現在繼續開會。
進行報告事項。

繼續請交通部會計處張處長報告。
張處長信一：主席、各位委員。首先感謝各位委員對本部相關業務之指導與支持。今天遵照大院議事之安排，就106年度本部主管有關預算解凍專案報告共24案之辦理情形簡要報告如下，敬請各位委員指教。
一、本部「考察日本觀光鐵道之經營現況」編列「國外旅費」115千元，凍結20%案說明如下：
鐵路改建工程局編列「考察日本觀光鐵道之經營現況」出國計畫，主要係考量辦理恆春觀光鐵路綜合規劃及東港觀光鐵道可行性研究之需要，期以結合當地經濟發展，以車站為節點開發深度旅遊線，因此須參考日本觀光鐵道之規劃策略。
另臺鐵局編列「執行查察新購城際列車實體設施暨參訪日本鐵道觀光發展」及「日本鐵路商品設計、車站商場規劃、列車調度暨鐵道旅遊」係以考察購車契約之執行、締結共同推動鐵道觀光合作案，學習商品設計、商場規劃、事故處理、新舊車站服務設施配置維護、鐵道主題列車經營模式等營運相關事務。
因兩造考察性質及目的實有本質上之差異，爰仍有編列「考察日本觀光鐵道之經營現況」國外旅費115千元之需要。
二、本部「一般行政」項下編列派員赴大陸計畫預算395千元，凍結20%案，說明如下：
本部106年度「一般行政」項下之派員赴大陸地區計畫，主要係為進行兩岸有關轄管各業務領域之交流及大陸地區鐵道、公路、航海、空運、氣象、觀光等相關建設或措施。透過赴大陸地區考察或觀摩交流，掌握其最新動態與發展，有助業務之推展，及預謀因應策略。現行兩岸交流部分活動雖暫停或取消，但本部仍將積極就轄管業務發展需求，積極爭取兩岸交流與協商之機會，爰仍有編列赴大陸地區旅費之需求。又大院決議有關配合行政院新南向政策一節，本部已另編列相關出國計畫，例如觀光局編列參加新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓等國家旅遊展覽或推廣會計畫；航港局編列考察新加坡港之航港資訊系統與物流發展及考察泰國港口等計畫。
三、本部「路政管理」項下編列派員赴大陸計畫預算228千元，凍結20%案，說明如下：
本部「路政管理」項下之派員赴大陸計畫預算，係為參加2017年兩岸機動車輛審驗專業組會議，我方成員係由本部、行政院環境保護署、經濟部能源局、標準檢驗局等相關主管機關及財團法人車輛安全審驗中心等相關法人暨產業公會代表共同派員組成，並由本部負責主導，有助於國內車輛安全管理業務推動，以持續推動兩岸機動車及零組件貿易便捷化及互惠互助。現行兩岸交流部分活動雖暫停或取消，但本部仍將積極就轄管業務發展需求，積極爭取兩岸交流與協商之機會，爰仍有編列赴大陸地區旅費之必要性。
四、本部「一般行政」項下「基本行政工作維持─國內旅費」編列4,739千元，凍結739千元案，說明如下：
交通業務所轄範圍遍及臺、澎、金、馬地區，基於業務實需，須派員赴全省各地督導、訪視、災害防救演習等，倘有突發重大事件更需前往瞭解及協助處理後續事宜。且本部對於出差之派遣，均確實依國內出差旅費報支要點規定，視公務性質及事實需要詳加審核，撙節開支。
五、本部「一般行政─基本行政工作維持」項下編列「辦理國內出差、公務運費及短程車資等」經費，凍結221千元案，說明如下：
本部交通業務範疇廣泛，業管單位皆需派員異地出差督導辦理，並配合節能減碳政策，逐步減少公務車輛及汰換老舊耗能設備，遇公務車輛調派吃緊狀況或緊急需求時，同仁則搭乘大眾運具或短程乘計程車前往，以確保各項業務正常推動。
六、本部「路政管理」項下「智慧運輸系統發展建設計畫」編列566,000千元，凍結20%案，說明如下：
本部「智慧運輸系統發展建設計畫（106-109年）」業經行政院106年2月13日核定，智慧運輸主要係結合資通訊科技解決交通所面臨之課題，本計畫則藉由提供智慧運輸應用服務，滿足民眾使用需求，提升運輸安全、服務品質及運輸效率，計畫推動內容及執行成果將與國內產業連結，進而帶動相關軟體開發及技術升級，並與世界接軌，藉由引入國際產業投資、研發團隊及人才，增加國際競爭力，進而創造產業輸出機會，所需經費確屬實需。
七、本部「路政管理」項下「一般路政管理」編列「國外旅費」715千元，凍結20%案，說明如下：
本部「路政管理」項下編列「都市單軌運輸系統形勢發展趨勢」出國考察計畫，係考量國內都會軌道型式近年逐漸呈現多元化，近期地方政府函報本部辦理審議軌道運輸系統案，已逐漸規劃改採單軌運輸系統或複合式軌道運輸系統之多元化趨勢，而鑒於國內尚無設置興建單軌運輸系統案例，實有必要藉由考察國外不同型式單軌運輸系統或複合式軌道運輸系統型式發展趨勢，以作為軌道運輸系統推動之政策參考，所需經費確屬實需。
八、本部「地方政府汽車燃料使用費分配短少補助」項下編列34億7,577萬5,000元，凍結十分之一案，說明如下：
本部「地方政府汽車燃料使用費分配短少補助」係因應汽車燃料使用費分配方式調整，編列補助經費以利臺北市及高雄市分階段調適重新分配方案結果。
至汽燃費欠費案件，均由公路總局依規定持續積極辦理催繳及移送強制執行，至105年底未徵數6.3億元，相較104年底未徵數47.7億元，已收回41.4億元，未徵金額主要係尚在執行程序中，或因繳納義務人名下無可供執行財產，該局就取得債權憑證案件，於有效執行期間內，每年清查有無可供執行財產，查有所得或存款，皆再予移送強制執行。
九、本部「鐵路建設計畫」項下編列派員赴大陸計畫預算260千元，凍結20%案，說明如下：
鐵路改建工程局106年度赴大陸地區計畫編列考察「鐵路隧道通風相關技術」及「高速動車組實驗基地及先進軌道系統之製造與施工技術」2項計畫，期藉由考察大陸地區最大鐵路樞紐車站之複合運輸規劃設計案例、參訪鐵路隧道通風技術與防災逃生等措施及其相關軌道建設與橋梁工程，以汲取可用之鐵路工程經驗。現行兩岸交流部分活動雖暫停或取消，但該局仍將積極就轄管業務推動內容，掌握其最新動態與發展，爰仍有編列赴大陸地區旅費之需求。
十、公路總局及所屬「公路新建及養護計畫」項下「獎補助費」編列36億6,384萬元，凍結3億元案，說明如下：
對於公路相關建設計畫未考慮石虎等自然資源一節，為達石虎保育目的已針對「台13線三義外環道新闢工程」召開生態環境專案研究計畫諮詢會議、於苗栗縣境內轄管省道及南投縣境內轄管省道道路旁設置告示牌，合計13面告示牌。另針對石虎辦理長期的生態研究調查計畫，已規劃研究計畫總經費3,100萬、計畫期程6年（106-111），調查結果將作為公路總局各項道路建設之評估項目，所擬訂之生態保育措施及影響減輕對策亦將納入該地區各項道路建設計畫，並將研究成果相關電子檔公開於公路總局網站，供民眾瀏覽。
十一、公路總局及所屬「公路新建及養護計畫」項下「省道改善計畫」編列62億1,000萬元，凍結3億元案，說明如下：
對於公路相關建設計畫未考慮石虎等自然資源一節，為達石虎保育目的已針對「台13線三義外環道新闢工程」召開生態環境專案研究計畫諮詢會議、於苗栗縣境內轄管省道及南投縣境內轄管省道道路旁設置告示牌，合計13面告示牌。另針對石虎辦理長期的生態研究調查計畫，已規劃研究計畫總經費3,100萬、計畫期程6年（106-111），調查結果將作為公路總局各項道路建設之評估項目，所擬訂之生態保育措施及影響減輕對策亦將納入該地區各項道路建設計畫，並將研究成果相關電子檔公開於公路總局網站，供民眾瀏覽。
十二、本部「一般行政」項下編列業務費1億8,273萬9,000元，凍結82,739千元之十分之一案，說明如下：
本部106年預算「一般行政」項下業務費，主要係支應本部推動部務所需之基本行政維持費（如水、電費、通訊費等）、資訊管理、推動時空資訊雲落實智慧國土計畫及交通統計等，係本部推動業務所需之基本行政維持經費。至大院決議針對復興航空無預警停航一節，本部第一時間即責成民航局成立應變小組，全力保障旅客權益及飛航安全，並數度召開專案會議，擬定因應對策及應處，相關處置重點包括運能補足、旅客及員工權益保障及員工轉業等，後續本部已責請民航局加強監督及預防機制，並聘請專家學者，協助掌握產業動態、理解報表，以掌握突發狀況。
十三、本部「道路交通安全」項下編列2億7,045萬7千元，凍結十分之一案，說明如下：
「道路交通安全」經費主要係用於補助各縣市政府辦理道安防制工作，在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，道路交通事故防制已有顯著改善，所編經費確屬實需。
本部依據院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」，每年據以辦理年終視導，邀集相關部會及專家學者共同至各縣市實地督考，除瞭解年度執行情形亦發掘問題輔導改進，鑒於在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，本部並已提報行政院設定道安目標：(1)道路交通事故死亡人數以3年減少15%與減少500人為目標，至108年降至2,500人以下；(2)18-24歲年輕族群騎乘機車死亡人數以3年減少150人為目標，108年降至250人以下；(3)酒駕零容忍，全力防制酒駕事故發生與降低酒駕死傷人數。。
十四、本部「路政管理」凍結1,000萬元案，說明如下：
本部「路政管理」主要係督導國內陸運建設、監理、營運及觀光等業務，並適時修訂路政法規，以增加鐵公路運輸能量，滿足社會需要並促進道路交通安全，所需經費確屬實需。至大院決議針對新住民語言納入臺鐵之播音一節，為因應「新南向政策」，營造移工及東南亞國家旅客更友善、便利的乘車環境，本部已督請臺鐵局擇定臺北、板橋、桃園、中壢、臺中、彰化、臺南、高雄、屏東等9個重點車站，提供印尼語與越南語諮詢、播音及引導等服務。透過「行」的便利及友善服務，服務日益增加之新住民族群，並持續提升大眾運輸服務便利性，以期創造全民大眾均能無所顧慮之便利運輸環境及車站生活圈。
十五、本部「道路交通安全」項下編列2億7,045萬7千元，凍結十分之一案，說明如下：
「道路交通安全」經費主要係用於補助各縣市政府辦理道安防制工作，在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，道路交通事故防制已有顯著改善，所編經費確屬實需。
本部依據院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」，每年據以辦理年終視導，邀集相關部會及專家學者共同至各縣市實地督考，除瞭解年度執行情形亦發掘問題輔導改進，鑒於在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，本部並已提報行政院設定道安目標：(1)道路交通事故死亡人數以3年減少15%與減少500人為目標，至108年降至2,500人以下；(2)18-24歲年輕族群騎乘機車死亡人數以3年減少150人為目標，108年降至250人以下；(3)酒駕零容忍，全力防制酒駕事故發生與降低酒駕死傷人數。
十六、本部「道路交通安全」項下編列2億7,045萬7千元，凍結十分之一案，說明如下：
「道路交通安全」經費主要係用於補助各縣市政府辦理道安防制工作，在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，道路交通事故防制已有顯著改善，所編經費確屬實需。
本部依據院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」，每年據以辦理年終視導，邀集相關部會及專家學者共同至各縣市實地督考，除瞭解年度執行情形亦發掘問題輔導改進，鑒於在中央與地方的共同合作、推動各項道安工作下，本部並已提報行政院設定道安目標：(1)道路交通事故死亡人數以3年減少15%與減少500人為目標，至108年降至2,500人以下；(2)18-24歲年輕族群騎乘機車死亡人數以3年減少150人為目標，108年降至250人以下；(3)酒駕零容忍，全力防制酒駕事故發生與降低酒駕死傷人數。
十七、本部「道路交通安全─加強道路交通秩序整頓及行車安全」項下「業務費」編列869萬元，凍結十分之一案，說明如下：
本部「道路交通安全─加強道路交通秩序整頓及行車安全」項下業務費較105年度增加之原因，主要係「院頒視導外聘專家學者出席費」，原每2年至各縣市督導道安業務執行情形1次，自106年起改為每年視察1次，另「春節及連續假期期間慰勞相關交通管理、執法及路況報導人員之加菜金」，原非直轄市政府分配10-15萬元，考量非直轄市政府之幅員較廣闊且財源及人力均較有限，並體恤及激勵非直轄市基層，爰加菜金提高為15-20萬元。鑒於係為激勵基層及輔導各縣市政府辦理道安防制工作所需，本項預算確有必要性。
十八、本部「道路交通安全─加強道路交通秩序整頓及行車安全」項下「獎補助費」編列1億1,409萬6千元，凍結十分之一案，說明如下：
「加強道路交通秩序整頓及行車安全─獎補助費」主要係結合各級政府警政、監理、工程機關等單位，加強辦理易肇事路段之改善、交通秩序整頓等，其中「臺灣地區易肇事路段改善計畫」多年來之執行成效良好，第31期改善工程前後之績效為肇事件數減少34%、死亡人數減少86%、受傷人數減少36%；106年度賡續辦理易肇事路段之改善地點計103處，改善總經費約新臺幣2,031萬元，平均每處改善約投入20萬元。鑒於獎補助費係為激勵基層及輔導各縣市政府辦理道安防制工作所需，本項預算確有必要性。
十九、本部「道路交通安全─強化全民路權與用路安全觀念」項下編列1億4,387萬2千元，凍結十分之一案，說明如下：
「強化全民路權與用路安全觀念」經費主要係結合各級政府、學術機關及民間團體等不同領域專業機關，分由不同管道著手對用路人進行路權暨行車安全觀念之宣導及教育工作，目前交通安全教育係融入式教學無正式交通安全課程，預計107學年度實施之十二年國教課綱亦未納入交通安全教育，故仍須透過媒體文宣、學校及社教機構等隨時持續性提醒遵守交通法規規定，以加強用路人道路安全危機意識及具體作為，又道安宣導教育為持續性工作，須藉由學校教育及各種媒體通路宣傳，深耕灌輸及培養，養成國人守法觀念，並且不斷給予提醒，爰所編經費確屬實需。
二十、本部「道路交通安全─強化全民路權與用路安全觀念─獎補助費」項下「補助教育部、國道高速公路局、公路總局暨相關執行交通安全教育宣導等政府機關」編列6,480萬元，凍結十分之一案，說明如下：
「強化全民路權與用路安全觀念」經費主要係結合各級政府、學術機關及民間團體等不同領域專業機關，分由不同管道著手對用路人進行路權暨行車安全觀念之宣導及教育工作，目前交通安全教育係融入式教學無正式交通安全課程，預計107學年度實施之十二年國教課綱亦未納入交通安全教育，故仍須透過媒體文宣、學校及社教機構等隨時持續性提醒遵守交通法規規定，以加強用路人道路安全危機意識及具體作為，又道安宣導教育為持續性工作，須藉由學校教育及各種媒體通路宣傳，深耕灌輸及培養，養成國人守法觀念，並且不斷給予提醒，爰所編經費確屬實需。
二十一、本部「道路交通安全」項下編列2億7,045萬7千元，凍結十分之一案，說明如下：
「道路交通安全」經費主要係用於補助各縣市政府辦理道安防制工作，經由中央與地方的共同合作，推動各項道安工作。為提升國人安全駕駛知能，減少錯誤駕駛行為（如惡意逼車、驟然變換車道等），本部預定106年5月推動道路駕駛考驗，以教授駕駛人安全防禦駕駛及正確駕駛技術。對於一般民眾也將透過多元管道如網路、廣播、電視、戶外媒體等宣導民眾正確用路觀念，並適時提醒民眾注意，以養成國人守法觀念。本部積極與警察機關協調加強執法，並請縣市加強宣導。道路交通事故防制已有顯著改善，所編經費確屬實需。
二十二、本部「一般行政─資訊管理」凍結1,000千元案，說明如下：
本部「一般行政」項下「資訊管理」經費係為維持電腦軟硬體設備正常運作、維護現行使用中公文電子交換等資訊系統，確保對內對外服務不中斷，及因應資安要求升級系統資料庫等；至「時空資訊雲落實智慧國土計畫」係執行公共運輸整合資訊及交通路網圖資系統等專案之平台擴充開發，目前已提供產官學研大量介接使用，其所辦理項目及工作內容皆與「資訊管理」不同。
二十三、本部「一般行政─資訊管理」項下編列系統開發經費6,300千元，凍結300千元案，說明如下：
本部106年「一般行政」項下「資訊管理」之「系統開發」經費係為支應年度新開發之本部員工入口網第2期費用，及增修其他已上線之資訊系統功能，以提升本部行政管理效能，所編經費確屬實需，惟本部執行時，將秉撙節使用原則辦理。
二十四、本部「一般行政─資訊管理」項下「資訊維護服務費」編列17,953千元，凍結894千元案，說明如下：
本部「一般行政」項下「資訊管理」之「資訊維護服務費」為提升本部作業行政管理效能確屬實需，106年編列17,953千元較105年度增加894千元，主要係汽車貨運調查統計系統及運保費統計系統之保固期滿維護費，以維護該2系統正常運作所需。
由於本部各項施政計畫均係配合國家發展循序推動，為應業務實際需求，以上大院決議事項，懇請　各位委員支持，並同意相關經費之動支，俾利各項業務推動，謝謝！
主席：現在開始進行詢答，本會委員詢答時間為7分鐘，得延長3分鐘，非本會委員詢答時間為4分鐘，得延長1分鐘，暫訂10時30分休息10分鐘，委員發言登記於上午10時截止。各委員如有提案，請於上午10時之前提出，以便議事人員彙整。中午原則上不休息。
請陳委員歐珀發言。
陳委員歐珀：主席、各位列席官員、各位同仁。早上我嚇了一跳，Uber今天早上宣布回歸台灣，並發布App，介紹未來要推出新的營運模式。請問部長，你同意它回歸台灣了嗎？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。其實據我們所知，它雖然是公司的名義，但是它的營業內容與前一陣子不一樣。交通部一貫的立場是，在納管、納稅及納保險等3個前提之下，我們樂於見到新的技術到台灣協助提升運輸產業的服務。
陳委員歐珀：部長，所以它有經過你的同意嘛？
賀陳部長旦：沒有，這個沒有什麼同意、不同意。

你現在怎麼處理？
賀陳部長旦：它現在只是與租賃業合作，等於是租賃業自己去尋找合作的夥伴，也許是為了借重它的技術，也許是其他的原因。
陳委員歐珀：假如它上路的話，要不要取締？
賀陳部長旦：它現在所做的服務沒有違背納管、納稅及納保險的話，我們並不會做任何的取締。
陳委員歐珀：部長的意思是，它宣布要回歸台灣，但是只要不違反你們的規定，就不予處分？
賀陳部長旦：對，它現在做的服務內容並沒有任何違反現有的法規。

我希望部長密切注意一下它目前回歸台灣的方式、營運的模式是不是與目前的規定有所牴觸。

我想提醒部長這個部分。

所以還在研究？

這涉及兩個不同的時程、兩個不同的方案。

請洪委員慈庸發言。
洪委員慈庸：主席、各位列席官員、各位同仁。4月11日，也就是前天，監察院針對去年國道遊覽車火燒車事件造成26人死亡已經提出糾正案，監察院提出兩點要求改進，部長知道是什麼嗎？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。對不起，還沒有讀到這部分的報告。
洪委員慈庸：部長還不知道，因為這是前天的事情，本席跟部長說一下。監察院提出兩點改進要求，第一是要落實安檢機制，第二是針對駕駛資格檢討，部長會後可以稍微瞭解一下。實際上，去年這個事件發生時就有聲音反映大客車消極資格的限制問題，依據道路交通管理處罰條例第三十七條規定，針對計程車駕駛人的前科有一些限制，殺人、強盜、性侵等經判決罪刑確定者不得辦理計程車駕駛人執業登記，而大客車並沒有相關規範，請教部長，針對這部分有沒有修法的打算？還是你們認為大客車駕駛人和計程車不太一樣，所以沒有修法的想法？

你們預計什麼時候會有進度？什麼時候會修法？

為什麼需要這麼久？
賀陳部長旦：這次修改的範圍還滿多的，包括人的部分、車的部分，以及遊覽車業的管理，還有滿多事項，我們想藉這次一起檢討。
洪委員慈庸：是統包嗎？有關大型客車的部分，這次都要通盤修正？

是年底第4季還是第3季就可以提出來？
賀陳部長旦：規劃還是第4季，因為還有一些事情要跟業界做溝通，這些事情也不能太急切。
洪委員慈庸：這件事情從去年到現在已經發生很久了，相關的修法和檢討要儘快，部長說要到年底，我想以公部門的效率，應該還是會再往後延一些，我不希望時間越拖越久，一定的時間之後，本席會再監督這件事情。
賀陳部長旦：是，我們來努力，謝謝委員。
洪委員慈庸：再者，今年發生蝶戀花事件，經過幾個月時間了，友力通運被撤銷營業執照，一百多輛的遊覽車也被吊銷執照，不得移轉。但是前幾天我們在新聞上看到，有靠行的車輛還是在路上「拋拋走」被取締，之前發生這件事情時，有非常多委員非常關心，希望交通部要妥善處理這件事情，請問現在的狀況如何？遊覽車司機的生計問題，以及車行、旅行社和傷亡家屬後續的賠償問題，現在處理到什麼程度？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關友力要被撤銷的135輛車輛，我們已經分別做處理了，原則上，這些車子被受難家屬透過禁止異動的方式提出申請，禁止異動會在4月14日結束。結束之後，這些車輛經過相關的審驗，針對比較有生計問題的個人車主，友立公司會幫忙找相關的遊覽公司，讓這些車主繼續營業。至於這些車牌，最遲會在17日之前處理，因為都已經吊銷了，其實這幾天我們都已經陸續在處理，如果是停在路邊，我們就會同警察機關去拔牌，如果是屬於融資公司拿走的，我們就到融資公司把車牌拿回來，原則上在下禮拜一之前會把所有註銷的牌照全部收繳。

目前車行和家屬之間的賠償及和解事宜呢？
陳局長彥伯：依照相關的規定，保險給付的部分都已經完成了。
洪委員慈庸：在4月中之後，這些遊覽車司機的生計問題可以解決？
陳局長彥伯：大致上，會透過友力公司找到新的遊覽公司繼續營運，但是這是比較focus在個人，其實有些靠行是一種公司型態，本身還是有相當的財務能力，我想應該這樣看待這些問題。
洪委員慈庸：這些遊覽車司機的生計也是滿辛苦的，希望交通部能夠積極協助處理，讓他們的生計問題能夠獲得妥善解決。
再者，當2月17日發生事情時，本席質詢的第一天就要求勞動部要跟交通部合作，要勾稽遊覽車公司的投保狀況，勞保局也提供資料，交通部有對這些資料進行瞭解嗎？
賀陳部長旦：我們持續在努力中，我請局長說明。
陳局長彥伯：我們把相關資訊送給了勞動部，因為這涉及到勞保的問題，未依規定投保的部分，各地勞工保險局必須處理，但是回過頭來，對於沒有投保的，我們會列為查核對象，如果未依規定，我們也做了相當的處置。

你們做了什麼查核？做了什麼處置？進度如何？
陳局長彥伯：我們可以提供資訊，因為依照規定，如果查核發現有未好好保管這些資料或是有未依照規定辦理的情況，公路法第七十七條和四十七條都有相關的處罰，要求改善或是部分停止營業，我們會依照不同的狀況做不同的處置。

請局長會後把稽查結果的資料送給本席。

請趙委員正宇發言。
趙委員正宇：主席、各位列席官員、各位同仁。Uber換新的模式重返台灣，以租賃的方式和共乘經營，提供7人和9人共乘經營的箱型車車輛。請教部長，Uber跟租賃公司合作合法嗎？還是納保、納管、納稅有合乎你的要求，你就同意它是合法的？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。納保、納管、納稅這幾件事的對象就是現在這些租賃車業者，所以我們相信租賃車業者會在法律和行政面來對消費者負責，同時自己也會跟Uber之間在經營上分工，我們是樂於見到租賃業者在技術上提升，以幫助營業，可是我們還是要要求他們在法律上落實對消費者的保障。

所以你原則上是同意的嘛？如果他們跟租賃業者合作……
賀陳部長旦：向委員報告，在這個立場下，其實我們沒有什麼同意不同意Uber的餘地，因為那是他們二者之間的合作，我們還是監督租賃業必須按照剛才所談的原則來辦理。

你是指對租賃業者嗎？
賀陳部長旦：對，我們現在是針對租賃業者。
趙委員正宇：那以後Uber發生什麼事情，Uber要推給司機，對不對？
賀陳部長旦：不是，Uber和租賃業者是合作關係，或是叫作協助租賃業者，這部分對我們而言，只要抓住租賃業者，他們不致於會變成無法管理。

之前8.3億元的罰款要怎麼辦？怎麼處理？
賀陳部長旦：罰款的部分，該處罰的，我們還是會去追，這個事情還是會繼續進行的。
趙委員正宇：陳局長，Uber跟租賃合作，現在是以租賃業者為主，之前Uber的8.3億元罰款要如何處理？

交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關之前Uber違法罰款的部分，有2億3,000多萬元已經移送法院強制執行，因為已經過了繳納的期限。
趙委員正宇：強制執行？它現在是跟租賃業者合作，它的公司有什麼資產可以強制執行？

就強制執行嘛！是不是？
陳局長彥伯：是，移送法院，強制執行。

有可能拿回來嗎？

請交通部鐵路改建工程局胡代理局長說明。
胡代理局長湘麟：主席、各位委員。有關委員所講從八德到土城客運的部分，我瞭解，過去我們在審查時是希望……

這個需求量很大。
胡代理局長湘麟：我們希望澄清從八德到永寧這一段量的來源是什麼，因為將來八德還有綠線會銜接到桃園火車站，銜接起來也變成一個鐵路走廊，我們是在澄清這個量，並沒有去反對這件事情。
趙委員正宇：到時候捷運綠線與桃園連在一起，它是共構的，它直接從八德到永寧站，到台北市非常方便，因為永寧站的範圍很大，可以坐任何的車子過去，而到桃園是一般市區公車就可以到達的，捷運綠線也可以，但可能會到機場、到台北，那是走另外一邊，我想局長非常清楚。

請賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。它現在扮演的角色應該是後者，它來協助租賃業改進他們的叫車服務，我想其他部分現在並沒有涉及到運輸服務業。

所以定義上它還是第三方的媒介平台？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。因為移送行政執行署強制執行以後，就由行政執行分署來接手，這一部分我們會去瞭解後續的處理情形。
李委員昆澤：因為整體的一個程序是要經過舉發，舉發之後再送達罰單就是處分書，如果它的訴願在30天內被駁回或是未繳納罰金，就要強制執行，這個都要照既有的程序去處理。。
陳局長彥伯：現在已經送到台北分署去做強制執行，就由行政執行署來接管後續的處理。
李委員昆澤：部長剛才也說得很清楚，現在Uber還是第三方的媒介平台，但是它藉由跟租賃公司就是所謂的汽車運輸業來合作，這樣它就必須要受到汽車運輸業管理規則來規範，是不是？

請交通部路政司林司長說明。
林司長繼國：主席、各位委員。公路法跟汽車運輸業管理規則規範的是經營汽車運輸業這個業務的業者，所以租賃業者要負起經營管理的責任。
李委員昆澤：對，租賃公司就是受汽車運輸業管理規則規範嘛！

非正式的溝通是用飛鴿傳書還是怎樣？
賀陳部長旦：他們有一些電話的詢問，目前關於它和租賃業者中間的合作，如何能夠進一步來保障消費者的權益，我們也正在瞭解，希望這個上面再強化。
李委員昆澤：部長，交通部的態度到底是如何？它現在要重新借殼上市，究竟合不合法，你們必須界定清楚，你們對於消費者的保障到底是什麼態度，交通部也要立刻提出向社會大眾來說明。
賀陳部長旦：眼前我們的瞭解，他們是協助租賃業者在做這個服務，所以我們目前把關的對象就是汽車租賃業者，租賃業者基本上要做到對消費者的保障，還有依法該有的納稅、納管的部分，我們絕不打折扣，至於目前租賃業者對消費者的保障夠不夠，這個部分我們會繼續來要求。
李委員昆澤：部長，Uber回來了，希望你的臉不要綠了，你應該站在民眾、消費者保護的立場做合理規範，我們對於第三方資訊的媒介平台、對於新創產業當然是樂觀其成，但是對於相關的交通運輸業、相關的消費者保障，我們一定要站得住腳。
賀陳部長旦：對，我們對於租賃業者在這一方面……
李委員昆澤：這不是台灣特立獨行，全世界各國都一樣。
賀陳部長旦：完全瞭解，所以對於租賃業者在這個部分該有的責任，我們還是會加強要求對消費者保障。
李委員昆澤：部長，高鐵的車票會不會漲？
賀陳部長旦：現在沒有任何高鐵公司提出調整票價的動議，只是他們根據我們對於物價指數的調整，認為如果在物價指數調整之後，他們有一個調漲的可能空間，不過現在並沒有任何提出調漲票價的動議。
李委員昆澤：這麼多年來我在交通委員會，對於高鐵我只有一個觀念，高鐵的問題不是財務、票價的問題，而是運量的問題，所以現在我們採取很多相關優惠票價的措施，像早鳥票、自由座、熟年座、或是來回票相關優惠的票價，這占了目前高鐵總營運的四成，就表示這樣的優惠票價鼓勵大家來搭乘大眾運輸系統。那2013年曾經調漲過一次，當時政府、交通委員會提出特許延長35年，泛公股增資300億元的財務改革之後，他的營運、財務狀況就立即大幅改善，現在卻想要趁亂之際調整票價，他們整體的營運狀況都已經大幅改善，財務狀況也改善，現在交通部是最大的股東，要站在民眾、消費者立場，這部分請部長簡單說明一下。
賀陳部長旦：所以我剛才有跟您報告，他們只是反映目前的物價指數所推估出來的數字，但是他們並沒有提出任何漲價的動議，交通部基於不管是對於鼓勵大眾運輸的服務，或是做為股東在目前對於他們的財務狀況瞭解來講，我們並不贊成、也不會同意他們做任何漲價上的動議。
李委員昆澤：好，謝謝部長。

請鄭委員運鵬發言。
鄭委員運鵬：主席、各位列席官員、各位同仁。今天也是好久不見的Uber要重新上市的日子，所以我整理出目前Uber重新再進計程車業遇到的環境跟兩個月前有什麼不一樣，也就是把我們今年開始實施的多元化計程車方案的現狀向部長分析，我希望該調整的要調整，不要好像多元化計程車方案上路，公路法修正案過了之後，就都沒事了，請部長看一下成效如何，我們等一下再決定。
去年10月我們納入多元化計程車方案之後，今年開始正式實施，公路法的修正案是今年1月4日公布實施，也就是Uber現在高額罰款的其中一個來源，其實剛才李昆澤委員問到的，Uber有很大一部分是欠稅，然後有些是罰款，他現在要重新上來，並用訴訟的方式規避應繳的罰款，這個你們要注意，要讓他們在一個公平的環境之下來競爭、來加入商業營運，不能讓大家覺得好像在台灣就可以欠錢。

請交通部賀陳部長說明。

請交通部路政司林司長說明。

是多元化計程車方案裡面的？

那這台車是真的還假的？
林司長繼國：如果和營運計畫書不符的話，我們會請高雄市政府查明。
鄭委員運鵬：這會讓消費者產生很大的誤解，而且業者還自己換牌，請問是合法還是非法？

請林委員俊憲發言。
林委員俊憲：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，大家都很關心Uber的事情，你知道今天下午Uber要開記者會嗎？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。對，有聽說。
林委員俊憲：他們開記者會要講的內容，你知道吧？

交通部有掌握吧？
賀陳部長旦：是，我們同仁有在追蹤。

林司長知道吧？

請交通部路政司林司長說明。

就是因為他們要調整業務嘛！

到底Uber現在罰款還欠多少？8、9億嗎？

就是登記在Uber的司機。

那你支不支持？

世界上有沒有其他國家利用郵務士來參與長照的？
賀陳部長旦：我們的了解，日本是有局部經驗。
林委員俊憲：部長有提到日本，其實法國也有，北歐是最重視社會福利的國家，因為人力難找，他們現在也在考慮這一點，其實郵差因為涉入的深度、廣度、密度高，可能適合做這樣的服務，只是郵差能做哪些事呢？長照的工作分很多層次，所以部長要講清楚，有時候一個好的發想，如果沒有講清楚，就會變成一個笑話，或是別人攻擊的標的，這樣你就又退縮了。
賀陳部長旦：謝謝委員，其實沒有退縮，這個事情純粹還在內部檢討，當然外界很多關心，所以我們更加應該在這上面說清楚。
林委員俊憲：郵差有其本身業務，工作也非常繁忙，所以他能夠做哪些長照事項，要經過什麼訓練等等，都要講得很清楚，尤其你提到如果配合郵局簡易壽險，等於是一種附帶服務，這樣一個創新想法可不可行，你應該要跟社會對話。

我們看法國就是這樣做的。
賀陳部長旦：是，其實我們也不只針對郵差，包括簡易壽險的業務員，他們對社區也有相當的熟悉度，他們的工作在內部也容易協調，這代表其實有更多的人力可以參與。
林委員俊憲：你知道法國是怎麼做的嗎？法國2010年就開始做，但是他們的郵差做得都是比較簡易的工作，不過卻對長輩的安全相當重要，就是他們會去探視老人家，並且向公司或家屬回報情況，大概是每週探視一次，一個月探視4次，費用一個人大概是一個月1,000元，像這種人力難求的工作，或是短時間可以搭配郵局簡易壽險的服務，其實我覺得部長可以深入研究，現在法國大概有50萬個老人申請這項服務，日本也是一樣，部長曾經特別提到日本，日本的作法也是滿簡易的，你不要期待郵差可以做到很複雜的工作，譬如照護等等，但是基本安全的探視，我覺得是可行的。
賀陳部長旦：是的，謝謝，我們來加油。
林委員俊憲：好的政策，部長要說明、要堅持，燃料稅隨油徵收，希望部長可以儘速推動，請問今年可以嗎？
賀陳部長旦：可以，我們一定朝這個方向努力。謝謝。
林委員俊憲：好，謝謝部長、司長。

請葉委員宜津發言。
葉委員宜津：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了！我想部長應該知道本席要問什麼，就是我們才在1月份審查預算時刪掉軌道中心42億元預算，那是一筆很大的數字，結果我們發現你們3月又編到前瞻計畫的特別預算裡，部長，你們的評估報告提到成立中心的4個理由，第一是要支援產業技術的研發，結果呢？我看了半天，沒有研發的支出，部長，沒有支出，要怎麼研發？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。這應該是第一年，還談不上收入，但今後我們會朝這個方向來開拓相關業務。
葉委員宜津：不是啦！部長，沒有研發的收入是另外一回事，但是你說要支援產業技術的研發，卻完全沒有研發上的支出，請問研發在哪裡？
賀陳部長旦：它是在人事費用裡面，因為大部分的研發在初期的時候一定都是以人事費用為多。
葉委員宜津：你們到最後都只有人事費用啦！再者，你說要建立訓練檢定專業機構，本席看了半天，結果在報告書當中只有提到基礎安全訓練。
賀陳部長旦：這都是初期的部分，現在可以在預算上反映的都是比較初期的部分，慢慢它會越來越進入……
葉委員宜津：這部分的預算有42億元，結果這只有基礎安全訓練，就報告書來看，專業訓練還是回到各營運機構，那不是跟現在一樣嗎？
賀陳部長旦：不是的，我剛才向委員說明的是目前所看見的預算內容都是第一年的預算，我們希望今後能夠在實驗場及設備方面繼續精進。
葉委員宜津：相關預算有42億元，你們說要作30年的規劃，並不是只有初期啊！
賀陳部長旦：現在看到的都是大項目，以建築工程或設備而言，某些部分會越來越精進，現在看到的都是大原則……
葉委員宜津：我沒有看到什麼工程，在42億元的經費當中，我只有看到一個工程叫做1,800公尺的測試軌，就只有這個而已。
賀陳部長旦：我們有建築工程，也有一些設備工程，設備工程相關經費差不多有3億5,000萬元左右，其實這裡面有許多都是……

3億5,000萬元要拿來做什麼？就是做1,800公尺的軌道對不對？
賀陳部長旦：會有實驗性的設備，另外還有其他的……
葉委員宜津：以1,800公尺的軌道來說，光是把車廂放上去就已經占了一半，請問1,800公尺還能剩下幾公尺拿來測試？
賀陳部長旦：不會的，這個項目當中的1億多就是用於軌道工程的部分，這和剛才所講的設備經費並沒有重複。
葉委員宜津：我並沒有說設備重複，我是說1,800公尺的軌道沒有辦法測試什麼東西，像日本山梨縣有42公里，所以他們可以測試，請問1,800公尺的軌道可以測試什麼？

現在休息。
休息
繼續開會

現在繼續開會。
請黃委員國書發言。
黃委員國書：主席、各位列席官員、各位同仁。今天上午高鐵又有六班車誤點，原因是在南港月台又有人跌落高鐵軌道，本席想瞭解一下現在高鐵沿線的車站當中，哪個地方有設置月台閘門？

請交通部賀陳部長說明。

只有台北車站有設置嗎？

南港一定沒有設置對嗎？今天的事故就是發生在南港。

交通部不是高鐵最大的股東嗎？
賀陳部長旦：跟委員報告，這次好像不是跌落，而比較是故意闖入，這其實有時候也不太容易用月台門來防範，但是有關委員剛剛提到的建議，我們一定會讓高鐵公司儘速衡量，加速這方面的安全保障。
黃委員國書：請你們在必要的會議中提出這個建議，好不好？

請問現在Uber到底還積欠多少行政罰鍰？是4億元還是8億元？

好。

請交通部公路總局陳局長說明。

繳了沒有？
陳局長彥伯：其中有11件處分案已經過了繳納期限，約2億3,000多萬元，我們已經在3月17日函送法務部行政執行署強制執行。
黃委員國書：Uber現在要重新上路，對於他們之前的罰款，交通部會不會澈底要求他們一定要繳清？
陳局長彥伯：假如他們不繳，我們一定會依法強制執行……
黃委員國書：他們在台灣設立的公司是台灣宇博數位服務股份有限公司，對不對？

他們重新上路也是用這家公司的名義嗎？

我想應該也不會這樣。
賀陳部長旦：報告委員，罰款是他們欠國家的，我們一定要用國家的力量來執法。

當然要依法辦理。
請問他們是不是用原來這家公司的名義去結合租賃業者重新上路？
賀陳部長旦：以我的瞭解，在他們還沒有正式展開這個業務以前，我們只能說這有個小的問號，但是我們……
黃委員國書：假設他們用另外的、不同的公司名義重新上路，因為Uber只是一個通稱，法定名稱還是他們登記的公司，如果他們登記的不是這家公司，負責人是一個外國人……
賀陳部長旦：我們當然要依法，還是追究原來這家公司當初所犯的該罰的錢。
黃委員國書：所以就會變成它上路了，可是這個罰款你們追繳不到？
賀陳部長旦：不會啦！只要這家公司存在，就一定要罰到。
黃委員國書：如果他們用另外一家公司的名義，你們就罰不到它了，還是得讓它上路。我就是要讓你們考量到這個問題。

這400多億元全部用在公路養護、修建嗎？

收了以後是放在專戶嗎？
陳局長彥伯：收了以後就會有一個分配的方式，然後……

它進到國庫嘛！
陳局長彥伯：是進到國庫沒有錯，再分配到各縣市政府去。
黃委員國書：但是從目前這個制度，我們很難看得出來它真的是專款專用；很難啦！
陳局長彥伯：我們有相關的機制來要求，尤其是到了各縣市政府或六都以後，我們會要求他們提出相關的執行計畫。
黃委員國書：這不是重點！本席的重點在於，部長，隨油徵收的可能性是有的吧？

部長剛剛回答委員質詢時也說你個人是支持的？

那麼陳局長支不支持？

你個人呢？你個人支不支持？

這些是你們要去設法克服的問題。

好。

請交通部路政司林司長說明。
林司長繼國：主席、各位委員。整個級距的訂定是在很早年，大概是五、六十年代。
黃委員國書：對嘛！是那個年代訂的嘛！我在此建議你們，這是馬上就可以研議的，你們可不可以把600c.c.這個級距縮小成100c.c.？
林司長繼國：我想我們就併同剛才部長跟委員回應的，請運輸研究所……
黃委員國書：如果隨油徵收，就沒有這個問題了！

你們去跟財政部討論嘛！

可不可以？
賀陳部長旦：我們會朝這個方向來研議，但是程序上我們儘量先爭取相關主管機關的共同協調。
黃委員國書：好，我在這裡就具體建議，使用者付費的精神很好，基於這樣的精神，在徵收辦法修正為隨油徵收之前，你們可不可以在一個月以內，針對燃料費和牌照稅的徵收級距從600c.c.縮小成100c.c.提出報告？
賀陳部長旦：要在一個月內提出，可能匆忙了一點，是不是可以給我們兩個月的時間？
黃委員國書：好，兩個月可以。兩個月提出縮小的方案出來符合民眾使用的公平原則。
賀陳部長旦：好，我們來跟財政部研議。謝謝。

請陳委員素月發言。
陳委員素月：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，蔡英文總統在競選時提出中部區域聯合治理的觀念，可以說是打破了過去以縣為思考本位的觀念，在前瞻基礎建設計畫核定的臺中捷運綠線延伸到彰化，及二水至集集線軌道基礎設施的改善計畫，我們很高興看到這兩項計畫在逐步落實這樣子的觀念，也相信這兩項大計畫完成之後確實能夠讓中、彰、投串連成一個大的生活圈。在這樣的觀念之下，要予以落實，也要提升交通建設的效益，讓中部的觀光產業發展更為蓬勃，我們認為臺中捷運綠線延伸至彰化還不夠，地方期待可以延伸到和美及鹿港，我們都知道，鹿港是一個擁有豐富文化資產的歷史古都，俗話說：「一府二鹿三艋舺。」，這樣一個擁有豐富文化資產的古都，不只能吸引到很多國際觀光客，也是國人很喜歡去的地方，可是鹿港既沒有交流道，也沒有火車站，所以對外交通幾乎都是仰賴公路系統，常常在節日、假日大塞車，所以我們很希望臺中捷運綠線能夠從彰化延伸到和美、鹿港，讓中部地區的旅遊更順暢，部長，您的看法如何？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。我個人也一直認為彰化開發得比較早，相關聚落也都各有特性，又各自有相當的人口規模，適合發展公共運輸，所以前一陣子我也向報紙媒體說明，我期待彰化這個地區應該也可以發展輕軌系統。關於您剛剛所提到的部分，不管是臺中捷運的延伸，或是利用臺鐵發展一些相關的複合式的運輸，如果以輕軌的方式來做，我樂於見到彰化有更趨於面狀的大眾運輸服務系統。
陳委員素月：目前彰化縣政府也表示希望未來臺中捷運綠線能夠延伸到和美及鹿港，也有提出彰化環線的規劃，在這部分當然要先進行可行性的評估，目前預估規劃費大概1,000萬元，本席希望部長能夠支持，好不好？
賀陳部長旦：好，地方提可行性研究這樣一個作為，我們非常樂於見到，該有的相關費用，我們來斟酌，一定來協助。
陳委員素月：希望部長能夠全力支持，讓這樣的交通建設真的能夠發揮整體的效益。
除了縣和縣的連結之外，彰化縣內交通路網的打通也需要同時並進，請部長看彰化縣的交通路網圖，目前還有幾個路段是需要再連結打通的，整個彰化縣路網就是一個三橫三縱的觀念，以前魏縣長就一直主張這樣的觀念，目前中橫段的部分，地方希望闢建東彰快速道路，希望從花壇連到福興工業區，然後從福興工業區往西一直到彰濱工業區這個路段，是一個瓶頸段的改善計畫。關於這兩個路段，我們也要感謝交通部已經補助可行性評估的經費，我們也期待在未來可行性評估完成之後，交通部能夠支持整體工程的經費，好不好？
賀陳部長旦：好，可行性研究完成以後，經過審查，納入相關生活圈道路等等，我們在這上面盡力協助。
陳委員素月：因為中彰快速道路通往臺中，所以這條路能夠串連整個臺中和彰化的交通路網，有很高的公益性和交通的效益。

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。這個計畫目前的程序已經報部，要轉院來進行審查。

交通部送出去了嗎？

請交通部路政司林司長說明。
林司長繼國：主席、各位委員。跟委員報告，這個案子目前公總已經報到部裡面，我們會儘快完成內部審核再報院，完成報院程序。
陳委員素月：從道路的興闢到工程的執行，先期作業都需要一定的時間，這個路段的前置作業可以說都已經完成了，我們也期待能趕快核定，趕快動工，改善東西向的交通連結。台76線的延伸線對彰化縣西南角的發展有很大的幫助和意義。
賀陳部長旦：是，我知道，委員也多次提醒我們這是12條東西向快速道路最後一段，所以我們應該加油。謝謝。
陳委員素月：對，真的很需要積極來完成，彰化縣西南角本來就是交通比較不便利的地方，目前芳苑工業區、中科四期、精機園區都是在這個區塊，所以我們也希望交通建設完成後能帶動地方的經濟發展，拜託交通部積極配合。
去年我在委員會就有針對汽車強制路考的部分提出質詢，要求交通部和公路總局研擬完整的配套措施後才能上路，當初預計5月上路，現在時間就要到了，目前辦理的情形是如何？
賀陳部長旦：大致還很良好，我請公路總局陳局長跟您報告。
陳局長彥伯：跟委員報告，有關委員在去年垂詢的相關配套措施，不管是考驗員的訓練、車輛的準備、教材、保險、理賠或民刑事的責任，這些我們大概都在今年年初跟駕訓班業者取得共識，在進行處理相關配套。而且在這過程中，我們知道總共有211家駕訓班曾經試辦過這樣的路考，所以目前是朝著這樣的方向在努力，但是不可諱言，在這過程中，有些駕訓班在適應上、實施上有困難，所以目前我們正在跟駕訓班協會密切溝通。

局長剛剛說都已跟業者取得共識。
陳局長彥伯：我說跟業者取得共識，就是指有跟相關業者取得共識，但是有部分業者認為他們還沒準備好，還要再多一點時間。
陳委員素月：局長說的話和本席獲得的訊息似乎有落差，目前有很多業者一直在反映他們還沒有準備好。
陳局長彥伯：跟委員報告，在溝通的過程裡，駕訓班提出他們希望有哪些配套措施，今年年初大家大概都有達成一定共識，但是接下來真的要開始實做，駕訓班還有一些不同的看法，大概就是這方面的差距。
陳委員素月：強制路考不只關係到駕訓班，也關係到應考人的權益。就本席所知，路考的不合格率可能達到1/3，能夠通過的最高比例可能只有2/3，到時候沒有通過的那1/3就必須再次報考，這樣累積下來的人數，相關人力是不是能夠應付？我們不希望這樣的政策在還沒有完整配套措施及充足準備下倉促上路，之後又引起另外的民怨，我們是不希望這樣。
賀陳部長旦：是，謝謝您的提醒，不過，我想您一定也了解考照的用意並不是要幫助大家容易過關，考照是為國家的交通安全把關，真實的用路情況和考照嚴格要求這件事情應該是全世界的大趨勢，我們共同來努力。
陳委員素月：是趨勢沒有錯，但本席剛才也提到人力的部分，包括公路總局的人力及駕訓班的人力。

旺季的時候要怎麼紓解應考人數？
賀陳部長旦：委員一定也注意到我們這次就是避開旺季起步，就是希望大家越來越熟練，將來進入旺季可以有更好的準備。
陳委員素月：本席還是希望主管業務單位能夠確實了解對業者而言有沒有窒礙難行的部分，真的要好好思考、調整，謝謝。
賀陳部長旦：好的，我們來好好溝通，謝謝。

請鄭委員寶清發言。
鄭委員寶清：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了。我們現在有發現一個很特別的事情，那就是在每次運輸事故發生之後就有委員會去調查，不同的事故由不同單位調查，其實都是同樣一件事情，但也造成了非常嚴重的問題，那就是飛安單位的主任委員不具飛安方面的專業，對不對？

請交通部賀陳部長說明。

漁船在海上發生船難由哪個單位負責？

是漁業署負責？

如果是觀光遊艇的話就是由觀光局負責調查？

道路事故是交通部負責？

部長是否贊成由你發起統一成立一個運輸安全委員會？
賀陳部長旦：這在委員會也有做成決議，我們現也正在評估，並和相關單位溝通，它有它的好處，也有將來在執行上的長期困擾，所以，我們做好評估之後再向委員會報告，但從統一權責來講，絕對是最有效的。

是有需要的對不對？
賀陳部長旦：對。但是調查人員的客觀性及專業性又必須長期培養，這在經費及人才的羅致上來講也有它的困難，所以很多國家都是組織和委外併行辦理，我們會再向委員會請教。
鄭委員寶清：部長可能要快一點，畢竟運輸安全很重要，調查不是要譴責，最重要是明日不忘昨日之師。

再請問部長有沒有和女朋友分手的經驗？

第一個就找到真命天女了。

這要如何解決？

如果追不回來怎麼辦？
賀陳部長旦：追不回來繼續追，必要時可能要從國際法律過程想辦法向總公司追償。
鄭委員寶清：部長，交通部不應該是這個態度，你應該很清楚告訴他們先繳罰款再來談。
賀陳部長旦：對於他們和租賃公司合作一事，交通部並沒有同意與否的立場，反而是租賃公司自己要衡量合作對象過去在台灣有過這樣的業績，假如哪一天他們在罰則上吃不消，臨時要離開的話，對於將來的合作會不會受到影響？應該是租賃公司會好好考慮的事情，交通部一直在此事上嚴正表達立場，同時對於追討絕對不放鬆，這樣的話，租賃業者應該再衡量看看要不要更進一步和Uber合作。
鄭委員寶清：部長，你現在應該很鄭重宣示，罰款不繳，就不歡迎Uber回來，這應該是很清楚的態度對不對？

可不可以用獎勵方式？
賀陳部長旦：我們當然歡迎相關人士透過PK等方式，想辦法供最好的服務。
鄭委員寶清：部長，你要提出方法。你光說希望建立什麼，卻沒有任何獎勵措施、沒有任何解決方式，如何創造全台灣共用的叫車App？
賀陳部長旦：其實，我們也辦了很多觀摩會，就是希望這些服務都有商機。我們固然沒有直接提供財務上的幫助，但這件事情可以擴大辦理。
鄭委員寶清：這件事從前兩個會期就開始討論，但到現在為止，其實交通部在這方面沒有著力。鄭委員運鵬剛才講了這麼多，說明這麼少人使用交通部的App，你認為是為什麼？
賀陳部長旦：有些時候確實是政府行政上缺乏想像，但一方面也是業界在這種情況下，大概各有山頭，並非真心希望與他人合作。在這方面，我們會繼續輔導。
鄭委員寶清：政府就是需要以整合的態度，去整合所有業者，讓台灣真正往前走，以面對全世界的競爭，好不好？
賀陳部長旦：是，應該的。

請簡委員東明發言。
簡委員東明：主席、各位列席官員、各位同仁。在最近談得沸沸揚揚的前瞻基礎建設計畫特別預算中，交通部特別經費大概佔了一半以上，對不對？

請交通部賀陳部長說明。

好。
我們再看看蘭嶼機場，這已經談很久了，相當難得的是行政院在105年6月核定整修機場跑道，核定經費大約7.8億元，但預計要到106年底、也就是今年年底才要完成規劃。現在規劃得如何？

請交通部民用航空局林局長說明。
林局長國顯：主席、各位委員。今年會完成設計，明年4月左右會發包。由於只有1條跑道，又要維持機場營運，所以大概只能在沒有起降時施工，耗費時間會稍長一點。

現在規劃情形如何？可以如期在今年年底規劃完畢嗎？
林局長國顯：今年可以完成設計，明年4月以前完成發包。不過我也要向委員報告，我們在去年就先花了1,700萬元，把跑道整建完成，這次是處理兩邊跑道翻修，問題在於離島地區只有1條跑道。
簡委員東明：等於明年、也就是107年要開工嘛！4月發包，接著馬上開工吧！

那完工日期是何時？

要到109年？
林局長國顯：對，不過因為該機場每日仍在營運，所以施工其實沒有影響。
簡委員東明：還在營運是沒錯，但會不會引發安全性問題？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。原則上，由於這是鄉道，管養屬於地方政府權責，但我們其實非常重視環島公路路面等品質問題，本局三工處去年已到現場協助進行相關規劃。據我了解，台東縣政府已經提出相關生活圈的補助案，部裡也核定了。對於這樣的計畫，不論是總統或行政院長都非常關切，所以我們正積極辦理中。

台東縣政府已經把當地列為生活圈了吧！
陳局長彥伯：是，列為生活圈。

那公路總局就有協助的正當性了。
陳局長彥伯：是，我剛才已經報告過了，本部已經同意這樣的計畫，原則上，大概要補助約3億多元經費。
簡委員東明：實際上，3億多元也不算很大一筆經費。
陳局長彥伯：我讓委員了解一下，由於在原住民地區，而且又是在蘭嶼這個地方，整體施工過程中最困難的在於道路取得問題。就我的了解，在80年代大概也曾經發生。

已經溝通相當長的一段時間了。
陳局長彥伯：是，所以我才說，爾後施作上最大的困難恐怕就是在這個地方，工程上有問題。
簡委員東明：經過這麼長的時間，應該已經溝通出一些結果了吧！所以，你們一規劃完畢，就要對地方說明。

請交通部賀陳部長說明。

大概什麼時候可以就這個部分提出比較具體的執行方案？
賀陳部長旦：我們應該會在年底以前併同本部運研所正在進行的全國性整體運輸評估，研究要如何在程序上與法令上完成這個鐵路網。
周委員春米：好，謝謝部長。
我再跟部長就教一件事。根據鐵路法規範，除了國營、地方營以外，還有民營，所以，將來的鐵路網也應該納入各地方鐵路的建設，包括捷運、輕軌，而這是個大工程。因為政府這次宣布的前瞻基礎建設計畫包含很多輕軌建設，但在此之前，除了高雄以外，台灣其他地區是沒看到的吧！
賀陳部長旦：對。但目前我們針對捷運與輕軌，都另外以大眾捷運法界定，現在談的鐵路比較屬於傳統的鐵路技術。至於將來兩者路網要如何整合、會不會有部分要放進鐵路網，作為全國性計畫，我們會在檢討中調整。
周委員春米：所以，輕軌與捷運是受大眾捷運法的規範？

但其建設應該不是由大眾捷運法規範吧！也是嗎？
賀陳部長旦：目前也是，包括出資比例、核定程序，大眾捷運法都另有規定。
周委員春米：這是很大的議題，像這次宣布的軌道建設，各地方政府都在爭取、都有意見。對於政府提出的前瞻建設，大家都拭目以待、戰戰兢兢，更何況是全國鐵路網計畫。只是既然有這樣的規範，而且是應該做的方向，政府就要把法律規定的建設完成、執行出來，所以就麻煩交通部處理這部分。

要高多少？因為牽扯到安全問題吧！

那可以有什麼比較具體的執行、改善措施？
賀陳部長旦：在這方面，我們可能要從調查方面了解，什麼地區的民眾滿意度最糟，交通部本身也要全面檢視，在現行維護上是不是有什麼地方該加強，雙管齊下。
周委員春米：對啊！交通部花了預算做這項調查，調查結果出來之後，如果沒有追蹤、檢討，就有點可惜了。
第二，我們來看國家風景區各項服務滿意度調查，民眾對於停車位數量最不滿意。停車位也列在前瞻建設計畫中，但這裡有一個問題，就是國家風景區風景固然很好，卻不可能設置太多停車場或停車位，所以就要靠聯外公共運輸，不知道交通部在這個部分有沒有比較具體的政策可以去做，你可以說明一下嗎？
賀陳部長旦：現在我們除了在假日提供一些優惠與輔導以外，就是加強與觀光單位合作，例如台灣觀巴、台灣好行等。

就是透過公路系統？

事實上的幫助還是有限吧！
賀陳部長旦：對，還是有限，所以還有多卡通，讓我們可以結合使用公共交通工具與進入遊樂區的功能，我們也會透過軟體方式加強。
周委員春米：資源固然有限，能做的也有限，只是交通部還是應該檢討問題。
接下來，我要給部長看一個數字，這個數字呈現的意義當然可以做很多解讀，就是台灣地區所有旅次公共運輸市占率。不知道部長有沒有看過這樣的數據。公共運輸在台北、基隆、新北大概都占30%以上，屏東縣是6.2%，竟然贏過台南市，不知道到底是什麼原因。對於這項市佔率以比較遙遠的屏東地區來看，它的公共運輸確實是非常不足，傳統都是靠臺鐵、自小客車及摩托車代步，我覺得摩托車的風險很高，尤其對青少年而言。請問政府在公共運輸部分要如何調整落實，尤其是城鄉間差距大的偏鄉部分？
賀陳部長旦：我們現在所談的公共運輸市占率，其中有部分是非機動車部分，包括腳踏車跟步行。

非機動車？

大家慢活。
賀陳部長旦：這當然不是我們真正的目標，我們的目標是要加強公眾運輸本身的服務，我認為這不外乎是在路線方便及乘車優惠方面雙管齊下。現在立法院支持我們的促進公共運輸發展計畫，每4年有150億元的經費，它是專案性質，是放在……

每4年都會再有一次這樣的計畫？
賀陳部長旦：對，我們用這樣的計畫來加強公共運輸的市占率，我們會全國性做這樣的事情。
周委員春米：好，將來有機會本席再就這部分跟部長請教，謝謝。
賀陳部長旦：不敢當，謝謝。

請陳委員雪生發言。
陳委員雪生：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天我們都沒有帶領帶，真的是有志一同。

請交通部賀陳部長說明。

跟以前一樣？
賀陳部長旦：並不一樣。委員關心過這個問題，他以前是用私人車跟駕駛提供接近計程車的服務，現在他不是這樣做。您所關心罰款的部分，現在還有相當部分沒有真正執行，但有部分我們已經交法院的系統做強制執行，這件事情我們絕不能再讓他們不負責任。
陳委員雪生：要用公權力去執行，雖然公權力行使了，但是你還是要去執行，你可能罰他們2億元、3億元、5億元，雖然是罰錢，你也有可能拿不到錢，這部分你們要注意一下，好不好？

5月24日。
賀陳部長旦：好，我把時間排出來。
陳委員雪生：去看一看南北竿及跨海大橋，我跟您做簡報。

可以。

你要跟大陸委員會有動作嘛！
賀陳部長旦：我答應過您這件事情，我一定會辦理。
陳委員雪生：我問過大陸委員會主委，他同意了啊！他說：我們沒意見！
賀陳部長旦：他們的沒意見是很模糊的，我們會再跟他溝通，我答應您兩個禮拜內一定跟他們聯絡。
陳委員雪生：等一下還有很多需要解凍的預算，這跟我很有關係，好不好？
賀陳部長旦：當然，感謝！

請鍾委員佳濱發言。
鍾委員佳濱：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，辛苦了！

請交通部賀陳部長說明。

確定嗎？聽說下半年就要上路了？

請交通部路政司林司長說明。
林司長繼國：主席、各位委員。跟委員報告，目前國內大客車每個座位都要設安全帶，但只針對前座旅客強制要繫安全帶，至於這次遊覽車事故發生之後，各界提出要求全車旅客要繫帶，因為目前就我們初步蒐集的資料，國外對於這方面還沒有相關的規定，我們進一步請運輸研究所……

還沒有強制的規範。
林司長繼國：是，我們請運輸研究所進一步去蒐集。
鍾委員佳濱：我覺得這個說詞不好，我看到的報導，遊覽車業者說這個沒有相關的科學數字證明一定要這樣不可。但是我的親身體驗，我在春節期間陪家人去日本觀光旅遊，日本的導遊的確很清楚的告訴我們，上車後每個人要繫好安全帶，否則司機不會開車。但同樣跟日本一樣進步的澳大利亞，我說過前一天我們是13輛遊覽車，車上有大人小孩，導遊並沒有要求我們要繫安全帶，不曉得是因為法規沒有規定，還是這個導遊失職？但是我們全車除了駕駛之外沒有人繫安全帶，我就有點疑惑，我上網找了日本的道路規範，日本的確要求沒有繫上安全帶，駕駛就不能開車。從2008年開始，汽車後座強制使用安全帶，包括遊覽車的相關規定，高速公路駕駛被發現沒有繫安全帶，遊覽車司機要記點處分，這都是日本的規定。他們把安全帶的使用分成自用小客車的前後座都要繫，但是大型遊覽車在一般道路可以不用，但在高速公路上一定要繫安全帶，這是日本的規定。
日本也提出一個說法，車速40公里而你沒有繫安全帶，相當於從三層樓掉下來；如果車速是60公里，相當於從5層樓掉下來；如果是高速公路車速高達80公里，你沒有繫安全帶，發生事故等同從8層樓跳下來。部長，你有沒有從8層樓跳下來過？當然沒有，我們都沒有過！這裡也說，沒有使用後座安全帶發生事故的情況，如果是一般汽車，死亡率會達3倍以上，如果是遊覽巴士，當下的死亡率會提高，這是日本的調查研究，部長覺得有沒有它的科學根據？
賀陳部長旦：我認為日本人在這些方面，當然有一定根據的，我們也將它拿來跟業者溝通，希望他們能夠從這個角度保護自己的商譽及消費者。
鍾委員佳濱：那是國外的研究，我們國內有沒有做研究？本席今天有一個臨提，要求交通部趕快提出國內的相關研究，根據統計數字找出佐證，的確繫上安全帶會比較不方便，但是我們的國人到日本旅遊都願意配合，但如果今天在國內貿然實施，沒有經過充分地說明，一定會引起反彈，如果有幫助，站在民意機關的角度我們也支持，但本席希望部長有新政策要推動前，一定要充分溝通跟論述，讓大家都瞭解，大家會珍惜自己的生命。交通部是不是可以針對最近10年來大客車車禍事故、死亡率以及安全帶的部分提出一份調查統計，讓國人瞭解？
賀陳部長旦：好，我們一定會做這個研究，同時我們藉由您的質詢，不應該以過去非得要有人死亡才表示要做防範，大家應該對這方面要有更高的安全意識才對！
鍾委員佳濱：好。接下來我再討論一點，本席應該是本院委員中搭乘高鐵最常使用臺鐵接駁的，每次我搭乘高鐵要接駁臺鐵時，我都要禱告，不是禱告車子不要出事，而是因為接駁時間通常都是差2分鐘，有時只差1分鐘，甚至有時是同時間到達，那時候我就會想：臺鐵常常誤點，希望這班車臺鐵延誤3分鐘，這樣的話，我從高鐵下來就會趕得上，但是往往事與願違。部長聽過莫非定律吧！亦即你越希望發生的，越不會發生；越不希望發生的，越會發生。所以我大概發生過10次剛好錯過臺鐵接駁車的情形，等到我剛剛好有11分鐘可以從容轉車的時候，它就會告訴我誤點，對臺鐵和高鐵這兩個兄弟，我真的不知道怎麼辦才好，部長，臺鐵和高鐵這個部分要怎麼改善？
賀陳部長旦：現在已經在檢討了，詳細情形請鐘副局長說明，最近應該就會有一些改善。
鍾委員佳濱：我不會怪鐘副局長，請教鐘副局長，最近高鐵要把左營往臺北的第一班車改為6點發車，事前有沒有知會你們？

請交通部臺灣鐵路管理局鐘副局長說明。

你知道臺鐵要怎麼改善嗎？

請交通部鐵路改建工程局胡代理局長說明。

你們知道會漏水吧？

現在繼續開會。接下來登記發言的顏委員寬恒、鄭委員天財、黃委員昭順、江委員啟臣、孔委員文吉及蔣委員乃辛均不在場。
請蔡委員易餘發言。
蔡委員易餘：主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們要處理交通部預算解凍案，本席希望藉此機會再跟部長聊一下。交通部的職責可以說是帶動地方，不管是經濟或是產業發展，甚至是交通的活絡，之前不管是鐵路管理局或是公路總局，本席都不斷向他們呼籲一件事，就是我們嘉義有一個得天獨厚的阿里山鐵路，雖然現在部分停駛，但全世界登山鐵路的四大工法中，阿里山鐵路就占了三項，所以這條鐵路是非常珍貴的，而且是台灣最早期留下來到現在仍然可以和全世界媲美的鐵道。現在嘉義有一群工作者，不斷想把阿里山推向變成是世界遺產，本席希望針對把阿里山變成是世界遺產這件事情，交通部可以幫忙出力。

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。一定會，我們非常願意。
蔡委員易餘：我們希望可以具體再跟相關單位溝通，因為包括嘉義市北門車站，它的旁邊就是檜意森活村，那裡現在觀光客很多，為什麼我們不思考讓北門車站復駛呢？

是。
賀陳部長旦：好，這個我們來跟林務局討論，因為這好像是他們的財產。
蔡委員易餘：對！是林務局，過去不管是鐵路局或林務局，兩邊都不想承擔責任，所以我們建議如果北門車站附近可以發展，是不是林務局和鐵路局就可以合作讓北門車站復駛？另外，如果阿里山鐵路確實是我們最珍貴的一個遺產，那我更要說的是，嘉義海線有更多台糖的鐵路，台糖鐵路軌距是762公釐，跟森鐵完全一樣，所以他們可以無縫接軌，部長也知道台糖鐵路是占用我們嘉義的土地，但現在糖鐵也沒有了，他們卻占著茅坑不拉屎，可是軌道土地產權還是台糖的，是不是我們可以進一步跟台糖商談，把森鐵和糖鐵串連起來？
賀陳部長旦：是，委員我先跟你報告，現在還沒有完全完成你所期待的部分，不過在這次的特別預算中，也有編列阿里山鐵路的修建費用，就是想要……

但只修建其中一段。
賀陳部長旦：對！就是說我們並不是只編列交通部的鐵道運輸經費，農委會的就不管，我們還是主動把它編列進去。另一方面，在靠近太保這邊，有關糖廠鐵路要如何銜接高鐵部分，現在我們自己也編列預算，打算跟台糖公司共同合作做這件事情，至於要不要在中間再把這兩條鐵路串連起來，可能涉及到現在BRT路段怎樣把它變成是輕軌或是5分車形式，這個讓我們再來研究工程上的困難度……
蔡委員易餘：部長，這個大方向你們再去思考看看，如果可以把森鐵和糖鐵串連起來，那麼嘉義就會是最早有類似山手線的東西向鐵路，其他地方不會有比嘉義成本還要低的，因為既有軌道已經在那邊，既有土地也在那邊，只差中間從森鐵到糖鐵的那一小段而已。
賀陳部長旦：好，這個部分我們來檢討相關工程及其他技術上的問題，但屬於阿里山鐵路部分，如何幫助它早日全線行駛，包括北門站這邊的復駛，我們會再跟林務局協調。
蔡委員易餘：對！有機會請部長到北門車站看一下，現在週六日那邊觀光人潮非常多，如果可以再進一步整併起來，對整個嘉義來講，不管是嘉義市或嘉義縣，都可以全部帶動起來。

希望部長在這部分能再多關心一點。
賀陳部長旦：好，一定，阿里山非常重要，我們來加油。

謝謝。

請鍾委員孔炤發言。
鍾委員孔炤：主席、各位列席官員、各位同仁。上次我曾經就教部長，今天我仍然要就交通與生態問題就教部長。針對道路開通，應該要特別注重生態環境的保護，這也是你們的四大核心之一，就這一部分，尤其近年來道路的拓寬、交通的流量等等，都是侵襲到保育類生物的棲息地，請教部長，為了生態，交通部可以做些什麼？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。其實我們最起碼要做的事情，就是在任何建設之前，對於環境的調查要落實。第二，想辦法在工法上和環境融合。第三，營運上能考慮不要破壞整個棲地，即使有，也希望在連通上能夠儘量做到生態保育，這些都是最起碼要做到的事。
鍾委員孔炤：也就是說，在淺山生態危機裡，其實是包括我們一直在講的如何讓保育類動物存活在台灣，本席今天想要特別針對石虎的危機再跟部長報告一次……
賀陳部長旦：哪裡！不敢當，麻煩你。
鍾委員孔炤：我要拜託公路總局在開闢道路時，能夠特別注意這些動物的棲息地。據研究報告指出，台灣現僅存的石虎不會超過500隻，大概剩下300多隻，這300多隻中，棲息地大概就是集中在苗栗和南投集集，交通部的作為就是在台3線及南投縣16號道路豎起13面告示牌，請開車的人經過石虎棲息地時，車速放慢一點，路上行人也要特別小心，大概就是這樣。部長，我覺得不是只有做個告示牌，就表示交通部針對淺山生態保育有所作為，我想這不應該是你的宗旨吧？
賀陳部長旦：是的，所以目前等於我們是在做環境了解，但如果進一步已經有道路存在的情況，怎麼樣在第三階段的營運上可以兼顧動物棲息地的完整，這方面我們還需要更多的努力。
鍾委員孔炤：尤其在道路的開發上，我要特別跟部長及局長說明的是，苗栗從1月到3月就發生了兩起石虎路殺事件，我們不想讓下一代都看不到石虎，如果短短3個月時間就消失了兩隻石虎，我想對於生態的保護，或是對於這些國寶級動物的保護，這是國人非常大的傷害及損失。針對野生動物被撞擊的現況，我想請問公路總局，因為公路總局現在正在做台13線道路的開闢，請問交通部應該要做些什麼？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。面對這些保育類野生動物經常在省道上發生路死現象，我們第一個要做的，誠如剛才部長提到的，就是在動物相關棲息地進行調查，調查之後，再來看看有何積極防制作為，譬如現行道路可以有什麼樣的改善措施，或是該如何保護這些棲地，讓野生動物可以很安全的通過省道。
鍾委員孔炤：我們的一些因應對策，不應該只有開發中的想像，也不能侷限在道路的建設，因為道路的建設本身會破壞很多自然生態，相對的，地方的發展也不能單單考量到車流量，當初我就有跟部長報告過，如果只因為假日車流量特別多，就要求把道路拓寬，這是不妥的，對於交通建設的問題，不應該只考量到車流量問題，何況車流量問題還是其次，整個國家的發展政策，才是永續的課題，基此，相關的行政體系以及跨部會的連結，應該重新檢討現行開發和保育計畫，建立共同的環境永續認知。我想目前最急迫的任務，尤其是在跨部會討論時，包括中央和地方，對於生態特別豐盛的縣市，是不是要有相對的資源協助和要求？
賀陳部長旦：是，委員最後所提示的，也就是我們現在努力的方向，我們會跟農委會一起討論，針對研究項目及將來維護上所需注意的事項共同來合作。
鍾委員孔炤：其實我有一些具體建議，請部長和局長參酌，對於這些建議，我就不一一論述，部長可以在電腦上看到這5點建議。最後我要跟部長提示的是，交通的建設包括公民的參與、審查的機制、資訊的公開和環境的保護，審查機制、資訊公開與公民參與等精神，應該要明確修訂於計畫補助要點等相關執行規範，部長同不同意？
賀陳部長旦：同意。我特別跟委員報告，現在公路總局的陳局長以前在高速公路局服務，高速公路局在這方面其實是有很多既有的努力，我相信他會把它延續到公路總局這邊來落實大家的想法。
鍾委員孔炤：明確的放到計畫補助要點等相關執行規範裡，可以做到嗎？

接下來登記發言的高潞‧以用‧巴魕剌委員、曾委員銘宗、李委員彥秀、張委員麗善、廖委員國棟、劉委員世芳、賴委員瑞隆、周陳委員秀霞、呂委員玉玲、何委員欣純、林委員德福及邱委員志偉均不在場。
登記發言委員均已發言完畢，委員林德福所提書面質詢，列入紀錄，並刊登公報。

問題一、
請問賀陳部長，您認為台鐵、高鐵可不可以超賣「對號座位」？
未來如果台鐵、高鐵修改「旅客運送契約」讓「對號座位票」可以超賣，您認為適不適合？
過去台鐵曾發生過多次超賣座位的問題，2012年、2014、2015年都有發生過旅客買了座票，卻沒有位子可坐的問題。
如何避免台鐵再次發生超賣座位問題？
如果，您認為台鐵、高鐵不應該超賣座位，為何交通部允許「航空公司」超賣「機票」？
問題二、
美國「聯合航空」機位超賣，「機場警衛人員」以暴力方式，拖行旅客下機，造成旅客受傷。
請問賀陳部長，國內機場是否有曾發生過，因為航空公司機位超賣，旅客不願下機，而由「航警」登機協助請旅客下機的案例？
未來國籍航空公司機位超賣狀況應該如何避免？
問題三、
依據「104年台鐵旅客意向調查」顯示，旅客認為「售票員」與「剪收票人員」服務態度最應該改進，比率高達四成多以上。另外，有超過八成以上的「通勤族」認為「列車常誤點」應該改進。旅客對台鐵表現的看法，請問賀陳部長您是否知道？
前陣子賀陳部長您表示希望讓台鐵可對商務、觀光等不同車廂及國內外不同身分旅客「分級收費」。
但有學者警告，推動「商務車廂」壓縮了一般座位，恐相對造成負面衝擊。
本席認為應該先提高「顧客滿意度」與解決「誤點問題」，再來規劃漲價事宜，不宜貿然推動造成民怨，您的看法為何？
問題四、
新北市約有398萬人，人口數居冠於全國各行政區，為了促進人流與物流之便利，紓解都會區交通擁擠問題，本席認為應持續擴大新北市軌道運輸服務密度。
「臺北都會區捷運系統萬大─中和─樹林線第二期工程計畫」、「環狀線北環段及南環段」、「捷運汐止民生線」、深坑、五股泰山、八里輕軌、機場捷運增設A2a及A5a站及「鐵路地下化計畫延伸樹林」等8項軌道運輸計畫，將可服務北北基桃約900萬民眾。
本席希望放下黨派之分，用相同審查標準看待各地方政府所呈報的計畫。若「特別預算」已無空間，本席希望交通部應從107年起自「一般公務預算」中逐年編列，以加速新北市8項軌道運輸興建計畫推動。請問賀陳部長您的看法？
問題五、
請問賀陳部長，復興航空停飛後的航權分配是否都已完成分配？「國內航線」航權是否都已復飛？會後，請提供本席復興航空國內、國際與兩岸航權分配現況給本席參考！

一、前瞻軌道建設，應納入吉安鐵路立體化工程
1.行政院核定「前瞻基礎建設計畫」，其中軌道建設預計編列4241.33億元，其中有多項是軌道基礎工程，包括嘉義、桃園、台南鐵道高架及地下化，花蓮除了過去舊政府時期就有的延續性計畫-花東鐵路雙執化之外，並未將地方爭取很久的吉安鐵路立體化工程納入，花蓮縣花蓮市到吉安鄉干城車站，因為鐵路改善相關建設未有長期規劃，導致東西區發展不平衡，平交道常產生交通上瓶頸，造成民眾不便，且容量不敷現有交通需求，易發生事故，唯有鐵路立體化建設才能改善相關問題。現在交通部規劃花東鐵路雙軌化，如果沒有把花蓮吉安鐵路立體高架化納進去，勢必造成更廣泛的交通瓶頸，影響交通及地方發展，不是嗎？
2.花蓮縣政府去年（105）年10月5日將【花蓮火車站至吉安干城車站間鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫可行性研究】送到交通部，吉安鐵路立體化工程總經費280億元，其中花蓮縣政府自籌款90億，但是交通部在此次軌道建設，為何沒有把東部的花蓮吉安鐵路立體化工程納入？還是如外界質疑的，建設是為了明年縣市長選舉綁樁，鐵路立體化建設都集中在民進黨執政的嘉義、桃園、台南等縣市？究竟納入立體化的條件及標準是什麼？
3.如果交通部推託是以都會人口來評比，那新北市的樹林也沒有？雖然行政院已經核定，但現在特別預算尚未到立院審查，是不是還有增加的機會？本席認為，東部花蓮也有鐵路立體化的需求，夠要趁花東雙軌化的工程施作，一次到位完成，才是具有前瞻性的規劃，不然基礎做不到，也未具有前瞻性，根本失去這特別預算的本意，尤其桃園鐵路地下化經費高達469.43億、台南鐵路地下化及延伸至善化也要368.67億、嘉義鐵路高架化也要232.68億元，反觀花蓮─吉安鐵路立體化只要中央出190億元，相對便宜就可以解決花蓮人口密集區近19萬人口的交通及城市發展為題，為何不做呢？請賀陳部長及交通部，務必要審慎再研議並將其納入，好不好？
二、壽豐鄉東西向聯外道路
1.賀陳部長及陳彥伯局長，本席前幾天利用時間，邀集了公路總局、花東縱谷風景區管理處、縱谷處鯉魚潭站、經濟部水利署第九河川局、花蓮縣政府、台糖公司及地方各級民意代表等相關單位，會勘了壽豐、鳳林鎮及光復鄉等地的建設及台9線拓寬工程的現況，也協助交通部解決了行政院各單位之間橫向聯繫溝通的問題，例如：土地的撥用等等。
2.部長，壽豐鄉位於花蓮縣中部，總面積達218.4平方公里，地理位置特殊，北臨吉安鄉，西鄰秀林鄉，西南連萬榮鄉，南接鳳林鎮及豐濱鄉。但是鄉內僅有南北向的聯外道路，沒有一條東西向的道路，由東華大學大學路要往省道台11丙線及縣道193線必須要繞道而行，造成當地居民及用路人的不便，急需要興建東西向的聯外道路，地方鄉長及民意代表幾乎都出席會勘，顯示地方相當重視此次的會勘，會勘後將由公所及縣府提出相關可行性評估及計畫，屆時請交通部務必協助，幫助壽豐鄉興建一條東西向聯外道路，將其納入生活圈道路補助及花蓮綜合發展實施方案中，希望能來解決地方交通困境，也能因應蘇花改通車，紓解花蓮境內交通疏流的瓶頸，好不好？
主席：報告及詢答完畢，現在處理24案預算解凍案。
第一案至第二十四案均准予動支，請問各位，有無異議？（無）無異議，通過。
現在處理臨時提案。進行第1案。
1、
鑒於社會大眾對於燃料費應採使用者付費精神之呼籲，交通部目前已正著手檢討燃料費調整之可能。但在朝「使用者付費」之精神修正徵收辦法之前，爰建議交通部應於相關研議中一併就牌照費之徵收部分，進行縮短燃料費與牌照費收取率之級距之研議，以落實比例原則，符合稅賦正義。關於前述費率級距縮小調整之評估，請交通部於三個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

請交通部路政司林司長說明。
林司長繼國：主席、各位委員。建議文字稍作調整，就是第四行「一併就牌照費之徵收部分……之研議」修正為「與財政部分別就牌照稅之徵收部分，進行縮短燃料費與牌照稅收取率之級距之研議」；另外倒數第二行「請交通部於三個月內……」修正為「請交通部與財政部分別於二個月內向立法院交通委員會提出書面報告。」
黃委員國書：好，我也有修改一些文字讓你們參考，另外，每個級距的稅金你們要去計算……
主席：修改完後不要增加民眾的負擔，否則又會被民眾罵。

不會啦！絕對不會增加負擔。

以不增加百姓負擔為原則。
好，第1案按照上述意見修正通過。
陳委員雪生：等一下，剛才那個第1案……
主席：什麼第1案？剛剛詢問委員有沒有意見，都沒有人有意見啊！

我沒有講沒有意見啊！

你也沒有講有意見啊！

第1案怎麼處理呢？
主席：我們先處理完這個，再來考慮你的那一案。

第1案還沒有處理……

那個案就已經通過……

誰通過的？
主席：我一直問你有沒有意見，問了三次，你都沒有講有意見啊！
陳委員雪生：不行！不行！討論第1案，我有意見。
主席：好，有意見，等一下回頭來處理。

你這樣處理很麻煩。
主席：不會啦！回過頭再來處理，好不好？

現在處理啊！第1案交通部怎麼講？
主席：現在已經進入到臨時提案，等一下再回頭處理。

就臨時提案啊！
主席：不是啦！你那個是正式的預算提案，現在是處理臨時提案，我們等一下回頭再處理你的那個部分。我剛問了三次有沒有意見，你都沒有說啊！
陳委員雪生：召委，你要尊重我啊！
主席：不是啊！我剛問了有沒有意見，你都在講電話啊！沒關係，我們等一下回頭來處理。

你要尊重我啊！

好！好！我們尊重召委。
現在進行臨時提案第2案。
2、
為保障民眾上下列車時的安全，並減少月台間意外事故發生，台鐵局及台灣高鐵公司應比照捷運，設置月台閘門，保障民眾安全。
請交通部要求台鐵局及台灣高鐵公司盡速研議，並於一個月內向交通委員會提出書面報告。

討論事項第6案有關交通部歲出預算智慧運輸系統發展建設計畫106年度編列566,000千元凍結20%乙案，依據交通部所提書面報告中提出「智慧運輸系統發展建設計畫（106-109年）」推動六項策略計畫，僅一頁書面說明過於草率粗糙，對於是否浮報浪費情事，並未提供任何書面說明，顯有規避立法院監督並藐視交通委員會審查之職權。為避免計畫經費浮濫並節省公帑，本項預算應繼續凍結20%，俟交通部每季公布補助各中央部會及各地方政府項目金額明細，並送請立法院備查後，始得動支。

請交通部科技顧問室王主任說明。
王主任穆衡：主席、各位委員。有關這個凍結案，各縣市已經提出計畫，目前進行終審階段，由於現在已經4月了，只剩下8個月，所以我們建議不要凍結，委員要求交通部每季公布補助的金額細項，我們會進行。
主席：請問各位，對本案有無異議？

（在席位上）好。

那就照案通過。
陳委員雪生：（在席位上）賀陳部長，要不要凍結？