立法院第9屆第3會期經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第2次聯席會議紀錄
時　　間　中華民國106年5月3日（星期三）9時至17時35分
地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂
主　　席　高委員志鵬
主席：出席委員59人，已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

宣讀上次會議議事錄。

議事錄：立法院第9屆第3會期經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議議事錄
立法院第9屆第3會期經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議議事錄
時 間：106年4月24日（星期一）上午9時3分至12時、下午2時32分至10時20分
106年4月26日（星期三）上午9時1分至11時41分
地 點：群賢樓9樓大禮堂
出席委員：黃國昌 鄭寶清 林德福 李昆澤 蔡培慧 賴瑞隆 賴士葆 曾銘宗 陳亭妃 高志鵬 陳賴素美 陳明文 趙天麟 邱泰源 張廖萬堅 許智傑 鍾佳濱 陳歐珀 洪宗熠 吳琪銘 李麗芬 蕭美琴 蘇巧慧 吳思瑤 管碧玲 何欣純 蘇治芬 王榮璋 邱議瑩 林靜儀 徐永明 陳宜民 Kolas Yotaka 張宏陸 柯志恩 吳玉琴 黃國書 陳曼麗 盧秀燕 王惠美 林俊憲 孔文吉 吳秉叡 鄭運鵬 李彥秀 郭正亮 黃偉哲 鄭天財Sra．Kacaw 張麗善 余宛如 費鴻泰 顏寬恒 陳怡潔 蔣乃辛 林岱樺 姚文智 羅明才 蘇震清 邱志偉 林麗蟬 陳超明 陳雪生
蔣萬安 徐榛蔚 洪慈庸 劉建國 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
周陳秀霞 高金素梅 許淑華 徐志榮 陳其邁 江永昌 林淑芬 陳 瑩 陳學聖 施義芳 黃秀芳 趙正宇 李鴻鈞 周春米 黃昭順 陳素月 簡東明Uliw．Qaljupayare 楊 曜
委員出席85人
列席委員：莊瑞雄 羅致政 蔡易餘 鍾孔炤 柯建銘 劉世芳 尤美女 葉宜津 吳志揚 呂玉玲 江啟臣 劉櫂豪 林為洲 廖國棟Sufin．Siluko 王育敏 馬文君 許毓仁 蔡適應 呂孫綾 吳焜裕 楊鎮浯 李俊俋 王定宇
委員列席23人
主 席：邱召集委員議瑩
專門委員：黃中科
主任秘書：黃素惠
紀 錄：簡任秘書 程谷川
簡任編審 黃殿偉
科 長 楊雅如
專 員 曾淑梅
速 記：公報處記錄人員
討 論 事 項
併案審查行政院函請審議及本院委員曾銘宗等19人擬具「前瞻基礎建設特別條例草案」案。
（委員曾銘宗說明提案要旨。國家發展委員會陳主任委員添枝報告後，委員黃國昌、林德福、賴士葆、王育敏、管碧玲、陳明文、徐永明、李彥秀、蔣乃辛、陳歐珀、曾銘宗、吳琪銘、陳超明、蕭美琴、張麗善、邱泰源、陳宜民、許淑華、呂孫綾、邱志偉、李昆澤、高金素梅、黃國書、蔣萬安、孔文吉、鄭天財、徐志榮、羅明才、陳學聖、徐榛蔚、費鴻泰、江永昌、盧秀燕、廖國棟、林為洲、林麗蟬及吳志揚等37人提出質詢，均由國家發展委員會陳主任委員添枝、交通部賀陳部長旦、內政部花政務次長敬群、行政院主計總處朱主計長澤民、經濟部沈政務次長榮津、行政院環境保護署詹副署長順貴、衛生福利部蔡常務次長森田、文化部李常務次長連權、教育部林常務次長騰蛟、行政院農業委員會翁副主任委員章梁、原住民族委員會政務副主任委員伊萬‧納威Iwan Nawi暨相關人員即席答復。登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。委員何欣純、陳亭妃、洪宗熠、林俊憲、王榮璋、鄭寶清、洪慈庸、郭正亮、陳賴素美、陳其邁、蘇震清、趙正宇、江啟臣、呂玉玲、葉宜津、周陳秀霞、蘇巧慧、高志鵬、賴瑞隆、王惠美、林岱樺、黃偉哲、周春米、施義芳、陳曼麗、張廖萬堅、Kolas Yotaka、馬文君、鍾佳濱、柯志恩、劉世芳、許毓仁、徐榛蔚、劉建國、張宏陸、邱議瑩、蔡易餘及姚文智所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會；委員質詢中要求提供之資料，請提供予本會全體委員。）
決議：詢答結束。
其他事項
一、歷經兩星期，立法院舉辦6場前瞻基礎建設特別條例草案的公聽會已結束。從學者專家的建言、相關部會的報告、地方政府的發言可看出，這是一個未做可行性評估、財務規劃、淪為政治分贓的大堆頭拼裝計晝。本案應重新審視所有計畫項目，確認確有需求且自償性足夠，再根據現有財政狀況與資源做合理分配，重新提出有助於國家經濟翻轉的建設計晝，而不是隨隨便便、倉促上陣、用力燒錢的「錢」瞻「賤」設計晝。「前瞻計畫」應該是全國性的計晝，應由各縣市依個別狀況提出需求，提報中央政府進行全國性的總體評估，再依資源多少及經濟效益的大小，來決定最終的計畫內容。依目前的「前瞻計畫」內容來看，是由各縣市提案拼湊出來的計晝，不但沒有整體性、前瞻性，更欠缺該有的各類評估報告，未來的執行成效必然會出現大災難，爰此，建請委員會作成決議：「為促使行政院所提跨年度之特別預算條例草案，能確實達成著眼台灣下一世代的茁壯發展並參酌立法院6場公聽會中上百位專家苦口婆心的建言，要求行政院應主動撤回前瞻基礎建設特別條例草案，重行擬定後再送立法院審議。」
提案人：曾銘宗 張麗善 李彥秀 孔文吉 王惠美 盧秀燕 陳超明 王育敏
決議：經點名表決，反對者過半數，本案不通過。在場委員59人，贊成者17人（林德福、曾銘宗、陳宜民、柯志恩、孔文吉、李彥秀、鄭天財、張麗善、顏寬恒、林麗蟬、陳超明、蔣萬安、徐榛蔚、許淑華、賴士葆、羅明才、徐志榮），反對者42人（黃國昌、鄭寶清、蔡培慧、賴瑞隆、高志鵬、陳賴素美、陳明文、邱泰源、許智傑、鍾佳濱、陳歐珀、吳琪銘、李麗芬、蕭美琴、蘇巧慧、吳思瑤、管碧玲、何欣純、王榮璋、林靜儀、徐永明、Kolas Yotaka、張宏陸、吳玉琴、陳曼麗、吳秉叡、鄭運鵬、郭正亮、李昆澤、余宛如、林岱樺、姚文智、邱志偉、劉建國、陳其邁、江永昌、林淑芬、施義芳、周春米、蘇治芬、蘇震清、趙天麟）。
二、近日爆發雞蛋遭世紀之毒戴奧辛污染，衛福部統計昨共封存近14萬顆問題蛋，新北、桃園、苗栗至少已有42家早餐店、餐廳業者恐使用過超標的戴奧辛蛋，更有一所國中的營養午餐曾使用過問題廠商提供的蛋長達一週，新光三越百貨、太平洋SOGO百貨均破天荒，將全台門市中超市的雞蛋全部預防性下架，都要待廠商認證安全後才上架。民眾痛批政府無能，把關太離譜。由於食藥署昨仍無法說明問題蛋明確流向，污染原因也不明，全國民眾人心惶惶實在食不安心。戴奧辛是世界公認人工合成物毒性最高的化合物，被世界衛生組織列為第一級致癌物，因為在環境中幾乎不會分解，進入人體後也不易代謝，因此被冠上「世紀之毒」稱號，不只對生殖系統造成變異，免疫系統、代謝系統、腦部發展等都連帶受害，對國人甚至下一代造成的傷害極其嚴重，國人對民進黨在野時口口聲聲要求食安，執政後層出不窮發生的食安問題，已到忍無可忍地步。衛福部究竟有無掌握所有毒雞蛋流向並採取積極下架作為？食藥署長吳秀梅從毒蛋風暴後都未現身，也未接手機，並拒不公布涉疑下游盤商轉賣給哪些業者，消費者根本無從得知是否會成為受害者，農委會則避重就輕表示，目前移動管制的3家蛋雞場每天供應量約5、6萬顆雞蛋，僅約占全台0.25%，不過預期未來消費市場會衰退，不排除以收購方式調節。環保署雖已蒐集檢體，但為何一再發生世紀之毒戴奧辛污染事件？是否相關權責單位橫向聯繫未能發揮積極作為？民眾則抱怨不已，因雞蛋係最普遍的民生消費食品，新北板橋攤商說：「買蛋人潮已掉3成」，相關資訊不透明造成民眾更加恐慌，蔡英文政府稱要為民眾健康把關，但一再發生的食安風暴，顯示政府食安把關能力已澈底崩盤。世紀毒蛋流竄全台，全國民眾有知的權利，爰依照議事規則第l7條，要求106年4月24日經濟委員會第一次聯席會議變更議程，邀請農委會、衛福部、環保署針對爆發戴奧辛世紀毒蛋，造成國人極度恐慌的食安風暴並可能危及蛋雞產業事件之具體防範因應措施提出專案報告，以安定人心並確保國人食的安全。
提案人：曾銘宗 張麗善 李彥秀 孔文吉 王惠美 盧秀燕 陳超明 王育敏
決議：經點名表決，反對者過半數，本案不通過。在場委員61人，贊成者18人（林德福、賴士葆、曾銘宗、陳宜民、柯志恩、孔文吉、李彥秀、鄭天財、張麗善、顏寬恒、林麗蟬、陳超明、蔣萬安、徐榛蔚、許淑華、羅明才、徐志榮、陳雪生），反對者43人（黃國昌、鄭寶清、李昆澤、蔡培慧、賴瑞隆、高志鵬、陳賴素美、陳明文、邱泰源、張廖萬堅、許智傑、鍾佳濱、陳歐珀、吳琪銘、李麗芬、蕭美琴、蘇巧慧、吳思瑤、管碧玲、何欣純、蘇治芬、王榮璋、林靜儀、徐永明、Kolas Yotaka、張宏陸、吳玉琴、黃國書、陳曼麗、吳秉叡、鄭運鵬、郭正亮、余宛如、林岱樺、姚文智、邱志偉、劉建國、陳其邁、江永昌、林淑芬、施義芳、周春米、趙天麟）。
三、針對第9屆第3會期經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議106年4月24日會議時間，因議事未畢，擬請本聯席會議同意延長時間，延長至詢答結束，再行休息。
提案人：鄭寶清 高志鵬 管碧玲
連署人：蘇治芬 鍾佳濱 黃偉哲 陳明文 柯建銘
決議：經點名表決，贊成者過半數，本案通過。在場委員57人，贊成者36人（黃國昌、鄭寶清、李昆澤、蔡培慧、賴瑞隆、高志鵬、陳賴素美、陳明文、趙天麟、邱泰源、張廖萬堅、許智傑、鍾佳濱、陳歐珀、吳琪銘、李麗芬、蕭美琴、蘇巧慧、吳思瑤、管碧玲、何欣純、蘇治芬、王榮璋、林靜儀、徐永明、Kolas Yotaka、張宏陸、吳玉琴、黃國書、陳曼麗、吳秉叡、鄭運鵬、郭正亮、余宛如、林岱樺、姚文智），反對者21人（林德福、賴士葆、曾銘宗、柯志恩、孔文吉、李彥秀、鄭天財、張麗善、顏寬恒、林麗蟬、陳超明、蔣萬安、徐榛蔚、許淑華、羅明才、徐志榮、蔣乃辛、陳宜民、陳學聖、陳雪生、盧秀燕）。
散會

繼續併案審查行政院函請審議及本院委員曾銘宗等19人擬具「前瞻基礎建設特別條例草案」案。
主席：4月24日已經詢答完畢，現在進行廣泛討論、逐條討論。