請交通部賀陳部長報告。
賀陳部長旦：主席、各位委員。今天應邀至大院交通委員會就「清明節連假交通疏運計畫」提出報告，首先對於大院委員關心此交通議題，讓本部有機會向委員會說明，表達感謝。
清明節為國人相當重視的民俗節日之一，其活動期間常常伴隨家族聚會，因此往往集中於特定時段，同時因為墓區有空間集中性，所以清明假期的交通疏運比春節假期的交通疏運更有挑戰性。
此外，今年清明假期特別長，家族聚會之後的旅遊活動也成為我們進行交通疏運必須考慮的因素。相關措施再請本部路政司陳司長向各位委員報告，敬請各位委員指教、支持，謝謝。

請交通部路政司陳司長報告。
陳司長文瑞：主席、各位委員。今天很榮幸代表交通部就「清明節連假交通疏運計畫」向大家說明本次清明連假相關疏運措施。本次疏運重點，仍以提升大眾運輸運能為重點，持續鼓勵民眾搭乘大眾運輸，少用私人運具；在高速公路方面，因其容量有限，本部已根據清明連假高速公路之車流特性，規劃各項交通疏導措施，分散用路人使用國道的時間及空間，並提供路況即時資訊，呼籲民眾短途多加善用替代道路，紓解高速公路尖峰服務的壓力。以下謹就本部規劃之疏運計畫重點報告，敬請各位委員指教。
壹、清明連續假期疏運計畫重點
一、假期特性
107年清明連續假期自4月4日（週三）至4月8日（週日），共計5日，為歷年清明假期中天數最多者，預估首2天以返鄉掃墓之南下旅次為主，後3天以旅遊及返回工作地之北上旅次為主；依據過往經驗，清明假期之交通量僅次於春節，爰本部各機關係以相當審慎之態度預做疏運規劃。
二、疏運原則
以提升大眾運輸運能為重點，公共運輸規劃增加之運能，高鐵以服務西部長途為主，臺鐵以服務東部及西部中短途為主，航空以服務離島航線為主，海運於臺灣本島與離島間10條航線及金馬小三通4條航線加開班次，國道客運針對主要疏運路線增開班次，並將視旅客情況機動加班，主要觀光遊樂地區已協調相關單位規劃疏導作業；高速公路部分，除宣導各項管制措施外，將加強提供旅行時間預測及替代道路行駛時間比較，協助民眾儘量避開尖峰用路時段及易塞車地點。

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。是的，謝謝您。

請問今年清明的交通壅塞時段是不是能夠大幅減少？這是你要的標準。
賀陳部長旦：我們希望交通量比較均勻，不要太局部集中，因此，在空間的分散和時間的分散上，我們儘量以相關措施做到。
鄭委員寶清：對，本席看到這次交通部不錯，以前你們是在清明連續假期前一週開始打8折，對不對？

今年你們是在前兩週。

績效如何？

請交通部高公局趙局長說明。
趙局長興華：主席、各位委員。現在只是實施第一週而已，第二週是這個星期，至於第一週，實施是有其成效，有相對的成長。
鄭委員寶清：既然如此，部長，明年是不是可以提早到一個月開始打折？
賀陳部長旦：好，我們先將這個措施在今年的統計做累積性研究……

對。
賀陳部長旦：針對委員這個想法，我們再看看如何處理。
去年我們只有實施一個星期打折，但是打的折數比較多，今年我們則實施二個星期打折；至於委員剛剛的建議，我們再考慮看看，究竟是實施一個星期打折打的折數多一點的效果好，還是打折期間拉長打的折數少一點的效果好。
鄭委員寶清：如果打折期間拉長打的折數又多，效果會更好。部長，我告訴你，雖然這樣好像讓國家的收入少一點……

所以我希望這個方面能夠做更多宣傳……

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。這應該算是兩年前我們主動察覺的一個案子，因為現在春節的車票往往供不應求，所以確實有一些用非法程式訂票的案例；對於這個部分，我們已經和鐵路警察局共同成立一個淨網專案，定期檢視不正常的訂票紀錄，查到以後，我們會交給鐵路警察局處理。
鄭委員寶清：局長，你們的票務系統改革計畫書指出，預計106年度完成第1階段驗收。請問現在這個票務系統是不是已經開始上線？
鹿局長潔身：關於這個票務系統，我們已經請中華電信幫忙做一些改善措施，加強一些防駭措施……

這些改善措施真的可以改善這個問題嗎？
鹿局長潔身：今年春節已經開始使用，今年春節開始，我們已經很明顯感覺到用非法程式訂票的情形減少相當多。
鄭委員寶清：去年10月16日你在此備詢時表示，臺鐵承諾今年可以上線，你們做到了嗎？
鹿局長潔身：這是新一代的票務系統，關於新一代的票務系統，按照合約，中華電信正在進行最後一個程式的開發測試，他們大概5月會提出……

你的意思是你的承諾沒有問題吧？會達到嗎？
鹿局長潔身：對，今年新一代的票務系統應該可以上線，但是優化訂票的部分在今年春節已經改善。
鄭委員寶清：好。接下來，請教部長，龍井交流道附近有所謂的「鬼遮眼」路段，三個月內發生11起事故，部長知不知道？
賀陳部長旦：對不起，我沒有掌握這個部分的細節，容我請趙局長說明。
趙局長興華：關於這些事故，屬於A1的事故只有1件，就是1月17日那一件，其他事故則都是一般A2……
鄭委員寶清：我知道啊！事故都發生在附近地區，有沒有當地里長或交通單位、警察單位要求改善？
趙局長興華：事實上，每次事故發生時，我們都有和公警單位會勘，以目前而言，這些事故確認都是人為事故。

他們是不是有建議要加裝路燈？
趙局長興華：曾經有提過，但是後來這樣的建議已經沒有，因為這裡已經有做其他……

為何你們不加裝？困難何在？
趙局長興華：基本上，在國道的部分，我們不以路燈為主要考量，它的改善有很多種方式可以處理。
鄭委員寶清：對啦！但是現在他們建議加裝路燈，為何你們不加裝？他們說這裡很多追撞事故，就是那個地方一直發生問題嘛！
趙局長興華：也不是這樣，只是最近剛好有這幾件事故發生。

事故剛好一直發生在這裡？
趙局長興華：也不是，不完全發生在同一個地點。
鄭委員寶清：我知道，事故發生的地點都在前後2公里嘛！
趙局長興華：報告委員，在國道的部分，因為我們要考慮整個大環境，基本上……
鄭委員寶清：現在他們告訴你們，那個附近就是一直發生車禍，所以他們希望你們加裝路燈，為何你們不去做呢？這麼困難嗎？
趙局長興華：報告委員，那個公警單位不是……
鄭委員寶清：你們告訴我的答案是如果加裝路燈，反而看不到路。哪裡有這麼離譜的說法？
趙局長興華：這只是個別警員的意見而已，事實上，對於整體的意見，我們都已經處理，包括設置太陽能山型導標或反光標誌……
鄭委員寶清：關於這個部分，你們再去研究，如果認為加裝路燈可以改善那裡的安全，政府單位要義不容辭趕快去做，好不好？
趙局長興華：是，好。
鄭委員寶清：最後，請問部長，媒體報導百貨公司和車站下月起增設孕婦、親子停車格，占用者可罰1,200元。有沒有這回事？
賀陳部長旦：現在這還在評估，容請司長說明。

請交通部路政司陳司長說明。
陳司長文瑞：主席、各位委員。關於這個部分，因為兒少法已經明文規定，至於子法，目前正在預告，預告之後，現在的草案有訂定這個部分要做一年的宣導期。

這個數量夠不夠？
陳司長文瑞：現行兒少法的規定是2%，就是有100個以上停車位者，應設2個……
鄭委員寶清：我的發言時間快結束了，我簡單問，你們是不是可以直接用停車費打折的優惠讓民眾更有感？有沒有這個機會？
陳司長文瑞：報告委員，票價的部分是屬於各地方停車主管機關……
鄭委員寶清：對，你們可以去協調嘛！
陳司長文瑞：是，我們來協調。
賀陳部長旦：特別報告委員，這個位子有時是為方便他們進出，倒不是金錢的問題；但是您剛剛提的這個想法，如何多元性做這個事，我們和地方政府再協調。
鄭委員寶清：好，希望你們能加油。
賀陳部長旦：是，謝謝。

請葉委員宜津發言。
葉委員宜津：主席、各位列席官員、各位同仁。這次連假是連續5天，也跟春節一樣了，甚至還有人再請2、3天假，就可以有11天的假期。桃園機場是輸運上很重要的一個地方，我已經秀出來告訴兩位了，我們才說桃園機場是評比第1名的機場，如果看到跳電的次數，不要說是評比第1名，我認為根本不像是一座國際機場該有的現象，特別是在2016年就跳了4次啊！為什麼？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。這部分應該有整個結構上的問題，我們正在加油，先請蕭總跟您說明。

請桃機公司蕭總經理說明。
蕭總經理登科：主席、各位委員。目前桃機公司只有單一個變電站，也就是單電雙迴路，而此變電站已經20年了，今年在T3原本有東西兩個變電站要設置，未來會變成雙電源雙迴路的系統，今年我們會先將東變電站發包來做因應。
葉委員宜津：光是雙迴路的部分，從2010年桃園機場跳電，當時的林鵬良總經理就說：有雙迴路、緊急發電機及不斷電系統，所以將跳電原因推給台電。台電卻說只有你們那區跳，其他地方都沒有跳。再來就是推給空廚，可是這都不是理由啊！現在你們再一次告訴我們，你們要做雙變電所雙迴路，什麼時候會完成呢？
蕭總經理登科：原本東西兩個變電站是配合第三航廈，我們經評估後會在今年將東變電站發包。

發包後就沒事嗎？

設計廠商是不是還是世曦？
賀陳部長旦：第三航廈的部分，世曦是配合國外公司擔任細部設計，從整體來講，還是有一位總顧問來督導。
葉委員宜津：部長及總經理，如果是這樣的話，我就非常不樂觀，因為跳這麼多次電不都是世曦嗎？

總顧問是誰？

有什麼成功的意義？
賀陳部長旦：就是在離峰時，哪些區段應該配合費率差別還是可以來做。
葉委員宜津：如果真的可以做，至今已經隔了2年，怎麼會沒有做呢？
賀陳部長旦：因為民眾對於費率的敏感度可能比我們想像的更為在意，我們願意針對比較特別的假期來實施部分措施，比如單一日假期針對20公里免費，我們會慢慢做檢討。
葉委員宜津：民眾的接受度低，所以不可行，這也是一個因素，因此沒有辦法做，你就不要再想了！我要告訴部長，其他你們說的，我都願意相信及接受，不過我講過很多次，替代道路是當下最直接的方式，但依我個人的經驗，如果走替代道路可能會比留在那裡塞車更慢！
賀陳部長旦：應該有各種狀況，並不是每次都會這樣。
葉委員宜津：你們說聽警廣、利用1968或app查詢，這都OK也可以。如果我是一個人，或是載著我爸爸，他不會用這些的話，而且你們是禁止人家使用手機……

請交通部高公局趙局長說明。
趙局長興華：主席、各位委員。國道的長程替代道路，我們只有規劃西濱及台2與台9，其他都是屬於短程的部分，就是還沒有上國道就不要上國道，比如龍潭到關西，當地民眾就直接走台3線就好了。剛才委員講的道路，並非我們的替代道路之一。
賀陳部長旦：委員希望清明前能提供替代道路的資訊，我們會馬上去辦。
葉委員宜津：我沒辦法接受局長講的，我們是從高速公路下來尋找替代道路，如果你們沒有規劃的話，就是保證這段路不會塞嗎？如果會塞的話，你們就要去想辦法啊！
趙局長興華：假使不是我們規劃的那4條國道替代道路，就可以繼續走國道，因為下來不見得會比較快。

那就不用替代道路嘛！

請李委員昆澤發言。
李委員昆澤：主席、各位列席官員、各位同仁。阿里山公路（台18線）是國內外旅客非常重要的觀光道路，昨天早上發生落石擊中陸客遊覽車的事件，幸好沒有造成人員的傷亡，不過也製造一場虛驚。這塊落石長1.5公尺、寬50公分，擊中遊覽車上方的玻璃並造成破損，此事關係到連假的國內外旅客及返鄉者在行經山路時，落石可能是一種危險的衝擊。請教局長，現在阿里山公路還有落石狀況嗎？另外，距離前面2公里處，在26日也發生土石坍方，此事與昨天的落石有連帶關係嗎？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關落石的事情，我們在第一時間就用相關的科技設備，如UAV上去飛過一次了，發現有些地方還有浮石在，也上去做一些動作了，因此目前相關路段的安全性是可以確保的。
李委員昆澤：長久以來針對道路安全的議題，我們進行過多次的討論，部長因而提出兩樣具體政策，一是攔石預警系統，另一是局長剛才講的UAV。攔石預警系統是使用鋼索檢知器及預警系統，一旦發生落石後，此系統會發出訊號，在當地會即時鳴笛預警，並通知相關人員。目前裝設攔石預警系統的路段及效果為何呢？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。我們有分階段來做這件事情，今年預計要發包，我請陳局長說明。
陳局長彥伯：有關部長指示要辦理的部分，即用科技方式來確保邊坡安全的攔石預警系統，我們已經在去年年底發包，預計在蘇花公路上施作，由於此次阿里山有落石事件，台18線也可以進一步來施作，我們會予以考慮，至於整個系統會在108年6月中旬完成。
李委員昆澤：這要儘快，讓國內外旅客或返鄉者在經過山路時，因落石所造成的重大傷害能夠降到最低，而且攔石預警系統也一定要發揮功效，以使車輛在第一時間就能收到鳴笛的訊號，並通知相關人員立即到現場做處置。
另外，就是UAV，也能空載光達設備，就是使用空拍機，並藉由數位資料傳回3D影像，這是很重要的設施，因而UAV設備也使用在此次的阿里山公路。如果經由UAV來建立資料，並在第一時間偵測易落石區域的土石鬆動狀況，目前的狀況為何呢？
陳局長彥伯：最近幾年我們都廣泛在使用UAV中，一是在幾條重要的山區路段，在颱風前後都會去飛一下，以瞭解相關地景的變化情形。委員特別提到在UAV裝載光達，並上去飛一下，以建立所謂3D的模型部分，目前我們也要求各工程處在辦理當中。
李委員昆澤：這個要加強處理，因為將來UAV在空拍的時候可以藉由3D的立體影像來知道石頭是否鬆動以及位置的狀況，能在第一時間掌握相關的資訊。部長，攔石預警系統和UAV要納入關鍵的績效指標，以保障國內外旅客基本安全。
賀陳部長旦：除了已經在施工當中的部分有使用UAV以外，對於全面的提升，公路總局已經有做內部訓練，今天下午他們就會有這樣的簡報，希望能變成同仁普及性的操作能力。

要加緊督促。
另外，我要提醒部長，今年的清明節連假是繼春節之後最長的連假，也是這幾年來連假天數最長的清明連假假期，過去清明連假塞車的狀況都非常嚴重，都是慘不忍睹、民怨四起。針對今年的清明連假，部長有什麼更具體的因應措施？請簡單說明。
賀陳部長旦：第一，我們希望大家分散出遊的時間，不要都集中在這個連續假期；第二，對於不可避免的一些空間上的集中，希望大家能夠儘量遵循我們輔導的做為，例如過去在連續假期我們都鼓勵大家利用國3走長途，可是因為國3沿線有比較多墓區，如果短程車和長途車都混在一起反而會造成擁擠，所以針對長程車，我們在這一次就不做折價的鼓勵，希望大家在選擇時段和路段上能夠配合我們交通上的疏運。關於其他公共運輸的部分，如同委員一再關心的，除了對於鐵路及公路的國道運輸持續加強之外，針對當地的轉乘以及協調地方政府規劃由客運車接駁大家到墓區，這些方式也都全面在進行，希望透過公共運輸的整合及一些轉乘優惠引導大家多多利用公共交通工具。
李委員昆澤：我要提醒部長，今年清明連假國道的交通量勢必提高，所謂的百萬延車公里即為所有車輛在路網道路行駛的里程總計，103年達到107.2萬延車公里，到106年暴漲到119.6萬延車公里。此次連假國道塞車會慘不忍睹，你們必須提出相關的政策，請部長針對國道疏運再說明相關的措施。
賀陳部長旦：我再度強調，我們希望大家能夠善用清明節的前面兩個週末分散車潮，同時，不管是擁擠路段的預告或是替代道路的選擇等相關資訊，也請大家多多關心並加以利用。更重要的是，在每個墓區，地方政府都會有公共運輸的接駁轉乘，希望大家也善用這樣的資訊，乘坐公共運輸，避免塞車的同時也能夠享受轉乘優惠。
李委員昆澤：我再提醒部長，轉乘優惠的成效其實不錯，除了國道轉乘市區或其他公路的客運有轉乘優惠之外，今年臺鐵轉乘在地客運也有相關的優惠措施，也就是說，從今年開始，如果連續假期超過3天以上，臺鐵轉乘客運也有相關的優惠措施。這都是好的政策，因為今年轉乘優惠的利用人數愈來愈多，成效也不錯，以今年春節的狀況來說，在連假期間，不管是搭乘國道客運或是臺鐵轉乘市區客運，平均每日的總搭乘人數都有4萬人次，我認為這個部分應該要制度化、常態化，而且針對使用率、乘客率及旅次特性要建立大數據分析。
賀陳部長旦：我們現在已經把連續假期轉乘的制度常態化、制度化，更重要的，我們也希望能夠結合地方所推出的疏運計畫來擴大辦理，例如這次清明連假是到墓區，或是接續要到遊樂區，我們也配合「臺灣好行」讓地方有更多的選擇。
李委員昆澤：部長，我要麻煩你擴大轉乘優惠的對象，目前高鐵轉臺鐵沒有轉乘優惠，高鐵轉客運也沒有轉乘優惠，高鐵轉捷運也沒有轉乘優惠，臺鐵轉捷運也沒有轉乘優惠，這些部分請部長具體研議，儘快提出相關的轉乘優惠，以提升公共運輸的使用率。
最後，請問臺鐵局鹿局長，臺鐵是連假中重要的交通工具，目前整體的安全、所有的舊有電線以及相關的車輛檢修，是否足以應付清明連假？請簡單說明你們最近做的相關安全檢討措施。

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。我們已經要求所有運工機電的單位比照春節，在4月1日以前完成所有設施、設備的檢查，以確保行車安全。
李委員昆澤：部長要確實督促相關的部門，有關清明的疏運，不管是臺鐵或是高公局、公路總局、高鐵以及航空等等，都要具體落實疏運措施還有安全。
賀陳部長旦：是的，謝謝。

請林委員俊憲發言。
林委員俊憲：主席、各位列席官員、各位同仁。今天是有關清明連續假期的專案討論，每次一到連續假期交通部就開始緊張，過去在部長任內經歷過很多次連續假期，也嘗試過很多不一樣的疏運方式，希望能夠讓交通更順暢。這一次高公局要取消國道3號新竹到燕巢系統的通行費優待，也就是幾乎從新竹到高雄的通行費要恢復原價。以前高公局都是要打折，這次為什麼取消優惠？我們從2014年開始用電子化收費，也蒐集到很多大數據，據說在車流的大數據分析上，國道3號新竹系統的車流量已經超過國道1號同個路段，是不是這樣？

請交通部賀陳部長說明。

請交通部高公局趙局長說明。
趙局長興華：主席、各位委員。我們從ETC的大數據資料得知，中部的新竹到古坑這段路段在清明假期中通過的車輛數，從105年開始國3的總數量已經超過國1。
林委員俊憲：我希望部長要注意，用這樣大數據的科學分析，再加上高公局表示，新竹之後的後龍、通霄、龍井、沙鹿、草屯、名間、竹山等國3的這幾個路段，因為鄰近交流道都有墓園，清明節是民眾掃墓最重要的民俗節日，如果國道3號再打折的話，恐怕會讓車流輛更多，所以今年就不打折，以原價收費。如果是依據這樣科學性的根據，本席不反對這樣的做法，我認為應該支持交通部再做一次這樣的實驗，我們應該試試看，今年依照大數據分析不做打折優惠的做法，是不是有辦法疏解交通。
賀陳部長旦：我們除了整體性做這樣的安排以外，針對墓區比較集中的幾個交流道，在大家的數量和集中度的時間上，我們也會和以往比較，看看是否真的如我們想像的，他們是到墓區的人，讓我們對於整個數據有完整的掌握。
林委員俊憲：我們就用更有效率、更有根據的科學性分析。但是這次的假期比較特殊，是清明連假，民眾需要掃墓，我們除了希望高速公路的車流順暢以外，交通部也規劃要鼓勵民眾使用大眾運輸，尤其是客運業。據說交通部有提出一個優惠方案，你們協調14家國道客運業者、80條路線，提供85折的車票優惠，是不是如此？

希望達到什麼目的？
賀陳部長旦：希望大家在這個假期能多利用公共運輸工具，因為很多掃墓區也逐漸禁止私人車輛直接到達，既然要多利用大眾運輸才能到達墓區，那麼是不是在返鄉這一段路程也多用國道客運，我們希望這樣的做法能為大家所接納。
林委員俊憲：我們鼓勵民眾利用大眾運輸回故鄉掃墓，可是墓區一定是在偏遠地方，國道客運根本沒辦法把他們送達，所以必須搭配地方政府的大眾運輸工具，你們有沒有和縣市政府協調？對於民眾如何到達墓區，你們要有完整的規劃，這樣才能達到目的，否則民眾怎麼可能會去搭乘客運、火車或高鐵？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。剛才委員特別提到的是屬於國道優惠的部分，到地方之後，不管是公路客運或市區客運，我們都有轉乘優惠，也就是委員剛才提到的，到了地方以後可以接上在地的公車系統。至於委員特別提到的墓區，在各個地方的監理機關或工程處，我們都有跟地方政府協調如何開闢相關的掃墓專車或接駁專車。
林委員俊憲：民眾的反應會最直接，希望交通部對今年清明掃墓的交通疏運真的能有所提升。同時，我也要提醒交通部注意，當你們鼓勵民眾使用大眾運輸工具，尤其是客運或火車時，不要忘記注意安全性。因為現在民眾對大眾運輸都有一點怕怕的，尤其是走公路或是走國道的客運，像3月就連續發生2場車禍，還好沒有造成重大的傷亡，像國光也曾經在3月23日發生車禍，還有兩天前（27日）也有一家客運公司發生爆胎。此外，大眾運輸業的從業人員這幾天會很辛苦，我也希望特別注意這些勞工的權益。

請高鐵公司陳營運長說明。
陳營運長強：主席、各位委員。委員的指教非常正確，對於買對號座的旅客卻上不了車這件事，我們一定要好好處理，前幾年確實有這種狀況，可是這2年我們有注意到，我們要確保已購買對號座車位的旅客一定能夠上車，所以針對在月台上等候上車的旅客，當車子到站時，我們的同仁會進行詢問，讓持對號座車票的旅客優先進入，這是我們在月台上的引導措施。
林委員俊憲：問題是，當自由座車廂站滿人之後，他們就會往前面的車廂走，連續假期你們有沒有辦法加開列車？
陳營運長強：我們會加開列車，像今年清明假期也加開很多疏運班次，我們一向都會這樣考慮。
林委員俊憲：你有沒有考慮過，當上車人數達到一定的數量時，就要限制上車人數？
陳營運長強：會，我們有推算過。

你們怎麼算？可以告訴我嗎？
陳營運長強：首先，我們會做分流，例如禮拜天從左營北上的人潮會比較多，我們會針對搭乘直達車與半直達車的旅客分流，如果是到台中、台北的旅客就請他們優先上車，同時我們也會注意旅客量。
林委員俊憲：營運長應該了解我的問題，這樣讓所有的旅客都很痛苦，自由座的旅客也很痛苦，因為他要站在一個非常危險、搖晃的空間，連把手都沒有；對號座的旅客也很不高興，因為他買了對號座之後，甚至連他自己的座位都走不到，也沒辦法暫時離開座位。我希望高鐵能讓我們了解今年連續假期的改善狀況。謝謝。

請蕭委員美琴發言。
蕭委員美琴：主席、各位列席官員、各位同仁。我先請問鹿局長，臺鐵員工的薪資跟加班費照慣例都是在隔月發放嗎？

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。是，現在我們都已經納入電腦系統。
蕭委員美琴：都在隔月發放，是不是？

加班費是隔月發放……

行政院調薪會影響到加班費發放的時程嗎？

這樣也會有影響？
鹿局長潔身：因為加班費跟薪水有點關係，應該是差額的部分會有差別。
蕭委員美琴：12月底到現在還沒有發，也是有點奇怪！

你們這一次清明節是以8折的優惠來售票嗎？
鹿局長潔身：有關折扣的部分，目前清明節是沒有，不過我們還在檢討當中。
蕭委員美琴：所以目前是以原價，即不加價的方式？
鹿局長潔身：是。春節是有實施8折，清明節目前是沒有，不過我們現在有在檢討。另外，跟委員報告，因為清明節站票8折，我們事後統計，短收大概差不多500萬元左右。

短收？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。我們就朝召委剛才建議的方向，清明節就比照春節，站票是不得已的，乘客也會不舒服，所以還是要提醒他們。但就是因為他是不得已的，我們覺得也不應該用全價來賣票，我們願意吸收這方面，從財務上補貼……

謝謝部長體諒我們交通不便及搭火車買不到票的痛苦。
賀陳部長旦：但是我們是不是也藉召委的質詢，提醒真的身體不舒服的民眾還是避免搭乘，因為確實搖晃得比較厲害，假如因此變得身體不舒服，在家裡團圓或掃墓的時候，影響到他自己的身體狀況，我覺得更不好，所以我們儘量來減少大家的……
蕭委員美琴：其實我自己也曾經不得已站過傾斜式列車，真的是不舒服，對各年齡層都是一樣的，大家也是因為基於不得已一定要回到家的心情，所以這部分還是要做相互的體諒。我們當然希望大家都能夠買得到票，尤其是長輩。另外，你們現在有做車廂的分配，並不像高鐵是有自由座車廂，全部集中在那幾節，你們要怎麼去分配車廂，讓整個車子運行的平衡跟安全上比較能夠顧到，即不是所有的無座位票都集中在特定的車廂，一定要做平衡的分配，我看你們原來是一節車廂最多15張，所以在買票的時候，車廂本身的號碼也會印在上面嗎？你們要怎麼讓無座位票能夠更平衡分配在各個車廂？
鹿局長潔身：首先，站票跟自由座是不一樣的，自由座不代表一定會站，只是在那個特定車廂，有可能先上車的還是會有座位，但是站票就是真的是無座位了。我們現在是在上車的時候，因為傾斜列車其實停靠站都不多，所以我們原則上是請車站協助在上車的時候做疏導，無座位的車票上並沒有指定車廂，只是對發售上的總量做管制。

上次試辦大致順利嗎？有沒有特別發生什麼問題？
鹿局長潔身：還算順利，因為車上列車長也會去協助。就上次春節的試辦，據我們了解，因為東部辦公室也有回應一些意見給我們，民眾的反應好像還算不錯。
蕭委員美琴：所以大致是順利，我們也期待想要回家的人都是有路可以回去，畢竟清明節塞車非常嚴重，蘇花改現在也只通了一段，還是要鼓勵大家儘量利用軌道運輸的方式，儘量避免國道不必要的塞車，以及蘇花改連結段的塞車問題。當然我們站在花蓮的角度，市區過度的塞車，其實過去幾次連假也都有發生這個問題，所以車票運能的提升，還是我們應該要關注的最大問題。針對蘇花改的幾段瓶頸路段，我們也都持續地要求，希望能夠再做進一步的改善。

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。我們跟高速公路局大概都有合作，在國5的末端，在出口之前就開始會預告往蘇花改的或往台9的，希望他靠右或怎麼樣；到了路口以後，我們就導引他右轉經過馬賽路，在該路口上也都有大幅的看板，告訴民眾該怎麼走，即像部長講的分流，一路往前行。當然如果從蘇花改要回來的時候，我們希望他走聖愛路，如果在那個時候還發生交通擁塞的情況，部長剛才也提到我們有所謂的交控中心，交控中心會下達指示讓民眾在那個路口有的是直接走台二，繼續往北；另外有的是希望他往台9，走原來南下的那個路段下來。所以原則上這樣分流的措施，因為有交控中心的監視，我們會持續地在這個地方watch，確保交通順暢。
蕭委員美琴：對，我們不希望看到不只是去的部分不順，回程也不要塞在隧道裡面，況且塞在隧道裡面是我們最不希望看到的，所以相關的分流作為，我知道所有參與的人，不管是交通的員警或基層的工作人員都非常辛苦，但是為了整體的安全跟順暢，在假期間，還是要請大家多擔待，做好分流的工作。

請陳委員素月發言。
陳委員素月：主席、各位列席官員、各位同仁。清明連假也是國人要返鄉掃墓一個很重要的節日，所以對於交通的問題，大家都非常關心。在交通上，一般臺鐵跟高鐵應該是民眾會選擇的重要交通方式之一，因為也比較不會塞車，時間上也比較好掌控。
首先請教部長，我們看到2014年臺鐵委託成大進行「列車誤點診斷及改善建議」的調查報告顯示，在103年1月到6月這半年的時間內，誤點超過5分鐘的次數總共就有2萬2,024次，平均每天誤點次數高達120次，其中是以板橋、松山、新竹誤點次數最多。累計誤點時間最長的車站，依次分別是花蓮、七堵、桃園等。誤點的原因，根據次數來統計排名，前3名分別如下：第一名是旅客的因素，即旅客過多或個別旅客動作比較慢；第二是慢行，即列車經過工區減速；第三是會讓，即在單線區間兩個對向列車會車互讓；而其中會讓延誤時間是最多的，其次包括路塞，即前方列車延誤影響，或是電車線故障、平交道意外、號誌故障等很多因素。以上這些列車誤點原因是來自103年所做的調查，現在經過3年了，不曉得交通部針對這些臺鐵誤點的因素有沒有做改善？目前的狀況怎麼樣？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。據我了解，應該有改善，我請鹿局長跟您說明。

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。剛剛您提的那份調查是因為我們原本準點或誤點都是以到達終點來計算，當時有提出對於中間站的部分是不是也應該要去研究一下，所以做了那份調查。就像委員講的，其實會影響列車準點的原因非常多，尤其臺鐵是一個半開放的系統，外來事故的影響很多。剛剛提到的調查，包括旅客的因素、慢行等等，我們這幾年已經逐步改善了，現在看起來主要還是來自於一些外來的事故，像旅客跨越路線、闖越平交道等，因為一個事故最少就會影響60分鐘以上，所以對於整體誤點的影響就很大。另外，就是一些設備故障的問題，這幾年也在慢慢減少，有關這種人為因素所造成的誤點，包括類似列車交會避讓這樣的原因已經在減少了。因此，這幾年我們的列車準點率從102年開始慢慢提升，到去年已經提升到95%左右。
陳委員素月：軌道運輸強調的就是準時、快速，所以希望臺鐵針對列車誤點的因素能夠去改善，讓旅客的服務水準能夠提高。
另外，同樣是延遲的問題，我們也看到昨天有一則新聞是華航機師在執行華信航空的勤務，從胡志明市要飛往台中市的時候，該機師在起飛之前就身體不適，後來送醫之後不治往生了，讓我們覺得非常意外和遺憾，請問部長知道這個新聞嗎？
賀陳部長旦：有看到，但是細節不夠了解，我們正在了解當中。
陳委員素月：關於這個意外，目前該機師的死亡原因還沒有確定嗎？

請交通部民航局林局長說明。
林局長國顯：主席、各位委員。目前華航已經去協助家屬善後，一般依照程序當地會開死亡證明，有的先進國家也會做解剖、會做初步的死因判斷，俟華航提出完整的報告以後，我們再檢視他所有執勤前跟執勤中的資料來確認，另外我們也會請我們的航醫來協助。
陳委員素月：我是從新聞報導裡看到，該機師的休息時間有超過30個小時，是達到規定的。
林局長國顯：但是這要看實際上的值勤資料，我們會做確認。

所以就排除過勞的因素？

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。前瞻計畫關於停車場的部分有優先次序上的處理，譬如轉運站、觀光風景區的停車需求列為第一優先，至於其他對於都市重要商業活動或解決某一地區停車問題，我們希望能夠進行整體規劃之後再提出優先次序。目前彰化縣政府已經提出相關計畫，工程處會先初審，之後公路總局會再進行審議。
陳委員素月：據本席所知，針對交通部執行停車改善的部分，國發會好像認為你們的執行率有落後的狀況是嗎？
陳局長彥伯：最近我們也有討論到這一點，我們正在設法加速辦理，包括本來的優先次序是不是可以作一些調整，或是地方已經成熟規劃可行的停車場計畫是不是可以開始先核定予以執行，這部分我們正在進行內部檢討，我們會把這樣的停車場設置計畫放在裡面一併加以檢討。
陳委員素月：其實在進行重大建設時，最怕的是變成蚊子停車場或閒置空間，可是對鹿港而言，這真的是非常迫切需要的。部長剛才也提到，他幾年前曾到過鹿港，當時的印象就是非常擁擠。事實上，應該說已經有超過10年以上的時間，每回春節或連續假期，甚至是假日時，當地的車潮、人潮都非常多，常常都在塞車，停車空間真的非常不足，對於鹿港鎮來說，停車需求真的非常迫切，如果相關計畫交通部能夠迅速核可的話，我想執行率應該會很好。

謝謝。

請李委員鴻鈞發言。
李委員鴻鈞：主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛召委提及傾斜式列車販售站票的問題，其實他的出發點及用意都是良善的。當初為什麼要採用傾斜式列車？主要是因為它在轉彎的時候不須大幅減速，可藉此縮短旅客乘車到花蓮的時間。相對來講，它的搖晃度很大，原本引進傾斜式列車時，並沒有規劃要販售站票，原因就在於搖晃太大的危險性。剛才部長在答詢時表示傾斜式列車可以販售站票，而且還可以打折，當然這樣的出發點都是善意的，但如果是老年人持站票而因此受傷的話，請問誰要負責？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。藉著委員的指教，我們必須再度呼籲身體狀況……
李委員鴻鈞：這不能用呼籲的，如果用呼籲的邏輯可以行得通的話，為什麼高速公路要強制繫安全帶？這是交通安全的基本方向，當然販售站票的出發點絕對是好的，我們不能說它是壞的，可是我們必須考量安全上的問題。以高鐵自由座而言，之所以販售站票，乃是因為它行駛平穩，一般鐵路列車或許也還OK，可是對於傾斜式列車販售站票一事，我覺得交通部必須好好思考一下，畢竟它和一般列車不太一樣，所以我們必須站在安全的角度作考量。如果是因為車票不夠，所以連傾斜式列車站票都要開放的話，那你們也得針對安全方面進行評估，確保安全無虞之後再來開放。
賀陳部長旦：春節期間當成試辦，因為清明節和春節的時間非常靠近，所以我們有些評估還不夠深入，目前等於也是試辦的延續。針對委員剛才的指教，我們一定會進行這方面的評估。
李委員鴻鈞：我希望交通部相關單位在這裡備詢時，能夠用真正專業的角度來回答問題。當然這並不是壞事，它的出發點是好的，今天我們在討論清明節連續假期的運輸問題，其實長期以來，只要遇到連假，就得在交通委員會檢討一次，這個問題不知已經檢討了多久。現在是大數據時代，特別是高速公路ETC數據的分析都很容易建構，在這種情況下，你們應該設法儘速建構以大數據進行分析並處理交通壅塞的系統，可是我發現目前在用的還是那幾套，包括夜間某個時段打折或停止收費等等，但就像部長上回所講的，如果鼓勵民眾夜間開車的話，危險性該如何評估？這件事情從去年講到現在，評估的數據又在哪裡？相關數據我從來沒看過。夜間駕駛的危險機率是多少？出車禍的機率是多少？數據的分析在哪裡？
再者，連續假期有連續假期的種類，現在是清明節連假，下一次是其他連續假期，它的性質並不一樣。一般來講，春節期間回家通常是回老家陪父母過年，之後再轉到第二點或第三點的機率不一定會有，因為最主要是陪家人過節，此時旅客就會考量搭乘大眾運輸工具。以清明節來講，主要目的是去掃墓，因此回到故鄉之後還得轉往掃墓的地方，或許地方有配合掃墓專車，但掃墓專車並不會開到家門口，它一定是在某個定點發車，所以民眾還是得先開車到那個定點去，也就是說，從家裡出發要去搭掃墓專車的話，還是必須有車子接駁。
賀陳部長旦：其實清明輸運的挑戰更高，主要是因為它不單是在時間上集中，在空間上也會集中，而且民眾仰賴自身交通工具的機率又比較高，這些狀況都會使交通問題惡化。針對這些行為，其實我們已經透過數據確實在進行探討。
李委員鴻鈞：可是就你們報告當中的數據來看，這部分和春節連假或往常假期的內容都差不多。本席所要強調的是現在有大數據，你們應該應用這些數據，依照連假的種類不同規劃出各種方案才對，這才是迎接IOT及AI應有的態度，本來就應該要走這樣的方向，否則要運研所做什麼？其實交通部相關單位也花了許多錢在進行相關分析，剛剛我也聽到局長在回答委員質詢時曾提及ETC數據分析的狀況，但這只是單純一個點的分析而已，照理說，你們應該依照數據做全面性的分析才對。
賀陳部長旦：這部分沒有在這次的報告當中特別強調出來，這確實是我們應該改進的地方，不過整體的思考邏輯確實是根據這些數據而來的，包括前面所提關於夜間開車的安全性，其實這部分每次都在作檢討，對於某些人來講，差別好像並不是那麼明顯，所以我們一直無法說服大家進一步在這方面作調整。關於國道的輸運，我們確實應該在這方面再作加強。
李委員鴻鈞：清明連假要老百姓不開車的難度非常高，大家差不多都會開車回去，因為他們必須銜接掃墓的過程，本席建議你們根據連假性質的不同，進行相關數據分析。就清明連假與地方交通運輸的連結而言，民眾在出發前就能從1968app看出高速公路塞不塞。如果app能夠更進步的話，其實民眾從家裡出發前，就能從app看出交通的銜接系統是不是能夠串連起來？老實說，這並不困難，這就是和地方結合嘛！地方系統要如何結合？這部分必須由中央加以串連，包括蕭委員方才所提到的花蓮也一樣，只要用1968app把它串連起來，那麼民眾就能知道所有狀況及方向，這樣才能具備完整性，而不是單純只看一個點。
賀陳部長旦：委員的指教完全正確，就智慧運輸方面而言，我們已經針對東部及宜蘭地區開始作結合，過幾天交委會如果要到宜蘭去考察的話，我們會就這部分向大家提報。
李委員鴻鈞：不只是宜蘭，花蓮地區和全國都要趕快連結下去啊！
賀陳部長旦：是的，我們會一區一區來慢慢推廣。
李委員鴻鈞：剛剛也有委員提及語音系統的問題，最好讓民眾在開車時能夠用語音詢問，而app也可以用語音來回答，本席建議你們把語音系統也建構起來，其實這也不難，現在都已經走到這個程度了，再往上走並不困難。如果能夠把語音系統建構起來的話，那麼便利性會更高。另外，停車場系統也要結合進去，除了從app事先看到堵車的路段之外，最好app的語音系統也能事先告訴民眾高速公路某個休息站的停車位還有幾個位置，如果發現客滿的話，那麼民眾還可以選擇到下一個休息站。本席建議將這些狀況全部串連起來，能夠串連的就儘量串連好不好？
賀陳部長旦：好的，我們正在朝這個方向辦理，謝謝委員指教。
主席：目前有臨時提案5案，原則上在陳明文委員發言之後處理，現在休息。
休息
繼續開會

現在繼續開會。
請徐委員榛蔚發言。
徐委員榛蔚：主席、各位列席官員、各位同仁。部長在業務報告當中提及旅行時間預測系統，也就是利用1968網站或app查詢的部分，智慧交通真的必須往這個方向進行，請問目前這個系統只有結合國道，還是一般省道也有？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。目前是國道，將來我們會利用各式各樣的資訊來推廣，讓整體的範圍更大。
徐委員榛蔚：也就是讓它建置得更完備，因為這是根據旅行時間加以推估，因此可以讓國人在上國道或省道之前預估大概多少時間可以抵達目的地，或者是可以在中途中轉下來到某個地方去避開塞車路段。
賀陳部長旦：在此我必須強調一點，有一些屬於和國道相關聯的壅塞路段替代道路，現在我們也逐漸加以推廣，讓它變成……

這部分在業務報告當中也有提到。
花蓮沒有國道，只有蘇花改，本席建議這部分是不是也可以一併納入建置？其實這條路大家都非常關注，用路人都很想瞭解路況如何。

請港務公司郭總經理說明。
郭總經理添貴：主席、各位委員。現在整個設計都發包好了，2月份有做初步搶修，9月份整個設計會全部完成。

您說的初步搶修是指可以讓大郵輪停靠的碼頭那裡？

請交通部航港局謝局長說明。
謝局長謂君：主席、各位委員。燈塔開放觀光是部長一向的策略，目前已有12處燈塔開放觀光，但奇萊鼻燈塔還沒有開放，將來會逐步開放。

現在有幾個工作人員在守燈塔？

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。身障的部分，現在法律也有規定，我們在每趟列車的前後都各有安排一個身障者專用的座位、廁所等等……
徐委員榛蔚：這是本來就有的，你們可不可以增加？
鹿局長潔身：這個部分要考慮到整個座位的利用情況。另外，您剛剛提到銀髮族，現在臺灣確實慢慢走向老年化社會，所以我們現在在實施車廂無階化，希望把車廂與月臺之間的距離拉平，讓旅客在上下車的時候能夠……

車廂無階化與增加身障者座位是兩碼事。
鹿局長潔身：對，還包括在車站增設電梯、電扶梯等等，希望讓旅客乘車更方便。
徐委員榛蔚：你有沒有誠意趕快增加身心障礙者的座次呢？今天如果中華民國身障協會要到花蓮，根本沒辦法坐在同一個列車上，必須分別乘車，有的人還要坐區間車。本席之前就提醒過局長，所以拜託您趕快改善，好不好？一定要啦！部長，可以嗎？
賀陳部長旦：這個部分不單要依法規，還應該以服務的精神檢討這件事情。
徐委員榛蔚：好。接下來我講一段故事給您聽。臺鐵在花蓮有一個林榮車站，99年民間與臺鐵局、鐵工局達成協議要開一個車站，現在近況如何？

請交通部高鐵局胡局長說明。

什麼時候要開始行駛呢？
胡局長湘麟：最近我們將會同臺鐵局及原來捐贈土地的企業，會有一個相關的程序，工程上已經完工了，剩下……
徐委員榛蔚：什麼時候？要花多少時間？林榮兆豐站要花多少時間？它已經都完成了，而且從第一段、隧道段、車站的場站到土地，統統都是民間公司無償提供的，連建設費用一共將近4億元。部長，所有的費用統統是民間提供，土地也是，還要奉獻給中華民國政府，以後還有營運費哦！所以現在已經完工了，卻還在評估，到底什麼時候可以評估好？到底有沒有車子可以停到林榮兆豐站？到現在為止沒有車子可以停到林榮兆豐站哦！臺鐵局表示可以停區間車。這是一個TOD的案子，怎麼可以停區間車？林榮兆豐站沒有專列停靠，這是很特別的事情，根本是交通部「吃人夠夠」！所以我們應該設法讓林榮兆豐站有車可以停。
鹿局長潔身：關於委員剛剛提到的案子，當初是民間提出來，希望能夠捐贈土地在當地設一個車站，所以當時臺鐵局、鐵工局及捐贈的單位有簽訂了一個三方合約，現在就由鐵工局施作林榮車站。當時將林榮車站定位成簡易車站，所以將來如果完成履勘程序、通車之後，目前臺鐵的行車計畫是安排所有的區間車一定會停靠該站。委員有提到，林榮車站旁邊有一個旅遊景點─兆豐農場，希望能夠安排自強號停靠，現在行車單位也在規劃這件事情，將來會視需求適度加以安排。
徐委員榛蔚：不要等到這個車站開幕、剪綵了，卻完全沒有車子停靠，變成無人站，而且你們還要求對方提供2,185萬元的營運費，之後每一年也要給費用。政府不要與民爭利，不要「吃人夠夠」，真的！無論是臺鐵局、交通部或民間，都應該站在三方共贏的立場，讓地方的產業能夠發展、繁榮，進而帶動地方的經濟，所以應該要取得最好、最好的協調。
其次，還有一件很離譜的事情，就是現在臺鐵正在推動無階化，月臺統一設定成115公分的高度，可是新蓋的林榮車站竟然有一個95公分的月臺及另一個115公分的月臺，跟現代的建設完全沒有接軌。尤其是鐵工局，所有鐵路的場站都是鐵工局在做的，怎麼會做出一個是95公分、另一個是115公分的月臺呢？實在讓人匪夷所思啊！未來你們是不是還要二次施工，把那個95公分的月臺再提高呢？
胡局長湘麟：關於95公分的月臺，原來在我們施作的時候，是考慮到臺鐵有一些軍用闊大物的運送。當然，95公分月臺是在西正線的部分，要用那個地方來通過，所以才會有這個安排。

軍事武器、坦克需要停在兆豐站嗎？
胡局長湘麟：不是要停在兆豐站，而是通過林榮車站的時候，那些突出物可能會占到月臺的上方，所以要留一個空間讓它通過，並不是要停靠在林榮車站。
徐委員榛蔚：是啊，所以我覺得在設計上你們應該都有考量到，怎麼會有一個車站已經有現代化的設備了，卻完全沒有辦法跟建築主體整合起來？部長，請您關注一下這個案子，從99年到現在……

請鍾委員佳濱發言。
鍾委員佳濱：主席、各位列席官員、各位同仁。因為質詢的時間很短，只有5分鐘，我就直接進入主題。首先，針對中央對屏東的交通承諾，說好的屏東第二條東西向快速公路，部長知道現在的進度如何嗎？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。就我的了解，靠屏東這一段應該已經進行下一個……
鍾委員佳濱：部長，你的時間需要再update。2018年（今年）3月9日可行性研究報告已經送交通部審查了，我要問你目前的審查進度。

請交通部路政司陳司長說明。
陳司長文瑞：主席、各位委員。3月9日送到部裡面，目前還在蒐集高工局及會計處的意見。

你告訴我時間點。時程上大概什麼時候會進行到下一個階段？什麼時候會報院？

大約什麼時候報院？

打算什麼時候要進行後續的審查？

函館有26萬人。你知道屏東有多少人口嗎？

請林委員德福發言。
林委員德福：主席、各位列席官員、各位同仁。最近報載，日商丸紅將與臺灣企業成立合資公司進軍臺灣風力發電事業，預計將投資1,100億元左右在彰化外海興建風力發電廠。這則新聞讓本席想起，這家要投資風力發電廠的日商丸紅是不是承包桃園機場捷運標案的日本丸紅？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。同一個集團，但是我不確定它是不是同一家公司。

同一個集團？

請交通部觀光局周局長說明。
周局長永暉：主席、各位委員。在這一次花蓮地震之後，我們也全面檢討相關的保險規定……

我認為在短期內必須將該納進來的部分都一併拿出來做檢討。

讓住宿的旅客享有更好、更多的保障。
周局長永暉：對，這些都應該要保險啦。

我希望你們能夠在最短時間內推出政策。
部長，因為清明連續假期馬上就要來臨，高速公路上肯定會湧入許多車輛，前天有遊覽車在國道上爆胎火燒車，所幸車上21名乘客全數都順利逃生，本席認為輪胎是否正常將攸關行車安全，為保障行車安全，經濟部標準局已經訂定禁用製造日期超過6年的輪胎，而且禁止販售，不過目前交通部並未訂定汽車輪胎使用年限之相關法規，交通部未來有何配套措施？何時可以正式上路？
賀陳部長旦：其實我們無論是在監理或現場的稽查上，都將這部分列為重點項目，我請陳局長跟委員說明細節部分。

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關輪胎是否符合規定，一定要符合CNS的檢驗規定才能夠使用，但對於年限的限制，這部分恐怕要回歸標檢局的規定，但對於不符合CNS規定的部分，部長剛才也特別提到，我們在監理檢驗的時候都會判定它不合格，必須更換輪胎。至於一般車輛，我們也會在服務區進行稽查，有很多遊覽車因為輪胎胎紋不符合規定遭我們強制更換輪胎……
林委員德福：我認為這部分你們一定要去強烈要求，因為有人會使用翻修胎、再製胎……
陳局長彥伯：是，這部分我們是不允許的。
林委員德福：到最後出了狀況，將是很嚴重的問題。

謝謝。

請孔委員文吉發言。
孔委員文吉：主席、各位列席官員、各位同仁。本席有小中大三個問題想要請教部長，第一個問題，南澳鄉有一位陳情人叫豊張遴，他是南澳社區發展協會的理事長，他在今年年初向本席陳情，所以本席今天特別利用這個機會將陳情書拿給部長，內容是有關臺灣鐵路局南澳站星期一至星期六早上8點27分開往羅東的4133車次的區間車。一般鄉民要看診、採購、辦事都是搭乘這個車次，特別是星期一最為擁擠，他說許多老人家、幼兒想要上車都很困難，因為這班區間車只有4節車廂，他認為鐵路局為國家公共運輸系統，理應順應民意，給予搭乘的民眾良好的乘車環境，政府也常呼籲國人儘量搭乘公共運輸工具，鄉民也願意配合國家政策，期望給予鄉民一個良好的乘車環境。他說成本考量事下，民眾感受才是大事，希望部長能夠承諾解決這個問題。

請交通部賀陳部長說明。

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。這個問題我們馬上回去瞭解一下，如果確實有這種現象的話，我們當然應該要去解決這個問題。
孔委員文吉：等一下我會把陳情書拿給部長，這是一件民眾陳情的小案子。
賀陳部長旦：沒問題，我們一定來重視。
孔委員文吉：第二個問題，這個問題稍微大一點，既然提到南澳鄉，目前蘇花改、鐵路、公路工程都在積極進行當中，而且都與南澳鄉有關，請問太魯閣號、普悠瑪號有沒有在花蓮光復鄉或宜蘭南澳鄉停過？有沒有？

有沒有在光復或南澳鄉停過？
鹿局長潔身：光復部分，我們有一個多站停靠的列車，所以應該有停靠部分班次。
孔委員文吉：可是南澳鄉都沒有啊，光復也很少，太魯閣號、普悠瑪號都是從那邊疾駛、呼嘯而過，花蓮光復鄉及宜蘭南澳鄉的鄉民，大部分都是原住民，光復鄉離花蓮站多遠？應該有60、70公里，南澳鄉剛好在羅東及花蓮的中間，也差不多是40、50公里，甚至60公里以上，是不是請部長考慮一下，最起碼讓太魯閣號、普悠瑪號能夠在光復或南澳停靠幾次吧，而不是說連一次都不停，這件事可不可以考慮一下？
鹿局長潔身：關於停靠站的部分，我們是有整體的考量，委員提示的部分，我們會……
孔委員文吉：本席現在就是建議部長去考量一下，當然我不是說每個班次都必須要停，最起碼一天能夠讓太魯閣號、普悠瑪號在光復、南澳停靠一班嘛！這個要求應該不過分吧，一班到兩班。

請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關南橫公路通車的問題，其實公路總局的心情和委員一樣，我們也希望能夠早一天讓這段道路能夠讓民眾安全通行，這絕對是我們的目標，但因為這個地方受到天災的影響，所以才會讓委員說這樣是……
孔委員文吉：那一天公路總局答復我說要等到110年才能通車，3年之後才通車！
陳局長彥伯：因為去年0602的災害，造成我們原本已有的工進又不見了，出現一個很大的坍方路段，我們當然要很努力去做，可是有時候會因為相關的……
孔委員文吉：我知道公路總局很努力，可是你們說南橫公路要等到110年才能通車，可是過去你們曾經說過105年就要通車，我從交通委員會質詢到現在，每年都跳票！
陳局長彥伯：委員，不好意思……
孔委員文吉：那天我到海端鄉公所開會，公路總局的代表說要到110年才能夠通車，這真是情何以堪啊！
陳局長彥伯：因為每一年都有很多天災、颱風，其實公路總局在這條道路上投入了很多人力，也派了很多優秀的工程師到這個地方。
孔委員文吉：請部長利用30秒的時間答復一下，南橫公路的問題要怎麼解決？
賀陳部長旦：我想陳局長剛才已經特別跟委員做過說明了，在我們自己的努力趕工進之下，常會臨時出現一些大的天災狀況，有時候並不是我們可以預料得到的，但基於委員急切的心情，我們會把這個建議帶回去，在這個目標下，看看是不是能夠在110年之前儘量……

我絕對不能接受110年通車！難道我們還要忍3年嗎？
賀陳部長旦：我們會在這個方向之下儘量去趕看看，但因為這中間有許多狀況不是我們能夠完全掌握的，但我們會儘量去努力，特別向委員特別感謝之意。
孔委員文吉：好，謝謝。

請吳委員志揚發言。
吳委員志揚：主席、各位列席官員、各位同仁。部長，我記得你曾經講過去年國內國民旅遊狀況不太理想，是不是？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。其實都正在成長當中，但成長的不如大家去國外觀光那麼多。

你覺得用什麼方法會比較有效刺激國內本身的國民旅遊？
賀陳部長旦：我認為包括各地的特色必須讓大家覺得留在臺灣仍然可以看見一些不一樣的東西，另外在親子旅遊上面，我們希望教育單位能針對親子旅遊提供一些鼓勵措施，前兩天我們在教育部跨步走的對外活動中，還特別強調，希望能夠跨部會大家一齊來努力。

本席發現國旅卡的適當運用其實是有幫助的。

請交通部觀光局周局長說明。
周局長永暉：主席、各位委員。是，我們也一直往這個方向去努力。
吳委員志揚：目前一般認定、舉世認定的運動旅遊大概有幾種類型，第一種是觀賞型，例如圖片左邊的LPGA比賽，以及右邊的職棒明星賽，那是在花蓮舉行的，而且是第一次前進花蓮舉辦，當時很多人都是搭乘火車、專車過去的。第二種是參與型，圖片右邊是有名的萬人泳渡日月潭，左邊則是現在大家非常喜歡、很夯的馬拉松比賽，臺灣現在大概是全世界馬拉松比賽頻率最高的國家。第三種是懷舊式，它跟一般的觀光是比較像的，只是它看的景點與運動比較有關，例如：圖片左邊的名人堂，右邊的古代運動場遺址、羅馬競技場之類的地方，以上是大家普遍認定的三項運動旅遊類型，而它是屬於運動產業類別，其實它也算是一種觀光。當天人事行政總處的處長已經答應本席，會在3個月內邀集相關部會來進行討論，到時候一定會找觀光局、體育署去開會，我希望你們能夠做好準備，先去瞭解相關的東西。

那就先謝謝部長了。
另外，當業別列進去以後，真正個別的廠商要去申請國旅卡時，最後核定的單位還是你們，對不對？
賀陳部長旦：是，我們儘量配合。

到時候還是要請你們幫忙。

請施委員義芳發言。（不在場）施委員不在場。
請陳委員明文發言。
陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。交通疏運在立法院好像變成一個常態性議題，從春節、清明節、端午節到中秋節的疏運，好像每次遇到連續假期都在討論疏運議題，交通部也如臨大敵應付。部長，為什麼會這樣？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。其實應該這樣說現在的連續假期天數愈來愈長，交通目的變得複雜了。
陳委員明文：部長，我今天提出一個問題，如果像這種議題都需要由你負責應對，這就是交通部整體的戰略形式，就不是戰事、技術性層面。如果從戰略的高度來談，我們需要瞭解到底是整體運量在系統上發生問題，還是在疏運的技術上出現問題，這是我們要討論的部分，比如現在有國道1號、國道3號及西濱快速道路，鐵路有高鐵及臺鐵，我們還有空中運輸。部長認為目前的運能是否足夠？
賀陳部長旦：委員詢問的問題很專業，如同剛才提到連續假期天數愈來愈長，目前可以明顯看到私人交通工具成長非常快速，沒有辦法靠公共運輸完全紓解，因此變成幾乎每次在達到交通擁擠邊緣時需要想辦法撐過假期。另外，如同委員剛才提到系統性部分，到底有什麼有效的作為可以使公共運輸能夠移轉？因為每個假期特性不一樣，不見得每次都能成功。
陳委員明文：部長，我打斷你的話，沒有什麼不一樣。如果運能方面足夠，我想剩下要處理的就是技術層面。如果今天的問題是因為國道不足，我們再蓋一條國道；如果是鐵路的問題，我們就從鐵路方面著手，比如鐵路運量不足還是售票系統的問題，從技術層面改善。如果你們檢討後都沒有問題，大家就進一步從技術層面討論。我不認為像這種交通問題會變成一個社會問題，甚至從社會問題演變為一個政治問題，這是一個很嚴重的問題，從上次我就發現夜間停止收費方案變成政治問題，甚至影響民進黨的政權，我覺得莫名其妙！

我認為你們都可以參考這些數據。

請高鐵公司陳營運長說明。
陳營運長強：主席、各位委員。我們確實持續地考慮是否增班，包括臨時的增班都會納入考量。

現在清明節連假每日大概準備170班次？

我們認為購置新的列車計畫應該要儘速。
賀陳部長旦：是，應該的。
陳委員明文：因為事實上現在看起來，我們每天都在搭乘高鐵，高鐵每天的載客量差不多都有60%、70%。

請交通部臺鐵局鹿局長說明。

你們打算停駛3個月來進行了解？

還要經歷3個月的漫長時間？所以我要問大概什麼時候可以……

今天是幾號？

第1案照案通過。
請問各位，對第2案有無異議？
請交通部公路總局陳局長說明。
陳局長彥伯：主席、各位委員。有關加速評估蘇花改開放大客車通行之可行性，本局刻正作業中，原則上完整的報告應該是在4月底提出，所以委員提案中要求4月中之前提送報告，因屆時還沒有報經交通部核定，所以如果委員同意的話，最後一行的「評估報告」之前可否加「草案」兩字，原則上初步的草稿可以在4月11日出來。
主席：好，加上「草案」兩字，修正通過。
請問各位，對第3案有無異議？

第3案照案通過。
請問各位，對第4案有無異議？

第4案照案通過。
請問各位，對第5案有無異議？

請交通部高鐵局胡局長說明。
胡局長湘麟：主席、各位委員。關於這個提案，我們知道陳委員非常關心嘉義縣民雄鄉、水上鄉鐵路高架化的進度，目前的狀況是嘉義縣政府已經在3月中提出可行性研究報告，高鐵局正在審議中，針對這個程序，我們會儘快報到交通部，在交通部完成初審後，如果獲得通過，就會報到行政院審議。由於後續整個建設期程會先有一個可行性研究，再做綜合規劃，而綜合規劃中除工程規劃外，還有環評等程序，委員提案中提到的這些核定期程都要一個階段一個階段往下走，所以這個期程核定的權責不在交通部，也不在高鐵局。關於委員提案的內容，建議陳委員是否讓我們再跟你報告一下，看這個提案能做什麼樣的修改。

請陳委員明文發言。
陳委員明文：主席、各位列席官員、各位同仁。有關民雄、水上的鐵路高架化問題，我們已經討論很久，除了私下討論之外，我在總質詢時曾經提出，在部長業務報告時也曾提出，今天我再以正式提案方式提出，就是希望將整個時程確定化，大家能按照這個時程去走。部長是負責目標管理，我們認定2020年8月應該可以開始做施工的動作。現在是3月，你們說縣政府的可行性評估已經送出來，其實期末報告還沒有完成，我想你也很清楚這一點，你擔任局長，這件事我們從高鐵局就一直開始在提，所以你應該要有角色，要跟他協調。在林錫耀副院長召開的會議中，我們就提到由我協助縣政府將可行性評估送出來，在交通部審議通過後，再送行政院核定，這個案子才正式成案，但到現在為止，可行性評估都還沒有完成。這個可行性評估完成後，今年這5,000萬元的綜合規劃費才能執行，到今年為止都還沒有完成，事實上，這個時程是在上次部長業務報告時，我特別提出來跟部長做過討論，當時部長也同意本席的意見，所以我今天才正式用提案的方式……

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。陳委員的期待雖然比其他委員要來的稍微緊迫一點，但就目標管理來講，我們願意跟委員提出的時程配合，我想同仁比較擔心的是提案最後這一句話……
陳委員明文：如果沒有最後這一句話：應追究相關人員的行政責任。事情的結果可能跟今年嘉義燈會的主題燈一樣，本來是一隻，結果搞到最後變成「狗吠火車」，所以，對這部分我還是比較堅持的。

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。對這個問題，容我請臺鐵局鹿局長作一說明。

請交通部臺鐵局鹿局長說明。
鹿局長潔身：主席、各位委員。我了解委員之前一直很關切這個案子的進程，對委員提供的資料，是否容我再作進一步了解，特別是為什麼會延遲到今年的2月份才進行決標。

因為本來說好到今年5月就要通車……
鹿局長潔身：我們對這個問題的答復，原則上還是盡量配合工務部分在5月份完成，事實上，在3月7日就已經開工了。
林委員靜儀：由於工務單位沒有先處理好，結果你們的機具進出造成營建署負責的部分卻要重來，我剛才已跟部長說過，這在中央固然是小事，但在地方卻是大事！基本上，這個案子從我們開始談整個路程、召開協調會到整個工程施做完成搞不好需要兩年的時間，上次去會勘之後，我就跟部長與局長講，在會勘過程中我們就有親眼看到正要到田裡做事的老伯，只是看看路的兩邊有沒有來車就逕自穿過馬路，當地並沒有平交道的設置，所以，居民每天都是在沒有任何號誌與管制措施的情況下進進出出。
賀陳部長旦：對這部分，我們很了解，一如剛才鹿局長所說，雖然工務單位發包得比較晚，但是目標與時程還是一樣，未來我們會朝這個方向去趕工。
林委員靜儀：我不希望你們的回答都是說你們會了解一下或是你們會配合，結果等到兩、三個月後，你們再告訴本席：我們還沒做到。我現在對這部分的要求就是你們工務段可否在四月底完成，俾讓它可以順利在原來預定的時間通車？又，有關工程預定進度的部分，可否提供給本席俾讓辦公室可以跟地方民眾作一清楚交代，也就是讓當地民眾清楚了解你們在什麼時候會做什麼事情。

在進度上你們是否可以抓在原來預定通車的時間嗎？
鹿局長潔身：若照剛才提出的資料，我們應該可以在原來的目標期達成。
林委員靜儀：你們承諾本席可以在目標期完成，事實上，這當中也沒有什麼特殊的原因，主要是你們自己對工程發包上出了問題，對中央來講這可能只是件小事，但對地方而言卻是很大的事，所以，本席還是幫地方來對你們提出要求。
賀陳部長旦：我了解，這件事情應該沒有問題。
林委員靜儀：請臺鐵局儘速把進度趕上，並依照原定期限完工。
賀陳部長旦：我們會將工程相關進度表提供委員參考，也會盡全力照預定目標完工。
林委員靜儀：好，謝謝。

接下來登記發言的鄭天財Sra Kacaw委員、何委員欣純均不在場。
現在請陳委員雪生發言。
陳委員雪生：主席、各位列席官員、各位同仁。首先請教部長一個問題，如果桃園市長鄭文燦把中正機場遷移，站在交通部的立場，你是否同意？

請交通部賀陳部長說明。
賀陳部長旦：主席、各位委員。就交通部的立場，我們不會馬上同意，因為我們必須先了解……
陳委員雪生：照部長所說，交通部不會馬上同意，意思是說你們還是會慢慢同意，是嗎？我之所以要了解這個問題，主要是有鑑於台北市柯文哲市長提出松山機場遷移的主張，我們三位離島的委員，加上花東與宜蘭地區的委員對此主張要跟政府大聲疾呼：這實在沒有理由吧！特別是我們三位離島的委員認為，不論就醫療及生活上種種便利性，松山機場不是只有對台北才有這樣的好處，甚至連花東也都是一樣；何況，它還有國際線的問題，這一點只要問台北市的居民究竟喜歡從松山機場到日本，還是比較喜歡到桃園機場搭機赴日，我相信問題的答案已經很清楚了，面對我們立法委員的呼籲，請問部長、行政院或是民航局有沒有訂出什麼樣的決策？
賀陳部長旦：相關的研究，到現在還沒有全部完成，不過，在這當中一些相關的論壇，我們都有把相關意見跟台北市政府及一些民意代表表達，對這部分是不是容我讓林局長跟委員作一說明。

請交通部民航局林局長說明。
林局長國顯：主席、各位委員。去年我們在桃機的研討會上有跟市政府做過一些交流，主要探討到一個觀念，就是對首都機場一般國家都會非常重視周邊的機場，尤其是國際機場及地區民眾可以到達的機場，目前也不是只有在台灣才有這樣的狀況，英國或是在LE地區甚至紐約市都是屬於多機場營運的狀況，所以，我們初步認為一個大台北地區至少應該要有一個完善的國際機場，以及首都機場來協助與輔助，尤其是現在的松山機場可以說是桃園機場裡面D型機跟E型機的備降場，所以，它是一個非常重要的機場。
陳委員雪生：從歷次質詢部長與局長，我大概可以了解交通部目前對松山機場的決策究竟為何，惟你們一旦碰到地方諸侯的時候，你們就怕，甚至不敢講話了！

請交通部航港局謝局長說明。
謝局長謂君：主席、各位委員。可以，我們會進行嚴密監督。
陳委員雪生：我相信航港局對這兩條船的本身及輸運的能量都已經做了最好的準備。另外，有關購買3,000噸的船，我在此跟各位提出一個概念，就是馬祖買的船不一定都是給馬祖人用，當金門澎湖等離島若有需求時，你們隨時可以指揮調度，對不對？須知，金門有濃霧時，馬祖澎湖不一定會有，而馬祖有濃霧時，金門不一定有霧；當他們的船滿載時，與其讓旅客在那邊拍桌子罵人，為什麼不調用我們的船呢？殊不知船乃是一個公器，歸國家所有，依我們的經驗，如果馬祖地區天候正常時，觀光客通常都喜歡搭乘飛機；有時候金門遇到濃霧時，他們需要船的時候反而沒有船可供載客，所以，金門澎湖一直有買船的需求，但他們卻買了普通或是比較不好的船，問題就出在這裡，如果當初能買一條好的船，在交通部主導下，這條好的船就可以在幾個離島之間做靈活調度運用，到時候我們都會同意，相信大家都不會說：這既是馬祖縣政府所買的船，當然只有馬祖的老百性可以乘坐，我想這種偏狹的觀念是不存在我們馬祖人中間的，最後我要在此拜託局長未來在執行這方面政策時，應朝多元化的方向去做思考，就像部長當初對Uber所做的多元化思考一樣；不過，對南北竿跨海大橋的規劃，我希望你們不要做多元化思考，只有一條選擇的路。
謝局長謂君：謝謝委員的意見，我們會朝委員所說的方向來做靈活調度。
主席：今日登記質詢的委員，到此均已詢答完畢，並作以下處理：一、委員陳歐珀、鄭天財Sra Kacaw、劉櫂豪、顏寬恒所提書面質詢列入紀錄，並刊登公報。二、如有委員欲對提案進行補簽，列入紀錄。

20180329交通委員會：邀請交通部部長賀陳旦就「清明節連假交通疏運計畫」進行專題報告，並備質詢。
一、請教賀陳部長及高鐵公司江董事長，清明5天連假即將到來，由於今年假期較長僅次於過年的6天假，加上清明掃墓人潮，預估人潮將擠爆所有陸海空交通，會是交通疏運的重大考驗，交通部是否已召集所有相關單位完成模擬測試？針對這次長假期有無特別的疏運計畫？以確保乘車次序及運輸任務的順利達成。另外，每逢連續假期，交通部是否有針對弱勢族群或民眾給予特別的座位保留或乘車時的輸運協助？請簡單說明過去5年到現在所推行的相關措施。因應國家人口老化，未來有無可能成立單一服務窗口來協助有需求的民眾？畢竟交通運輸尖峰時段忙於疏導，恐怕各站點都求助無人。又本席接獲弱勢團體陳情指出，目前國內的海陸空交通對於無障礙空間的設置，似乎仍不夠友善，交通部自認不足而正積極改善的措施有何？尤其以高鐵為例，一組列車989個座位數竟只有4個無障礙座位，是否比例上過低？是否合乎「身心障礙者權益保障法」及「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」的相關規定？無障礙座位席次過少，導致團體出遊恐怕得分搭不同班次，造成弱勢民眾的困擾，未來是否列入檢討而有改善的精進作為？
二、眾所期待的蘇花改第一階段蘇澳至東澳段已於二月初通車，這象徵交通部給用路人一條安全道路的許諾，畢竟過去蘇花公路時常面臨坍方受阻，東部民眾總是欠缺安全回家的道路。然而，交通單位時常鼓勵民眾搭乘公共運輸來取代私家車，但蘇花改通車後，至今仍只開放小客車、卻禁止大客車通行，這樣的政策矛盾，已成為外界關注的焦點，對此，交通部賀陳部長及公路總局陳局長有何看法？如何解釋外界的疑慮及政策的矛盾？交通部屢次以當年環境影響說明書要求分階段通車當成擋箭牌，但分階段通車分明是早在2010年環評會時，交通部自行載明的開發規劃，尤其車種控制是屬於交通部評估控管的事項，若大客車提早通車，只需交通部向環保署提出說明未涉及環境保護事項，備查即可完成，但交通部硬是將環評當藉口，大小客車同時上路，只要管制得當根本不是問題，交通部及公路總局有必要對外清楚說明，避免影響民眾權益！面對外界蘇花改通行大客車的呼聲，交通主管單位該說清楚的是，大、小客車同時通車究竟有何安全考量？若需三至六個月評估大客車是否通行，任何線型、鋪面、速限等工程設計或管理層面，有何需要調查評估的內容？如今進展到甚麼程度？而不是事事賴給環評，掩飾行政保守與怠惰。請交通部及公路總局於二周內向本席提出詳細說明暨檢討報告。過去遊覽車行駛蘇花公路常遭落石砸中及發生落海事件，如今蘇花改好不容易通車，遊覽車卻只能走較危險的蘇花公路，交通部也提出三至六個月的時間檢討，但再三個月就是颱風季，交通部及公路總局真能確保大客車行駛蘇花公路的安全？
三、蘇花改通車後，目前的時速限制是60km/hr，但路面平整猶如快速道路，且北上南下採單向設計，應較無安全上疑慮，目前限速60的原因為何？速限過低民眾屢吃罰單、易生民怨也未必是好事，未來是否研擬放寬至70km/hr的快速道路等級水準？而放寬道路速限的前提條件為何？

(一)整體實名制列車比例應提高；特定連續假期更應再增加實名制列車。
查交通部台灣鐵路管理局（下稱台鐵局）針對目前連續假期所推動的返鄉實名制列車，其加班之車次係依據連續假期之天數，規畫該假期應有多少列次。然此評估之方式尚有不足之處，且在各假期中，返鄉之民眾仍有大量無法購得車票之情形。
首先，此種評估並未有針對不同之假期性質做出差別性處理，例如：春節及清明節，此類假期的屬性，因台灣主流文化之傳統習俗的關係，旅客則以返鄉為主，因此在此類型之節日假期中，相較於其他型態之節日，加開班車次中實名制列車之比例應有所增加。
再者，針對目前規劃實名制列車之依據，係按連假之天數決定，惟此種方式評估，與各連假預估之運量未能完全符合，且就整體實名制列車與每日普悠瑪及太魯閣號（下稱新自強號）之列車數量所呈現之比例，皆僅有7%左右，實名制列車明顯過少，故應以每日新自強號之班次規劃實名制列車之數量，且至少應達20%，如此方為配合估算運量情形之規畫，解決現況規畫作業中與實名制列車與總體估算運量脫鉤之問題。
(二)南迴鐵路亦應規畫實名制列車。
花蓮、台東之民眾，除了移居北部地區外，亦有移居南部地區，如高雄、台南等地，因此在於實名制列車規劃時，應同步規劃南迴線及跨線列車，以利旅居南部之花東民眾返鄉之用。
(三)實名制應開放攜眷票。
現行許多花東民眾移居外地後，因戶籍連帶移至外地，且在外地結婚生子，此時除本身係花東出生，身分證字號為U、V外，其餘配偶及子女皆無法購得實名制列車車票，導致人民在購票上造成許多問題。舉例而言：一名花蓮出生之人，身份證字號開頭U，於年輕時至台北工作，與台北出生之人結婚，且戶籍亦遷至台北居住地，後生一子，故該花蓮人之配偶及孩子身分證字號開頭皆為A，且三人戶籍皆設籍台北，因此於實名制列車購票時，僅有該花蓮人，得以身分證字號開頭U，訂購實名制列車，然其配偶及孩子皆無法符合任何購票資格，而無法購買實名制列車，導致其無法三人搭同一班列車之窘境；相對的，若要三人搭同一班車，則無法購買實名制列車。
為解決此種矛盾之情形，台鐵局應規劃實名制開放攜眷票種（建議訂票制度如附件），應以身分證字號開頭為U、V或設籍花東之人，為第一訂票人，且可訂四張票，但須輸入親屬之身分證字號，以上開例子而言，該花蓮人得以自己身分證字號為第一訂票人，同時幫配偶及孩子各訂一張，最多訂購四張票；相反的，其配偶及孩子因不符合返鄉實名制訂票資格，皆不能以自己身分為第一訂票人，自然無法訂購實名制列車；另若第一訂票人退票，則為貫徹實名制列車之精神，原則上視為全數退票。
(四)連假期間應常態性開放站票；長途站票優惠於非連假期間常態實施；已開放站票之車次，無票乘車罰款應檢討。
因應花東鐵路交通運能、運量不足，因此對於急需返家卻無票可以購買之人，則須仰賴站票作為返家方式，因此對於站票之規畫於連假尖峰期間應常態性規劃站票，以利民眾返家。
此外，民眾訂票選擇上，原則以購買座位票為優先選擇，故使用站票者，係萬不得已之情形，尤其以長途站票情形，為體恤民眾返鄉過程相對辛勞，給予適當之站票優惠，以展現政府照顧人民之精神，並能落實公共運輸之義務。
末者，既已開放站票之車次，則於意義上允許人民持站票上車，惟若有民眾因緊急情形持非當次車票上車，仍要負擔1.5倍罰款，似有不合理之處，交通部應檢討此類型罰款制度。

今年的清明假期有長達五天的時間，再加上清明是台灣人慎終追遠掃墓的大日子，很多居住在異鄉的遊子都要趕回家鄉，參加祭祖掃墓的活動，造成交通的沈重負擔，交通部應該要有通盤規劃及配套措施，比照春節疏運的規格來進行規劃，讓每位返鄉的遊子都可以順利回家。
在書面報告中指出，高鐵此次提供兩百多班的加班車，每天可以運送23萬人次，後續將視實際旅運情形，啟動臨時增開班次，本席建議，這些臨時加開的班次是否可以採取全車自由座的方式，讓更多旅客可以隨上隨坐，不用全部塞到最後的幾節車廂，也可以分散站位的乘客位置，就車廂的空間不要太擁擠。
台鐵的車票每到連續假期幾乎都是一票難求，這次的清明假期也不例外，台鐵也表示要開加班車因應，但似乎仍無法因應乘客的需求，本席建議，台鐵在票務方面是否可以考慮事先採取讓訂不到票的旅客上網登記，再依旅客的需求量來機動調派加班列車的方式，讓台鐵的加班車可以更貼近民眾的需求。另外，本席想了解的是，自從新版的勞基法實施之後，台鐵現有的員工人數，是否足夠來因應這次的疏運計劃，台鐵不僅要注重旅客的需求，更應該要重視勞工的工作權益，才能造勞資雙贏。
此次清明連假期間，高速公路運量應該不會低於春節的運量，請問依交通部的評估，連假期間從台北開車到高雄，需要多少時間？尤其中部地區居於樞紐地位，應該要優先針對特定的容易塞車路段，讓車流順暢，才能讓南來北往的車輛能夠不要來到中部就開始打結。另外，本席也建議，警方應該要加強取締龜速車，我常常看到部分路段明明沒有塞車，就因為車道上有少數的龜速車擋道，讓車流產生壅塞的情形，警方應該要加強處理。

台東航空站旅客近年來載客率有逐漸提昇趨勢，且營運台東航線之立榮航空公司也已陸續增購I5架ATR新航空器加入機隊營運，雖然新機加入營運以補充復興航空離島航線之缺口為優先，惟往返台北台東之飛機航次，依市場之需求，確有增加之必要與空間，尤其班表倘能合理調整與增加，必能增加旅客搭乘之意願，增加業者之營運。民航局應儘速與業者協調或政策引導，研議增加台東飛機航班之可行性，尤其即將邁入暑期旺季，建議規劃增設航班促進觀光發展。
過去交通委員會一再要求交通部研議台鐵及高鐵購票單一窗口，以方便民眾轉運搭乘，並且要求台鐵及高鐵之班表應互相配合，使轉運能更便利。惟交通部遲遲無法提出購票系統整合之研議結果，實礙於過去高鐵公司為BOT營運公司，無法全面配合交通部政策協調台鐵局做購票系統整合之研議。惟高鐵公司於財改後，已由政府或公營基金納入投資，實際已逐漸轉由國營性質，交通部應積極協調高鐵公司及台鐵局配合運研所儘速展開購票系統整合之評估，方能提供民眾更便利的大眾運輸服務。此外台鐵短程及機場捷運皆能使用悠遊卡或一卡通搭乘，非常便利好用，惟東部地區居民倘搭乘台鐵再轉機場捷運欲出國之國人，就無法採用此種方案，因此就東部居民而言，倘能透過台鐵單一窗口直接購好台鐵及機場捷運之座位車票，方能提供便利之服務品質，建議交通部應一併納入研議辦理。
今年清明節5天連續假期，台東離島航線疏運規劃臺東富岡—綠島航線：綠島之星2號（載客317人）、凱旋1號（載客261人）、凱旋2號（載客320人）、天王星（載客323人）及金星3號（載客302人）等5艘，清明節連續假期疏運期間往返航班共計122班次，可疏運36,600人次。臺東富岡-蘭嶼航線：綠島之星（載客253人）及恆星（載客I54人）等2艘，清明節連續假期疏運期間往返航班共計32班次，可疏運7,304人次。後壁湖-蘭嶼航線：恆星（載客I54人）、金星3號（載客302人）、金星5號（載客240人）及綠島之星3號（載客295人）等4艘，清明節連續假期疏運期間往返航班共計38班次，可疏運11,280人次。惟此次連續5日假期，除傳統掃墓返鄉之外，觀光旅客亦將增加，故建議航港局應督促業者機動性調整疏運航班，倘旅客增加應在設法增加航運運能，以滿足蘭嶼、綠島之返鄉及觀光人潮疏運。
國道高速公路改由計程收費後，ETC已可完整收集車輛通行之數據，尤其連續假期離尖峰時段之通行量，交通部應儘速透過ETC之大數據收集，研議未來國道差別費率之方案，以期規劃出最適合、讓通行速度最快之費率方案，避免連續假期民眾塞車之苦。
主席：針對今天的會議做如下決議：一、報告及詢答完畢；二、委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
現在散會，謝謝大家。
散會（12時20分）