一、宣讀上次會議議事錄。

二、邀請行政院海岸巡防署署長李仲威率同所屬列席報告業務概況，並備質詢。

三、戮力查緝私菸犯行
在預期菸稅調漲情形下，私梟走私菸品活動增加，且手法不斷更新，為維護國內經濟秩序，積極查察走私菸品，迄今查獲私菸計457萬5,169包（逃稅約新臺幣1億7千萬餘元），其中於海域岸際緝獲重大運輸菸品漁船共6案（311萬9,640包）。

四、鞏固食安阻絕疫病
為保障農漁民生計及防杜未經檢疫產品走私入境，本署加強執行「安康專案」，將走私農漁產品及活體動物列為查緝重點，迄今查獲走私農漁產品169.54公噸、活體動物1,503隻，有效維護國人身體健康及穩定市場經濟秩序。

五、海上救援使命必達
偕同國家搜救指揮中心、空勤總隊、國防部及消防署等單位，執行海空搜救任務，迄今執行476案，救援船舶143艘、853人，救生救難尋獲率達97.13%；另執行外、離島醫療後送等案件計677案、9,830人。

六、重視海洋生態保育
為守護珍貴海洋資源，105年7月1日啟動「護永專案」，迄今查獲近岸拖網、獵捕保育魚類、非法捕撈等違法、違規案件697件；另辦理全國淨灘活動129場次，清除海洋廢棄物逾110公噸，並設立「護永專案」臉書粉絲專頁，推廣政府保育成效及親海知識，累計點閱人數逾240萬人次，以具體行動讓國人瞭解政府守護海洋的作為與決心。

七、嚴格查處越界陸船
針對以往大陸漁船越區捕魚熱點海域，超前部署勤務，強力驅離，並就北方三島、中部海域、金、馬、澎等重點海域，執行擴大威力掃蕩勤務。迄今驅離1,438艘、扣留122艘、裁罰93艘、沒入22艘漁船、罰鍰金額新臺幣8,195萬元。105年10月5日查獲閩獅漁6281號、閩獅漁6673號等二艘越界捕魚漁船，予以重懲，各裁罰新臺幣240萬元；另查獲2艘越界抽砂陸船（11人），經金門地方法院分別判處船長及船員有期徒刑7個月與6個月。

八、推動基地營舍建設
迄今完成營舍新、改建各5處，優化為民服務空間及提升同仁駐用品質；另臺北港海巡基地廳舍工程於105年9月竣工，進駐北部地區機動海巡隊及台北商港安檢所等單位人員，並可泊靠大型艦艇，成為北部地區海巡母港，有效提升巡護能量。

九、遠洋救護不遺餘力
為維護我國遠洋作業人、船安全，偕同交通部、漁業署、外交部及國搜中心等單位，執行遠洋救護任務。105年11月18日接續派遣屏東艦、巡護八號及10052艇前往鵝鑾鼻東南方490浬處海域，戒護遭外籍貨輪碰撞之琉球籍「金○億」漁船返臺，具體展現對於人、船救助，無遠弗屆之精神。
參、未來施政重點
一、創新海巡提升能量
(一)積極布局國際參與，並配合政府新南向政策，持續深耕與國際成員之關係，加強犯罪情資交換、人員互訪及交流合作，落實駐外人員協調聯繫功效，厚植跨國查緝能量。
(二)為提升執勤效率，綜合考量岸際地形複雜、人員安全與時效等因素，籌建「旋翼型無人飛行載具」及「紅外線熱影像系統」等高科技偵蒐裝備，跳脫思維框架，秉持開放的想法面對問題、解決問題，創新海巡執勤模式。
(三)強化跨域系統整合及互援機制，除結合交通部「船舶自動辨識系統」與漁業署「漁船船位監控系統」外，並鏈結海軍雷情系統及規劃運用學術單位雷情觀浪資訊，擴大海域偵蒐縱深。
(四)深化組織「資安就是國安」觀念，籌購新式防火牆設備，加強過濾網路異常事件，提升網路防禦能力，並升級伺服器與作業系統，確保系統運行穩度及可用性，提供機關安穩作業環境。
(五)精進海巡服務座談機制，以漁會幹部及轄內漁船主、漁民為主要對象，聚焦當前重要政策、工作成效及118海巡服務專線宣導，爭取民眾認同與信任，協力推動海巡工作；另規劃於座談會場設置「海洋保育專區」，邀請相關團體與專家學者與會宣導保育觀念，共同維護海洋生態。
二、守護海洋永續經營
(一)持續推動「海洋保育動員計畫─護永專案」，循藉靈活勤務作為，秉持「取締非法、保障合法」原則，守護海洋生態環境，並透過社群媒體數據分析，瞭解民意走向，即時更新執行策略。
(二)響應聯合國「世界海洋日」愛護海洋理念，以創新理念規劃設計，結合「海安九號」演習，籌辦系列活動，邀集涉海相關部會、民間社團共同參與，推廣永續海洋理念，同時宣揚海域安全及海洋保育成效。
(三)為培養青年對於藍色國土之濃厚情感，舉辦暑期大專院校海洋體驗營，結合在地風土民情，導入航海體驗、島嶼探索及海洋相關課程，冀使參與者增長海洋知識，並強化全民守護海洋意識。
(四)海洋事務多元廣泛，除定期籌開「行政院海洋事務推動小組」會議外，並博徵各界意見，掌握國際海洋發展情勢，視海洋議題之迫切性、即時性，由各工作分組不定期召開會議，戮力推動海洋事務發展。
(五)106年賡續編列經費補助國內大專院校及學術研究機構從事海洋議題研究，鼓勵專業人才積極投入，帶動國內海洋研究風氣，以創新科技驅動海洋永續發展。
三、妥適部署護漁任務
(一)針對禁止、限制水域嚴格取締越界陸船，採取重懲重罰措施，有效嚇阻陸船越界作業，維護我國海域資源；另為防範國籍漁船於沿近海從事非法漁業活動，與漁政單位共同派員執行海上及港口特定漁業專案查核。
(二)為維護我國專屬經濟海域權益及防範他國公務船干擾或扣押我國作業漁船，維持全天候1艘以上巡防艦艇於北方重疊海域執行護漁任務，漁汛期時採取勤務現地交接措施應處，南方重疊海域則依漁汛及漁船作業分布情形，部署1至3艘巡防艦艇執行護漁勤務，以確保漁民作業安全。
(三)依據「中西太平洋漁業委員會公海登臨檢查程序」及沖之鳥海域重點漁汛期，執行中西太平洋袋狀公海及沖之鳥海域巡護任務，並配合公海海洋保護區籌設進度，調整巡護航線，成為國際議題積極貢獻者。
四、積極應處南海情勢
(一)本署與國防部已就人員訓練及妥善武器裝備維持緊密合作，並持續強化東沙島及南沙太平島基礎設施，以提升防衛作戰能力，後續將密切關注情勢發展，適時調整防衛能量，伺機指派大型巡防艦前往巡邏，捍衛我國南海主權、漁權。
(二)持續精進東沙、南沙駐島人員訓練，並請國防部協助培育火砲自訓師資與升級防衛裝備，同時結合國防部馳援計畫，實施兵棋推演或實兵演練；另修訂平戰轉換作業規範，確保任務無縫接軌。
(三)積極建設南沙太平島，充實島上醫療設備人力及遠端通訊頻寬、建置太陽能光電系統及海水淡化機等輔助設備，持續舉辦人道救援操演，深化與周邊國家救援合作機制，使太平島成為人道救援中心與運補基地。
五、厚植海巡基礎建設
(一)為機先應處周邊海域情勢，配合「國艦國造」政策，賡續執行「強化海巡編裝發展方案」，106年度預計建造100噸級巡防艇6艘，並積極推動「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫（草案）」，發展新一代海巡艦艇與科技裝備。本案已於105年11月2日函報行政院審議，刻正籌組工作圈因應，以期加速計畫核定。
(二)推動計畫保養制度，落實艦船艇物資管理，規劃現有巡防艇維保採長期合約辦理，同時研議新造艦艇全壽期契約，以達效益最大化。
(三)為建構中部地區兼具指揮、管制、通信、情報、後勤支援功能之海巡母港，賡續興建「臺中港海巡基地」，其中碼頭工程已於105年11月開工，廳舍工程規劃於106年發包施工。
(四)配合推動國家能源政策，積極邀商針對適合場所儘速完成公有屋頂設置太陽光電設施簽約施作。
六、精進救難強化訓練
(一)強化區域海難救援及合作機制，致力跨國協調合作，透過辦理搜救人員經驗交流、培訓專業人員及共同舉辦演練等活動，建立鏈結關係，為區域和平、穩定和繁榮做出貢獻。
(二)結合政府及民間救援能量，持續針對岸際易生溺水區域，加強聯合巡邏、安全宣導及辦理救生救難演練，確保水域遊憩安全。
(三)持續辦理各項搜救訓練，精進海難救援技能，秉持「時間即生命、速度即希望」之精神，維護海上航行及人命安全。
七、編纂海巡教範手冊
(一)為提升海巡整體勤務及訓練能量，已訂頒「海巡艦船艇訓練綜合教則」等2項準則、4項手冊，並建立艦艇常規、物資維保制度及人員教育訓練制度，強化單位計畫性作為，依期程落實執行各項任務。
(二)持續編纂各類訓練教範、手冊，創建海巡新典章制度，據以落實各項訓練及維保工作，達致專業、科技與高效能海巡之目標。
八、提升反恐管控風險
(一)本署特勤隊職司海事反恐、反劫持及支援重大特勤專案等工作，爰以海上任務特性為依歸，重新修訂「海岸巡防機關特勤人員管理運用要點」，精簡任務職掌、強化管理運用及提升訓練效能。
(二)為達「為用而訓、訓用合一」目標，已針對訓練項目、場地及應勤裝備等，研訂年度特勤訓練綱要計畫，模擬海上狀況進行實兵驗證，並參加友軍及國際友方相關反恐訓練，以及逐年汰購特勤裝備，建立海上反恐尖兵，確保我海域安全。
九、全力淨化海域治安
(一)實施「安海專案」及「安康專案」，加強監控犯罪情勢，並透過行政院毒品防制會報及查緝走私偷渡聯繫會報機制，全力遏阻槍、毒、偷渡及農、漁、畜產品與菸酒、動物活體等不法活動。
(二)中國大陸及韓國、日本等鄰近國家，禽流感疫情仍未減緩，刻已加強查驗走私禽鳥與旅客攜帶物品，並落實執行「本署因應禽流感指導計畫」及查獲走私檢疫物執行標準作業程序，與防檢疫、衛生機關密切配合，本於超前部署原則，全力投入防疫工作，共同維護國人健康安全。
(三)依據「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，持續推動兩岸執法機關情資交流與實質合作，將跨境槍毒、走私及偷渡等犯罪列為重點，有效遏阻不法情事。
(四)持續增進與他國執法機關互動交流，透過情資交換及專家經驗討論，強化全面夥伴關係，並就槍、毒、走私及偷渡等議題，保持密切且廣泛之合作，同為海洋和平、穩定做出貢獻。

十、推動安檢快速通關
(一)因應政府全力發展海洋觀光產業政策，配合相關法令鬆綁，推動「安檢快速通關」措施，以「服務為導向」取代「管制作為」，使安檢工作回歸先進國家常態，並持續簡化船舶進出港程序，提高民眾參與海上正當休憩活動之熱忱。
(二)本於「區分良莠、查緝非法、保障合法」宗旨，調整快速通關執檢作法，運用港區監視系統，嚴密查察不法，並結合港區巡邏、安檢及監卸等勤務手段，達成「有不法跡證就嚴格檢查」與「無不法跡證就快速通關」目標，以及兼顧便民與安全之目的。

十一、多元經管暢通人事
(一)研修機關組織法規，推動岸海人力交流互用，全軍職以外單位採軍警文併用，以利具備操船專業證照軍職人員上海巡艦服勤，艦艇資深警職人員調派岸勤服務。全案業經行政院105年12月22日院會通過，同日送請大院審議。
(二)創建海巡人員經管制度，循藉在職訓練與職務交互歷練，健全人員陞遷發展體制，並提供妥適學資及職前教育，落實在職人員合格標準簽證，以達「事得其人、人盡其才、才盡其用、適才適所」目標。
(三)持續請辦海巡特考、警察特考及一般警察特考水上警察類科考試，廣招海域海岸執法專業人才；另視業務屬性及用人實需，引進高普考、原住民特考、身障特考等考試及格分發人員，建立多元進用管道。
(四)配合募兵政策，106年計畫招募專業軍官170人、專業士官15人、志願士兵875人，計1,060人，並賡續辦理再入營作業，期能多管齊用，持續轉換基層軍職人力結構，達成募兵制目標。
(五)型塑機關願景，明確發展目標，同時衡平人員職涯陞遷，爭取趨於一致薪資待遇，精進各級主官領導統御職能，完善管理機制，強化組織向心力與認同感。

十二、落實反貪提倡廉能
(一)強化反貪、防貪宣導，落實陽光法案之案件審查，貫徹廉能、透明及課責之機制，建構全民反貪腐之廉能政府。
(二)貫徹「國家廉政建設行動方案」，積極策定各項廉政措施，詳實檢視機關風紀狀況，適時啟動預警機制，先期消弭人為弊端，建構優質公務環境。
(三)秉持「預防、查處、再預防」工作原則，針對機關易滋弊端業務，律定各項專案稽核計畫，積極發掘貪瀆線索，對於不法案件採取「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」之原則，彰顯政府肅貪決心。
肆、結語
海巡工作是確保臺灣周邊海域安全的最重要防線，也是保障國家安全的重要屏障，隨著各國對海洋權益日趨重視，各種威脅與挑戰應運而生，海巡工作也越顯艱辛，我們將以「追求卓越、追求飛躍」的精神，不斷努力，使海巡成為「海洋國土守護者」，朝向「更優異的績效、更優質的服務」目標邁進。
以上報告敬請　指教，有關105年度海巡施政成效，陳附如後，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝!
附件─105年施政成效
一、維護海洋權益，取締越界漁船
(一)維護沿近海漁業資源
協同漁政單位辦理海上及港口特定漁業專案查核，執行沿近海巡護14,560航次、取締漁業違規1,054案。
(二)落實查處大陸船舶非法越界
計驅離1,315艘、扣留108艘、裁罰82艘、沒入17艘漁船、罰鍰金額新臺幣6,935萬元。
(三)落實專屬經濟海域護漁任務
執行專屬經濟海域巡護勤務計614航次、驅離外籍漁船67艘、扣留越南籍漁船1艘，並移由農委會裁處罰鍰新臺幣100萬元。
(四)執行公海漁業巡護
1.執行中西太平洋公海巡護3航次；另為因應沖之鳥海域情事，增派巡防艦3航次。
2.自5月1日起，與農委會及國防部共同派遣艦船，前往「沖之鳥」周邊公海執行為期1個月第1航次巡護任務，嗣分別於6月5日、10月12日執行第2、3航次任務。
二、執行專案查緝，檢肅海域犯行
(一)安海專案
查獲槍械彈藥110案、槍枝160枝、彈藥2,085顆；毒品287案、毛重3,359.8公斤（第一級58.3公斤、第二級915.2公斤、第三級435.1公斤、第四級1,951.1公斤）；非法入出國32案、偷渡犯33人。
(二)安康專案
查獲走私農林漁產品13萬8,118公斤（農產品1萬0,669公斤、漁產品12萬1,154公斤、林產品6,295公斤）、私菸382萬9,861包及動物活體1,503隻。
(三)祥安4號專案
配合內政部移民署執行「祥安4號專案」，查獲行蹤不明外勞454人、非法雇主34人、非法仲介2人。
(四)兩岸共同打擊犯罪
透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」機制，合作破獲兩岸共打案件2案、查獲槍枝9枝、子彈349發、各類毒品1,341.75公斤。
(五)駐外人員應處事務
派員進駐我國那霸辦事處及駐菲律賓代表處，建立與駐在國執法機關互動聯繫機制，以應周邊海域情勢發展。
(六)國際交流合作
派員參加「第13屆跨境有組織犯罪暨恐怖活動國際研討會」、「臺菲海巡機關執法交流會議及臺菲聯合搜救桌面兵棋推演會議」等國際會議，提升國際能見度，推展海洋外交，強化與他國間合作綜效。
三、應處南海局勢，展示海巡能量
(一)巡護東、南沙海域
為維護東、南沙海域權益，定期執行「碧海專案」任務，計巡護東沙海域11航次、南沙海域17航次，東、南沙合併執行7航次，共計執行35航次。
(二)辦理東沙體驗營
與教育部等機關甄選國內大專校院生（含研究生）40員，於5月13至16日及6月24至27日辦理2梯次東沙體驗活動，深化國內學子環保意識及疆域認知。
(三)參展呈現海巡能量
1.為響應「國防結合產業」政策，於9月16日至18日參加「2016高雄國際海事船舶暨國防工業展」，於高雄展覽館規劃「海巡艦艇介紹區」、「海洋污染防治區」、「應勤救難裝備區」及「海洋生態保育區」等4大展區，吸引逾3萬人次參加。
2.為有效彰顯海巡實績，配合9月21日本署屏東艦及臺東艦成軍典禮，將陳展內容移至新濱碼頭展出，吸引約1千人次參觀；另為擴大參與，於雙艦成軍典禮結束後，自12時至17時開放登艦參觀，使國人更瞭解海巡任務及能量。
四、精進海難搜救，保護海洋生態
(一)執行救生救難任務
計執行救生救難執行439案，救援船舶128艘、715人，其中3月10日「德翔臺北」貨輪擱淺案，於第一時間將船上21人全數救回，並與交通部、環保署等相關機關偕同執行油污監控、清除等工作；另6月22日前往鵝鑾鼻東北方815浬，接駁東港籍漁船黃姓船長返臺就醫，展現人命救助使命必達之精神。
(二)搜救優選規劃系統建置完成
5月建置完成自美國海岸防衛隊引進搜救優選規劃系統，納入中央氣象局風、海流預報資料，提升海上救援效能，爭取救助黃金時間。
(三)辦理海洋污染防治演訓
主辦及參與海洋污染防治應變訓練91場次、5,026人次，主辦及參與地方政府演練18場次、598人次。
五、鼓勵海洋事務，促進學術研究
(一)執行行政院海洋事務推動小組業務
籌開「行政院海洋事務推動小組第16次委員會議」就推動復育沿近海漁業資源辦理情形、水下文化資產保存法相關子法研訂及辦理情形、海洋保育行動─護永專案推動情形等議題進行報告與討論；另修訂該小組設置要點部分條文，以及第5屆委員派聘（兼）作業，於國內海洋專責機構成立前，協調有關部會共同推動海洋事務。
(二)辦理2016世界海洋日活動
6月4日假臺中港19號碼頭，辦理「2016世界海洋日─起碇揚帆淨海護疆」活動，邀集政府與民間社團56個單位參與，內容含括水域安全實兵演練、苗栗艦與桃園艦成軍典禮，以及岸際親海活動等；當天吸引逾6,000人次參加，成功行銷施政成效及宣揚愛護海洋理念。
(三)促進海洋學術交流
計補助「2016海洋事務論壇暨學術論文發表會」等10場研討會，並蒐整各研討會建議事項，作為施政參考。
六、厚植海巡建設，強化艦艇編裝
(一)充實海巡艦艇能量
落實「強化海巡編裝發展方案」，完成建置1,000噸級巡防艦2艘及100噸級巡防艇6艘。
(二)汰換海巡岸際雷達系統
103年至106年分階段辦理「海巡岸際雷達系統換裝計畫」，截至105年底已完成臺灣本島及澎湖等地區31處雷達站換裝作業，強化海域動態監控能量。
(三)建構公文系統檔案備援（份）儲存環境
建構系統高可用度機制及異地備援環境，透過統一管理介面與自動化備份傳輸排程，達成資料保護及系統快速還原目標。
(四)落實資安政策目標規劃及推動
依年度資安政策目標辦理資安稽核、系統弱點掃描與漏洞修補、社交工程電子郵件演練及資安專業訓練等項目，強化資訊資產之機密性、完整性及可用性，提升同仁資安防護觀念。
七、縝密組織人力，優化員工能力
(一)遴補優質基層人力
105年獲分配各軍事院校正期生11名，請辦海巡特考錄取三等海巡行政類科26名、海洋巡護類科輪機組15名，警察特考三等水上警察32名、四等水上警察人員輪機組36名、航海組39名，一般警察特考四等水上警察輪機組31名、航海組32名。
(二)積極推動募兵政策
1.專業軍官計畫招募118人，錄取127人。專業士官計畫招募54人，錄取42人。志願士兵計畫招募1,300人，錄取1,216人。
2.為增加招募誘因及留營成效，積極爭取「海巡部隊增支志願役勤務加給」擴大發給範圍與額度，陳報行政院同意岸巡總、大隊所屬安檢所、機動巡邏站、司法組、勤務中隊及東、南沙指揮部所屬岸巡中隊、雷達組、通電組列為海巡部隊加給月支5,000元；另基層單位志願士兵志願留營，得支給慰助金。
(三)應用學習地圖策略，強化員工核心能力
完善本署人事經管制度，按各級職務（主管、非主管）及職等（簡任、薦任及委任）等分類，辦理各階職能培訓專班，培育進階管理職能。
(四)感性文康活動，調劑員工身心
1.辦理親子活動，使孩子瞭解並體會雙親上班情形與辛勞，有效拉近彼此距離，打造和諧家庭，並成為海巡人員當責執勤最有力之後盾。
2.辦理各季慶生會並結合民俗節慶，設計主題活動，營造署內歡愉同樂氛圍，塑造相互傾聽與信賴之組織文化。
(五)落實推動員工協助及性別主流化訓練
1.榮獲行政院人事行政總處員工協助方案評鑑結果「優等獎」，並成為標竿學習機關。
2.自製「消除對婦女一切形式歧視公約」數位教材微電影「蛻變」，辦理「性別暴力防治影像巡迴座談播映活動」，強化宣導及培力性別意識。
(六)辦理海巡專業訓練
辦理救生救難、災害防救、安檢勤務、資通安全及航輪訓練等在職訓練198班次、9,925人次；職前訓練59班次、3,295人次，進修及深造教育3班次、120人次。
(七)推動海巡自行發證作業
訂定海巡艦船艇人員訓練、測驗及發證要點，建立自訓發證體制，計核發航行部門52張、輪機部門21張，共73張海巡適任證書，並辦理換發海巡適任證書實作評核測驗，計換發61人次（航行部門44張、輪機部門17張）。
八、貫徹廉政措施，型塑廉能文化
(一)厚植法治與廉能觀念
1.辦理法紀教育講習計45場次、3,150人次廉政宣導計79場次，參與民眾達3萬6,700人次。
2.加強宣導公務員廉政倫理規範，落實餽贈財物或邀宴登錄作業，計410案。
(二)落實推動陽光法案
辦理5場財產申報及11場利益衝突迴避法說明會，參加人數計717人次；另自618名申報人員中，公開抽出88名進行實質審查。
(三)提升廉政會報功效
6月30日及12月29日召開廉政會報，遴聘專家學者針對「伙食費管理」、「查緝私菸檢舉獎金」、「艦艇維修督工作業精進作為」等報告提供建言，有效發揮外部監督機制。
九、推行簡政便民，提升海巡服務
(一)舉辦海巡服務座談
辦理「海巡服務座談」72場次、參加人數2,612人次，蒐整民眾建言224則。
(二)實施安檢快速通關
船筏進出港計348萬2,852艘次，執檢率由全面實施安檢降至13.67%。
(三)118海巡服務專線
受理走私偷渡、救生救難、大陸漁船越界、查詢服務、災害防處、海事糾紛及海洋保育等案件8,427案，均錄案管制，有效回應處理。
十、推動數位公文，力行節能減碳
(一)致力推動公文數位化
公文線上簽核比率61.75%、電子化會議比率96.01%，已達行政院訂頒之年度目標值（40%、30%），並積極推動檔案數位典藏，公文掃描率達100%。
(二)推動節約能源自主管理
延續四省計畫自主管制節約能源成效，與104年相較，本署暨所屬機關用電量（-145千度，-1.38%）及用水量（-7千度，-3.37%）均為負成長。
以上報告，敬請指教。

是。

有。
曾委員銘宗：另外，中研院生物多樣研究中心陳昭倫研究員提到，現在甚至可以在西海岸的快速道路上看到中國漁船在海岸邊捕魚，表示他們已經進入3浬了！
李署長仲威：這可能是以前的情況，因為我現在敢向委員保證，現在不光是大陸漁船，甚至連本國籍的漁船，都不允許其在12浬內拖網捕魚，因為我們有規定，所以一旦發現，馬上就會有警艇過去，馬上就會去查扣。
曾委員銘宗：你講得沒有錯，漁業署從1990年起已經全面禁捕，希望12浬內成為保護區，而且沿岸12浬是禁止大型底拖漁船作業，讓海洋能夠休養生息，可是現在卻看到大陸很多漁船進入12浬內捕魚。
接下來是另外一個個案，我上網看到這個個案真的非常傷心，居然有海巡小隊的黃小分隊長提供排班表給大陸漁船，請問這個個案目前進行到什麼程度？檢調起訴了嗎？現在檢調處理的情況如何？
李署長仲威：這其實是一個個人的行為，令人非常痛心，不過既然是違法行為，我們就移送檢調處理，由檢調依法來懲處他，目前我們已經將他汰除掉了。
曾委員銘宗：這是一個很慘痛的經驗，我希望日後不要再發生類似的情況，居然可以將海巡的排班表，在受賄後交給中國大陸的漁民，這種行為非常非常不該。
另外，我們發現很多中國大陸的漁船在炸魚，導致臺灣海峽的魚貨資源漸漸枯竭，本來是烏魚的汛期，但這艘船出去之後，根本捕不到烏魚，只能捕撈到一些小型魚、透抽。雖然署長說是個案，本席就請你看一段影片，畫面中的時間是凌晨3點。
（播放影片）
曾委員銘宗：署長，影片中發生的時間並不是過去，而是去年年底的事情，由天下雜誌的記者跟隨相關漁船出海後真實情況的錄影，看到這一段，其實我真的很痛心，希望署長能夠檢討相關的護漁措施。署長，你覺得有哪些可以改進的地方？有哪些可以強化的地方？
李署長仲威：對於影片中的情況，不但是委員痛心，我看了之後也很痛心，所以我覺得我們應該要努力去做，自我上任以後，就一直在跟洋總局做檢討，看看怎麼樣將勤務做得更落實一點，最重要的是，我們要先掌握到這些大陸漁船的動態，所以現在不光是使用我們自己的岸際雷達，因為岸際雷達的距離比較短，我們希望能夠和海軍共情，海軍也非常幫忙，提供他們的雷情資料給我們，讓我們可以有效去掌握比較遠的海域，從他們開始準備進入，我們就可以掌握他們，這樣就可以將我們有限的巡護兵力用在有效驅趕他們上面，否則的話，我們的海岸線這麼長，海域這麼大，如果要去站衛兵，不知道要派多少船隻才夠用。
曾委員銘宗：沒錯，我也贊成，所以我希望署長能夠重點查緝，相關的改進辦法是不是可以在3個月內提供書面報告給本席？

可以。

謝謝委員。

他們一直都在那邊作業啊。
陳委員怡潔：我為什麼要這麼說？當然我們不要去跟農委會比較雞鴨鵝管不好好了，因為漁民如果得不到一個明確的，到底可以或不可以的答案，只會說台日漁業協議的共識與漁民要的，譬如說政府說你們可以去捕魚，台日漁業協議的共識跟漁民一樣，但是海巡署的護漁行動到底有沒有到位？因為我現在聽下來，署長好像是說我們護漁到哪裡，漁民就到哪裡，因為你說已經沒有問題了，那到底明確的範圍在哪裡？可不可以請署長明確的說清楚，沖之鳥外海12到200浬的公海領域，漁民到底可不可以去？
李署長仲威：我跟委員特別報告一下，我沒有辦法去管制漁民要到哪裡去捕魚，但是漁民他們都會很清楚的知道漁場在哪裡，他們會在漁場裡面作業。
陳委員怡潔：但署長你必須明確的告訴漁民，譬如說我問你的，沖之鳥外海12到200浬的公海領域，漁民到底可不可以去？
李署長仲威：可以去啊，我剛才……
陳委員怡潔：我要的就是這個答案，就是比較明確性的一個範圍內，必須要讓漁民瞭解嘛！我為什麼會這樣問？第一，海巡署本來就應該要負起漁民出海捕魚的作業安全，對不對？

是。
陳委員怡潔：既然我們這麼有信心說我們可以護漁，維護漁民的權益，那如果很不幸的，有一天出事了，屆時署長到底願不願意負責？
李署長仲威：假如漁民是合法的作業，當他們遭受到這種情形，我們當然要負責，因為海巡署要去保護他們，這是我的責任啊。
陳委員怡潔：所以如果漁民受到不公平的待遇，署長就會負起相關的政治責任，我非常開心能夠聽到你這麼有guts。
另外，本席前面之所以會問你這麼多問題，主要是因為今年年初發生日本公務船要到沖之鳥礁執法，結果農委會漁業署還要我們的漁民先行避開，所以我實在不懂，甚至覺得莫名其妙，漁業署好像有一點龜縮，所以才會要求漁民先避開，請問這樣的事情會不會再度發生？
李署長仲威：在這件事情發生以後，如果我們發現作業的漁船可能遭受干擾的狀況，我們會馬上派巡護船前往。

我相信我們會盡到我們該盡的責任。
陳委員怡潔：我希望署長在面對日本時，不要跟農委會漁業署一樣，對於漁權主張絕對不能混水摸魚，也不可以模模糊糊，到底是漁民在鮪魚季有魚不能捕，還是能捕而不敢出海？說真的，我們的漁民沒有道理不可以在公海上捕魚，所以本席希望署長不要讓其他的國家有機會來威脅我們的漁民，關於這一點，署長能不能在這裡掛個保證？
李署長仲威：我們保證我們的漁權，這是我們的責任。

當然啊。
陳委員怡潔：好，另外有關「護永專案」部分，因為海巡署上個月驅離中國船隻超過500艘，署長認為這是中國大陸一般漁民海上捕魚的行為，還是有政治目的？或是中共故意派這些漁船去侵擾我們的船隻？
李署長仲威：這完全是一個漁業的作業，因為……

沒有。
陳委員怡潔：絕對沒有這個可能，還是只是目前沒有掌握情資？

我們沒有這種情資。

沒有顯示是刻意要做其他的目的。

未來會不會我不知道。

資訊保密的規定我們是很……

到目前為止我們沒有再發現這個情況。

我也希望我們的同仁大家都有……
陳委員怡潔：我覺得不能用希望，應該是嚴加管控。

我們現在正在執行、一直在執行這個工作。
陳委員怡潔：台灣洄游性魚類的捕獲量大量減少，以烏魚來說，前兩年甚至一度減半，這跟中國漁船大量違法越界捕撈有沒有關係？
李署長仲威：這部分我不是專業的單位，可能要問……
陳委員怡潔：但是海巡署可以知道到底有驅趕大陸哪些船隻，比如說上個月驅離的有500艘，一定都有紀錄存在，所以你不能說這不是你的專業所以無法回答，你可以用很多的數據去判定，比如說我們的烏魚大量減少，過去也有說是中國大陸用非法電、毒、炸魚，這些都有可能會發生嘛！
李署長仲威：我可以跟委員報告兩個例子，第一、其實我們去年開始就分析，從去年開始大陸越界過來捕撈的漁船的數量已經開始明顯往下降，就是因為我們執法查扣比較嚴厲，所以往下降。第二、今年馬公那邊的土魠魚捕獲量很少，後來研究顯示就是因為水溫高，它不會往這邊洄流了，所以我們的漁船捕獲量就減少了，烏魚是不是也有這種習性，不是我的……
陳委員怡潔：所以署長是要跟本席講這是烏魚的習性，但本席現在想請教你的是，你沒有聽清楚我的問題，因為我們希望可以給漁民的答案是這兩年量減少，會不會是因為過去中國大陸有用非法的電、毒、炸魚，這樣的話在烏魚期，他們會不會侵門踏戶？會不會踏入我們的海域而造成整個烏魚量減少，會不會跟所謂的越界捕撈有關係？站在您是署長或是專業的角度，應該要讓我們具體的瞭解會不會有關。
李署長仲威：對，我剛才第一個數據就講到因為他們漁船數量是減少的，相對他們的漁獲應該就是減少的。

關係有多少我覺得是一個比例的問題。

我覺得……

應該是吧！
陳委員怡潔：但是署長，只要對我們的漁民有所影響，就是巨大影響，不論是微量還是大量，所以本席覺得署長的觀念要有所改變。

所以我們還是持續加強巡護跟查緝的工作。
陳委員怡潔：為什麼本席這樣子問？馬政府時期，海巡署在台灣海峽的護漁業務量其實每一年都在遞減，那現在到底蔡政府跟馬政府時期的作法、作為有沒有不一樣？還是說甚至更好？
李署長仲威：我特別跟委員報告，護漁的密度跟強度是持續在增加的。

我們的密度是增加的。

對啦！後面就要跟委員報告……
黃委員昭順：大家都很清楚，過去馬政府時期，不管是鮪魚還是最好的魚類出來的時候，大概只要海巡署的船出去，所有的漁船都會去捕魚。

我們都會去呀！
黃委員昭順：本席還沒講完，你不要急。那幾年他們的漁獲量非常高，所以本席現在想知道今年的4月至6月，你能不能跟我們保證我們漁民的船到沖之鳥礁的海域時，海巡署的船就會在那裡？
李署長仲威：會，我可以跟你保證。
黃委員昭順：絕對不會叫他們回來吧？不會在他們去了以後，看到日本的船過來了，就叫他們回來，你絕對不會做這件事？

不會。

不會。
黃委員昭順：好，本席需要你向我們保證，這是第一個。第二、太平島當時被國際仲裁之後，那時候內政委員會的場景，署長應該還記得吧？大概我們所有的委員，包括現在坐在那裡的賴委員瑞隆，當時我們要求幾件事，本席記得賴委員是要求要做觀光，本席應該沒有講錯，賴委員說我們要不要試圖去，我有調你的資料出來看，賴委員不要在那裡否認。
本席要求的是幾件事：第一、我要求蔡總統到太平島去宣示，第二、我們必須要跟國際提出抗議，包括提出仲裁的法院，第三、我們希望國防部能夠派人到那邊去，但是從那時一直到現在，本席看不到有任何具體的行動出來，除了你去做了幾件事，是有關人道救援的，結果弄了兩次演習，還把網路改掉，改成一個花花草草跟種了哪些東西。署長，你認為這樣的狀況，觀光就不用談了，還有當時有人還提出希望用太平島的水做深層水等，我記得有這些事，那麼多的委員提出這麼多的意見，那時候在這裡的場景是乒乒砰砰。但是本席要請教的是，這幾件事下來，你做了什麼？
李署長仲威：現在海巡署負責太平島的部分，第一就是防務，維護我們的主權，第二就是維護漁權。
黃委員昭順：署長，有關維護主權或維護漁權，如果光要用這樣的方式來講這件事，顯然我們在整件事的積極度是不夠的，今天不管是沖之鳥礁或是太平島這兩件事，你們看看其他的國家，印尼當時只要越界捕魚，看到外國船在那裡，當時是國慶日他們就把它擊沈以宣示主權，他們是這麼強勢，韓國也一樣。今天我們這樣被國際霸凌，自己又逢日必軟的狀況下，你如果只有跟我講這兩件事，本席大概不會同意、也沒有辦法肯定你，本席知道你很認真，可是我們就是沒有辦法。當時這麼多的委員要求做的事，例如蔡總統到太平島，不難吧？你們有什麼顧慮？還是有什麼擔心？為什麼已經將近半年以上的時間，你們沒有規劃嗎？

委員的這個問題不是我的權責……
黃委員昭順：你都必須要去參加國安會議的，對不對？你不要否認啦！因為有很多的行程是這樣安排的，立法院的聲音這麼大，外界的聲音也這麼大，其他的國家在宣示他們的漁權和海域的主權時，聲音也是那麼大，我們真的做不到嗎？

我們該做的我們都有做。
黃委員昭順：署長剛才給我的答復本席實在沒有辦法接受，你一推好像這不是你的事，這是你的事！是非常重要必須要在行政院會、在國安會議當中去強力要求，因為這麼大的聲音希望你做，所以你曾經在那樣的會議當中反映過這些事嗎？

我沒有參加過這種會議。
黃委員昭順：署長你有參加什麼會議，還要本席把資料調出來嗎？你不要迴避重要問題的核心，今天國家給你這麼重要的一個職務，你就是必須要在重要的會議當中把大家強烈要求的事情，80%幾的民調希望蔡總統到那裡去宣示，你連這件事都沒有反映過嗎？

這不是我的職權嘛！

我把太平島守護好、把漁權維護好……
黃委員昭順：署長這樣的答復，本席向你提出最嚴正的抗議，因為代表行政院來立法院接受這個質詢的就是你，是最高的職務，去年在這個位置上有多少委員有同樣的要求。
李署長仲威：這個部分不是我，我只是列席。
黃委員昭順：什麼叫你是列席？主席，他是列席嗎？

講去年的那個會。
黃委員昭順：你不能這樣子講，專案會議的主要報告還是你呀！

不是我。
黃委員昭順：今天你一個海巡署長來到立法院，立法院跟你強力要求，你跟本席講這不是你的職權？
李署長仲威：不是，這真的是超過我的職權之外。
黃委員昭順：這是很奇怪的一件事，這絕對不是你的職權之外，我們等一下可以再做一個主決議，你如果要用這種方式，我們就再作一個主決議，我們強烈要求署長不要在這裡推得那麼乾淨，你在這裡硬拗，整個國際也在看。

我真的沒有硬拗。
黃委員昭順：你不要在這裡拗這件事。最後時間本席要請問你另一件事。國防部長把海巡署拉下水，那天講毒品的時候，本席看了一下你排在第五名還是第六名，你看了這樣的報告，不僅是海巡署被排在第六名，同時間本席也接到檢舉說海巡署不只是這些數字，本席聽到這個其實滿難過的，因為不管是國軍或是軍警、不管是教育或海巡，其實都是肩負國家責任的重要單位，請問署長，當你看到國防部長把你拉下水時，你有什麼感想？在此之後，你做了什麼動作？
李署長仲威：沒有什麼拉不拉下水的問題，他只是把審計部的報告拿出來引用而已。事實上，他講的就是在104年我們有4位有驗出來，在105年我們只有3位。

也不是滿意。

105年驗了1萬3,000人次。

106年我們在持續地做。

還在持續做、每天都在做。
黃委員昭順：署長，因為包括國防部上次驗的結果跟今天出來的結果又不一樣，上次驗出來是8個，結果今天出來是10個，而且是重複驗還是一樣是陽性反應。國防部長很扯，他說是吃感冒藥，吃感冒藥不會驗2次都驗出來，本席覺得這是沒有學問的人在講的，沒有知識也要看電視。本席希望署長能夠更嚴肅地面對這個問題。希望你們在整個整軍的過程中，能夠更清楚地對人民交代，否則毒品如果入侵到這幾個單位，本席覺得我們的國家安全是會有問題的。
李署長仲威：是，謝謝委員。

大概500億元以上。
賴委員瑞隆：裡面有4艘是4,000噸級的船艦，會需要建造新的船艦一定有策略上的目的，請問是想要達到什麼樣的效果？
李署長仲威：我們要有足夠的艦艇數量，以便因應南海情勢的變化。

是很關鍵的因素。
賴委員瑞隆：依海巡署內部的規劃，如果行政院支持的話，預定什麼時候完成，特別是4,000噸級的船艦？
李署長仲威：整個案子的規劃是希望8年完成，然後讓各種不同型的船分年……

希望是2年1艘。

這些船也是要國艦國造。
賴委員瑞隆：之前海巡的幾個艦艇出了問題，像是搭配直升機的問題，以及台南艦有3次的海損，去年12月也有同仁被彈劾，新的船艦要怎麼避免未來發生這些問題？
李署長仲威：首先，在設計的時候，我們要注意設計是不是符合我們的任務……

在任用、訓練及組合整個的……
賴委員瑞隆：在內部調查上有沒有發現弊端？如果是管理層次的話，監察院已經彈劾了，我問的是從設計到發包及製造的過程有沒有弊端。
李署長仲威：這一段檢調已經開始調查，我們……

是。
賴委員瑞隆：發生這幾件事情之後保費變很貴，請問增加多少？
李署長仲威：不但保費增加，保險理賠的條件也變嚴苛了，這是非常不好的現象。
賴委員瑞隆：有關增加多少金額，署長手上有數字嗎？

我手上沒有相關的數字。
賴委員瑞隆：只要發生問題，後面都會增加國庫很大的支出。
李署長仲威：大概增加1、2,000萬元的保費，但是這幾年以來……
賴委員瑞隆：原先的保費是多少？我講的不只這一艘，而是講整個海巡船艦的相關保費。
李署長仲威：原來沒有發生這件事情之前，保費只有5,000多萬元，發生這件事情之後逐年增加，最高的時候到達8,000多萬元。
賴委員瑞隆：增加將近6成。我希望署裡面要引以為戒，一定要避開，不然國庫就多損失這些金額。
其次，原先的「巡防艦4年汰換計畫」及「強化海巡編裝發展方案」投入了100億元，要打造8艘可搭載直升機的巡防艦，請問後來有多少艘可以搭載直升機？
李署長仲威：我要特別說明不是搭載，而是只有落艦的能力而已，沒有辦法駐艦；現在包含軍方在內，全國只有海軍的反潛直升機可以駐艦，因為它的旋翼可以折疊，這樣才能夠進到機庫。

到目前為止只能落……

對。
賴委員瑞隆：這樣看起來，8艘會有這樣的功能嗎？

未來1,000噸以上的……

是。
賴委員瑞隆：關於這一塊，請署長再繼續努力。

好。
賴委員瑞隆：謝謝署長，辛苦了！

謝謝委員。

是。
洪委員宗熠：不管任何一個海巡署人員，我們都不希望他和毒品沾上邊。

是。
洪委員宗熠：這是非常好的觀念，本席也希望你們可以繼續維持和推動這樣的狀況。再者，據海巡署103年至105年連續三年的反毒尿液篩檢人數統計資料，103年查到6人，104年查到4人，105年則查到3人，我覺得這個數字非常好，相比國防部，真是差很多；我剛剛計算過你們二者的百分比，國防部是你們的400倍，數字真是高！這表示海巡署內部真的有在控管，這是值得肯定的。
另外，請教署長，您是在520上任，是不是？

是。
洪委員宗熠：因此，去年整個毒品的查獲應該都是在你的任內完成，是不是？

520之後的……

這是全署大家共同努力的結果。

對。

對。
洪委員宗熠：報紙載述他疑似欠下賭債，被人強押至山區，之後他跑到派出所尋求保護，但是警察告訴他，欠債還錢是應該的，加上這位軍官並未受到傷害，也講不出任何事件；最後，在警方勸說下，他便返家；我還看到報紙報導他的總隊長指出無法理解這位軍官為何去派出所尋求保護。
李署長仲威：我們知道這個案子以後，已經要求岸總局進行非常詳細的檢討，將這個狀況的問題、發生原因全部檢討出來，之後我們也建立一個精進措施。其實這件事情是因為他喜歡簽賭……

是。
洪委員宗熠：你們不能在事情尚未釐清之前，馬上如此回覆，我覺得這樣不好。再者，報紙還登載這個人員要在今年3月退休，我想你們內部可能有許多同仁被他借過錢，請問你們如何幫助這些同仁要回借款？這也是部隊要關心的。
李署長仲威：岸總局會協助借錢方和欠錢方進行協商，由於他有一筆退休金，要如何以他的退休金還完這個債務，我們一定會讓雙方達到和解，以互相都同意的作法處理。
洪委員宗熠：署長，雖然我剛剛一開始肯定你們對查緝毒品的用心，但是我現在講的案子涉及海巡署的內部紀律，你們應該查查。

是。
洪委員宗熠：即使這可能只是少數人的問題，但是報紙登載之後，你們會覺得非常不光彩。

是。
洪委員宗熠：如此一來，便會否定你們以前的貢獻。

是。

謝謝委員。

主席、各位委員。是。
趙委員天麟：4月飛魚季就要開始了，去年你們具體承諾，而且也開始執行，就是會在當地進行護漁，讓其他不應該進入的漁船或其他休閒活動不要干擾到達悟族在傳統漁場打魚的權益，請問今年打算怎麼做呢？
李署長仲威：報告委員，去年我們知道這件事之後，曾開過多次會議進行討論，也做了一些相關的研究，就是如何做能夠對原住民的文化影響不大，又能確實讓他們感受到被尊重的感覺，所以我們在今年的2月15日開始就做了一些勤務調整。目前每個禮拜會有一艘35噸的艦艇在蘭嶼周邊巡護，禁止別的漁船進入捕撈飛魚；另外，還有兩艘多功能艇以及90匹馬力的膠舟也都已經進駐蘭嶼，能夠在35噸艦艇未到的時間來值勤。此外，在岸際方面，我們特別派遣一個分隊的特勤隊人員進駐到蘭嶼，運用膠舟來做岸際的巡邏。
我們所有的動作無非就是尊重達悟族的文化，讓外面的船不要去干擾到他們，但是我想最重要的還是要向地方漁會跟其他地區的漁民進行宣導，假如大家都能夠和平地、非常的禮讓或者體認到對方的文化，相互尊重，我想今年的飛魚季將能非常非常平順地過去。
趙委員天麟：是，謝謝署長。照您的說法，其實你們做的很仔細，去年在我們要求之下，你們先派遣35噸的船隻到蘭嶼周邊進行宣示，今年你們做得更細緻了，畢竟比較大艘的船隻有較多的任務，也不可能只為了蘭嶼的飛魚季而經常性地護漁，所以你剛才說你們今年派了比較小型的艦艇……
李署長仲威：是，多功能艇跟90匹馬力的膠舟都已進駐當地。
趙委員天麟：是，甚至派遣相關的特勤隊人員進駐。

是。
趙委員天麟：這是很仔細的作為，我想一定會得到很大的肯定。在這個過程當中，海巡署是否也都有跟在地的仕紳、長老溝通過？
李署長仲威：都溝通了，而且我們共同召開一個誓師大會，辦了一個活動。很抱歉，當時忘了跟委員報告。
趙委員天麟：沒有關係，結果比較重要，有做出成績就好。

是。
趙委員天麟：在這個過程當中，彼此也能互相學習、成長，既然你們已經有人在那邊，我看今年他們的馬拉松賽又要開始了，而且是區公所自己接手辦，歡迎到時候再一起去參加。

好。
趙委員天麟：另外，要馬兒好，也要讓馬兒吃草，因此我們長期支持海巡署，剛才很多委員，不管從哪個角度出發，不管是對日本、中共或是對其他國家，都是要求海巡署要護漁、護漁、再護漁，所以本席要再一次詢問有關油料的問題。關於這部分，您上次曾提及會再行溝通，就是比照軍方免貨物稅，這樣才能讓節省不必要的成本。只要油料的成本降低，某種程度上就是直接幫助海巡署提升護漁的能量，因為這樣海巡署的航程密度可以提高，航程也能變遠。請問目前進度如何？
李署長仲威：有關油料的問題，就是本署的用油免稅一事，非常謝謝財政部表示同意，財政部同意以後整個作業的細節，我們會再跟國防部協調，一旦辦事細則定好之後，我們在執行某些勤務的油料就可以獲得免稅。

對。

對。

主席、各位委員。委員所看的那個資料……

因為委員所看的資料……
張委員宏陸：我直接問好了，什麼是違反船舶及漁業管理事件？
李署長仲威：包括違規在近岸拖網、在保育區違規獵捕、違反漁業法、任用漁船人員不足、違規超載等等，其實這都是其他單位委託給我們……
張委員宏陸：這些應該放在維護海域海岸資源裡面，為什麼要另外弄「其他」這個項目？
李署長仲威：可能是我們在做統計數據時產生一些不恰當的狀況，以後我們會做修正。
張委員宏陸：我在猜想，你們應該是把其他單位通報給你們的部分列在這個「其他」項目裡面
李署長仲威：沒有，我們的統計資料裡面沒有其他單位通報給我們的資料。
張委員宏陸：我之所以特別點出這個問題，海巡署的業務真的非常複雜，應該把重點放在護漁等等，這才是工作中的重點之重，希望你們不要選擇簡單的工作，而沒有去做重要的工作，我擔心的是這個，希望署長能夠有不同於過去的作法。

是。
張委員宏陸：另外，所謂工欲善其事必先利其器，請教署長，現在我們所有的直升機是不是只能落艦而已？
李署長仲威：對，現在海巡署的船，有飛行甲板的只有空勤總隊海豚型的直升機可以落艦，但是落下以後只能停留比較短的時間就要離開，它沒有辦法駐艦，因為旋翼沒有辦法收。
張委員宏陸：這個我知道。另外，黑鷹直升機呢？
李署長仲威：黑鷹現在還在成軍訓練，自己都還沒有完訓，黑鷹完訓之後，我們初步的評估是3,000噸級的飛行甲板可以降落。能夠降落的條件，第一是要有旋翼的空間，第二是甲板要承受得住重量，要等黑鷹他們自己成軍訓練完成之後，我們再跟3,000噸的船做聯合訓練。
張委員宏陸：我的看法跟署長不一樣，黑鷹直升機的螺旋槳大概就超過20公尺了，其實很不適合在我們的艦艇上，我知道我們有一個「建構立體化、機動化打擊犯罪力量，
提升立體化執勤能量」計畫，其實把一個不對的東西放在你們那邊是大而無用，如果你跟我講黑鷹真的沒有辦法，那就讓它停在太平島，一旦太平島發生任何狀況，黑鷹武裝直升機可以立即處理，這個本席還認同，可是你把不適當的東西放著，也會造成艦艇上官兵的壓力。我覺得不適當的，就應該立即做決定，一定要適合的東西，我們才能夠做到立體化打擊犯罪。以護漁而言，直升機要能夠飛上去查看，配合雷達，才會有功效，所以本席認為黑鷹如果真的不行，就趕快說不行，趁著現在推國艦國造整個計畫，應該是要買比較適合我們用的，署長覺得呢？

這部分我們必須重新再做評估。

是。
張委員宏陸：另外，有些大陸漁船現在會冒用我們的國碼來越界捕魚，署長知道這個狀況嗎？
李署長仲威：我們發現有大陸漁船的塗裝跟我們一樣，就是有偽裝的效果，委員所講的國碼是指漁船的辨識系統嗎？
張委員宏陸：對啦，這個新聞都有報導，我可以跟你講哪一台，三立新聞有播，你可以請同仁找給你看。我要講的是，有關越界捕魚的問題，如果你去問一下漁民，就知道情況很嚴重，像新北市沿海幾個漁會的理事長都跟我講這個問題很嚴重，我覺得如果我是署長，我會請同仁跟所有漁會的理事長和幹部密切的聯繫，你只要把漁會反映的問題解決了，我相信就解決很多問題了。我有一個想法，捕魚的漁民都看得到漁船在哪裡，但漁民的講法是，你們經常沒有辦法在通報的第一時間就趕到，我也相信因為你們的人力、艦艇，沒有辦法在第一時間趕到，但是如果你們把它列為重點，配合漁民，讓海上所有的漁民當你們的眼睛，採取鐵腕政策，強力運作，扣船、扣人什麼的，實行半年，我就不認為大陸這些漁船還敢一天到晚來越界，事實上，法律都有賦予你們權力啊！署長，你覺得這樣做好不好？
李署長仲威：好，委員的建議是最好的方式，我們就跟漁會理事長作一些溝通，如果漁船可以當我們的眼睛，對於我們未來勤務的派遣、執行絕對有非常大的幫助。
張委員宏陸：我相信這些漁民都願意，因為他們遭遇這個問題已經好幾年了，像每年東北角的烏魚季，他們常常說所有漁船都出海，可是大陸的漁船都在他們前面，烏魚都被他們捕光了。所以，我們的漁民都看得到也知道，你們只要配合他們，這樣會事半功倍，而且可以讓漁民感受到海巡署護漁有成。

是。
張委員宏陸：你們可以先選擇幾個漁會試辦，如果可以再全國實施，好不好？

好的。

是。
陳委員其邁：署長，顯然跟每天在海上作業的漁民……
李署長仲威：對，我跟委員報告，可能他以前看到二十幾艘，現在可能看到十幾艘，但是他的感受一樣，因為對他造成影響。委員的意思我充分瞭解，漁民的感受是覺得我們應該更有力的去幫他們驅離。
陳委員其邁：署長，實際上的狀況和執行上的狀況有一點落差，所以你的說法我先保留。

是。
陳委員其邁：署長，我們對限制中國大陸漁船和其他外國漁船進入的界線不同。

是。
陳委員其邁：我們現行處理的法律依據是兩岸人民關係條例第八十條之一，對不對？

對。
陳委員其邁：104年4月21日已經修法，把對漁船的罰則提高，當初修法我們就授權海巡署依據兩岸人民關係條例及相關執行辦法訂定裁罰標準，對不對？

對。
陳委員其邁：所以你們就訂了裁罰標準。署長，你發現問題在哪裡了沒有？我們授權海巡機關訂定裁罰標準，結果你們就簡單訂定了三條，扣掉最後一條「104年6月15日施行」，只訂了兩條，第一條規定法源依據，所以實際上這個裁罰標準只有一條條文，即漁船該怎麼罰，情節重大時又怎麼處罰；另外，抽砂船怎麼罰，其他船舶又怎麼罰，立法院要求海巡署制訂裁罰標準，結果你們訂的標準一條是授權法源，一條是施行日期，另一條是如果情節重大，罰1,000萬元，其他罰30萬元到600萬元，難道你們制訂這個辦法都沒有用點腦筋嗎？30萬元到600萬元，然後就是1,000萬元，沒有600萬元到1,000萬元的嗎？署長，我的意思是你們這樣的作法實在是草率，根據過去大家的協商，你們應該是把具體的裁罰標準訂得很清楚，對不對？我隨便舉一個例子，你在3浬內進行絞輪拖網，罰責是不是應該重一點？

是。
陳委員其邁：或者漁獲量增加很多，是不是裁罰要重一點？

是。
陳委員其邁：各種不同的違法樣態，你要根據漁船噸位、捕獲量及漁船種類，甚至是侵入地點，有不同的裁罰標準，結果你們便宜行事，隨便應付了事，訂了這樣的裁罰標準！是不是隨便敷衍兩句就想把國會應付掉了？
李署長仲威：委員，我是今天才看到這個，很抱歉！可能是我自己的疏忽，回去以後我們會趕快修法。
陳委員其邁：署長，我對你是高度肯定，從你就任，我就高度肯定新的署長會有不一樣的作法，這部分麻煩署長，就裁罰標準部分，能夠儘速把相關規定訂得詳細、嚴格一點，並落實執行，好不好？

好。
陳委員其邁：第二點，有關漁船越界捕魚或抽砂情形非常嚴重，這個問題過去我也質詢過很多次，根結就在於我們的刑罰和行政罰規範落差太大，簡單講，譬如法院判決罰金50萬元，而原來我們訂的行政罰是1,000萬元，因為刑罰優先原則，結果就變成只能罰50萬元。當時我就針對這個問題要求海巡署應該跟執法機關，譬如檢察署、法院及相關單位農委會進行協商，請問現在協商的結果怎麼樣？執法的依據又是什麼？有沒有會議紀錄？

在漁業署召開。

103年8月5日。
陳委員其邁：103年？我都質詢幾年了，你還在講103年的事！103年11月開的會嘛！我們都已經修法了啊！委員會也講過很多次，叫你們要跟法務部、農委會開會啊！

這部分沒有協調地檢署和法院……
陳委員其邁：這個會議紀錄我都有啊！當時就是講漁船沒入，農委會還說有拍賣、銷毀等問題啊！那我請教一個最簡單的問題，我們現在沒入幾艘？

去年一年沒入22艘。
陳委員其邁：假如用刑罰在這部分沒有辦法收到嚇阻效果，那你們就要用行政罰，如果要用行政罰，又該如何處理？執行上你們要趕快跟法務部協商。103年的結論就是修法，立法院也已經修法通過，所以你們應該趕快跟法院及檢察署研商有關執行上的問題，不要盜採海砂或越界捕魚，且漁獲量很大，然後就隨便處以刑罰7個月或是罰金50萬元，就了結了，然後行政罰就一筆勾銷，現在問題就在這裡啊！
李署長仲威：對！這個問題其實我也發現了，所以我們內部正在積極研議。我們會跨部會和法務部及相關單位……
陳委員其邁：署長，給我一個時間，好不好？
李署長仲威：報告委員，請給我們三個月時間。
陳委員其邁：好，三個月我會……

相關進度我們都會跟委員報告。
陳委員其邁：好，署長加油！

謝謝委員。

對。
顏委員寬恒：最近常常有我國漁船被其他國家扣押，都是因為我們的船跑到別人的經濟海域捕撈所致，是這樣子嗎？
李署長仲威：在我接任以後到目前，是沒有漁船被扣押的狀況發生，在我們護漁的範圍內，並沒有發生這樣的事。

可能吧？可能就像委員講的這樣。
顏委員寬恒：我想這真的很可悲，我們的國家、政府竟然不被自己的人民所信任，也不敢指望政府能夠有什麼作為。
李署長仲威：但是我要跟委員報告，我接任這個職務以後，我們有很多的案例，我們的漁船在遠海、甚至有在三千多浬外的漁船發生問題，它也是尋求政府的資源，政府也有去幫它做相關的處理，譬如說：昨天我們就有一艘漁船在鵝鑾鼻東南方將近七百多浬的地方故障了，它故障之後就有可能會漂進菲律賓的臨海，所以我們就透過我們的外交管道去跟菲律賓講，這個漁船是故障的，所以希望他們不要採取任何的強制行動。我想政府都有在處理這類事情，大部分的漁民對政府應該都是有信心的，但可能還是有一些個案，這個我要跟委員報告一下。
顏委員寬恒：你說大部分的漁民都對政府有信心，但是興川吉號他們不希望政府介入就是因為他們對政府沒有信心。另外一個話題，海巡署現在有20艘的巡防艦，但是依照組織條例的編制應該只有17艘？

是。
顏委員寬恒：就是部分艦上的主管只能用非主管職務，然後用工作指派的方式來擔任主管的職務，但這樣子依法是不可以支領主管職務加給的，所以我想要請教署長，為什麼我們有20艘的巡防艦卻只有17個艦長的職缺，為什麼會這個樣子？另外，用工作指派的方式來暫代主管職缺的這些人，他們不能支領主管職務加給，是不是會變成同工不同酬？

對。
顏委員寬恒：我做的事情一樣多，我上班的時間也一樣多，什麼都一樣多，管的人也一樣多，要負的責任也一樣多，但是我的加給就是比較少，是我比較小嗎？為什麼會有這種不公平的事情呢？
李署長仲威：我想委員問的這個問題，因為在民國97年我們修訂組織法的時候，把數量訂為13到17艘，但是民國98年我們的強編案建案以後，新船的數量就越來越多，多到現在已經有20艘，到去年已經達到20艘，但是組織法沒有再修，所以就變成我有20條的船，但卻只有17條船的編制可以用，但這個船已經有了，你又不能讓它只停在那裡，所以就用非主管的職務。
顏委員寬恒：可是我手上的資料，我們問題最大的臺南艦，4年內發生3次的海損，共停航848天，這848天比它能夠正常運作的時間還要長，對不對？它是2,000噸級的。

是。
顏委員寬恒：它是最大的船，問題也最多，停航的時間也比執勤的時間還要多，這是什麼情況？
李署長仲威：這是我們必須要徹底檢討的一件事情，但是這件事情是發生在3年前，這3年來我們已經努力的在做改進了，所以不管是保險方面或是在整個運作上面，我們都有相當程度的進步了，這一點我要跟委員報告，臺南艦的事情我們會引以為鑑，會讓這些問題不要再發生。

沒有。

沒有。

它不在保固期內。
顏委員寬恒：它不在保固期內？但是我手上的資料，包括苗栗艦和桃園艦……
李署長仲威：苗栗艦跟桃園艦是在保固期間內，因為它是新的船。
顏委員寬恒：但是它發生大軸下陷的問題，那是很嚴重的問題。
李署長仲威：這個我要跟委員報告，大軸下陷是當初一個記者講的，但實際沒有大軸下陷的問題。

好。
顏委員寬恒：另外，員額不足的問題應該要趕快來做一個計畫的修正。

我們會積極的來努力。
顏委員寬恒：好，謝謝署長。

謝謝。

是。
吳委員琪銘：尤其我們海巡署長期在海上，在海上的官兵大家都很辛苦，所以機器有問題也會威脅到他們的生命，本席這邊有一個建議，其實我們可以招募一些相關科系的學生，像我們臺灣有很多的大學、海洋大學以及很多的技術學校他們都有很多相關科系的學生，我們可以來辦一個建教合作，這樣他們一畢業就可以到我們海巡署來服務。

這樣他們就有工作可以做了。
吳委員琪銘：因為這些工作他們過去就有摸索過，所以他們來了之後很快就能夠上手，所以希望未來署長可以朝這個方向來努力，好不好？

好的。
吳委員琪銘：好，謝謝。

謝謝。

主席、各位委員。沒有。

我們是查緝……
江委員啟臣：這個你也要了解一下，有時候你也是要以身作則帶隊的。
李署長仲威：是，我會努力。
江委員啟臣：這是他們昨天看到後傳給我的，其實現在搞得我也是滿專業的，我一看就知道這不可能是我們臺灣的香菇，臺灣真正的冬菇是長這個樣子，我們再回到前面那一張圖片，你注意看！那些香菇上面有類似花菇那樣的花紋，這不是我們臺灣的冬菇，所以他們馬上就LINE給我，說國際蘭展上應該要賣臺灣的香菇，怎麼會大剌剌的在賣走私的大陸香菇，所以他們非常的警覺，他們說難道這個都沒有人在查嗎？所以我就請我的助理通知你們趕快去查，你們也不錯，也滿機警的，你們今天早上就去查了。
李署長仲威：我們昨天晚上就去了，結果它關門了。
江委員啟臣：它關門了，只差幾分鐘。

所以今天早上它一開門我們馬上就去查了。

對。
江委員啟臣：證實就是大陸香菇，有多少數量？你們查清楚了嗎？
李署長仲威：還沒有確定，他們查緝完畢後尚未回報。

對。
江委員啟臣：很顯然的，那個看起來絕對不是台灣香菇。由這件事可以看出走私的狀況有多嚴重，而且菇農也反映今年大概在過年後整個情況就相當嚴重，因此，本席再次特別要求海巡署，雖然不知道那些走私貨是經由何種管道進來，但是就過往的案例來看，從海上走私是一個很重要的途徑，此外，透過第三地用其他的方式走私，同樣也是現在相當重要的途徑，總之，無論是任何一個途徑，我們都不允許，署長，針對這個部分，能否請你們加強查緝的力道？
李署長仲威：可以，我們一定會再加強查緝走私農產品的強度。
江委員啟臣：其實，今年也在迪化街搜出2,000公斤的大陸走私香菇。
李署長仲威：剛才委員講到了一個重點，如果委員網頁的粉絲發現這類的情況，能否立刻告知我們？

是。
江委員啟臣：或許連署長都分辨不出來，一般人當然就更看不出來，說不定我們吃的香菇裡面就有很多都是走私進來的。前幾年有一陣子查得比較嚴，那時候感覺市面上的走私貨就少了許多，但是，最近，特別是去年的下半年，數量又開始增加了，為什麼能夠感受的到？很簡單，菇農的香菇賣得好不好，他們對於數量的起伏與價格都相當敏感，自然就會知道市場的狀況，因此，菇農對於這個部分的反映絕對是正確的。

是。
江委員啟臣：當市場上走私香菇的數量很多時，菇農的香菇銷量絕對就會下降、價格就會受影響。本席必須在此提出，從去年下半年開始到現在，整個狀況有嚴重的趨勢，與三、四年前的狀況有點類似，差不多是在端午之前，走私量就會提高，除了有節日的需求之外，也與台灣香菇本身的價格有關，但是，無論如何，我們禁止、也不允許大陸的走私香菇，因此，還是要請海巡署加強查緝，好嗎？

好。
江委員啟臣：對於今天這件事情，一方面要肯定你們在第一時間的反應及作為，二方面還是要請你們繼續加強，好嗎？
李署長仲威：是，一定。

謝謝委員。

主席、各位委員。我不知道。

不知道。
姚委員文智：海巡署有沒有同仁知道，可以給署長意見？

我們沒有接到通知。

沒有接到開會通知。
姚委員文智：應該是有，因為是要討論海洋委員會在行政院部會中的定位，像本席的提案就是希望未來能夠成立海洋及漁業部，署長，你有什麼看法？
李署長仲威：其實，目前我們海洋事務負責業管的單位太多，分散在22個部會，真的必須要整合出一個事權統一的單位。至於是成立原本決定的海洋委員會或是委員所說的海洋及漁業部，甚至是其他委員提案的國土安全部，這些都需要再重新整合，其實，這些都只是提案，大家可以再做討論，究竟要設置什麼單位，才能讓我們的海洋發展及海洋權益確實受到維護。當初討論要成立海洋委員會時，同時也希望能成立海洋保育署與海洋科研院，但是，它們的職掌、分工以及行政資源分配該如何重新調整，這些都必須再做討論，因此，那時候才會先停下來。我認為未來可以做一個比較深入的討論，至於委員提案的海洋漁業署，其實也是一個大家可以討論的方向。
姚委員文智：本席的提案是海洋及漁業部，不是署。署長，你擔任這個職務也已經8、9個月了吧？

對。

是。
姚委員文智：既然討論到組織的問題，誠如剛才許多委員的質詢，我們分工設事就是希望能更落實艦艇的維護、巡弋的範圍、查緝以及護漁等等的工作，但是，坦白講，在剛才組織問題，你的回答是樂觀其成，這樣的回答等於是沒有回答，事實上，無論是海洋部或海洋委員會，海巡署仍然還是重中之重，還是其中最重要的單位，對嗎？
李署長仲威：對，無論是保育、科研或經濟發展等等，我們都需要有一個安全穩定的環境，至於這個安全穩定的環境就是海巡署的責任。

對。
姚委員文智：在組織尚未調整前，你也已經做了8、9個月，你自己檢討後認為組織發展到底要怎麼做比較好？以你的艦隊為例，坦白講，你們的巡弋範圍很廣，無論是輪休或面對的許多突發狀況，包括去年直升機落艦的問題、是否要發展無人機的問題或是去年油料與人員出現的一些問題等等，經過9個月來的接觸，你認為海洋部或海洋委員會對你們徹底解決這些問題是否會有幫助？
李署長仲威：因為委員會只有負責整合協調的功能，如果依照委員所說的，所有的問題都要能夠解決，那就一定要設立海洋部，一定要設立海洋部，才能有效解決所有的問題。
姚委員文智：既然海巡署是所有海洋事務的重中之重，而且9個月來你也處理了許多的狀況，因此，你的意見是需要有一個部的層級？
李署長仲威：對，因為委員會的職掌只能負責協調整合的工作，假如要確確實實解決這些問題，一定要有部的層級才可能做得到。
姚委員文智：其實，你看這個表就知道，海巡署在海洋事務方面要負責的事情非常多，以災難救援為例，假設有一艘油輪擱淺，根據中央災防法的規定，誰是負責的單位？

應該是交通部。

對。

因為海巡署不是海上航行及交通運輸的主管機關。
姚委員文智：過去法的體系是針對像是商港法及船舶法等等，這些可以說是載具而來，對嗎？

對。
姚委員文智：假設發生海難之後又漏油，此時的主管機關就是環保署，可能涉及的是海洋汙染防治法或毒性化學物質管理法，如果要入漁港或商港，可能就是由農委會或交通部主管，甚至旁邊有白海豚游過，涉及的就是野生動物保育法，總之，各種不同的情況就有不同的處理方式。
其實，本席要謝謝署長，剛才你的說法無異於是支持本席的看法。
李署長仲威：從委員的這個表來看，假如成立的是一個委員會，它只能去協調……

是。
姚委員文智：本席一直認為台灣是一個海洋國家，過去歷任的總統，包括馬總統在內，其實在選舉時都提過這樣的想法，至少是海洋委員會，但是，如果能夠更進取、更彰顯目前台灣面臨的處境以及立國的精神，成立一個海洋部，讓各組織的人事、協調及分工能夠更清楚，本席相信對於目前的海洋保育、海洋利用、海洋維護，甚至是海洋安全等，在處理上都能有更好的發展結果，謝謝。
李署長仲威：是，謝謝委員。

是。
鄭委員天財：你們要多跟地方政府溝通、協調，告訴他們這樣的公告是違反原基法的規定，所以對於原住民下水活動，那是符合原基法規定，應該要讓他們下水、潛水，而且那是很保育的行為，我們也不會大量捕撈，都是自用，按照原基法精神，都是自用，不是拿去販賣，屬於非營利的自用，這部分是不是能夠照這個規定來做？

可以。
鄭委員天財：另外，上次我也跟署長提過，蔡總統說要保障原住民上萬個工作機會，政府要負擔、保障原住民就業之責，我知道從過去到現在，我們原住民在海巡署工作的有很多，無論是軍職或警職，但是有關原住民特考部分，也就是文職部分，請署長要多進用、多提報。

是。
鄭委員天財：提供給原住民族委員會提報給考試院，列入原住民行政特考，這部分你們現在是不是有一些作法？
李署長仲威：有。特考的部分，過去的員額大概每年是2位，今年我們調整到7位。
鄭委員天財：7位，好。
李署長仲威：原住民同胞在我們海巡署表現都非常好，非常傑出，我們非常歡迎原住民同胞進到海巡署服務。
鄭委員天財：這不僅本席表示肯定，在座的孔委員及其他原住民委員，都會肯定海巡署積極進用原住民的作法。其他部分，也希望署長繼續往這個方向努力。

是。
鄭委員天財：好，謝謝。

謝謝。

我們希望是達到這個目標。
邱委員志偉：那你覺得目前海巡署查緝的能量或績效，你滿意嗎？

我們都很努力啦！但是我們覺得還有持續精進的空間。
邱委員志偉：這是非常重要的，不管是私菸或毒品，對國人身體健康的危害以及對社會治安的威脅是非常大的。相對於空中運輸，透過漁船方式，量反而一次就很大，而且台灣四面環海，更是有機可乘，或者可以說讓他們走私或偷運的管道，是比空中運輸來得多，所以我覺得這個部分，期許海巡署可以加強查毒及私菸的能量。

是。
邱委員志偉：不管能力或預算，都要增加。
另外，針對越界陸船部分，目前你們處理方式還是像過去一樣，就是加以驅離，是不是？
李署長仲威：現在除了驅離之外，還有查扣、羈留。

去年總共扣留108艘。

總共罰了6,930萬。

謝謝。

我不知道報紙……
孔委員文吉：署長要在這裡明確的說明海巡署是怎麼樣護漁，而不是叫我們漁船撤離。
李署長仲威：我向委員再次保證，那個絕對不是我們，我們也絕對不會做那種事情。
孔委員文吉：那是漁業署嗎？如果是漁業署的話，本席就要好好去質詢漁業署，因為本席在經濟委員會。
李署長仲威：我跟委員保證，不是我們做的。
孔委員文吉：因為前次我在國防委員會質詢，國防部馮部長說，只要海巡署有需求，他們也可以派軍艦去護漁。署長覺得我們現在要不要派軍艦去護漁？
李署長仲威：目前可以做的，我們都還有能力做；當我們能力不及的時候，自然會向國防部申請。
孔委員文吉：特別是安倍和川普最近好像有一個默契，即釣魚台附近海域屬於美日安保條約保護的範圍，對此，我們要如何伸張我們的主權？
李署長仲威：其實政府在不同的場合也一再表示，釣魚台是我們的領土，這樣的主張絕對沒有改變，所以我們的漁船可以在我們的領海上捕魚；跟日本重疊的部分，因為台日之間有一個大家都能接受的漁業協議，所以大家在釣魚台周邊海域的漁作是很正常的，沒有其他的爭議出來。我想就是這樣子……

對。
孔委員文吉：打擊非法捕魚也很重要。我們的漁船如果侵入別國的經濟海域，是不是也要撤離？這個部分本席是支持的，一定要撤離，不要惹麻煩。請問海巡署的力量，放在打擊非法漁業大概占了多少？
李署長仲威：我們平常每天都在做這件事情─保護合法，同時也在打擊非法，這部分無法用比例來計算。我們所有的力量出去之後，都同時在執行這兩件工作。
孔委員文吉：署長說釣魚台很平靜，可是蘭嶼卻不平靜。每年2-6月是飛魚季，屏東的漁民不能去蘭嶼附近捕飛魚，因為有6浬的限制，請問現在還有這個限制嗎？海巡署對此要如何處理？
李署長仲威：我想這是地方的公告，也是一種文化傳統……
孔委員文吉：那是謝長廷當行政院長的時候所公告的，6浬是飛魚季的範圍，並非地方政府的公告。請問6浬的限制現在還有沒有效？

謝謝委員。

主席、各位委員。這個部分可否請東巡局局長來說明？
Kolas Yotaka委員：好的，就請局長詳細說明。因為我們也特別請鄉公所在執行這個勤務之前公告，不要驚動蘭嶼的朋友，但我相信各部落的村長或是意見領袖，在你們舉行這個儀式之前，都知道你們已經要做了；不過可能還有一些民眾不清楚詳細內容，究竟海巡署今年的作法與往常有何不同。請局長清楚的說明。

是的。

我們的規劃是到7月31日。
Kolas Yotaka委員：過去幾年因為有超過規定限制規模的外船進入蘭嶼6浬的海域範圍，海巡署都能即時發現，即時阻止違反相關規定的行為。應該是這樣吧？
胡局長忠安：是的；另外，台東縣政府也表示，因為去年有水上摩托車活動的申請，以後對於這一類的活動申請，他們都不會同意。

有。

曾驅離過一、兩千艘。

是。
Kolas Yotaka委員：對於大陸漁船越區捕魚，我們希望海巡署能持續護漁。稍早有委員提到沖之鳥及太平島的護漁，本席請署長再清楚的說明，中華民國政府對於太平島和沖之鳥的護漁計畫是什麼？
李署長仲威：不論是沖之鳥或太平島，政府護漁的決心是絕對不會變的，就海巡署來說，護漁所有措施都是依照海域的狀況加強，不會減弱。目前在沖之鳥這個海域，我們會配合它的漁汛期，在漁汛期的時候，會有比較多的漁船在這邊作業，我們會派巡護船配合東西太平洋漁業巡護在這個水域裡面巡護，確保我漁民作業安全。非漁汛期，只要哪邊有狀況或有預警，我們一定馬上派船過去。我們也跟我們的漁民說，大家都可以在合法的海域裡面進行漁作，這是海巡署的責任，我們會……
Kolas Yotaka委員：即便目前兩岸關係相對緊張，署長能否再清楚的宣示你們會如何護漁？有沒有信心來護漁？
李署長仲威：我們絕對有信心來護漁，這也是我們的職務；如果做不到的話，就是我們失職。
Kolas Yotaka委員：所以與中國的壓力無關，無論如何都會積極的護漁？

是的。