立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第12次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國107年11月5日（星期一）11時至14時20分
地　　點　本院紅樓302會議室
主　　席　林委員為洲
主席：出席委員11人已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。

議事錄：立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第11次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第11次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國107年10月31日（星期三）上午9時至12時21分；11月1日（星期四）上午9時5分至下午3時28分
地 點：本院紅樓302會議室
出席委員：吳志揚 黃國昌 段宜康 林德福 李俊俋 鍾孔炤 周春米 許智傑 許毓仁 林為洲 尤美女 柯建銘
委員出席12人
列席委員：鄭天財Sra．Kacaw 孔文吉 蔣乃辛 周陳秀霞 羅明才 呂玉玲 李彥秀 何欣純
委員列席8人
主 席：周召集委員春米
專門委員：張智為
主任秘書：楊育純
紀 錄：簡任秘書 彭定民
簡任編審 薛復寧
科 長 鄧可容
專 員 蔡國治
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、司法院函，為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議(二)預算凍結案書面報告，請查照案。
三、司法院函，為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項第1目決議(四)預算凍結案書面報告，請查照案。
四、司法院函，為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第10項第4目決議(一)預算凍結案書面報告，請查照案。
決定：第二案至第四案，均准予備查，提報院會。
討 論 事 項
一、司法院函，為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項第4目新增通過決議(二)預算凍結案書面報告，請查照案。
二、審查司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」案。
三、審查司法院函請審議「民事訴訟法第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條條文修正草案」案。
四、審查司法院函請審議「民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案」案。
五、審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法第三百十一條條文修正草案」案。
六、併案審查(一)委員周春米等17人擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、(二)委員王定宇等23人擬具「刑事訴訟法第九十九條條文修正草案」、(三)委員黃偉哲等19人擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、(四)委員羅致政等21人擬具「刑事訴訟法第一百十四條條文修正草案」及(五)委員洪慈庸等19人擬具「刑事訴訟法第四十一條及第九十九條條文修正草案」案。
七、審查委員周春米等18人擬具「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」案。
八、繼續審查司法院、行政院函請審議「國民參與刑事審判法草案」案。
九、審查委員徐榛蔚等16人擬具「人民參與刑事審判準備條例草案」案。
十、審查委員鄭天財Sra Kacaw等16人擬具「國民參與刑事審判法草案」案。
十一、繼續併案審查(一)委員蔡易餘等18人擬具「陪審法草案」、(二)時代力量黨團擬具「刑事陪審法草案」及(三)委員鄭寶清等23人擬具「陪審團法草案」案。
（本次會議報告事項及討論事項綜合詢答，有委員吳志揚、黃國昌、段宜康、林德福、李俊俋、鍾孔炤、周春米、許智傑、林為洲、鄭天財、尤美女提出質詢；委員許毓仁提出書面質詢。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、第一案，准予動支，提報院會。
三、「行政訴訟法部分條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第二百零四條、第二百零五條、第二百零七條及第二百三十三條，均照案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
四、「民事訴訟法第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條，均照案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
五、「民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第十二條，照案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
六、「刑事訴訟法第三百十一條條文修正草案」案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第三百十一條，照案通過。
(三)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；不須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(四)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
七、「刑事訴訟法部分條文修正草案」等5案：
(一)逕行逐條審查。
(二)第十五條，修正如下：
第十五條 第六條所規定之案件，得由一檢察官合併偵查或合併起訴；如該管他檢察官有不同意者，由共同之直接上級檢察署檢察長或檢察總長命令之。
(三)第十七條至第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十八條、第四十六條、第五十條、第五十一條、第五十八條、第六十條、第六十三條、第六十七條、第六十八條、第七十一條、第七十六條、第八十五條、第八十八條之一、第八十九條、增訂第八十九條之一、第一百四十二條、第一百六十三條、第一百九十二條、第二百七十一條之一、第二百八十條、第二百九十二條、第三百十三條、第三百四十四條、第三百四十九條、第三百八十二條、第三百九十條、第三百九十一條、第三百九十四條、第四百二十六條、增訂第四百三十三條之一、第四百五十四條及第四百五十六條，均照委員周春米等17人提案通過。
(四)第二十三條，照委員周春米等17人提案，除句末「，得提出抗告。」修正為「，得提起抗告。」外，餘照案通過。
(五)第二十六條，修正如下：
第二十六條 第十七條至第二十條及第二十四條關於法官迴避之規定，於檢察官、檢察事務官及辦理檢察事務之書記官準用之。但不得以曾於下級檢察署執行檢察官、檢察事務官、書記官或通譯之職務，為迴避之原因。
檢察官、檢察事務官及前項書記官之迴避，應聲請所屬檢察長或檢察總長核定之。
檢察長之迴避，應聲請直接上級檢察署檢察長或檢察總長核定之；其檢察官僅有一人者，亦同。
(六)增訂第三十八條之一、第一百零一條之一及第四百二十二條，均保留，送院會處理。
(七)第四十一條，照委員周春米等17人提案，除第四項修正為「筆錄應命受訊問人緊接其記載之末行簽名、蓋章或按指印。但受訊問人拒絕時，應附記其事由。」外，餘照案通過。
(八)第九十九條，修正如下：
第九十九條 被告為聽覺或語言障礙或語言不通者，應由通譯傳譯之；必要時，並得以文字訊問或命以文字陳述。
前項規定，於其他受訊問或詢問人準用之。但法律另有規定者，從其規定。
(九)第一百零一條、第一百零八條、第一百九十八條、第二百五十八條之一、第三百八十八條及第三百九十五條，均不予修正，維持現行條文。
(十)第一百十四條，照委員羅致政等21人提案通過。
(十一)第一百十六條之二，修正如下：
第一百十六條之二 法院許可停止羈押時，得定相當期間，命被告應遵守下列事項：
一、定期向法院、檢察官或指定之機關報到。
二、不得對被害人、證人、鑑定人、辦理本案偵查、審判之公務員或其配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親、家長、家屬之身體或財產實施危害或恐嚇之行為。
三、因第一百十四條第三款之情形停止羈押者，除維持日常生活及職業所必需者外，未經法院或檢察官許可，不得從事與治療目的顯然無關之活動。
四、接受適當之科技設備監控。
五、未經法院或檢察官許可，不得離開住、居所或一定區域。
六、交付護照、旅行文件或通知主管機關不予核發護照、旅行文件。
七、未經法院或檢察官許可，不得就特定財產為一定之處分。
八、其他經法院認為適當之事項。
前項各款規定，得依聲請或依職權變更、延長或撤銷之。
(十二)增訂第一百十七條之二，不予增訂。
(十三)第一百二十一條，修正如下：
第一百二十一條 第一百零七條第一項之撤銷羈押、第一百零九條之命具保、責付或限制住居、第一百十條第一項、第一百十五條及第一百十六條之停止羈押、第一百十六條之二第二項之變更、延長或撤銷、第一百十八條第一項之沒入保證金、第一百十九條第二項之退保，以法院之裁定行之。
案件在第三審上訴中，而卷宗及證物已送交該法院者，前項處分、羈押及其他關於羈押事項之處分，由第二審法院裁定之。
第二審法院於為前項裁定前，得向第三審法院調取卷宗及證物。
檢察官依第一百十七條之一第一項之變更、延長或撤銷被告應遵守事項、第一百十八條第二項之沒入保證金、第一百十九條第二項之退保及第九十三條第三項但書、第二百二十八條第四項命具保、責付或限制住居，於偵查中以檢察官之命令行之。
(十四)第一百五十八條之二，修正如下：
第一百五十八條之二 違背第九十三條之一第二項、第一百條之三第一項之規定，所取得被告或犯罪嫌疑人之自白及其他不利之陳述，不得作為證據。但經證明其違背非出於惡意，且該自白或陳述係出於自由意志者，不在此限。
檢察事務官、司法警察官或司法警察詢問受拘提、逮捕之被告或犯罪嫌疑人時，違反第九十五條第一項第二款、第三款或第二項之規定者，準用前項規定。
(十五)第二百五十六條，修正如下：
第二百五十六條 告訴人接受不起訴或緩起訴處分書後，得於十日內以書狀敘述不服之理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。但第二百五十三條、第二百五十三條之一之處分曾經告訴人同意者，不得聲請再議。
不起訴或緩起訴處分得聲請再議者，其再議期間及聲請再議之直接上級檢察署檢察長或檢察總長，應記載於送達告訴人處分書正本。
死刑、無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑之案件，因犯罪嫌疑不足，經檢察官為不起訴之處分，或第二百五十三條之一之案件經檢察官為緩起訴之處分者，如無得聲請再議之人時，原檢察官應依職權逕送直接上級檢察署檢察長或檢察總長再議，並通知告發人。
(十六)第二百五十六條之一，修正如下：
第二百五十六條之一 被告接受撤銷緩起訴處分書後，得於十日內以書狀敘述不服之理由，經原檢察官向直接上級檢察署檢察長或檢察總長聲請再議。
前條第二項之規定，於送達被告之撤銷緩起訴處分書準用之。
(十七)第二百八十九條，修正如下：
第二百八十九條 調查證據完畢後，應命依下列次序就事實及法律分別辯論之：
一、檢察官。
二、被告。
三、辯護人。
前項辯論後，應命依同一次序，就科刑範圍辯論之。於科刑辯論前，並應予到場之告訴人、被害人或其家屬就科刑範圍表示意見之機會。
已依前二項辯論者，得再為辯論，審判長亦得命再行辯論。
(十八)第四百五十七條，修正如下：
第四百五十七條 執行裁判由為裁判法院對應之檢察署檢察官指揮之。但其性質應由法院或審判長、受命法官、受託法官指揮，或有特別規定者，不在此限。
因駁回上訴抗告之裁判，或因撤回上訴、抗告而應執行下級法院之裁判者，由上級法院對應之檢察署檢察官指揮之。
前二項情形，其卷宗在下級法院者，由下級法院對應之檢察署檢察官指揮執行。
(十九)第四百六十九條，修正如下：
第四百六十九條 受罰金以外主刑之諭知，而未經羈押者，檢察官於執行時，應傳喚之；傳喚不到者，應行拘提。但經諭知死刑、無期徒刑或逾二年有期徒刑，而有相當理由認為有逃亡之虞者，得逕行拘提並限制住居。
前項前段受刑人，檢察官得限制住居，或依第七十六條第一款及第二款之規定，逕行拘提，及依第八十四條之規定通緝之。
(二十)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(二十一)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
八、「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」案：暫不予處理。（待另行提案俟院會交下時，再予審查）
九、第八案至第十一案，均另定期繼續審查。（提案條文已宣讀完畢）
十、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
繼續報告。