制，杜絕中國農產品走私入台，打擊台灣本土農產品之產銷。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　羅明才　
(二十三)有鑑於日前食品偽標事件層出不窮，衝擊國內民眾食品安全及消費信心。財政部關務署應併同衛生福利部食品藥物管理署於2017年6月底前完成對食品檢測之程序，進行全面性之檢討評估，並向立法院財政委員會提出專案報告。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　羅明才　
(二十四)海關緝毒犬成效卓著，近年卻出現現役緝毒犬年事已高，新緝毒犬未及補上之情事，長此以往恐影響緝毒成效。爰此，關務署應儘速投入適當資源，積極改善緝毒犬之選訓事宜。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　羅明才　
(二十五)要求關務署自106年對於來自日本進口之三廢（廢五金、廢塑膠、廢紙），以整櫃運輸者，在其他港口完成門式輻射檢測設備之建置前，應一律自高雄港進口，透過門式輻射偵測儀進行檢測。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　陳賴素美　黃國昌　施義芳　　　　
(二十六)對於違反規章經海關處分予以沒入之貨物，如必須由海關執行銷毀者，其銷毀之相關費用，應由緝案受處分人負擔，請關務署半年內研議追償機制。

黃國昌　賴士葆　費鴻泰　王榮璋　盧秀燕　江永昌　
第10項　國有財產署及所屬原列19億9,995萬7千元，減列500萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為19億9,495萬7千元。其減列科目如下：
(一)第1目「一般行政」項下之「業務費」（含「水電費」、「其他業務租金」、「臨時人員酬金」、推動公務行銷辦理業務宣導相關經費及檔案電子儲存管理之檔案掃描費）。
(二)第2目「國有財產業務」項下之影印機租金及「臨時人員酬金」。
(三)第2目「國有財產業務」項下「國有財產接收保管」之「業務費」（含辦理國有財產出租等業務僱用臨時人員經費及為應民眾申請國有土地承租、承購等案件經費）。
(四)第2目「國有財產業務」項下「國有財產管理處分」之「業務費」〔含辦理本署管理國有非公用房地相關之維修費及環境清理費、「被占用國有非公用不動產加強清理計畫」執行處理子計畫經費（含租用影印機及車輛所需租金）及「房屋建築養護費」〕。
(五)第2目「國有財產業務」項下「國有財產電腦化業務」中「業務費」之「資訊服務費」。
(六)第3目「一般建築及設備」項下「交通及運輸設備」之汰換公務機車經費。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部國有財產署及所屬於第1目「一般行政」之「人員維持」編列7億4,470萬7千元，內屬年終慰問金原列96萬7千元，提案減列96萬7千元。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(二)有鑑於國家應為有效率之利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而財政部國有財產署及所屬於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列7,332萬3千元，其中「獎勵及慰問」編列227萬1千元，內屬三節慰問金原列217萬8千元，提案減列217萬8千元。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　

(一)有鑑於財政部國有財產署於「一般行政」下編列汰換其本署所需冷氣機及飲水機等設備，106年度共14萬5千元，卻未標明需汰換多少台數，將汰換之冷氣機及飲水機已使用之年限，不利預算之監督，使得預算編列過於鬆散。爰凍結財政部國有財產署「一般行政」業務計畫下「基本行政工作維持」之「業務費」預算五分之一，俟國有財產署向立法院財政委員會提出其本署及所屬各分署所有冷氣機、飲水機等機器詳細使用年限及預計以乙台多少預算採購等明細後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(二)有鑑於國家財政應為有效率之利用，財政部國有財產署所編列之雜項設備費用較前1年編列增加，且連續兩年汰換冷氣機、投影機，並未敘明理由，有浮濫之虞。國有財產署及所屬第1目「一般行政」編列8億1,803萬元，其中「設備及投資」編列103萬2千元之「雜項設備費」原列71萬元，凍結該經費五分之一，俟向立法院財政委員會提出雜項設備使用現況暨採購費用增加之說明報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(三)國有財產署本應依法辦理國有財產管理及處分等業務，另依《國有財產法施行細則》所述「中央及地方各機關所管之國有財產，其保管、使用、收益及處分不合本法規定者，應改依本法辦理」，是以國有財產署本應積極對過往保管、使用、收益及處分不合該法規定者進行清查改正。
然近年陸續發生多起國有財產賤租、賤賣情事，衍生諸多爭議，不僅有傷國家利益之隱憂，更使基層民眾對政府機關產生私相授受之疑慮，嚴重影響政府形象，國有財產署似有疏於職守之怠惰。
為此，凍結國有財產署及所屬106年度「國有財產業務」項下「國有財產管理處分」預算10億6,972萬7千元五分之一，待向立法院財政委員會報告後，始得動支。

陳賴素美　

江永昌　王榮璋　余宛如　邱泰源　施義芳　
(四)鑑於國有財產署之國有土地管理措施要求各機關加速清理活化經管土地，而相關行政命令及措施亦欠缺兩公約居住權保障之觀點，以致各土地管理機關對其管有土地上之居民採取司法訴訟方式強迫拆遷，近年已衍生華光社區、紹興社區、板橋大觀事件、基隆貴美雜貨店等歷史性非正規住居（informal settlement）之拆遷爭議；且目前國有土地之管理方式違反經濟社會文化公約之適足居住權保障，已於2013年兩公約初次國家報告審查時為結論性意見提出數點糾正，兩公約施行法實施將屆7年，第二次國家報告亦舉辦在即，而相關法令仍未加以修正，非但有違兩公約之要求，更造成各土地管理機關即使有意遵守公約要求，仍無路可走之窘境。爰凍結106年度「國有財產業務」編列之經費五分之一，待國有財產署參採國內兩公約及人權法專家學者之意見，以兩公約居住權保障之觀點，檢討修正各機關經管國有公用被占用不動產處理原則、國有非公用不動產被占用處理要點、國有公用不動產變更為非公用財產作業注意事項、國有不動產撥用要點等相關行政法令，提出報告於立法院財政委員會，經同意後，始得動支。

余宛如　王榮璋　邱泰源　江永昌　施義芳　盧秀燕　尤美女　
(五)有鑑於國家財政應為有效率之利用，財政部國有財產署新編列之數據通訊費之必要為何，令人難以理解。第2目「國有財產業務」編列11億8,051萬2千元，其中「國有財產接收保管」之「業務費」編列5,604萬9千元，其中「通訊費」內屬數據通訊費原列50萬1千元，凍結該經費五分之一，俟向立法院財政委員會提出對其國有土地管理效能提升之評估報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　羅明才　盧秀燕　
(六)凍結國有財產署及所屬106年度預算第2目「國有財產業務」項下「國有財產接收保管」經費之五分之一，俟就國有非公用土地參與都市更新後分回房地閒置比率偏高情形，向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

施義芳　江永昌　王榮璋　余宛如　邱泰源　羅明才　盧秀燕　
(七)凍結國有財產署及所屬106年度預算第2目「國有財產業務」項下「國有財產管理處分」經費之五分之一，俟就國有不動產清理活化相關作業計畫執行成效及追蹤機制，與國有土地出租計價方式能否確切反應土地區域價值及使用經濟效益，向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

施義芳　江永昌　王榮璋　余宛如　邱泰源　羅明才　
(八)有鑑於國家財政應為有效率之利用，財政部國有財產署編列之國有財產管理處分之規費較去年大幅增加，然雖因土地之公告地價調漲之因增加預算數，仍未敘明受影響國有土地之筆數及金額，對此一情形存有疑慮。國有財產署及所屬第2目「國有財產業務」編列11億8,051萬2千元，其中「國有財產管理處分」編列10億6,972萬7千元，「稅捐及規費」原列8億0,552萬9千元，凍結該經費五分之一，俟向立法院財政委員會提出國有土地受到公告地價稅調漲之影響評估報告，經同意後始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(九)財政部國有財產署及所屬106年預算第2目「國有財產業務」項下「國有財產管理處分」之「業務費」編列10億6,962萬3千元，其中有關國有非公用不動產排除占用所需清除費用，共需198萬9千元，然而，國有非公用不動產被占用之案件多具備歷史因素，且所占用之民眾可能為經濟弱勢，貿然排除會使其更陷入生活困難之狀況，故要求應參照該機關在105年8月19日所召開之「檢討國有土地清理活化及管理政策公聽會」內學者發言及民眾意見，先釐清國有不動產被占用之類型及其歷史因素，規劃出溝通平台，並依照平台之結論，定出針對適合各種分類之處理規範，妥善處理，保障人民之居住權，在尚未釐清占用類型及其歷史因素前，國有財產署應考量民眾生活狀況，停止針對非惡意占用之個案進行訴訟或強制拆除，爰此，凍結該項經費五分之一，待提出針對國有不動產被占用之類型報告、與民眾之溝通平台作法、溝通平台結論報告及針對各種國有不動產被占用類型之處理規範，向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(十)有鑑於國家財政應為有效率之利用，財政部國有財產署所編列之「房屋建築養護費」大幅提升，然雖因「加強處理被占用國有非公用不動產加強清理計畫」所致，卻未清楚敘明其增加費用之運用，其計畫細目也無法與預算書相互對照。第2目「國有財產業務」編列11億8,051萬2千元，其中「國有財產管理處分」編列10億6,972萬7千元，「臨時人員酬金」、「一般事務費」及「房屋建築養護費」原共列1億9,866萬元，凍結五分之一，俟向立法院財政委員會提出至今「加強處理被占用國有非公用不動產加強清理計畫」辦理詳細情形及賸餘計畫年度工作計畫之專案報告，並提供計畫之細目以及如何與預算書內細目相對應之對照，經同意後始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(十一)財政部國有財產署及所屬106年度預算案，「國有財產業務」項下「被占用國有非公用不動產加強清理計畫」分6年共編列10億9,806萬元，106年度編列第4年經費1億4,751萬6千元，惟未知被占用國有非公用不動產加強清理之執行成效，爰凍結該預算五分之一，待財政部向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十二)財政部國有財產署及所屬106年度預算第2目「國有財產業務」項下「國有財產管理處分」之「業務費」編列10億6,962萬3千元，其中有關被占用國有非公用不動產執行處理，派員訪談、勸導、涉訟案件土地申請地政事務所鑑界、訴訟撰狀、出庭、律師費，及聲請強制執行等經費，共需5,080萬3千元，然而，國有非公用不動產被占用之案件多具備歷史因素，且所占用之民眾可能為經濟弱勢，貿然排除會使其更陷生活困難之狀況，故要求應參照該機關在105年8月19日所召開之「檢討國有土地清理活化及管理政策公聽會」內學者發言及民眾意見，先釐清國有不動產被占用之類型及其歷史因素，規劃出溝通平台，定出規範，妥善處理，保障人民之居住權，在尚未釐清占用類型及其歷史因素前，國有財產署應考量民眾生活狀況，停止針對非惡意占用之個案進行訴訟或強制拆除，爰此，凍結該項經費五分之一，待向立法院財政委員會提出針對國有不動產被占用之類型報告、與民眾之溝通平台作法、溝通平台結論報告及針對各種國有不動產被占用類型之處理規範後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(十三)目前大面積國有土地雖已禁止標售，改採設定地上權標售開發或參與都市更新、市地重劃等開發方式，然國有財產署對於國有土地之地上權標售或參與開發，多僅著眼於計算短期財政收入，而忽略長期社會發展需求，國有土地地上權標售往往走向六本木式的千篇一律開發，而都更、重劃等參與開發則使公有土地逐步私有化。鑑於國有土地活化利用多為私人投資之不動產開發方案，國有土地開發造成地產飆漲與炒作，進一步強化社會貧富差距及分配不公，國有土地應有之生態保育、文化保存、福利發展、社會參與等角色被嚴重忽略。爰凍結106年度「國有財產業務」下「國有財產改良利用」編列之經費五分之一，待國有財產署研擬因地制宜、衡量社會發展需求及各基地之特殊性，以永續社會文化與環境發展為考量之國有土地改良利用之政策方針，提出報告於立法院財政委員會，經同意後，始得動支。

余宛如　王榮璋　邱泰源　尤美女　蔡培慧　
(十四)鑑於國有財產署之國有土地管理措施要求各機關加速清理活化經管土地，而相關行政命令及措施亦欠缺兩公約居住權保障之觀點，以致各土地管理機關對其所經管土地上之居民著眼於加速排除，而對居住權保障之落實置若罔聞，導致迭生公有土地迫遷爭議，現行「提升國有公用財產活化運用績效獎勵措施」則無異鼓勵機關違反公約要求。爰凍結106年度「國有財產業務」下「國有公用財產」編列之經費19萬元，待國有財產署將兩公約對居住權之規範納入「提升國有公用財產活化運用績效獎勵措施」之評選要求，提出報告於立法院財政委員會，經同意後，始得動支。

余宛如　邱泰源　施義芳　尤美女　蔡培慧　
(十五)鑑於目前國有土地多處閒置、遭占用及低度利用，部分部會尚須編列預算修繕，亟待主管機關全面清查並有效管理、開發及利用。請財政部於半年內提出「強化國有土地開發運用之具體策略」，俾利積極活化低度利用之國有地，創造財政效益，帶動經濟發展。

曾銘宗　費鴻泰　賴士葆　羅明才　盧秀燕　
(十六)國有閒置地活化乃國有財產署重要施政方針。政府多年來大力推廣閒置國有土地活化，並藉用活化計畫及相關措施，促進地方社區發展，達到土地資源效益最大化，創造雙贏局面，可謂立意良好。然，多數閒置國有土地缺乏有效管理及維護，在尚未活化之前，造成社區居民困擾：土地蚊蟲孳生、垃圾堆積、容易成為社區治安死角。經許多民眾陳情、投訴主管機關後仍未改善，官員拒絕與當地居民溝通合作，造成社區民怨四起，環境衛生品質下降。綜上，國有財產署應就如何有效管理、維護全國閒置國有土地，降低當地社區的外部成本，並將相關改善計畫向立法院財政委員會提出書面報告。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　羅明才　林昶佐　
(十七)行政院核准「被占用國有非公用不動產加強清理計畫」，計畫期程為103年到108年，分6年辦理，然而，被占用國有非公用不動產多具備歷史因素，且所占用之民眾可能為經濟弱勢，貿然排除會使其更陷生活困難之狀況，故要求應參照該機關在105年8月19日所召開之「檢討國有土地清理活化及管理政策公聽會」學者發言及民眾意見，應先釐清國有不動產被占用之類型及其歷史因素，規劃出溝通平台，並依照平台之結論，定出各種被占用之類型及適合各種分類之處理規範，妥善處理，在尚未釐清占用類型及其歷史因素前，國有財產署不宜針對非惡意占用之個案逕行強制拆除，以期達到國有財產活化目的，同時保障人民之居住權。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
(十八)行政院核准「被占用國有非公用不動產加強清理計畫」由國有財產署辦理，計畫期程為103年到108年，分6年辦理，然而，被占用國有非公用不動產多具備歷史因素，且所占用之民眾可能為經濟弱勢，貿然排除會使其更陷生活困難之狀況，故要求國有財產署應參照國有財產署在105年8月19日所召開之「檢討國有土地清理活化及管理政策公聽會」學者發言及民眾意見，應先釐清國有不動產被占用之類型及其歷史因素，若該國有非公用不動產所有權人非國有財產署時，釐清方式應由國有財產署主導，讓民眾積極參與表達意見，並且協助民眾調閱資料，以助於釐清歷史脈絡，進而針對國有非公用土地之占用類型進行分類，且建立與民眾之溝通平台，依不同分類方式妥善處理，以期達到國有財產活化目的，也同時保障人民之居住權。

黃國昌　

江永昌　王榮璋　
第11項　財政資訊中心原列12億2,060萬5千元，減列400萬元（科目自行調整）、第2目「財政資訊業務」項下「綜合規劃管理」之「資訊軟硬體設備費」200萬元，共計減列600萬元，其餘均照列，改列為12億1,460萬5千元。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員年終慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。財政資訊中心於第1目「一般行政」之「人員維持」編列4億0,548萬7千元，其中「年終慰問金」原列62萬9千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　余宛如　施義芳　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。財政資訊中心於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列4,979萬1千元，其中「一般事務費」之文康活動費原列81萬6千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　余宛如　施義芳　

(一)財政資訊中心106年度預算案，「一般行政」項下編列「一般事務費」819萬1千元。但考量財政困難，公部門經費應撙節使用原則，以緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

賴士葆　費鴻泰　盧秀燕　曾銘宗　羅明才　
(二)財政資訊中心106年度預算案，「一般行政」項下編列「房屋建築及設備費」2,714萬元，主要係用於財政資訊中心大樓建築物結構補強。為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(三)據查財政資訊中心102至105年度預算中，辦理辦公大樓安全防護（保全）門禁查詢等作業服務及警民連線保養維修（維護）經費皆為215萬元（179,167元*12月）；財政資訊中心於106年度預算編列269萬2千元，較以前年度高出甚多：爰此，凍結財政資訊中心「一般事務費」預算數54萬2千元，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

邱泰源　王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　
(四)財政資訊中心105年度預算中，已有編列小型送風機、飲水機及防水閘門等設備汰購經費45萬6千元，106年度再度編列，顯有重複汰購之嫌；爰此凍結財政資訊中心「設施及機械設備養護費」預算45萬6千元，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

邱泰源　王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　盧秀燕　
(五)財政資訊中心於106年度「財政資訊業務」項下「業務費」之「通訊費」編列2,294萬7千元；經查104年度編列459萬2千元（決算數229萬9千元）及105年度編列476萬5千元，預算編列顯有未依實際需求，核實編列，106年度預算大幅增加，似有浮編預算浪費之虞，宜審慎評估該預算之合理性，有效撙節經常性費用支出。爰此，凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

曾銘宗　

盧秀燕　費鴻泰　羅明才　
(六)財政資訊中心106年度預算案，「財政資訊業務─綜合規劃管理」項下，分四年辦理「建構財政雲端服務網計畫」，106年度編列第三年經費8,800萬元，希望能提升財政部國家資產管理與財務管理效率及財政巨量資料之加值運用價值。惟未於預算書中完整提供相關規劃內容及計畫成果，且為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(七)財政資訊中心106年度預算案，「財政資訊業務─綜合規劃管理」項下，分四年辦理「賦稅服務續階計畫」，106年度編列第一年經費3,600萬元，希望建購具效率及更簡化之賦稅環境。惟未於預算書中完整提供相關規劃內容，且為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(八)財政資訊中心106年度預算案，「財政資訊業務─國稅核課系統及資訊集中處理」項下，分四年辦理「強化商品流程溯源追蹤與跨域稽查整合計畫」，106年度編列第二年經費6,240萬元，希望運用電子發票及財稅資料建立食品及商品供應鏈追溯追蹤功能，協助食品安全溯源追蹤與跨域稽查。惟未於預算書中完整提供相關規劃內容及計畫成果，且為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　
(九)行政院為強化電子發票原有基礎建設環境，提供友善操作環境，並透過跨域資訊整合創造貼心感動的服務，提升電子發票整體資訊服務價值，推動「電子發票服務躍升計畫」，立意甚佳。惟統一發票業務尚有財政部印刷廠負責，於該廠105年度預算審查時表示，該廠列有「專業費用」計999萬5千元，是為推動電子化發票相關業務之用，顯有與「電子發票服務躍升計畫」重複編列之虞，有待主管機關進一步釐清，電子化發票相關計畫及預算間之聯繫及分工，以期資源更有效運用。另105年度起公共事業導入開立電子發票後，使用載具之電子發票比率超過16%，如扣除公用事業後，使用載具之比率為8.95%，與前年度相較，未有明顯增加。財政資訊中心106年度「國稅核課系統及資料集中處理」編列2億6,048萬7千元，其中「電子發票服務躍升計畫」原列1億3,700萬元，爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

黃國昌　余宛如　王榮璋　曾銘宗　盧秀燕　費鴻泰　羅明才　
(十)財政資訊中心106年度預算案，「財政資訊業務」項下，編列「徵課管理系統」預算2億9,356萬3千元，係為劃一稅務理資訊業務及推動電子化政府政策，規劃稅務資料集中處理及跨機關流通之共通處理平台。惟未於預算書中完整提供相關規劃內容及計畫成果，且為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　盧秀燕　賴士葆　曾銘宗　羅明才　王榮璋　江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十一)根據106年度財政資訊中心之預算總說明可知，106年度施政目標略以，為「建構財政雲端服務，擴大財政資訊整合運用效能」，與105年度關鍵策略目標相同，即協助財政部本部及所屬各機關充分運用資訊科技，藉由e化提升行政效率、服務品質及整體財政效能；並整合跨機關資訊資源，創造資訊服務價值，達成簡政便民目標。
惟106年度財政資訊中心歲出預算第2目「財政資訊業務」項下歸屬「綜合規劃管理」組承辦業務「建構財政雲端服務網計畫」，今年的經費需求總額由上年度的8.21億元，下修至今年度的3.90億元，減列幅度超過一半，但預算書中卻未做任何說明，財政資訊中心實有必要就此變更提出說明。
其次，該跨年度計畫本年度續編列第3年經費8,800萬元，較上年度增列4,381萬5千元。其中，通訊費0.01億元、資訊服務費0.18億元及資訊軟硬體設備費0.69億元，合共0.88億元。但回顧上年度預算編列情況可知，上年度之資訊服務費0.15億元及資訊軟硬體設備費0.32億元，合共0.47億元。顯見今年續編經費幾乎倍增的部分，明顯集中於資訊軟硬體設備費之上；相對於105年度的資訊服務費及資訊軟硬體設備費的相對比例是1：2，財政資訊中心106年度則是1：4。假若唯一的關鍵績效指標是「資料開放資料集數」，那麼實在沒有理由要在四年計劃中的第三年再添置那麼高比重的資訊軟硬體設備，財政資訊中心有必要就此預算編列提出說明。
再者，105及106年度財政部預算總說明中明白揭示，「建構財政雲端服務網計畫」的關鍵策略目標乃係，建構財政雲端服務以利擴大財政資訊整合運用，但是唯一的關鍵績效指標卻是依據提供「資料開放資料集數」來衡量，正凸顯關鍵策略目標與關鍵績效指標之連結有待商榷，財政資訊中心有必要立即改善，並增列其他符合計畫內容之關鍵績效指標。
綜上三項預算相關疑義，爰財政資訊中心「財政資訊業務」項下「資通資源管理」預算編列3,816萬5千元予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善時程與措施專案報告後，始得動支。

余宛如　

江永昌　施義芳　邱泰源　
(十二)查至105年度為止，電子發票推動業務經費已逾19億元，但商家以電子載具開立的比率占比非常低。鑑於電子發票推動計畫成效未如預期，爰凍結財政資訊中心「財政資訊業務」預算100萬元，俟向立法院財政委員會提出電子載具推動成效不彰情形及改善計畫書面報告後，始得動支。

施義芳　余宛如　邱泰源　
(十三)依據財政部財政資訊中心組織法第1條規定，該中心係為辦理財政部及所屬機關（構）資訊業務而設置。組織法第2條所定掌理事項，包含第1項第5款：依稅捐稽徵法與其他相關法律規定執行資料之蒐集、資訊處理及運用，以及第1項第6款：政府採購及民間參與公共建設資訊體系之建立與管理。
經查詢106年度單位預算歲出計畫「財政資訊業務」之編列說明，與104、105年度施政績效及達成情形，財政資訊中心明顯以稅務資訊、電子發票為重點業務。然而財政部所轄其他業務，例如：國庫、關務、國有財產，該中心則從未執行資料之蒐集、資訊處理及運用。至於政府採購及民間參與公共建設資訊之建立與管理，查閱該中心組織圖，亦未有業務單位專責。
財政資訊中心前身為財稅資料中心，係於102年1月依據財政部組織法第5條更名。由上述事實分析之，財政資訊中心明顯畫地自限於稅務領域，導致其業務範疇與改制前並無二異。
爰要求財政資訊中心依據組織法所定掌理事項，檢討現行組織編制與業務發展重點，並提出改善計畫。前述改善應由財政部督導進行，並於106年1月底前，向立法院財政委員會提出書面報告。

王榮璋　江永昌　余宛如　施義芳　邱泰源　
(十四)根據全球資料保護領導廠商SafeNet,Inc.的研究指出，103年上半年有超過3.75億筆顧客紀錄因全球559件資料外洩事故而被竊或遺失；在過去連續四個季度，每一季均有一宗重大資料外洩，洩漏超過1億筆紀錄；而於103年4月至6月期間，全球共有237件資料外洩事故，涉及超過1.75億筆個人及財務資料紀錄。同時依據賽門鐵克的報告指出，台灣名列102年全球整體網路威脅的第九名，「進階持續性滲透攻擊」（Advanced Persistent Threat，以下簡稱APT）日益猖獗，台灣亦是最常被列為攻擊目標的國家之一，亞太地區有75%的APT駭客會透過各種工具、技術以及程序對台灣進行攻擊，可見台灣資訊安全的整體風險偏高。有鑑於財政資訊中心所處理資料多涉及民眾個人隱私資料，需有更高層級的資安防護。故為保障民眾個資安全，強化政府機關資安管理能力，爰要求財政部財政資訊中心應於12個月內，全機關通過ISO27001或同等級之資安認證。

賴士葆　

曾銘宗　費鴻泰　王榮璋　羅明才　
(十五)財政雲端服務網計畫共需3億8,985萬5千元，104至105年度已用6,723萬1千元、106年度編列8,800萬元；107年度預計仍需2億3,462萬4千元，計畫完成度應有明確指標、若計畫延長，相關預算為何，應向立法院財政委員會提出具體說明。

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十六)財政資訊中心106年度編列「稅賦再造國稅延續維護委外服務案」預算2億9,239萬1千元。占全部預算比例73%，超過50%的預算使用在委外業務，無助於單位人才培育，宜調整委外比例。

江永昌　施義芳　余宛如　邱泰源　
(十七)電子發票由94年推動至今，電子發票開立張數雖逐年成長，載具類別逐年新增，開立電子發票之廠商及註冊使用愛心碼之社福團體亦有成長，然而在消費者端使用載具儲存電子發票之比率僅16.29%，財政資訊中心應檢討宣導方式；網站單一入口化，整合電子發票智慧好生活及財政部電子發票整合服務平台網頁資料；藉由各種方式聽取民眾意見，理解推動問題所在，並且整理電子發票說明及簡化申請流程，使電子發票能夠更加普及，早日達到電子發票無紙化之目標。

黃國昌　

余宛如　王榮璋　

黃國昌　

江永昌　邱泰源　羅明才　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而金融監督管理委員會於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列5,216萬1千元，其中「獎勵及慰問」原列12萬6千元，提案減列12萬6千元。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　

(一)金融監督管理委員會單位預算106年度編列「基本行政工作維持」項下「業務費」之「資訊服務費」3,238萬7千元，考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，爰凍結「資訊服務費」200萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(二)金融監督管理委員會106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」，其中個人電腦及周邊設備等維護費編列404萬6千元，為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(三)金融監督管理委員會106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」，其中各項資料庫系統維護、資訊安全管理制度暨個人資料管理制度輔導委外等經費編列2,735萬1千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(四)金融監督管理委員會於第1目「一般行政」中「基本工作維持」之「業務費」中委辦經費編列603萬2千元。委辦事務包括例行性、簡易性之行政工作或文書處理作業委外經費332萬元及委外辦理收發校繕工作經費271萬2千元，上述之業務內容，皆為一般性之業務內容，而金融監督管理委員會明年編列之職員不含技工、駕駛、工友等共93人，較往年並無減少，故一般性之業務內容實無委外之必要，為秉政府支出節約原則，爰凍結該項預算五分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

陳賴素美　

邱泰源　施義芳　
(五)金融監督管理委員會106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」，其中購買辦公清潔用品及電腦耗材等經費編列106萬2千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(六)有鑑於金管會106年度預算案「金融監理」計畫編列2,085萬元，目的是為了加強與國際金融組織及各國金融主管機關之監理合作，建立金融市場秩序及紀律，促使金融業健全發展。惟105年度我國兆豐銀行海外分行法遵機制缺失造成鉅額損失，亟待金管會加強管理。爰凍結金管會106年度預算案「金融監理」經費五分之一，俟向立法院財政委員會報告經同意後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　陳賴素美　

邱泰源　施義芳　
(七)有鑑於我國今年發生之第一銀行盜領案、兆豐銀行被美國罰款、樂陞案及TRF案等多為金融監督管理委員會所負責監理之對象，惟金管會未確實做到督導監理之責，使得民眾及國庫巨額損失，為以示警惕，爰此凍結金融監督管理委員會之「金融監理」中業務費用1,370萬8千元之五分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(八)金融監督管理委員會106年度預算案，「金融監理」項下編列「業務費」，其中「通訊費」編列716萬8千元，以辦理業務連繫所需電話、數據網路通訊等。鑑於政府財政日益困窘，並緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(九)有鑑於國家財政應為有效率利用，金融監督管理委員會之大陸地區旅費及國外旅費之使用無法辨別對我國金融監理業務之提升成效，金融風氣依行敗壞，實有浪費公帑之虞。金融監督管理委員會於第2目「金融監理」之「金融監督管理」編列2,085萬元，其中「大陸地區旅費」、「國外旅費」原共列231萬2千元，爰凍結該二項預算五分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(十)金融監督管理委員會106年度預算案編列「金融監理」項下「大陸地區旅費」49萬4千元；經查，此筆預算數103年度編列56萬6千元（決算數49萬1千元）、104年度編列50萬9千元（決算數21萬7千元）、105年度編列49萬4千元，鑑於目前兩岸關係冷凍，該項支出並無急迫性，為撙節費用支出，爰全數凍結，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十一)金融監督管理委員會單位預算案106年度編列「金融監督管理─國外旅費」181萬8千元；經查，此筆預算數103年度編列216萬3千元（決算數188萬1千元），104年度編列188萬4千元（決算數131萬1千元），105年度編列186萬8千元。有鑑於政府財政日益困窘，為節省支出撙節費用，爰凍結30萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十二)金融監督管理委員會106年度預算案，「金融監理」項下編列「設備及投資」，其中購置中階伺服器、擴充儲存設備、低階儲存設備及網路交換器等經費編列338萬元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十三)金融監督管理委員會106年度預算案，「金融監理」項下編列「設備及投資」，其中建置金管會及所屬行政資計入口網系統經費編列300萬元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十四)金融監督管理委員會單位預算106年度於「金融監理─設備及投資─資訊軟硬體設備費」計畫項下，編列714萬2千元，其中編列購置虛擬環境作業系統49萬6千元，經查該單位105年亦編列相關預算132萬元，考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，爰凍結該項預算資訊軟硬體設備費40萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十五)金融監督管理委員會106年度預算案「金融監督管理」項下辦理「我國金融業在新興亞洲地區經營策略與風險管理」委託研究案，於完成期中報告後，應送立法院財政委員會全體委員，作為未來審查該相關經費之參考。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　羅明才　
(十六)查國際經濟犯罪調查報告已指出，網路安全威脅的風險越來越多，且金融業威脅最大。再者，國際APP資安檢驗認證單位發現，國內前二十大國銀APP，有11支具嚴重資安缺陷，金融資安危機恐一觸即發。有鑑於此，為免國銀APP資安瑕疵，讓台灣成為詐騙集團大舉犯案的中心，爰要求金管會，應於6個月內完成全數「國銀APP安全檢測」之執行計畫，以及早發出預警減少犯罪發生率。

賴士葆　

曾銘宗　費鴻泰　羅明才　
(十七)為暢通人事升遷，並提高經營效率，請金管會於派任週邊單位財團法人機構之董事長、總經理時，初任年齡不得逾63歲，逾65歲者3個月內須離職，不得辦理延任。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　
(十八)金管會所屬臺灣證券交易所、臺灣期貨交易所及臺灣集中保管結算所等證券周邊機構，所經營之證券、期貨及保管等相關業務，係由金管會特許並獨占經營，惟主管機關並未收取特許費，且監理年費係以最低標準萬分之3收取。為增加國庫財政收入，請金管會於半年內調高監理年費，並研議徵收特許費。

曾銘宗　施義芳　江永昌　余宛如　邱泰源　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十九)金融監督管理委員會銀行局銀行業普惠金融辦理情形提出推動金融友善服務，具體作法係督促金融機構提供無障礙金融服務措施。經查，全臺灣供視障民眾使用的視障語音ATM機器，數量僅有260臺，視障語音ATM機器數僅占總ATM機器數的1%，比例明顯過低。且全臺灣的視障語音ATM於各縣市分布的情形相當不均，其中臺東縣、連江縣完全無設置視障語音ATM機器，此種分布與設置情形，難以滿足視障民眾之需求，顯見金融監督管理委員會於促進友善金融服務環境上，有待改進；為提升我國金融服務整體的品質與友善性，爰建請金融監督管理委員會應就如何提高視障語音ATM機器分布率與降低各縣市視障語音ATM機器設置數量的差異性提出改善檢討報告，於1個月內送交立法院財政委員會。

陳賴素美　

邱泰源　施義芳　羅明才　
(二十)金融監督管理委員會為因應FinTech，已積極研擬推動金融科技發展十大計畫，該計畫中首見建立金融資訊安全資訊分享與分析中心之規劃內涵。
然據了解，除「建立金融資訊安全分享與分析中心」係為因應第一銀行ATM盜領案而作為新訂項目之外，其於各項都已列入「金融科技發展策略白皮書」，並非實質之創新因應對策。金管會作為金融機構主管機關，面對市場脈絡應有更多遠見，積極面對市場創新需求，仔細思量在市場安全及需求間，擬定衡平之策略，以免台灣金融服務發展落後於其他國家之腳步。
爰要求金管會應提出金融科技發展策略方向，定期檢討計畫方向改進策略運用並提出完整報告，以期達到促進台灣金融科技真正發展及管理之效。

王榮璋　江永昌　邱泰源　余宛如　施義芳　羅明才　
(二十一)近來接連發生兆豐、樂陞及TRF等重大金融缺失案件，對金融消費者產生非常大的傷害，也影響了市場秩序，而金融監督管理委員會處理態度卻相當消極，尤其在處以行政罰的部分，無論是次數或罰鍰金額皆與金融業所得之利益顯不相當，爰此，要求金管會對於違反金融消費者保護法之行政罰，應落實一行為一罰之原則，以產生嚇阻之作用，更期藉此達到保護金融消費者之目的。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(二十二)近來接連發生兆豐、樂陞及TRF等重大金融缺失案件，對金融消費者產生非常大的傷害，也影響了市場秩序，而金融監督管理委員會處理態度卻相當消極，金管會曾於立法院財政委員會詢答時，說明會內對於金融消費者保護設有任務編制人員，故要求金管會說明負責金融消費者保護之任務編制人員業務內容、業務執行狀況及業務執行上所發生之問題。
並且，金管會針對金融消費者保護，應參考英美制度，增設金融消費者保護局，於金管會底下設置專責保護金融消費者的機構，以彌補消費者跑到調處中心申訴時，有金融消費者保護法依據卻沒有機構可以處理的組織缺陷，要求金管會針對設置金融消費者保護局相關事宜，提出評估報告。
上開說明及評估報告，請金管會於3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(二十三)中國輸出入銀行為百分之百官股銀行，雖然該行業務績效皆為成長，但觀察過往數據，該行風險承擔能力及金融體質恐有弱化跡象。金融監督管理委員會與財政部應配合，督促該行對於事前審慎評估、事後監督控制及稽核機制之建立及施行，將會商過程會議紀錄及上述機制定案內容，在3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

黃國昌　

江永昌　余宛如　
(二十四)近來接連發生兆豐、樂陞及TRF等重大金融缺失案件，對金融消費者產生非常大的傷害，也影響了市場秩序，而金融監督管理委員會處理態度卻相當消極，金管會應對於金融消費者保護現有資源重新妥善規劃，進行整合，設置金融消費者專線，以專責單位追蹤管制案件處理進度，金管會對於該專線應盡宣導及推廣之責任，並與金融業者協調，於金融機構營業處所明顯之處進行宣傳。
請金管會就上開事項處理方式及進度，於6個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

黃國昌　

江永昌　余宛如　
(二十五)近來接連發生兆豐、樂陞及TRF等重大金融缺失案件，對金融消費者產生非常大的傷害，也影響了市場秩序，而金融監督管理委員會處理態度卻相當消極，爰此，要求金管會就金融消費者保護方面執行之成效、現階段執行問題及如何改進，提供完整規劃說明，3個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

黃國昌　

江永昌　余宛如　邱泰源　
第2項　銀行局原列3億3,639萬7千元，減列第1目「一般行政」54萬元（含「基本行政工作維持」之「資訊服務費」44萬元、購買辦公室清潔用品、報章雜誌及電腦耗材、辦公場所環境綠美化租用養護費及佈置、政風實況問卷調查委外等經費10萬元）、第2目「銀行監理」9萬9千元（含派員參加國外訓練機構研習相關課程旅費、文具紙張及參考書籍等物品費、國外會議旅費等經費4萬9千元，另5萬元科目自行調整），共計減列63萬9千元，其餘均照列，改列為3億3,575萬8千元。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。
金融監督管理委員會銀行局於第1目「基本行政工作維持」編列6,238萬9千元，其中「業務費」之文康活動費原列44萬4千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。
金融監督管理委員會銀行局於第1目「基本行政工作維持」編列6,238萬9千元，其中「獎補助費」原列22萬2千元，提案全數減列。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　

(一)金管會銀行局對TRF（目標可贖回遠期契約）之監管，自2014年6月至2016年1月為止，三波裁罰不僅都是事後補救，對於銀行相關違法情形更未嚴加裁罰並糾正，致使投資受害情形愈發嚴重。該案凸顯銀行局對於高複雜衍生性金融商品之風險審核、銷售對象之規範及銷售銀行之曝險，自始並未發揮應有之監督管理功能，實難作為獎金發放之對象。
第1目「人員維持」編列2億6,584萬1千元，其中「獎金」原列3,886萬6千元，爰凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出高複雜衍生性金融商品監理之具體改善計畫，並經同意後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　余宛如　
(二)金管會銀行局對TRF（目標可贖回遠期契約）之監管，自2014年6月至2016年1月為止，三波裁罰不僅都是事後補救，對於銀行相關違法情形更未嚴加裁罰並糾正，致使投資受害情形愈發嚴重。該案凸顯銀行局對於高複雜衍生性金融商品之風險審核、銷售對象之規範及銷售銀行之曝險，自始並未發揮應有之監督管理功能。局內同仁應優先克盡職責，行有餘力再前往進修。
第1目「基本行政工作維持」編列6,238萬9千元，其中「業務費」之進修學分補助費原列65萬元，爰凍結32萬5千元，俟向立法院財政委員會提出高複雜衍生性金融商品監理之具體改善計畫，並經同意後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(三)金融監督管理委員會銀行局單位預算106年度編列「基本行政工作維持」項下「業務費」之「水電費」456萬1千元，依106年預算員額共222人與證券期貨局員額241人比較，員額較該局少，水電費預算卻較證券期貨局預算（262萬元）高出甚多，似有浮編預算浪費之虞，應鼓勵員工節約水電，撙節費用，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　

羅明才　
(四)金融監督管理委員會銀行局106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」，其中「一般事務費」編列894萬元，為緩減政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(五)有鑑於國家財政困難，政府總預算年年攀升，各部會應以撙節為目標，除業務發展、推廣外，應減少不必要之項目支出。有鑑於此，爰凍結106年金管會銀行局單位預算中「基本行政工作維持」中辦公場所環境綠美化租用養護費及佈置經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(六)有鑑於金管會銀行局編列「維持銀行業監理辦公室自動化電腦硬體正常運作所需相關資訊服務費」250萬元，另又編列「辦理辦公室自動化電腦硬體及週邊設備充實及更新」431萬5千元，總計編列高達681萬5千元，目前國家財政困難，政府總預算年年攀升，各部會應以撙節為目標。有鑑於此，爰凍結106年金管會銀行局單位預算中「基本行政工作維持」下「設備及投資」之預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(七)金融監督管理委員會銀行局單位預算106年度於「一般行政─設備及投資─資訊軟硬體設備費」項下，編列531萬5千元，其中編列辦理銀行監理暨兩岸報表擴充案40萬元，經查該單位自103年起均編列相同預算40萬元，該預算並非連續性預算，似有重覆浮編預算浪費之虞，宜審慎評估該預算之必要性。爰此，爰凍結該項預算40萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(八)金融監督管理委員會銀行局106年度預算案，「銀行監理」項下編列792萬7千元，係為健全銀行業務之管理，強化主管機關功能，維護市場紀律及對銀行之監督管理等。惟金管會銀行局面對金融科技的發展卻未見提出針對銀行監理的完整因應措施，爰凍結該項預算五分之一，待金管會銀行局向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　盧秀燕　施義芳　江永昌　余宛如　邱泰源　
(九)金管會銀行局對TRF（目標可贖回遠期契約）之監管，自2014年6月至2016年1月為止，三波裁罰不僅都是事後補救，對於銀行相關違法情形更未嚴加裁罰並糾正，致使投資受害情形愈發嚴重。該案凸顯銀行局對於高複雜衍生性金融商品之風險審核、銷售對象之規範及銷售銀行之曝險，自始並未發揮應有之監督管理功能。
第2目「銀行監理」編列792萬7千元，爰除已減列5萬元外，另凍結79萬3千元，俟向立法院財政委員會提出高複雜衍生性金融商品監理之具體改善計畫，並經同意後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(十)金融監督管理委員會銀行局之銀行監理業務之一為健全電子支付業務及信用卡、現金卡、電子票證等支付工具市場機制。我國於去年已通過並公告行動支付的專法，但行動支付的普及率仍低。目前我國總共有八家行動支付的平台，分別為Pi行動錢包、歐付寶、支付寶、t wallet行動支付、Citygo mwallet、全國繳費網、Apple Pay、LINE Pay等，但各平台的服務內容皆不同，且配合的銀行廠商也不同。據資策會統計，截至去年3月，僅有4.8%的國內消費者使用行動支付，許多民眾對於我國的行動支付發展情形及可使用的場域毫無所悉，顯見出金融監督管理委員會推廣行動支付不力。爰凍結第2目「銀行監理」中「銀行監理」792萬7千元之五分之一，俟金融監督管理委員會銀行局就如何推動及改善我國電子支付環境，向立法院財政委員會提出報告後，始得動支。

陳賴素美　

邱泰源　施義芳　羅明才　
(十一)有鑑於銀行局之主要業務為銀行監理之工作，惟銀行局編列預算於「銀行監理」之項目僅有792萬元，其中通訊費用卻占銀行監理項目中近三成，約216萬元，而財政部本部之通訊費不過僅631萬元，但銀行局單「銀行監理」項目中卻有216萬元約等於財政部本部中全部通訊費中的三分之一，有浪費公帑之虞，為以示警惕，爰凍結銀行局之「銀行監理」中「通訊費」216萬8千元之五分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　
(十二)有鑑於106年度金管會銀行局預算案「大陸地區旅費」編列96萬2千元。惟該單位前往中國大陸地區實屬非必要之業務。爰全數凍結金管會銀行局預算案「大陸地區旅費」，共計96萬2千元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　羅明才　黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(十三)金融監督管理委員會銀行局106年度預算案編列「銀行監理─國外旅費」221萬9千元；經查，此筆預算數103年度編列255萬4千元（決算數148萬6千元），104年度編列237萬元（決算數139萬6千元），105年度編列230萬3千元，有鑑於政府財政日益困窘，為節省支出撙節費用，爰凍結60萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十四)鑑於相關銀行在銷售目標可贖回遠期契約（Target Redemption Forward；TRF）商品時，確有不當銷售情事，造成投資人相當損失，且事後投資人申請和解、調處或仲裁時，銀行亦未積極處理。爰請金管會暫緩核准該等銀行相關業務之申請。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(十五)近日金管會就各銀行國際金融業務分行（OBU）進行專案金檢，金檢結果有多家金融機構遭到裁罰，裁罰理由包含：建議國內客戶在OBU設立境外法人並推介代辦公司予客戶、協助客戶編製財報、未有效查證設立境外法人客戶的身分真偽等違規缺失情事。
今年發生多起金融違常事件，如兆豐、樂陞、TRF爭議等案，顯見我國金融秩序目前受到嚴重挑戰，過去潛在金融亂象如今一再引爆。金管會應積極面對金融秩序的重整，修訂過時金融法規，加強金融法規的相關研究，並提出改善金融法規制訂之計畫及期程，以利國內金融環境穩定及發展。
爰要求金融監督管理委員會應於3個月內，針對該會主管之金融法規，提出法規檢視與修法計畫，並送交立法院財政委員會。

王榮璋　江永昌　邱泰源　余宛如　施義芳　
(十六)按身心障礙團體自民國100年起，多次透過會議提案、公開聲明等方式，建請金融監督管理委員會重視身心障礙者做為金融消費者之權益，要求協調各銀行增加設置無障礙ATM。
現有無障礙ATM主要為輪椅使用者適用的120公分以下機種，以及視覺障礙者適用的語音機種。根據中華民國銀行商業同業公會全國聯合會網站揭露之資訊，符合輪椅使用者所需高度的無障礙ATM共有10,145台，多數設置於便利商店內，然此一統計未考慮便利商店出入口是否符合無障礙建築技術規範，輪椅使用者無法入內操作的情形所在多有。
查105年6月持有身心障礙手冊或證明的視覺障礙者共有57,118人，但符合使用之語音ATM機種，全國數量僅230台。且各銀行設置語音機種地點，多集中於都會地區。目前有11縣市，包含基隆市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣等，全縣（市）數量在3台以下；台東縣、宜蘭縣、連江縣等3縣市則完全未設置語音ATM。對照視覺障礙者占4.9%身心障礙人口比例，顯有不足。
爰要求銀行局會同內政部營建署，於106年6月底前針對ATM訂定無障礙規範，並以最新標準修正銀行公會網站無障礙專區資訊。另針對語音機種明顯不足之情形，金融監督管理委員會應積極協調公股銀行，擇分行地點或交通場站就近增設。

王榮璋　江永昌　余宛如　邱泰源　施義芳　羅明才　
(十七)金融監督管理委員會宣示未來將發展數位金融模式，漸次替代傳統金融模式，然檢視國內金融機構在其官方網站、網路銀行、行動銀行，以及相關APP開發之情形，普遍未符合無障礙網頁規範。尤其視覺障礙者使用網路銀行服務時，往往因為身分認證機制僅有圖形認證碼，缺乏語音朗讀功能而無法順利操作。
依據聯合國身心障礙者權利公約第12條內容，締約國應採取有效措施，確保身心障礙者有掌管自己財務，有平等機會獲得銀行貸款、抵押貸款及其他形式之金融貸款。若銀行網站不符無障礙網頁設計規範，無法以盲用電腦讀取，對視覺障礙者而言不異剝奪其了解金融商品與投資理財之機會。
爰要求銀行局積極協調各銀行，依據國家通訊傳播委員會制定之「行動版無障礙網頁開發規範」、「行動版應用程式無障礙技術規範」等相關規定，檢視現有網頁與程式設計，並於相關規範公告後6個月內完成改善。

王榮璋　江永昌　余宛如　邱泰源　施義芳　羅明才　
第3項　證券期貨局原列3億2,573萬4千元，減列第1目「一般行政」75萬元（含「基本行政工作維持」之「資訊服務費」50萬元、「購置電腦耗材等」5萬元、「設備及投資」20萬元）、第2目「證券期貨市場監理」50萬元（科目自行調整），共計減列125萬元，其餘均照列，改列為3億2,448萬4千元。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感，應予刪除。爰針對第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬3千元，其中「業務費」之文康活動費原列48萬2千元，提案全數減列。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感，應予刪除，爰針對第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬3千元，其中「獎補助費」原列45萬元，提案全數減列。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　

(一)金融監督管理委員會證期局單位預算106年度編列「基本行政工作維持」項下「業務費」之「教育訓練費」110萬3千元，105年度亦編列110萬3千元。惟近期發生金融監理重大違失事件，如部分公開收購公司資本額低於收購總價，更發生百尺竿頭收購樂陞公司違約不履行，嚴重影響市場秩序及損害投資人權益，宜允加強相關收購條件及法規之教育訓練，爰凍結「教育訓練費」十分之一，俟向立法院財政委員會提出教育訓練強化研習計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　
(二)近來內線交易及股市不實資訊頻傳，包括樂陞案及興航案，金管會證期局卻未於第一時間積極處理，致使證券市場失序、禿鷹橫行、一般投資人損失慘重，嚴重斲傷政府金融監理之威信。尤有甚者，金管會理應盡力協助樂陞案投資人求償，卻一度拒絕認定中信違法扣留股票在前，放任投保中心一度對做出「必須統包授權，不得單獨撤回對中信求償授權」之違法公告在後，證期局明顯失職。相關預算應酌已減列，以資警惕。爰就第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬3千元，其中「業務費」之辦公用水電費原列262萬元，予以凍結十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(三)金融監督管理委員會證期局106年度預算案於「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「物品」編列105萬9千元，105年度編列103萬8千元，基於政府積極推動電子化、無紙化政策，宜撙節公部門文具、耗材等經費。凍結該項預算10萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　
(四)近來內線交易及股市不實資訊頻傳，包括樂陞案及興航案，金管會證期局卻未於第一時間積極處理，致使證券市場失序、禿鷹橫行、一般投資人損失慘重，嚴重斲傷政府金融監理之威信。尤有甚者，金管會理應盡力協助樂陞案投資人求償，卻一度拒絕認定中信違法扣留股票在前，放任投保中心一度對做出「必須統包授權，不得單獨撤回對中信求償授權」之違法公告在後，證期局明顯失職。相關預算應酌已減列，以資警惕。爰就第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列2,571萬3千元，其中「業務費」之辦公大樓清潔費原列105萬元，予以凍結十分之一，俟金融監督管理委員會證券期貨局，對未來委託社會福利團體辦理情形，向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(五)金融監督管理委員會證期局單位預算106年度「證券期貨市場監理」項下「業務費」之「物品」編列129萬8千元，105年度亦編列129萬8千元，鑑於政府積極推動電子化、無紙化政策，宜撙節文具、耗材等經費。爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　
(六)為發揮訴訟經濟及保護機構之功能，投資人保護中心得提起團體訴訟、仲裁求償，有鑑於民事訴訟目前作業模式高度倚賴刑事程序，造成刑事起訴後，至民事部分起訴時間平均花費須11.7個月，相較於美國平均為26天。並且因刑事、民事案件的被告、舉證程度、假扣押程序均不同，應可獨立進行。爰請投保中心應依循相關司法判決，如有明確事證者，無需等待刑事調查起訴再提起民事訴訟，並強化蒐集證據能力及盡早提起假扣押，以增加受害人可獲補償金額，導正證券及期貨交易市場之安定性。

曾銘宗　

賴士葆　羅明才　費鴻泰　
(七)鑑於我國今年發生第一起樂陞股票公開收購無法完成交割案，接連發生復興航空停飛解散事件等，造成投資人重大損失，亦重創國內金融市場。證期局應澈底進行檢討改進並落實監督查核之責，並於3個月內向立法院財政委員會提出檢討改善報告。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(八)依據統計，上市（櫃）公司平均交易量小於100張者，高達513家，占總家數的32%；市值小於淨值之上市（櫃）公司家數為551家，占總家數34%。上市（櫃）股票市場存有重大結構性問題，請金融監督管理委員會進行檢討，提出因應之道，並於3個月內向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(九)為督促銀行等金融機構強化並落實法律遵循，請金融監督管理委員會於106年6月底前，考量金融機構規模、違法態樣、罰鍰嚇阻力等因素，全面檢討調高金融業罰則及罰鍰額度，並提出修法草案。

曾銘宗　

費鴻泰　賴士葆　
(十)為促進金融市場之健全發展及全面檢討金融消費者保護法適用對象及權益保護、爭議處理機構之「處理爭議之程序及效力」及「對於評議結果之救濟途徑」、以及消費者請求金融機構提供相關文件權益等問題，請金融監督管理委員會於半年內全面檢討金融消費者保護法，並提出修法草案。

曾銘宗　

賴士葆　羅明才　費鴻泰　
(十一)為推動公司治理，金融監督管理委員會自91年起，逐步推動上市櫃公司設置獨立董事，以期發揮專業及監督功能，促進整體市場健全，強化公司治理，惟獨立董事近年來，並未發揮實質功效，反淪酬庸性質之角色，據財團法人證券投資人與期貨交易人保護中心之統計，歷年度因公司財務報告編製不實向獨立董事求償者共有六件；再者，據報載，有158位獨立董事任職同一公司超過9年以上，超過190名官員於退休後曾任獨立董事，該等人士是否有金融監督之專業令人質疑，且金融監督管理委員會證券期貨局對於退休之軍職、政務、公務人員或民意代表擔任獨立董事之情形，並無相關統計，對於獨立董事對金融市場影響之研究，顯有所不足，爰建請金融監督管理委員會證券期貨局應就目前金融上，上市櫃公司，獨立董事之人數與於公開資訊觀測站申報是否曾任軍職、公職、政務或民意代表之具體資訊，做一詳查與統計，並針對加強獨立董事專業監督功能向立法院財政委員會提出報告。

陳賴素美　

余宛如　邱泰源　施義芳　
(十二)股市是經濟的櫥窗，也是經濟發展重要的動力來源，但目前股市面臨交易量大幅衰退等結構性問題，請金管會於半年內提出振興股市具體措施，並向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

王榮璋　賴士葆　羅明才　
(十三)復興航空運輸股份有限公司突然宣布解散事件，重大影響國內金融及交通，民眾因此產生重大損失，然而，基於公司治理方式及金融市場所顯示之跡象，此事件並非無跡可尋，復興航空在宣布解散前曾爆量交易之資訊皆有揭露及控管，金融監督管理委員會應該發揮其功能，強化與上市櫃公司目的事業主管機關之資訊交流及相關資訊之公開，因應可能產生之風險及損失。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　羅明才　
第4項　保險局原列1億4,345萬2千元，減列第1目「一般行政」15萬元（含「基本行政工作維持」之「資訊服務費」5萬元、「設備及投資」10萬元）、第2目「保險監理」65萬元（含「委辦費」5萬元、「大陸地區旅費」及「國外旅費」20萬元、其餘40萬元科目自行調整），共計減列80萬元，其餘均照列，改列為1億4,265萬2千元。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家財政應為有效率利用，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，更可能導致一般勞工之相對剝奪感。金融監督管理委員會保險局106年度預算案於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1,515萬1千元，其中內屬文康活動費原列21萬元，提案減列21萬元。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　
(二)有鑑於國家財政應為有效率利用，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而金融監督管理委員會保險局於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列1,515萬1千元，其中「獎勵及慰問」原列3萬元，提案減列3萬元。

黃國昌　

邱泰源　陳賴素美　

(一)有鑑於國家財政應為有效率之利用，為緩減政府財政收支不斷惡化，應行撙節。金融監督管理委員會保險局106年度預算案於「一般行政」之「基本工作維持」編列1,515萬1千元，其中「水電費」原列226萬4千元，凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　
(二)金融監督管理委員會保險局106年度預算案於「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「一般事務費」515萬7千元。為減緩政府財政收支惡化危機，應行撙節，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　黃國昌　

羅明才　邱泰源　陳賴素美　　　　
(三)金融監督管理委員會保險局106年度預算案於「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「公文登記、收送聯繫、編碼等簡易行政、文書處理暨歸檔點收、拆釘整卷、掃描等作業委外經費」編列150萬元，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

陳賴素美　

余宛如　邱泰源　施義芳　
(四)金融監督管理委員會保險局106年度預算案於「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「資訊軟硬體設備費」209萬7千元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　
(五)金融監督管理委員會保險局106年度預算案於「一般行政」項下「基本行政工作維持」之「設備及投資」內「資訊軟硬體設備費」編列209萬7千元，考量政府財政困難，公部門經費應撙節支出，爰凍結十分之一「資訊軟硬體設備費」，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　
(六)有鑑於國家財政應為有效率之利用，為減緩政府財政收支不斷惡化，應行撙節。金融監督管理委員會保險局106年度預算案於第2目「保險監理」之「保險監理」編列641萬7千元，其中「一般事務費」原列25萬9千元，凍結十分之一，俟向立法院財政委員會提出書面報告，並經同意後，始得動支。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　
(七)政府基於照顧經濟弱勢民眾的投保權益，於2009年7月21日開放保險公司承辦微型保險商品，然而微型保單自開辦以來，至今只有24萬人投保，投保率偏低，且續保率僅七成，在推動上還有很大的進步空間。微型保險係針對經濟弱勢民眾設計，金融監督管理委員會應與原住民族委員會等相關機關、地方政府協調推廣微型保險，並於6個月內向立法院財政委員會提出書面報告，以達到照顧弱勢族群之目的。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　
(八)國人登山活動日益頻繁，保險業者亦於2014年開始販售登山險，然而實行至今，登山險的規定例如登山險時間的起算點、保險人數限制、登山險只保障國內登山行程等，與民眾之需求有落差，產生造成投保率偏低之狀況，並且仔細比較旅行平安險與登山險差異並不大，但民眾若針對由出門至返家，有較完整之保障，仍需要分別購買旅行平安險及登山險，此種狀況是否合宜，尚待討論，爰此，要求金融監督管理委員會保險局應督促產險公會與保險事業發展中心及國內登山團體共同進行討論，充分瞭解民眾需求後，推出符合民眾需求之登山險，並請金融監督管理委員會保險局於6個月內向立法院財政委員會提出專案報告。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　
(九)查近年來保險業者透過各種違法搭售、招攬方式行其業務，保險監理亂象層出不窮，並造成國人相當大的權益受損，主管機關難辭其咎。
為了解保險業辦理與銀行貸款連結之保險業務有無違法搭售之情形，建請金融監督管理委員會保險局向立法院財政委員會提出過去3年受理相關爭議案件及後續處理情形之專案報告。

黃國昌　

王榮璋　邱泰源　
(十)我國已於103年通過身心障礙者權利公約施行法，將聯合國身心障礙者權利公約國內法化，並將於105年底提出首次國家報告。身權公約第25條健康權（ｅ）款，規範締約國應：於提供健康保險與國家法律許可之人壽保險方面，禁止歧視身心障礙者，該等保險應以公平合理之方式提供。
然而，我國商業保險實務層面，無論於壽險或產險方面，對身心障礙者之歧視性作為仍普遍存在。雖則身心障礙者投保人壽保險，可以增加保費方式，或出具除外責任同意書，以避免日後保險事故發生時的爭議。但多數保險業務員或因教育訓練不足，或因公司內部作業標準模糊不明，往往以身心障礙為由拒絕承保，造成身心障礙者購買保險商品極為困難。
爰要求保險局於106年6月前，檢討身心障礙者遭遇歧視性拒保、理賠時受到不合理刁難之情形，據以修正「人壽保險業承保身心障礙者注意事項」，並將書面資料送交立法院財政委員會。

王榮璋　余宛如　羅明才　邱泰源　施義芳　
(十一)金融監督管理委員會保險局106年度編列之「保險業資金運用之監理政策研究」委託研究預算案，應將研究案之期中及期末報告送立法院財政委員會。

黃國昌　費鴻泰　王榮璋　賴士葆　盧秀燕　江永昌　施義芳　
(十二)金融監督管理委員會保險局106年度預算案關鍵策略目標第三項「擴大發展普及數位金融服務」為鼓勵金融業積極推動網路投保，其衡量標準為增加網路投保之便利性，106年度網路投保件數目標值為19萬5,000件，然經查該目標值與104年度網路投保22萬6,031件與105年度（7月底止）26萬6,162件相較，實屬偏低，金融監督管理委員會保險局106年度之目標值欠缺積極性，實應有所改善，有鑑於此，為順應時代潮流與提升消費者便利性，爰建請金融監督管理委員會保險局未來應參考現況及發展趨勢，審慎設定目標值，以利客觀評估績效。

陳賴素美　

余宛如　邱泰源　施義芳　
第5項　檢查局原列4億1,705萬1千元，減列第1目「一般行政」27萬元（含「物品」2萬元、購買清潔用品、節水閥、燈管、事務機具及資訊設備耗材等消耗用品、辦公場所環境佈置及綠化等經費5萬元、「資訊軟硬體設備費」20萬元）、第2目「金融機構檢查」34萬2千元（含「教育訓練費」30萬元、「通訊費」4萬2千元），共計減列61萬2千元，其餘均照列，改列為4億1,643萬9千元。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家正值財政困窘之際，文康活動費之編列於社會觀感上不佳，應撙節相關費用支出。而金融監督管理委員會檢查局於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列3,582萬2千元，其中「文康活動費」原列59萬2千元，提案減列59萬2千元。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(二)有鑑於國家財政困窘，退休退職人員三節慰問金之發放既無法源依據又引發社會大眾之不滿，甚至加劇一般勞工之相對剝奪感。而金融監督管理委員會檢查局於第1目「一般行政」之「基本行政工作維持」編列3,582萬2千元，其中「獎勵及慰問」原列18萬元，提案減列18萬元。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　

(一)金融監督管理委員會檢查局預算106年度編列「基本行政工作維持─業務費─水電費」641萬3千元，依106年預算員額共296人與證券期貨局員額241人比較，員額較該局多55人，水電費預算卻較證券期貨局預算（262萬元）高出甚多，似有浮編預算浪費之虞，應鼓勵員工節約水電，撙節費用，並減緩政府財政收支惡化危機。爰此，凍結「水電費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　羅明才　
(二)金融監督管理委員會檢查局單位預算106年度編列「基本行政工作維持─業務費─資訊服務費」851萬6千元，考量政府財政困難，公部門經費應撙節使用，爰凍結「資訊服務費」預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　賴士葆　費鴻泰　羅明才　黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(三)金融監督管理委員會檢查局106年度預算案，「一般行政」項下編列「基本行政工作維持」，其中「一般事務費」編列1,158萬元。為減緩政府財政收支惡化危機，爰凍結該項預算十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　黃國昌　

江永昌　邱泰源　
(四)有鑑於金融監督管理委員會檢查局106年度歲出預算第1目「一般行政」項下之「基本行政工作維持」之「設施及機械設備養護費」，辦理飲水機等各項設施及機械設備養護費等。然考量國家正值財政困窘之際，應撙節相關費用支出。爰凍結「設施及機械設備養護費」預算10萬元，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

黃國昌　

江永昌　邱泰源　羅明才　
(五)金融監督管理委員會檢查局106年度預算案，「金融機構檢查」項下編列1,962萬2千元，係為辦理金融機構之檢查及所報內部稽核報告之處理暨金檢法規之制定修訂等。惟金管會檢查局卻未強化金融科技之監理效能，針對資訊安全與風險管理未能做更即時有效的把關。爰凍結該預算十分之一，俟向立法院財政委員會提出專案報告後，始得動支。

費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　盧秀燕　羅明才　
(六)有鑑於106年度金管會檢查局預算案「大陸地區旅費」編列127萬6千元。惟兩岸關係冷凍，雙方已停止官方任何活動，因此，前往中國大陸地區實屬非必要之業務。爰凍結金管會檢查局預算案「大陸地區旅費」經費十分之一，俟向立法院財政委員會報告後，始得動支。

盧秀燕　費鴻泰　曾銘宗　賴士葆　黃國昌　羅明才　

江永昌　邱泰源　
(七)金融監督管理委員會檢查局106年度預算案編列「金融機構檢查─國外旅費」132萬7千元；經查，此筆預算數103年度編列129萬元（決算數116萬6千元），104年度編列80萬6千元（決算數75萬7千元），105年度編列127萬7千元，有鑑於政府財政日益困窘，為節省支出撙節費用，爰凍結30萬元，俟向立法院財政委員會提出改善計畫報告後，始得動支。

曾銘宗　

賴士葆　費鴻泰　

(一)106年度中央對地方政府一般性補助款編列1,337億7,779萬1千元、專案補助款編列284億8,332萬7千元，共1,622億6,111萬8千元，占歲出1兆9,980億元之8.12%。
中央對地方政府之一般性補助款逾九成依公式設算，其餘依考核結果增減分配，雖公式及保留之占比不同，將影響各地方政府之財政收入。惟中央對地方政府之預算編列及執行預警項目，僅就匡列保留款增減分配，影響甚微，且100年度實施迄今地方政府財政危機未見解除，顯示預警機制及一般性補助款等相關配套有加強之必要，更應督促地方政府嚴守財務紀律。爰應向立法院財政委員會提出「督促各市縣政府落實財政紀律」專案報告。

費鴻泰　賴士葆　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(二)為提高財政效能，並符合財政收支劃分法之立法目的，請行政院主計總處於半年內檢討近10年來中央特別統籌分配稅款之使用及分配情形，是否公平合理並符合規定？並向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

費鴻泰　賴士葆　羅明才　盧秀燕　
(三)查104年度中央政府編列一般性補助款預算數1,389億0,361萬餘元，實際撥付數1,375億8,150萬餘元，執行率99.05%，以補助各直轄市及縣市政府辦理教育人員退休及老舊危險校舍整建、交通建設及道路養護、社會福利救助等業務。
依據審計部104年度中央政府總決算審核報告，各市縣執行補助基本設施、教育設施及社會福利經費仍有待改善事項，包括部分補助計畫預算地方執行率未達80%、部分基本設施補助計畫執行成效與工程進度延宕或使用效益欠佳，且部分經中央考核成績欠佳項目並未據中央評定結論研提具體改進措施，爰要求研提具體改進措施並核實改進情形，於106年度總預算通過後2個月內擬具檢討報告送交立法院財政委員會。

江永昌　余宛如　王榮璋　羅明才　盧秀燕　
(四)行政院自90年度起實施設算制度，運用於基本設施、教育、社會福利等三項支出用途。106年度行政院編列一般性補助款1,338億元，其中347億元為社會福利補助經費，除67億元為收支差短，其餘280億元為定額設算社會福利補助經費。
由於94年度起行政院主計總處在定額設算機制中，新增指定辦理施政項目，規範直轄市及縣市政府就指定項目優先編足經費，形同於一般性補助款中設定專款專用項目。此機制除與「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」中，對一般性補助款及計畫型補助款之劃分有違，更嚴重傷害設算制度之實施目的係為落實地方制度法、財政收支劃分法相關規定，將錢權下放落實地方自治之精神。
經檢視「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」，社會福利補助款之指定項目係由衛生福利部自行選定，行政院主計總處僅規範項目總數以不超過五項為原則，且其中任一項目經費需求不得為零，各該地方政府經費需求總數不超過其當年度所獲分配之補助額度百分之五為原則。然衛生福利部連續多年選定相同項目，地方政府受限於此必須優先編足預算，形同長期排擠其他法定義務支出項目，明顯影響經費支用的彈性與效益。若衛生福利部針對特定政務有補助直轄市及縣市政府推動之必要，應回歸該部主管之公務預算與基金預算，以計畫型補助款處理，更能達到專款專用與控管執行成效之目的。
爰此，要求行政院檢討無法律授權之「中央一般性補助款指定辦理施政項目處理原則」，將社會福利補助款排除，逐年回歸地方制度法及財政收支劃分法授權訂定「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」之相關規定，確保直轄市及縣市政府之財政自主，落實地方自治。

王榮璋　邱泰源　余宛如　羅明才　盧秀燕　

(一)為撙節救災經費及提高救災效益，請行政院主計總處於半年內，檢討救災經費編列、救災補助標準，及將年度救災經費，彙總在行政院主計總處網站對外公布，並向立法院財政委員會提出報告。

曾銘宗　

費鴻泰　賴士葆　羅明才　盧秀燕　
(二)鑑於近年來我國受極端氣候現象之影響加劇，伴隨而來的天然災害常令國人措手不及，連帶造成資產嚴重受損。災害準備金及第二預備金往往僅能於事後彌補資產上的損失，無法撫慰當事人之身心靈受創。
為因應極端氣候之不確定性並降低對國人生命財產遭天然災害剝奪之可能性，建請行政院於3個月內會同相關部會籌組跨部會小組共同就《水土保持法》第1條所定之減免災害、增進人民之福祉，檢討我國山坡地水土保持不足之情形並妥善規劃日後之水土保持、俾利預防天然災害所帶來損害，保障國人生命財產安全之維護。

黃國昌　

邱泰源　王榮璋　羅明才　盧秀燕　

(一)106年度中央政府總預算案編列第二預備金74億元，惟第二預備金現已非因應政事臨時需要或因增加業務量之備用性質，或備而不用之經費性質，反而淪為年度經常支出。且部分機關連年以同一事由動支第二預備金，顯示相關計畫年度預算未能妥適或足額編列。爰凍結該項預算十分之一，待向立法院財政委員會提出「審慎控管第二預備金預算之執行」專案報告後，始得動支。

費鴻泰　賴士葆　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　
(二)政府為營造普及托育環境，自民國97年度推動「建構友善托育環境─保母托育管理與托育費用補助實施計畫」（民國104年修正為「建構托育管理制度實施計畫」），辦理托育管理及托育費用補助；另為強化家庭照顧功能，建構完整0至2歲兒童照顧體系，自民國101年度推動「父母未就業家庭育兒津貼實施計畫」，依民眾家庭經濟狀況發放不同額度之育兒津貼。惟有關前內政部兒童局推動上開2項計畫，自民國101年起連年動支第二預備金支應所需經費，不利計畫之推展，依審計部「104年度中央政府總決算審核報告」顯示，衛生福利部社會及家庭署連續5年以相同事由動支第二預備金，如辦理建構托育管理制度實施計畫、父母未就業家庭育兒津貼實施計畫，在105年度仍持續以相同事由動用第二預備金，衛生福利部社會及家庭署106年度預算編列應從嚴從實，不得連續年度仍以相同事由動支第二預備金。

江永昌　余宛如　王榮璋　羅明才　盧秀燕　
(三)依據審計部104年度中央政府總決算審核報告，衛生福利部社會及家庭署、教育部體育署、海岸巡防署海岸巡防總局及所屬、衛生福利部疾病管制署、國立故宮博物院、財政部中區國稅局及所屬共計6個機關連年以同一事由動支第二預備金，顯示上開機關編列相關計畫年度預算時未能足額編列，與中央政府各機關單位預算執行要點第31點第1項：「各機關申請動支第二預備金時，應衡酌執行能力，避免於年度結束申請保留，並應避免每年以相同事由申請動支第二預備金。」規定不符，應允宜檢討，於106年度總預算通過後2個月內擬具檢討報告送交立法院財政委員會。

江永昌　余宛如　王榮璋　羅明才　盧秀燕　
有關政事別歲出預算隨同以上機關別審查結果調整。

(一)請財政部執行106年度債務還本時，補足106年度債務還本預算數未達稅課收入5%差額。

賴士葆　費鴻泰　曾銘宗　羅明才　盧秀燕　

黃昭順　楊鎮浯　陳超明　林麗蟬　
(二)蔡總統承諾要於2025年達到非核家園，然我國綠電尚未成熟，若未來不使用核能發電，恐將面臨缺電危機，因此政府各相關部門實須以身作則，帶頭做好節能減碳，爰提案建議刪減行政院水電費10%。

陳怡潔　陳超明　林麗蟬　
(三)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用，然日前爆發總統下鄉與地方人士餐敘享受高級法國料理，而機關首長卻以特別費支應，導致私人行程請客，卻由全民買單之情事，顯失允當，更慷全民之慨。
首長特別費以全民資源建立首長個人關係，實應以撙節為原則，然以現今景氣不佳及社會薪資標準，行政院長特別費一個月竟高達7萬9,100元，副院長特別費每月亦有4萬4,200元，秘書長特別費3萬9,700元，比大學生每月起薪22K高出甚多。為避免造成浪費，撙節政府支出，建議刪減20%科目，自行調整。

徐榛蔚　陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
(四)行政院106年度預算第1目「一般行政─基本行政工作維持」計畫編列退休（職）人員三節慰問金159萬元，查「退休（職）人員三節慰問金」之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰提案將上開預算全數減列，計159萬元。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(五)第1目「一般行政」編列8億9,027萬4千元，其中「基本行政工作維持」之「對退休退職人員給付之三節慰問金」原列159萬元，提案予以刪除月退金在2萬5千元以上的退休公務員、退休教師及退休政務人員，保留2萬5千元以下之工友、技工、職員三節慰問金。

趙天麟　李俊俋　莊瑞雄　
(六)有鑑於當前國家財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。
經查，行政院106年度「國外旅費」科目編列382萬元，另「消保及食安業務」新增派員出國參加歐盟國家專家專業訓練計畫「教育訓練費」33萬8千元，故106年度國外旅費及出國教育訓練費二者合計415萬8千元，與105年度國外旅費預算數同。
又查，104年度及105年度截至8月底止派員出國計畫實際執行情形，104年度編列派員出國計畫19項，實際執行結果變更計畫達16項，按原訂出國計畫執行者僅有3項，出國計畫變更比率達84.21%；另105年度派員出國計畫23項，截至8月底止執行11項，其中變更出國計畫8項，變更比率達72.73%。
綜上104年度及105年度截至8月底派員出國計畫實際執行結果，計畫變更均超過七成，顯見行政院派員出國計畫未按撙節原則並核實編列，實有消化預算之嫌，建議該科目預算減列30%，科目自行調整。

徐榛蔚　陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
(七)行政院派員出國計畫減列50萬元，並凍結100萬元，待行政院提出出國考察預算之必要性說明及審慎核實計畫之改善報告，提交立法院內政委員會專案報告，經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　陳怡潔　
(八)行政院106年度編列「派員出國計畫」預算415萬8千元，然查行政院104年度及105年度截至9月底派員出國計畫實際執行情形，與預算原訂計畫多有所差異（如下表），如104年度編列派員出國計畫19項，其中變更計畫達16項，按原訂出國計畫執行者僅有3項，出國計畫變更比率達84%；105年度編列派員出國計畫23項，截至九月底亦變更計畫達10項，已執行之出國計畫變更比率達76.9%。行政院派員出國計畫之變更比率過高，恐有預算未覈實編列之虞，或影響計畫預期成效，實有檢討之必要。爰此，提案凍結本項「派員出國計畫」經費200萬元，俟向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

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李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(九)有鑑於當前國家財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。
經查，施政及法制業務─派員出國計畫經費編列，出席經濟合作暨發展組織或亞洲開發銀行舉辦之國際金融會議、考察個人資料保護法制及實務運作情形，汙水處理回收再利用及汙泥處理發展現況，運用資訊與通訊科技技術創新應用發展智慧園區等所需經費40萬2千元。
惟考察種類及名目五花八門，亦非行政院專責之業務，出席國際經濟合作及金融會議係經濟部、國家發展委員會及相關財經部會之權責，個人資料保護法亦由法務部主管，汙水處理及汙泥處理係行政院環境保護署之業務，資通科技係科技部權責，前揭相關部會職掌業務本應派員考察，實非由行政院越俎代庖行之，顯見出國考察流於形式及旅遊且實質效果不彰，建議減列50%，科目自行調整。

徐榛蔚　陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
(十)針對「臺日海洋事務合作對話」會議本（31）日於日本東京召開，會中所涉「沖之鳥礁」議題，及日前美國在臺協會（AIT）新任主席莫健訪臺，再次強調美豬議題將考驗我國，是否具加入跨太平洋夥伴協定（TPP）的決心。特此嚴正聲明；為維護臺灣漁民在公海漁捕作業的合法權益，及我國國人的健康與食安，行政院應主張，根據「聯合國海洋法公約」，沖之鳥是礁非島，日本不應有專屬經濟海域或大陸礁層，也無權主張200浬經濟海域，在日本沒有獲得國際社會或國際組織的明確認可前，沖之鳥礁周遭海域係屬公海，該區域為我重要遠洋漁業漁場，如有必要；我政府會派遣海巡船艦保護我漁船之合法作業。並堅定日本福島等五縣市有輻射之虞食品不得進口及豬肉瘦肉精零檢出的立場，絕不會退讓，以確保國人食品安全、漁民權益與國家整體利益！

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　

(一)行政院106年度單位預算第2目「施政及法制業務」凍結200萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.行政院106年度單位預算第2目「施政及法制業務」凍結部分預算，待行政院針對新住民事務協調會報提出如何使此會報正常運作、增進新住民權益之改善報告，提交立法院內政委員會經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　陳怡潔　
2.行政院106年度單位預算第2目施政及法制業務編列1,166萬3千元，惟查106年院部又新增文化會報、經貿談判辦公室及年金改革辦公室等，且政府現今諸多施政如新南向政策等，均只見口號未見整體計畫，為免政府預算重複編列，疊床架屋，部會各吹各號，上端預算影響全盤政策之執行，爰凍結部分預算。俟行政院向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　徐榛蔚　林麗蟬　
3.行政院為統合各機關及發揮政府及民間整體力量，特設行政院毒品防制會報，整合協調各部會，惟行政院並未依規定每三個月定期召開行政院毒品防制會報，反毒措施未整體規劃，流於各自行動，故毒品防制會報之統合、督考、協調能力嚴重不足，致反毒成效不彰，毒品問題日趨嚴重，從97年迄今，在監毒品罪受刑人人數穩定成長，顯示此項業務督導不周、成效不彰，缺乏執行力。爰凍結部分經費，俟行政院提出檢討報告並經立法院內政委員會同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　莊瑞雄　
(二)行政院106年度單位預算第4目「科技發展研究諮詢」編列4,025萬9千元，經查人事費編列2,561萬2千元，佔工作計畫整體預算63.6%，基此恐不利我國國家科技發展政策之推行，爰凍結100萬元，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
(三)行政院106年度單位預算第5目「聯合服務業務」凍結500萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.針對第5目「聯合服務業務」編列1億1,311萬5千元中，「業務費」2,719萬3千元。各地聯合服務中心之設立，旨為跨域治理、協調整合，惟行政院旗下已既有具「憲法」法律地位之臺灣省政府可行相關業務，組織疊床架屋，與政府積極推動之組織改造、精簡部會數量、提升部會效能之宗旨有所不合。爰凍結部分經費，待向立法院內政委員會就「聯合服務中心法制化時程、具體編制定位」等相關議題進行專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
2.行政院106年度單位預算第5目「聯合服務業務」項下「雲嘉南區聯合服務業務」之「保全服務費、辦理政府各項與民眾溝通活動、各項協調會、政策說明會及公務印刷等」編列經費211萬6千元，為四大聯合服務中心當中類似經費編列最高者，惟查行政院雲嘉南區服務中心近年舉辦之相關活動內容及106年度之活動計畫，不僅與中央及地方政府之工作內容有重疊之虞，亦與《行政院雲嘉南區聯合服務中心設置要點》第二點所明定之聯合服務中心任務未盡相符。為免政府預算虛擲，爰凍結部分預算，俟行政院確實檢討各聯合服務中心設置要點與實際運作情形，並向立法院內政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
3.行政院106年度單位預算第5目「聯合服務業務」編列預算高達1億1,311萬5千元。依中央行政機關組織基準法第28條規定：「機關得視業務需要設任務編組，所需人員，應由相關機關人員派充或兼任」，行政院雖得依法設置，惟與刻正推動之組織調整與精簡政策有違。又依行政院及所屬各機關組織調整作業原則規定，「基於當前員額配置現況及管理彈性考量，各機關輔助單位人力之配置，應本撙節精神」，明示人員配置應以精簡為原則，以節省不必要開支。次查行政院現所設之四大聯合服務中心業務多與中央及地方政府工作有重疊，近年其所分別辦理之「政策說明活動」亦多未與行政院各聯合服務中心設置要點所明定之聯合服務中心任務相符。為免預算虛擲，爰凍結部分預算，俟行政院確實檢討各聯合服務中心設置要點與實際運作情形，並向立法院內政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
4.行政院106年度單位預算第5目「聯合服務業務」中「業務費」共編列2,719萬3千元，惟行政院4個聯合服務中心長期遭譏為無實質功能，組織疊床架屋，增加政府施政成本，且服務中心執行長及副執行長多以聘用人員擔任，人事彈性過大，恐有政治酬庸之虞，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
5.行政院106年度單位預算第5目「聯合服務業務」編列1億1,311萬5千元，其中「南部聯合服務業務」之「南部聯合服務中心興建辦公廳舍」原計畫總經費4億3,780萬1千元，分7年辦理，本年度續編第6年經費8,541萬6千元，但因執行不力，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
(四)全球透過網路或其他通訊設備之攻擊事件頻傳，例如2016年7月國內的第一銀行盜領案、2015年1月法國1.9萬個包含商業、宗教、學校、政府的網站遭到ISIS攻擊；我國2012至2014年，每年也有244至401起的通報資安事件數。以上案例，均顯示出國際資安風險日益提高，不論其目的在於竊取個人隱私、公務、國防及商業機密，或破壞國家關鍵基礎設施（如能源、水利、金融、交通、醫療等），甚至是發動網路戰以癱瘓國家網路運作，都在在威脅國家安全及國民權益。
我國資通安全處於2016年8月1日起掛牌運作，以行政院層級統整政府資安治理機制，以專責、專業、專人的方式推動國家資通安全工作，是為值得肯定。然資通安全處於掛牌時所稱其第一件工作即是研議「資通安全管理法」，至今尚未送立法院審議，各機關單位亦無從得知行政院將來於資通安全完整規劃及資通安全處之執行業務範疇，爰凍結100萬元，俟向立法院提出專案報告並同意後，始得動支。

陳其邁　洪宗熠　Kolas Yotaka
　　　　徐永明　
(五)行政院106年度單位預算第7目「災害防救業務」凍結40萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.凍結行政院106年度單位預算第7目「災害防救業務」部分預算，待行政院提出如何提高災害防救業務執行率之專案報告，送交立法院內政委員會經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　陳怡潔　
2.針對行政院106年度單位預算第7目「災害防救業務」編列811萬7千元；惟近期颱風連番侵襲暴露各災害防救、後續重建等業務分散於政府各單位，造成反應遲鈍、資源分配不均等問題。爰此，凍結部分預算，待重新檢討政府救災資源整合，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
3.行政院106年度單位預算第7目「災害防救業務」編列811萬7千元，經查103年度及104年度決算「災害防救業務」預算執行率分別為71.71%及73.67%，又105年度預算執行率截至8月份止亦僅75.53%，實屬偏低，確有檢討必要，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
(六)行政院106年度單位預算第8目「性別平等業務」凍結100萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.行政院106年度單位預算第8目「性別平等業務」中編列「業務費」1,547萬4千元，惟新政府上任後，女性閣員比例僅一成，蔡總統亦表示內閣性別比例讓大眾失望，並承諾未來會落實性別主流化，行政院負責推動性別平等，卻無法以身作則，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
2.針對行政院106年度單位預算第8目「性別平等業務」編列1,547萬4千元；惟蔡英文總統身為我國第一位女總統，卻輕易背棄人民的期待，閣員性別比例嚴重失衡，無法跨出女性平權的重要一步。爰此，凍結部分預算，待行政院檢討女性閣員比例過低、如何改善，並向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
3.2016年台灣第一次選出「女性」總統，在國會，女性的比例也創下歷年新高。每個人都期待，新的政治版圖可以帶來新氣象，特別是在性別平等。經查行政院內閣成員44人中，僅7位為女性佔15%。2012年蔡英文總統第一次競選總統期間，也曾公開宣示女性閣員要達到1/3，以現階段來看離目標還有一段距離，行政院負責推動性別平等相關業務，卻無法以身作則，爰此，凍結部分預算，俟行政院向立法院內政委員會提出如何落實女性閣員3分之1專案報告後，始可動支。

姚文智　趙天麟　陳其邁　
(七)行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」凍結200萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.目前我國對日本的福島、群馬、櫪木、茨城與千葉縣，採取「所有」之核災地區農產品暫停輸入，惟新政府上台後，屢屢傳出台日雙邊將對此議題進行磋商，尋求早日予以解禁，開放福島等核災區縣市產品來臺，恐有拿臺灣民眾的食安健康換取對日外交利益之虞。爰凍結「消保及食安業務」項下部分預算，俟向立法院內政委員會報告並同意後，始得動支。

楊鎮浯　黃昭順　林麗蟬　
2.行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,758萬1千元，日前行政院農業委員會規劃日本核災區食品、美國豬肉等食安疑慮重大項目解禁等議題，行政院毫無反應；又，颱風過後菜價瘋狂飆升，政府亦毫無作為，任由人民無食可食，可見行政院此業務績效讓人失望，爰凍結部分預算，待向立法院內政委員會提出專案檢討報告並同意後，始得動支。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
3.近年來食安風暴不斷，不僅損害民眾健康，連帶影響台灣商品國際聲譽。然行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」項下「消費者保護官業務」之「委託辦理市售商品檢驗經費」僅編列100萬元，近6年預算總額僅435萬5千元。顯見政府對於食品、商品安全等消費者權益維護，消極被動，毫不重視。爰此凍結第9目「消保及食安業務」部分預算，俟行政院就食安問題與保障消費者權益之檢討，向立法院委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

姚文智　趙天麟　陳其邁　
4.行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」編列1,758萬1千元，其中「消費者保護綜合企劃業務」原列486萬7千元，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會書面報告本年度研討會之具體成效等相關事項並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
5.行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」項下「消費者保護官業務」編列333萬2千元，惟今年颱風侵臺頻繁，政府反應過慢，導致菜價異常飆漲居高不下，消保官前往稽查卻說只有青江菜、空心菜微幅成長，此話與民意甚有脫節，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
6.行政院106年度「食品安全業務」計畫編列550萬元之食品安全辦公室運作等經費；鑒於食品安全向來為國人最關注重大議題之一，然國內食安問題仍頻傳，政府卻遲遲未確實建立食品安全源頭管控機制及建置可追溯生產資料，提供消費者選擇參考及食安危機發生時管控之用，為維護國人健康與權益，爰凍結「食品安全業務」部分預算，俟行政院提出具體有效之食品安全源頭管控機制及建置可追溯生產資料之政策方針，並向立法院內政委員會報告後，始可動支。

陳怡潔　林麗蟬　陳超明　
7.行政院106年度單位預算第9目「消保及食安業務」項下「食品安全業務」編列550萬元，惟近年來食品安全事件頻傳，除損及國人身體健康，更重挫我國形象，雖然行政院已成立食品安全辦公室跨部會工作平臺，惟相較於先進國家著重食品安全之事前風險評估與風險控管，我國仍偏重於事發後之危機處理，未能發揮整體統合、溝通、協調、指揮及預防風險於先之效果，致成效不明顯，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
8.近來食安議題頻傳，行政院成立「食品安全辦公室」跨部會工作平臺，惟成立食品安全辦公室後，食安事件仍頻傳，且多賴民眾檢舉或多年稽查始被查獲，損害廣大民眾之健康安全，顯示政府食品安全把關尚待加強。且食品安全辦公室相較於先進國家著重於危機發生前之風險評估及管控，我國仍偏重事後危機之處理，未見改善黑心食品流竄於市面，亦無法統籌、指揮涉及食品安全之各部會，顯見未能善盡督導考核之責。爰此，凍結部分預算，俟行政院就食品安全源頭管控機制檢討及建立可追溯生產資料，向立法院內政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　莊瑞雄　
(八)行政院106年度單位預算第10目「資訊管理」項下「政務大數據創新應用計畫」編列2,000萬元，經查該計畫以政務大數據分析成果被引用之比率做為指標，惟未明確界定引用對象，又預計績效指標值僅20%，實屬偏低，爰凍結100萬元，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
(九)行政院106年度單位預算第11目「新聞傳播業務」凍結200萬元，俟行政院就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.針對第11目「新聞傳播業務」編列5,692萬4千元；惟行政院前發言人童振源任上「荒腔走板」，甫上任傲然提出「四不原則」藐視新聞媒體記者，發言更爭議不斷，卻依然高升總統府國安會諮詢委員，顯見號稱「最會溝通的政府」對發言人所受評價反應麻木；爰此，凍結部分預算，待行政院就如何完善與人民溝通進行檢討，並向立法院內政委員會提出專案報告後，始得動支。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
2.行政院106年度單位預算第11目「新聞傳播業務」其中「業務費」編列5,586萬5千元，其計畫內容係為蒐集民意輿情與宣達政府政策，惟近期菜價居高不下，行政院無法於第一時間反映民意抑制菜價，導致民怨四起，又政府推行之重大政策，如一例一休等，許多民眾、企業仍對政策內容無法理解，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
(十)針對原住民保留地禁伐補償費由原住民族綜合發展基金編列預算支用，已違反法律規定一事，有鑑於原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第3條第2項規定保留地禁伐補償事宜，由「行政院」編列預算，交「執行機關」辦理，及同法第2條規定執行機關為「行政院農業委員會林務局」，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。再者，依原住民族基本法第21條第2項規定，政府或「法令」限制原住民族利用土地及自然資源，受限制所生損失，應由「該主管機關」寬列預算補償；而森林法的主管機關係行政院農業委員會，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。第三，依預算法第4條第1項第2款第4目規定，原住民族綜合發展基金係「凡付出仍可收回」的作業基金，惟禁伐補償金卻是「一旦支出便無法回收」，其支用原住民族綜合發展基金，顯已違反預算法規定。第四，原住民族基本法第18條規定「政府應設原住民族綜合發展基金，辦理原住民族經濟發展業務。」惟禁伐補償是法律限制原住民族利用原住民保留地，給予的損失補償，其性質非屬促進原住民族經濟發展，故禁伐補償預算編列支用原住民族綜合發展基金，係有違原住民族基本法規定。爰此，行政院應就禁伐補償金預算編列於行政院或編列於執行機關行政院農業委員會林務局，並就原住民族綜合發展基金代墊禁伐補償金16.5億元於107年度撥還予原住民族綜合發展基金。

黃昭順　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　鄭天財　
(十一)查行政院現所設立之任務編組共61個，含6個常設性任務編組及55個臨時性任務編組，係為應業務需要設立。然查行政院現所設立之任務編組有功能雷同或與機關職掌重疊者，組織龐雜恐有疊床架屋之虞，宜全面檢討其功能性與存續必要性，以撙節人力物力。為免政府組織疊床架屋，實應加速檢討整併，提升政府效能。爰要求行政院就現所設立之任務編組業務執行情形重行檢討，規劃將業務有所重疊之任務編組予以整併或裁撤，於六個月內向立法院內政委員會報告，並於一年內完成。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(十二)查行政院106年度預算員額達742人，105年截至9月底行政院員工實際員額687人，皆高於法定編制員額540人甚多。另截至105年9月底止行政院向各部會及財團法人借調人員達70人，占實際員額687人之比率高達10.1%，洵非妥適。且查其向外辦理借調人員，雖部分為具特殊性、臨時性或外補有困難者，而必須自外部借調始能推動業務，惟大量自外部機關或財團法人借調人員，除無法反應其實際組織人力需求及業務運作實況外，亦有嚴重影響借調人員本職所屬機關人力之調配及業務推動之虞，立法院預算中心亦多次指出是類缺失，實應檢討。爰要求行政院應就員額與借調人員情形進行通盤檢討，於六個月內向立法院內政委員會報告，並於一年內完成。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(十三)有鑑於行政院任務編組多達55個，且部分業務與常設性任務編組或其他政府機關重疊。如，行政院科技會報和行政院科技會報辦公室、科技部重疊；食品安全會報與食品安全辦公室重疊；年金改革辦公室與年金改革委員會重疊；資通安全會報與國家安全會議資通安全指導小組重疊；人權推動小組與總統府人權諮詢委員會重疊；體育運動發展委員會與體育署重疊。相關任務編組設置有違政府推動組織精簡目標，爰要求行政院應立即檢討，於六個月內就任務組織整併向立法院內政委員會報告，並於一年內完成。

姚文智　趙天麟　陳其邁　
(十四)鑒於我國毒品問題持續氾濫，除毒品犯人數居高不下外，吸毒者年齡亦逐年降低，為有效遏止毒品氾濫，檢討毒品防制體系，建議行政院研議下設毒品防制辦公室，直接由行政院指揮監督，由專責人才辦理毒品防制工作，以進一步深化各部會間及與各縣市毒品危害防制中心之網絡關係及毒品防制措施之研擬、推動與考核，使防毒措施推動能更加落實有效。爰要求行政院應針對此政策方向進行評估，並將相關評估報告送交立法院內政委員會委員。

趙天麟　莊瑞雄　洪宗熠　
(十五)《中央行政機關組織基準法》第28條規定：「機關得視業務需要設任務編組，所需人員，應由相關機關人員派充或兼任。」查行政院105年度迄今仍持續運作之任務編組達55個之多，建議應朝下列方式辦理，以提高任務編組織之功能和效率：
1.《中央行政機關組織基準法》第28條為任務編組之依據，毋庸訂為法規，以行政規則方式頒行即可。而對於任務編組之運作，教育部於101年9月27日訂有《教育部非常設性任務編組設置及運作須知》，對任務編組之名稱、成立之目的及依據、任務、組成成員、運作及任期、會議之召開、進行、決議及代理事宜均有規範，可供行政院及各部會參考。
2.目前行政院55個任務編組中，委員會、會報及小組之間，性質相近者應予以合併，以減少任務編組數量和會議次數，例如災害防救的「中央災害防救會報」與「中央災害防救委員會」；組改的「行政院組織改造推動小組」與「行政院海洋事務推動小組」。故行政院應重新檢討調整，於六個月內向立法院內政委員會報告，並於一年內完成。

賴瑞隆　李俊俋　趙天麟　
(十六)106年度「聯合服務業務」預算編列1億1,311萬5千元，包含南部聯合服務中心、中部聯合服務中心、東部聯合服務中心、雲嘉南聯合服務中心，目前四個服務中心設立之依據皆來自行政院處務規程。查102年12月30日立法院內政委員會審查行政院預算時，曾經通過決議「南部、中部、東部、雲嘉南等四處聯合服務中心於民國105年若未能完成法制化則不得再編列相關預算」。行政院認為今年已於行政院處務規程中第28條，取得設立聯合服務中心的法源依據。然依照中央行政機關組織基準法第8條，「機關組織以法律制定者，其內部單位之分工職掌，以處務規程定之」。也就是說，處務規程只是內部單位設立之後，這些內部單位更為細節的任務安排。因此，即使目前行政院處務規程允許設立聯合服務中心，仍未達立法院決議應法制化的要求，行政院應重新檢討服務中心設置目的。

陳其邁　李俊俋　莊瑞雄　
(十七)有鑑於2017在台北舉行的世界大學運動會必須強化反恐維安，且2015年美國將我國列入「打擊伊斯蘭國（IS）全球聯盟」行列。IS宣傳影片二度標示我國國旗，且伊斯蘭國積極向東南亞地區擴展，恐怖分子跨境活動難以掌握，加上各國列管涉恐人士，偶有入、過境我國情形，顯示我國仍有可能遭恐攻之外部風險。國土安全辦公室應積極與各部會協調並透過專案演訓，密切與軍警整合，進行協調會議，並將所有特勤隊整合，以因應不時之需。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
(十八)有鑑於近年來我國地震及颱風發生頻繁，大規模複合型災害發生之頻率及規模越見頻繁，造成民眾生命及財產嚴重損害。行政院連年編列「災害防救業務」預算，但中央災害防救業務卻分散各部會，重大災害發生時，多次呈現事權不統一。為提升整體防救災工作效能，爰要求行政院應整合相關主管單位研擬兼具防災救災之整體規劃，並審慎檢視我國現有災害防救管理體系及經費配置，建立權責相符之防救災專責管理機關，避免疊床架屋及各司其職，影響大規模複合性災害救援時效。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
(十九)查103年度及104年度「災害防救業務」預算執行率分別為72%及74%；「交通及運輸設備」分別為40%及73%，自103年度起「災害防救業務」與「交通及運輸設備」預算執行率未達八成，歷年預算賸餘數偏高，為避免持續發生經費賸餘，導致影響預算資源合理分配使用，行政院應檢討預算編列及加強預算執行。

陳其邁　李俊俋　莊瑞雄　
(二十)行政院為落實消除婦女一切形式歧視公約（CEDAW）國際公約精神，持續推動性別平等業務，惟據「104年度中央政府總決算審核報告」，截至民國105年1月15日止，公設財團法人未達成「董事及監察人任一性別比例不低於三分之一」之政策目標者，董事部分列管者100個，監察人部分94個，但仍有董事44個及監事28個未達成落實政府性別平等政策。行政院應積極督促各主管機關促請公設財團法人檢討改善董事及監察人性別比例失衡情形，建議修正捐助章程中有關董事及監察人性別比例相關規定。

陳其邁　李俊俋　莊瑞雄　
(二十一)行政院100年函頒之「性別平等政策綱領」乃由行政院性別平等處主政，規劃我國性別平等施政藍圖。然查「性別平等政策綱領」內容偏重婦女政策，多元性別、同志權益等政策尚不完備，實有不盡完善之處。且立法院內政委員會審查行政院105年度預算案時，即曾決議行政院性別平等處應針對「性別平等政策綱領」納入多元性別及同志權益等內容進行重新研擬，惟查性別平等處105年召開三次「性別平等政策綱領」研修會議後僅暫定修正方向，尚未將上開議題具體修正納入綱領。爰此，要求性別平等處未來須盡速落實「性別平等政策綱領」研修會議之暫定修正方向，將前開議題修正納入「性別平等政策綱領」政策內容。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(二十二)查審計部104年度中央政府總決算審核報告指出，行政院為落實消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）國際公約精神，持續推動性別平等相關業務，惟部分事項執行仍存有缺失，如其公設財團法人（依行政院性別平等會網站公布資料，董事部分列管者100個，監察人部分94個）未達成「董事及監察人任一性別比例不低於三分之一」之政策目標者達44個，未盡落實政府性別平等政策，仍有應檢討改善之處；且查近年校園通報疑似性侵害、性騷擾及性霸凌件數逐年增加，宜持續督促學校強化性別平等教育宣導，並檢討及督促學校強化各項防制作為。行政院近幾年度雖建立性別及人權影響評估機制，並持續編列相關計畫經費，惟就落實消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）國際公約精神部分仍有需加強之處，爰要求行政院未來須強化性別及人權影響評估作業，並檢討現有業務執行成效，俾提高我國性別主流化政策之執行成效。

李俊俋　洪宗熠　陳其邁　莊瑞雄　
(二十三)有鑑於我國天災頻繁，導致農產品物價波動甚大，行政院物價小組成立多年，但每逢物價波動，物價小組反應甚慢，造成民怨不斷。爰要求行政院應整合相關主管單位研擬改善機制，審慎檢視我國現有物價穩定相關體系及經費配置，以建立權責相符之物價穩定管控機關。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
(二十四)有鑑於近月來菜價飆漲引發民怨，根據「農產品批發市場交易行情站」的資料統計，9月28日到10月30日為止，交易平均價最高與最低相差了21.2元，若以全國平均交易量230萬公斤計算，這一個月來，菜蟲至少賺了15億元，對台灣經濟造成不小動盪。行政院任務編組下設置之「物價平穩小組」顯然有所疏失，爰要求行政院立即檢討，並於一個月內就如何平穩菜價和預防菜蟲向立法院內政委員會提送檢討報告。

姚文智　趙天麟　陳其邁　
(二十五)有鑑於行政院為確保國人飲食安全、推動食品安全政策，解決突發重大食品安全事件，於103年10月修訂行政院處務規程，增設「食品安全辦公室」。
為有效提升我國人食品安全之控管機制，爰要求行政院「食品安全辦公室」應督導行政院農業委員會及衛生福利部建立源頭管控機制及建置可追溯生產資料，提供消費者選擇參考，以及食安危機發生時第一時間管控之用，並賡續提升稽查及檢驗等工作成效，以確實維護國人健康與權益。

莊瑞雄　李俊俋　趙天麟　
(二十六)資訊時代手機及平板電腦通訊裝置，已為全民普遍接受之行動裝置，許多公務部門亦提供相關之APP軟體作為內部使用或供民眾下載使用，其中金融、醫療單位的APP更是廣為使用。為保護APP所涉及之公務機密資料或保障民眾個資及財產安全，行政院應督責所屬機關、單位的APP資安查核，落實行動裝置APP資安維護，並將查核結果做成書面報告送立法院內政委員會。

陳超明　楊鎮浯　陳怡潔　林麗蟬　徐榛蔚　
(二十七)行政院106年度單位預算新增「政務大數據創新應用計畫」，總經費9,350萬元分四年辦理，106年編列2,000萬元。為達成數位政府，提升業務處理及行政管理效能，進而促進政務的順利推動及施政品質的提升，該項計畫富有意義。然政務大數據創新應用計畫以分析結果被引用比率為績效指標，卻未明訂計入引用之範圍，且106年度預計績效指標值僅20%，行政院應做妥適之修正。

陳其邁　李俊俋　莊瑞雄　
(二十八)為有效爭取民眾認同，行政院於「新聞傳播業務」項下編列「法令政策溝通」經費，其中「針對國家總體施政計畫及政策，策製文宣品、刊播平面及電子等多元媒體廣告，增進民眾對政府政策瞭解」編列1,207萬4千元。惟據「105年度行政院重大施政廣播媒體溝通採購案評選項目、標準及評選方式」，當中列出採購需求為，「中區、南區組合電台及全國性電台均需包含第三公正單位調查收聽率All Sample排行前7名電台」，且「前7名電台經費比約佔該區經費50%以上」。查目前台灣對於各項媒體閱聽率幾乎皆來自ＡＣ尼爾森，將變相鼓勵媒體集中化，行政院應通盤檢討。

陳其邁　李俊俋　莊瑞雄　
(二十九)為配合非核家園之永續目標，開發替代能源已是目前亟需正視之問題，而為兼顧經濟發展與環境永續，開發綠色能源之趨勢勢在必行。行政院長林全表示為落實相關政策，行政院即將成立「能源及減碳辦公室」，希望能夠有追求永續發展、兼顧核能安全、低碳綠能的能源發展策略。
而針對綠色能源之一「氫能」之開發，要求行政院應制定氫能的國家短中長期政策規劃，並由行政院整體統籌，將氫能政策跨部會整合指揮。爰要求行政院應持續推動此政策方向，並定期向立法院內政委員會報告相關進度。

趙天麟　莊瑞雄　洪宗熠　
(三十)鑑於日前第一銀行ATM遭駭客盜領後，又發生該銀行旗下第一金證券網路系統被駭，此事件凸顯國內金融機構針對資安防護措施仍有待加強。以第一銀行盜領案為例，駭客利用使用者瀏覽器上的記憶體弱點，透過木馬方程式進行中間人攻擊來竊取用戶帳號、密碼，導致個資外洩形成資訊破口，進而造成機密資料被竊取或滅失，經查幾乎所有政府單位之資訊系統均無相關防護措施。
同樣日前美國一間網路效能管理公司，亦遭不明駭客以分散式阻斷服務攻擊（簡稱DDOS），造成該公司客戶包括推特、NETFLIX等知名網站服務全面中斷，進而引發美國國安單位注意與調查。
鑑於網路駭客攻擊猖獗，顯成為嚴肅全球性資安議題，故行政院應立即要求各機關單位，加速全面建構完整防護體系，強化資安防禦系統，加強監控與事故應變機制，落實防護程序演練及提升資安人才質量等相關資安管理措施，若有任何機關單位仍然漠視資訊安全，導致再度發生資安事件，相關權責人員必須予以嚴懲。

李俊俋　洪宗熠　賴瑞隆　姚文智　段宜康　
(三十一)請行政院通盤檢討花東地區發展條例縣市政府提報申請案之流程，加強協調、審查、監督與指導花東地區建設及發展之功能，並研議有效提升預算執行率，以解決目前花東發展基金預算執行率過低之窘境，俾利推動花東地區產業發展，維護自然生態景觀，發展多元文化特色。

Kolas Yotaka　洪宗熠　李俊俋
　　　　姚文智　
第9項　原住民族委員會原列76億3,888萬5千元，減列第2目「綜合規劃發展」200萬元（含「大陸旅費」43萬5千元，其餘科目自行調整）、第4目「土地規劃管理利用業務」100萬元（科目自行調整）、第10目「社會服務推展」100萬元（科目自行調整），共計減列400萬元，其餘均照列，改列為76億3,488萬5千元。

(一)有鑑於國立博物館類別眾多，惟獨欠缺以原住民族為主體的國家級原住民族博物館，為依據憲法增修條文第十條第十一項明定國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化，亦為彰顯國家對臺灣原住民族歷史文化之尊重，應設置「國立臺灣原住民族博物館」以專責原住民族文獻及歷史文物之研究、採集、整理、編輯、典藏、展示、教育及推廣，故特別自101年4月起至104年12月止的四年期間，積極質詢文化建設委員會（後改制為文化部）、原住民族委員會、國家發展委員會及行政院院長十餘次，召開四次設置國家級原住民族博物館協調會議，更於104年6月15日制定「博物館法」時，特別增訂第六條規定：「為蒐藏、保存、研究原住民族文獻、歷史與文物，中央目的事業主管機關應設置原住民族博物館，推動原住民族文化永續發展。」作為設置國家級原住民族博物館之法源依據，終於促成行政院於105年2月17日同意「國立原住民族博物館─興建先期推動計畫」，原住民族委員會並於105年3月提出選址報告書。惟政黨輪替時，本案因列為交接事項而暫緩辦理，迄今計畫辦理進度仍停滯不前。考量集結前述諸多努力，才讓國立原住民族博物館有了興建契機，不論原住民族委員會有何考量或想法，均應為建立以原住民族為主體的國家級原住民族博物館共同努力，避免歷時五年的努力功虧一簣。爰此，原住民族委員會106年度預算歲出部分第1目「一般行政」預算編列2億6,526萬2千元，爰凍結300萬元，俟原住民族委員會積極延續國立原住民族博物館後續推動計畫，儘速完成本案選址、規劃、用地及經費等作業，並於兩個月內向立法院內政委員會提出現行進度之書面報告，始可動支。

黃昭順　陳怡潔　Kolas Yotaka
　　　　鄭天財　
(二)原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」凍結400萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。
1.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億4,399萬6千元，主要業務為綜合規劃原住民族法規，惟原住民族委員會遲至今日仍尚未將「原住民族基本法」授權原住民委員會制定相關辦法（子法）制定完成，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

趙天麟　陳其邁　李俊俋　賴瑞隆　
2.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億4,399萬6千元，其中真正辦理推動原住民族轉型正義工作僅140萬元整，如原住民族歷史正義與轉型正義委員會幕僚作業費。據原住民族委員會新聞稿指出預算中833萬9千元整均用於推動原住民族轉型正義工作，實際上693萬9千元預算之計畫內容為歷年所舉辦研討會、說明會、國內旅費及車資等費用。依據蔡總統公布的原住民族目標及主張，提出32項政策、80個工作事項，全面性展開推動原住民族轉型正義之推行，然而原住民族委員會卻草率辦理，顯見原住民族委員會並無實質改革及推動原住民族轉型正義之決心。爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會重新提出規劃報告經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
3.原住民族委員會，在其「綜合規劃發展」中，其計畫內容包含綜合規劃原住民族政策、制度、法規，辦理原住民族轉型正義，還有推動原住民族自治，落實原住民族基本法，然要落實原住民族基本法，其須配套制定之子法，尚有四個原住民族委員會主管之法律尚未制定完成，為保障原住民族之權益，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會完成制定原住民族基本法配套子法，或向立法院內政委員會報告說明原住民族基本法配套子法制定延宕之合理原因並經同意後，始可動支。

陳怡潔　徐榛蔚　黃昭順　
4.依原住民族基本法之規定，原住民族委員會應於該法施行後3年內完成相關法令之制（訂）定，然該法公布施行迄今已逾11年，部分子法及行政命令、行政規則卻仍於研擬或研商階段，截至105年8月底止，針對原住民族基本法明定應制定相關子法，且屬原住民族委員會主管之法律者，尚有4項未完成，包括原住民族自治法、原住民族語言發展法、原住民族傳統生物多樣性知識保護條例與原住民族土地及海域法，均仍於研擬階段；如加計法規命令、行政規則及其他機關主管之法令，則有15種法令尚未完成配套法制作業程序，顯見主管機關法制作業延宕，且未確實依據立法院決議辦理。爰凍結部分預算，俟主管機關完成法令研擬，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　李俊俋　洪宗熠　陳其邁　尤美女　
5.凍結「綜合規劃發展─綜合規畫原住民族政策與制度經費」部分預算，俟原住民族委員會針對原住民族相關法規之立、修法期程規劃向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
6.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推動原住民族政策發展及行政資訊化經費」，爰凍結部分預算；俟原住民族委員會研議並於原住民族委員會官方網站首頁增列原住民族基本法配套子法項目及修正進度每月一覽表，向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　李俊俋　洪宗熠
　　　　陳其邁　
7.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推動原住民政策發展及行政資訊化」辦理「加速行動寬頻服務及產業發展計畫─建構原住民族地區無線寬頻環境計畫（104年─106年）計畫」，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
8.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」編列1億4,399萬6千元，其中「推動原住民族政策發展及行政資訊化經費」凍結「加速行動寬頻服務及產業發展方案─建構原住民族地區無線寬頻環境計畫」部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　陳其邁　莊瑞雄　李俊俋　洪宗熠　
9.鑒於104年12月26日通過之原住民族基本法第二條之一規定：「為促進原住民族部落健全自主發展，部落應設部落會議。部落經中央原住民族主管機關核定者，為公法人。部落之核定、組織、部落會議之組成、決議程序及其他相關事項之辦法，由中央原住民族主管機關定之。」，是以原住民族委員會於105年5月5日預告「部落公法人組織設置辦法草案」。
而該會106年預算綜合規劃發展項下建全原住民族法治經費僅編列693萬9千元，辦理推動原住民族歷史正義與轉型正義落實原住民自治、法治、保障原住民身分等業務，相較105年度預算827萬3千元，減少133萬4千元，然《部落公法人組織設置辦法草案》施行在即，卻因相關預算減少，部落公法人面臨公告施行時就斷炊的窘境，不僅不利推展原住民自治，更是公然打臉蔡英文總統的原住民轉型正義政策，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會重新檢討預算編列方式後並向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
10.凍結「綜合規劃發展─建全原住民族法制經費」部分預算，俟原住民委員會針對原族民族相關法規之立、修法期程規劃向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
11.鑒於現在原住民族面臨許多不平等法律，諸如：國家公園法、森林法、野生動物保育法、礦業法、漁業法及溫泉法等法律，限制原住民族在傳統文化、習慣上之行為，舉凡狩獵、採集森林產物、礦物等各種自然資源皆受現行法律之約束。
原住民族基本法於104年6月24日修法公布增列第34條第2項規定：「前項法令制（訂）定、修正或廢止前，由中央原住民族主管機關會同中央目的事業主管機關，依本法之原則解釋、適用之。」該條文公布迄今已1年4個多月，原住民族委員會與各機關均尚未依前揭規定解釋相關修法亦尚未送至立法院。原住民族委員會乃全國原住民族事務之主管機關，且綜合規劃發展計畫中亦以充實原住民族法規為其目標，然並未見其成效，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會會同相關部會對於各法律中應修正之部分依原住民族基本法做出相關解釋，並向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　陳怡潔　徐榛蔚　鄭天財　
12.原住民族委員會106年度單位預算「綜合規劃發展」項下「建全原住民族法制」，編列落實原住民族法制280萬元與推動原住民族自治98萬4千元，共計378萬4千元。原住民族委員會自「原住民族基本法」於2005年通過後，應於三年之內，對相關法令予以修正、制定或廢止，惟自該法通過迄於今日已11年，應修訂之相關配套法案卻仍未全數完成，顯見法制作業之進度嚴重落後多年，原住民族委員會之失職，至為明確。爰凍結部分預算，俟原住民委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　林麗蟬　黃昭順　楊鎮浯　
13.原住民族委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「建全原住民族法制經費」編列落實原住民族法制280萬元、推動原住民族自治98萬4千元、保障原住民身分55萬5千元及建構原住民族法學260萬元，共計693萬9千元。原住民族委員會自《原住民族基本法》於2005年通過後，應於三年內，修正、制定或廢止相關法令，然而自該法通過至今已11年，應修訂之相關配套法案卻仍未完成，法制作業進度延宕多年，原住民族委員會顯有失職。爰凍結部分預算，俟原住民委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
(三)原住民族委員會106年度單位預算第3目「經濟發展業務」凍結500萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。
1.原住民族委員會106年度單位預算第3目「經濟發展業務」，編列3億8,597萬元，其中於「規劃輔導原住民族經濟開發經費」、「規劃輔導原住民族經濟及產業發展經費」、「規劃輔導原住民傳統智慧創作保護及文化創意經費」分別編列有「原住民族經濟產業發展4年（103年至106年）計畫」經費3,020萬元、2億7,250萬3千元、4,129萬7千元，合計3億4,400萬元。爰凍結部分預算，俟就是項計畫所達到的產值與就業情形，向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
2.針對原住民保留地禁伐補償費由原住民族綜合發展基金編列預算支用，已違反法律規定一事，有鑑於原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例第3條第2項規定保留地禁伐補償事宜，由「行政院」編列預算，交「執行機關」辦理，及同法第2條規定執行機關為「行政院農業委員會林務局」，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。再者，依原住民族基本法第21條第2項規定，政府或「法令」限制原住民族利用土地及自然資源，受限制所生損失，應由「該主管機關」寬列預算補償；而森林法的主管機關係行政院農業委員會，故禁伐補償預算不應由原住民族委員會編列。另依該基金收支保管運用辦法第3條及其預算書均載明，原住民族綜合發展基金係預算法第4條第1項第2款第4目規定「凡付出仍可收回」的作業基金，惟禁伐補償金卻是「一旦支出便無法回收」，其支用原住民族綜合發展基金，顯已違反預算法規定。此外，原住民族基本法第18條規定「政府應設原住民族綜合發展基金，辦理原住民族經濟發展業務。」惟禁伐補償是法律限制原住民族利用原住民保留地給予的損失補償，其性質非屬促進原住民族經濟發展，故禁伐補償預算編列支用原住民族綜合發展基金，係有違原住民族基本法規定。爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會協調行政院主計總處就禁伐補償金預算應編列於行政院或編列於執行機關行政院農業委員會林務局，並就原住民族綜合發展基金代墊禁伐補償金16.5億元於107年度撥還予原住民族綜合發展基金，提出書面報告並經立法院內政委員會同意後，始得動支。

黃昭順　陳怡潔　徐榛蔚　鄭天財　
3.第3目「經濟發展業務」編列3億8,597萬元，主要業務為輔導原住民經濟事業發展，培養原住民競爭優勢，辦理原住民技藝研習訓練等。蘭嶼四面環海，原鄉文化意涵深重，島上獨有的達悟族土地風俗與自然景點，近年來成為觀光勝地，蘭嶼亟欲發展特色伴手禮，助其推展原住民特色產業，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會提出輔導蘭嶼特色原住民產業，並經立法院內政委員會同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　賴瑞隆　陳其邁　
4.原住民族委員會106年度單位預算第3目「經濟發展業務」下「規劃輔導原住民族經濟開發經費」編列「辦理原住民族文化產業推展中心外牆整體美化工程，以及相關公共設施之建築物整修、環境改善及相關硬體設備維護更新經費」計235萬元。經查原住民族文化產業中心之年平均營業收入僅7萬5千元整，恐不利永續經營之原設置目的，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出書面報告後並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
5.原住民族委員會106年度單位預算第3目「經濟發展業務」項下「原住民技藝研習中心營運管理經費」編列「辦理原住民族技藝研習訓練計畫經費」410萬元。原住民族技藝研習訓練對文化之傳承與保留實屬具有重大關係，此項經費卻只論述將委託專業訓練團隊規劃執行，而其具體施行內容未具體表列與陳述，以致不知施行內容為何，爰凍結部分預算，俟原住民委員會向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

陳超明　林麗蟬　黃昭順　楊鎮浯　
6.原住民族技藝研習訓練攸關文化之傳承與保留，但「辦理原住民族技藝研習訓練計畫經費」僅說明將委託專業訓練團隊規劃執行，而其具體施行內容未具體明示。爰此凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
(四)原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」凍結300萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。
1.第4目「土地規劃管理利用業務」編列8,944萬8千元，主要業務為促進部落土地合理利用，保障原住民族土地權利，惟有蘭嶼地區之公共建設如環島公路等品質堪慮，遲未見政府部門關注。行政院長宣布：未來政府計畫投資新臺幣1,000億元，改善東部道路與鐵路交通，並兼顧當地自然與人文景觀，惟蘭嶼並未在列。蘭嶼因地方制度上劃屬臺東縣蘭嶼鄉，其道路維護計畫受限於行政科層組織，多次向原住民族委員會表達其困難，仍未見其協助制訂專案工程。近年來多有觀光客於環島公路受傷事件頻傳，蘭嶼因四面環海，醫療救援不易，若能安全整建環島公路，居民及觀光客之安全更有保障，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會提出輔導蘭嶼完成環島公路整建計畫概算後，經立法院內政委員會同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　賴瑞隆　陳其邁　
2.原住民族委員會在回復原住民族保留地中，成效始終不彰，且原住民族保留地遭賤租或違法占用情形嚴重，未見原住民族委員會提出具體有效之解決辦法，為維護原住民族權益，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會提出具體有效政策，並向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始可動支。

陳怡潔　黃昭順　徐榛蔚　
3.原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」編列經費8,944萬8千元。經查，總統於今年8月1日向原住民道歉，承諾今年11月1日起將開始劃設、公告傳統領域，然原住民族委員會106年度預算「土地規劃管理利用業務」項下「原住民傳統領域履勘作業」等經費不增反減，實有礙政策推行之虞。爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會就「土地管理利用作業年度規劃」進行專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　賴瑞隆　洪宗熠　陳其邁　
4.原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」項下「原住民族土地規劃經費」之「業務費」凍結部分預算，俟原住民族委員會研議並積極推動原住民族土地及海域法草案之制定，並辦理原住民族地區各鄉（鎮、市、區）至少各1場次之說明會完竣，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　李俊俋　洪宗熠
　　　　陳其邁　
5.原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」項下「原住民族土地規劃經費」之「業務費」凍結部分預算，俟原住民族委員會研議並配合原住民族基本法訂定「原住民族土地受限制所生損失補償辦法」完竣並刊登行政院公報發布，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　李俊俋　洪宗熠
　　　　陳其邁　
6.原住民保留地私下違法轉租、轉讓情形，業經105年監察院糾正在案。按原住民取得原住民保留地相關權利後，違法轉讓、轉租之行為，造成原住民族土地流失情況更加嚴重，不利於文化之保存與傳承。再者，此舉亦背離原住民保留地相關法令，惟多年來原住民族委員會作為中央主管機關並未積極查處，導致土地流失情況愈發嚴重。經糾正後，亦只見新聞稿乙則，欠缺具體作為。爰此，凍結部分預算，俟向立法院內政委員會進行專案檢討報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
7.依據監察院105年6月3日105內調0043號調查報告，坐落臺東縣大武鄉大武村之立原砂石場違法侵占原住民保留地，並於大武溪行水區內盜採砂石案，鄉公所雖於83年1月1日續訂之原住民保留地租賃契約，然未依規定報送臺東縣政府及前臺灣省政府審核，擅自越權核定續租，悖離規定，又未落實原住民保留地租約管理，對於租期屆至之租賃案件，未能積極函知承租人於期限內辦理續租，遲延行政作業，均有不當，而原住民族委員會身為原住民保留地之中央主管機關，未積極督促臺東縣政府及大武鄉公所依法行事，僅消極函轉，難辭監督不力之咎。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案檢討報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
8.原住民保留地相關業務，自申請、審查至核定程序皆無公開透明機制，申請人難以得知辦理情況，致有被詐騙的情事發生。資訊公開揭露乃政府職責，應使民眾及利害關係人知悉案件辦理情況。原住民族委員會雖逐年編列預算「辦理原住民保留地網際網路土地管理資訊系統管理、維護、更新、教育訓練」，然關於原住民保留地之資訊系涉及人民權利之重大事項，應公開周知，避免族人受騙之情況再度發生，容應檢討使相關資訊更為透明。爰此，凍結部分預算，俟向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
9.原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」項下「原住民族土地地用經費」2,169萬9千元，爰凍結部分預算；俟原住民族委員會研議並配合原住民族基本法修正「山坡地土地可利用限度查定工作要點」及「非都市土地使用管制規則」完竣並解除行政院原住民族基本法推動會之列管後，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　李俊俋　洪宗熠
　　　　陳其邁　
10.傳統領域調查為回復原住民族土地與自然權利的重要措施，但原住民族委員會逐年編列通訊費、辦理研討會、協調相關部會等項目預算，至今仍未見成果，侵害原住民族傳統領域的事件不斷發生。而於105年度編列985萬3千元預算執行，106年度僅列500萬2千元，減列485萬1千元。在減列近五成預算的情形下，又如何落實原住民族自然資源權利的保障。爰此凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
11.原住民族委員會106年度單位預算第4目「土地規劃管理利用業務」項下「原住民族傳統領域經費」之「委辦費」編列「辦理原住民族傳統領域土地調查及劃設作業」320萬元，凍結部分預算；俟原住民族委員會將原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法草案刊登行政院公報發布，並向立法院內政委員會針對原住民族傳統領域土地種子教師人數及相關學經歷進行專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　李俊俋　洪宗熠
　　　　陳其邁　
(五)原住民族委員會106年度單位預算第5目「公共建設業務」凍結500萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。
1. 第5目「公共建設業務」編列8億2,890萬2千元，主要業務為提供原住民多元化居住服務，改善原住民族地區部落特色道路橋樑，改善原住民族基礎環境等等。惟有蘭嶼地區亟需政府協助其公共建設之推展，如當地之環島公路、簡易汙水處理廠等，蘭嶼鄉現有之環島公路等品質堪慮，遲未見政府部門關注，而蘭嶼家戶因缺乏簡易汙水處理過程，水汙染日益嚴重。蘭嶼鄉多次向政府表達其困難，仍未見其協助制訂專案工程，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會提出輔導蘭嶼完成環島公路及簡易汙水廠之建設計畫後，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　賴瑞隆　陳其邁　
2. 第5目「公共建設業務」之「原住民族住宅改善計畫經費」編列1億3,067萬元，凍結部分預算。查全國原住民族自有住宅率72.6%、都市原住民自有住宅率僅57.8%，都較全體國民87.9%低了很多，顯見推動不確實，恐有浮編預算之虞，未能落實原住民族居住權及加強提供多元居住服務之施政目標與重點，原住民族委員會難辭其咎，俟原住民族委員會就是項計畫辦理情形與成果向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
3.第5目「公共建設業務」項下「原住民族部落特色道路改善計畫經費」，編列「補助地方政府辦理原住民族部落特色道路改善計畫（103年至106年度）」5億2,890萬元，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會就該項計畫辦理情形與成果，向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
4.查106年度原住民族委員會預算書，針對「辦理原住民族部落安居業務」編列有1,503萬9千元。然鑒於不論是因風災而強制遷村，或因都市計劃開發而規劃遷村，部落老人因為新村落選址與其原本所處生活環境相差過大，發生集體適應不良、生病甚或死亡之情形時有所聞；或因國宅機能規劃未配合原部落風俗與習慣，造成族人生活品質低落之狀況，種種情形突顯政府對於辦理原住民族部落安居業務，事前並未做深入調查，事後亦不見調整。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
(六)原住民族委員會106年度單位預算第9目「原住民教育推展」凍結1,000萬元，俟原住民族委員會就下列各案向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。
1.101至104學年度各級學校原住民學生數及比率資料顯示，原住民大專校院學生數雖由101學年度之2萬4,230人，逐年增加至104學年度之2萬5,974人，約成長7.20%；然以原住民學生占各級學生之比率觀之，幼兒園階段介於3.79%至4.20%間，國中小階段介於3.27%至3.49%間，高級中等學校階段介於2.91%至3.05%間，大專校院階段則介於1.79%至1.95%間，顯示原住民學生比率隨著教育層級之提高而下降。105年8月之原住民18歲至21歲人口數約占全國同齡人口數之3.29%，然104學年度原住民學生於高等教育階段僅占受教學生之1.95%，顯著偏低，允宜深入瞭解關鍵因素並妥謀改善對策。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會針對「提升原住民學生受高等教育之比率」進行專案報告，並經立法院內政委員會同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
2.原住民族委員會每年編列大筆預算，推動培育原住民族人才，然經查發現，大專校院階段之原住民學生粗在學率僅51.60%，明顯低於一般學生之84.81%，差距高達33.21個百分點，顯示高等教育階段之原住民學生粗在學率，仍屬偏低，且顯著落後於一般學生，顯示目前原住民族委員會在推動培育原住民人才上，尚有很大努力空間。為讓公帑能獲得有效運用，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會提出具體有效提升培育原住民族人才之政策，並向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始可動支。

陳怡潔　黃昭順　陳其邁　
3.按《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》第九條明定，董監事選舉應由行政院依公開徵選程序提名，再提交審查委員會以公開程序全程連續錄音錄影經三分之二以上多數同意。然而，今年原住民族文化事業基金會董監事選舉並未依法公開徵選，外界根本無從知悉候選人被審薦或排除的理由，實難以擺脫政治力量的介入和干擾，亦無法維持其獨立性。爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告，重新補正相關公開程序後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
4.查教育部統計處105年5月「104學年原住民教育概況分析」，原住民學生各教育階段，發現高等教育階段之原住民學生粗在學率僅有51.60%，明顯低於一般學生84.81%，原住民族委員會允應深入調查關鍵性因素。原住民族委員會與教育部皆為普及原住民族教育、維護原住民學生受教權益之主管機關，原住民族委員會應提出更積極作為之政策，爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會針對提出具體解決方案進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
5.查原住民族委員會106年度預算案，於「原住民族教育協調與發展經費」項下編列「推展以民族教育為特色之學校本位課程計畫」430萬元。其中對直轄市政府之補助129萬元，對臺灣省各縣市之補助301萬元。然我國位於直轄市之原鄉僅6個，位於各縣市之原鄉數目為49個，數目相差超過八倍，經費補助卻不到三倍，加上民族教育經費使用不當，造成各鄉鎮內學校推行民族教育資源不足、成效不彰。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
6.查106年度原住民族委員會單位預算第9目「原住民教育推展」項下「培育原住民人才」編列2億3,241萬6千元，提供原住民學生助學、獎學金、工讀金，其中「提供就讀大專院校原民學生獎助學金」為1億7,041萬6千元。然上開培養僅針對非語言之人才培養，對於語言文化的傳承與深造並無相關獎勵措施，且助學金、獎學金、工讀金領取之資格限制，不要求學生對其文化與語言須有一定了解，造成某些領取獎學金之原住民學生，並不了解其文化與語言，卻仍享有此優惠措施，使獎勵淪為同化之政策。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
7.「推動原住民族歷史正義與轉型正義─振興原住民族語言」項下，針對「發展原住民語言教材教具及數位化」編列1,250萬元，其中「補助辦理族語著作出版、大學開設族語課程及相關族語推廣等活動」則僅編列300萬元。惟查現今高等教育缺乏民族教育的培養，線上族語學習資源錯誤率高，相關語言教材亦僅分派於各國中小，造成原住民高等教育學子難以獲得適當教材學習，而使學前至高中階段所為之族語學習效果無法持續精進加深。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
8.原住民族委員會106年度單位預算第9目「原住民教育推展」項下「原住民族教育協調與發展經費」辦理「數位部落啟航4年（105至108年）計畫」編列經費4,200萬元，凍結部分預算，俟原住民族委員會就原住民族數位素質提升情形向內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳其邁　陳怡潔
　　　　Kawlo．Iyun．Pacidal
9.原住民族委員會106年度單位預算第9目「原住民教育推展」項下「原住民族教育協調與發展經費」之「數位部落啟航4年（105至108年）計畫」經費4,200萬元，惟此計畫與該會現行所推動之「原住民族經濟產業發展4年計畫」、「加速行動寬頻服務及產業發展方案」等計畫內容具有高度關聯性，應定期檢視辦理成效，予以妥善整合相關資源之運用，避免資源虛擲。
爰凍結部分預算，俟經行政院審核計畫無浮報浪費情事，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　徐榛蔚　
10.審計部104年度審核報告指出，原住民族委員會104年度編列原住民族教育經費，部分經費內容與民族教育相關性薄弱，與原住民族教育法有關專款辦理原住民族教育之規定未符，允宜依據原住民族教育法之精神及規定，妥謀改進。查「原住民教育推展─綜合規劃原住民族政策與制度經費」項下編列「協助5家無線電視台數位頻道及公視HiHD頻道上鏈」共5,000萬元，卻未說明該筆預算與原住民教育推展之關聯性。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會就該筆預算與「原住民教育推展」之相關性與必要性向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
11.原住民族委員會106年度單位預算「原住民教育推展」項下「原住民族文化維護與發展經費」分支計畫科目，編列「辦理國立原住民族博物館綜合規劃」500萬元。行政院於105年2月17日原則同意「國立原住民族博物館興建先期推動計畫」時，初步選址於新北市三鶯新生地，惟該會刻正辦理原住民博物館重新選址作業，此推動計畫第二階段綜合規劃無法進行。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁　趙天麟　洪宗熠　
12.原住民族委員會106年度單位預算「原住民教育推展」項下「原住民族文化維護與發展經費」分支計畫科目，新增「國立原住民族博物館興建計畫」3,516萬7千元。原住民族委員會先期推動計畫之期程顯已延遲，又興建計畫尚未經行政院核定，即逕先編列該計畫之預算，違反預算法第32條第1項之規定。爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁　趙天麟　洪宗熠　
13.行政院於105年2月17日原則同意原住民族委員會「國立原住民族博物館興建先期推動計畫」，原決定選定新北市三鶯新生地落腳。唯立法院內政委員會於105年5月12日要求暫緩相關計畫之辦理，6月2日並要求相關選址作業，應儘速廣納原住民文化、博物館經營與財務計畫專家學者意見，重新評估。建請原住民族委員會盡速進行選址作業，並提出原住民族博物館興建必要性，與臺灣原住民族文化園區、台灣歷史博物館、台灣史前博物館等文化園區、博物館功能重疊解決辦法等相關議題評估說明，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　陳其邁　莊瑞雄　李俊俋　洪宗熠　
14.原住民族委員會106年度預算案第9目「原住民教育推展」項下「原住民族文化維護與發展經費」編列「國立原住民族博物館綜合規畫經費」500萬元及「國立原住民族博物館興建計畫」3,516萬7千元。然查，依據立法院審查105年度中央政府總預算所作決議，原住民族委員會刻正辦理原住民博物館重新選址作業，又若按原核定計畫之辦理期程，105年應已完成整體規劃、用地取得及變更開發許可計劃等作業，106年則開始辦理籌備處政策研擬及執行、園區建築空間設計等項目，目前之執行進程顯已嚴重落後原計畫之預期進度。又本計畫係採綜合規畫（興建計畫）及可行性評估（先期推動計畫）2階段核定方式辦理，惟其在先期推動計畫尚存不確定性及興建計畫未經行政院核定之情形下，於106年度已先行編列原住民族博物館興建計畫經費，與計劃預算之精神未符。爰此，凍結部分預算，俟原住民族委員會確實重新評估國立原住民族博物館興建相關期程規劃，並向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　賴瑞隆　洪宗熠　陳其邁　
15.原住民族委員會106年度於「原住民教育推展」項下「原住民族文化維護與發展經費」編列「辦理國立原住民族博物館綜合規劃經費」500萬元及國立原住民族博物館興建計畫3,516萬7千元。據立法院相關決議，該會刻正辦理原住民族博物館重新選址作業，先期推動計畫之期程顯已延遲，又興建計畫尚未經核定，即已先行編列106年度相關預算，恐有未能如數執行之疑慮，爰凍結部分預算，俟原住民族委員會向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　李俊俋　賴瑞隆　陳其邁　
16.原住民族委員會106年度單位預算第9目「原住民教育推展」項下編列14億2,201萬4千元，其中新增編「國立原住民族博物館興建計畫」3,516萬7千元，查該計畫尚未獲行政院核定。鑑於當前政府財政極為困難，前揭計畫尚未獲核定即先行編列預算，查與預算法第34條、106年度「中央政府總預算編製辦法」第20條規定及「政府公共建設計畫先期作業實施要點」第8點規定不符。前揭計畫未獲行政院核定，為考量後續執行恐受影響暨計畫施行成效，避免又成蚊子館、資源虛擲，爰凍結部分預算，俟經行政院審核計畫無浮報浪費情事，並向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　林麗蟬　
(七)總統府於105年8月1日成立「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」，主要任務包含揭露歷來因外來政權或移民導致原住民族權利受侵害、剝奪之歷史真相；對原住民族受侵害權利，規劃回復或賠償措施；檢視對原住民族造成歧視或違反原住民族基本法之法律與政策並提出修改建議；積極落實聯合國原住民族權利宣言與各項相關之國際人權公約等。於此同時，行政院下所設立，並由原住民族委員會經費支應之「行政院原住民族基本法推動會」亦負有規劃、審議、協調與推動與原民基本法相關之民族自治、教育、語言文化與傳統領域土地等內容，查該上提二會之設置目的，與主管原住民族事務之原住民族委員會任務多有雷同。爰此，要求原住民族委員會須通盤檢討其與上開總統府及行政院下設二單位之任務分工與相關業務規劃，俾利原住民族事務順利推展運行。

李俊俋　陳其邁　賴瑞隆　洪宗熠　
(八)鑒於蔡英文總統競選時發表之原住民政策主張，承認原住民族的特殊地位，原住民族和國家是準國與國的主權新夥伴關係。政府應依《聯合國原住民族權利宣言》、《中華民國憲法增修條文》及《原住民族基本法》，制定《原住民族自治法》，尊重原住民族之自治意願，保障其平等地位及自主發展，實行原住民族自治。各民族自治團體及部落具公法人地位；劃定自治區行政區域範圍；自治區政府享有完整自主和自治權限及可獲配中央統籌分配稅款；中央原住民族主管機關應設置原住民族自治發展基金，協助原住民族自治籌備及發展；自治區行政區域範圍內之公有土地，應依相關法律移由自治區政府管理。
是以，為加速實踐蔡英文總統政見，早日推行原住民自治，落實原住民基本法規定，爰要求原住民族委員會於本會期結束前將原住民族自治法送立法院審議。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(九)原住民族委員會106年度預算第2目「綜合規劃發展」項下「建全原住民族法制經費」編列落實原住民族法制經費69萬3千元。查原住民族委員會自《原住民族基本法》於94年通過後，本應於三年內修正、制定或廢止相關法令，然自該法通過至今十年，其應修訂之相關配套法案至今仍未完成，法制作業進度延宕多年，立法院亦多次決議原住民族委員會應積極採取因應措施，原住民族委員會顯有待改善之處。次查，肩負推動原住民族基本法目標之「行政院原住民族基本法推動會」之經費，由原住民族委員會編列預算支應。惟該會自95年通過設置要點以降，迄今十多年僅舉辦過三次會議，且該會必須提供之各年報告書部分更是付之闕如。綜上，要求原住民族委員會須通盤檢討並擬訂原住民族基本法相關子法制定時程，定期將推動會開會後之報告送交立法院內政委員會，並每半年就《原住民族基本法》之配套法案推動執行情形提出報告書，俾利原住民族事務順利推展運行。

李俊俋　陳其邁　賴瑞隆　洪宗熠　
(十)原住民族委員會投入鉅資建造文化公園等公共設施，國家級原住民族博物館亦在計畫興建中；查目前原住民族委員會所轄可供大眾參觀使用之館舍及園區計有技藝研習中心、原住民族文化產業推展中心、原住民族東埔活動中心及臺灣原住民族文化園區等4處，該4處公共設施原始建造成本共計5.78億餘元，若加計自啟用後迄今至104年底之運作費用總額及相關軟硬體設備增（修）購經費投入已高逾37.21億元。次查原住民族委員會106年度將持續對4園區投入軟硬體增（修）購與日常維運事宜共計8,397萬元，然上提4處公共設施平均營運收入僅2,003萬8千元，其中原住民族文化產業推展中心之年平均營業收入僅7萬5千元、技藝研習中心平均參觀（使用）人次不足1,000人次，恐不利永續經營以達原設置目的。為求資源有效利用及文化園區或設施永續經營，爰要求原住民族委員會重新檢視4園區定位與肩負任務，妥適調整相關經營策略，俾利有效推廣原住民族文化之存續。

李俊俋　陳其邁　賴瑞隆　洪宗熠　
(十一)查原住民族委員會目前雖設有原住民保留地網際網路土地管理資訊系統，於系統中針對原住民保留地土地資訊、異動或相關清查結果逐一建檔，對於租金收益等亦於系統中進行管理，然該系統對於租約租期即將屆滿乙節，尚無法提出預警。
依監察院105年6月3日105內調0043號調查報告中原住民族委員會表示，因全國各地租約資料龐大，並牽涉各地方政府相關行政程序及作業等，未來將會納入資訊系統整體檢討時一併評估，顯見該系統亟需改進。
為妥善運用資訊系統主動預警、有效列管及定期清查，以減少人為錯誤或疏失之發生，確保原住民土地權益，爰要求原住民族委員會於三個月完成系統修正工作。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十二)原住民使用之台糖公司土地，係原屬於原住民祖先遺留而使用迄今，但因該土地為台糖公司所有，非公有土地，致使用人無法申請增劃編為原住民保留地，行政院特於95年9月1日核定「原住民現使用台灣糖業股份有限公司土地價購實施計畫」，並由原住民族委員會編列預算及價購完成，且土地管理機關已變更為原住民族委員會。
然時至今日花東縱谷地區仍有大片原住民使用之台糖土地未依照該法價購，例如光復的噶馹佤部落世居於此，因日本人強佔土地喪失了傳統領域，而後土地輾轉入台糖之手，時至今日部落族人仍無法取回傳統土地，危害原住民族土地權益甚鉅。
為落實憲法與原住民族基本法對原住民土地權益的保障，同時加速推展蔡英文總統的原住民土地政見，爰建請原住民族委員會於三個月內盤點目前原住民族傳統領域內之台糖土地面積，盤點後擬定相關價購計畫送行政院核定，以保障原住民族土地權益。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十三)鑒於105年10月3日花蓮秀林鄉太魯閣族狩獵祭，臨時喊卡；原因是花蓮縣政府依據行政院農業委員會規定公告准許他們獵殺穿山甲，讓太魯閣族背負罵名。穿山甲名列世界瀕危動物紅皮書最高級，縣府竟核准原住民獵殺，外界紛紛指責「野蠻」的罵名，使得從不獵殺穿山甲的太魯閣族消受不起，乾脆連狩獵祭都忍痛割捨。
該事件原住民族委員會則坦承，因委託學術單位執行之原民傳統文化調查尚未完成，致使該法未能及時修正，讓泰雅族蒙受莫須有的罪名。原住民族委員會作為最高原住民族事務主管機關，理應維護原住民族權益，卻因怠忽職危害族群聲譽，致使泰雅族背負破壞生態的罵名，明顯失職。爰要求原住民族委員會除於一個月內會同行政院農業委員會修正相關辦法外，並就各項委託研究案檢討改善，避免類此案件再發生，危害原住民族名譽及權益。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十四)根據原住民族戶籍人口資料顯示，居住於都會區者從95年之39.1%，逐年增加，至102年已達到45.3%；居住於平地鄉者雖變動較小，亦有逐年緩慢下降的趨勢；反之，居住於山地鄉者有增快降幅之勢，從95年的33.6%降低到102年的30.3%。
再進一步從年齡別觀察，青壯年人口漸往都會區遷移的結果，使得留在山地鄉，普遍以中老年人為主，歷年人口結構65歲以上人口居住在山地鄉所占比率甚高，隨著年齡下降，人口占率逐年降低。反之，都會區原住民族居住的年齡分布，以0-14歲人口居住比率最高，依序為15-44歲、45-64歲，最少為65歲以上，顯見原住民青年族群移居都會區已是常態，惟目前都會原住民相關扶助計畫、法令均未完整，爰要求原住民族委員會於三個月內邀集各部會盤點都會原住民地區所需資源，擬定完整性的都會原住民發展計畫及法規，改善都會原住民族的基礎生活。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十五)根據衛生福利部公佈之老人重要死因統計，65歲以上老人死亡人數由98年的96,426人（占總死亡數之67.7%），上升至101年的105,907人（占總死亡數之68.8%），死亡人數增幅為9.8%，粗死亡率由98年的每十萬人口4,062.1人減至101年的每十萬人口4,130.2人，粗死亡率增幅為1.7%。長期而言，因老年人口數增加，老年人口死亡人數逐漸增加。
對比原住民族的老年人口變化及死亡情況，依原住民族委員會101年原住民族人口及健康統計年報，原住民族老人人口數為32,657人，占原住民族總人口6.2%，死亡人數為1,657人，粗死亡率為每十萬人口5,194.3人。雖然原住民族老年人口占總人口比率低於全國之比率，但粗死亡率卻高於全國老年人口，顯見原住民地區不僅醫療資源缺乏外，老人照護工作更是未來應著力的重點，為強化對原住民族老人醫療資源與照護工作，爰要求原住民族委員會於一個月內會同衛生福利部擬定適合原住民地區的長照計畫，增加原住民地區老人照護資源與人力分配，保障原住民老人的健康。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十六)依據原住民族委員會102年原住民人口及健康統計年報資料顯示，102年原住民族死亡人數3,757人，男性2,161人，女性1,596人，較上年總死亡人數少78人。全體粗死亡率為每十萬人口708.2人。標準化死亡率每十萬人口787.6人，較全國每十萬人口435.3人，高出352.3人。
該報告又指出，102年原住民族十大主要死因以死亡人數（粗死亡率）排序為(1)惡性腫瘤748人（每十萬人口141.0人）；(2)心臟疾病（高血壓性疾病除外）447人（每十萬人口84.3人）；(3)慢性肝病及肝硬化330人（每十萬人口62.2人）；(4)腦血管疾病328人（每十萬人口61.8人）；(5)事故傷害291人（每十萬人口54.9人）；(6)糖尿病290人（每十萬人口39.4人）；(7)肺炎172人（每十萬人口32.4人）；(8)慢性下呼吸道疾病138人（每十萬人口26.0人）；(9)高血壓性疾病138人（每十萬人口26.0人）；(10)敗血症115人（每十萬人口21.7人）。探究其原因，主要係醫療資源不足，致原住民死亡率及惡性腫瘤均較一般國民高，有鑑於此，爰要求原住民族委員會於一個月內盤點統計目前無醫療資源之原鄉部落，並於三個月內會同衛生福利部訂定相關解決計畫，保障原住民醫病權益。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十七)據內政部統計處及原住民族委員會網站公布之人口統計資料，101至104學年度各級學校原住民學生數及比率資料顯示，原住民大專校院學生數雖由101學年度之2萬4,230人，逐年增加至104學年度之2萬5,974人，約成長7.20%。
然以原住民學生占各級學生之比率觀之，幼兒園階段介於3.79%至4.20%間，國中小階段介於3.27%至3.49%間，高級中等學校階段介於2.91%至3.05%間，大專校院階段則介於1.79%至1.95%間，顯示原住民學生比率隨著教育層級之提高而下降。
又105年8月之原住民18歲至21歲人口數約占全國同齡人口數之3.29%，然104學年度原住民學生於高等教育階段僅占受教學生之1.95%，顯著偏低，允宜深入瞭解關鍵因素並妥謀改善對策。

莊瑞雄　陳其邁　洪宗熠　李俊俋　賴瑞隆　
(十八)依據原住民族委員會103年臺灣原住民族經濟狀況調查報告指出，原住民族的家庭自有住宅率占73.20%，與99年調查結果的72.6%相較沒有顯著差異；另一方面，原住民族家庭的自有住宅率較我國全體家庭的85.34%為低。山地鄉及平地原鄉的自有住宅率接近9成，而新北市、臺北市、臺中市原住民族家庭的自有住宅率不及5成4，然在原住民族持續移居都會區的情況下，未來都會區原住民族自有住宅率恐持續下降，不僅無助於都會區原住民落地生根，更容易衍生出其他社會問題，為提高都會區原住民族自有住宅率，爰要求原住民族委員會於三個月內應偕同內政部擬定提升都會原住民安居相關規劃，並編列預算補助，協助原住民族在都會區安心成家。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(十九)依據原住民族委員會103年臺灣原住民族經濟狀況調查報告指出，有36.29%的經濟戶長知道原住民族委員會有提供專案貸款的業務，而有63.71%的經濟戶長不知道。知道者中，有35.03%的經濟戶長未來有申請原住民族委員會專案貸款的需求，而有64.97%的經濟戶長未來沒有申請專案貸款的需求，除沒有需要者外，擔心還不出貸款的比率占16.36%，顯示部分經濟戶長其潛在仍有申請貸款的需求，但礙於貸款還款壓力，而不會申請。
鑑於原住民族委員會不僅應加強宣導借貸業務外，還應考量原住民族普遍收入均較一般人低，還款能力較不足，擬定利息較低的優惠貸款措施，協助原住民族解決資金籌措問題。爰要求原住民族委員會於三個月內研擬原住民族低利貸款書面改善報告，送立法院內政委員會委員及原住民族籍委員。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十)保障原住民族之教育權向為原住民族委員會施政目標及重點工作之一，然查105年8月之原住民18歲至21歲人口數約占全國同齡人口數之3.29%，惟104學年度原住民學生於高等教育階段僅佔受教學生之1.95%，顯著偏低。爰此，要求原住民族委員會通盤了解原住民族學生於高等教育面臨之困難並妥謀改善方案，並於每年度向立法院內政委員會提出報告，俾利達成原住民族委員會提升原住民青年高等教育受教率之目標。

李俊俋　陳其邁　賴瑞隆　洪宗熠　
(二十一)依據原住民族委員會105年第一季原住民族就業狀況調查報告指出，原住民有98.54%參加社會保險，其中以「全民健康保險」參加比例最高，每百人次58.63人次，其次為「勞工保險」，每百人次23.88人次；第三則為「國民年金」每百人次5.48人次；但仍有1.92%沒有參加任何社會保險。
依據原住民基本法第26條第二項規定「政府對原住民參加社會保險或使用醫療及福利資源無力負擔者，得予補助。」爰要求原住民族委員會於一個月內調查全國未參加社會保險者是否係無力付擔，如係無力負擔者，原住民族委員會應立即補助，協助原住民加入社會保險，保障原住民基本權益。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十二)依據原住民族委員會105年第一季原住民族就業狀況調查報告指出，原住民就業者每人每月主要工作平均收入為2萬9,530元，其中以2萬元~未滿3萬元比率最高，為36.07%；其次為3萬元~未滿4萬元，占23.46%；再其次為1萬元~未滿2萬元，占12.56%。較104年12月的28,934元比較，就業者每人每月主要工作平均收入雖增加596元，相較國家發展委員會6月公布的平均實質薪資為5萬7,157元仍有相當大的差距，顯見原住民族薪資收入情況較一般人低屬實。
依據原住民基本法第17條規定「政府應保障原住民族工作權，並針對原住民社會狀況及特性，提供職業訓練，輔導原住民取得專門職業資格及技術士證照，健全原住民就業服務網絡，保障其就業機會及工作權益，並獲公平之報酬與升遷。」又蔡英文總統原住民政見寫明「保障上萬新的工作機會，開創永續的原住民族經濟發展」，實踐原住民轉型正義，爰要求原住民族委員會協同勞動部於一個月內訂定原住民就業薪資改善政策，提升原住民平均工作薪資，改善原住民生活環境。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十三)《原住民族基本法》第18條規定：政府應設原住民族綜合發展基金，辦理原住民族經濟發展業務及輔導事業機構。當時設置基金的目的是為了保障原住民的經濟發展，基金用途應當僅限於相關領域，不應無限制的使用。今年1月頒布實施的《原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例》是為了處理長久以來原住民保留地禁伐補償及造林回饋事宜，依據受益者付費、受限者補償之原則，配合政府造林、育林之政策、守護原住民傳統智慧，在此背景下通過該條例。政府落實該條例規定，實施禁伐補償回饋，相關財源應當另行籌措，不該直接從「原住民族綜合發展基金」挪移使用，此舉明顯違反民國94年原住民族基本法立法成立該基金的精神。爰此，未來編列禁伐補償回饋經費時，不得再從原住民族綜合發展基金撥補，所需財源應另外籌措，財政及主計單位應配合辦理。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十四)依據104年12月16日增訂公布原住民族基本法第2條之1，原住民族委員會應訂定發布「部落法人核定與部落組織設置辦法」。惟原住民族基本法第2條之1修正公布已逾11個月，至今尚未發布相關子法。
有鑑於中央行政機關法制作業應注意事項第十六點規定，對於應訂定之法規命令，於法律公布施行後六個月內應完成發布。爰要求原住民族委員會應於三個月內，發布前開辦法，透過宣導機制，協助及輔導各部落透過部落會議，依其傳統規範，整理並明文化其部落組織章程，以利前開辦法發布後，盡速確立各部落之公法人資格。

黃昭順　李俊俋　姚文智　陳怡潔　鄭天財　
(二十五)鑒於104年12月26日通過之原住民族基本法第二條之一規定：「為促進原住民族部落健全自主發展，部落應設部落會議。部落經中央原住民族主管機關核定者，為公法人。部落之核定、組織、部落會議之組成、決議程序及其他相關事項之辦法，由中央原住民族主管機關定之。」
原住民族委員會為避免原住民族之部落傳統制度繼續面臨崩解危機，厚實部落自主治理能力，奠定原住民族自治基礎，使部落得取得公法人地位，進而恢復並重建部落傳統制度，於105年5月5日預告「部落公法人組織設置辦法草案」，然該法公告迄今，各方正反意見不斷，尤其針對部落公法人預算補助問題，至今仍未明朗，原住民族委員會目前有意將補助鄉鎮公所之基本設施維持費中的15%給予部落公法人，然此舉卻遭部分地方公所反對，致使部落公法人組織設置辦法迄今仍未公告。
為解決地方政府疑義，避免地方與中央之間衝突持續擴大，同時推展落實部落自治，爰要求原住民族委員會除再與對地方鄉（鎮、區、市）公所座談會外，另為避免該法公告後面臨無米之炊的窘境，原住民族委員會應於半個月內向行政院爭取專案補助部落公法人之相關經費，以落實原住民族部落自治的工作。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十六)為回應原住民社會之需求，並順應世界之潮流，行政院於85年設置行政院原住民委員會，幾經改制後成為現今之「原住民族委員會」，為我國中央原住民族事務主管機關，專責統籌規劃原住民事務。
為了保障原住民參政權益，原住民族委員會組織法，除明訂主委及至少兩位副主委限定為原民身分者出任，為協調各族群事務，規定「原住民族各族代表應至少一名」，並隨主委同進退，稱為族群委員。
然原住民族委員會於8月10日公布新任16位族群委員時，引發部分族群像是賽夏族、卑南族、卡那卡那富等族群反彈，認為不具代表性，非由內部傳統機制產生人選，指責原住民族委員會破壞基層自治與傳統協議，賽夏族人更於9月17日在各氏族長老、代表率領下，齊聚五峰重新啟動「賽夏族民族議會」，抗議原住民族委員會破壞族群自治精神，更違背該族南、北群長老訂下輪流擔任原住民族委員會族群委員的慣例，任用南群族人打赫史．達印．改擺刨，取代依例這次該由北群推舉第十二任委員的共識。
原住民族委員會作為中央原住民族事務主管機關，理應遵照原住民基本法規定，協助族群自治，尊重各族內部自主建立的慣例，不應聘任與族群共識相違背的專任委員，爰要求原住民族委員會於一個月內依據各群族族群慣俗檢討修正族群專任委員聘任辦法。

黃昭順　廖國棟　陳怡潔　徐榛蔚　
(二十七)行政立法分立，立法監督行政，此為憲法賦予立法院之職權。本院委員為善盡監督職責及問政所需向行政機關要求提供相關資料，除涉及國家機密保護法、個人資料保護法、政府資訊公開法……等法律規定限制提供者外，行政機關不得藉故推延、規避監督，政府捐助比例過半之公設財團法人及國營事業亦同。（行政院所屬相關單位，亦同）
查財團法人原住民族文化事業基金會及原住民族委員會多次延滯提供資料，應予譴責並檢討改進，並於一個月內補正相關資料。

Kolas Yotaka　黃昭順　趙天麟
　　　　姚文智　陳其邁　李俊俋　
第10項　原住民族文化發展中心1億8,359萬3千元，照列。

(一)原住民族委員會為傳承並發揚族群文化，置有文化發展中心及開放供大眾參觀使用之館舍，除耗費鉅資建造外，每年度尚需投入數千萬元辦理相關軟硬體增（修）購與日常維運事宜，惟該等設施近年來均存有營運收入或參觀（使用）人次未盡理想之情況，恐有礙原設置目的之達成，為利文化園區或設施永續經營，允宜重新檢視其定位與肩負任務，妥適調整相關策略，期能增加相對營運收入與參觀（使用）人次，俾發揮該設施應有功能。爰凍結原住民族文化發展中心「一般行政」100萬元，俟原住民族文化發展中心針對「提升臺灣原住民族文化園區參觀（使用）人次」向立法院內政委員會提出書面報告後，始可動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
(二)原住民族文化發展中心106年度單位預算第3目「公共建設及社會服務推展業務」凍結500萬元。俟原住民族文化發展中心就下列各案向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。
1.該計畫係行政院105年3月28日核定辦理，「臺灣原住民族文化園區綠珠雕琢再造6年（106年─111年）中長程計畫」分為7項子計畫：(1)文化資產與歷史之保存維護；(2)推展文化數位典藏與永續運用；(3)推展傳統樂舞與工藝藝術之保存與傳承；(4)輔導升級原住民族文化館發展；(5)文化園區服務設施升級營運管理；(6)推展原住民族文化教育及宣導；(7)發展文化園區委託研究。
鑒於該計畫主要為原住民族文化資產之推展、充實與再造，惟查該分支計畫預算編列仍以設備及投資為主，整體預算7,739萬2千元中，超過七成經費為設備與投資，然該項計畫經費除園區設施充實與維護外，仍應著重於原住民族文化之推展、研究、保留與傳承，為有效監督該預算合理分配運用，針對該分支計畫項下有關「設備及投資」凍結部分預算，俟原住民族文化發展中心向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支

賴瑞隆　陳其邁　李俊俋　趙天麟　
2.原住民族文化發展中心所轄臺灣原住民族文化園區，肩負娛樂、休憩、原住民族產業發展、原民文化保存與典藏等功能，今年新增臺灣原住民族文化園區綠珠雕琢再造計畫六年預算首期，然原住民族委員會亦將啟動「國立原住民族博物館興建計畫」，兩者恐有功能重疊，資源重複浪費之疑慮，爰請原住民族委員會與文化發展中心提出效益評估報告與說明，避免大興土木卻再造蚊子館，爰凍結部分預算，俟原住民族文化發展中心向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　陳其邁　莊瑞雄　李俊俋　洪宗熠　
3.原住民族文化發展中心106年度單位預算第3目「公共建設及社會服務推展業務」項下「公共建設計畫經費」分支計畫編列「運輸設備費1,400萬元」，係購置遊園車輛2部；1,400萬元（700萬元×2部）。惟查該會文化發展中心於上（105）年度「交通及運輸設備」項下已編列預算新購遊園車輛2部，574萬元（287萬元×2部），再查該會文化發展中心106年度「公務車輛明細表」項內卻未顯示上（105）年度購置遊園車2部紀錄，僅列有106年度編列新購遊園車2部紀錄。爰第3目「公共建設及社會服務推展業務」項下「公共建設計畫經費」分支計畫編列「運輸設備費1,400萬元」，凍結部分預算，俟向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　陳怡潔　
(三)有鑑於目前原住民族委員會所轄可開放供大眾參觀使用之館舍及園區計有技藝研習中心、原住民族文化產業推展中心、原住民族東埔活動中心及臺灣原住民族文化園區等4處，迄至104年底原住民族委員會所轄之文化園區等公共設施已耗資逾37億元，甚至106年度原住民族委員會將投入8,397萬元辦理轄下公共設施之軟硬體增（修）購與日常維運事宜。
惟近年來其營運收入或參觀（使用）人次未盡理想，恐有礙原設置目的之達成，為利文化發展中心或設施永續經營，允宜重新檢視其定位與肩負任務，妥適調整相關策略，期能增加相對營運收入與參觀（使用）人次，俾發揮該設施應有功能。

莊瑞雄　陳其邁　洪宗熠　李俊俋　賴瑞隆　
第11項　客家委員會及所屬原列28億1,064萬1千元，減列第2目「綜合規劃發展」及第4目「客家文化產業發展」項下「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」400萬元（科目自行調整），其餘均照列，改列為28億0,664萬1千元。
本項提案3案，保留，送院會處理：
(一)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用，然日前爆發總統下鄉與地方人士餐敘享受高級法國料理，而機關首長卻以特別費支應，導致私人行程請客，卻由全民買單之情事。首長特別費以全民資源建立首長個人關係，實應以撙節為原則，然以現今景氣不佳及社會薪資標準，正副首長特別費一個月竟高達3萬9,700元，比大學生起薪22K高出甚多。為避免浪費，撙節政府支出，建議凍結20%，俟向立法院內政委員會報告後，經同意始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
(二)客家委員會106年度單位預算第1目「一般行政」計畫編列「退休人員三節慰問金」8萬4千元，查「退休（職）人員三節慰問金」之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰提案將上開預算全數減列，計8萬4千元。

李俊俋　

洪宗熠　趙天麟　
(三)因慰問金發放缺法源依據，於理不合，行政院已決定明年起退休公務員與教師三節慰問金，若月退俸高於2萬5千元，將不可再領取節日2千元慰問金，經查106年度客家委員會退休公務員月退俸高於2萬5千元者共10人，編列三節慰問金6萬元，有違相關決議，第1目「一般行政」下「基本行政工作維持費」原編列「獎勵及慰問」8萬4千元，提案減列「退休人員三節慰問金」6萬元。

姚文智　趙天麟　李俊俋　洪宗熠　

(一)客家委員會及所屬106年度單位預算第1目「一般行政」項下「資訊服務費」編列171萬4千元，有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用，該預算科目為辦理差勤、財產、公文等系統修正及維護61萬元，資訊軟硬體設備維護100萬元，資訊工作室不斷電、消防及門禁等維護10萬4千元。然相關軟硬體資訊設備維護經費及內容模糊，無具體數量及單價，經費動則上百萬元，明顯編列過高，顯有浮濫編列之虞，爰凍結30萬元，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
(二)客家委員會及所屬106年度單位預算第1目「一般行政」項下「資訊軟硬體設備費」編列229萬9千元，有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用，該預算科目為辦理汰換個人電腦、印表機、伺服主機、網路設備及更新資訊週邊設備維護100萬5千元，建置自動化作業應用系統69萬4千元及建置異地備援系統、加強防毒及入侵偵測系統60萬元。相關軟硬體資訊設備採購數量及單價不明，相關軟硬體系統建置經費和資訊系統維護經費無明顯區別，更有重複編列之嫌，相關經費明顯過高，顯有浮濫編列之虞，爰凍結29萬9千元，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
(三)客家委員會及所屬106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「綜合規劃客家政策及法規」經費1億1,703萬6千元，凍結20%，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.客家委員會於其「綜合規劃客家政策及法規」計畫，共計編列1億1,703萬6千元，然其中編列5,400萬作為獎勵地方政府辦理發展客家語言及文化之用，不利立法院查核實施成效；另又編列預算辦理「客家文化躍升計畫」，主要捐助學術研究機構或民間團體，為經常性消耗支出，但年年辦理卻效益未明，實須檢討改進，爰此，凍結部分預算，俟客家委員會提出改善計畫，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　黃昭順　徐榛蔚　
2.第2目「綜合規劃發展」計畫下之「綜合規劃客家政策及法規」編列「委辦費」500萬元，經查預算書中對於委辦用途說明未臻明確，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
3.客家委員會及所屬106年度單位預算「綜合規劃發展」項下「綜合規劃客家政策及法規」之「客家文化躍升計畫─知識體系發展計畫」5,426萬6千元。用以補助大學校院客家學術機構發展客家學術研究經費或獎勵客家學生專題及研究優良博碩士論文等。經查，「客家文化躍升計畫─知識體系發展計畫」，計畫期程為103年度至108年度，多屬獎補助之經常性支出，由於其為長年辦理之計畫，效益並不明確，應該檢討改進其推動方式及效益性。爰此，凍結部分預算，俟客家委員會針對如何明確「客家文化躍升計畫─知識體系發展計畫」之辦理效益，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
4.客家委員會及所屬106年度單位預算「綜合規劃客家政策及法規」編列1億1,703萬6千元，其中「客家文化躍升計畫─知識體系發展計畫」，計畫期程103年度至108年度，104及105年度獎補助費用分別編列3,096萬6千元及3,726萬6千元，106年度增加為4,026萬6千元，多屬獎補助之經常性支出，如協助推動客家學術研究發展、客家研究優良博士碩士論文經費之補助等，計畫行至中期，效益未明卻又逐年增加編列額度，爰凍結部分預算，俟客家委員會就相關成效完成評估向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　陳怡潔　
5.客家委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「綜合規劃客家政策及法規」，其中，辦理「客家文化躍升計畫─知識體系發展計畫」編列5,426萬6千元，協助推動客家學術研究發展、客家研究優良博士碩士論文經費之補助，惟該計畫期程為103-108年，多屬經常性消耗支出，年年辦理卻效益未明，為有效傳承客家文化及鼓勵青年投入研究，並具體說明該計畫效益性，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　徐榛蔚　陳怡潔　
(四)客家委員會及所屬106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推動海外合作交流工作」凍結20%，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.客家委員會106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」項下「推動海外交流工作」編列5,649萬8千元，其計畫期程為103-108年，經查該計畫104年度績效指標訂為10,000人次，當年交流活動約為21,000人次，106年度雖以深度交流為主，惟其年度目標值僅訂100人次，落差過大，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　
2.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經查，該預算科目為辦理海外客家事務推展計畫，期程103-108年為跨年度之計畫，其中業務費用2,630萬8千元，獎補助費3,019萬元，國外差旅費更高達125萬3千元，幾乎年年編列鉅額預算補助民間團體及出國考察參訪，今年度更增加客家新南向考察交流計畫，然未有具體內容及目的，往年海外客家事務推展亦未有明顯之具體成效，實有浮濫編列之虞，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會針對海外客家事務推展之具體成效提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
(五)客家委員會於「國外旅費」預算編列125萬3千元，比105年國外旅費多出了57萬元，主要是客家委員會為辦理新南向考察交流，然經調查發現，客家委員會在其出國計畫中，僅6人前往東南亞8天，卻編列92萬4千元之預算，其中生活費竟編列30萬元，等同一人就有高達5萬之生活費，實屬不合理，另觀其考察計畫中，竟列有招商計畫，遠遠超出客家委員會業務範疇，顯有濫用考察預算之情事，爰此，凍結客家委員會國外考察預算30%，俟客家委員會提出合理說明，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　黃昭順　徐榛蔚　
(六)客家委員會及所屬106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」及第4目「客家文化產業發展」項下「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」編列共計6,200萬元，凍結20%，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.客家委員會預算「智慧客家樂活4G應用服務計畫」於2、4目分別編列2,971萬6千元及3,500萬元，共計6,471萬6千元，惟該計畫編列於105年度預算，因尚未經行政院核定而全數遭本院凍結無法執行，較原先規劃執行時程延遲，為避免造成各項預期目標推動之障礙，於106年度辦理「客庄智慧樂活4G應用服務計畫」招標作業，採購金額計6,200萬元；根據預算法相關規定，該計畫屬跨年期繼續經費應依規定完整於「跨年期計畫概況表」中揭露；又本計畫與近年度類似計畫可能有重複之嫌，其必要性及經費合理性容有檢討空間。爰凍結「智慧客家樂活4G應用服務計畫」部分預算，待補齊「跨年期計畫概況表」中必須揭露之相關預算內容，且檢討與近年度類似計畫容有重複處之必要性、合理性，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　陳怡潔　
2.客家委員會及所屬106年度單位預算第2目之「資訊發展暨管制考核」計畫中編列2,700萬元，辦理「加速行動寬頻服務」發展方案，另又於第4目之「客家文化產業輔導創新育成」計畫，又編列了3,500萬元，同樣作為「加速行動寬頻服務」發展方案，有重複編列之嫌，爰凍結部分預算，俟客家委員會提出合理說明，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　黃昭順　徐榛蔚　
3.客家委員會原非通訊業務主管機關，編列加速行動寬頻服務及產業發展方案本有疑義，此外，若為寬頻基礎建設，列為獎補助名目或有修正空間。再者，計畫應對已施行計畫提出檢討，爰第2目「綜合規劃發展」下「資訊發展暨管制考核」編列獎補助費2,700萬元，凍結「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之智慧客家跨域整合計畫部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　趙天麟　李俊俋　洪宗熠　
4.客家委員會及所屬106年度單位預算第2目「綜合規劃發展」中「資訊發展暨管制考核」編列2,971萬6千元。其中「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之智慧客家跨域整合計畫，編列2,700萬元，有鑑於該項目應依規定完整於「跨年期計畫概況表」中揭露相關預算內容，且該計畫辦理內容與近年度類似計畫容有重複，其必要性及經費合理性允應檢討。爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　李俊俋　姚文智　
5.客家委員會106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」編列「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計劃─樂活客庄4G應用服務計劃」預算3,500萬元，惟其所列運用4G寬頻特性連結跨領域資源，整合知識管理、觀光旅遊與電子商務，建置「智慧觀光」與「智慧消費」應用服務等內容，與客家委員會既有之智慧應用服務如「桐花祭」、「iHakka」以及「台灣客家等路大街」等手機、網路平台內容多有雷同。為免資金重複挹注，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
6.客家委員會已於綜合規劃發展項下編列相關獎助案，同類計畫或應合併，客家委員會亦應針對加速行動寬頻服務相關計畫評估檢討，爰此，「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之樂活客庄4G應用服務計畫凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　趙天麟　李俊俋　洪宗熠　
7.客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」中「客家文化產業輔導創新育成」編列1億1,500萬元。其中「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之樂活客庄4G應用服務計畫，編列3,500萬元，有鑑於該項目應依規定完整於「跨年期計畫概況表」中揭露相關預算內容，且該計畫辦理內容與近年度類似計畫容有重複，其必要性及經費合理性允應檢討。爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　李俊俋　姚文智　
(七)客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」編列8億9,187萬3千元，凍結20%，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.客家委員會及所屬106年度單位預算「客家文化產業發展」預算編列8億9,187萬3千元，較去年增加1億7,440萬5千元，惟問題如下：
(1)辦理「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之樂活客庄4G應用服務計畫3,500萬元，以及補捐助辦理客家產業群聚跨域創新服務4,000萬元，與「綜合規畫發展」的「加速行動寬頻服務及產業發展方案─智慧客家樂活4G應用服務計畫」之智慧客家跨域整合計畫，計列獎補助費2,700萬元，合計金額超過1億元，計畫性質相似，有重複編列浪費之嫌。立法院預算中心評估報告亦指出：「106年度客家委員會賡續編列『客庄智慧樂活4G應用服務計畫』經費6,200萬元，應依規定完整於『跨年期計畫概況表』中揭露相關預算內容，且該計畫辦理內容與近年度類似計畫容有重複，其必要性及經費合理性允應檢討。」
(2)「客家文化產業行銷推廣」編列6,879萬7千元，理應對客家文化產業之客家特色商品、客家美食文化產業、客家影音戲曲、客家文化園區和客庄文化觀光旅遊等進行行銷推廣，但很多卻變成客家地區農產品展售活動，例如105年度寶山鄉綠竹筍。
獎補助費編列7億4,427萬元，約占本目預算的83.45%，檢視前幾年捐補助計畫內容，大致分為：(一)補助出國交流活動，其中又以至日本為最熱門，其次是中國，補助出國已經有些浮濫；(二)慶祝客家天川日、全球客家日活動以及崇正公會等，有些連海外團體也補助，有些則是名不符實，例如補助中華世界民族和平展望會「2015紀念開台建台先賢會議活動」、「2015世界和平大會活動」；(三)補助大學辦理客家活動、客家課程開設及學術研究等，但有些研究課題實無必要，例如104年度「客家電視台新聞主播評選之研究」，有些則含糊帶過，例如廖致苡等104年度獎助客家學術研究計畫（1,073千元）。獎補助費用多，相對地業務費中的一般事務費也會隨著增加，業務執行單位可資運用的預算便會相當寬裕，浪費情事即會發生。
基此，為撙節政府支出，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　洪宗熠　趙天麟　
2.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應避免重複以免造成資源分配不均。經查，該預算科目為辦理規劃輔導「客家特色產業創新發展計畫」、「加速行動寬頻服務及產業發展方案」及打造「國家級台三線客庄浪漫大道」，共編列1.15億元。
然過去台三線地區，客家委員會已投入相當多預算資源發展，現又編列巨額預算打造浪漫台三線，似有預算資源過度集中及重複之嫌，然東部地區原就資源匱乏，現又浪漫台三線計畫排擠東部客庄米香廊道計畫，以至於東部客庄區域產經整合計畫明年度僅有1,400萬元預算，明顯重西輕東，為避免預算資源重複浪費，爰凍結部分預算，俟客家委員會針對台灣西部地區客家發展計畫成效，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
3.客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」項下「客家文化產業行銷推廣」編列6,879萬7千元，經查106年度與105年度計畫內容多有更動，客家委員會未就變動內容、施行方式、預計成效等具體說明，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　
4.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應避免重複以免造成資源分配不均。經查，該預算科目為辦理規劃輔導「客家特色產業創新發展計畫」為跨年度103-108之計畫，106年度共編列6,279萬7千元，辦理台三線客庄浪漫大道暨客家產業博覽會產業推廣計畫、客家美食國際推廣暨客家特色餐廳輔導發展、青年新創客家事業競賽暨培訓輔導及補捐助青年新創客家事業競賽暨培訓。然過去台三線地區，客家委員會已投入相當多預算資源發展，現又編列巨額預算打造浪漫台三線，似有預算資源過度集中及重複之嫌，然客家委員會年年辦理客家博覽會及桐花祭等客家事務活動，卻未能在活動之後使客家青年對於客家文化及傳承使命有認同感，有淪為形式之嫌，為避免預算資源重複浪費，爰凍結部分預算，俟針對相關計畫成效，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
5.「客家文化產業發展」下「客家文化產業行銷推廣」之「辦理青年新創客家事業競賽暨培訓輔導計畫」編列600萬元。惟近年度來客家委員會青年培訓計畫多次出現拿錢出國玩，與補助目的不符之情事。為避免該類情事再度發生，爰凍結部分預算，俟客家委員會提出檢討報告與執行計畫，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
6.客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」項下「客家聚落文化特色及產業發展環境營造」編列7億0,807萬6千元，辦理「客家文化及產業環境營造之資源調查等及補助地方政府推動客家文化生活環境營造及客家文化設施活化經營」。查本目編列「客家文化生活環境計畫」（計畫期程自103年度至108年度，總經費35億7,300萬元），自103年度起賡續辦理，惟屢因地方政府計畫報核程序延遲及工程流標等因素，致計畫屆期仍有鉅額保留款。該計畫，客家委員會允應加強執行面之控管，並審酌實際執行量能合理編列預算，且應依地方政府實際執行進度撥付補助款項，以避免鉅額資金長期滯留地方政府。爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　

陳怡潔　林麗蟬　
7.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應避免重複以免造成資源分配不均。經查，該預算科目為辦理客家文化生活環境營造暨打造國家級台三線客庄浪漫大道，共編列7億0,807萬6千元。然過去台三線地區，客家委員會已投入相當多預算資源發展，現又編列巨額預算打造浪漫台三線，似有預算資源過度集中及重複之嫌，且客家委員會國家級台三線客庄浪漫大道推動平台經費即高達2千9百萬元，惟內容未臻明確，相關平台具體為何？故為避免預算資源重複浪費，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
8.客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」編列「客家聚落文化特色及產業發展環境營造」計畫，經費共計7億0,807萬6千元。經查，客家委員會自103年度起賡續辦理「客家文化生活環境營造計畫」（計畫期程自103年度至108年度，總經費35億7,300萬元）之計劃前期執行期間，屢因地方政府研提、修正計畫、審查等報核程序有所延遲，加以工程發包流標等原因，致102年底計畫屆期，累計執行率僅79.32%，截至104年底前期計畫尚有4案（經費合計5,883萬元）已逾辦理期程仍未完成。按客家委員會104年度單位決算書中之歲出保留數（或未結清數）分析表所列，第二期計畫103年度及104年度合計仍列有應付保留款約4億0,186萬元，顯示多項補助因地方政府辦理計畫變更、規劃作業延遲、多次招標未決等因素致尚未結案，且該會未依實際執行進度撥付經費致有鉅額資金滯留地方政府之情況。爰此，凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
9.「客家文化產業發展」項下「客家聚落文化特色及產業發展環境營造」之「辦理客家文化生活及產業環境營造計畫輔導與培訓課程」編列180萬6千元。惟此項目與「辦理客家文化及產業環境營造之資源調動、活動、展示（售）、推廣、輔導機制建立暨國家台三線客庄浪漫大道推動平台」等相關計畫疑有重複，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
10.客家委員會及所屬106年度單位預算第4目「客家文化產業發展」項下「客家聚落文化特色及產業發展環境營造」，其中，「辦理客家文化生活環境營造計畫」編列7億0,627萬元，經查該計畫103年度與104年度雖有達績效指標，惟客家委員會將針對該項計畫補助方式及標準有所調整，為有利立法院監督，客家委員會應就調整部分提出具體說明及效益，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　
11.「客家文化產業發展」項下「客家聚落文化特色及產業發展環境營造」之「補助地方政府辦理客家聚落人文地景維護、特色風貌營造及公共服務設施建設」編列2億6,427萬元。惟傳統公共工程建設並未重視對文化資產、水岸地區、街道景觀、公園綠地、開放空間及廣場等形成人性化生活環境要素之考量，使城鄉環境難以呈現出獨特文化風格及優美景觀。且重要公共建築或具國家門戶代表性之地標建築，乃至學校、體育場等公共設施空間之規劃建設﹐因迄未建立事權統一之指導與執行機制﹐而讓各機關乃至學校單位各自為政，由於主辦單位人員之建築與工程專業知能參差，且無經驗傳承，有許多甚或是在無經驗狀況下自行摸索，致國內之建築文化及公共工程建設水準難以朝向精緻化、專業化發展。為避免公共設施影響地景、維護台灣景觀之美，爰凍結部分預算，俟客家委員會針對審核機制向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
(八)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經查，第5目「文化教育推展」項下「客家文藝發展之推動與輔助」為辦理客家文化藝術活動、扶植客家藝文團隊及創新發展客家文藝展演、跨域型客家文化活動、輔導地方客家節慶活動、浪漫台三線客家藝文發展、打造客家藝文發展平台及考察國際民俗藝術節等，共編列3億1,058萬3千元。
然全國客家日及桐花祭等活動，客家委員會年年舉辦卻未能實際深入客家文化認同及傳承之核心，在藝文、美食等活動過後，能讓客家文化傳承引起客家青年之共鳴成效為何？相關平台如何建立？如何解決客家青年人才斷層之危機？客家委員會都俱未有具體之說明與成效。為免相關活動淪為行禮如儀之形式，浪費國家資源，爰凍結預算10%，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
(九)客家委員會連年辦理「客家語言深耕計畫」，然依照近年來客語能力初級認證、中級暨中高級考試結果觀之，30歲以下之通過率初級認證通過率介於31.62%至55.37%間，而中級暨中高級認證通過率介於39.59%至50.83%間，通過率皆僅及五成，仍屬偏低，允宜研謀強化30歲以下較低年齡層之語言推廣，以求語言保存之延續性。爰此，客家委員會第5目「文化教育推展」中「推展客家語言教育業務」編列2億6,676萬3千元，凍結預算10%，俟客家委員會提出有效改善方案，向立法院內政委員會提出報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　黃昭順　徐榛蔚　
(十)客家委員會及所屬106年度單位預算第6目「傳播行銷推展」凍結10%，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.根據客家委員會委託「山水民意研究股份有限公司」進行之「收視質調查研究結果及新平臺點閱觸達人次」結果顯示，104年度第1-4季台灣地區民眾有接觸客家電視每季平均人數為489萬5,239人，相較於103年度第1-4季平均人數474萬8,694人，客家電視節目觸達提升率達3.09%，惟據資料顯示，105年度台灣地區第一季對客家電視台滿意度為79.6分，較103年度80.12分、104年度80.40分略為下降，105年度第二季81.97分，也較103年度82.04分、104年度82.28分略為低，顯示民眾對節目內容滿意度並沒因收視率提高而提升。除此之外，客家電視台每年度編列逾4億元，委外製作加外購比例超過5成，自製比例僅42%，不利永續發展。
客家委員會做為客家語言文化的推動與守護者，應更積極製作優質節目，服務客家族群，並提高自製比例，培育傳播人才，以確保客家語言及文化永續發展。爰此，凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出改善計畫專案報告並經同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　洪宗熠　
2.客家委員會及所屬106年度單位預算「傳播行銷推展」項下「推展及輔導客家傳播媒體業務」編列5億2,918萬9千元。用以投入客家電視頻道，辦理節目後製剪接、配音及各類節目、高畫質節目製播、採購以及製播推廣客家文化相關影音。經查，以104年度客家電視台所播節目來源分析，自製節目僅有42%，委製節目有42.6%，而外購節目達13.6%，為培養國內客家電視人才，應思考如何提高客家電視台自製節目比例，並以高畫質訊號播送。另，客家電視台肩負傳承推廣客家母語之功能，年輕族群之收視習慣改變，亦應調整相關策略以有效提高收視率。爰此，凍結部分預算，俟客家委員會針對如何提高自製節目比例、調整相關策略以有效提升年輕族群之收視，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　黃昭順　陳怡潔　
3.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經查，該預算科目為設立客家電視頻道相關業務、成立客家公共廣播電視集團、製播多元客語腔調節目、運用媒體推廣客語及鼓勵媒體呈現客家語文等業務，共編列5億2,918萬9千元。然客家傳播行銷計畫推動多年，惟客語節目及戲劇電影等仍不普遍，客家電視台之客家族群收視率亦持續下降；且自從客家電視台成為客語節目播放首選平台，其他頻道幾乎看不到客語節目，顯示相關客家傳播行銷計畫與策略，亟待檢討改善，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
4.客家委員會及所屬106年度單位預算第6目「傳播行銷推展」項下「推展及輔導客家傳播媒體業務」其中「業務費」4億6,818萬9千元，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會就收視率之具體提升改善作法及改善計畫，提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　林麗蟬　
5.客家委員會106年度「傳播行銷推展」項下「客家傳播行銷計畫」，其中「設立客家電視頻道，辦理相關頻道提供、節目傳輸、攝影棚租用、後製剪接、配音及各類節目、高畫質節目製播、採購等」共4億1,270萬元，存在下列問題：
(1)客家基本法第12條指出，「政府應保障客家族群傳播及媒體近用權，依法扶助規劃設立全國性之客家廣播及電視專屬頻道；對製播客家語言文化節目之廣播電視相關事業，得予獎勵或補助」。但104年客家電視台所播節目來源表顯示，其自製比率僅42%，為期使節目內容更具吸引力滿足所屬族群所需，客家電視台應強化節目自製比率，以利永續發展並培育傳播人才。
(2)客家委員會針對客家電視台收視質委外研究「103年度客家電視台收視質研究計畫」顯示，客家電視台觀眾年齡層偏高，年紀愈輕者對客家電視台接觸度愈低，考量電視台肩負傳承推廣客家母語、發揚客家文化之功能，客家委員會應研謀拓展並提高年輕收視族群之主動收視意願。
(3)立法院預算中心評估報告亦指出：「綜上，近幾年來，客家委員會對於客家電視製播經費，每年度均逾4億元，顯示對該頻道提昇客家文化普及及扮演客家文化交流重要角色之期待甚深，惟辦理客家電視製播除節目自製比率不高，客家電視台均有觀眾年齡層愈低者，其收視頻率或接觸度愈低之情況，該會宜考量觀眾收視行為之改變，適時檢討調整運作方式，期提高節目觸達率與降低營運成本外，亦宜強化節目自製比率以培育傳播人才，俾利發揮其應負功能與任務。另據收視滿意度調查結果，客庄地區民眾滿意度反低於台灣地區民眾平均滿意度，允宜正視以客家族群為主之客庄地區收視質狀況並檢討調整策略，以提高計畫成效。」
爰此，凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　洪宗熠　趙天麟　
6.「客家公共廣播電視集團」為新政府重要政策，宜速規劃政策效益評估，並提出與現行「公共廣播媒體集團」定位區隔，資源重置解決辦法，及因應網路媒體趨勢競爭發展等策略。然，即便先期評估，亦應盡量詳列評估作法、期程等規劃，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
7.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經查，該預算科目為辦理客家整合行銷傳播與客家文化資源調查、活化、運用及數位化業務，共編列1億1,494萬6千元。然客家傳播行銷計畫推動多年，客家文化作為主流媒體傳播之能見度依舊不高，顯示相關客家傳播行銷計畫與策略，亟待檢討改善，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
8.「傳播行銷推廣」下「推動客家整合行銷傳播業務」之「辦理電視、電影、廣播等媒體通路整合行銷傳播」編列3,160萬元及「辦理國內平面媒體通路刊登」編列1,250萬元。惟104年客家委員會客家電視節目觸達率KPI指標為1%，標準甚低，且現今閱聽眾收視習慣改變，客家委員會應改變傳統宣傳方式，以拓增收視群眾，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
9.客家委員會及所屬106年度單位預算第6目「傳播行銷推廣」項下「推動客家整合行銷傳播業務」其中「辦理客家文化資源調查、活化、運用及數位化相關事宜」編列2,403萬1千元，經查客家委員會臺灣客庄文化數位典藏專頁，部分資料更新僅停留於2008年之影音資料，可見該計畫效益有待檢討，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　
10.客家委員會及所屬106年度單位預算第6目「傳播行銷推展」項下編列「推動客家整合行銷傳播業務」其中「辦理客家文化資源調查」等經費2,403萬1千元，爰凍結部分預算，俟客家委員會就過去客家文化資源調查成果，傳播行銷處辦理之預期成效達成情形，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　林麗蟬　
11.「傳播行銷推廣」項下「推動客家整合行銷傳播頁」之「補捐助政府機關、學校、出版機構、民間團體及個人辦理客家文化創作及出版計畫」編列413萬1千元。惟此項目與「綜合規劃發展」項下「補助大學院校客家學術機關發展客家學術研究」經費，編列2,526萬6千元及「客家文化產業發展」項下「補助地方政府及捐助國內團體及私校等辦理客家文化及產業設施活化與發展、輔導」等計畫編列1億1,500萬元等，極為相近。
有鑑於客家委員會補助學術、學校等金額龐大外，且無明確成效。從預算中得知，學術補助之研究計畫均無法落實於產業或行銷中，導致各項產業計畫、行銷計劃之下均得再開設補助計畫，造成國家預算浪費。為撙節國家開支，且落實學產合一，爰凍結部分預算，俟客家委員會提出補助改善計畫，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　洪宗熠　賴瑞隆　
(十一)客家委員會及所屬106年度單位預算第7目「客家文化發展中心規劃與營運」項下「南北園區營運及設施管理」2億9,305萬8千元，凍結10%，俟客家委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.106年度「客家文化發展中心規劃與營運」預算編列3億5,903萬5千元，相關問題如下：
(1)美濃客家文物館耗資經費1億1,000萬元，90年4月28日正式開館營運後，以社區博物館的理念來規劃經營，平均每年參觀10萬人，營收近240萬元；反觀，定位為國家級園區的苗栗（定位為全球客家文化及產業交流與研究中心）、六堆客家文化園區，其營收效益卻未能更加顯著，應可再提升。
(2)政府為整合跨域資源，啟動浪漫臺三線推動方案，包括： eq \o\ac(○,1)成立行政院級治理平臺，共同打造臺三線； eq \o\ac(○,2)梳理客家聚落景觀，提供文化產業發展場域； eq \o\ac(○,3)打造現代客家藝文創作聚落，復興客庄文藝； eq \o\ac(○,4)行銷客家文化亮點，勾勒臺三線具體意象，但是浪漫台三線，苗栗及六堆兩園區卻是缺席，應儘速規劃予以納入。
基此，為撙節政府支出，爰凍結部分預算，俟客家委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　洪宗熠　趙天麟　
2.有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用。經查，該預算科目為辦理客家文化發展中心規劃營運，共編列3億5,903萬5千元。
復查台灣西部有六堆客家園區又有浪漫台3線的計畫，且過去客家委員會投入78億元的經費做六堆客家園區，明年度客家委員會再度編列3億5,903萬元做為場館的營運經費，相關園區建置及計畫預算過度集中西部地區，加上客家文化園區經營績效不彰，客家文化發展中心之苗栗園區參觀人次更從102年度131萬9千餘人次，降至去（104）年度62萬餘人次，減幅高達52.98%，營運亟待檢討改善，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　黃昭順　陳怡潔　
3.為傳承並發揚族群文化，客家委員會設置有文化園區及開放供大眾參觀使用之館舍，其中苗栗園區定位「客家文明博物館」，為客家族群文化保存與發展基地，並以「全球客家研究中心」為目標，蒐整展現客家主體文明，鏈結客家學術發展為核心任務；六堆園區則以「生態博物館」為其定位，以保存體驗高屏六堆客庄深厚人文資產為營運目標。
惟苗栗園區及六堆園區自101年5月及100年10月啟用至今已投入經費高逾78.48億元，使用人次或相對營運收入不盡理想之情況。其中苗栗園區參觀人數更是年年遞減，距「全球客家研究中心」目標恐越來越遠。
客家委員會應持續推廣客家文化，提供優質遊客服務，串聯周邊客庄，與高雄美濃客家文化館等在地客家特色結合，設置交通接駁、觀光套裝行程，藉以提升園區營運收入並帶動周邊客庄經濟發展，使客家文化與在地產業發展，兼籌並顧。爰此，凍結部分預算，俟客家委員會就如何提升南北園區核心功能及如何串聯周邊客庄共同發展，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

趙天麟　李俊俋　洪宗熠　
4.客家委員會及所屬106年度單位預算第7目「客家文化發展中心規劃與營運」編列加班值班費295萬1千元。經核對105年度客家委員會及所屬單位預算書表中預算總說明「客家委員會及所屬機關預算員額說明表」，及「客家委員會及所屬預算員額明細表」，客家文化發展中心106年度員額減少3員，惟106年度編列「加班值班費」295萬1千元，較105年度編列「加班值班費」285萬3千元，增加9萬8千元，似欠合宜，且106年度「客家委員會及所屬預算員額明細表」編列錯誤，請修正；查與「106年度中央及地方政府預算籌編原則」及「中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項」等相關規定不符。
鑑於年來我國面臨全球經濟景氣衰退、區域經濟整合與產業競爭劇烈等外在挑戰，且當前政府財政極為困難，為撙節預算運用考量，爰凍結部分預算，俟經行政院審核計畫無浮報浪費情事，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　楊鎮浯　林麗蟬　
5.客家委員會及所屬106年度單位預算第7目「客家文化發展中心規劃與營運」項下「南北園區營運及設施管理」編列2億9,305萬8千元，經查客家委員會預估南北園區歷年入園人次逐年增加，惟實際入園人次卻逐年下降，實有檢討必要，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　
6.客家文化中心南北二園區之營運績效長期不佳，今年度卻編列「丹麥及瑞典兩國民族誌與生態博物館之跨域連結展示策略發展趨勢考察計畫」共26萬7千元，顯未在績效低落之餘，思量撙節開支，爰凍結部分預算，俟檢討考察之必要性並予以縮減規模後，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁　賴瑞隆　李俊俋　
(十二)客家基本法雖於99年1月即經總統頒布實施，然其內容幾為原則性宣示，既無強制性規範，亦無法律授權，使得客家事務在行政工作上經常無法施展。客家委員會身為客家事務專責主管機關，為振興客家語言文化，應積極推動並展開修法工作，除對於客語的傳承與使用給予必要獎勵外，更應另有法律依據的具體規範與授權，以確保客家語言及文化之永續發展。爰此，要求客家委員會未來須盡速研擬相關法規，俾利加速客家文化之延續與復興，並於二個月內提交書面報告予立法院內政委員會。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十三)有鑑於客家委員會及所屬單位預算自96年度14億9,883萬9千元，逐年擴增至100年度之32億9,532萬4千元，然檢視近年之實際執行情況，預算待執行之保留數與未執行賸餘數除103年度之外，所占比均高逾16%（兩者合計占當年度歲出預算之比率，由100年度之9.56%，逐年擴增至102年度之27.72%，103年度雖稍有下降，惟104年度又攀升至16.06%），雖部分保留款係屬已撥付受補助機關而尚未支用之跨年期計畫，惟迄至104年底，累積保留數已高達4億7,716萬8千元。過高之預算保留數及賸餘數，形同當年度財政資源未被有效運用，實不利國家整體政策之推動。爰要求客家委員會應衡酌其施政重點與執行力編列年度預算，提升預算執行率，並於二個月內提交書面報告予立法院內政委員會。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十四)有鑑於客家委員會自94年度以來每年均辦理各級別客家語言能力認證考試，就客語能力認證初級考試結果觀之，95至98年度通過比率逐年降低，99年度通過率69%，雖稍有回升，惟100及103年度通過率均未及60%，104年度稍有回升至僅67%；另就中級暨中高級考試結果，近年來亦略呈下降趨勢，雖近年來受少子化因素導致報名人數趨緩，又因考生組成及考生能力因素影響（年齡與通過率成正比），造成通過率逐年降低，實有改善空間。爰要求客家委員會應積極研謀提升語言能力學習之深度，並強化較低年齡層語言推廣之有效性，避免語言傳承出現斷層危機，以提升政策實施成效，並於二個月內提交書面報告予立法院內政委員會。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十五)為積極營造友善客語生活環境，使民眾在公共領域中自然使用客語交談，使客語成為客庄地區通行語言，客家基本法第6條明定客家文化重點發展區「應推動客語為公事語言，服務於該地區之公教人員，應加強客語能力」，同法第7條亦規定「政府應於國家考試增訂客家事務相關類科，以因應客家公務之需求。」然查國家考試於99年起開設客家事務類考試以降，各級政府機關開缺與錄取名額偏低；又全國現有多個直轄市、縣（市）政府設置客家專責機關，或於各縣市文化局（處）下設置客家事務科，對比國家考試歷年錄取人數與任用機關，顯見各級政府仍未能彌補客家事務專才之缺乏，以及有效處理資源過度集中部分縣市之情況，實不利客家基本法之落實。爰此，要求客家委員會就各機關客家公務人才狀況加強掌握，俾利客家事務順利推展，並於二個月內提交報告予立法院內政委員會。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十六)有鑑於客語認證通過比例逐年降低，客家委員會應加強提供誘因，使更多年齡層投入學習客語行列，更應推廣客家客曲，以歌曲方式學習客語，並搭配客家電視台定時放送，既能有效推動客語傳承又可鼓勵客語音樂人創作，爰建請客家委員會研擬舉辦客家歌曲競賽，使更多人能從不同管道學習客語。

陳超明　黃昭順　陳怡潔　徐榛蔚　
(十七)國家級六堆客家文化園區與苗栗客家文化園區（以下簡稱為南北園區）之建置，乃為落實憲法保障多元文化精神，以及客家基本法第1條及第13條關於傳承、發揚與推動客家文化，建設臺灣成為全球客家文化交流與研究中心之具體政策。查南北園區之於客家文化推廣之定位有所不同，六堆園區以「生態博物館」為發展特色，期帶動周圍12座客家庄觀光與相關文化產業之發展；苗栗園區則定位為全球客家文明博物館，期成全世界8,000多萬客家人之資訊中心。惟查客家委員會106年度預算所列之南北園區關鍵績效指標，僅列「園區遊客滿意度達成率」與「提升園區在地連結活動場次成長率」為評估標準，無法反映客家南北文化園區定位改革與政策方向。爰此，要求客家委員會須盡速通盤檢視現有之南北園區營運及設施相關管理計畫，包括「客家文化躍升計劃─園區領航計畫」與「客家文化雙燈塔跨域加值整合發展計劃」，其計畫內容、經費使用及績效指標與衡量標準，俾利有效落實南北園區不同定位之發展政策，並於二個月內提交書面報告予立法院內政委員會。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十八)依客家基本法第12條前段規定：「政府應保障客家族群傳播及媒體近用權，依法扶助規劃設立全國性之客家廣播及電視專屬頻道；」請客家委員會從速辦理客家廣播電台開台業務，同時妥善規劃客家廣播電台之營運及播出，並逐步拓展客語廣播之普及率。

Kolas Yotaka　洪宗熠　趙天麟
　　　　莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　段宜康　姚文智　
第12項　中央選舉委員會及所屬原列9億9,680萬5千元，減列第2目「選舉業務」50萬元（含「綜合規劃及選務資訊化」30萬元及「選務策進」之「國外旅費」20萬元）、第3目「地方選舉委員會行政業務」30萬元（科目自行調整），共計減列80萬元，其餘均照列，改列為9億9,600萬5千元。

(一)中央選舉委員會106年度單位預算第1目「一般行政」凍結100萬元，俟中央選舉委員會就下列各案提出書面報告送立法院內政委員會後，即可動支。
1.一般行政編列加班值班費187萬2千元，為鼓勵公務員正常上下班與正常休假，提振公務員工作效率與士氣，並撙節開支，爰凍結部分預算，俟中央選舉委員會提出書面報告送立法院內政委員會後，即可動支。

陳超明　林麗蟬　徐榛蔚　
2.為配合第9屆立法委員與第14屆總統副總統選舉業於105年度另外編列超時加班費，惟106年度無其他重大選舉，編列之加班值班費卻較上年度增加41萬9千元，爰凍結部分預算，俟中央選舉委員會提出書面報告送立法院內政委員會後，即可動支。

Kolas Yotaka　莊瑞雄　李俊俋　
(二)中央選舉委員會106年度單位預算第2目「選舉業務」項下「選務策進」編列370萬2千元。目前我國外籍配偶及陸籍配偶取得身分證、有投票權者約21萬人，經查，雖然中央選舉委員會針對新住民於網站上有開放新住民專區，然而內容相當貧乏，僅放上3種海報，對於提高新住民投票意願效果有限，此外，中央選舉委員會亦應透過各種管道增進宣導之效果，以協助新住民之社會參與與適應，目前中央選舉委員會之作法尚不明確。爰此，凍結「選務策進」100萬元，待中央選舉委員會針對該會如何提升針對新住民之宣導策略以及充實中央選舉委員會網站新住民專區，向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　黃昭順　
(三)中央選舉委員會106年度於「選舉業務」計畫項下，編列「選務策進」分支計畫經費370萬2千元，其中編列166萬8千元乃為派員參加2017年世界選舉機關協會會員大會及派員出國考察選舉旅費之用，經查中央選舉委員會近幾年出國計畫變更頻繁且預算執行率偏低，顯示原定出國計畫及預算編列均未妥善規劃，且106年度比105年度預算高6.27倍多，為督促行政機關確實執行預算，並符合考察之目的，爰凍結50萬元，俟向內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　趙天麟　李俊俋　
(四)中央選舉委員會106年度單位預算第3目「地方選舉委員會行政業務」項下「人員維持費」之「業務費」凍結4分之1，俟中央選舉委員會就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，即可動支。
1.106年度「地方選舉委員會行政業務」計畫下編列所屬22個地方選舉委員會，兼職人員600人之兼職費2,871萬9千元。過去地方制度法尚未修正，台灣幾乎年年皆有選舉，被批評為「勞民傷財」，因此為降低行政成本，民國99年修正地方制度法，調整公職人員任期，不再年年舉辦選舉，各地方選舉委員會及監察小組需召開會議之需求性較以往為少。
按照「軍公教人員兼職費及講座鐘點費支給規定」，兼任職務之性質以開會型態為主者，得依：(1)按月支給，並依實際出席比率計發兼職費。但所兼任之職務非每月開會者，亦得按實際開會之月數依實際出席比率計發之。(2)依實際出席次數按次支給兼職費，每次最高新臺幣2千元；擇一辦理。
爰此，凍結部分預算，俟中央選舉委員會針對地方選舉委員會兼職費　用採用按月支給支之必要性檢討，向立法院內政委員會提出專案報告經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　黃昭順　
2.中央選舉委員會106年度於「地方選舉委員會行政業務」計畫項下，已編列「人員維持費」3億1,391萬2千元，其中「人事費」為2億8,399萬9千元，並於「業務費」中編列「兼職費」2,871萬9千元，其中一般常兼職員（經常性兼任）為248人，兼職費高達793萬1千元。據查2014年實際常兼職員人數為212人，而其員額編列乃依據1995年12月18日經行政院所核定之「台八十四院人正力43484號函」，逾二十多年未有更動，顯見預算編列欠缺彈性與周延。基於106年度中央及地方政府預算籌編原則第四點第(六)項第4款規定：「各機關應賡續推動並落實行政流程簡化，積極檢討授權及業務資訊化，以加強人力運用，提升行政效能。」之要旨，為督促行政機關確實檢討預算編列之合理性、提升行政效率，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　趙天麟　李俊俋　
3.立法院前於審議中央選舉委員會105年度單位預算時做出決議：「……經費凍結四分之一，俟中央選舉委員會提出檢討各地方選舉委員會及監察委員兼職費可行性及合理性……」，主要是委員未開會卻報領兼職費，雖經中央選舉委員會提供報告之後解凍動支，今編列「按月支付」之兼職費預算仍與105年立法院所決議之缺失一模一樣，簡言之，當月即使未召開會議，委員亦能領取兼職費，此制度洵非妥適，且鑒於99年已修正地方制度法，各地方公職人員任期均調整一致，未來選舉業務集中，各地選舉委員會及監察小組無每月召開會議之必要性，為免國家財政持續惡化，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　Kolas Yotaka　洪宗熠　
4.立法院內政委員會審查中央選舉委員會105年預算時，即指出各地方選舉委員會及監察委員兼職費採按月支給，未召開會議亦發給委員全月份之兼職費，實不合理，爰凍結該筆預算4分之1，然中央選舉委員會至今仍未改善，續行按月給予各地方選舉委員會及監察委員兼職費，爰此，凍結中央選舉委員會部分預算，俟中央選舉委員會變更兼職費用改採確實有開會，始發予各地方選舉委員會及監察委員兼職費，向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　林麗蟬　陳超明　
(五)中央選舉委員會106年度單位預算第5目「其他設備」項下「購置辦公設備」之「設備及投資費」編列64萬元，額度較105年（編列57萬6千元）增加6萬4千元，經比較兩個年度之歲出計畫提要及分支計畫概況表說明欄，所述工作內容均相同，並無增加之工作項目，為消弭外界疑慮，應詳加說明增編理由，爰凍結五分之一，俟中央選舉委員會針對預算工作執行內容，提出書面報告送立法院內政委員會後，即可動支

黃昭順　林麗蟬　陳超明　
(六)中央選舉委員會106年度單位預算案，編列「物品」項目之油料費用，計9,519公升，依每公升23.4元計算，所需經費共編列22萬3千元，顯示各地油料編列差距甚大，最低基隆市選舉委員會編列0元，最高台中市選舉委員會編列3萬1千元；查106年度並無舉辦選舉事項，公務車輛應無重大需求，部分地區油料費用明顯編列過高，實有待改善之處。爰要求中央選舉委員會應要求所屬各地選舉委員會根據業務需求，覈實編列油料費用，避免預算流於形式浮濫編列。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(七)依據《直轄市縣市選舉委員會組織準則》第3條規定：「直轄市選舉委員會置委員九人至十三人；縣（市）選舉委員會置委員五人至十一人，均為無給職，任期四年。」第4條規定：「選舉委員會設監察小組，置委員三人至三十九人，均為無給職；其中委員三人至五人任期四年。查各直轄市選舉委員會委員及監察小組委員人數幾乎滿編，雖為無給職但每月仍可支領出席費，其他非直轄市之縣市選舉委員會情形大致相同；而在我國選舉整併成每2年一次選舉之後，各選舉委員會無論是工作量、業務量均較以往降低，故選舉委員會委員及監察小組委員人數應降低；其次，各地選舉委員會之正式編制人員人數最高為21人（台南市、高雄市），最低為2人（連江縣）；另外又編列有兼職人員，最高為12人，最少則為10人，每月可支領兼職費，綜合上述人員，地方選舉委員會非選舉期間業務量劇減，但每年卻耗費約3.3億元人事相關費用，造成國家財政負擔，故要求中央選舉委員會應於一個月內提出人事精簡改革（例如修訂編制表）檢討報告送交立法院內政委員會，俾撙節政府支出。

賴瑞隆　趙天麟　李俊俋　
(八)鑑於「中央各機關學校事務勞力代替措施推動方案」第6點第1項規定，其工友員額設置基準，中央選舉委員會僅得設置工友3人，其餘各地方選舉委員會均不得逾2人。另本院審查104年度及105年度中央政府總預算案時均有決議在案：「要求中央選舉委員會及所屬地方選舉委員會之技工、工友、駕駛之編制應回歸設置基準，超額部分予以移撥至其他機關或鼓勵辦理優退」，惟查106年度中央選舉委員會預算書所列，臺南市選舉委員會及高雄市選舉委員會仍有超額情況，顯可見人力配置仍有待改善之處。爰此要求中央選舉委員會及所屬選舉委員會之技工、工友、駕駛之編制應回歸設置基準，超額部分予以移撥至其他機關或鼓勵辦理優退。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(九)針對中央選舉委員會及所屬106年度單位預算第1目「一般行政」項下，其員額明細表中，包含職員263人、工友41人、技工14人及駕駛19人。依行政院所定「中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案」第6點第1項規定中，工友、技工及駕駛員額設置基準：(1)職員在20人以下者，得配置工友2人；職員在21人至60人者，每20人得增加配置工友1人；(2)技工得按實際需要從嚴核定，最多不超過普通工友二分之一；(3)駕駛：各機關駕駛員額，除部會首長、副首長與部會所屬一級機關簡任第十二職等以上首長座車得配置駕駛外，其餘公務車輛駕駛，循委託外包方式處理或本撙節用人原則，就現有駕駛人力統籌調配運用。而觀諸部分地方選舉委員會工友及駕駛人數配置未盡合理，如：台南市選舉委員會僅有職員15人，工友人數高達4人，臺東縣、澎湖縣、基隆市、新竹市、嘉義市等地方選舉委員會職員僅7人，亦設有工友2人，人力配置難謂妥適允當。又依各選舉委員會公務車輛明細表，臺中市、臺南市及高雄市選舉委員會均僅有1部公務轎車，卻有駕駛2人，亦欠合理。爰要求中央選舉委員會及所屬各地方選舉委員會應積極檢討精簡作為，以提高人力運用效率，並提送檢討報告至立法院內政委員會參酌。

莊瑞雄　李俊俋　陳超明　
(十)中央選舉委員會106年度施政目標與重點中「年度關鍵績效指標」，編列「提升開票資訊之統計時效」及「公民對選務辦理之滿意度」兩項指標，查106年度並無選舉規劃，故所列該兩項指標無法顯示績效評核，爰要求中央選舉委員會未來預算書應避免流於形式，並按實際狀況編列。

李俊俋　洪宗熠　趙天麟　
(十一)為使政黨妥慎推薦候選人，並於推薦後加以約束其行為，公職人員選舉罷免法第112條、總統副總統選舉罷免法第98條規定，政黨推薦之候選人有特定不法情事經判刑確定者政黨應予連坐裁罰之規定。政府資訊公開法第6條規定「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」，為利於人民了解並監督各政黨推薦候選人，以形塑優質選舉風氣，扼阻黑金勢力介入選舉，俾達淨化選風成效，中央選舉委員會應按季公布政黨連坐裁罰案件之統計情形，並將104年第2季以前資料一併公布。

莊瑞雄　陳超明　李俊俋　
(十二)配合公職人員選舉罷免法第47條第4項之修正，政見內容，得以文字、圖案為之，並使所有候選人公平使用選舉公報版面。鑑於目前臺灣選民對於本條修正之內容及目的認識稍嫌不足，爰建請中央選舉委員會應加強對於公職人員選舉罷免法第47條第5項之宣傳，讓臺灣選民知悉得使用自己熟悉的文字與方式介紹自己的政見，且因選舉公報對於數位資訊有落差之選民為唯一瞭解候選資訊之方式，故亦請妥善規劃未來選舉公報編印方式，以利達到所有候選人公平使用選舉公報版面之目的，並促進臺灣國內民主選舉之發展。

Kolas Yotaka　莊瑞雄　李俊俋　
(十三)按中華民國憲法增修條文第10條第12項規定：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展，其辦法另以法律定之。」依上開規定，應保障原住民族之政治參與，惟現實選務上，因選務制度設計上，未能考量原住民選民之特殊性，常發生直接或間接影響原住民選民秘密投票自由，進而剝奪參政之自由，影響憲法所保障之政治參與甚鉅，建請中央選舉委員會檢討及評估中央及地方選舉委員會之委員應遴聘一定比例之原住民為委員，以利規劃符合多元民族選務制度，促進台灣民主選舉之發展。

Kolas Yotaka　莊瑞雄　洪宗熠　
(十四)針對各直轄市、縣（市）立法委員名額分配之計算方式，因中央選舉委員會現行採用之方式，恐有違反憲法「依人口比例分配」規定之虞，且缺乏法律授權依據，為避免爭議，爰要求中央選舉委員會應於三個月內檢討並提出修法建議條文，且將書面報告送立法院內政委員會。

陳其邁　姚文智　賴瑞隆　洪宗熠　
第15項　行政院大陸委員會原列9億5,105萬6千元，減列「委辦費」200萬元（科目自行調整）、第1目「一般行政」項下「人事費」50萬元、「業務費」150萬元（科目自行調整）、第2目「企劃業務」項下「研究與資訊服務」10萬元、第3目「經濟業務」50萬元（科目自行調整）、第4目「法政業務」400萬元（含「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」100萬元，「捐助海基會辦理兩岸中介事務」200萬元，其餘科目自行調整）、第5目「港澳業務」300萬元（含「業務費」5萬元、「強化臺灣與港澳溝通及磋商機制」50萬元，「臺灣與港澳交流服務工作」200萬元，其餘科目自行調整）、第6目「聯絡業務」200萬元（科目自行調整），共計減列1,360萬元，其餘均照列，改列為9億3,745萬6千元。
本項提案4案，保留，送院會處理：
(一)行政院大陸委員會106年度單位預算第1目「一般行政」編列4億2,091萬5千元，較上年度4億1,074萬元，增加1,017萬5千元，增幅約2.4%，除增列大樓洗手間整修375萬1千元及資安防護203萬3千元之外，其餘增列用於駐港澳人事費及退休人員三節慰問金部分439萬1千元。然而，綜觀行政院大陸委員會在港澳業務並未顯著增加之際，實不合理，故建議減列一般行政400萬元。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　李俊俋　
(二)行政院大陸委員會106年度單位預算第1目「一般行政」項下「人員維持」計畫編列「退休（職）人員三節慰問金」33萬元，查「退休（職）人員三節慰問金」之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰提案將上開預算全數減列，計33萬元。

李俊俋　洪宗熠　吳琪銘　
(三)行政院大陸委員會106年度單位預算第1目「一般行政」部分較前年度大幅增加1,017萬5千元，其中「一般行政」項下「獎補助費」之「退休職人員三節慰問金」33萬元，退休職人員請領慰問金亦非應當，爰提案凍結。

姚文智　Kolas Yotaka　洪宗熠　
(四)有鑑於國家目前財政困難，各項預算經費之運用，應詳細審慎評估並做適當有效之利用，然日前爆發總統下鄉與地方人士餐敘享受高級法國料理，而機關首長卻以特別費支應，導致私人行程請客，卻由全民買單之情事。首長特別費以全民資源建立首長個人關係，實應以撙節為原則，然以現今景氣不佳及社會薪資標準，全台更有超過300萬人月薪不到3萬元正副首長特別費一個月竟高達3萬9,700元，比職場新鮮人入行第一份薪水平均為2萬6,250元高出甚多。為避免浪費，撙節政府支出，建議刪減30萬元。

徐榛蔚　陳超明　林麗蟬　

(一)行政院大陸委員會106年度單位預算共編9目，計編列9億5,105萬6千元，較上（105）年度預算數9億3,129萬元，增編1,976萬6千元，經核對用途別彙計表，106年度增編各用途別主要係其中「一般事務費」編列1億1,054萬8千元，較上（105）年度預算數1億64萬3千元，增編990萬5千元。鑑於當前政府財政極為困難，避免資源虛擲，撙節預算運用，且今年520以來，因當前政府政策調整，兩岸對等協商機制逐漸失靈，大陸委員會未能讓民眾見到有感的積極處理作為，卻大幅增編「一般事務費」之用途。爰此，大陸委員會項下「一般事務費」凍結500萬元，俟行政院督促大陸委員會研提無浮報浪費情事，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
(二)行政院大陸委員會106年度單位預算「委辦費」編列7,837萬9千元，凍結五分之一，俟行政院大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會106年度第2目「企劃業務」編列3,079萬8千元，辦理掌握兩岸互動情勢、擘劃兩岸政策、維繫兩岸溝通對話與聯繫機制、規劃兩岸制度化協商策略、就兩岸相關領域進行研究等工作。「企劃業務」共計編列委辦費1,362萬5千元，主要用於委託國內學術團體辦理學術研討會與委託學術及研究單位進行研究。該項預算105年編列990萬元，104年編列1,073萬元，103年編列1,011萬元，106年較過去3年平均預算增加33%，然連年編列高額預算卻未見顯著成果，於兩岸溝通受阻之際亦未能提出有效建議與發揮溝通聯繫功效，顯示過去計畫執行方向有檢討必要。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
2.第2目「企劃業務」項下，分別於「兩岸議題國內外智庫間合作規劃」編列委辦費680萬5千元，以及「研究與資訊服務」編列委辦費430萬元，二者委辦金額占企劃業務經費36.05%，相較去年委辦比例33.79%不減反增。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　Kolas Yotaka　洪宗熠　
3.106年度第2目「企劃業務」項下「委辦費」1,362萬5千元，較105年度預算數增加372萬5千元，增幅達37.63%。增列主因係為「兩岸議題國內外智庫間合作規劃」增列255萬5千元，為擴大辦理國際研討會，加強與亞太國家間合作，針對區域情勢及兩岸進行研析。104年迄今編列近千萬元之預算委外辦理六場國際研討會，經查皆為公開活動，但論文集於國外場次並未公開，而國內場次僅將論文集收藏於大陸資訊及研究中心，惟受限於辦理地點和場地，資訊取得不易。研討會論文集為委辦案重要之學術研究成果，為可供社會大眾閱覽之公共財。大陸委員會應完整收錄（包含電子檔）並建立資訊公開之方式，以促進兩岸關係研究之學術資源分享，將活動成效極大化。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　李俊俋　吳琪銘　
4. 第2目「企劃業務」項下編列3,079萬8千元。其中「委辦費」1,362萬5千元，較105年度預算數增加372萬5千元，增幅高達37.63%。立法院審議105年度中央政府總預算案曾作相關通案決議：「105年度中央政府總預算案中各機關委辦費共編列342億7,130萬9千元，較104年度法定預算數289億餘元及103年度決算數269億餘元，分別增加18.37%及27.27%，更較5年前100年度決算數222億餘元增加逾54%，部分機關委辦費占業務費比例甚至超過50%，且有高達近98%者，儼然成為『發包中心』……。」爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　
5.大陸委員會第2目「企劃業務」項下「情勢評估與政策規畫」編列804萬元，主要辦理業務為邀請學者專家分析兩岸互動情勢發展、辦理專家學者會議及派員赴中參加座談與作民意調查之用，然大陸委員會編列預算辦理專家學者會議，根本是閉門造車，另大陸委員會在政黨輪替後，其民意調查在題目設計上，多次引用蔡總統在兩岸議題上之發言，根本是拿公帑假作民調行拍馬屁之實。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會說明本筆預算之必要性及效益性，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始可動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
6. 第3目「經濟業務」項下編列經費2,972萬6千元，其中「委辦費」1,587萬9千元，較105年度預算數增加211萬6千元，增幅為15.37%。其主要委辦業務為「加強對經貿團體聯繫、溝通及協助」，增加兩岸經貿政策制定與協商議題形成階段，以及對兩岸經貿政策調整、已簽署待審之兩岸協議、協商中協議等委託辦理公聽會、研討及座談活動等，不符合中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第四點(二)緊縮經常支出之規定：「9.非當前迫切需要之委辦」。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始可動支。

莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　
7.經查大陸委員會106年度編列之第3目「經濟業務」共2,972萬6千元，「委辦費」1,587萬9千元，較105年度預算數增加211萬6千元（增幅15.37%）。而「經貿政策及協商議題之研擬及推動」、「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」、「加強對經貿團體聯繫、溝通及協助」分支計畫，皆以委託民間團體或專家學者辦理、研究兩岸經貿政策，與「企劃業務」辦理方式重疊性高。依據中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第3點規定：「……各機關應依『預算編製作業落實零基預算精神實施方案』，加強開源節流措施，並切實落實零基預算精神」，為使預算合理且妥善被運用，減少預算浮編，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　李俊俋　吳琪銘　
8.大陸委員會106年度單位預算第3目「經濟業務」編列2,972萬6千元。其中「經貿政策及協商議題之研擬及推動」、「掌握中國大陸經濟及兩岸經貿資訊」、「加強對經貿團體聯繫、溝通及協助」等分支計畫，內容說明多是委託民間團體或專家學者辦理、研究兩岸經貿政策，與第2目之「企劃業務」之計畫內容有所重疊，大陸委員會應檢討並整合轄下計劃，使預算能更妥善、有效率的利用。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　Kolas Yotaka　洪宗熠　
9.大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」編列1億7,602萬2千元。該目較105年度預算數增加1,652萬5千元，增幅為10.36%，其中「港澳業務」之委辦費自104年度逐年遞增，106年度委辦費預算數達956萬元，較105年度增加422萬5千元，增加比率達79.19%，惟依據預算籌編原則等規定，各項消費支出應本緊縮及節能原則，經檢討並減列非屬當前迫切需要者，增列之委辦費應視實際狀況撙節辦理，有鑑於此，大陸委員會應即刻檢討改善。爰此，凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　Kolas Yotaka　洪宗熠　
10. 第5目「港澳業務」項下編列「委辦費」956萬元，其中106年度「委辦費」956萬元，較105年度預算數增加422萬5千元，增幅高達79.19%。另61萬5千元係鑒於臺港經貿及人員交流互動密切，為加強對香港情勢掌握之委託研究經費。此外，361萬元為委託辦理，主要配合近年政府加強招收海外學生來臺就學政策，透過辦理港澳青年探索體驗學習相關活動，擴大及深化港澳學生對我之好感與了解，促進臺灣與港澳青年交流互動，進而吸引渠等來臺就學。均不符合中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第四點(二)緊縮經常支出之規定：「9.非當前迫切需要之委辦。」。且長期委由某些機構執行，實有對其他學術單位不公之疑慮。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　
11.大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」項下「委辦費」編列956萬元，較105年度編列數533萬5千元增加422萬5千元，然查相關委辦項目，並非當前迫切需要，宜撙節開支，爰此凍結部分預算，俟大陸委員會針對「近三年委辦計畫成效」，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁　李俊俋　賴瑞隆
　　　　Kolas Yotaka
12.大陸委員會106年度預算第9目「文教業務」項下「委辦費」編列3,141萬5千元，較105年度編列數2,906萬5千元增加235萬元，然查相關委辦項目，並非當前迫切需要，宜撙節開支，爰此凍結部分預算，俟大陸委員會針對「近三年委辦計畫成效」，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳其邁　賴瑞隆　Kolas Yotaka
　　　　洪宗熠　
13.第9目「文教業務」編列4,531萬2千元，其中計畫「委辦費」3,141萬5千元，較105年度預算數增加235萬元，增幅為8.09%。另主要委辦業務為「兩岸資訊對等交流之推動」，增列辦理兩岸青年學生公民新聞研習營，規劃由臺灣在學之大學生與在臺之陸生共同參與，期透過兩岸青年學生共同學習公民新聞報導，增進對新聞自由價值之體認，不符合中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第四點(二)緊縮經常支出之規定：「9.非當前迫切需要之委辦」。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始可動支。

莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　
14.第9目「文教業務」項下「文教交流活動之輔導與推動」之「委辦費」編列1,285萬1千元佔是項經費73.4%，委外費比率偏高，委辦之妥適性及效益應再檢討。且「青年學生兩岸關係研習營」係為協助台灣青年學生了解政府施政、認識兩岸社會發展現況，其課程設計應與其他研習營有所區隔，宜側重在地青年學生政策討論與思辯的課程，成為政府與青年學生溝通的平台。各項研習已辦理多年，作為提供兩岸學生體驗台灣文化與台灣公民社會的管道，惟辦理場次密集安排於下半年，活動日期重疊性高。查106年又將新增「公民新聞研習營」宜將辦理時間分散，避免活動相互排擠，提升活動辦理成效。爰凍結部分預算，俟大陸委員會針對研習目的、辦理場次、效益進行重新檢討，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　李俊俋　吳琪銘　
15.大陸委員會106年度預算案編列「委辦費」計7,837萬9千元，較105年度預算增列18.75%；查該項預算連年增列，惟決算數與預算數有明顯落差，且依據中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第四點(二)緊縮經常支出之規定：「9.非當前迫切需要之委辦、捐助民間團體及租車經費等應儘量減編。」，故實無大幅增列之必要。且查大陸委員會提供予立法院之委辦計畫資料為「密不錄由」之比例極高，有不利預算審查、規避國會監督之虞。為求政府預算撙節，爰以104年度決算數為基準，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

李俊俋　洪宗熠　Kolas Yotaka
16.查立法院審議105年度中央政府總預算案就各機關之委辦費業決議，從預算編列上，部分機關委辦比例過高，儼然成為「發包中心」。其中，大陸委員會之委辦費每年遞增，顯未依立法院105年決議檢討委辦費用之比例。現政府財政拮据，目前編列之「港澳業務」委辦計畫如：「辦理港澳青年臺灣知性之旅」、「辦理港澳青年金門體驗營」及「辦理香港成績優異中學生來臺參訪團」等，非屬當前迫切需要之委辦費應予以減編。俟大陸委員會檢討各該計畫辦理之迫切性與必要性，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　吳琪銘　趙天麟　
(三)行政院大陸委員會106年度單位預算「大陸地區旅費」編列1,090萬8千元，凍結三分之一，俟行政院大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」中之「大陸地區旅費」編列52萬元，作為大陸地區旅費，主要是為配合兩岸交流互動會議赴中考察之用，然以當前兩岸關係不佳的狀況下，恐無法成行，爰此，凍結部分預算，俟兩岸關係確實改善，大陸委員會確定能赴中國大陸考察，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
2.第1目「一般行政」編列4億2,091萬5千元，其中「大陸地區旅費」編列52萬，惟因目前台灣與中國關係急凍，兩岸往來互動不若從前，旅費自應有所斟酌。再者，先前台灣嫌疑犯自國外被強制押解至中國，此案仍未獲圓滿解決，俟大陸委員會針對如何保障關押於中國之嫌疑人及家屬進行探訪權利之行使，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　Kolas Yotaka　洪宗熠　
3.大陸委員會106年度單位預算第1目「一般行政」，編列4億2,091萬5千元。其中「大陸地區旅費」編列52萬元，然目前兩岸關係處於低盪、冷凍的情勢，以大陸委員會的官方身分至對岸考察、蒐集資訊之活動，勢必遭受對岸的阻礙，倘若以參與研討會、學術論壇、民間企業和團體會議等形式，增進兩岸交流，或較為可行；且大陸委員會總預算之企劃業務、經濟業務、法政業務、港澳業務、聯絡業務、文教業務，皆有編列大陸地區旅費，恐有重複編列之疑，為督促預算有效運用，爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　Kolas Yotaka　洪宗熠　
4.大陸委員會106年度單位預算「大陸地區旅費」編列1,090萬8千元、「國外旅費」編列478萬4千元，合計編列1,569萬2千元，扣除人員維持費及基本維持費4億2,091萬5千元，其編列數高達2.96%，比率偏高。爰凍結部分預算，俟經行政院審核計畫無浮報浪費情事，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
(四)新政府上任以來，兩岸關係急速惡化，大陸委員會身為主管機關，不但毫無有效作為、更放任情勢失控；日前更出現地方說明會大談「新南向」等與自身毫無關聯的政策等光怪陸離之情形，顯見行政院大陸委員會也已發覺自身「沒有存在價值」、甚而放棄自身職責，這樣的情況，如何說服人民給予預算進行業務？爰大陸委員會106年預算「一般行政」項下編列業務費3,534萬1千元，凍結百分之二十五，俟行政院大陸委員會承諾應專注於自身主管業務，並提出相關檢討、具體可行有效改善方案，向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。

黃昭順　陳超明　楊鎮浯　
(五)行政院大陸委員會106年度單位預算第2目「企劃業務」項下「兩岸互動與協商」編列384萬3千元，做為強化政府兩岸談判團隊運作與培訓，並依兩岸協議監督條例，加強向各界說明協商議題，增進瞭解。然大陸委員會自今（105）年7月，將原行政院版之「兩岸協議監督條例」撤案後，至今尚未提交新版之「兩岸協議監督條例」，爰此，凍結50萬元，俟大陸委員會向立法院提交新版之「兩岸協議監督條例」，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始可動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
(六)行政院大陸委員會106年度單位預算第3目「經濟業務」凍結200萬元，俟行政院大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會「經濟業務」106年針對「加強對台商之輔導、聯繫及服務工作」編列1,138萬2千元，提供台商投資經營資訊、協助台商在中國大陸之經營發展、針對台商實務需求，提供台商在地服務、凝聚台商力量。大陸委員會連年針對該項計畫編列經費，近來卻發生中國大陸官方對台商進行政治施壓，要求台商政治表態，對所謂綠色台商進行查廠、查稅等威脅或騷擾，造成台商之恐懼與經營上之困擾，與其他台商之寒蟬效應，所謂提供台商在地服務、凝聚台商力量等完全無法發揮作用，大陸委員會有必要檢討計畫之執行，爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
2.新政府上任以來，陸客大減、台商「跳船」，卻以不成比例之其他國家遊客增長、拉上520前最後一波陸客潮之「全年統計」等數據粉飾，然而蕭條的觀光產業不會說謊，大量旅遊業相關業者紛紛支撐不住而倒閉，對於台商之保障更幾近於零，甚至出現「親綠」業者不得不「登報自清」等狀況，顯見民進黨政府已經完全無法給予台商應有之安全感。爰凍結部分預算，俟大陸委員會提出相關檢討、具體可行有效改善方案，並向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　陳超明　楊鎮浯　
3.「經貿政策及協商議題之研擬及推動」項下編列912萬7千元，研擬兩岸經貿整體發展策略及政策調整方向與具體工作項目，針對兩岸經貿政策及協商議題整體策略及內涵之影響及可能風險進行評估、研析及規劃，建構互利共享之兩岸經貿發展環境等業務。有鑑於政府以意識形態片面改變兩岸現狀，致使兩岸關係急凍，兩岸溝通及相關經貿協商亦隨之全面停擺，兩岸貨品貿易協議之協商嘎然中斷，嚴重影響兩岸經貿發展。現階段兩岸經貿根本無案可協，無議可商，爰凍結部分預算，俟兩岸恢復經貿談判協商，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　陳超明　林麗蟬　
4.大陸委員會106年度單位預算第3目「經濟業務」編列2,972萬6千元，其中「加強對經貿團體聯繫、溝通及協助」編列651萬7千元，較上年度遽增407萬2千元；鑑於今年520以來，因當前政府政策調整，兩岸對等協商機制逐漸失靈，對岸甚至於以激烈言辭回應，對此，均未見大陸委員會有能讓民眾見到有感的積極處理作為。為考量當前中央政府財政極為困難，避免資源虛擲；爰此，凍結部分預算，俟行政院督促大陸委員會研提讓兩岸關係改善暨民眾有感的積極措施後，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
(七)兩岸協議監督條例於新一屆立法院會期內政委員會民進黨召委有排審權之情況下，至今仍未排審；行政院更於今（105）7月1日撤回「院版」，迄今半年沒有新版本提出；此舉使「先立法、後審查」等民進黨政府此前有關兩岸協議監督條例之承諾形同虛言；又立法院內政委員會於105年12月15日審查「公民投票法」修正案時做以下決議：「因為希望能夠確保國民主權不受侵犯，且兩岸政治協議要得到人民高度的支持，並且要讓兩岸政治協議的『定義、授權程序』更臻完備；所以，待兩岸協議監督條例修法過程中，再討論『兩岸政治協議的公投』議題。」然而監督條例官方沒有版本，排審更是遙遙無期，讓民眾沒有信心、也沒有期待，作為主管機關大陸委員會難辭其咎。爰行政院大陸委員會106年單位預算第4目「法政業務」編列1億9,502萬2千元，凍結100萬元，俟大陸委員會承擔職責提出「兩岸協議監督條例」官方版相關立法草案，並就相關「定義、授權程序、立法精神」等設計，向立法院內政委員會進行專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　陳超明　楊鎮浯　
(八)行政院大陸委員會106年度單位預算第4目「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會106年度「法政業務」項下「兩岸法政交流政策規劃及研擬推動」之「業務費」編列1,513萬5千元，辦理研析、規劃兩岸法政交流政策方向，掌握兩岸法政交流及人員往來等相關體系發展趨勢，及協調相關主管機關，研議兩岸交流衍生問題解決方案，建立制度化處理機制，以累積兩岸良性互動，維護交流秩序，強化社會安全網絡等業務。經查，兩岸兩會自97年起共舉行11次高層會談，簽署協議共計23項（已生效者21項）；惟部分已生效之協議內容尚未完全落實執行，嚴重影響國人權益。據瞭解，「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」（兩岸共打協議）已於2009年簽署，105年4月起卻陸續發生在中國大陸強力施壓下，肯亞、馬來西亞及柬埔寨等國，將涉詐騙獲判無罪之逾百名臺灣人遣送至中國大陸，而未依「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」將該等人員移交我國司法處理，影響國人於國外安全之基本保障。可見，「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」形同虛設、成效有待改善。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會針對改善方案，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　陳超明　楊鎮浯　
2.大陸委員會「法政業務」項下「兩岸事務法規之研擬、協調及審議計畫」，主要辦理兩岸法制與協議之研究，而大陸委員會自今（105）年7月，將原行政院版之「兩岸協議監督條例」撤案後，至今尚未提交新版之「兩岸協議監督條例」，爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院提交新版之「兩岸協議監督條例」，並向立法院內政委員會提出專案報告且經同意後，始得動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
(九)行政院大陸委員會106年度單位預算第4目「法政業務」項下「捐助海基會辦理兩岸中介事務」凍結500萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會106年度單位預算第4目「法政業務」項下編列1億9,502萬2千元；其中「捐助海基會辦理兩岸中介事務」編列1億6,298萬4千元。依財團法人海峽交流基金會組織章程第7條設置董事長一人，綜理會務，對外代表本會，得為有給職。從其規定董事長應專任專責，以全部時間至機關擔任特定之職務或工作，期有賴其監督指揮之有效運作發揮政府效能。財團法人海峽交流基金會董事長現雖未領給職，惟董事長仍掌理業務決議及人事任免權，查公務員服務法第17條（利益迴避），公務員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之利害事件，應行迴避。另公務員服務法第21條亦約束公務員對於與其職務有關係者，不得私相借貸，訂立互利契約，或享受其他不正利益。再者公職人員財產申報法第2條，各級政府機關之首長、副首長及職務列簡任第十職等以上之幕僚長、主管應依法申報財產。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會研提上揭疑義，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
2.第4目「法政業務」之「捐助海基會辦理兩岸中介事務」，編列1億6,298萬4千元。鑒於日前現任財團法人海峽交流基金會董事長直言兩岸關係只會越來越差，顯見財團法人海峽交流基金會對改善兩岸關係已無實質功能，此外財團法人海峽交流基金會人事預算費編列過高，給人支領高薪卻毫無實質作為之觀感。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會與財團法人海峽交流基金會針對如何改善兩岸關係，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
3.大陸委員會106年度單位預算第4目「法政業務」編列1億9,502萬2千元，其中「捐助海基會辦理兩岸中介事務」編列1億6,298萬4千元。鑑於今年520以來，因當前政府政策調整，兩岸對等協商機制逐漸失靈；對此，大陸委員會一再呼籲，要透過聯繫機制，強化事前協調溝通，今卻大砍辦理兩岸中介事務作業經費1,810萬9千元，顯見又是當前政府說一套做一套，口是心非、欺騙人民之手法。爰此，凍結部分預算，俟行政院督促大陸委員會研提財團法人海峽交流基金會改善兩岸聯繫機制，提升事前協調溝通遂順作法，讓民眾見到有感的積極措施，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
4.大陸委員會106年度單位預算第4目「法政業務」項下「捐助海基會辦理兩岸中介事務」編列1億6,298萬4千元，惟520後兩岸交流急凍，協商機制完全停擺，兩會溝通幾近停止，財團法人海峽交流基金會功能性亦大大降低，其業務僅剩文書驗證及傳真等功能，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
5.鑒於財團法人海峽交流基金會董事長田弘茂雖已辭去「康舒科技」獨立董事與「復興航空」監察人職務，但仍為台亞衛星通訊獨立董事、中華票券金融公司獨立董事、中興保全董事、以及財團法人國策研究院文教基金會院長之身兼多職情形，無法排除國人對其利益衝突之疑慮（例如大陸委員會多次委託財團法人國策研究院文教基金會舉動活動）。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

楊鎮浯　林麗蟬　陳怡潔　
6.106年度大陸委員會「法政業務」項下「捐助海基會辦理兩岸中介事務」編列1億6,298萬4千元，針對辦理兩岸文教及交流聯繫、台商子女就學、兩岸青年交流、兩岸人民人身安全、台商座談聯誼活動、台商諮詢服務、台商權益保障、兩岸文書驗證等工作捐助財團法人海峽交流基金會辦理，並簽署多項協議。鑑於兩岸近年以來，台商受到政治壓迫投資無保障、中國大陸抑制來台觀光客、減少陸生來台交流、國人於海外違法遭遣送中國大陸等，在在違反兩岸簽署稅務合作協議、兩岸投資保障和促進協議、兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議，與大陸居民赴台旅遊協議等，兩岸簽署協議形同具文。財團法人海峽交流基金會應善用過去交流基礎尋求多方管道加以改善，突破兩岸交流現況。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
(十)行政院大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」凍結50萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」編列1億7,602萬2千元，較上（105）年度增編1,652萬5千元。為考量當前中央政府財政極為困難，避免資源虛擲，鑑於今年520以來，因當前政府政策調整，兩岸關係情勢發展大退步，協商機制逐漸失靈，對岸甚至於以激烈言辭回應，對此，均未見大陸委員會有能讓民眾有感的積極處理作為；爰此，凍結部分預算，俟行政院督促大陸委員會研提讓兩岸關係改善暨民眾有感的積極措施後，並向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
2.「港澳業務」編列經費1億7,602萬2千元。經查：1.較105年度預算數增加1,652萬5千元，增幅10.36%；主要係「港澳業務」項下「臺灣與港澳交流及服務工作」編列1億4,895萬5千元，較105年度增加1,442萬5千元，增幅10.72%所致。2.中央各主管機關編製106年度概算應行注意辦理事項第3點規定：「為配合政府當前施政重點需要，各機關應依『預算編製作業落實零基預算精神實施方案』，加強開源節流措施，並切實落實零基預算精神，將原有的計畫項目預算，全部歸零重新檢討，覈實編列，有效整合運用各類預算資源，且就所獲106年度之其他基本運作需求（扣除人事費）、公共建設及科技發展計畫額度，檢討調減至少10%舊有經費，用以安排新興施政所需……」。港澳業務反增不減，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　陳其邁　李俊俋　
3.大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」編列1億7,602萬2千元，相較於105年度大幅增加1,652萬5千元，惟增列預算部分僅敘明加強台灣與港澳關係，並無具體之內容，不利立法院監督，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
(十一)行政院大陸委員會單位預算第5目「港澳業務」項下「港澳交流事務之協調與執行」編列1,429萬7千元，查106年度新增「在臺港澳學生文化探索體驗營」委辦事項，用以促進在臺港澳學生對我社會及「多元文化之發展」之瞭解，顯見其用心。惟查「多元文化之發展」介紹中，常見有關機關因未能妥善規劃，有關單位對於多元文化認識之缺乏，進而錯誤詮釋原住民族文化，導致相關人員無法正確認知我國之多元文化，並造成預算之編列無法達到預期之效益。爰凍結50萬元，俟大陸委員會妥善規劃，向立法院內政委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　吳琪銘　趙天麟　
(十二)鑒於行政院大陸委員會106年度單位預算第5目「港澳業務」項下「強化臺灣與港澳溝通及磋商機制」之「捐助財團法人台港經濟文化合作策進會」編列經費550萬元，衡酌大陸委員會與財團法人台港經濟文化合作策進會業務內容重疊性高，且財團法人台港經濟文化合作策進會長期仰賴政府捐助經費挹注，故宜審視其設置功能、營運績效及財務狀況等，檢討整併或退場之可行性。爰凍結「港澳業務」項下「強化台灣與港澳溝通及磋商機制」200萬元，俟大陸委員會向立法院內政委員會專案報告並經同意後，始得動支。

楊鎮浯　林麗蟬　陳怡潔　
(十三)行政院大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」凍結500萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」編列5,031萬6千元，較上（105）年度預算數4,589萬4千元，增編442萬2千元，鑑於今年520以來，因當前政府政策調整，兩岸關係情勢發展「倒退嚕」，兩岸交流對等協商機制明顯失靈，對此，大陸委員會僅能深宮哀怨，卻未能讓民眾感到有積極的處理作為，或是妙手回春，然「聯絡業務」106年度卻增編442萬2千元，為避免讓人民覺得政府資源虛擲，並考量當前中央政府財政極為困難。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會研議兩岸聯繫機制改善暨民眾有感的積極措施，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
2.大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」，編列5,031萬6千元。該目項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，較105年度「大陸政策說明及溝通」預算增加444萬3千元，增幅15.49%，有鑑於預算籌編原則等相關規定，政策宣導費以零成長為原則；且目前兩岸關係處於低盪狀態，我方政府已經多次闡明兩岸關係的立場，在互動方面仍未見改善，預算反而增加，大陸委員會應即刻檢討改善。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　Kolas Yotaka　洪宗熠　
3.大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」項下「業務費」編列4,419萬5千元，主要係辦理兩岸政策溝通說明，惟新政府上台後，持續以跳針方式闡述兩岸政策，又兩岸交流急凍，協商機制停擺，並無實際且顯著之交流成果得向大眾說明，且大陸委員會以臉書闡述政策，竟有多篇發文與兩岸政策毫無相關，爰凍結部分預算，俟向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳超明　陳怡潔　林麗蟬　
4.大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，其中「一般事務費」編列3,023萬5千元佔本目預算之91.25%，該用途編列比率偏高。查行政院106年度中央政府總預算編製作業手冊之「用途別預算科目分類定義及計列標準表」中「一般事務費」之定義為「凡公務所需非屬前述各專項費用，如押金、印刷、獎牌製作、廣告、環境佈置、清潔、保全、訴訟、制服、員工健康檢查、雜支及辦理藝文、康樂活動、加菜與對團體慰勞、獎勵等屬之。」惟本目「兩岸政策說明及溝通」分支計畫說明係運用網路平臺等新興媒體，規劃貼近民眾生活經驗、豐富創意的活動，並透過生動活潑的呈現方式，加強與網友互動溝通，增進網路使用者對兩岸各項政策及相關協商議題之關注與瞭解；……、網路活動及網站維護等相關經費計1,083萬元；依前揭本目說明顯與編製作業規定不符。爰此，凍結部分預算，俟經行政院督促修正並審核計畫無浮報浪費情事，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　徐榛蔚　楊鎮浯　李彥秀　
5.大陸委員會106年度單位預算「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，用於增進各界對政府兩岸政策及相關情勢等議題之瞭解，並強化相關之溝通說明及對話互動。近年兩岸關係多有更迭，無論是政策或是法令，皆應針對兩岸各項政策議題之政策內涵及推動進程，透過多元傳播管道與互動模式，深化與民眾溝通對話。目前我國陸籍配偶已達35萬人，然平時大陸委員會針對相關可能影響陸籍配偶權益之法令與政策調整，尚無固定溝通說明或蒐集意見之平台。此外，「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，相較105年度「大陸政策說明及溝通」預算數2,869萬元，卻增加444萬3千元，增幅15.49%。大陸委員會應充分了解陸籍配偶對兩岸關係及相關政策之意見，以利政策規劃參考，亦將可能影響我國陸籍配偶權益之相關法令變動，正確傳遞給陸籍配偶。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會提出針對陸籍配偶之固定政策溝通說明及蒐集意見之平台規劃，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　楊鎮浯　陳超明　
6.大陸委員會106年度單位預算「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」之「網路媒體廣告之製作費、刊載費、網路活動及網站維護等相關經費」1,083萬元，試圖運用網路平台等新興媒體，規劃貼近民眾生活經驗、豐富創意的活動，透過此加強與網友互動溝通，增進網路使用者對兩岸各項政策及相關協商議題之關注與瞭解。惟大陸委員會所使用的新媒體不外乎是LINE、Facebook、Twitter、Youtube，目前這些新媒體全遭中國大陸封鎖，編列此筆預算宣傳兩岸政策議題無疑於「關起門來玩」，對於增進兩岸互動瞭解毫無益處。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

林麗蟬　楊鎮浯　陳超明　
7.大陸委員會106年度「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元。經查：1.較105年度「大陸政策說明及溝通」預算數2,869萬元，增加444萬3千元，增幅15.49%。2.依預算籌編原則等相關規定，政策宣導費以零成長為原則，且預算賸餘數偏高者並應檢討減列。3.「大陸政策說明及溝通」計畫迄至105年8月底仍有104年度保留數550萬元尚待執行，惟106年度預算數卻持續增列，為避免影響資源有效配置，宜檢討酌減。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

莊瑞雄　李俊俋　陳其邁　
8.大陸委員會106年「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，透過多元傳播管道與互動模式，擴大社會參與，並深化與民眾溝通對話，加強瞭解掌握民意走向等。大陸委員會過去於執行該項預算時，有預算分配不均，對少數事件過度宣導之嫌。以該會104年第4季辦理政策宣導相關廣告執行情形為例，針對該年度7月份桃園江姓單親媽媽扮集團「老總」揪眾吸金行騙1,300萬元，造成至少40人受害之「廣西南寧詐騙防範宣導」一事，即曾進行電視媒體廣告2,208檔計9萬2千元，平面媒體15則計183萬5,250元，廣播媒體4則計78萬元，合計對該單一事件耗費廣告宣傳預算共270萬7,250元。由於該項事件引起社會關注，平面電子媒體已多所報導，政府有無必要大舉刊登廣告應加以檢討，更顯示該項預算編列不當，為刊登廣告而廣告。綜上，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
9.大陸委員會「聯絡業務」項下「兩岸政策說明及溝通」編列3,313萬3千元，查大陸委員會104年之績效評估報告就「兩岸政策說明及溝通之績效」僅以辦理座談及接見各界訪賓等活動之次數做為評估標準，惟旨揭經費編列之目的應是達到有效之政策說明及溝通，精確表達我國之立場，進而促進兩岸良善的交流環境，而非僅是花錢累積辦理活動之次數。兩岸政策說明及溝通之績效應兼顧其量化與質化，且合理運用相關經費。又旨揭經費連年增加，惟104年有其保留款尚待執行，大陸委員會仍於106年增加其預算之編列，爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

Kolas Yotaka　吳琪銘　趙天麟　
10.大陸委員會106年度單位預算「兩岸政策說明及溝通」（105年度為「大陸政策說明及溝通」）編列3,313萬3千元，較105年度法定預算數增加444萬3千元（增加15.49%）另，至105年9月底預算執行率偏低（為38.68%），仍有104年度保留數550萬元尚待執行，為避免再次發生經費賸餘或保留，影響預算資源有效配置，是項預算編列應重新檢討。「兩岸政策說明及溝通」項下編列運用網路平台等新興媒體之規劃，較105年增列538萬元，而平面政策說明也增列185萬5千元，與106年度中央及地方政府預算籌編原則中明定「政策宣導費以零成長為原則」、「政府各項消費支出應力求節約」等規定未符，俟大陸委員會針對歷年辦理成效及106年具體執行計畫，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

洪宗熠　李俊俋　吳琪銘　
(十四)行政院大陸委員會106年度單位預算第6目「聯絡業務」項下「政策諮詢及聯繫業務」編列「獎補助費」100萬元，針對各級民意機關及相關人士關切各項兩岸議題，協助相關學術機構、民間團體辦理兩岸各項交流活動等事項。惟該預算編列於聯絡業務項下疑有未妥，該預算經費儼然成為大陸委員會為討好特定民意代表及人士之用。相關補助經費宜回歸企劃業務、經濟業務、法政業務等科目辦理，爰凍結50萬元，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

徐榛蔚　陳超明　林麗蟬　
(十五)行政院大陸委員會106年度單位預算第9目「文教業務」凍結200萬元，俟大陸委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.第9目「文教業務」項下，分別於「文教交流活動之輔導與推動」編列「委辦費」1,285萬1千元、「獎補助費」417萬9千元；及「兩岸資訊對等交流之推動」項下編列「委辦費」1,568萬元、「獎補助費」180萬元。委辦費所占比例高達此目60%以上，且對基金、團體及私校補助，卻未明述補助績效，爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

姚文智　Kolas Yotaka　洪宗熠　
2.大陸委員會106年度單位預算第9目「文教業務」編列4,531萬2千元。其中「兩岸資訊對等交流之推動」編列1,905萬4千元，計畫內容為「對中國大陸傳播台灣社會民主、新聞自由資訊，活絡兩岸資訊交流，促進兩岸人民相互瞭解」，然大陸委員會所採用的傳播途徑，有鑑於中國大陸特有的網路資訊管制、節目和出版審查機制，大陸委員會應提出更適當的傳播方式和途徑。爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

吳琪銘　洪宗熠　Kolas Yotaka
3.大陸委員會第9目「文教業務」項下「兩岸資訊對等交流之推動」計畫編列1,905萬4千元，主要用於對中國大陸傳播臺灣社會民主，新聞自由資訊等，然近年來兩岸人民往來互動頻繁，對岸人民對於臺灣社會之民主與新聞自由已有相當之認識，實不須再編列過多預算宣傳，爰此，凍結部分預算，俟大陸委員會針對預算之必要性與效益性，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　陳超明　黃昭順　
4.「兩岸資訊對等交流之活動」預算說明第2點「強化兩岸大眾傳播及資訊交流，增進中國大陸民眾體認台灣民主、新聞自由之軟實力相關經費」，該目標之預算由105年度之637萬8千元，增至106年度之909萬2千元，增加達270萬元以上。然該筆預算從預算金額分配來看，應有大部分屬委託費，是否達成該預算目的，須透過委託外界機構達成，應提供更詳細說明。且增加該筆經費編列，應提出過去投資該筆金額有顯著成效，才能增列。中國大陸民眾所使用的大眾傳播平台大量仰賴網路媒體及論壇。大陸委員會所委託機構是否可有效觸及該平台民眾？況網路民眾接收資訊往往主動搜尋，而非被動吸收。宣傳軟實力應注重在軟實力、內容本身，而不是強調在資訊交流、通路上。投資該筆「交流」資源恐無法有效達到「增進大陸民眾體認台灣軟實力」之效果。爰凍結部分預算，俟大陸委員會向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
(十六)行政院大陸委員會統籌處理全盤性大陸政策的研究、規劃、審議、協調與部分跨部會之執行工作，且部分兩岸事務工作有其敏感性與機密性，因此，大陸委員會相關處室單位在執行赴大陸計畫、補捐獎助其他政府機關或團體私人計畫、委辦計畫以及委託研究等事項時，在提供給立法院辦理情形資料時，基於業務性質必須保密，或是保護執行計畫當事人及關係人等因素，大陸委員會均會以「密不錄由」表述方式處理。基於國會監督與兩岸部分特殊事項執行之敏感性，建議大陸委員會於籌編下年度概算/預算時，比照外交、國防編製模式，分成機密預算與非機密預算兩大類。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
(十七)蔡總統在「520就職演說」和「國慶談話」，在兩岸方面均釋出很大善意，例如在就職演說中指出「兩岸之間的對話與溝通，我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。92年之後，20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，兩岸都應該共同珍惜與維護，並在這個既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展；新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民。」其次，在國慶談話中也提到「四不」：「承諾不會改變、善意不會改變、不會在壓力下屈服、不會走回對抗老路」等內容，皆具有相當善意。故行政院大陸委員會應在蔡總統兩次談話基礎上，積極努力透過各種方法、各種溝通管道，儘速恢復雙方主管兩岸事務機關（行政院大陸委員會與國台辦）的高層對話交流，以繼續推進兩岸關係和平發展。

賴瑞隆　Kolas Yotaka　洪宗熠　
(十八)為提供在中國之台商更充分之兩岸經貿相關資訊、諮詢服務，並加強台商之溝通聯繫，經查目前行政院大陸委員會設有「台商窗口」、財團法人海峽交流基金會設有「台商服務中心」，且經濟部設有「全球台商服務中心」等辦理台商服務之相關窗口。雖上述三單位之服務性質及業務有所差異，然為有效結合政府及民間資源，提供台商資訊、諮詢及申訴服務，確實保障台商權益，大陸委員會應會同相關機關（構）研酌整合現有台商服務窗口，以避免疊床架屋及預算資源重複投入之情形。

李俊俋　洪宗熠　Kolas Yotaka
(十九)行政院大陸委員會於2007年函釋，明文禁止地方政府或學校單位聘用設籍未滿10年的大陸人士，有違反比例原則，過度限縮陸籍配偶工作權之虞。行政院大陸委員會105年10月另已發函，重新解釋臺灣地區與大陸地區人民關係條例第21條，各機關（構）、學校臨時人員，不受設籍10年之限制，2007年函釋，已經停止適用。雖然行政院大陸委員會已經發文給各單位跟縣市政府，但限制聘僱陸配的規定已經行之有年，法令的突然改變，基層單位還不是非常清楚。行政院大陸委員會應針對相關陸籍配偶團體，於北部、中部、南部、東部、離島三縣（澎湖、金門、連江）各召開一場說明會，把正確的資訊傳遞給陸籍配偶。未來針對相關可能影響陸籍配偶權益、法令及政策調整，大陸委員會並應使用網路平台及通訊軟體向陸籍配偶說明相關政策。

林麗蟬　楊鎮浯　陳超明　黃昭順　徐榛蔚　陳怡潔　
(二十)「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第五條之一規定：「臺灣地區各級地方政府機關（構），非經行政院大陸委員會授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關（構），以任何形式協商簽署協議。」該條例第三十三條之一亦規定：「臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經各該主管機關許可，不得為下列行為：一、與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關（構）、團體或涉及對臺政治工作、影響國家安全或利益之機關（構）、團體為任何形式之合作行為。」惟2016年9月共八位縣市首長赴中國會見國台辦主任及政協主席，並發表「八點共識」；又同年11月在野黨主席組團赴中國參與「兩岸和平論壇」等情事，恐有遊走法律邊緣，違反「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」之虞。行政院大陸委員會身為「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」主管機關，實應密切注意相關情事，必要時應強烈回應並加以開罰，以捍衛政府兩岸政策及立場。

李俊俋　洪宗熠　Kolas Yotaka
(二十一)行政院大陸委員會106年度「港澳業務強化臺灣與港澳溝通及磋商機制」計畫編列806萬5千元，其中包括捐助財團法人臺港經濟文化合作策進會（以下簡稱策進會）協助政府處理臺港相關事務之「獎補助費」550萬元，較105年度預算數減少100萬元。經查其主要業務包括：

106年度預計辦理策進會與「協進會」之兩會聯席會議。
2.推動臺港經貿交流：辦理臺港經貿論壇或研討會、接待香港各界重要人士，以及策進會組團赴港與「協進會」、香港經貿界及在港臺商等人士交流，協助政府處理臺港經貿相關事務、辦理或委託辦理臺港經貿議題專案研究、配合政府在港舉辦推動經貿交流活動等。
3.推動臺港文化交流：辦理臺港文化論壇或研討會、接待香港各界重要人士，由策進會組團赴港與「協進會」、香港文化界等人士交流，協助政府處理臺港文化相關事務、配合政府在港舉辦或推動文化交流活動及編印相關刊物等。
鑒於策進會業務內容與行政院大陸委員會重疊性高，且其收入來源逾九成仰賴政府捐助，建請重新評估存續之必要性。

莊瑞雄　李俊俋　陳其邁　
(二十二)查財團法人臺港經濟文化合作策進會成立之目的為共同做為未來促進臺港間經貿及文化的交流，推動及整合相關合作事宜，進而加強提升官方間互動的平台。故於該組織捐助及組織章程內規範第六條：「本會設董事會推動及管理會務……置董事二十一至三十九人，其中政府代表十人以上……」按上揭規定，政府代表十人以上。是以，促進臺港文化之交流，應包含台灣多元文化之參與。惟中國常常對我國進行打壓，例如我國原住民族常被刻意以「少數民族」之用語錯誤稱呼，屢屢產生爭議，卻缺乏改善或處理之機制。為避免並改善上開情形，建請應明文增列原住民族委員會為政府代表之一，俾利完善臺港間文化之推廣交流與合作事宜。

Kolas Yotaka　吳琪銘　趙天麟　
(二十三)為因應整體兩岸關係發展情勢，行政院大陸委員會目前業有編列聯絡業務等相關經費，用於現有機制及交流上，推動兩岸各項政策及政策溝通與說明。目前因美國大選執政之政黨輪替，美國未來執行黨以及準總統對於外交政策之更易，對於我國、中國以及美國三方關係有直接且立即之影響，爰請大陸委員會儘速掌握相關意見並諮詢相關人士，規劃辦理各類型之政策溝通說明與國際聯繫，確實向國際各界表達我國為主權獨立之國家，並且願意以「維持現狀」之方式，維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展，一同與中國建立一致性、可預測、可持續的兩岸關係。

Kolas Yotaka　吳琪銘　趙天麟　
(二十四)「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」自98年6月生效後至105年6月底止，雙方相互提出之司法文書送達、調查取證、協緝遣返等請求案件為7萬5千餘件，陸方已遣返我刑事犯及刑事嫌疑犯462名；另截至105年6月底止，陸方已依本協議機制通報我民眾在中國大陸人身自由遭受限制案件計3,974件、非病死及可疑非病死案件計594件。
105年4月起陸續發生在中國大陸強力施壓下，肯亞、馬來西亞及柬埔寨等國，將涉詐騙獲判無罪之逾百名臺灣人遣送至中國大陸，而未依「兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」將該等人員移交我國司法處理，影響國人於國外安全之基本保障。另國人對於我方民眾於中國大陸人身安全通報與刑事（嫌疑）犯之家屬探視、聘請律師、假釋、保外就醫及受刑人接返等權益事項亦相當關切，均有待透過該項協議聯繫機制進行協調，爰此，建請大陸委員會應配合法務部、內政部等相關機關研議解決方案，盡速改善目前兩岸關係。

徐榛蔚　陳超明　黃昭順　林麗蟬　
第17項　不當黨產處理委員會5,552萬元，照列。
本項提案2案，保留，送院會處理：
(一)有鑒於行政權、立法權、司法權，權力分立且相互制衡，且司法院明確揭示司法權功能之一即在「防止行政濫權，節制不當立法，貫徹憲法意旨，保障人民權益」，為貫徹憲法權力分立且相互制衡之精神，防止行政權不當擴張，侵害人民及合法設立之人民團體權益，不當黨產處理委員會必須服膺法院最終裁定及終局判決，除法院命可抗告或上訴之情形，不能以不同名目或理由之行政處分，針對實質上同一案件重複處分，以符法制，俾維護民眾權益。

徐榛蔚　黃昭順　陳超明　林麗蟬　
(二)不當黨產處理委員會近來對國民黨現有資產嚴加查緝，惟針對歷任國民黨主席任內不當取得黨產之處分過程，應全部調查釐清。為彰顯不當黨產處理委員會行政中立，應依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例規定，全面調查歷任黨主席任內就該黨不當取自國家或人民之資產處分過程及有無違法情事，並公開調查報告。

陳其邁　姚文智　賴瑞隆　莊瑞雄　Kolas Yotaka　　　洪宗熠　趙天麟
　　　　吳琪銘　李俊俋　

(一)不當黨產處理委員會106年度單位預算第2目「黨產處理業務」編列1,425萬9千元，凍結10%，俟不當黨產處理委員會就下列各案向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
1.人民對於追討國民黨不當黨產有相當大的期待，然不當黨產處理委員會自8月31日掛牌至今，在追討國民黨不當黨產的行政處分遭法院行政裁定停止執行，卻未見不當黨產處理委員會自我檢討，反而一昧責怪法院，顯不符人民期待；此外不當黨產處理委員會目前所聘用之律師，與顧主任委員同樣具有財團法人民間司法改革基金會背景，恐令人質疑不當黨產處理委員會在委任律師時，非以該律師之專業領域作為第一考量。為釐清人民對不當黨產處理委員會之質疑，爰凍結部分預算，俟不當黨產處理委員會針對追討黨產之行政處分遭停止執行，提出具體改善方案，及說明當前不當黨產處理委員會委任之律師背景及其專業領域與委任之理由，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

陳怡潔　林麗蟬　黃昭順　
2.不當黨產處理委員會單位預算第2目「黨產處理業務」項下「調查追徵業務」中編列「依政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例第13條規定，編列相關獎勵金」300萬元，惟不當黨產處理委員會所編列舉發獎勵金，欠缺獎勵條件、發放標準及估列基準，應盡速完成法規命令訂定程序。
鑑於當前政府財政極為困難，各單位應撙節預算運用，杜絕浮報浪費。爰凍結部分預算，俟經完成法規命令訂定程序，行政院審核無浮報浪費情事，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。

黃昭順　林麗蟬　陳超明　
(二)根據「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」第五條規定，政黨、附隨組織自中華民國三十四年八月十五日起取得，或其自中華民國三十四年八月十五日起交付、移轉或登記於受託管理人，並於本條例公布日時尚存在之現有財產。
除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外，推定為不當取得之財產。由於民國三十四年距今已超過70年，再加上二戰結束後，國民黨政府也有接收日本在台之公有、私有、企業財產，此段歷史仍待檢視；另外，以不當黨產處理委員會之業務，必須調查金流、組織團體之歷史與財務狀況等。故建請不當黨產處理委員會應適度借調或聘用具有歷史專業及財金專業之人才，以利業務之推行。

吳琪銘　莊瑞雄　賴瑞隆　
(三)請不當黨產處理委員會協助各土地管理機關釐清原住民族地區中現有不動產所有權人屬於政黨或其附隨組織者，該不動產得喪變更之相關契約關係，並徹底清查其中是否有遭政黨不當取得之情形，將政黨不當取得之原住民族土地歸還原住民族。

Kolas Yotaka　莊瑞雄　李俊俋　
(四)查不當黨產處理委員會之任務為掌理政黨、附隨組織及其受託管理人不當取得財產之調查、返還、追徵、權利回復及本條例所定之其他事項，進而健全民主政治，以落實轉型正義。就上開任務之執行概況，應以清晰且明確之方式呈現於官方網站上，公開於民，告知民眾所調查及取回或追徵價額之進度。惟目前不當黨產處理委員會之官方網站未能如實呈現辦理進度與成果之展現，建請不當黨產處理委員會儘速更新網頁之配置，俾利民眾瞭解該會之辦理情形。

Kolas Yotaka　莊瑞雄　李俊俋　
(五)查不當黨產處理委員會編制聘用人員預算員額為15人，然106年編列預算，員額高達18位，已超過15人上限；且聘用人員未經國家考試及相關訓練，體制外人員負責重要政策執行調查，有破壞我國文官體制之嫌，若屬於長期性經常性業務，應由編制內的正式公務人員辦理。爰建請不當黨產處理委員會提出檢討並向立法院內政委員會專案報告。

黃昭順　陳超明　林麗蟬　
(六)不當黨產處理委員會近來對國民黨現有資產嚴加追查，惟針對李前總統登輝擔任國民黨主席任內任用之國民黨投資事業管理委員會主任委員劉泰英任職期間黨產之處分處理過程並未進行調查。不當黨產處理委員會應行政中立，不可以選擇性辦案，應以前監察委員黃煌雄所擬之國民黨黨產報告，秉公調查過去國民黨前主席李登輝及前主任委員劉泰英任內之黨產處分過程，並公開調查報告依法處理，以昭公信。

陳超明　林麗蟬　黃昭順　徐榛蔚　

陳其邁　李俊俋　賴瑞隆
　　　　Kolas Yotaka
(二)內政部106年度單位預算第1目「一般行政」項下「基本行政工作維持」計畫編列「文康活動費」所需經費149萬元，查「員工文康活動」經費之編列於法無據，且與業務推廣無關，為撙節政府支出，爰減列該項預算50萬元。