一、宣讀上次會議議事錄。

一、報告及詢答完畢。

二、委員徐榛蔚所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請行政院主計總處、審計部以書面答復。

三、委員質詢未及答復部分，請行政院主計總處、審計部於1週內以書面答復。

四、委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。

鑑於濫訴是濫用訴訟制度與國家預算的行為，並會造成排擠其他應用在重大案件、預防犯罪、社區保護或教育訓練等的司法資源。爰此要求審計部對於近3年內各行政機關暨其所屬機關、各地方政府，「官告民」之訴訟案件量及每年所耗費之預算數，於1個月內作成書面報告，送交立法院財政委員會。

羅明才　　盧秀燕　　林德福
106年3月8日（星期三）
邀請金融監督管理委員會李主任委員瑞倉率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢。
（經金融監督管理委員會李主任委員提出報告後，計有委員林德福、吳秉叡、黃國昌、盧秀燕、賴士葆、郭正亮、王榮璋、費鴻泰、施義芳、余宛如、陳賴素美、羅明才、江永昌、曾銘宗、邱泰源、吳焜裕等16人提出質詢，均經金融監督管理委員會李主任委員及相關人員予以答復。）

一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復部分，請金融監督管理委員會於1週內以書面答復。
三、委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。
散會
主席：因在場委員人數不足，議事錄稍後處理。
繼續報告。
二、邀請金融監督管理委員會李主任委員瑞倉就「金融科技創新對金融機構的影響」進行專題報告；並請中央銀行、財政部、八大公股行庫董事長及總經理、中華民國銀行商業同業公會全國聯合會理事長列席，並備質詢。

(一)開放線上申辦金融服務：已開放一般存款可以線上開戶，並透過網路直接辦理存款、授信、信用卡等多項業務；證券業新客戶亦可採非當面開戶；並開放網路投保之險種、額度及網路保險服務等業務。
(二)開放電子支付機構業務：開放申設電子支付機構，辦理代理收付、儲值等業務。截至今（106）年1月底，已有28家經本會許可經營電子支付機構業務，其中5家為專營機構，23家為金融機構兼營。
(三)鼓勵申請金融專利：截至今年2月15日止金融業者已取得126件金融科技專利。為利銀行從事金融科技專利相關研究發展支出，得依研發投抵辦法規定申請投資抵減，本會已於105年5月訂定相關規範，並有經審查認定具高度創新，送稅捐機關辦理投資抵減稅額核定之個案。
二、組織面
(一)放寬金融機構投資金融科技業及新創重點產業：開放銀行、證券期貨業、保險公司及金融控股公司轉投資金融科技產業，並於105年12月放寬銀行對資訊服務業及金融科技業之投資業別認定標準，及放寬金控創投子公司對新創重點產業之投資限額，由原新臺幣（以下同）5,000萬元提高到1億5,000萬元，且持股比例得不受限制。截至105年12月底，銀行業投資資訊服務業及金融科技業總額31.65億元，證券期貨業及周邊單位轉投資科技公司總額5.1億元。
(二)金融機構員工轉型計畫：因應數位化趨勢，實體分支機構角色將轉型為支援性功能，為減少對銀行業現有員工之衝擊，維護員工權益，本會已令釋：金融機構在分派105至107年度盈餘時，在稅後盈餘的0.5%~1%區間內提列特別盈餘公積，以供員工教育訓練、轉職或安置之用。
(三)為推動金融科技創新創業及人才培育，已請金融總會設立「金融科技發展基金」，辦理金融科技之創新，推廣與輔導金融科技業及資訊服務業之創業，以及辦理金融科技人才之培育等。該基金已啟動「金融科技創新基地」，選出創新創業培育團隊共25家，並於今年3月4日舉辦「2017金融科技創新嘉年華」，有6個國家、逾30支金融科技新創團隊參與，亦有英國、日本、新加坡及香港等權威專家傳授經驗。

(一)推動open data及巨量資料分析應用：截至今年2月底，本會及周邊機構已累積開放1,262項資料集，並於105年度完成13項大數據應用計畫，包括：證券商財務數據分析與監理應用、期貨交易所新業務實施成效分析及運用交通、保險資料分析影響駕駛風險之因素等。
(二)強化資安、洗錢防制及消費者保護：本會已持續檢討金融業相關安控規範，以確保金融機構資訊安全；並要求金融機構推出新產品或服務或辦理新種業務前，應進行產品之洗錢或資恐風險評估，建立相應之風險管理措施以降低所辨識之風險；此外，金融機構需完善消費者保護機制，強化相關衍生風險能力及承受力。
參、推動金融科技創新策略
一、研擬「金融科技創新實驗條例」草案
承大院曾銘宗委員、余宛如委員、賴士葆委員及許毓仁委員等4位委員於105年間分別提出保險法等8項金融業法修正草案，並經貴委員會105年12月19日會議決議：該等修正草案已審查完竣，擬具審查報告提報立法院會討論，院會討論前，須交由黨團協商。
本會同時於105年著手規劃建立金融科技創新實驗機制，並參考英國及新加坡之監理沙盒措施，及前揭貴委員會之協商條文，並召開多次會議徵詢各界意見，研擬「金融科技創新實驗條例」草案，規劃建立金融科技創新實驗機制，賦予金融服務業及相關產業進行金融科技研發試作之安全環境。該草案即將函報行政院審查後，報大院審議。
二、持續推動「金融科技發展推動計畫」
本會提出金融科技發展十大計畫，促進產業創新：
(一)擴大行動支付之運用及創新：至今年1月底，行動支付總交易金額達26.5億元。另國際發卡組織Visa與銀行合作將於近期推出醫療行動支付APP（醫指付），民眾可用手機支付醫藥費。
(二)鼓勵銀行與P2P網路借貸平臺合作：推動「鼓勵銀行與網路借貸平臺業者合作」模式，於網路借貸平臺業者不違反相關金融法令之前提下，由銀行與網路借貸平臺業者採轉投資或業務合作方式推展網路借貸業務，共同發展創新且具效率之商業模式，適度降低參與者之相關風險。
(三)促進群眾募資平台健全發展：截至今年1月底止，已核准7家證券商，其中3家已開業，已辦理2家公司募資案，募集1,200萬元；創櫃板亦已協助101家公司籌資成功，籌資金額約16.04億元。
(四)鼓勵保險業者開發FinTech大數據應用之創新商品：截至今年1月底止，已核准26家保險業者（13家壽險、13家產險）開辦網路投保業務，保費收入7.72億元，投保件數79.6萬件；並核准任意汽車保險車聯網UBI保險商品及健康管理保險商品。
(五)建置基金網路銷售平台，發展智能理財服務：由集保結算所及櫃買中心轉投資設立「基富通證券股份有限公司」，建置以金融科技為核心之基金網路銷售平台，已於105年10月14日上線，截至今年1月底止交易（申購）金額為19.44億元。
(六)推動金融業積極培育金融科技人才，以因應金融科技發展：金融總會已設立「金融科技發展基金」，將協助金融科技之創新創業及培育金融科技人才，期能達成3年培育至少2,000名以上學生，及4,000名以上相關產業人員之預期目標。
(七)打造數位化帳簿劃撥作業環境：自105年12月28日起，投資人可免臨櫃辦理帳簿劃撥作業；並預計今年第1季完成手機證券存摺，建構網路化、行動化服務介面及直通式（straight through processing）作業平台，打造資訊不落地自動化作業環境。
(八)分散式帳冊（Distributed Ledger）技術之應用研發：除國內產業、學界及研究機構已投入分散式帳冊技術之應用研發外，財金公司已於105年9月成立金融區塊鏈平台，將國內45家金融機構納入「金融區塊鏈技術研究與應用委員會」，整合資源協助銀行共同發展金融區塊鏈技術之相關應用。
(九)建立金融資安資訊分享與分析中心（Financial-Information Sharing and Analysis Center, F-ISAC）：資訊安全是金融科技發展的基本條件。預計於今年起建置「金融資安資訊分享與分析中心（F-ISAC）」，藉由資安威脅事件之處理經驗分享，提升金融機構及早因應與危機應變之能力。該中心將銀行、證券期貨及保險業納入資安聯防體系，建立跨部會資安資訊分享機制，規劃於機制完備後移轉由中立之公司繼續維運。
(十)打造身分識別服務中心：短期請金融相關公會組成推動小組，規劃由專業之第三方機構建立身分識別服務中心；中期建立符合國際身分識別標準，訂定各類信物信賴等級之作業規範；長期拓展信物驗證類別，發展新興驗證機制。
肆、結語
為鼓勵金融業發展金融科技創新，以掌握提高競爭力的關鍵要素，並推升國家經濟成長，同時兼顧金融體系穩健永續發展、金融市場秩序及保障消費者權益，本會將持續推動相關措施，以鼓勵金融業者運用科技積極創新，掌握機會，共同努力提升金融服務效率及品質，增進消費者福利，迎接普惠金融時代的來臨。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

這個我們知道。
吳委員秉叡：原因在哪裡？原因就是如果財政部可以控制這個金流並瞭解其金額的話，就不會發生逃漏稅捐的狀況，對稅捐稽徵而言，該付的稅款都能很清楚地掌握。這和現在談的電子金融以及今天的議題也有相關，在這裡面，你不該只是站在管制的角度。韓國政府的角度是鼓勵他們，希望絕大多數的人都採用電子支付、第三方支付的方式，以對金流的掌控來掌控稅捐的來源。我覺得我們政府的思考要轉變，如果只是鼓勵第三方支付的業者，但是沒有給他們相關優惠的話，很多人還是不會透過第三方支付或電子支付來交易。臺灣的地下金融，就是在市場買賣裡面以現金交易而不用繳稅的比例是很高的！這點你瞭解嗎？所以這個制度的推廣不光是有利於業者，還會有利於國家。如果能從這個角度來思考，要把這個方面加進臺灣整體政策方向的話，就應該快快鼓勵來做，而且一定要建構一個讓臺灣本身廠商的優勢至少不能弱於其他國家的環境，否則這些東西被其他國家掌握的話，將來要拿資料時，以臺灣的政府來講是比較困難的喔！是不是這樣呢？
蘇次長建榮：這一方面當然會有利於整個交易資料的掌握，未來我們會進一步……
吳委員秉叡：希望你們兩個部會能夠攜手合作，加快這方面的腳步，因為現在臺灣還有很多避稅、漏稅的方式，所以推廣第三方支付不只是對這個產業有利，也對國家有利，希望大家來努力，好不好？謝謝。
主席：現在在場委員人數已足，先確定議事錄。
請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。
請黃委員國昌質詢。
黃委員國昌：主席、各位列席官員、各位同仁。今天的主題是金融科技創新實驗條例，這是金管會重要的報告事項之一。去年我曾針對金管會為什麼沒有提出專法這件事情進行質詢，很高興日前看到金管會把專法的版本提出來了，裡面包括針對許可基準、審查程序、實驗監理程序、消費者保護措施，整個規範的密度和上個會期比起來是有提升。
現在我先請教主委幾件事情，第一是行政院什麼時候會正式把這個草案提出來？

集中交易市場可以增加250億元左右。

謝謝。

就是配合長照服務法來推動。
盧委員秀燕：如果3月份在財委會通過的話，馬上就可以二、三讀啊！為什麼要等到6月份？如果一支菸調漲一元，這樣只是增加囤積的時間和空間而已，以現在立法院的效率和速度……

這是配合長照服務法的生效日期來實施。
盧委員秀燕：所以還是6月份？這個要很清楚的告訴民眾，民眾如果要做稅務規劃要讓他大概要有所瞭解，但是最重要的是這兩個稅勢必要漲，很明確的告訴民眾，民進黨會採取強勢的態度通過這兩個稅法，是不是？還是說有轉圜的空間？本席昨天也問到這個問題，其實民眾不怕政策改變，他希望要明確，不要搖搖擺擺搞不清楚，因為他沒有辦法瞭解和準備，所以有關菸酒稅和遺贈稅是勢必要漲，6月份以前一定要執行，是這樣嗎？
蘇次長建榮：這部分基本上因為整個法案已經送到大院，所以最後還是以大院的審查的結果為依據。
盧委員秀燕：你騙我！你們有四分之三，要過就過、不過就不過呀！像一例一休，打架也在所不惜，所以到底你們的決心跟態度是什麼呢？不要模模糊糊、搖搖擺擺。
蘇次長建榮：從長照服務法的角度來看，基本上這個是要指定財源。
盧委員秀燕：好，謝謝。本席再請教李主委，金管會鄭貞茂副主委最近去訪查包括一銀等3個金融機構，有提到因為金融科技發展固然是有必要，但另一方面有些傳統的人力會受到衝擊，包括理專這個行業未來可能會消失，因為可能會被機器人或是金融科技的方式所取代，傳統的櫃員則可能會被櫃員機所取代，所以像理專、櫃員這種工作可能會慢慢消失。
另外，因為科技的關係，很多分行的設立是不是已經達到飽滿？本席想請教李主委，未來金管會對於各金融機構，像實體銀行大家覺得有可能會慢慢消失，所以未來對於所有的銀行在台灣設置分行的趨勢，你們是覺得這些分行應該已經飽滿了，未來再申請的話會越來越嚴格、越來越少？就像過去銀行開了一大堆，開到現在政府鼓勵合併，因為太多家了，證券也鼓勵合併。所以對於分行數，未來的政策是趨嚴、趨少、不准再設立嗎？另外，對於所有一些有志要從事金融的勞工朋友，比如說要做理專或櫃員的人，你都要勸其三思而行。有關這兩個政策方向能否跟我們說明？
李主任委員瑞倉：首先我說明銀行數的問題，銀行數是會隨著市場的需要去增減，這是一定的現象，但是我們最近有收到信用合作社是要增設的申請。

主席、各位委員。目前我們還是以分行跟支行的政策方向在做……
賴委員士葆：對，他跟你結合一下，請你出錢。

如果投資這部分就還要再研究一下。
賴委員士葆：還要再考量。請問兆豐金控張董事長，你們樂不樂見也投資？

主席、各位委員。我們目前也是以分行為主。

主席、各位委員。合作金庫現在還是以分行跟支行為主。
賴委員士葆：所以不考慮成立，這個你們不會去申請？

暫時是不會。

主席、各位委員。目前銀行沒有投資的規劃。

好。
賴委員士葆：最後一個問題，行政院要求國營事業提撥一定比例做創新研發，我們這些銀行都是國營事業，提撥了沒有？

主席、各位委員。目前國營銀行只有土銀、臺銀跟合庫。
賴委員士葆：好，提撥了沒有？他們三個要來講也可以。
呂董事長桔誠：跟委員報告，金管會已經有請金融總會來成立一個金融科技發展基金，這一部分……
賴委員士葆：行政院要求你們提撥一定比例做研發，你們有沒有提撥？
呂董事長桔誠：這一個基金規模有2億元，已經委請資策會來成立金融科技發展基金。

我們有。

這個我還要再瞭解一下。
賴委員士葆：再來是土銀，你們出多少？

主席、各位委員。我們本身就會有一些……

這個我要再瞭解一下。

我們是提撥0.5。

是收益的0.5。
賴委員士葆：這個東西就代表政府都是假的，隨便講講而已，行政院明定要求國營事業提撥一定比例做研發，現在什麼都沒有，而且我們馬上就要討論到科技創新，就是FinTech、沙盒監理等股利這些金融創新，特別是跟科技業結合在一起。
最後一點，李主委，你們要投入幫忙科技業創新，讓他們可以做部分金融的行業，千萬不要以金融為主體，以金融為主體就死翹翹，第三方支付就是這樣子，最後結果就是保守保守再保守，我們金融科技的部分，台灣的銀行賺錢賺成這樣，昨天李主委在這裡講今年可以賺5,000億元，賺這麼多錢，而且最近在找人，但是找IT的人幾乎很少，都還是非常傳統，步調很慢，讓銀行界來主導這個創新研發，這hopeless啊！從剛才的回答就知道，都是糊弄，包括呂董事長講的2億元基金也不是你們的，你們可能只出個幾千萬元，營業額這麼大卻只出這麼一點點！
主委與次長，請你們去盯一下，這是行政院要這樣做的，這就代表大家都是假的，大家都在騙，好好加油吧！

我們會有一些因應錯失。

這個到時候會再評估。
林委員德福：因為台新金一直強烈要求，而且過去政府與他們有簽訂契約，所以他們才會據此提告。
張董事對此事應該也很清楚，因為你之前曾擔任過銀行局局長，請問你針對這個案子有什麼看法？

是的。
施委員義芳：接下來我們談另一個問題，美國因為有矽谷的關係，所以他們可以把所有和支付相關的產業都集中在一個地方。至於臺灣，例如我們有悠遊卡，或者有臺銀的帳戶、兆豐證券的帳戶等等，請問主委，現在有沒有辦法讓這些帳戶的資訊互相移動？
李主任委員瑞倉：有的，現在財金公司已經有提供這樣的服務。

謝謝委員。

都有提出來。

是的。
陳賴委員素美：請你仔細確認一下，沒有錯嗎？那本席就要接著問重點了，中信銀提出的檢討報告中，有沒有提及如何彌補受害人的權益？他們有沒有提及這一項？如果沒有提及這一項，你們怎麼會說他們有針對TRF提出改善內容和計畫呢？
李主任委員瑞倉：這應該是兩回事，他們和受害人之間的債權、債務糾紛，目前正由我們的評議中心處理，接受……
陳賴委員素美：本席覺得這是最重要的一點，為什麼會有爭議？就是因為有受害人，而且有很多受害人向我們陳情。本席很擔心一件事，他們提出的改善報告第一點就是懲處失職人員，中信銀是不是打算切割銀行的責任？金管會是否對經理人做出任何處分？處分的層級是什麼？還是將責任推給業務人員，只是罰錢就草草了事？反正就是由底下的人擔責就算了，是這樣的意思嗎？
李主任委員瑞倉：以9月底為準，去年9月底以前來登記的案子，現在都已經處理好了。

我當然聽過。
羅委員明才：不光是悠遊卡，以後也有可能出現「比特卡」，因為它很好用，例如美國的亞馬遜網站，不管是食衣住行育樂，這個網站都找得到，就連飛機都可以買，而且不需要用到新臺幣，只要用「比特卡」的比特幣就可以了，例如剛才說的老虎證券也很方便。
臺灣的稅制很不公平，買股票課的稅可以說是萬萬稅，但是老虎證券就很簡單，只要到國外銀行開一個帳戶就可以直接連結老虎證券，或許以後還可以直接連接微信等等，在國外就可以儲值。在臺灣買股票會被查稅、課稅，多麻煩！而且還要繳2%的健保補充保費，還有一些奇奇怪怪的稅，所以以後大家可能都跑到國外開戶，請問政府管得到嗎？
楊副總裁金龍：剛才委員提到比特幣，比特幣一般是稱為虛擬黃金，到目前為止，它在市面上的價值是200億美元，而實體黃金市面上的價值是7兆美元。如果從這個觀點來看，當然，比特幣有它的cross border，就是跨國支付方面有它的方便性，但是到目前為止，它的價值只有200億美元。

當然。
羅委員明才：因為金融科技提升，所以未來的異業結盟會越來越多，請教金管會李主委，你有沒有用過微信？

主席、各位委員。我沒有抽菸。
羅委員明才：未來一包菸的菸稅要漲20元，等於是一支漲1元。如果一包菸漲20元，請問對一個平常有抽菸習慣的人來說，一年要增加多少負擔？

這要看他抽菸的習慣。
羅委員明才：如果一天抽一包，就是30天乘以12個月，從下個禮拜開始他就要多支出7,200元，天啊！現在萬物皆漲，連抽菸的癮君子也要小心，如果一天抽兩包菸，一年等於要增加1萬4,000元，這是很沈重的負擔，本席覺得政府不應該再從老百姓身上揩油。
另外還有遺贈稅，遺贈稅將從10%漲到20%，這是何其沈重的事情。長照有長照的財源，而且這三年國家的稅收已經超徵4,000億元，不需要再從人民身上找錢，所以本席要拜託你們，遺贈稅不要調漲了，新加坡有沒有遺贈稅？

沒有。

沒有。
羅委員明才：全世界都沒有遺贈稅，美國川普總統也要開始降稅，而且我們國家的財政那麼充裕，三年超徵4,000億元，這時候實在不適合再把人民當作搖錢樹，不要再從人民身上擠錢、壓榨人民，這一點請你們多考量。
蘇次長建榮：謝謝委員。我要特別說明一下，遺贈稅提升之後，只有現在超過10%稅率以上的人才會適用，所以它的影響不會那麼大，大概只有4%左右的民眾會受到影響。
羅委員明才：連曹興誠都跑掉了，萬一臺灣的尖端人才都走了，這樣怎麼帶動經濟發展？謝謝。

謝謝。
主席：今日會議中午不休息，會議繼續進行到本日議程結束為止。
請江委員永昌質詢。
江委員永昌：主席、各位列席官員、各位同仁。央行應該是由另外一位副總裁在做數位金融的研究，日前也委託臺灣財經公司進行相關研究，只是你們一直保守秘密。針對這件事情，媒體知道的比我們立法院還多，所以本席想先請央行楊副總裁說明，你們到底是研究哪些項目？是什麼狀況？

現在它幣值支撐的主要原因還是投機。
江委員永昌：今天為什麼要排這個議程？剛才多數委員也有說到，民間金融機構、科技業者如何去做金融科技創新，不是因為現在的金融業有什麼瑕疵，所以要去做改善，因為它是破壞式的，就是創造一個新的模式。所以本席要告訴你的是，如果民間機構都開始這麼做，央行身為公部門的主管機關，你們的貨幣政策要怎麼調整？
其實本席還看到一個更嚴重的問題，不是你剛才說的區塊鏈技術怎麼突破、怎麼整合、怎麼平衡的問題，請問你，如果中國實施法定數位貨幣，由他們的國家體系支撐，這樣就和比特幣等其他六十幾種虛擬貨幣不一樣了，如果他們率先這麼做，而且也成功了，因為他們的GDP是三百多兆元，而且還有很多外匯存底，我們就在中國的旁邊，你們有沒有評估過這件事對臺灣的影響？有沒有提出任何策略？
因為這關係到兩件事，一個是央行對臺灣是否推動法定數位貨幣的態度，另外一件事更重要，假如中國這麼做了，美國會不會跟著做？其他大國會不會跟著做？昨天本席質詢時還提出另外一個題目，就是有關老虎證券的問題，這個App已經引進了，而且我們管制不了，對不對？民眾可以直接透過它處理全球的有價證券，如果中國這個法定數位貨幣是由國家體系支撐，那影響是非常大的。
楊副總裁金龍：事實上數位貨幣，也就是digital currency，其實像德國就不是很積極，德國為什麼不積極？如果委員有注意到德國的態度，你會發現德國根本就不積極。

是不是請土銀……
江委員永昌：其實不只這一項，但是這一項要趕快檢討，金融方面因為科技帶來便利性，但你們卻沒有跟上腳步，今天還談什麼跨部會做金融科技的創新，還要提出專案專法。

這部分會後我會去了解。

我會向委員答復。
江委員永昌：什麼時候可以給本席答復？需要多少時間？本席認為這不是很困難的事情，光是線上開戶的問題而已，還要會後才能去了解，可以這樣答復嗎？
蘇次長建榮：給我一、兩個月的時間，讓我去了解一下，好不好？謝謝。

主席、各位委員。我想金融科技（FinTech）不外乎是金融（Finance）與科技（Technology）兩者的結合……

好的。
費委員鴻泰：我請規模最大的兆豐銀行張董事長說明，你們要如何因應？

是的。
費委員鴻泰：好的。請華南銀行吳董事長說明，你們要如何因應？

這確實是慢了一點。
曾委員銘宗：現今我國擁有126項專利，依照蘇次長的預估，今年年底我國會有多少項專利？

對不起！我無法做這樣的預估。
曾委員銘宗：你總要有施政目標，藉以鼓勵所有金融業應該投入R&D，否則屆時金融業不但要經營金融業務，還要向國外購買專利。依照蘇次長的預估，年底我國會不會達到200項專利？

我們朝此目標努力。
曾委員銘宗：請問蘇次長，我國泛公股市占率約50%，在這126項專利中，泛公股占了幾項？
蘇次長建榮：報告委員，依照目前我們的統計，到106年2月底總共有52項專利。
曾委員銘宗：依照蘇次長的預估，你預估到年底會有一、兩百項的專利嗎？

我們會朝此目標努力。
曾委員銘宗：事實上，我國金融科技的規模很大，而且我國泛公股的占市率約51%至52%，你做的項目市占率還不到一半，今天泛公股銀行的代表都在此，我希望這些泛公股能夠強化R&D，而且要能申請金融專利，無論是金管會或財政部，都應該要重視這個趨勢，我們不希望10年、20年後，臺灣金融業要經營的業務還得先去國外買專利，這種情況是有可能發生的。
其次，非金融業的IT公司擁有的金融專利更高，例如IBM就有774項、Sony也有594項，請教主委、次長，整個金融科技未來到底是會發展成金融科技公司還是科技金融公司？因為科技正在對金融產生破壞性的創新，將來會發展出兩種結果，一種是金融科技公司，一種是科技金融公司，銀行未來不再是一個你必須去辦業務的地方，banking（銀行業務）會在，但包括銀行、證券、保險，這些原有的傳統金融不一定會在。主委，你認為未來是會發展成金融科技公司還是科技金融公司？
李主任委員瑞倉：我們目前的想法、作法及條例內的精神就是希望把這兩部分結合起來。當然就現在金管會的業務發展來看，它應該是一個金融科技公司。
曾委員銘宗：那是主委的看法，因為你看前面那些非金融公司的專利數遠遠超過金融業，所以，以後的走向到底是金融科技公司還是科技金融公司，現在還不確定，但確定的是其載具，載具一個是手機，另一個是機器人，希望主委能夠把這件事放在心上，你雖然是金融業的主管機關，但未來的發展上，到底是金融打贏科技公司還是科技公司打贏金融業，這個在未來還是不確定因素，整個金融科技創新的兩個主軸必須平行、且平衡發展。請教主委，整個金融科技發展的目標是什麼？另外，為了發展金融科技，所有銀行要投入R&D，則政策目標是什麼？你們要在第一條就要寫清楚，到底用意為何、政策目標又在哪裡？

這個是契約有效性認定上的問題。
邱委員志偉：我從媒體上看到他們的五點聲明、訴求，它舉出本院的質詢，也舉出前行政院副院長的說法，對於他們這五點聲明，你有何回應？
蘇次長建榮：我剛才已經提到兩點，第三，關於所謂契約認定的問題，目前正進行訴訟當中，故交由法院判決。

最後還是要由法院來……

對。
邱委員志偉：司法怎麼判，財政部和彰銀都接受？

司法的判決部分……

台新有派常務董事……
邱委員志偉：換言之，在這段期間雙方還是有持續討論、協商？

他們本來就有參加我們的常董會、董事會。
邱委員志偉：不是，我是指針對合約這部分的討論或協商。

這部分非常清楚。
邱委員志偉：好，我瞭解，請回座。
其次，本席要請教金管會李主委、兆豐金控的張董事長及第一金控的蔡董事長。主委，你在報告中提到員工轉型的計畫，你說金融機構在分派105至107年度盈餘時，在稅後盈餘的0.5%~1%區間內提列特別盈餘公積，以供員工教育訓練、轉職或安置之用。這樣的規模大概是多少？金額大概是多少？

對。

儘量不會。
邱委員志偉：今天列席的公股銀行中，第一銀行的資安做得最好，是不是？
蔡董事長慶年：我不敢講，但我們整體都有調整過。
邱委員志偉：你要有這個把握和信心才對啊！因為你們曾經出現過狀況，就要把它做到最好。所以你就應該回答「對」。
蔡董事長慶年：我們都是好朋友，但我認為……
邱委員志偉：這個跟好朋友無關，而是你要有這個信心與魄力，你應該說因為過去已經有這個問題，你要加強資安的部分。
蔡董事長慶年：報告委員，那個不是問題，因為駭客是大家都要面對的，但因為……

羅明才　　林德福　　費鴻泰　　盧秀燕　　賴士葆
2、
行動科技、大數據、物聯網、區塊鏈等顛覆性科技在近五年的急速發展，已「顛覆」人類的思維與生活模式。許多傳統的體制與法律在建制之初根本不會預見今日的趨勢與變化，金管會應參考各國金融科技監理（Regulatory Tech）之發展經驗與技術，強化金融科技之監理效能，透過巨量數據分析與量化分析系統為資訊安全與風險管理做更即時有效的把關。建請金管會研擬如何強化金融科技之法律遵循、資訊安全、風險管理與消費者保護，並將相關報告於二個月送交財政委員會。

費鴻泰　　羅明才　　江永昌　　盧秀燕
3、
國內金融業者對專利的風險控管、佈局、組合、申請、維運以至於專利資產的營運、訴訟、授權、買賣等專利業務不甚熟悉，尤其在歐洲、美國等地設有分行的金融業，如果現在忽略申請金融科技專利，未來若相關專利被其他國外大型金融機構掌握，有可能引發爭議，甚至被提起訴訟。建請金管會提出如何協助金融業者發展Fintech的同時，亦申請金融專利，並將相關成果於二個月送交財政委員會。

費鴻泰　　羅明才　　江永昌　　盧秀燕
4、
金融創新科技目的不在解決當前金融問題，而是以創新增加服務面向。經查公股行庫中仍有部分無法讓新客戶在線上以自然人憑證開立新帳戶。為增加公股行庫服務面向，並提升服務品質，要求公股行庫於六個月內完成新客戶線上憑自然人憑證開立帳戶服務。

江永昌　　羅明才　　費鴻泰　　盧秀燕
主席：請問各位，對第1案有無異議？有問題嗎？請問各位，對費委員所提第2案有無異議？可以嗎？現在進行協商。
（進行協商）
主席：將第1案的後面「在向立法院提出『金融科技創新實驗條例』草案時，應一併提出現有法規之檢討報告與未來修正之方向。」修正為「應於『金融科技創新實驗條例』施行後，視其實際辦理情形，研議檢討現行金融法規。」
請問各位，對第1案之修正文字有無異議？（無）無異議，修正通過。
處理第2案。
請問各位對本案有無異議？（無）無異議，通過。
處理第3案。
請問各位對本案有無異議？（無）無異議，通過。
處理第4案。
請問各位對江永昌委員的提案有無異議？
蘇次長建榮：因為新客戶的開戶需要雙證件，另外還有洗錢防制的問題，所以要做KYC以瞭解客戶。從這兩個層面來講的話，因需雙證件，所以若只有自然人憑證的話就還是不夠。其次，由於現在的洗錢防制法規範得很嚴格，要新開戶，就一定要先瞭解客戶。因此在現行的機制下，如果單純要以自然人憑證開戶是有問題的。
江委員永昌：我有兩個問題，其一是本來就在銀行開有帳戶的，對方線上就可以開戶了，這是8家行庫都做得到的嗎？

都做得到。

因為還有KYC的問題。