立法院第9屆第6會期外交及國防委員會第13次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國107年11月8日（星期四）9時1分至10時56分
地　　點　本院紅樓301會議室
主　　席　馬委員文君
繼續開會
主席（呂委員玉玲代）：現在繼續開會，進行討論事項。

一、落實就學輔導，提升就業知能
為鼓勵退除役官兵就學進修，提升學歷及知能，滿足渠等就學、就業需求，規劃以就業引導就學之政策方向，輔導退除役官兵取得大專學歷，並透過進修補助，強化就業所需知能，以落實總統「強化年輕官士兵就學輔導，提供軍人在職及退伍後競爭力」之政策，107年度計編列預算1億3,701萬餘元（詳表1）。
(一)補助大專校院進修1,244人次，提升專業知能。
(二)補助參加就業考試進修386人次，協助取得公職或公營事業機構職員任用資格。
(三)提供就學補助獎勵5,110人次，鼓勵退除役官兵積極向學，提升本職學能並促進就業。

二、強化職技專長，打造職場優勢
為培養退除役官兵職場所需專業職能，訓練課程配合產業政策及企業用人需求，採以「一次訓練多種能力」為訓練目標，有效輔導就業。另提供多元之參訓管道，退除役官兵參加會外職業訓練班隊補助額度彈性放寬為8-12萬元，並將補助班隊擴大到各部會及政府捐助成立財團法人所辦訓練班次，107年度計編列預算1億7,931萬餘元（詳表2）。
(一)辦理轉業職前講習1萬550人次，透過職業適性評量、職涯諮商服務，協助了解就業市場脈動與適切規劃職涯，同時擴大舉辦就業媒合及創業輔導活動，以促進就業。
(二)辦理創業貸款利息補貼25人次，以減輕經濟負擔，協助創業圓夢。
(三)提供會外職訓補助500人次，促進就業技能養成及職能提升。
(四)榮服處委外訓練3,910人次，提升退除役官兵人力素質，強化職場競爭力。
(五)職業訓練中心自辦訓練1,890人次、委外訓練1,200人次，協助取得就業所需專業技能，順利進入職場工作。

三、擴大輔導質量，適性穩定就業
為協助屆退官兵順利就業，與國防部、勞動部會銜發布「國軍屆退官兵就業輔導措施實施要點」，主動進入營區辦理權益說明、適性評量及需求調查，針對有需求個案，採源頭管理分類輔導，並運用多元就業媒合及企業進用獎勵，促進投入職場穩定就業，107年度計編列預算3,792萬餘元（詳表3）。
(一)源頭控管，針對有需求官兵，退伍7日內完成訪視確認需求，開案個管提供全方位就業輔導協助。
(二)辦理多元就業媒合，連結各部會及地方政府就業資源，掌握產業用人需求，提升就業輔導成效。
(三)辦理退除役官兵就學、就業、職訓服務說明會2,000人次，瞭解及關懷渠等在學習及職場上適應情況及所面臨問題，適時協助處理解決。
(四)精進榮服處就業服務站功能，運用就業促進服務人員及社區志願服務組長體系，掌握地區事業機構用人需求，推介就業5,800人次。

四、強化土地管理作為，保證農特產品品質
(一)精進委託經營作業程序，以達適地適用；積極推廣有機栽培，提高委託經營戶從事友善土地耕作之意願。
(二)農場貫徹安全農產品政策，茶葉生產均通過產銷履歷驗證，並提升防偽機制，保障消費者權益。

五、推廣農場知名度，改善遊憩設施設備
(一)配合新南向政策至各目標市場參加旅展，宣傳農場四季景緻與特色活動，戮力開拓東南亞及國內旅遊市場，增加國內外知名度與遊客人次，提升平日及淡季遊客量。
(二)持續辦理農場設施設備改善及汰換，於107年度編列7,658萬餘元，用於改善遊憩公共設施、營造友善空間、客房設備更新、整修員工住宿環境等，藉以精進服務品質，提升整體競爭力。

六、提升會派人員專業，強化投資事業管理
(一)賡續要求會薦高階經理人強化財務、企業管理能力。另委託專業機關辦理中/高階主管企業管理研習暨會派董監事講習，以增進投資事業中/高階經理人與會派董監事公司治理觀念。
(二)妥研投資事業年度營運目標，定期實施高階經理人績效考評，配合新修正會薦高階經理人考核規定，以「經營績效」、「促進公司發展」、「政策執行」、「維護本會權益」、「經營管理事項」及「情節重大事項」等六大構面，對會薦高階經理人實施考核，督促提升經營績效。
參、107年度預算案編列情形
一、收支餘絀
(一)總收入：編列22億5,349萬9千元，較106年度預算數22億2,960萬4千元，增加2,389萬5千元，約1.07%。主要係增列農產品收入1億338萬3千元、權利金及租金收入984萬7千元，減列利息收入4,765萬5千元、投資業務收入4,820萬元，增減互抵所致。
(二)總支出：編列16億1,482萬5千元，較106年度預算數13億6,182萬8千元，增加2億5,299萬7千元，約18.58%。主要係強化退除役官兵職訓輔導作為，增列促進及穩定就業等措施2,637萬4千元、臺北勞務中心土地汙染整治費用1億4,000萬元及因農產品收入增加成本與費用隨同增加1億331萬1千元。
(三)本期賸餘：收支相抵後，賸餘6億3,867萬4千元，較106年度預算數8億6,777萬6千元，減少2億2,910萬2千元，約26.40%。
(四)總收入、總支出及本期賸餘圖表詳表4及圖1。
二、固定資產建設改良擴充
107年度固定資產投資計畫編列1億1,539萬7千元，係提升農場、職訓中心整體服務、教學品質，更新各項遊憩設施及教學設備所需。包括清境農場草原汙排水及觀山入口整修2,700萬元、武陵農場沿溪步道及行車路面改善950萬元、職訓中心教學設備3,881萬8千元及其他一般建築及設備計畫4,007萬9千元。較106年度預算數1億3,543萬7千元，減少2,004萬元，主要係減列福壽山農場汙水處理廠更新工程1,600萬元之一次性項目所致。固定資產建設改良擴充圖表詳表5及圖2。
三、資金之轉投資
107年度配合各公司增資計畫，編列投資金額1億元，與106年度預算數同。
肆、結語
本會國軍退除役官兵安置基金，係以促進退除役官兵就業政策為設立宗旨。依據基金收支保管及運用辦法審慎營運，力求產生賸餘，俾能循環運用永續發展。對於退除役官兵就業技職專長培訓及就業媒合等，確有助益。展望未來，因應募兵制推行將結合前瞻思維及與時俱進執行力，持續精進提升輔導退除役官兵就業之量能。
敬請各位委員先進不吝指正與支持，俾使本會就業安置施政益臻完善。
報告完畢，恭請指導。
主席：現在開始詢答，本會委員發言時間4分鐘，得延長2分鐘；非本會委員發言時間4分鐘，10點截止發言登記。
現在請蔡委員適應發言。
蔡委員適應：主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先請教邱主委一個老掉牙的問題，之前每年都有許多委員包括本席在內詢問有關安置的情形。我們每年都請你們檢討能不能增加安置率，有些單位可能已經接近，有些差距還滿大的，例如欣南天然氣、欣雄天然氣、欣彰天然氣、遠榮氣體、欣欣客運等。之前我請教你們時，你們說欣欣客運主要因為司機培育不容易，遠榮氣體則需要特殊專長，所以也不容易，但其他天然氣公司應該就沒有這些問題。請問你們在這幾家公司推動增加安置率有什麼問題？是他們不讓你們安置嗎？請說明一下。