委員會紀錄
立法院第9屆第4會期內政委員會第30次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國106年12月18日（星期一）9時3分至16時15分
地　　點　本院紅樓202樓會議室
主　　席　鄭天財Sra Kacaw委員
主席：出席委員5人，已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。

宣讀上次會議議事錄。

議事錄：立法院第9屆第4會期內政委員會第29次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第4會期內政委員會第29次全體委員會議議事錄
時 間：106年12月14日（星期四）上午9時1分至下午2時29分
地 點：紅樓202會議室
出席委員：曾銘宗 黃昭順 鄭天財Sra Kacaw 張宏陸 洪宗熠 賴瑞隆 顏寬恒 吳琪銘 趙天麟 Kolas Yotaka 姚文智 陳其邁 林麗蟬
委員出席13人
列席委員：王榮璋 林德福 吳志揚 李彥秀 鍾孔炤 羅致政 蘇治芬 劉世芳 周陳秀霞 陳賴素美 羅明才 陳 瑩 劉櫂豪 張麗善 江啟臣
委員列席15人
請假委員：陳怡潔
委員請假1人
主 席：賴委員瑞隆
專門委員：張禮棟
主任秘書：鄭光三
紀 錄：簡任秘書 賈北松
簡任編審 吳人寬
科 長 陳品華
薦任科員 林佩瑩
薦任科員 賴映潔
辦 事 員 鄧瑋宜
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討 論 事 項
一、審查委員洪宗熠等18人擬具「下水道法部分條文修正草案」案。
二、審查「人民團體法」：
(一)委員賴瑞隆等18人擬具「人民團體法第四十六條之一及第四十九條條文修正草案」案。
(二)委員賴瑞隆等21人擬具「人民團體法增訂第四十九條之一條文草案」案。
(三)委員陳其邁等30人擬具「人民團體法增訂第五十九條之一條文草案」案。
三、審查「合作社法」：
(一)委員蘇治芬等22人擬具「合作社法第三十三條條文修正草案」案。
(二)請願文書2案：
1.台中市議會為建請修正「合作社法」，以保員工及社員權益請願文書。
2.臺灣合作事業發展基金會為對行政院之「合作社法修正草案」提出建議，請於該法修正時納入審查，俾利合作事業未來發展請願文書2份。
四、審查委員羅致政等21人擬具「民防法第六條及第十六條條文修正草案」案。
五、審查「地政士法」：
(一)委員王榮璋等17人擬具「地政士法第十一條條文修正草案」案。
(二)委員洪宗熠等18人擬具「地政士法部分條文修正草案」案。
(三)委員洪宗熠等20人擬具「地政士法第四十九條及第五十條條文修正草案」案。
(四)請願文書2案。
1.桃園縣第一地政士公會為(一)建請行政院考慮撤回有關地政士法第51條之1覆議案；(二)建請立法院能否決有關地政士法第51條之1覆議請願文書。
2.周月琇君為「地政士法」無法約束不肖地政士妨害不動產交易安全，建請修法請願文書。
六、審查「警察法」：
(一)委員吳琪銘等18人擬具「警察法第五條條文修正草案」案。
(二)委員羅致政等20人擬具「警察法第五條及第九條條文修正草案」案。
七、審查「替代役實施條例」：
(一)委員賴瑞隆等26人擬具「替代役實施條例部分條文修正草案」案。
(二)委員陳瑩等16人擬具「替代役實施條例第四條及第五條條文修正草案」案。
(三)委員高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal等16人擬具「替代役實施條例第四條、第五條及第十七條條文修正草案」案。
(四)委員馬文君等16人擬具「替代役實施條例第二十條條文修正草案」案。
(五)委員馬文君等17人擬具「替代役實施條例第三十八條條文修正草案」案。
(六)委員吳琪銘等16人擬具「替代役實施條例第四十一條條文修正草案」案。
(七)委員馬文君等18人擬具「替代役實施條例第四十三條及第四十五條之一條文修正草案」案。
(八)委員陳怡潔等21人擬具「替代役實施條例增訂第五十五條之四條文草案」案。
（本次會議經委員洪宗熠、王榮璋、陳瑩、吳琪銘、陳其邁說明提案要旨，內政部政務次長花敬群報告；委員曾銘宗、黃昭順、張宏陸、洪宗熠、賴瑞隆、吳琪銘、顏寬恒、趙天麟、王榮璋、林德福、蘇治芬、鄭天財Sra Kacaw、張麗善、Kolas Yotaka、陳瑩、姚文智、陳其邁、林麗蟬等18人提出質詢，均經內政部政務次長花敬群及所屬即席答復說明。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請相關機關儘速以書面答復。
三、審查委員洪宗熠等18人擬具「下水道法部分條文修正草案」：
(一)委員顏寬恒等3人所提修正動議一併討論。
(二)另定期繼續審查。
四、審查「人民團體法」委員賴瑞隆等18人提案等3案：
(一)委員賴瑞隆等3人所提修正動議，一併討論。
(二)各案均另定期繼續審查。
五、審查委員蘇治芬等22人擬具「合作社法第33條條文修正草案」：
(一)委員顏寬恒等5人所提修正動議，一併討論。
(二)本案另定期繼續審查。
(三)請願文書2案：各案均不成為議案，依立法院職權行使法第67條第2項之規定，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。
六、審查委員羅致政等21人擬具「民防法第六條及第十六條條文修正草案」：本案另定期繼續審查。
七、審查「地政士法」：
(一)委員王榮璋等17人擬具「地政士法第十一條條文修正草案」案：
1.照案通過。
2.通過附帶決議1項：
實價登錄地政三法之推動原係為促進不動產交易資訊透明化及房地產市場健全發展，目前施行迄今已超過五年，本著健全地政士專業證照制度，維護不動產交易安全，保障人民財產權益，應加以檢討修正。另外，地政士法施行已十餘年之久，但無照業者仍然存在，令合法地政士面臨劣幣驅逐良幣之困境，亦影響不動產之交易安全與秩序，宜一併進行修正。
請行政院應於六個月內針對實價登錄相關法案（不動產經紀業管理條例、地政士法及平均地權條例）及「地政士法第四十九條及第五十條條文」提出修正草案，於下會期送交立法院審議。
提案人：洪宗熠 賴瑞隆 Kolas Yotaka 黃昭順 曾銘宗 陳其邁
決議：第一段中「劣幣驅逐良幣之」等字刪除，餘照案通過。
3.審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，毋須經黨團協商，並推請賴召集委員瑞隆於院會討論時作補充說明。
(二)委員洪宗熠等18人提案及委員洪宗熠等20人提案，各案均另定期繼續審查。
(三)請願文書2案：各案均不成為議案，依立法院職權行使法第67條第2項之規定，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。
八、審查「警察法」：委員吳琪銘等18人提案及委員羅致政等20人提案，均另定期繼續審查。
九、審查委員賴瑞隆等26人「替代役實施條例部分條文修正草案」等8案：
(一)委員馬文君等16人第二十條提案、委員馬文君等17人第三十八條提案、委員吳琪銘等16人第四十一條提案、委員馬文君等18人第四十三條及第四十五條之一提案併案審查。
1.委員鄭天財Sra Kacaw等4人所提修正動議，一併討論。
2.第二十條：照案通過。
3.第三十八條：照案通過。
4.第四十一條：除第一款中「中央健康保險局」修正為「衛生福利部中央健康保險署」文字外，餘照案通過。
5.第四十三條及第四十五條之一：均照案通過。
6.通過附帶決議1項：
因公傷病或成殘之替代役役男，於退（停）役後仍需長期復健治療，現行替代役醫療補助無法滿足醫療需求，爰建議於替代役役男保險及醫療實施辦法增列復健所需相關費用，並放寬替代役役男傷殘等級檢定區分標準，有關燒燙傷之認定範圍，以減輕家屬負擔，保障因公傷病役男之權益。
提案人：黃昭順 鄭天財Sra Kacaw 曾銘宗 林麗蟬
7.併案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。院會討論前，需經黨團協商，並推請賴召集委員瑞隆於院會討論時作補充說明。
(二)其餘各案，均另定期繼續審查。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。
進行討論事項。

一、繼續審查107年度中央政府總預算案關於行政院海岸巡防署主管─海岸巡防署、海洋巡防總局、海岸巡防總局及所屬部分。

二、繼續審查行政院海岸巡防署及所屬「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共2案。
(一)行政院海岸巡防署函送105年第4季辦理政策宣導相關廣告執行情形，請查照案。
(二)行政院海岸巡防署函送該署暨所屬機關106年第1季辦理政策宣導相關廣告執行情形，請查照案。

四、繼續審查107年度中央政府總預算案關於內政部部分。

五、繼續審查107年度中央政府總預算案關於內政部營建署及所屬、建築研究所部分。

六、繼續審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管「營建建設基金」、「國土永續發展基金」。

七、繼續審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管「黃瑞景先生獎學基金」、「胡原洲女士獎（助）學基金」、「內政部空勤三勇士子女生活照顧基金」。

八、繼續審查107年度財團法人預算案關於內政部函送「財團法人二二八事件紀念基金會」、「財團法人台灣建築中心」、「財團法人臺灣營建研究院」、「財團法人國土規劃及不動產資訊中心」、「財團法人中央營建技術顧問研究社」預算書案。

九、繼續審查內政部「補、捐（獎）助其他政府機關、團體或個人經費報告表」共3案。
(一)內政部函送該部主管105年度第3季補助縣市政府、團體及個人之獎補助經費季報表，請查照案。
(二)內政部函送該部主管105年度第4季補助縣市政府、團體及個人之獎補助經費季報表，請查照案。
(三)內政部函送該部主管106年度第1季補助縣市政府、團體及個人之獎補助經費季報表，請查照案。

十、繼續審查內政部「辦理政策宣導相關之廣告彙整表」共3案。
(一)內政部函送該部主管105年度第3季辦理政策宣導相關廣告執行情形，請查照案。
(二)內政部函送該部主管105年度第4季辦理政策宣導相關廣告執行情形季報表，請查照案。
(三)內政部函送該部主管106年度第1季辦理政策宣導相關廣告執行情形季報表，請查照案。

十一、與政黨經營或投資之事業有巨額採購契約，且在履約期間之廠商。
前項第三款所定累積虧損之認定，以營利事業前一年度之財務報表為準。
第一項第七款至第九款所定主要成員，指下列各款所列情形之一：
一、擔任本國團體或法人之董事長職務。
二、占本國團體或法人之董事、監察人、執行業務或代表公司之股東等各項職務總名額超過三分之一以上者。
三、占股份有限公司之股東權百分之三十以上或無限公司、兩合公司、有限公司之股東及一般法人、團體之社員人數超過三分之一以上者。
為利政黨、政治團體及擬參選人查證所收受獻金，是否符合第一項規定，監察院應建置整合平臺，將下列機關所提供之相關資料介接於網站，以供查詢；未建置之資料，政黨、政治團體及擬參選人得以書面請求查詢，受請求之機關，不得拒絕：