指客家人所組成之群體。
三、客語：指臺灣通行之四縣、海陸、大埔、饒平、詔安等客家腔調，及獨立保存於各地區之習慣用語或因加入現代語彙而呈現之各種客家腔調。

指客家委員會就客家人所為之人口調查統計結果。

指與客家族群有關之公共事務。

有鑑於天穿日訂為全國客家日爭議未決，等同無法透過全國客家日訂定，以成功凝聚全國客家族群意識，參北歐原住民薩米族係以1917年2月6日，薩米婦女Elsa Laula Renberg，所召開的全球第一屆「薩米大會」時間作為全球薩米日的訂定，成功凝聚族群與文化意識，並迫使挪威、瑞典等北歐各國重新反省過去對薩米的迫害歷史，積極尋求彌補過去邊緣化與迫害的影響。故主管機關於本基本法通過後，應於六個月內，檢討當前全國客家日推動的爭議，並召開各地公聽會進行重新訂定的社會溝通，並應將12月28日還我母語運動日、6月14日客委會成立日列入主要討論的選項。

本法第12條關於「因地制宜實施以客語為教學語言之計畫」於同為原住民族地區實施時，其計畫應會同原住民族委員會審議。
主席：請問院會，對上述附帶決議有無異議？（無）無異議，通過。
完成立法程序後，有委員登記發言，首先請鍾委員孔炤發言。
鍾委員孔炤：（17時19分）主席、各位同仁。今天是我們客家人歷史上的一日，客家基本法今天可以修正通過，感謝在座的吳志揚委員、內政委員會的賴瑞隆委員共同打拚。
1988年的還我母語運動，讓我們客家人走上街頭，今年剛好滿30年，在這30年裡，無論是國民黨執政或民進黨執政，在2009年時訂定了客家基本法，但是客家鄉親都認為當時訂定的客家基本法可能只是宣示性立法，無法落實我們客家文化的繼續傳承，無法執行我們客家話繼續保留下去。若這樣持續下去，我們的客家文化、客家語言可能會消失，相對地，我們客家族群也會消失。
在此我要感謝各位同仁，透過大家共同的努力，讓我們客家基本法能夠被落實、執行。在過程及內容上，我們對條文也有新的想法，新的突破。無論是落實讓客家話成為國家語言之一，也落實到客家話的教育方式要精緻化。透過這些方式讓我們的客家文化得以繼續傳承下去。
客家基本法並不只有針對客家人，而是在臺灣這塊土地上的所有人，不管是河洛人、新住民或原住民，我們都希望臺灣這塊土地能夠是一個更多元、文化進步的好地方，讓大家一起好好在這裡生活，好好的安居樂業！謝謝大家！

議事處

中華民國106年12月25日

台立教字第1062302392號

普通件

如說明二
主旨：院會交付本會審查行政院函請審議「學校型態實驗教育實施條例修正草案」、本院委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例修正草案」、委員蘇治芬等19人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員蘇巧慧等30人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十九條條文修正草案」、委員林俊憲等16人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十二條條文修正草案」、委員蘇治芬等26人擬具「學校型態實驗教育實施條例第八條條文修正草案」、委員許智傑等24人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員蔡培慧等23人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員柯志恩等16人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」及委員陳亭妃等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例第三條及第五條條文修正草案」，業經審查完竣，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處105年10月4日台立議字第1050704919號、106年5月31日台立議字第1060701659號、106年5月31日台立議字第1060701606號、106年10月5日台立議字第1060702208號、106年10月5日台立議字第1060702213號、106年10月25日台立議字第1060703642號、106年11月8日台立議字第1060703871號、106年11月15日台立議字第1060704009號、106年11月22日台立議字第1060704243號、106年11月22日台立議字第1060704246號函。
二、附審查報告乙份。

議事處

教育及文化委員會

為賦予實驗教育更多辦學彈性，回應實驗教育實際之需求，並符合實驗教育發展所需，強化參與實驗教育學生的權益保障，有助於營造更完善的實驗教育環境，從而提升學校辦學品質及學生學習品質，爰擬具「學校型態實驗教育實施條例第三條及第五條條文修正草案」，俾利健全完整的學校型態實驗教育，落實教育機會平等及教育均衡發展。

感謝各位委員長期關心實驗教育發展，教育部為鼓勵教育創新與實驗，對於建構多元實驗教育環境之推動不遺餘力。承蒙貴委員會併案審查行政院函請審議「學校型態實驗教育實施條例修正草案」、委員蘇治芬等19人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十九條條文修正草案」、委員蘇巧慧等30人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」、委員蘇治芬等26人擬具「學校型態實驗教育實施條例第八條條文修正草案」、委員林俊憲等16人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十二條條文修正草案」、委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例修正草案」及委員許智傑等24人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」等案，承邀列席，至感榮幸。以下謹就教育部對各該修正草案之意見提出說明，敬請各位委員指正與支持。
(一)學校型態實驗教育實施條例辦理情形
為回應我國教育現場推動特定教育理念之需求，總統於103年11月19日公布「學校型態實驗教育實施條例」，明定學校型態實驗學校之定義、設立條件及方式、實驗教育審議會成立及運作事宜及得排除之法規等。此外，該條例亦規範直轄市、縣（市）政府得以「準用」方式，指定所屬公立學校進行學校型態之實驗教育。106學年度共有51所公立學校及3所私立學校辦理，學生數約5,664人。
(二)行政院函請審議之「學校型態實驗教育實施條例修正草案」
本草案明確定義特定教育理念、放寬實驗學校學生總人數上限、同一教育階段之公立學校辦理實驗教育校數比率上限，以及校長遴選與連任方式；另為解決實驗教育機構發展為實驗教育學校之困難，規定現行依法設立之實驗教育機構，得以原有場地及建物，申請改設私立實驗教育學校；最後亦增訂各級主管機關得編列預算補助實驗學校之規定。
(三)學校型態實驗教育實施條例修正草案相關提案
1.委員蘇治芬等19人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」，明定實驗教育學校聘請外籍教師排除就業服務法之規定，本部敬表贊同，將納入研議。另所提班級及人數限制部分，以及實驗教育機構建築物轉型辦理學校型態實驗教育之彈性，建請併同院版審議。
2.委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十九條條文修正草案」，有關明定各級政府應參酌實驗教育學校發展之需要酌予補助一節，本部敬表贊同，將納入研議。
3.委員蘇巧慧等30人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」
(1)委員所擬草案內容，與行政院提案方向一致，且多項已納入行政院函請審議之「學校型態實驗教育實施條例草案」中規範，本部敬表贊同，將納入研議。
(2)至於有關實驗規範得排除師資培育法及學生輔導法一節，經查本部刻正研議將實驗教育學校列為師資培育法規範之教育實習單位；另，審酌學生輔導法立法目的係為促進與維護學生身心健康及全人發展，並健全學生輔導工作，爰建請併同院版審議。
4.委員蘇治芬等26人擬具「學校型態實驗教育實施條例第八條條文修正草案」，明定實驗教育學校聘請外籍教師排除就業服務法之規定，本部敬表贊同，將納入研議。
5.委員林俊憲等16人擬具「學校型態實驗教育實施條例第十二條條文修正草案」，有關放寬實驗教育學生總人數上限，與本部政策方向一致，敬表贊同。惟所提實驗教育學校學生總人數不得超過960人一節，建請併同院版審議。
6.委員張廖萬堅等18人擬具「學校型態實驗教育實施條例修正草案」，經查所提延伸學校型態實驗教育至專科以上教育階段，與本部推動政策立場一致，敬表贊同。
7.委員許智傑等24人擬具「學校型態實驗教育實施條例部分條文修正草案」，增訂優先補助偏遠地區學校之規定，本部敬表贊同。惟考量實驗教育學校係為推動特殊教育理念而設立，且偏遠地區學校教育發展條例已賦予偏遠地區學校相關彈性，是以委員所提將所在地區作為審議考量因素及不限制偏遠地區實驗教育學校設立比率部分，建請併同院版審議。
參、與會委員於聽取說明及詢答後，逕行逐條討論，完成本案審查。審查結果如下：
一、第一章至第三章章名，照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
二、第一條，照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
三、第二條，照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
四、第三條，第一項照行政院及委員張廖萬堅等提案第一項通過。
第二項修正為「前項特定教育理念之實踐，應以學生為中心，尊重學生之多元文化、信仰及多元智能，課程、教學、教材、教法或評量之規劃，並以引導學生適性學習及促進多元教育發展為目標。」。
第三項照委員張廖萬堅等提案第三項通過。
五、第四條，第一項照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
增列第二項：「前項學校法人，以辦學績優者為限；其辦學績優認定之標準，由中央主管機關定之。」
六、第五條，第一項至第四項綜合各提案修正如下：
「學校型態實驗教育之審議、監督及政策與資源協調等相關事項，應由各該主管機關定期召開學校型態實驗教育審議會（以下簡稱實驗教育審議會）辦理。
前項實驗教育審議會置委員九人至二十五人，由各該主管機關就熟悉實驗教育之下列人員聘（派）兼之，其中第四款至第六款之委員人數合計不得少於委員總人數五分之二；任一性別委員人數不得少於委員總人數三分之一：
一、教育行政機關代表。
二、具有會計、財務金融、法律或教育專業之專家、學者。
三、校長及教師組織代表。
四、具有實驗教育經驗之校長或教學人員。
五、實驗教育家長代表、本人或子女曾接受實驗教育者。
六、實驗教育相關團體代表。
前項委員任期二年，其續聘以二次為限；每次聘任之委員中續聘之委員不得超過委員總數之三分之二。任期內出缺時，得補行聘（派）兼，其任期至原任期屆滿之日為止。
實驗教育審議會審議學校型態實驗教育計畫（以下簡稱實驗教育計畫）涉及原住民族實驗教育者，應增聘具原住民身分之委員一人至二人；其委員人數及任期，不受前二項規定之限制。」
第五項及第六項，照行政院、委員張廖萬堅等提案、委員柯志恩等提案第四項及第五項通過；第七項及第八項，照行政院、委員張廖萬堅等提案及委員柯志恩等提案第六項及第七項、委員蔡培慧等提案第五項及第六項、委員蘇巧慧等提案及委員許智傑等提案第四項及第五項通過。
七、第六條，綜合各提案修正如下：
「第六條　　為保障學生之權益，學校型態實驗教育應維護學生基本人權，積極營造友善校園之教育環境，並遵守下列事項：
一、實驗教育之實施應事前徵得學生本人及其法定代理人之同意或事先載明於招生簡章中。
二、接受學生本人及其法定代理人退出實驗教育之申請，不得以任何理由拒絕。
三、學生不適應實驗教育，並提出轉學需求時，學校應予以協助。
四、學生本人及其法定代理人申請瞭解學生學習狀況，學校應予告知或提供資料。
五、無正當理由，不得於招生或教育過程中，使學生受差別待遇。
六、不得洩漏學生個人資料及其他隱私。
七、不得有虐待、疏忽照顧或其他傷害學生身心發展之行為。
八、不得為其他侵害學生人權之行為。
九、其他主管機關規定之事項。
學校接受前項第三款高級中等以上實驗教育學生轉入時，應考量其特殊性，就原於實驗教育修習之學分，依相關規定從寬予以採認抵免。」
八、第七條，綜合各提案修正如下：
「第七條　　學校法人或其他非營利之私法人申請辦理學校型態實驗教育，應由其指定之計畫主持人擬具實驗教育計畫，於學年度開始一年前，向各該主管機關提出，經各該主管機關送實驗教育審議會審議通過後，由各該主管機關許可。
前項實驗教育計畫，應載明下列事項：
一、學校名稱。
二、實驗教育名稱。
三、學校所在地。
四、教育理念及計畫特色。
五、課程及教學規劃。
六、學校制度。
七、行政運作、組織型態。
八、設備設施。
九、實驗規範。
十、校長資格與產生方式、教職員工之資格及進用方式。
十一、學生入學、學習成就評量、學生事務及輔導之方式。
十二、社區及家長參與方式。
十三、經費需求、來源及收費基準。
十四、預計招收學生人數。
十五、實驗期程及步驟。
十六、自我評鑑之方式。
十七、實驗教育計畫主持人（以下簡稱計畫主持人）及參與人員背景資料。
前項實驗教育計畫期程，依申請辦理之不同教育階段規定如下：
一、高級中等以下階段學校型態實驗教育：三年以上十二年以下。但經主管機關許可續辦者，得予延長，每次延長期限為三年以上十二年以下。
二、專科以上階段學校型態實驗教育：四年以上十二年以下，並以辦理專科班、學士班或碩士班為限。但經主管機關許可續辦者，得予延長，每次延長期限為四年以上十二年以下。」
九、第八條，除第一款修正為「保障學生學習權與落實家長及學生教育選擇權。」外，其餘照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
十、第九條，第一項綜合各提案修正如下：
「第七條第二項第九款之實驗規範，應就第三條第一項所定事項擬訂，於該規範之範圍內，得不適用教育人員任用條例、教師法、國民教育法、高級中等教育法、專科學校法、大學法、私立學校法、技術及職業教育法、特殊教育法、學位授予法、師資培育法、學生輔導法、國民體育法及其相關法規之部分規定，並應載明其不適用之相關規定。」
第二項照行政院、委員張廖萬堅等提案、委員蘇巧慧等提案第二項及委員蘇治芬等提案第三項通過。
十一、第十條，照行政院提案及委員張廖萬堅等提案通過。
十二、第十一條，第一項、第二項照行政院及委員張廖萬堅等提案第一項、第二項通過。
第三項修正為「第一項續辦之申請、審議及許可程序，準用第七條至前條規定。」
十三、第十二條，照委員蘇治芬等提案第八條第二項修正如下：
「第十二條　　私立高級中等以下實驗教育學校聘僱應經工作許可之外國人，從事學科、外國語文課程教學、師資養成、課程研發及活動推廣工作，得檢具相關文件，向中央主管機關申請許可；其屬合格外國語文課程教師者，不受就業服務法第四十六條第二項及第四十八條第一項本文、第二項規定之限制。
前項外國人之教學資格、人數、每週從事相關工作時數、審查基準、申請許可、廢止許可、聘僱管理及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
依第一項規定聘僱之外國人，其他聘僱管理，依就業服務法有關從事該法第四十六條第一項第一款至第六款工作者之規定辦理；其停留、居留及永久居留，依入出國及移民法規定辦理。」
十四、第十三條，綜合各提案，修正如下：
「第十三條　　實驗教育計畫經主管機關許可後，計畫主持人及學校校長以不變更為原則；計畫內容有變更之必要時，計畫主持人應於學年度開始六個月前，報各該主管機關送實驗教育審議會審議通過後，由主管機關同意變更。」
十五、第十四條，除第一項第一款第三目修正為「專任教師對學生人數之比例不低於一比十；其應有專任教師人數之一半，得以兼任教師折抵，兼任教師三人以專任教師一人計算。」及第一項第一款第四目修正為「學生學習活動室內場地使用面積，每人不得少於一點五平方公尺，其面積不包括室內走廊及樓梯；學生學習活動室外面積，每人不得少於三平方公尺。但每人之樓地板總面積高於四平方公尺者，不在此限。」外，其餘照委員張廖萬堅等提案第十三條通過。
十六、第十五條，第一項照委員張廖萬堅等提案第十四條第一項通過；第二項照行政院及委員張廖萬堅等提案第十四條第二項通過。並增列第三項如下：「第一項設立或改制計畫，得由申請人併同第七條實驗教育計畫向各該主管機關提出，經實驗教育審議會併同審議通過後，由各該主管機關許可。」
十七、第十六條，第一項至第三項照委員張廖萬堅等提案第十五條第一項至第三項通過；增列第四項如下：「實驗教育學校租用土地之租期，依其實驗計畫期程，不適用私立學校法第三十六條第三項應至少承租三十年之規定。」
十八、第四章及第五章章名，照行政院及委員張廖萬堅等提案通過。
十九、第十七條，照委員張廖萬堅等提案第十六條通過。
二十、第十八條，照委員張廖萬堅等提案第二十一條修正如下：
「第十八條　　私立專科以上實驗教育學校應建立教學品質保證機制，得定期接受國內或國外專業評鑑機構之評鑑或認可；其教學品質保證機制、評鑑、認可及相關事項之辦法，由中央主管機關定之。
前項教學品質保證機制及獲得專業評鑑機構評鑑或認可之情形，應一併載明於招生簡章。」
二十一、第十九條，照行政院及委員張廖萬堅等提案第十七條通過。
二十二、第二十條，照行政院及委員張廖萬堅等提案第十八條通過。
二十三、第二十一條，照行政院及委員張廖萬堅等提案第十九條通過。
二十四、第二十二條，照行政院及委員張廖萬堅等提案第二十條通過。
二十五、第二十三條，第一項至第四項綜合各提案修正如下：
「公立學校經校務會議通過後得提出申請，或由各該主管機關指定所屬高級中等以下公立學校，以學校為範圍，依據特定教育理念，就行政運作、組織型態、設備設施、課程教學、學生入學、學習成就評量、學生事務及輔導等事項，辦理學校型態實驗教育，並準用第五條、第六條、第七條第一項、第二項第一款至第五款、第七款、第八款、第十一款、第十三款至第十七款、第三項、第八條、第十一條第一項、第二項、第十二條、第十四條第一項第一款第一目、第二目、第二款、第十七條、第二十條第一項、第二十一條及前條規定。
原住民重點學校以外之公立學校辦理學校型態實驗教育，其學校總數，不得逾主管機關所屬同一教育階段總校數百分之五，不足一校者，以一校採計。但情況特殊，其實驗教育計畫於學年度開始六個月前逐案報中央主管機關審查核定者，不得逾同一教育階段總校數百分之十五。
前項學校總數，不得逾全國同一教育階段總校數百分之十。
公立學校辦理學校型態實驗教育，應就第一項所定事項擬訂實驗規範，報學校主管機關核轉中央主管機關核定；於實驗規範之範圍內，得不適用國民教育法、高級中等教育法、專科學校法、大學法、技術及職業教育法、特殊教育法、學位授予法、師資培育法、學生輔導法、國民體育法及其相關法規之部分規定，並應載明其不適用之相關規定。屬第二項但書情形者，併實驗教育計畫報送。」
第五項及第七項照行政院提案第二十一條第四項、第五項、委員張廖萬堅等提案第二十二條第四項、第五項及委員許智傑等提案第二十條第五項、第六項通過。

「公立高級中等以下實驗教育學校，其校長得以具教育人員任用條例第四條、第五條或第六條資格之一者聘任之。」
二十六、第二十四條，照委員張廖萬堅等提案，刪除末句之「D-5」後，其餘照案通過。
二十七、第二十五條，第一項及第二項照委員張廖萬堅等提案第二十四條第一項及第二項通過。

「各級主管機關得編列預算，對前二項實驗教育學校予以補助；其屬偏遠地區學校者，應優先補助。中央主管機關應依直轄市、縣（市）政府財力級次優予補助，並應專款專用。
直轄市、縣（市）主管機關辦理實驗教育績效優良者，中央主管機關得予獎勵。」
二十八、第二十六條，增訂條文如下：
「第二十六條　　各級主管機關得建置實驗教育網路平臺，舉辦說明會，提供多元選擇資訊，促進社會大眾之認知。
實驗教育得與在地社區或組織合作，結合地方產業、地方創生活化教學，並得聘請業界專家協助教學。」
二十九、第二十七條，照行政院提案第二十四條及委員張廖萬堅等提案第二十五條通過。
三十、第二十八條，照行政院提案第二十五條及委員張廖萬堅等提案第二十六條通過。

查103年通過制定「學校型態實驗教育實施條例」，至今全國22縣市共有19縣市提出學校型態實驗教育相關辦法，尚有三縣市未制定。而部分地方縣市提出辦法者，尚未經過教育部備查。
查部分縣市條文似有所疏漏，如「宜蘭縣政府指定公立學校辦理學校型態實驗教育辦法」第4條明定：「實驗教育審議會委員，均為無給職，且不得參與其所監督之國立學校辦理之實驗教育。」目前應無「國立學校」辦理之實驗教育。再者如高雄市、台東縣之學校型態實驗教育實施辦法，並無載明公立學校實驗教育計畫應包含哪些項目。
綜上，建請教育部積極督促未制定學校型態實驗教育相關法規之地方縣市建置相關規定，並定期審視各地方縣市提出之辦法，若有不足或與錯誤之處，應督導改善。

柯志恩　　

張廖萬堅　蘇巧慧　　蔡培慧　　蔣乃辛　　陳學聖　　何欣純　　吳思瑤　　
肆、本案審查完竣，併案提請院會公決；院會討論前，不須交由黨團協商；院會討論本案時，由張廖召集委員萬堅補充說明。
伍、檢附條文對照表。