立法院第9屆第2會期經濟委員會第16次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國105年12月26日（星期一）9時3分至12時11分
地　　點　本院紅樓101會議室
主　　席　黃委員偉哲

宣讀上次會議議事錄。

議事錄：立法院第9屆第2會期經濟委員會第15次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第2會期經濟委員會第15次全體委員會議議事錄
時 間：105年12月22日（星期四）上午9時3分至下午1時22分
地 點：紅樓101會議室
出席委員：林岱樺 張麗善 徐永明 王惠美 陳明文 蘇震清 管碧玲 黃偉哲 廖國棟Sufin．Siluko 蘇治芬 高志鵬 邱志偉 蔡培慧
委員出席13人
列席委員：鍾佳濱 陳曼麗 曾銘宗 江啟臣 鄭天財Sra．Kacaw 林德福 馬文君 鍾孔炤 徐榛蔚 黃秀芳 賴瑞隆 羅明才 劉世芳 施義芳 呂玉玲 羅致政 陳賴素美
委員列席17人
主 席：管召集委員碧玲
專門委員：黃中科
主任秘書：黃素惠
紀 錄：簡任秘書 程谷川 簡任編審 黃殿偉
科 長 楊雅如 專 員 曾淑梅
速 記：公報處記錄人員
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、邀請國家發展委員會主任委員、經濟部部長，針對國內促進投資、招商等景氣復甦相關工作成果進行報告，並備質詢。
（本日報告事項與討論事項併案詢答，委員管碧玲說明提案要旨。國家發展委員會陳主任委員添枝及經濟部李部長世光報告後，委員林岱樺、陳明文、王惠美、徐永明、蘇震清、黃偉哲、廖國棟、張麗善、管碧玲、鍾佳濱、陳曼麗、曾銘宗、蘇治芬、賴瑞隆、徐榛蔚、羅明才、施義芳、邱志偉及鍾孔炤等19人提出質詢，均由經濟部李部長世光及國家發展委員會陳主任委員添枝暨相關人員即席答復。）
決定：
(一)登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
(二)委員林岱樺、邱議瑩、江啟臣、高志鵬、徐榛蔚及蔡培慧所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
(三)書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會；委員質詢中要求提供之資料，請提供予本會全體委員。
討 論 事 項
一、審查行政院函請審議「專利法部分條文修正草案」案。
決議：另定期繼續審查。
二、審查本院委員管碧玲等20人擬具「專利法部分條文修正草案」案。
決議：
(一)第二十二條、第五十九條、第一百二十二條、第一百四十二條及第一百五十七條之一條文，均照案通過。
(二)全案審查完竣，提報院會討論，不須交由黨團協商，並推請管召集委員碧玲於院會討論時作補充說明。
(三)本次會議審查通過之條文、條次、引述條文部分文字及法制用語，授權主席及議事人員整理。
通過臨時提案4案：
一、中油公司自2104年起，率先與高雄林園高中產學合作「化工科學班」，辦學方式與績效深獲學生、家長及企業的認同，陸續跟進成效卓著，但此試辦預計於105年到期，為利林園高中後續產學合作專班之延續及招生作業得以如期開辦，中油公司應於2017年1月26日星期四前，與高雄林園高中完成產學合作「化工科學班」。
提案人：林岱樺 蘇震清 黃偉哲 徐永明 管碧玲
二、台灣模具產業年產值約500億元，曾居世界第四位，目前是全球第七大金屬模具生產國，汽車模具廠在高雄、台南一帶，目前人均產值約400萬元，與韓國的800萬元相較相去甚遠，為保留台灣模具高階的技術人才和產業根基，經濟部應於2週內（2017年1月5日星期四前），研擬完成建立國家模具中心評估報告，設立地點包括高雄地區之科技大學（如高雄應用科技大學、高雄第一科技大學等），並送立法院經濟委員會。
提案人：林岱樺 黃偉哲 徐永明 蘇震清 管碧玲
三、依據國發會報告，105年至115年將推動加速國軍老舊營舍及設施改建，以國軍營舍及設施改建基金辦理各單位老舊營舍整建、工程及設施整建計畫，總經費需求約1,057億元。希望藉由國防資源、土地的活化，以促進地方經濟發展。目前全國軍方閒置土地，約有1百多公頃，其面積占各政府單位之最，由於大片閒置土地位於都會精華區，往往成為都市毒瘤，亟待活化和更新。許多產業欲鮭魚返鄉回國投資，卻苦於缺乏適合用地。政府基於國有土地活化，促進經濟發展立場，除了辦理老舊房舍及設施改建外，國發會更應協調國防部加速釋出閒置軍事用地，並透過多元活化策略提升土地效益，並藉此振興國內景氣，帶動民間投資，促進產業與都市發展。請國發會於3個月內召集國防部、國有財產署等相關單位，並由國防部提出軍方閒置土地房舍活化以促進國內經濟發展目標之相關計畫，並送立法院經濟委員會。
提案人：邱志偉 管碧玲 蔡培慧
四、請經濟部針對六輕等石化產業，進行用水效率、廢棄物與排放物調查，報告可循環利用物質之種類、數量與比例。
提案人：蘇治芬
連署人：蘇震清 管碧玲
散會
主席：由於在場委員人數不足，議事錄稍後再確認。
進行討論事項。

審查行政院函請審議「農業金融法第三十九條、第四十條及第五十七條條文修正草案」案。

一、緣由
刑法於104年12月30日修正公布，已將沒收修正為具獨立性之法律效果，不再為從刑; 另依同日修正施行之刑法施行法第10條之3第2項規定：「105年7月1日前施行之其他法律關於沒收……之規定，不再適用。」規定，上開刑法修正條文自105年7月1日施行；施行日前制定之其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償之規定，不再適用。本會配合該法修正，爰擬定農業金融法第39條、第40條、第57條修正草案。

二、修正體例之說明
配合前揭刑法及其施行法之修正，農業金融法修正說明如下：
(一)將現行第39條第1項及第40條第1項規定修正，明確定義犯罪所得「因犯罪獲取之財物或財產上之利益」，以為刑法之特別規定，避免與修正後之刑法第38條之1所定沒收之犯罪所得混淆，造成未來司法實務上犯罪認定疑義。
(二)將現行第57條有關沒收所收財物及追徵之規定刪除，以回歸適用刑法之規定。
綜上，誠摯感謝各位委員對農業金融法第39條、第40條、第57條修正草案的關注，並請不吝續予施政指教。
主席：現在開始進行詢答，本會委員發言時間為6分鐘，得延長2分鐘，非本會委員發言時間為4分鐘，得延長2分鐘；上午10時截止登記；如有臨時提案，與法案一起進行處理。
請高委員志鵬發言。
高委員志鵬：主席、各位列席官員、各位同仁。因為蛋的問題，主委最近應該很頭痛，我們知道動物傳染病防治條例第十四條正式上路，說起來這是2年前就通過的提案，而且是行政院的提案，並給2年緩衝期，依照規定，從今年12月24日開始，裝載生鮮禽蛋應使用一次性的裝載、容器或包材。結果媒體報導成如果雜貨店、早餐店不以一次性的包裝來裝載散蛋，最高可以罰15萬元，所以報紙當然寫了一大篇的報導，很多人擔心會變成擾民，甚至說如果這樣，消費者會買不到散裝蛋，變成一次要買10顆、12顆。請教主委，到底是不是真的像報導講的，會買不到散裝蛋？

三、鼓勵農民使用符合動物福利之防治工具。

四、協助推廣友善動物農林畜產品，鼓勵消費者支持野生動物保育與動物福利。