一、報告及詢答完畢。

二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請國家通訊傳播委員會儘速以書面答復。

一、有鑑於老年人習慣透過有線電視系統收看各類節目，不像年輕網路原生族群大部分會以手機或電腦透過OTT服務收看，老年人對於有線電視的依賴性高，收視習慣不易改變，而我國老年人口已於82年超過7%，已經邁入「高齡社會」，到107年2月底止，65歲以上老年人口更已占總人口數的13.99%，即將跨過14%「高齡社會」的門檻，依據國家發展委員會估計，預計到115年老年人口比例更會高達到20%的「超高齡社會」指標。
為保障老年人口在「有線電視多元選擇付費機制」實施後的收視習慣與權益，國家通訊傳播委員會應要求系統業者在多元選擇付費機制中，提出符合老年人收視習慣的組合，其費率並應低於現有的收費費率。

葉宜津　　鄭寶清　　李昆澤　　蕭美琴　　陳素月　　陳明文
二、國內影視內容業者仰賴收視費來穩定營運，但是國內影視產業之收視費多數由系統業者收取，內容業者只能收取些許的版權費及廣告費作為收入來源，然而近年廣告流向網路的比例大幅提高，3年來每年皆以30%的比例流向網路市場，更加深內容業者的經營困境，造成國內影視產業產值萎縮，工作條件無法提升，導致國內人才外流。鑑此，國家通訊傳播委員會應改善影視內容產業流通過程之產業結構，建立一個有利於影視內容業者製作優質作品的市場，制定影視保護政策，保障國內影視內容業者，請國家通訊傳播委員會於1個月內向立法院交通委員會提出書面報告。

葉宜津　　鄭寶清　　陳素月　　李昆澤　　蕭美琴　　陳明文　　鍾佳濱

三、為了提供民眾一個穩定的通信系統，東部偏遠地區的鐵路及公路的通信系統急需改善。爰此，要求NCC加速建置東部交通建設一個穩定的通信系統。

蕭美琴　　李昆澤　　陳素月　　陳明文　　鄭寶清
3月21日（星期三）
邀請行政院公共工程委員會主任委員吳澤成列席報告業務概況，並備質詢。
（本日會議由行政院公共工程委員會主任委員吳澤成報告後，計有委員鄭寶清、李昆澤、陳雪生、陳素月、林俊憲、陳明文、蕭美琴、劉櫂豪、葉宜津、顏寬恒、施義芳及吳焜裕等12人提出質詢，均經行政院公共工程委員會主任委員吳澤成及相關人員分別予以答復；委員陳歐珀所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。）

一、報告及詢答完畢。
二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請行政院公共工程委員會儘速以書面答復。

一、106年度行政院公共工程委員會列管1億元以上的公共工程案共計1,404件，其中發包後再進行變更設計的高達300件，占全部比例的21%，也就是5件中就有1件變更設計，比例實過高，顯示公共工程在設計的階段品質就出了很大的問題，而其中較嚴重者，發包後增加工程經費逾20%的有48件，申請展延工期超過365天的有32件，爰此，要求行政院公共工程委員會針對這二類案件逐案檢討原因，做成案例讓各行政機關能夠清楚了解設計缺失態樣，降低設計錯誤情形發生，並將案例態樣調查結果送交立法院交通委員會委員參考。

葉宜津　　林俊憲　　陳素月　　鄭寶清　　陳雪生　　李昆澤
二、106年度行政院公共工程委員會收辦申訴、調解案計856件，結案（含106年度前所收案件）計883件；與105年度同期收案數915件相較，爭議案件雖有下降之趨勢，然每個爭議案件處理的時間過久，影響採購效率甚鉅，即使透過列管加速處理申訴調解案件、落實回饋機制及簡化調解審議流程、契約範本增訂爭議雙方自組爭議處理小組、機關成立採購審查小組及工程會成立的公共建設諮詢小組協助解決爭議，仍有不足，此因行政機關採購人員多由土木類科人員擔任，缺乏法律專長，碰到問題只能請示或要求工程會解決，無法即時解決提升效率，爰此，要求行政院公共工程委員會研擬規範政府採購單位應配置法律專長人員，從源頭管理，降低公共工程糾紛。

葉宜津　　陳素月　　鄭寶清　　林俊憲　　李昆澤　　陳雪生
3月22日（星期四）
邀請飛航安全調查委員會主任委員黃煌煇列席報告業務概況，並備質詢。
（本日會議由飛航安全調查委員會主任委員黃煌煇報告後，計有委員鄭寶清、葉宜津、林俊憲、蕭美琴、顏寬恒、陳明文、陳雪生、陳素月、李昆澤、洪慈庸、劉櫂豪及孔文吉等12人提出質詢，均經飛航安全調查委員會主任委員黃煌煇及相關人員分別予以答復；委員徐榛蔚及陳歐珀所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。）

一、報告及詢答完畢。
二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請飛航安全調查委員會及相關單位儘速以書面答復。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤？（無）無錯誤，確定。進行討論事項。
審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於交通部主管中華郵政股份有限公司營業預算。

主席、各位委員。
壹、前　言
個人有幸受命兼代中華郵政公司董事長，很榮幸利用這個機會，向各位委員報告。
中華郵政自西元1896年創立迄今已屆滿122週年，雖然是百年老店，但老而彌堅，精益求精，全體2萬6千多位員工始終堅守崗位，以客為尊、待客如親，在競爭日益激烈的環境中努力不懈。106年度經全體同仁持續努力下，預期整體盈餘應可順利達成並小幅超越預算目標。在新業務推展及社會責任履行方面，我們也有不錯的成績。為因應科技發展和時代需求，郵政將積極推動業務轉型，朝「智慧物流」、「數位金融」及「長照服務」三大營運目標邁進，以確保公司穩步向前永續經營。
「智慧物流」方面，隨著物聯網興起，電子商務蓬勃發展，帶動小包及包裹遞送需求，中華郵政因應市場趨勢，積極建立以顧客需求為導向的營運新模式，提升服務品質與作業效率。目前郵政公司正積極於機場捷運A7站附近規劃興建「郵政智慧物流園區」，提供完整物流供應鏈。另於全國布建i郵箱（智慧取件箱），提供客戶多元選擇。此外，為響應政府綠能環保政策，持續推動綠智能電動車隊。
「數位金融」發展方面，中華郵政公司持續強化網路郵局及手機「e動郵局」功能，積極開發多元電子支付與網路投保，並推動虛擬整合的金融服務，朝數位化、智慧化方向邁進。未來將建置「虛擬櫃員機VTM」，提供24小時自助服務，成為數位金融服務的示範局。
「長照服務」方面，為落實「長青長，長照短」的理念，讓老人家活得更健康，各地郵局去年舉辦了20場「中華郵政不老運動銀髮踏青樂悠遊」活動，規劃今年再辦57場。逐次配合發展「居家醫療」，主動前往老人住家提供健康諮詢以及初步看診的服務。也將規劃相關壽險產品。
以下，謹就中華郵政106年度預算執行情形與107年度業務計畫及營業預算編列情形，向各位委員報告，敬請支持指教。
貳、106年度預算執行成效

一、營運目標執行情形
(一)郵務業務
1.郵件
收寄國內及國際郵件共計23億8,713萬件，達成年度預算之94.00%，與上年度同期實際數25億3,785萬件比較，減少5.94%。主要係面臨電子通訊、社群網站發展及政府推展電子公文、帳單及無紙化等政策趨勢所致。
2.集郵
收入新臺幣7億6,080萬元，達成年度預算之110.29%，與上年度同期實際數新臺幣8億2,075萬元比較，減少7.30%。主要係因106年度郵票發行套數及年度郵票冊銷售較上年同期減少。
(二)儲匯業務
1.儲金
日平均餘額新臺幣6兆1,109億元，達成年度預算之99.26%，與上年度同期實際數新臺幣5兆9,965億元比較，增加1.91%。
2.匯兌
承匯款額新臺幣1兆6,974億元，達成年度預算之105.76%，與上年度同期實際數新臺幣1兆6,709億元比較，增加1.59%。
(三)簡易壽險業務
保費收入新臺幣1,438億元，達成年度預算之101.25%，與上年度同期實際數新臺幣1,462億元比較，減少1.63%。主要係為穩健業務發展，持續調整商品結構，加強銷售長年期生死合險及保障型商品。
(四)代理業務
代理承作量新臺幣175億元，達成年度預算之112.95%，與上年度同期實際數新臺幣180億元比較，減少2.80%。主要係因陸客來臺人數減少，影響ATM預借現金及銀聯卡交易量。
二、收支損益執行情形
(一)收入部分
共計新臺幣3,289億2,686萬元，達成年度預算之114.77%。
(二)支出部分（不含所得稅費用）
共計新臺幣3,112億6,953萬元，達成年度預算之112.94%。
(三)盈餘部分
稅前淨利共計新臺幣176億5,733萬元，達成年度預算之160.82%；所得稅費用70億4,344萬元，本期淨利106億1,389萬元，達成年度預算之116.47%。
三、固定資產投資專案計畫執行情形
(一)購建郵政局所計畫
為提升服務品質，提供顧客寬敞舒適用郵空間，並活化資產管理與營運，106年度計畫購置房地13處及興建局屋13處，預算執行率為100%。
(二)郵政資訊作業發展計畫
為利進行金融內稽、風險分析、業務決策及發展數位郵局、顧客行銷等作業能有效利用各類交易資料，發揮資料價值，106年度計畫購置主機及週邊設備（大數據分析平臺）1套，預算執行率為100%。
(三)自動化機器設備購置計畫
為提升郵件處理效率，減少用人費用，增強市場競爭力，106年度計畫購置自動化機器設備7臺及管理資訊系統設備1套，預算執行率為100%。
(四)郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫
本公司基於業務轉型發展物流需要，建置物流中心，並配合行政院推動「華光社區都市更新開發計畫」，遷建臺北郵件處理中心，並設置資訊中心、訓練中心及工商服務中心，建置全方位物流園區，106年度預算執行率為96.85%。

四、重要施政措施
(一)加強推展郵務業務
1.強化國內物流
於內湖、古亭、深坑、中和、林口、臺中英才及高雄新興等局共設置7個倉儲物流中心，提供商品儲存、訂單處理、理貨加工及末端派送等一條龍式物流服務，並提供大型網購平臺上門收件、代收貨款、快速到貨及逆物流（退件）等客製化服務。
2.發展跨境物流
(1)推動貨轉郵業務
配合國際跨境電子商務市場需求，於海關指定之監管專區提供轉口郵件服務，106年共收寄國際郵件約942噸（938萬件），營運值約1億7,430萬元。
(2)推動保稅貨物郵遞出口業務
105年12月19日啟用「臺中英才郵局出口貨棧」對接保稅貨物郵遞出口作業，提供國內各保稅業者及相關產業辦理出口查驗及郵遞出口服務。另為滿足北部地區相關業者需求，於106年12月26日啟用「航郵出口貨棧」。
(3)爭取推動自由貿易港區貨物郵遞出口業務
為因應跨境電子商務發展趨勢，協助港區事業業者開發國際市場，向財政部關務署爭取本業務，以完備跨境物流郵遞出口機制，期進一步吸引國內外業者在臺設置發貨中心或轉運中心。
(4)辦理兩岸郵遞業務
提供EMS、包裹、兩岸郵政速遞（快捷）、商旅包及兩岸郵政e小包等服務。
3.推動i郵箱計畫
配合電子商務蓬勃發展，並順應自動化服務的趨勢，本公司自105年7月起推出「i郵箱」，提供客戶24小時取/寄郵件服務，輕鬆享受便利的自助化服務。至106年止累計已設置109座。
107年賡續完成i郵箱點、線、面之連結布建，全臺將突破1,000座，並規劃拓展至交通樞紐地段、大專院校、社區大樓、醫院等人潮匯聚地點，提供民眾更便捷的遞送服務。
4.發展郵政電子商務平臺
(1)為型塑郵政商城平臺特色，開闢「關懷農產行銷專區」、「文創專區」及「公益關懷專區」，以協助小農、文創業者及微型企業拓展商品行銷通路。
(2)協助微型創業及農特產品行銷，累計店家數約2,100家、會員數約41萬人、商品數約18萬項、交易金額約3.3億元。
(二)配合減碳政策，推動綠能運輸
1.本公司自106年起導入電動車，預計投入8,234萬元，購置重型電動機車627輛及電動貨車12輛，另租賃重型電動機車1,000輛（租期5年）。
2.107年編列2.0963億元購置重型電動機車500輛及電動貨車150輛，並將逐年汰換汽油車成電動車，以達低噪音、零排放的綠能源物流。
(三)推廣集郵風氣，促進文化交流
1.106年5月17日至21日辦理「106年全國郵展暨中泰聯合郵展」，展出229框郵集及15部集郵文獻。
2.106年6月16日至20日與臺南市政府於臺南市文創PLUS-臺南創意中心，辦理「臺灣民主國郵票與文物展」，見證122年前臺灣的珍貴歷史。
3.巴拉圭為紀念與我國一甲子的深厚邦誼，於雙方建交60週年之106年7月12日發行「巴拉圭與中華民國建交60週年紀念郵票」，本公司特代售相關郵品，同日在總統府郵局前辦理卡提斯總統致贈我國蔡總統紀念郵票儀式以茲慶祝。
4.106年9月15日至19日參與於中國天津郵政博物館舉行之「第四屆海峽兩岸珍郵特展」，除藉由參訪擷取中國郵政業務發展之成功經驗，並持續深化兩岸已建立之合作共識及機制。
5.106年10月11日至20日與中華集郵團體聯合會共同主辦「兩岸交流30週年郵票特展」，展出近30年來兩岸往來郵件、本公司發行之小三通首航紀念郵票及鴻雁傳書等郵票及圖稿，完整呈現兩岸源遠流長之通郵脈絡。
(四)建置郵政物流園區整體開發計畫
1.基於業務轉型發展物流需要及配合政府施政目標，掌握電子商務全球化趨勢，建置郵政現代化物流中心，並興建北臺灣郵件作業中心，以改善臺北郵件處理中心場地、設備與效率，整合商流、物流、金流及資訊流功能，有效連結整合我國都市消費物流、區域轉運物流及國際運籌物流，並設置資訊中心、訓練中心及工商服務中心，建置全方位物流園區，期能優化業務服務品質，提升當地就業機會及帶動國家整體經濟發展。
2.整體開發計畫都審案已獲桃園市政府准予核備。園區公共設施工程已發包施工中、「物流中心」正辦理營造工程採購作業、「資訊中心」申辦都市設計審議中、「北臺灣郵件作業中心及訓練中心」正辦理規劃設計作業。未來持續辦理「資訊中心」營造工程採購、「北臺灣郵件作業中心及訓練中心」建物規劃設計、「物流中心」營造工程及工商中心預招商作業。
(五)善用資訊科技，強化資訊安全
1.建置數位支局
(1)106年完成預約取號及預填表單建置，後續推展至已設置多媒體叫號機支局。
(2)107年4月建置臺北金南郵局為數位郵局示範局，設置數位金融體驗專區、互動電視看板、自助服務區。
2.保險數位化
(1)開發網路投保業務
要保人完成會員註冊及身分驗證程序後，於郵政網路投保專區選擇所需保險商品，輸入要保資料即可完成投保程序與本公司締結保險契約。
(2)開發行動投保APP
業務員於展業時持平板或電腦行動設備，便於向顧客展示商品內容，並可於載具上直接輸入資料以締結保險契約，可減少單據印製與保管成本並提升核保作業效能。
3.啟用電子商務平臺二代系統，提供安全穩定的系統環境，並持續精進資安管理，強化資訊安全。
4.建置「郵保鑣行動身分驗證系統」，透過儲戶約定的行動裝置進行交易之身分驗證，強化網路郵局及手機e動郵局交易安全。
5.開辦「ATM跨行無卡提款」業務，提供儲戶及其他金融機構客戶便利安全的ATM跨行無卡提款服務。
(六)強化人力資源管理，培育多元人才
1.加強人才培訓與運用
(1)強化員工專業技能及提升服務品質，106年舉辦各種訓練1,177班，受訓人數64,082人次。另派員出國考察研習計97人次。鼓勵員工赴國內大專院校進修，員工進修計162人次。
(2)針對財務金融保險、風控、法制、物流、資訊、資產開發等專業類別，辦理員工考取證照之相關訓練。
(3)辦理儲匯、壽險、物流等核心業務專業訓練及作業系統技能訓練。
2.強化人力資源
為應郵政業務發展需要及激勵職階人員工作士氣，於106年10月22日舉辦職階人員職階晉升甄試。嗣於同年11月14日榜示，錄取專業職(一)晉升營運職31名，專業職(二)晉升專業職(一)449名。
(七)強化公司治理與風險管理機制
1.為確保公司營運策略目標及所面臨風險之特性，均建立適當且有效之風險管理制度，定期完成整體風險控管情形報告。
2.完成本公司壽險業務106年度「自我風險與清償能力評估報告」。
3.完成「作業風險管理系統」建置啟用。
4.本公司已確實依照「郵政儲金匯兌業務內控制度及稽核制度實施辦法」、「保險業內部控制及稽核制度實施辦法」相關規範進行信用風險、市場風險及作業風險管理。
(八)積極推動公益活動，善盡社會責任
1.辦理「郵政關懷獨居長者服務」，包括居家探視、緊急異常通報及年節慰問等，106年共計64,388人次。
2.對於符合規定之慈善或身障團體，提供社福郵件郵費折讓優惠，106年折讓金額共約946萬元。
3.辦理關懷農產行銷活動，106年共計協助207名小農，公益捐助金額達53萬餘元。
4.為維護金融秩序，減少民眾財產損失，106年防制金融詐騙813件，總計減少民眾財產損失達1億5,291萬餘元。
5.配合政府扶助經濟弱勢家庭政策，協助辦理「兒童與少年未來教育及發展帳戶」繳存款代收作業，藉由政府與家庭共同合作儲蓄機制，累積兒少帳戶未來教育及生涯發展基金。
6.辦理郵政壽險盃全國身心障礙桌球賽，106年共60隊129名選手參與。
7.辦理捐血活動，106年共計募集30,593袋。
8.辦理「中華郵政不老運動─銀髮踏青樂悠郵」活動，106年各地郵局共計舉行20場次，保戶參與人數1,611人。
9.郵政博物館本館提供退休人士及65歲以上長者、身心障礙人士等免費參觀，並提供團體預約免費參觀及導覽服務，106年參訪人數1萬8,321人次。北門分館開放免費參觀，參訪人數1萬8,372人次。
(九)活化資產運用，增進開發效益
1.調整各地營業場所配置，具商業效益之使用節餘空間辦理活化，提升各場地使用效益，增裕資產活化營收。
2.老舊局屋或低度利用土地之局所，予以拆除改建，以提升服務品質及房地運用效益。
3.積極參與都市更新。
(十)塑造優質企業形象
1.發行「THE POST」形象專刊2期。
2.舉辦「信賴郵你」攝影比賽，宣揚郵政為民服務精神。
3.訂定「推動郵政企業文化行為識別系統（Behavior Identity）實施方案」，透過訓練輔導、標竿學習及公益活動，傳承優質企業文化。
4.本公司壽險業務106年度榮獲多項獎項如下，服務品質備受肯定：
(1)財團法人保險事業發展中心主辦之第七屆臺灣保險卓越獎─「微型保險推展卓越獎」。
(2)財團法人現代保險教育事務基金會主辦「2017保險信望愛獎」─「最佳社會責任獎」。
(3)Cheers雜誌「新世代最嚮往企業調查」─「2017新世代最嚮往企業─金融保險業冠軍」。
(4)財團法人現代保險教育事務基金會主辦之「2017保險龍鳳獎」─「全國財金保險系所應屆畢業生最嚮往的人壽公司─內勤組（優等）」、全國財金保險系所應屆畢業生最嚮往的人壽公司─外勤組（優等）」2獎項。
(5)壹週刊主辦之第十四屆「服務第壹大獎」─人壽保險類第3名。
(6)天下雜誌主辦「2017天下金牌服務業大調查」─人壽保險業第4名。
(7)金融監督管理委員會保險局主辦「106年度微型保險競賽」─「績效卓著獎」。
(8)財團法人金融聯合徵信中心主辦「106年金質獎」─授信資料類績優機構（房貸業務）。
5.推廣示範郵局美化營業局所，設計現代感的營業空間，提供明亮、親切，舒適、便民之用郵環境，提升民眾用郵品質，並增強員工向心力。106年建置完成4處示範郵局，分別為高雄郵務大樓營收股（營業空間）、機場捷運臺北站郵局、汐止郵局及過埤郵局。
6.營業廳增設民眾使用之洗手間，提供便利服務，106年之前已提供99處，106年設置10處，合計109處。
7.配合政府推動再生能源政策，善盡企業環境保護責任，建置局屋屋頂太陽光電發電系統，106年賡續試辦局屋屋頂設置太陽能發電系統13處（臺中郵件處理中心、臺中港郵局、新營東山郵局、新營南化郵局、新營太子宮郵局、新營西港郵局、新營白河仙草埔郵局、新營後壁菁寮郵局、臺南南門路郵局、臺南育平郵局、高雄中林子郵局、高雄永安郵局、臺北舊宗郵局），合計建置容量約336KW。
參、107年度事業計畫重點
一、業務營運計畫
(一)郵務業務
1.配合電子商務發展趨勢，爭取電子商務物流配送商機，除垂直整合倉儲、訂單處理、理貨加工及包裝配送等一條龍式物流服務，並提供上門收件、快速到貨、第三地取貨、代收貨款及逆物流等整合性物流業務。
2.整合郵政虛擬、實體行銷體系及宅配系統服務，免費輔導農家於郵政商城開設網路商店販售農特產品、建立自產的農產品牌形象，利用中華郵政網路及社群媒體資源推廣銷售，並增裕本公司郵務營收。
3.郵票設計及印製朝主題、造型、材質及印刷技術多元化，並加強結合電子科技、時尚潮流等年輕族群喜愛之題材，以維集郵熱潮。預計發行新郵票、郵資票共19套；專冊、郵摺及原圖明信片共7款、郵票印刷全張郵品1款及郵票圖案衍生商品6款等票品供售。
4.辦理郵票發行典禮及全國性郵展，並參與國際性大型郵展，宣傳集郵活動、促進集郵水準之提升及開拓集郵市場。
5.配合臺北市政府「西區門戶計畫」，積極辦理郵政博物館搬遷至臺北北門郵局相關工作。
(二)儲匯業務
1.儲戶新申請或補換發VISA金融卡，可當場取得卡片，免等候3-5日再到郵局領卡，預計107年第4季開辦。
2.發行感應式VISA金融卡，可在實體商店以近端感應POS機方式刷卡付款，且有3,000元以下免簽名之便利性，可提高持卡人刷卡意願，提升VISA金融卡業務交易量，預計107年第4季開辦。
(三)壽險業務
持續開發多樣化壽險商品，以滿足不同客群之保險需求，並因應高齡化、少子化社會趨勢，及配合政府提高國人保險保障政策，加強推展中長年期及保障型商品。另為提供民眾便利及快速的投保方式，並拓展壽險商品之行銷通路，規劃透過網際網路與消費者建立互動投保模式。
(四)整合郵政資源，提供普遍優質服務
1.持續整合郵政電子商務相關通路資源，於郵政電子商務整合平臺提供更友善、便利的多元服務。
2.善用本公司LINE官方帳號發布各項新郵發行、行銷活動、集郵研習營活動等訊息，並連結至本公司官網、集郵電子商城等相關網站，以提升業務曝光率。
3.辦理郵票發行典禮、臨時郵局等多元集郵服務，吸引郵友參與集郵活動。
4.規劃參加「公務機關信用卡繳費平臺」，提供民眾於公務機關或公立醫院現場臨櫃申辦業務時，得以郵政VISA金融卡繳納政府規費或醫療費用，預計107年第4季上線。
(五)強化人力資源管理，培育多元人才
1.加強人才培訓，提升人力素質
(1)為強化員工專業技能及提升服務品質，107年度擬舉辦各種訓練班別。
(2)配合業務發展需求，針對財務金融保險、風控、法制、物流、資訊、資產開發等專業類別，辦理輔導員工考取證照之相關訓練。
(3)辦理儲匯、壽險、物流等核心業務專業訓練及作業系統技能訓練。
2.強化人力資源
因應自請退休人數激增，為免人力斷層並維繫服務品質，規劃於107年上半年舉辦職階人員甄試，俾適時進用人員，遞補人力缺口。
(六)善用資訊科技，增進服務效能
1.規劃「QR Code掃碼付」作業
配合財金公司統一訂定QR Code規格，規劃利用該規格建置郵政「QR Code掃碼付」系統，提供客戶以手機掃描QR Code方式進行購物付款及轉帳交易，預計107年第4季開辦。
2.賡續建置新一代支局系統
因應新興科技的演進與創新的商業模式，以及金融數位化、網路化、行動化的資訊發展趨勢，107年賡續規劃資訊支援平臺，建置新一代支局系統，以支援行動業務推展及客戶服務導向，打造絕佳的客戶個人化體驗，滿足客戶需求，進而提升公司業績。
3.賡續建置網路暨行動投保服務
結合行動裝置與雲端科技服務，提供客戶不同投保管道，讓保戶可在快速及安全便利的環境下完成投保事宜，增進本公司保險業務競爭力、客戶滿意度及為民服務之形象。
4.建置存證信函管理系統
提供大宗客戶透過網頁交寄存證信函，降低客戶等候時間，申辦流程數位化，檔案留存電子化，方便追蹤查詢，提升郵政服務品質。
5.郵務窗口系統電子支付作業
因應數位金融整體趨勢，規劃於各局郵務窗口系統增加電子支付方式。預計107年提供用郵客戶使用郵局發行之感應或接觸式金融卡支付郵資、信箱租金、信箱更換鑰匙費用、購買郵票及郵務用品付款等各項功能，未來並視需求續規劃電子票證、他行金融卡等其他電子支付方式。
(七)妥善規劃資產配置，提升資金運用效益
持續關注全球政經情勢變化、地緣政治風險、資金退場速度與景氣復甦情況，審慎規劃資產配置及加強避險策略，並賡續爭取擴增資金運用管道，以提升資金運用效益。
(八)強化公司治理與風險管理機制
1.持續建立本公司投資商品風險量化衡量與控管機制，並通盤檢視增修風險管理相關規定。
2.為符合「保險業風險管理實務守則」規範，辦理本公司壽險業務107年度「自我風險與清償能力評估報告」。
3.規劃增修「流動性風險及銀行簿利率風險管理系統」之「淨穩定資金比率（NSFR）」計算功能，以建全本公司儲匯業務流動性控管機制。
4.規劃建置「信用風險值評估系統」，強化衡量信用風險未預期損失之量化技術。
(九)活化資產運用，增進開發利益
1.低度利用房地興建局屋。
2.挑選位於精華地段老舊房地，積極參與都市更新。
3.透過招商引進專業經營廠商，並配合自行開發為商辦大樓、旅館等。
(十)積極推動公益活動，善盡社會責任
1.持續贊助社會福利工作推展，對於符合規定之慈善或身障團體，給予郵資折讓優惠。
2.配合衛生福利部政策，持續辦理「兒童與少年未來教育及發展帳戶」繳存款代收作業。
3.持續辦理使用郵政VISA金融卡刷卡捐助社會福利和慈善事業等公益活動。
4.辦理關懷銀髮保戶活動，推廣不老運動，鼓勵長者走出戶外，培養運動習慣。
5.持續辦理捐血活動、發放保戶子女獎學金、身心障礙盃桌球賽等公益活動。
二、固定資產投資專案計畫
(一)購建郵政局所計畫
提升營業場所服務品質，提供顧客寬敞舒適用郵空間，改善工作環境，提高工作效率，活化資產以增裕營收，擬購置房地5處及興建局屋11處，預計投資新臺幣37億3,278萬6千元。
(二)郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫
基於業務轉型發展物流需要，並配合行政院推動華文電子商務發展行動計畫，遷建臺北郵件處理中心，並設置資訊中心、訓練中心及工商服務中心，建置全方位物流園區，提供相關業者參與使用，期能優化業務服務品質，提升當地就業機會及帶動國家整體經濟發展。本計畫預計於103年至109年投資約220.78億元，其中107年投資新臺幣9億1,553萬1千元。預定完工啟用時間分別為：109年郵政物流中心，111年北臺灣郵件作業中心、資訊中心、訓練中心及工商服務中心。
肆、107年度預算編列情形

一、營運目標
(一)郵件業務
預估收寄郵件19億1千萬件，較上年度減少24.94%。主要係因國內函件郵資調整，部分大宗客戶減少郵件交寄；電信及銀行業者在節省經營成本下，將帳單2、3件合併為1件或2個月交寄1次，並加速郵件電子化進程，致實體函件縮減。
(二)集郵業務
預估集郵收入新臺幣5億9千萬元，較上年度減少14.50%。主要係因集郵風氣下滑，經審慎評估市場需求，調降年度郵票冊發行數量所致。
(三)儲金業務
預估全年平均每日結存餘額新臺幣6兆4,350億元，較上年度增加4.53%，主要係考量全球貿易保護主義抬頭、歐盟政經情勢以及大陸經濟轉型與金融風險外溢效果等，影響國際金融市場穩定性，預估中央銀行仍將維持適度寬鬆之貨幣政策，部分資金流至郵政儲金所致。
(四)匯兌業務
預估全年新臺幣1兆6,058億元，較上年度預算增加0.05%。
(五)簡易壽險業務
預估全年保費收入新臺幣1,428億元，較上年度預算增加0.56%。主要係因規劃推出符合高齡化、少子化需求之保險商品，且配合金融數位化開辦網路投保，有助於業務推展所致。
(六)代理業務
1.郵務代理業務在財政部賦稅署持續推行印花稅大額憑證繳款網路申報作業及不動產持續交易低迷，契據貼用印花稅票需求降低之情形下，預估代理承作量16億5千萬元，較上年度預算減少4.18%。
2.儲匯代理業務包括銷售境內基金、代兌統一發票中獎獎金及ATM代付信用卡預借現金等，因陸客來臺人數銳減，影響ATM銀聯卡取現、查詢交易量，以及預期統一發票中獎組數恐因政府稅收減少，致影響代發統一發票中獎獎金之交易量，預估代理承作量136億元，較上年度預算減少1.16%。
二、預算概要
(一)收支損益預計
1.收入部分
估計新臺幣2,863億5,146萬元，較上年度預算2,863億8,092萬元減少0.01%，主要係導入國際財務報導準則第9號（IFRS 9），買賣股票利益改列其他綜合損益，金融保險收入較上年度減少所致。
2.支出部分（不含所得稅費用）
估計新臺幣2,760億1,250萬元，較上年度預算增加0.06%，主要係預估壽險滿期契約增加，保險賠款與給付較上年度增加所致。
3.稅前淨利部分
估計新臺幣103億3,896萬元，較上年度預算105億4,658萬元減少1.97%，主要係導入IFRS 9所致，如採一致性比較基礎，加回買賣股票利益10億7,950萬元後，則較上年度增加8.27%。
(二)盈虧撥補預計
本期淨利（稅後）估計新臺幣85億8,134萬元，及其他綜合損益轉入數8億9,598萬元，可供分配盈餘計94億7,732萬元，預計提列法定公積新臺幣23億6,933萬元及特別公積1,402萬元，其餘新臺幣70億9,397萬元充作官息紅利解繳國庫。
(三)固定資產建設、改良、擴充及資金來源
107年度固定資產建設、改良、擴充共計新臺幣64億3,898萬元，均以自有資金支應，其中：
1.專案計畫共計編列新臺幣46億4,832萬元。
2.一般建築及設備計畫共計編列新臺幣17億9,066萬元。
伍、結語
主席、各位委員，中華郵政未來將持續開發新種業務、改善作業流程，提供更全面性之物流、金融服務及壽險商品，期望郵政服務能更深入客戶的心，使郵政經營與時俱進，永遠展現溫暖及可靠的風貌，達成「卓越服務與全民信賴的郵政公司」的願景。也將積極推動業務轉型，朝「智慧物流」、「數位金融」及「長照服務」三大營運目標邁進，以確保公司永續經營。
以上報告，敬請指教，謝謝！
主席：現在進行詢答，先宣告以下事項：本會委員詢答時間為8分鐘，得延長2分鐘；其他委員會委員詢答時間為4分鐘，得延長1分鐘。暫定上午10時30分休息10分鐘。委員發言登記於上午10時30分截止。委員預算之提案及臨時提案請於中午12時前提出，本日不處理，於本週三進行處理。中午原則上不休息。
請鄭委員寶清發言。
鄭委員寶清：主席、各位列席官員、各位同仁。部長辛苦了。政治人物很重要的就是誠信，沒有誠信，大概人民就不會相信。所謂「天道酬勤，人道酬誠」，可見誠信是很重要的。請問部長，前幾天勞動部部長至桃機第二航廈擴建工程進行勞檢，結果發現11項缺失，立刻下令其中5處立即停工，而且罰款36萬元，部長知道這件事情嗎？

好的。
鄭委員寶清：我當然不是要追究他的責任，而是認為他如果敢承諾就要負起責任，這是政務官應有的擔當及責任，好不好？

是的。
鄭委員寶清：我再請教一下，這項工程現在停工了，會不會繼續延期？
賀陳部長旦：感謝委員再度提醒。當天確實就被要求停工，不過他們積極地把相關的問題加以排除，據我了解，現在都已經改善完畢，今天下班以前會把改善的情形再請勞動部職安中心複查，複查如果通過的話，明天就會復工，不會影響……

是的。
鄭委員寶清：接著我想請問中華郵政公司王董事長，我們知道長期以來郵局在人民心中的信用非常高，談到存款或買保險，大家第一個想到的就是郵局，而不是其他的公司，這是郵局長時間建立起來的信用。日前金管會因為一位郵局營業員侵占7億元保費，而裁罰46個郵局6個月內不得銷售新保單，這是很嚴重的事情，董事長知不知道？

對。

不會……

沒問題。
鄭委員寶清：再請教一下，剛才部長特別報告將花費220億元打造一座全方位的郵政物流園區，但是我們從企劃書看到，這個計畫從106年先是延到107年，後來延到108年，現在又延到109年，它的困難到底在哪裡？
王董事長國材：主要是都審，當然，這也不是桃園市政府的錯，他們希望這個地方能夠成為未來桃園的亮點，所以在都審花了很多時間。我們現在已經改了，公共工程的部分已經發包，4月份物流中心的部分也要發包，所以現在一直在趕進度。過去修正計畫都是在配合都審的要求，比如對於工商展覽中心，他們的要求是要成為更能夠吸引人的地方，所以有很多是在都審的程序。
鄭委員寶清：政府是一體的，我們希望能夠儘快協調。

沒問題。
鄭委員寶清：我想在協調上面應該不會有太大困難，因為中央與地方都是我們自己執政，所以希望能夠儘快，不要再延後，好不好？
王董事長國材：好，我們一定會趕快把它……
鄭委員寶清：最後，我想請教，中華郵政花了2.4億元做了600個「i郵箱」，使用率不到6成，董事長知道這件事情嗎？

我知道。
鄭委員寶清：現在要如何改善？既然要繼續推廣，後續有沒有辦法與民間的公司競爭？
王董事長國材：跟鄭委員報告，「i郵箱」是一個地址，以前是投遞到個人，現在可以投遞到「i郵箱」的地址。

是。

謝謝委員。

對。
李委員昆澤：租金大概是14萬元，如果買的話大概是10萬元，一次租5年，以租5年作為基數，在租車的過程裡面，所有的保養等都是由機車公司處理。不過這個金額還是偏高，工業局有補助，環保署沒有補助，請簡單說明一下。

郵政公司有設定在113年達成全面替換的目標。
李委員昆澤：交通部其他單位及部門也要推動排碳的減量，這是交通部最重要的責任。
賀陳部長旦：是的，至少在桃機公司行李托運這個部分明年就會朝電動化的方式來辦理。
李委員昆澤：關於清明的疏運也要請部長多多擔待，謝謝。
賀陳部長旦：是，應該的，謝謝。

是。
蕭委員美琴：除了正式的員工之外，郵政工會也有提出一個問題，針對一些服務比較久的約聘人員也就是長期派遣工，他們可能已經服務了數十年，對業務的嫻熟度和對公司的忠誠度都很高，但是過去在內部一直都沒有升資管道。其實我們在社會上也有看到很多會考試的人未必能做事，不過當然也有很多會考試也會做事的人，一樣的道理，有些人未必能夠那麼順利通過考試來進入正式的郵政系統，但是他們長期的服務確實有展現績效。你們對於在工作上有一些突出表現的人是不是能夠有一個窗口？我並不是說普遍性的，但是總是要設一個窗口讓這些為公司服務多年而且績效也很好的長期派遣工有一個轉為正式人員的機會。
王董事長國材：謝謝蕭委員特別關心我們的約僱人員，現在主要是約僱人員的考試科目只有1科，算是比較簡單的考試，而我們的直接人員是考4科，所以這兩種考試的難易度不一樣……
蕭委員美琴：大家都懂這個道理，只是說如果就工作經驗跟考試這兩種資歷來做比較，有時候工作經驗還比通過考試更值得，這是很多公司在實務上用人的基本道理，所以是不是能夠研擬一些可以彈性化處理的空間？我還是要強調一點，我並不是要求普及性的對全部人員都這樣辦理，但是你們可以限制一些資格跟條件，開一個窗口讓這些表現好同時長期為公司服務、非常忠誠的人一個升遷或是成為正式人員的機會。
王董事長國材：我們來研究是否可以讓約僱人員透過內部的升資考試變成直接人員，但是過去在研究這個課題的時候有提出，一個考試的錄取率只有5%，另外一個考試則是30%，如果只在內部而不經過這個考試的話……
蕭委員美琴：你說這個考試的錄取率是30%，可是如果已經做了10年、15年，那就是已經達到這個門檻，同時有很多考試題目其實關係到對業務的嫻熟度，員工的績效、考績等等也可以成為一些條件。我覺得並不是所有人都一定認為說內部的考試比較好考、撐個15年就可以變成正式人員，而且其實在薪資待遇上面的差異也不是那麼的合理，所以我覺得你們對這個部分應該還是要做一些考量。
王董事長國材：好，我們來研究一下，對於比較優秀的人員看有什麼樣的門檻、有沒有一個內部的升資考試，我們會來研究。
蕭委員美琴：本席希望你們積極的就這個部分進行研擬，這樣應該有助於提升基層人員的士氣，也構成這些長期派遣工或約僱人員更努力的誘因跟動力。另外，今天有很多委員關心購置房地的問題，其實你們有很多的閒置空間都沒有好好的利用，像在我們花蓮市中心就有一個「地王」，以房價跟地點來講是最優的地方，但是你們就空著不使用，我覺得非常的可惜，即便你們自身沒有什麼用途，也可以給其他相關單位使用甚至委外經營或招租等等，這樣才能更有效的活化整個郵政公司的土地。在很多比較偏遠的地區，郵政公司也就是以前的郵局幾乎都是位於一個鄉鎮的中心，你們不好好的活化這些空間而閒置在那裡，其實非常的可惜，現在卻又要花一大筆錢購置新的不動產。從合理性來看，一般公司並不會把一個「地王」的空間閒置在那裡這麼多年，早就想盡辦法租出去或是趕快來活化改建。像美國華府最老的郵局現在被川普改建成最貴的郵局飯店（The Old Post Office），這是一家很高檔的飯店。其實我們對整體的營業還是要有一些考量，所以本席建議對現在的閒置空間要更積極去思考活化的方向，如果你們覺得目前沒有急需做什麼用途，就應該要考量委外經營或是出租，以提升公司整體的收入。
王董事長國材：是，我們現在對資產的活化大概有90%是自己用，有10%是出租。剛才委員提到花蓮那個地方，因為在地震以後有受損，所以現在可能還在處理一些結構上面的問題……
蕭委員美琴：可是在地震發生以前就已經閒置很久了，這是一個蚊子館，而且這裡是花蓮租金最貴的地方，你們不好好的使用，其實非常的可惜。

我會請同仁特別去討論這個問題。
蕭委員美琴：因為地點就在市中心，如果你們不用的話，就交給交通部觀光局做為遊客服務中心或資訊站，提供多國語言的服務，這樣加以活化也是很好，總比都閒置在那裡要好啊！
王董事長國材：這是我們要做的方向，就是要活化資產，不要閒置那麼久，當然也有很多是都市計畫的課題，但是這確實是我們現在要馬上做的事情，我們會加緊腳步來做。
蕭委員美琴：本席要特別提出要求，如果你們自己沒有立即要使用的用途或要出租的對象，那是不是可以跟觀光局合作？因為在花蓮的市中心完全沒有公共廁所，周邊商家的空間其實也都很有限，對於遊客的服務，在市中心也沒有多國語言服務站，將空間做更有效運用其實是可以考量的。如果你們有需要收費的業務，也可以兼顧在其中，包括已經在推動的農特產品行銷、花蓮在地伴手禮等等，都是可以在觀光行銷上很容易融入營業工作範疇當中的，也希望能夠積極思考。
王董事長國材：好，我請他們朝此方向研究，並且積極進行。
蕭委員美琴：好，謝謝。

主席、各位委員。那是第三方支付的一個項目吧！
林委員俊憲：對。請董事長稍微說明一下，讓在座的人都知道，董事長是否清楚？

現在我們還是以購買為主。
林委員俊憲：以購買為主。因為其實新車沒有什麼需要修理的，所以租用的費用貴這麼多會讓別人質疑，因為新車使用的前兩、三年大概不會有什麼毛病，這是我猜的，合理及邏輯上應該是這樣的。因此假設你們不是租5年，因為租用的價格比購買的價格貴了四成，所以如果可以租6年或8年，我認為中華郵政公司在性價比，也就是CP值部分需要好好的評估及注意。

會進行檢討。

好。

是。
顏委員寬恒：不管社會如何進步，我也很肯定郵政公司在這幾年的轉變及提升，郵政公司是一家比較有溫度的公司，不像現在商業社會互相競爭，彼此競爭激烈，郵局可以說是我們的好鄰居，像推出無人郵局、ibox及電子商務支付平台等業務。剛才林俊憲委員也提到你們必須注意的部分，雖然你們有創新，但也有需要改進的部分，剛才有委員提到，你能否告訴我郵局需要改進的部分嗎？
王董事長國材：我覺得我們的腳步可以再加快，因為有些部分都比較慢……
顏委員寬恒：除了創新的腳步加快，你們還要怎麼做才能加快？我認為應該是行銷，行銷確實是我們目前看到最大的困難。你們過去是郵政總局（郵局），現在是郵政公司。請教董事長，現在郵政公司的行銷人員是不是由櫃檯人員辦理行銷業務？

應該不只。

我請總經理回答委員的問題。

我們是以獎勵為主。
顏委員寬恒：也要對方有達標才會給予獎勵，如果做得不好被檢討，或是對方實際業績不好，相較之下，你們對於業績不好的人會怎麼處理？
陳總經理憲：業績不好的人，獎金就會少一點。
顏委員寬恒：這樣的話就等於是沒有壓力嘛！多一事不如少一事，就會不如不要做，或是做少一點。
陳總經理憲：由於這部分的範圍很廣，每項業務推動的獎勵和懲罰各有不同……
顏委員寬恒：不會都一致，我清楚，但像是櫃檯的臨櫃人員，他們在第一線會怎麼做？如果他們沒有達標，對於表現屬於比較後段班的人，你們是獎金給少一點……
陳總經理憲：除了獎金少以外，考成也會受到影響，因為我們會去考核。

這部分目前在檢討。

是的。只是如果……

主席、各位委員。是的。

從去年6月30日至今已快9個月了。

大概都瞭解。
陳委員明文：首先請教總經理，你是從104年5月到任的沒錯吧？

主席、各位委員。是。

快了。
陳委員明文：我們就從104年開始講起，你自104年上任，看中華郵政當時的營收狀況是2,865億元；105年是2,719億元；106年是2,862億元；107年是2,861億元，亦即營收大概是維持在二千八百多億元。營業的支出大概是從2,700億元，降到二千四百七十幾億元。淨利的部分，104年看起來還有117億元，照理講，營業收入減營業支出的淨利應該會增加，但結果反而是減少，請總經理簡單說明。
陳總經理憲：後面的淨利之所以會減少，是因為近年適用了國際會計準則，股票利益的收入不能列為營業的收入，而要改列為「其他綜合損益」。
陳委員明文：所以在損益表上看不出淨利有增加，但是實際上是有增加嗎？

是增加一點。

是。
陳委員明文：但我要進一步跟你講，每股盈餘是從104年的1元7毛5，到現在1元1毛9，所以整體來看是減少的，而且每年減少8%以上。對於這樣的盈餘你滿意嗎？
王董事長國材：陳委員提供的這一張是預算，但是在106年我們賺了106億元，已超出預算；而105年我們賺了98億元，因此106年比105年……
陳委員明文：董事長我的意思是，如果收入都維持在二千八百多億元，而支出都在減少的話，淨利就應該要增加，但是你們看起來卻是淨利在減少，而每股盈餘也在減少。因此我希望你們可以檢討這個部分，不要讓人家質疑這間公司到底是怎麼在經營的，你們是100%由交通部投資的，所以這間公司基本上是百分之百國有的，然而從淨利的數字看來，我們事實上是看不懂的，這點你應該也很清楚，我希望你在會後提供詳細的書面資料給我，這樣我們禮拜三審查預算的時候才能夠進一步了解。有關中華郵政的定位，事實上，它是92年由郵政總局改制而來，現在改為公司。看起來中華郵政公司在國人的心目中應該算是值得信賴的一家公司，郵局也讓民眾存放金錢，基本上，國人對郵局的信任度都勝過其他的金融機構。未來中華郵政有沒有要讓股票上市？有沒有要釋出股份給一般的自然人？
王董事長國材：目前還沒有這個規劃，當然這個最後可能要一個政策決定，主要是……
陳委員明文：這間公司就是賺錢的公司，而且是國家的金雞母，假如有賺錢的話，是不是能夠公開釋股30%給自然人？不一定要給企業，每人可以認股不超過10萬股，採取這樣的方式讓民間監督的話，對公司未來的整體營運或許會更好。你認為呢？

現在公營事業……

我們可以朝這個方向思考。
陳委員明文：非常好。目前郵政存款總額已經高達5兆9,949億元，107年大概又高達6兆8,000多億元。

現在是6兆2,000億元。

是。
陳委員明文：再加上壽險部分大概6,800多億元，加起來就是6兆8,000多億元。剛剛的說明有提到，你們的淨利大約100多億元。如果從資料來看是80幾億元，不到100億元，如果比104年還要多的話，大概是110億元。雖然中央銀行總裁說目前臺灣的貨幣政策應該適度寬鬆，所以沒有升息的必要，但是我們看到美國現在在升息，可以知道這可能是一個趨勢。美國已經升息兩次，每次都是1碼、0.25%。如果6兆8,000多億元的資金，升息0.25%、1碼的話，你們可能就必須增加170億元的支出，這樣的話這間公司就虧損了。
陳總經理憲：國家有國家的政策，中華郵政目前的資本額今年大概可以達到700億元，我們登記的資本額是……
陳委員明文：我要跟你講的意思是，在真的發生快速升息的狀況下，如果你們沒有妥善規劃的話，中華郵政就不是賺錢的。你們這一間公司的資金有6兆多元，淨利卻不到100億元，只要升息或一個波動就可能導致你們虧損。假如你們沒有全面性、整體性、妥善的規劃怎麼辦？現在隨時會升息。

委員的指教我們會……
陳委員明文：升息以後，你們就必須支出這麼多利息給人家，你們要怎麼辦？

我們會密切暸解市場的走勢。
陳委員明文：有很多錢在中華郵政手上，你們要怎麼運作？美國啟動升息造成的利息支出一定會大增，這一點我要提醒你。
其次，股票跟基金你們分為國內、國外兩個部分，我看近兩年國內股票、基金的投報率，105年自行操作的有14.04%，106年還有14.39%，但是委外的才8.24%；也就是說，國內自行操作的賺比較多，委外的賺比較少。但是國外的部分，自行操作的是2.93%、2.22%，但是委外操作的是4.66%、15.47%；委外的賺更多，國外自行操作的報酬變減少。在你們的整個投資裡，國外的自行操作金額是7,500多億元，但是投報率才2.93%；國外的委外操作金額才200億元，但是你們賺了4.66%，所以整體的操作算是失敗的。總經理跟董事長不認為這個應該滾動檢討嗎？
陳總經理憲：我是不是可以稍微說明一下？委外進行國外投資的利得比較高，沒有錯，但是必須承擔匯率的風險；國內的股票操作方面，因為市場的變動比較大，如果市場的變動大，也許郵政的操作會顯得特別……
陳委員明文：我希望你們也把這個部分的詳細資料製作一份給我，以利我們禮拜三審查預算，進一步討論。事上，從報酬率的概況表可以看出，你們自行操作投資國內的投報比較高，委外的投報比較低；國外的部分，你們自行操作的投報反而比較低，委外的比較高。國外自行操作的比例占了百分之九十幾，整個金額也要適度的調整，你們應該滾動檢討。這麼多錢在中華郵政手上，你們要怎麼從事金融操作？你們要好好的、用心的、認真的處理。社會都在看，錢不是你們的，是國家的，希望你們在運作上更靈活一點，好不好？

謝謝。

主席、各位委員。我請同仁先說明一下。

繼續加強。
陳委員素月：對，希望在這個部分，你們應該也可以去思考，可以提供更好的服務、提升競爭力。

是。
陳委員素月：接下來我來請教，面對目前科技的日新月異，金融的消費或型態都是日新月異，在行動支付方面，我們看到金管會在去年12月公布統計資料，截至10月底，國內的行動支付總交易金額已經達到131.2億元，正式突破了百億元大關。可是在台灣幾乎人手都有一本郵政存摺的中華郵政，擁有1,800多萬儲戶，存款總額超過兩兆元，占國內金融機構存款總額約15%，比國內最多存款額的公、民營銀行、合作金庫還多出8,000億元，可是目前中華郵政還沒跨足支付市場。
王董事長國材：現在有跨入了，譬如LINE Pay，現在可以綁定中華郵政，台灣Pay可以綁……

主席、各位委員。是的。
徐委員榛蔚：為什麼基層郵政人員還是覺得不夠呢？原因在於他們的底薪真的非常低，所以你才會說內勤直接人員的底薪調高5%，職務加給的部分調高3%。目前郵政人員包括約僱人員、直接人員及轉調人員，內勤直接人員及外勤直接人員的底薪統統都一樣，所以才會發給他們職務加給。一個郵務士的職務加給為5,903元，也就是整天在外風吹日曬雨淋跑了那麼長的時間，一天才多200元左右，甚至有時還得蹲在橋邊或路邊吃便當，因為他們沒有加班費，因為他們是責任制，不論當天有多少郵件，他們都必須統統送完，這就是基層人員的辛苦，包括運輸人員也一樣。針對職務加給的部分，本席認為應該要另作考量，因為你們現在的業務包羅萬象，再加上為了突破當前的困境，就必須讓郵政人員用心去推銷所有的產品。針對壽險、長照、郵務商城及小農推銷的部分，只要郵政人員用心自我培力成長，即使是轉調人員也一樣，是不是就應該發給他們績效獎金？這樣大家才會努力去推廣你們現在所要發展的業務，中華郵政公司才能走出新路，是不是如此？
王董事長國材：徐委員所言極是，約聘人員、直接人員及轉調人員的薪資雖然調漲了5%，但還是不夠，因為他們的底薪並不高。為了因應公務人員薪水調整3%的政策，我們已經把約聘人員和直接人員薪水調漲的幅度放寬為5%……
徐委員榛蔚：我知道你們已經比照公務員的作法，但基層員工還是很辛苦，本席的意思是說如果薪資方面沒有辦法再提高的話，是不是可以考慮全面發給他們績效獎金？
王董事長國材：事實上，我個人一直都希望這部分能夠和績效結合在一起……

我瞭解。
徐委員榛蔚：針對內部的升遷問題，本席建議透過考試或其他途徑讓他們能夠升遷，這樣才能讓他們覺得用心在中華郵政公司且可以信賴公司會照顧我一輩子，是不是？
王董事長國材：跟徐委員報告，約僱加直接人員及轉調人員在去年底剛好各半，亦即民國92年進來的已經佔了公司一半，因制度上最高是460，他們現在是340，事實上內部……
徐委員榛蔚：董事長，就往這個方向走，好不好？
王董事長國材：好，就往這個方向走！
徐委員榛蔚：另外有關立法院預算中心，去年共送兩次預算案，一個是新版本，另一個是舊版本，舊版本與新版本分別是106年8月份及106年9月份送進來的，而8月份可能是還未依照公務人員調高3%的版本，所以9月份送了新版本進來。而新版本減掉舊版本是5億6,000萬元，這大約是2.9%接近3%調幅的金額，這可以理解！可是正式員額之薪資調高3%以後，其中福利費卻從分擔保險費中挪移出來，這是很奇怪的，請問分擔保險費是做什麼用途？其功能在哪裡？
王董事長國材：剛才有談到新與舊，轉調人員薪資比較高，所以退休領的比較多，因人員一直在退休，故幾年後薪資是越來越下降，這是不是在……
徐委員榛蔚：這數字很不合理，因在福利費的分擔保險費應該要照比例調高3%以上，有的是調高5%，例如基層人員就調高5%，所以這個數字絕對是錯的，不能將分擔保險費的部分拿來加薪，分擔保險費是用在分擔員工及其眷屬的勞健保及公保之費用。

理論上我們都是按照規定來做！
徐委員榛蔚：所以這個數字一定不對！你們是不是要給立法院委員會一個報告，為何這數字就是一樣的數字，而那個數字就是直接挪上去？在新版本的合計中應該調高3%以上之金額才對，依公務人員保險法、全民健康保險法及勞工保險條例之規定要有分擔保險費，有關這部分我有很大的質疑。
王董事長國材：全案我會進行研究，可能是盈餘目標不變下之調整，理論上保險費是怎麼規定就怎麼支出，這部分我會請他們來了解一下。
徐委員榛蔚：是啊！人事薪資調高了，分擔保險費理所當然也是要跟著調高，是不是這樣？
王董事長國材：這是總數的觀念，有些轉調人員退休可能會減少……
徐委員榛蔚：這在細項中應該要進行說明，可以嗎？
王董事長國材：好，有關細項部分再跟徐委員做報告。
徐委員榛蔚：細項部分要再跟所有委員說明清楚！另有關i郵箱目前規劃有600具，為何花東和離島都沒有？這部分請提出說明。還有郵局的無摺存款單沒有備註欄，例如我到郵局進行無摺存款，要存3萬元之款項到董事長帳戶，存款人非本人，用左邊的無摺存款單，但存摺並不會出現徐榛蔚存3萬元到您的帳戶，若要求在存摺上有備註欄可以備註徐榛蔚存入3萬元到貴帳戶，就要用跨行匯款申請單或郵政劃撥，但卻都需付30元。在台灣銀行根本就不需要這樣，只要是國公營的行庫都可以顯示徐榛蔚存3萬元到台灣銀行王國材董事長的帳戶，但郵局卻沒有辦法這樣做，是否可以更加的便民呢？因鄉下有很多老人家都要跑郵局，每次要匯款給孩子或孩子匯款給他統統都要多付30元，這真的很不合理。
王董事長國材：我想其他銀行都可以做，郵局應該也可以。我請儲匯處黃處長說明。

在儲匯。
李委員鴻鈞：對啊！就是那6兆元的儲匯啊！在郵局這麼龐大的業務中，總不能只靠那6兆元的儲匯來做為淨利，郵局真正的功能有沒有隨著時代的改變來做變化？報告書中也寫到要面臨民間業者的競爭，但民間業者的競爭力為何能贏過傳統的郵局呢？身為郵局的經營者應思考該如何去面對挑戰及改進目前的缺點，這才是目前要做的嘛！關於這些問題在前幾任董事長時已經有提過該如何做因應！今天報告書中應該要有因應未來具體的措施，舉凡如電子郵件、手機簡訊及衝擊到傳統的郵務業的部分，要思考該如何做改變，董事長，這應該要有具體的報告和說明才對啊！
王董事長國材：跟李委員報告，有關寄信方面的郵務每年大約會減少5%至6%，因很多人都直接以簡訊或e-mail來聯繫，但有一項業務成長很多，就是包裹及小包的物流。在亞洲地區由於電子商務的發展，物流每年有27%的成長，所以我們有在做轉型……
李委員鴻鈞：你剛提到物流，跟2014年相比下滑8%，中華郵政準備在林口A7那邊要蓋物流中心，該物流中心預計何時要完成及準備如何做，有沒有去參考例如阿里巴巴及亞馬遜的物流是怎樣做？他們的物流是朝無人化發展，然林口A7物流中心是不是也朝這樣的方向呢？
王董事長國材：它有些是朝無人化方向發展，例如搬運，以前撿貨是靠每位撿貨員到每個地方去撿，無人化後就把撿貨的……
李委員鴻鈞：既然要在林口A7蓋這樣大型的物流中心，是不是有符合最先端的技術，未來的20年至30年，該物流中心要可以應付得了，而不是只著眼於現階段，你懂我的意思嗎？
王董事長國材：我了解，這點我非常關心也詢問過很多次，比方四年後能建置完成，怕技術會比較落後，目前中國大陸和日本的技術都做得很好，他們也都去做考察，像李委員所提無人化部分，包括整個流程也都有在考慮，我請在這方面很熟悉的李協理向委員做報告。

一、有關貨幣、信用及外匯政策事項之審議及核定。」
郵政公司郵政儲金規模6兆4千多萬元，規模居國內所有公私立金融機構之冠，除台銀外，可以說是一家抵三家，而中央銀行負責國內貨幣利率政策，攸關國內經濟成長與人民福祉，根據中央銀行法第六條，央行理事會負有「貨幣、信用及外匯政策事項之審議及核定」，又根據中央銀行法第五條，央行理事應有實際銀行業者至少一人，本席認為，央行理事應以功能性考量，而非政治性考量，郵政公司董事長應該擔任央行理事
目前央行理事人數為十四人，原銀行界代表合庫金控董事長廖燦昌因慶富案下台之缺額尚未依法補實，次長應該替中華郵政公司爭取這一席