一、銀行體質健全、中介功能運作良好
截至105年9月底，本國銀行平均資本適足率為13.25%。截至106年1月底，本國銀行逾期放款比率為0.27%，備抵呆帳覆蓋率為505.19%。
同期間本國銀行對中小企業放款餘額達5.69兆元，較104年底放款餘額5.45兆元，增加2,417億元，占對民營企業放款餘額比率為61.45%，充分支持中小企業的資金需求。

二、資本市場穩定發展
國內上市（櫃）公司總家數至106年1月底已增加為1,627家，總市值達30兆元。105年度國內上市（櫃）公司股票及債券總籌資金額為3,436億元；105年度上市（櫃）股票成交值為21.82兆元。

三、保險業保費收入及資產總額持續增加
我國保險業105年保費收入3兆2,794億元，較104年3兆628億元，增加2,166億元，資產總額亦由104年底20.59兆元，增加至105年底之22.60兆元。
貳、近期重點工作
為提供金融市場及金融業有更好的發展環境，及保護投資大眾與消費者權益，本會推動有助產業發展之金融政策與措施，帶動整體經濟成長，近期重點工作包括：推動金融挺實體經濟政策專案，鼓勵對綠能產業提供投（融）資，支援產業拓展新南向商機，及推動金融科技發展，協助金融業結合金融科技業以提升經營效率，並持續檢討金融監理強化措施，改善金融業承受風險及衝擊的能力。
一、推動金融挺實體經濟政策專案
(一)設立創新創業基金
推動由證券期貨及金融周邊單位共同捐助成立基金，透過與相關單位合作，引薦優質創新企業，以投資方式提供資金予該新創企業，並將建置創新創業支援網路平台，協助媒合創新創業團隊與其技術或產品相關之上市櫃公司。
(二)鬆綁銀行投資國內店頭市場有價證券之限額
已於105年12月22日修正「商業銀行投資有價證券之種類及限額規定」，放寬商業銀行投資國內上櫃股票之投資限額，以提升銀行資金運用效率。
(三)開放保險業參與公共建設
保險法第146條之5修正條文已於105年11月9日公布，開放保險業投資公共建設得擔任董監事，惟席次不得超過全體董監事三分之一，有助提高保險業參與國內公共建設投資之意願。
二、鼓勵對綠能產業提供融資及投資
(一)協助取得融資部分
推動鼓勵本國銀行辦理對新創重點產業放款方案，至106年1月底，對綠能產業放款金額達10,036億元。本會亦督促銀行公會將赤道原則精神納入該會會員授信準則，於授信決策考量環境衝擊等影響。並協調經濟部將「中小企業信用保證基金」最高保證成數由原有之八成提高為九成，有助於規模較小之綠能產業取得融資。
(二)導引保險業資金投資
保險業得依「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」第3條第2款規定，申請專案核准投資太陽能光電等公用事業之設施。亦得依前開保險法第146條之5，擔任被投資公共事業（包括綠能產業）之董事、監察人。截至106年1月底，本會已核准保險公司投資再生能源發電產業約38億元。
(三)提供多樣籌資管道
對於申請上市櫃之綠能產業已有放寬機制，如取得中央目的事業主管機關出具其係屬科技事業，且其產品或技術開發成功具有市場性之評估意見，其申請上市（櫃）得不受設立年限及獲利條件限制。
(四)強化培育綠色金融人才，以利取得資金
持續透過周邊機構辦理相關課程，培育綠色金融人才，協助金融業瞭解綠能產業，據以評估風險。以金融研訓院為例，自102年起辦理「太陽光電金融業務人才培訓專班」迄今，完訓者已逾350人。如合併計算該院之綠能產業相關訓練課程（含離岸風電），完訓者更逾1,600人次。另證基會規劃於106年第1季辦理「綠色債券研習班」、「綠色經濟研習班」以及「綠能科技產業創新經營管理與前景」等3班訓練課程，預計完訓人次為130人。
另為增進金融業者對綠能產業發展之瞭解及相關風險之評估能力，本會已請金融研訓院於105年11月22日舉辦綠能產業發展研討會，並邀請金融業者分享成功案例；證基會預計於106年第3季辦理「運用金融創新發展綠色產業國際研討會」。
三、支援產業拓展新南向商機
本會配合新南向政策提供金融支援，具體作法包括：(1)輸出入銀行增加融資、保證及保險；(2)鼓勵本國銀行對國內企業或當地臺商擴大授信；(3)輔導臺商運用國內資本市場籌措資金；(4)協助本國銀行於新南向國家增設據點。
證交所及櫃買中心自105年5月20日至105年底已赴新南向國家辦理6場次招商說明會，並拜會25家臺商企業。至105年12月底，第一上市櫃公司共93家，較前一年度增加12家。本國銀行自105年5月20日至今，已於新南向國家增設7處據點，目前於該區域共設202處據點，可就近提供融資、保證及諮詢等各類金融服務。

四、推動金融科技發展
(一)放寬金融機構投資金融科技業及新創重點產業
本會於105年12月13日修正「資訊服務業及金融科技業為經主管機關認定之金融相關事業規定」，放寬銀行對資訊服務業及金融科技業之投資業別認定標準，加速協助金融業者藉由金融科技提升其競爭力。
於105年12月15日公告放寬金控創投子公司對新創重點產業之投資限額為由原五千萬元提高到一億五千萬元，持股比例得不受限制，以加強創業投資事業之投資意願及能量。
為協助金融業者結合金融科技業以輔助業務發展與提升經營效率，本會已開放證券商、期貨商及投信事業轉投資金融科技產業，並開放證券商及投信事業轉投資創業投資事業及創業投資管理顧問公司，且無投資比例限制。業者可透過創投事業等投資國內具前瞻性之創新產業。截至105年12月底，證券期貨業及周邊單位轉投資科技公司總額約5.1億元，銀行業投資資訊服務業及金融科技業總額約31.65億元。
(二)加速創新及培育人才
為推動金融科技創新創業及人才培育，已請金融總會設立「金融科技發展基金」，該基金啟動「金融科技創新基地」，選出創新創業培育團隊共25家。

五、持續檢討強化金融監理措施
(一)提升本國銀行的金融韌性
2008年金融危機後，巴塞爾銀行監理委員會及金融穩定委員會等國際組織陸續發布相關改革文件，以改善銀行體系承擔經濟及金融衝擊之能力，以提升其金融韌性，並促進金融市場穩定發展。本會已與國際規範同步，將自107年起實施槓桿比率及淨穩定基金比率，並自108年起，本國銀行之普通股權益比率、第一類資本比率及資本適足率分別須達7%、8.5%及10.5%，流動性覆蓋比率並不得低於100%。
(二)健全公開收購制度相關規範
修正公開收購制度相關規範，重點包括：(1)由獨立第三方出具公開收購人具有履行支付收購對價能力之證明；(2)公開收購人原則上不得變更支付收購對價時間、方法或地點；(3)強化被收購公司董事會及審議委員會成員的責任；(4)強化公開收購資訊揭露等，以健全公開收購制度。
(三)推動風險導向內部稽核制度
為提升金融機構風險辨識、評估能力，使內部稽核資源更有效配置，推動風險導向內部稽核制度。迄105年底止，已核准3家銀行得自106年起採行該項制度。將持續要求金融機構依各業務單位之弱點與應強化事項，擬訂年度內部稽核計畫，配置適足的稽核人力，聚焦風險偏高業務強化查核深度，以有效提升內部稽核效能。
參、重點發展策略
金融體系最重要的功能，就是提供經濟發展所需的資金，以及提供民眾便利安全的金融服務。為發揮此項功能，金融業本身應有健全的經營管理，因此本會一直致力於促進金融業穩健經營與發展，並配合政府政策引導資金投入產業發展與公共建設，同時加強保障消費者權益。
而為因應金融科技發展趨勢，提供金融科技研發測試的安全環境，本會研擬「金融科技創新實驗條例」草案，希建立金融科技創新實驗機制，以穩健的方式推動金融科技，在促進金融科技發展的同時亦能兼顧金融穩定及消費者權益。該草案將報行政院審查通過後送　大院審議。屆時請　大院與各位委員支持與指教。

一、推動金融科技創新實驗之立法
為鼓勵我國金融服務業及相關產業能應用創新科技，提升金融服務之效率、品質及普惠金融，本會已研擬「金融科技創新實驗條例」草案，建立金融科技創新實驗機制，對於實驗之特定範圍與期間內予以法律豁免與相關管理規範，賦予金融服務業及相關產業進行金融科技研發試作之安全環境，並兼顧金融市場秩序及消費者保護。
本會已於106年1月間分別邀請相關部會及業者開會研商該條例草案，討論重點包括：科技創新事務涉及跨部會權責、創新實驗期間長度、創新的審查標準、創新實驗期間是否可申請實驗內容調整、實驗結束後如何進行法規調整、實驗內容之經營方式得否有試營運空間等。該草案並於2月10日至23日進行草案公告程序，本會將參酌各界意見並綜合考量後，儘速函報行政院審查。
二、導引資金投入產業發展與公共建設
(一)鼓勵本國銀行加強辦理中小企業及新創重點產業放款
本會持續推出「本國銀行加強辦理中小企業放款方案（第十二期）」及「獎勵本國銀行辦理新創重點產業放款方案」，預期106年底本國銀行對新創重點產業放款將增加新臺幣1,800億元，協助中小企業及新創重點產業取得營運資金。
(二)引導長期資金投入公共建設
本會將研議修正不動產證券化條例之授權規定，放寬私募之不動產投資信託基金（REITs）投資公共建設時，投資於開發型不動產或不動產相關權利有關信託財產價值40%上限之限制。
持續檢討保險業資金運用規定，協助業者參與公共建設或長期照護事業之投資，俾業者提升資金運用效率。
三、推動綠色金融發展
政府將綠能產業列為重要政策性推動產業之一，本會將持續配合協助業者取得銀行融資、鼓勵保險業資金投資、提供多元籌資管道，及加強培育綠色金融人才，並研議採行以下措施，促進金融市場支持綠能產業。
(一)促進發展綠色金融商品或服務
研議發展包括：綠色信用卡、綠色保險、綠色債券、編製國內綠色股票指數及綠色債券指數、鼓勵投信事業募集發行綠色基金、鼓勵信評機構提供綠色信評服務。及配合環保署之規劃，適時研議發展碳權期貨或選擇權等衍生性金融商品之可行性，及研議編製企業社會責任指數，並將永續項目納入指數之相關評比指標，以提供金融機構開發相關商品、導引機構投資人進行責任投資，並激勵上市（櫃）公司落實環境保護與資源永續發展。
(二)加強資訊揭露，推廣綠色永續理念
強化金融機構於企業社會責任（CSR）報告書對推動綠色金融成效之揭露，及請聯徵中心研議與其他部會資料庫連結，納入環境─社會─治理（ESG）相關資訊。並鼓勵金融業者辦理綠色金融業務及對投資大眾宣導綠色永續理念。
四、促進金融業穩健經營與發展
(一)銀行業
1.研議信用合作社準用中小企業發展條例及產業創新條例之稅捐減免規定：信用合作社與中小型事業性質相近，因組織形態不同，而無法適用中小企業發展條例及產業創新條例有關租稅優惠之規定，修法後可提高其為員工加薪之意願。本會將研議於信用合作社法增訂相關準用規定，鼓勵信用合作社創新及吸引人才，強化經營競爭力。修正案將儘速報請行政院通過後送請　大院審議，屆時請各位委員惠予支持。
2.強化國際金融業務分行（OBU）確認客戶身分審查程序：本會參考全球對於客戶身分盡職調查之金融實務（如新加坡、香港），已擬訂「國際金融業務分行管理辦法」修正草案，進一步強化OBU對境外客戶辦理確認客戶身分之審查程序及風險管理之規範，使銀行審慎控管相關風險。
(二)證券期貨業
1.推動證券商辦理客戶定期定額方式購買個別股票與ETF：為協助投資人中長期投資股市，提升小額投資之便利性，推動證券商辦理客戶定期定額方式購買個別股票與ETF。證交所與櫃買中心相關交易系統業於106年1月16日上線並開始實施，證交所與櫃買中心將持續進行推廣宣導。
2.促進資產管理業務發展：研議修正投信投顧法，鬆綁業務限制並強化人員監理，以提升國內資產管理業競爭力。另已指定證券暨期貨市場發展基金會成立「人才培育與產業發展基金」，從事資產管理產業人才培育、投資人教育、協助產業發展及投資人保護等有助於產業發展之工作。
3.建置期貨市場盤後交易平台：為提供投資人更完善避險管道，並參酌主要國際市場作法，規劃期貨市場進行盤後交易，交易時間至次日早上5時，初期納入盤後交易商品包括臺股指數期貨與選擇權及美元兌人民幣期貨與選擇權，預計106年5月以後實施。
(三)保險業
1.強化保險商品管理機制：研議修訂相關法令，落實保險商品之差異化管理機制及修正商品結構綜合評分值之計算公式，並期引導保險業者改善其商品結構，使保險回歸保險保障本質，促進公司穩健經營。
2.檢討及強化保險業清償能力監理機制：持續推動壽險業強化準備金，檢討保險業風險資本額制度及風險管理機制，修正財務報告編製準則等，俾與國際清償能力接軌。
五、加強保障金融消費者權益
(一)成立金融消費者保護督導會報：由本會各局、處暨評議中心與投保中心，提出當季金融消費者保護工作及檢查等分析報告，及國外最新之法規制度，並視市場發展狀況研提各項保護措施及強化作為，並適時提出修法建議，落實金融消費者之保護。
(二)積極督促落實金融消費者保護法令之執行：本會持續檢討金融消費者保護之執行成效及金融消費者保護法令之相關規範。並督導評議中心積極協助處理TRF等複雜性高風險衍生性金融商品爭議事件及辦理教育宣導業務。並持續督促銀行積極處理TRF爭議事件，以使企業與銀行均得儘速回歸本業經營，讓金融市場早日回復正軌。
(三)督促金融機構提供金融友善措施：包括營業場所無障礙服務、多元溝通管道、無障礙ATM服務、無障礙網路服務及ATM跨行提款手續費減免等，使身心障礙者能充分享有便利之金融服務。
(四)積極推動普惠金融措施，包括持續督促保險業者推廣微型保險及提供保額30萬元之終身壽險主約搭配保額2萬元之傷害保險附約之小額終老保險商品，以普及年長者基本保險保障。截至105年12月底，我國共25家保險業開辦微型保險，累計投保人數及保額分別達35.6萬餘人、1,226億餘元；另於106年2月6日已有1家保險公司正式推出小額終老保險。

六、強化防制洗錢及法令遵循
(一)因應亞太防制洗錢組織訂於107年第4季至我國進行防制洗錢及打擊資恐之相互評鑑，本會除將配合資恐防制法及洗錢防制法訂定相關授權子法，以完備法制環境外，並將防制洗錢與打擊資恐列為年度一般檢查重點及規劃辦理專案檢查。另亦持續籲請金融機構董事會應採取措施塑造重視防制洗錢的法遵文化，實施持續性之員工訓練計畫，並請相關公會及周邊單位持續舉辦相關訓練或宣導活動，以協助金融機構建構有效之防制洗錢系統。
(二)為加強金融機構執行內稽內控及法令遵循制度，本會將研擬修正「金融控股公司及銀行業內部控制及稽核制度實施辦法」，重點包括強化金融機構通報機制、強化總機構法遵單位功能、強化法遵人員資格規定及強化會計師辦理內控制度查核範圍與深度等。
(三)加強金控公司及其銀行子公司海外分支機構之法令遵循，並透過與主要國家舉辦雙邊會議、電話會議等方式加強監理合作及日常聯繫。並加強對海外分支機構實地檢查，對未能執行實地檢查者，則將就銀行總行對海外分（子）行管理辦理專案檢查，以健全銀行內部管理機制。

七、推動臺美合作協定之簽署及生效
為因應美國外國帳戶稅收遵從法（FATCA）之實施，維護我國金融機構及全體國民投資權益，本會自102年起即積極持續與美國財政部洽簽臺美合作協定，該協定已於美東時間105年12月22日完成簽署，後續將依我國「條約締結法」之相關規定程序送　大院審議通過後生效。
肆、結語
為協助金融業務開展，提升金融業經營獲利能力，本會將在金融機構守法、重視風險的前提下持續鬆綁法規及開放業務，並鼓勵積極支援產業發展，以壯大金融產業，並活絡產業經濟。
本會近期修正之「會計師法」部分條文修正草案，以及「票券金融管理法」第26條修正草案，業經行政院審查通過並送　大院審議。請　大院惠予支持並請各位委員支持、指教，以利儘速完成修法程序。如有未盡之處，尚祈各位委員提供寶貴建議。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！
主席：現在開始進行詢答，每位委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘；上午10時截止登記。
首先請林委員德福質詢。
林委員德福：主席、各位列席官員、各位同仁。請教主委，政府推動新南向政策，加上兩岸互動風險提高，請問國銀海外拓展的目標是不是已經從大陸市場轉向南進國家？

主要是台商……

本會已經進行行政作業中。

正在進行……

一個月。
黃委員國昌：接下來，我要請教檢查局，回顧過去兩年，不管是一般檢查、專案檢查、受託檢查的統計數據報表，有關一般檢查或專案檢查你們所寫的針對專案檢查項目，不管是2015年或2016年，我現在有非常具體的問題，誰被你們檢查？何時被檢查？檢查的事由為何？檢查結果如何？我在金管會檢查局網站完全看不到，這方面的資訊可不可以公開透明？最起碼讓大家知道你們檢查的標的、檢查的事由及最後檢查的結果到底是什麼？
吳局長桂茂：對於檢查結果的資訊，目前每半年我們會就該段期間進行檢查所發現一些缺失，大家會上網……
黃委員國昌：但是我看到只有大概、很粗略的部分，到底哪些銀行被檢查、檢查的結果是什麼、檢查的時間是什麼，你們不能夠清楚地列出嗎？

假如公布個案太詳細的缺失……
黃委員國昌：我沒有說要公布個案太詳細的部分，因為現在很實際的狀況是，你們進行檢查時是不是有按照公平公正原則？還是有哪些銀行因為有所謂的財經幫或立委在撐腰，然後就不檢查嗎？或者有一些人被特地報復性的檢查，這些傳言在市場上都有，我相信局長也有聽到。當然我不是說這些傳言是真的，問題是檢查局在什麼時候對誰進行什麼樣的檢查，針對大概的結果是什麼，我並沒有要求你們去公布一些必須保密的事項的資料。到底哪些銀行被檢查到或沒有被檢查到，這樣的資訊不適合公開嗎？
吳局長桂茂：首先，我們不會有什麼報復性……
黃委員國昌：我相信你，可是不是我相信你就夠了，我的問題是按照剛才我所要求的內容來公開，對你們會不會有困難呢？
吳局長桂茂：針對不涉及機密的部分，我們回去會做檢討。
黃委員國昌：我不會要求你們公布機密的部分，也不會課你們太重的責任，但包括過去1年、2年及未來的，你們檢查的對象、時間、事由及結果，我認為應該清楚公開大家能夠知道的內容。
其次，去年第2會期時，我非常注重金融消費者的保護，也特別提案你們應該要有一個專責保護金融消費者的機構，比如金融消費者保護局。你們在專案報告中說，美國有一個金融消費者保護局可以處分金融機構，要求金融機構返還消費者的損失，由該局自罰鍰收入補償予受害的消費者。我國的消費者除了金管會中的四個局，按照各自的業務執掌去進行相關的行政作為以外，還有一個評議機制能夠充分發揮爭議處理的功能。我看到你們這樣的回覆內容，你的意思是就金融消費者的保護而言，目前既有的機制已經做得很好了，沒有必要再成立一個專責機構，結論是不是這樣呢？
另外，投保中心對於證券及期貨交易違法的部分，他們會提起團體訴訟，我也非常清楚他們的執掌。
李主任委員瑞倉：謝謝委員的關心，我們會作出那樣的結論，這是從實務上的考慮……
黃委員國昌：我瞭解，從金管會的角度來講，針對金融消費者保護的部分，現在你們既有的機制足夠因應且沒有問題嗎？
李主任委員瑞倉：事實上，目前的機制是可以運作的。
黃委員國昌：我上你們銀行局的網站，特別關心消費者申訴銀行產品或相關的服務須知，結果你們列出洋洋灑灑、密密麻麻的字句，可是看到的結論，首先是去跟銀行、銀行公會或消保團體申訴，否則就是自己去打官司。最後還說也可以向銀行局申訴，可是你們並沒有申訴的專線電話，而是要求e-mail或採用書面，你們寫的是：關於您的申訴，本局收到申訴以後，會請有關的金融機構進行調查及回覆；如果您的申訴內容涉及其他單位，我們也會轉過去。
金管會內部包括銀行局、保險局或證期局，主要是銀行局及保險局在接受消費者申訴時，金管會本身並不會去處理，你們能做的基本上就是將其轉出去，即轉給銀行或要求消費者自己採取適當的法律途徑。我看了你們的處理機制感到非常驚訝，所謂解決的方法就是把案子轉出去、踢出去！
王局長儷娟：有關之前的部分，我們會轉給銀行，如果牽涉到違規的部分，我們會再進行瞭解，也會請檢查局去……
黃委員國昌：我只問一個最簡單的問題，你們接到消費者的申訴，並主動裁處銀行違規或不法行為的部分，去年有幾件呢？

我們還要回去統計。

主席、各位委員。我先回答是夠的。
黃委員國昌：如果金融消費者直接向你們申訴的話，申訴電話是幾號？請董事長公開向大家講一下。

0800789885。
黃委員國昌：有關所有金融消費者的第一線申訴，目前都要到評議中心去，因為金管會的政策方向已經定了。我建議他們設立金融消費者保護局，主委跟我說有困難，這項業務要由你們來做，評議中心在過渡階段中，我也希望你們可以做好。我知道評議中心主要發揮的功能，就是有關紛爭的解決，但是我談的從來都不是單純的紛爭解決，而是關於金融消費者受害的部分。美國金融消費者保護局所做的部分是有非常強的主管機關的主動性，可是就我們的金管會而言，不管外還要踢到評議中心去，可是評議中心只負責紛爭解決的部分。因此就消費者的申訴部分，可能因為銀行或其他金融機構違反金融消費者保護法等事由，他們到你們那邊去進行申訴，你們那邊的能量夠不夠處理這些申訴案件？
林董事長建智：我們是夠的。其次，目前並非所有的消費者保護工作都是由評議中心來做，就我所知，金管會也有消費者督導會報。
黃委員國昌：督導會報是處理有關政策研議的事情，我比較在意的是實際執行的問題。
林董事長建智：就執行端來講，我們已經成立消費者服務組，只要有消費者要求服務，我們會從申訴部分提出專業上的協助。
黃委員國昌：最後，從2011年到2015年，因業者違法而到評議中心的案件，你們主動移回金管會裁處的只有5件。

2016年有8件。

應該說是從評議案件……

對。
郭委員正亮：問題是科技股，我們的主要主力是科技股嘛。你也不必在這裡用總平均數字忽悠大家。

上海或深圳的成交量其實也在萎縮。
郭委員正亮：這些我都知道。我們萎縮的情形更厲害。台灣科技股的平均本益比大概是15到20，中國可能是30到50。這是現實的狀況嘛。你同意嗎？你連這都可以否認嗎？
王局長詠心：可能部分股票在中國股市，的確本益比較高……

大戶及法人。
王委員榮璋：是大戶及法人，是嗎？
施董事長俊吉：是的，但不排除散戶在當天買、當天賣。
王委員榮璋：在美國的證券市場中，是法人，還是自然人多？其市場結構與台灣一樣嗎？
施董事長俊吉：發展中國家的交易者，基本上都是機構投資人較多。
王委員榮璋：請問李主委，您應該更為清楚，在美國的證券市場中，法人多於自然人，這與台灣的市場剛好相反。所以，您所訂下的期望及目標，欲超英趕美，基本上是不太可能的。
接著再請教李主委，證券市場的主要目的，是要提供公司籌資的管道，你們現在所要推動的措施，對他們有無助益？如果我們有一半，乃至於一半以上的交易量是在當沖，則對於投資市場而言，會有幫助嗎？
李主任委員瑞倉：在交易量活絡之後，對於價格當然會有正面的影響。
王委員榮璋：你們一再對外宣稱，包括我前面所提到的美、日、英、港的當沖佔比，都是你們所提出來的數字，那麼這些國家有針對當沖做出租稅優免嗎？特別是在與其他投資人相比，有沒有？
李主任委員瑞倉：不能這樣比，因為美、日的稅制與我們不同。
王委員榮璋：對，稅制是不同，但他們對於當沖有沒有提供其他的租稅優免，以致於他們的數字會這麼高？您只要回答有，或沒有，還是你不知道也可以。

謝謝。
余委員宛如：接下來，我想請教臺灣期貨交易所董事長。

接獲恐嚇信的業者是陸陸續續通報。

對。
陳賴委員素美：那我就覺得奇怪了，去年一銀盜領案發生時，你們就表示要建構金融資安平台給業者，提供資安預警與聯防功能，那為什麼還會像這樣陸陸續續接獲通報？遭到攻擊這麼大的事，甚至接到恐嚇信，不是應該立即在第一時間通報嗎？難道在資安中心完成建置以前，連那麼簡單的通報系統都會出問題？
李主任委員瑞倉：我們再重新說明一次，受到DDos攻擊的業者都有立即通報，收到勒索信，依規定不必通報，但是業者還是有反應，只是並非全部立即反應。
陳賴委員素美：本席要求你們，針對發生此事的時空背景，包括業者什麼時候收到這些信函、什麼時候接到DDos的恐嚇等細節，提供一份專案報告給本席辦公室，可以嗎？

對。

這就沒有統計。
羅委員明才：這是明顯的失衡，我們投資他們的很多，他們投資台灣的卻很少。

是。
羅委員明才：這是不是應該比照日本或美國的管理制度辦法，朝向比較寬鬆的方向處理？

我們會朝寬鬆、合理及有效管制的方法進行修改。
羅委員明才：好，謝謝。

謝謝。

主席、各位委員。因為基本上費率的訂定都是從損失的經驗而來的……

目前應該是差不多可以了。
江委員永昌：如果警政署、監理所不能夠配合，直指他們的缺失啊！這也能有效地抑制詐保犯罪、對臺灣人民是有利的！
李局長滿治：是，謝謝委員。

我們會馬上跟……
江委員永昌：1個月以內，假如你不能完成，我要知道……
對整個行政院，我來質詢也可以啊！看跨部會來做到底是哪個單位，對不對？罔顧人民權益，放任此種犯罪之發生，這樣可以嗎？如果就這部分可以做好的話，犯罪集團就不會循這個管道去犯案了。
李局長滿治：其實這個我們已經差不多快完成了，會再跟委員報告。

主席、各位委員。它是登陸在境外的……

目前一直沒有掌握到具體的事證。
曾委員銘宗：局長，假設發生投資糾紛，適用哪一個法律？消費者如何確保權益？
王局長詠心：他們是非法的業者，首先，他們已經違反我們的證交法，違法經營證券業務，依證交法第四十四條會兩年以下有期徒刑的刑責。至於投資人如果跟非法業者產生糾紛，因為不是跟一個經我們核准的正當業者做交易，沒辦法得到相關的金融消費保障，所以我們也一直在提醒投資人千萬不要跟非法業者進行交易。
曾委員銘宗：如何進一步查緝？現在你們查不到，但是網站上很清楚，假設金管會沒辦法查，就移請檢調或警政單位，你們移給警政署去查啊！你們不能自己查，現在查不到，但上網就看得到！你有沒有上網去看？我上網看過啊！第一個頁面就有，他們已經公然登陸臺灣、在做業務啦！也有一些民眾透過他們在買賣國外股票啊！沒有錯，你講的是違反證交法第四十四條，可處兩年以下有期徒刑，但證交法不是只有放在那邊好看而已！假設金管會沒辦法查，希望動員相關的券商去查，或者是請警政署一起查，你們不能自己查啊！你們沒辦法查、沒有工具啊！
王局長詠心：我們會積極來辦理。其實之前我們就已經對外發布警訊了，而且把這個警訊提供到IOSCO的平台，就是證券主管機關的國際組織，告知他們老虎證券的問題。
曾委員銘宗：你們只有發布新聞稿，要大力推廣訊息，外界不知道啊！比如我上網去查一下金管會到底有沒有發布新聞稿讓外界知道，連我都查不到喔！你們有沒有掛在網站上面？發了新聞之後，隔天有些報紙有登，而有的沒有登，也沒有人知道這個事情耶！是什麼時候發布的新聞稿？
王局長詠心：我們是有發布一個警訊，由券商公會通知相關的證券從業人員。

對。
邱委員泰源：我們看下一張，臺灣在這個部分好像牛步化，上次也有檢討過了。可是澳門卻很認真，用政府的力量在推動這個，因為他們覺得這是非常重要的，不論是民眾的權益，或是能讓醫療團隊很放心去照顧病人，所以他們有提出強制責任保險等等的制度，他們也有把醫療專業分類，如果有三家業者拒保的話，金管局就會介入，當然也有一個統一的基本規定為基礎，聽說新加坡有把它做得更好，所以看起來這是時代所趨，尤其臺灣最近在推ABC同時併進，如果C這塊沒有做好，AB就會功虧一簣，真的很希望你們能幫忙。
李主任委員瑞倉：邱委員是醫師，應該很瞭解，您剛才這個建議非常好，但是要推這種制度的話，應該在醫師法裡面去訂一個條文，然後金管會就可以來配合。
邱委員泰源：好，謝謝主委的建議。我們再看一下，昨天醫師公會全國聯合會剛好在開會，我把它照下來，因為已經公布在比較了，所以跟大家分享一下。乙類、丙類、丁類和戊類的保費可以差這麼多，從四家公司的比較來看，可以有5,000元、6,600元、21,600元和16,200元的差別。因為我是理事長，我不曉的要選哪一個，會不會因為比較便宜就上當，然後比較貴的又划不來，如果局長是理事長，你要選擇哪一個？
李局長滿治：跟委員報告，這個可能會跟保險的契約內容與保障有關。

這個部分要看……

就像我們車險也有……
邱委員泰源：變成我們還要看它的內容，這樣的話我們也要請你們來當顧問了。
李局長滿治：跟委員報告，就像車險的部分，也是有不同的情形，就是看你保障的範圍有多大，費率也會跟著不一樣，所以還是要檢視保險合約本身的保障內容。看個人的需求。

我想公會都可以提供協助。
邱委員泰源：再來看現況問題，以目前來講，保費混亂，看起來也有點高，當然這個東西大家可以再評論。還有就是沒有統一的企業版本，對於可能高風險的科別，很多都有拒保的現象，不保的項目多。還有一個比較嚴重的是一定要醫療人員承認有醫療疏失才會去辦，才可以有賠償，這對於很認真的醫生來講，可能是醫療未確定性所產生的問題，或是產生醫療爭議等等的問題，還要先叫醫師承認自己的錯誤，那不是很慘嗎？局長覺得這樣合理嗎？
李局長滿治：我覺得這是觀念的問題，因為如果覺得是面子的問題，可能就覺得……
邱委員泰源：這不是面子的問題，可能是下一步會吃官司的更慘問題。
李局長滿治：從保險的立場來看，所謂責任保險其實就是轉移他民事上的責任，至於刑事上或其他的行政責任，保險這一塊確實是沒有辦法處理的。責任保險大概就是免除他負損害賠償責任……
邱委員泰源：因為時間的關係，我最後還是拜託保險局找公會和相關業者，甚至是醫界的部分，研發一個符合臺灣需求的醫療責任保險的模式或契約，讓我們可以遵循。因為這幾類很重要，但卻是目前還沒有做好的事情，不曉得主委最後有沒有指示？
李主任委員瑞倉：我們來媒合一下，讓保險業者和醫界能有一個平台來溝通。
邱委員泰源：好，那就一起努力吧！謝謝。