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  • 國是論壇

  • 國是論壇
    時  間 中華民國106年10月6日(星期五)9時1分
    地  點 本院議場
    主  席 蘇院長嘉全
    主席:現在進行國是論壇,每位委員發言時間為3分鐘。
    請陳委員歐珀發言。
    陳委員歐珀:(9時1分)主席、各位同仁。今天我想說明的是「讓真愛台灣的外籍人士早日成為台灣人」。今年的「金鐘獎」頒發了「特殊貢獻獎」,給光啟社前董事長丁松筠神父。這個獎可說是實至名歸,卻也有些感傷與遺憾。五十年前,美國籍的丁松筠來台傳道服務,後來接下光啟社自製各種節目,啟動兒童美語熱潮,也因報導泰北難民「殺戮戰場的邊緣」、「追憶沙勿略」紀錄片分獲金馬獎最佳紀錄片暨亞太影展最佳短片、國際多媒體協會銅牌獎等殊榮。
    人死如燈滅,再多的獎勵掌聲若不能給予活著的人,只在死後頒贈,終究是遺憾。但丁松筠最大的遺憾,不是金鐘獎死後才追贈。奉獻台灣五十載,協助弱勢公益半世紀的丁松筠,在獲得歸化我國籍及取得身分證的前一天,也就是在今年5月31日過世,生前不能成為台灣人,我想這才是他最大的遺憾。
    台灣國籍法規定嚴苛,必須有「特殊功勳」的外籍人士或無國籍者,經行政院核准後才能歸化。今年內政部核准歸化的外籍人士只有三人,他們是92歲的比利時籍神父梅冬祺、85歲美國籍修女華淑芳、86歲義大利籍修女趙秀容。華淑芳獲身分證時說,她是美國鼻子台灣心,如願成為「正港的台灣人」。
    在此,本席呼籲政府重新考慮,准予來台超過二十年,且熱情奉獻台灣這塊土地的外籍人士,可以簡化歸化入籍條件,不要等到8、90歲才以「特殊功勳」成為正港台灣人,這往往會造成無法彌補的人為遺憾。拜託政府重新思考國籍法的修改。謝謝。
  • 主席
    請陳委員宜民發言。
    陳委員宜民:(9時5分)主席、各位同仁。今天本席要講的題目是「請政府積極面對少子女化問題」。台灣近幾年來的出生率,在國際上一直是敬陪末座,而在2016年時更降到了1.06,台灣已經成為全世界出生率最低的地方之一。在馬政府時期,政府就將少子女化問題列為國安問題,而蔡政府上任後也成立了少子女化辦公室,並在前瞻基礎建設計畫編列了19.6億元的預算,但蔡政府的少子女化辦公室至今仍然毫無作為,而且,之前本席參加兒童健康聯盟會議,驚聞前衛生福利部林奏延部長說,行政院少子女化辦公室從今年5月以後就沒有運作。
    少子女化的問題會帶來許多嚴重的後果,包含未來台灣的勞動人力將會大幅減少,對於產業及整體經濟都會有嚴重的衝擊,幼兒相關產業的沒落與式微、高齡化社會撫養比例過於沉重、青壯年必須分擔更多的資源在老年福利上面等,而這些問題也會回頭影響一般家庭生育的意願,形成一個惡性的循環。
    目前台灣的年輕家庭因為經濟壓力,長期低薪、工時長,沒辦法承受育兒所帶來的經濟與時間壓力,光是日常開銷加上托育費用,可能就占據了一般家庭的所有收入,而現在政府的少子女化政策,卻讓民眾完全無感。
    本席認為,現在政府的目標,除了要放在如何健全公共托育外,並應修正人工生殖法,讓想生但生不出來的夫婦可以適用,代理孕母政策喊了20年,卻仍無法可循,只能花大筆時間與金錢到國外尋求解決之道。此外,本席認為我們也應該讓想要領養的人可以更順利、快速地領養到小孩,這些無父無母的孤兒在育幼院裡,其實是國人應該重視的問題,而且要降低他們出養到國外的比例,讓他們可以留在台灣。
    希望賴清德院長重新檢視少子女化問題的重要性,積極面對才是正道。謝謝。
  • 主席
    請柯委員志恩發言。
    柯委員志恩:(9時8分)主席、各位同仁。中華民國106年的生日就快到了,明天開始又有4天的連續假期,放假是大家最快樂的事情了,我們因為國慶日而有一個長假,但是,有人會關心中華民國這個國家她最近快樂嗎?
    這一年,年金改革法案在立法院通過了,但卻是付出社會撕裂的代價,退休軍公教對政府離心離德,以至於蔡總統到各處視察時,都會受到非常多陳抗人民的騷擾。
    這一年,經過蔡總統拍板定案的一例一休,在這10個月間也是走得跌跌撞撞,勞工、資方與民眾都不滿,造成三輸局面,所以,我們非常期望一例一休有修法的可能具體點。
    這一年,台灣史上最大特別預算金額的「前瞻基礎建設計畫」,在執政黨以所謂「一事不二議」的原則下,完全違背基本議事規則,在立法院粗暴地通過了。
    也是在今年8月,因為和平電廠鐵塔倒塌及台電大潭電廠天然氣中斷,造成公家機關中午關冷氣,以及全國無預警停電並實施限電,讓執政黨非核家園政策不限電的保證破功,也讓經濟部長因此提早下台。
    那麼多讓人worry的消息及事件,說真的,很難讓人覺得今年國慶會變得比較快樂。但也不都是只有壞消息,8月底舉辦的世界大學運動會,很多台灣選手打破過去的成績,且拿到歷年來最多的金牌紀錄。令大家印象最深刻的是,不分老少,大家在運動場上都拿起了心中的那面國旗不斷揮舞,讓大家感到好久不見的凝聚力又再次回來了。
    國慶日快到了,過去10月的街頭是旗海飄揚,但現在走在路上看一看就會發現,國旗變少了。不管你的心中是「統」是「獨」,經過這一連串的質詢後大家都有一個共同的共識,就是中華民國是大家最大的公約數。既然大家有此認同,再過4天就是中華民國的國慶,大家是否能像新北市政府一樣,用萬面國旗讓巷弄間旗海飄揚,這是大家凝聚心中那份力量最大的行為表徵。愛國旗不應該只把它放在心中,應該用行動表現,在中華民國的國慶當天,讓我們的國家Be happy,don't worry!
  • 主席
    請黃委員昭順發言。
    黃委員昭順:(9時11分)主席、各位同仁。這一年來對於一例一休所產生的爭議,我們在每次的民調及座談會中都可以看到,所有的民眾對一例一休可說是厭惡至極。行政院長賴院長一上任就公開表示將修正引起民怨的一例一休,同時面對委員在立法院的質詢時,院長也明確允諾,在總質詢結束後就會提出一例一休的版本。但讓本席感到費解的是,從前兩天勞動部長在立法院接受質詢,一直到今天為止,他都不願意提出一例一休明確的修正方案及方向。前兩天蔡總統在接受媒體訪問時,甚至提出三階段調整一例一休,但是到今天為止,我還是不瞭解這三階段到底要怎麼做。然而,當我們簡單瞭解這三階段後,其內容又是在爭取很多的時間,不曉得他們的方向是什麼。
    勞團表示,不管法案怎麼修他們都沒有意見,就是把刪除的七天國定假日再還給他們。但是從院長到部長,一直到總統,到今天為止他們三位還不敢正視這個問題,這是讓我們覺得非常納悶,也覺得非常遺憾的事情。台灣的工時過長或是過勞,在一例一休之後,企業主幫勞工直接加薪的機會變低了,勞工為了賺一點錢而選擇加班,同時也沒有任何調整的方案,所以政府應該解決的是普遍低薪的問題,而不是只會增加加班時數的上限。
    我國勞檢長年來都無法落實,不僅只是無法落實,更諷刺的是,在第一線的勞檢人員本身亦採約聘制,連加班費都沒有保障,根本荒唐至極。本席要提醒民進黨政府,一例一休的本意是要保障勞團,請面對問題的癥結對症下藥。我們不是頭痛醫頭,也不是腳痛醫腳,請賴院長不要再跳票了,就還給勞工七天的國定假日,這是他們真實想要的。
    主席:登記國是論壇發言的委員均已發言完畢,國是論壇到此告一段落。
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