議事處

中華民國106年12月25日

台立社字第1064502406號

普通件

如說明二
主旨：院會交付審查本院委員林靜儀等17人擬具「健康食品管理法第十二條、第十三條及第十五條條文修正草案」、委員王育敏等17人擬具「健康食品管理法第十三條條文修正草案」等2案，業經併案審查完竣復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處106年12月06日台立議字第1060704534號、106年03月22日台立議字第1060700586號函。
二、附審查報告乙份。

議事處

社會福利及衛生環境委員會

1.基於健康食品管理法已於同條項第7款規範，產品不得「含有其他有害人體健康之物質或異物」，又第9條授權中央主管機關對於健康食品成分、配方或生產方式受到質疑或必要時得重新評估。第16條授權各級主管機關，對於「涉嫌」違反第6條至第14條之業者得「得命其暫停製造、調配、加工、販賣、陳列，並得將其該項物品定期封存，由業者出具保管書，暫行保管。」，倘查察結果為「有害人體健康」，可依第12條第1項第7款處分，倘查察結果為「非有害人體健康」，則可解封，恢復上市。目前於本條文第7款及第9條已有所規範，尚無需增加同條項第8款「含有其他有害人體健康以致疾病之虞者」條文，爰建議維持現行條文第12條規定。
2.健康食品採上市前審查，依原料特性及產品安全性、功效性、安定性等，核予安全又有功效之建議攝取量，並依同條款（第13條第1項第8款）已要求產品標示「必要之警語」。目前亦辦理健康食品應加標示事項，要求產品標示與藥品區隔及食用量提醒民眾正確食用健康食品。亦同意同條項款修正增加「可能造成健康傷害」之警語，使健康食品管理法更加周延。
3.健康食品管理法第14條規定業將虛偽不實、誇張或宣稱療效等廣告內容列為禁止事項，而國家通訊傳播委員會業依廣播電視法第34條之3第2項及衛星廣播電視法第33條第2項規定，訂有法規命令管理「置入性行銷及贊助」，爰「置入性行銷及贊助」型態之廣告，無論係形式抑或內容皆已有相關規定規範，未來本部亦將加強執法，以維護民眾健康與權益。健康食品廣告倘以節目之名行廣告之實，有節目與廣告未明顯區隔之情形，屬違反廣播電視法、衛星廣播電視法相關規定，如修法加註「廣告」標示則可於節目中宣播，恐反影響民眾閱聽權益，或助長廣告之虞，爰建議維持現行條文第15條規定。

健康食品管理法為特別法，除依本法另有規定事項之外，得比照食品安全衛生管理法之一般規定。對於健康食品內容物、重量及食品添加物等標示，目前於健康食品管理法施行細則第12條規定適用食安法相關規定，亦同意明訂於母法，參酌食品安全衛生管理法第22條項款規定，增列健康食品之內容物為兩種以上混合物時，應依其含量多寡由高至低分別標示之；標明淨重、容量或數量；混合兩種以上食品添加物，以功能性命名者，應分別標明添加物名稱，使健康食品管理法更加周延。
六、與會委員於聽取說明、詢答及大體討論後，旋即對法案進行逐條審查及縝密討論，經在場委員充分溝通交換意見後達成共識，將全案審查完竣。茲將審查結果臚列如下：

維持現行條文。
(二)第十三條：綜合委員林靜儀等17人及委員王育敏等17人提案，依委員林靜儀、劉建國等4人所提修正動議通過，將第一項第二款及第四款中「
兩種」，均修正為「
二種」；第四款「食品添加物之名稱」，刪除「之」字。

(一)併案擬具審查報告，提報院會。
(二)本案於院會進行二讀前，不須交黨團協商。
(三)院會討論本案時，由林召集委員靜儀補充說明。
八、檢附條文對照表乙份。

一、品名。
二、內容物名稱；其為二種以上混合物時，應依其含量多寡由高至低分別標示之。
三、淨重、容量或數量。
四、食品添加物名稱；混合二種以上食品添加物，以功能性命名者，應分別標明添加物名稱。
五、有效日期、保存方法及條件。
六、廠商名稱、地址。輸入者應註明國內負責廠商名稱、地址。
七、核准之功效。
八、許可證字號、「健康食品」字樣及標準圖樣。
九、攝取量、食用時應注意事項、可能造成健康傷害以及其他必要之警語。
十、營養成分及含量。
十一、其他經中央主管機關公告指定之標示事項。
第十款之標示方式和內容，由中央主管機關定之。

健康食品管理法第十三條條文修正通過。
現在進行討論事項第三十一案。
三十一、本院社會福利及衛生環境委員會報告審查委員林靜儀等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」

議事處

中華民國106年12月25日

台立社字第1064502408號

普通件

如說明二
主旨：院會交付審查本院委員林靜儀等18人擬具「食品安全衛生管理法第二十八條條文修正草案」，業經審查完竣，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處106年12月6日台立議字第1060704533號函。
二、附審查報告乙份。

議事處

社會福利及衛生環境委員會

(一)全案審查完竣，擬具審查報告，提報院會。
(二)本案於院會進行二讀前，不須交由黨團協商。
(三)院會討論本法案時，由林召集委員靜儀補充說明。
七、檢附條文對照表乙份。
主席：審查報告已宣讀完畢，請林召集委員靜儀補充說明。（無）召集委員無補充說明。
本案經審查會決議：「不須交由黨團協商」。請問院會有無異議？（無）無異議，本案逕依審查會意見處理。
現在進行逐條討論。宣讀第二十八條。

食品安全衛生管理法第二十八條條文修正通過。

行政院函請審議「會計師法部分條文修正草案」及委員許淑華等17人擬具「會計師法第六條條文修正草案」案

106年12月29日（星期五）

蘇院長
協商結論：第六條、第十二條、第十三條、第十四條、增訂第二十二條之一及第七十三條條文，均照審查會審查結果通過。

蘇嘉全　蔡其昌　

柯建銘　　劉櫂豪（代）　　林為洲　　林德福（代）　　何欣純　　李彥秀（代）　　李鴻鈞　　徐永明　　
主席：請問院會，對以上協商結論有無異議？（無）無異議，本案逐條討論時，逕依協商結論處理。
現在進行逐條討論，宣讀第六條。

一、曾有詐欺、背信、侵占、偽造文書或因業務上犯罪行為，受一年以上有期徒刑之宣告確定。但執行完畢或一部之執行而赦免已滿三年或受緩刑之宣告者，不在此限。
二、受監護或輔助宣告尚未撤銷。
三、受破產宣告尚未復權。
四、曾任公務員而受免除職務處分，自處分確定日起尚未屆滿五年。
五、曾任公務員而受撤職處分，其停止任用期間尚未屆滿。
六、受本法所定除名處分。
已充任會計師而有前項各款情事之一者，撤銷或廢止其會計師證書。但因前項第一款至第五款規定撤銷或廢止會計師證書者，於原因消滅後，仍得依本法之規定，請領會計師證書。

會計師法增訂第二十二條之一條文；並將第六條、第十二條至第十四條及第七十三條條文修正通過。
現在繼續處理復議案，共2案。
1.本院民進黨黨團針對第9屆第4會期第14次會報告事項第136案「行政院函送總統府修正發布之中華民國總統府處務規程第九條、第十條及第十二條條文，請查照案」乙案，院會所作之決定，提出復議。是否有當，請公決案。

民主進步黨立法院黨團　柯建銘　　劉櫂豪　　何欣純

民主進步黨立法院黨團　柯建銘　　劉櫂豪　　何欣純