(一)查本次修正草案，主要增修公司員工取得獎酬股票，持有股票且繼續於公司（含子公司）服務2年以上者，得於股票實際轉讓時按「取得股票時價」或「實際轉讓價格」兩者孰低價格計算所得課稅。
(二)其餘包括每人每年500萬元總額、員工資格條件等適用要件均不變。
二、修法預期效益
(一)強化留才攬才措施誘因，有助於國內產業因應國際競逐人才現況及國際之競爭。
(二)從員工角度考量，提升員工潛在所得水準，有利於員工增加對公司向心力，與公司一起打拼。
(三)另為避免過度限制人才自由流動，修正條文適度訂有公司員工持股2年以上之要件，兼顧公司留才攬才工具誘因與員工權益。
、結語
產業創新條例是協助產業發展的重要經濟法規，鑑於人才是公司成長茁壯之關鍵，期藉由本次修法，強化產業留才攬才措施誘因，鼓勵優秀人才在臺灣打拼。
以上報告，敬請指教。
主席：現在進行詢答，做以下宣告：因為會議要在11時前結束，每位委員的發言時間：本會委員4加1分鐘，非本會委員4分鐘。上午9時30分截止登記。
首先請曾委員銘宗發言。
曾委員銘宗：主席、各位列席官員、各位同仁。本席先就程序發言。今天是經濟、財政兩委員會聯席，每位發言只有4加1分鐘，怎麼質詢？
先請問部長，基本上，這個政策我是贊成，即員工持有股票，兩年內賣出的時候是以其取得時的價格或賣出時的價格孰低來課稅，政策上我是贊成，請問，其稅損是多少？

我們也正在跟這些業界在探討。
曾委員銘宗：部長，當然這個是立委的提案，但是你們今天來這裡之前，恐怕要先做政策的評估，5年內想要留住多少員工？

我請局長來說明。

大概也是這樣的range。
曾委員銘宗：好，謝謝局長。11點之後聯席會將審再生能源修正草案，請教部長有關國內再生能源的部分，政府2025年的目標是希望達到5.5GW，是不是？

是。
曾委員銘宗：現在歐洲1度是2塊錢，臺灣現在1度是多少錢？
沈部長榮津：大概是5.8塊錢。這是躉購的部分，跟委員報告，我們緊接著也會來開放2GW做競價，也作為日後躉購電價的參考。
曾委員銘宗：風力發電一成立之後，你們跟業者的簽約時間是5年？10年？還是20年？
沈部長榮津：我們現在是希望能到20年，讓國際的開發商願意把資金跟技術帶到臺灣來。
曾委員銘宗：部長，20年太長了，到時候中華民國政府一年要花1,000億元去買風力發的電。20年風險太高，現在外界一再質疑你們一簽就要20年……
沈部長榮津：向委員報告，世界各國差不多都是簽20年，……
曾委員銘宗：但是，部長比我還清楚，因為它整個效能會提高、技術會進步，一簽20年，風險會不會太高？其他國家都是如此嗎？
沈部長榮津：對，歐洲也都是如此。一開始會認為價格有點高，因為資金和技術要進來的話，這樣才有誘因，但是我們會開放2GW來競標，最重要的這也是我們往後在訂這些躉購價格的一個很重要的參考因素。
曾委員銘宗：部長，你們不要步上以前民間電廠購買價的後塵，你也知道那5家電廠後來的價格非常的高，導致台電付出了重大成本。我希望你是在仔細review其他國家情況下做這樣的決定，當然你要保障他的投資，但是，第一個，契約不能太長。第二，基本上，你要確保台電到時候有bargain的力量，假設超過一定利潤以上，我們可以重新議約。你們簽的這個契約必須是開放的，不可以被綁死20年，否則之後中華民國每年都要付出1,000億元去買再生能源。
沈部長榮津：謝謝委員提醒我，這一點滿好的，我們會考慮……

是。
曾委員銘宗：另外，4月5日到4月8日，世貿舉行美食展，廠商邀請了很多日本大廠來參展，這段期間其實非常成功，但是，4月8日下午4點一到，世貿馬上關燈，很多攤商都還未及收拾完畢，大部分外賓也都還在場，結果一關燈，許多日本大廠當場發飆說：中華民國怎麼會這樣子？希望部長回去查完之後給本席一份報告。
沈部長榮津：謝謝委員提醒，我會請貿協……
曾委員銘宗：在眾多日本廠商面前丟臉，4點一到，立即關燈，不讓人家有收拾攤位的時間，真的是不合理。
沈部長榮津：說不定關燈之後，後來又……
曾委員銘宗：沒有，人家反映說……
沈部長榮津：這樣的話是不合理，過去的經驗是先關燈，告知大家時間到了，然後後來會再……
曾委員銘宗：沒有，他們馬上關燈，

沒有再重開？

我會請國會組同仁……
曾委員銘宗：兩週前在審核後端基金時，您說有關核後端基金用在其他用途及睦鄰基金的部分，一週內要給我一份報告。

我會請國會組同仁……
曾委員銘宗：我還在等，看你們何時要給我。
沈部長榮津：這部分我們沒做好，我來……
曾委員銘宗：所以說你們坐在台下的同仁要幫部長做紀錄，搞了半天，一週都過了，我還在等，看部長何時給我資料。謝謝。
沈部長榮津：抱歉，我會注意。

為什麼這次中國大陸的鋼品會遭受232條款……
盧委員秀燕：你先告訴我如果要用中鋼、台鋁取代的話，他們的價錢能不能和從中國大陸進口的價錢一樣便宜？
沈部長榮津：我們現在要求中鋼的六座高爐全開，在量方面一定要滿足需求，而且價格絕對不能藉機哄抬，我只要與中下游用鋼產業好好談這幾個原則……

我們會分開處理。

會分開處理。
盧委員秀燕：如果是從大陸進口原料再製後回銷到大陸或銷售至其他國家的話，根本不用擔心他們會遭受懲罰，這種情形就不應該列在限制進口的範圍內。

明天我們會再和業者好好講清楚、說明白。
盧委員秀燕：像這種情形，根本不是要銷售到美國去的，那就不用限制他們進口對不對？

這部分我們會分開來處理。

我會請水利署再和氣象局……
盧委員秀燕：大地氣象是可以預估的，究竟今年是乾旱季還是梅雨季？雨量充沛嗎？如果你們都搞不清楚的話，請問撐到5月底到底是怎麼算出來的？
沈部長榮津：針對這部分，水利署應該有跟氣象局保持連繫，所以他們才會朝這個方向說……

我們都會朝這個方向努力。

謝謝委員。

這個案子我知道。

對啊！但最後這隻鴨子飛走了。
林委員岱樺：他們說他們不放棄，他們希望還有直達天聽的可能，我說我可以向部長反映、也可以跟行政院講，看看我們願不願意留住這樣的業者，如果他們是很糟糕、很爛的業者，當然就趕快讓他們出去。

我會與招商中心設法找他們投資的高層……

我來跟他們談一下。
林委員岱樺：另外，今天的修法是為了提升公司配股課稅的彈性、加強留才的誘因，根據你們的說法，目前獎酬配股的本質在於分享營利成果，藉以留住優秀人才，但是這樣的作法有沒有牴觸有所得就要課稅的量能課稅精神？其實要分享營利成果有很多方式，包括員工現金分紅、分紅入股、現金增資認股、發給員工庫藏股、員工認股權憑證及限制員工權利新股等等，這些方法都可以使用，而且不會牴觸量能課稅的精神，不知部長對此有何看法？除了目前法令所規定的方式之外，另外還有本席剛才所說的諸多方式，你覺得是不是有必要輔導企業好好善用？
沈部長榮津：我們會透過產業公協會來進行宣導，這些都是可以適用的方式。
林委員岱樺：希望未來你們還能有績效規劃，雖然今天的修法我也支持，但是我覺得這與量能課稅的精神有所牴觸，所以……
沈部長榮津：其實這也有在課稅，只不過因為時機不同，所以我們希望提供一些誘因讓人家願意留下來，不然的話……
林委員岱樺：我瞭解，我會支持。
沈部長榮津：如果又要講公平的話，可能人家都跑光了。
林委員岱樺：我知道，但是其他的方法你們也要多多宣導，那些不會牴觸量能課稅的方法，你們應該要多多宣導啊！
沈部長榮津：好的，謝謝委員。

好。

謝謝。
劉委員建國：最後是關於都會區立體化的容積獎勵，非都會區呢？這兩天媒體有一個報導，行政院已核定工業區立體化方案，凡容積率在240%以下的工業區及科學園區，最高可獲容積獎勵50%額度，目前受惠的有44個工業區，如果以容積率210來計算，以基隆大武崙工業區為例，若某業者同時取得四種回饋工具，獎勵額度達到50%上限，改建後容積率可達到315%。
這是相關報導的數據，但是我要提醒部長和局長，六都與非六都的城鄉差距越來越嚴重，你們今天對這些都會區做了這些獎勵和改變，你們對非都會區怎麼處理？如龜山工業區、中壢工業區、南崗工業區、台南新吉工業區、宜蘭科學園區和后里工業區，這些都是位於非都市土地，所以不適用之。再者，由北至南，在彰化和雲林沒有任何一個工業區被納入，你們是希望這些工業區慢慢被淘汰嗎？不然為什麼朝向都會區而非都會區反而不做思考和因應？而且這些非都會區工業區的土地取得，價差是非常大的。
沈部長榮津：委員，我請局長向您說明。

好。
劉委員建國：要取得工業區的土地是非常困難的，您也很清楚。
沈部長榮津：我們來進一步反應，針對委員關切的部分，看看能否有更積極的做法。
劉委員建國：這是你們工業局本身要發動的，既然你們已經發起這件事情，是不是應該針對非都會區有個備案，規劃可以承接起來的時間？
呂局長正華：我們之前規劃的是針對六都，後來臺灣省政府的部分會納入，也是因為有委員提出相關建議，雖然現在省政府的地區也納入都市計畫區的部分，沒有包含非都市計畫區，剛剛說的南崗工業區裡，都市計畫區有納入，但是非都市計畫區沒有納入，我們再來努力，因為這與國土整體規劃有關。
沈部長榮津：我知道委員的意思，就是……
劉委員建國：雖然你知道意思，但是要有具體的內容。
沈部長榮津：我知道，我們來努力。
劉委員建國：請在一個月內，針對非都會區，如我剛剛所說的雲林、彰化等區域，還有那些工業區，請你們說明期程是如何規劃的，好嗎？
沈部長榮津：針對這部分，我們會再進一步反應，跟他們說明委員的關切。
劉委員建國：整體規劃要銜接起來，你們既然針對六都已經發動了，針對非六都要如何處理？
沈部長榮津：這樣是工作只做到一半，我知道您的意思。
劉委員建國：一個月內給我們相關資料，好不好？

好。

謝謝。

這是因為城鄉落差。
蘇委員震清：城鄉落差的情況越來越嚴重，我們跑行程時就可以發現在鄉下看太陽出來的都是那些歐吉桑和歐巴桑。

現在確實越拉越遠了。
蘇委員震清：既然政府已經發現這個問題，那就應該趕快釜底抽薪嘛！

我們趕快來爭取。
蘇委員震清：現在情況已經越來越嚴重，政府難道沒看到嗎？雖然政府有看到，但是行政官員卻不做，光是一項交通建設，他們就說要作經濟考量，問題是越作經濟考量，屏東的情況就會越來越差。我們在屏東跑行程時，發現老人家都鼓勵他們的子孫外出讀書，小孩讀完書之後，他們也不會要求小孩留在屏東，因為屏東沒有就業環境，所以他們都會告訴小孩讀完書之後就到外縣市自立就業，根本沒有老人家會把子孫留在屏東，本席希望你們能夠重視這個問題。

好的。
蘇委員震清：藉此機會我想請教部長，我們的南向政策現在到底有沒有問題？
沈部長榮津：就目前所推動的工作來講，我最在意的是產業合作交流及投資，這些最重要，因為這樣才能長久，現在這些工作都在推動，我可以逐一向委員說明。

交流之後就進入投資階段了。
蘇委員震清：我現在要先問一個問題，請問中油五輕到印尼到底有沒有破局？
沈部長榮津：針對五輕的設備，印尼和中油有成立一個專案小組，經過他們評估之後，發現經濟效益不太好，所以現在這個案子先擱置下來，但是……

對。
蘇委員震清：這兩天新聞報導我們的國營銀行到馬來西亞也吃了閉門羹，之前還有報紙披載有一家知名企業到當地去做面膜生意，結果根本沒有辦法賣出去。本席的意思是南向是我們的理想，但就實際面來講，我們的農業要整廠輸出，結果和國營銀行遇到的情形一樣，農業金庫沒有在當地設分行，請問要如何協助我們的農企業？剛才部長提到一個重點，為什麼政府每次做事都只做一半？
沈部長榮津：產業必須先過去，等到產業過去扎根之後，大家才會覺得有效果，然後根本的服務就要跟著做起來。
蘇委員震清：政府是產業的後盾，但是我們的政府官員怕死又自縛手腳，每次都說法條規定怎樣怎樣不行，就像我剛才所講的，農企業要向農業金庫貸款，他們都不一次說清楚，一下子說要補資料，一下子又說必須在台灣有資產，最主要的關鍵是他們並沒有在國外設立分行，為什麼他們不一次說清楚？難道你們不知道這個問題嗎？其實你們早就知道了，但為什麼不先跟行政院、金管會及相關單位召開協調一起來處理？
沈部長榮津：以前我在經濟部中辦當主任受理公司登記案件時，櫃檯有一張紙寫明要申請什麼樣的執照或證明必須準備哪些資料，所有必須具備的文件都可以在那張紙上面打勾，如此一來，欠缺的部分就可以一次補足。
蘇委員震清：難怪人家會稱讚你，但是有多少真正的單一窗口？你知道現在有很多單一窗口變成是老百姓來詢問時，他們告訴老百姓該去找什麼樣的單位，其實單一窗口應該要直接對應服務才對。
沈部長榮津：台語說「糟蹋人的政府」，這等於是在擾民，我們應該做到服務型的政府才對。
蘇委員震清：你們都知道，但為什麼都沒有辦法改善？你們都知道民怨在哪裡，但卻沒有辦法積極去改善。
針對第十九條之一，你認為修法之後，真的對國內留才有幫助嗎？育才和攬才是另外的問題，稅損和稅增方面會不會有問題？

稅增1,200多億元。
蘇委員震清：修法之後，真的可以留住人才嗎？
沈部長榮津：起碼可以符合過去業界的期待，現在我們是順應民意。
蘇委員震清：只有興櫃和上市、櫃公司才有分發股票，請問台灣的中小企業要如何留住人才？有專業的人待不住，經營環境也不好，而這些法條規範都是針對大型公司對嗎？
沈部長榮津：就中小企業而言，在智慧化生產時代一定要先數位化，把這個廣度拉進來之後，整體競爭力就能提升。
蘇委員震清：我們希望提高競爭力，而整個產業經濟要蓬勃發展必須憑藉兩件事，一是人才，二是錢財，有人也要有錢，沒錢根本做不了事，因為巧婦難為無米之炊。
有關中小信保基金回存的問題，中小企業處已經召開會議，獲得的答案是金管會表示可能會將回存問題列入稽查範圍內，同時將在4月15日之前回文給中小企業處，請問如果金管會不將其列入稽查範圍呢？其實這是存在已久的問題，大家也都心知肚明，只是不願意戳破它，為什麼不能戳破？其實這些企業是有苦無處訴，本席接獲許多陳情案都在投訴這件事情，就銀行端來講，如果他們發現有人去檢舉，那麼就不會把錢借給他，因為錢是由銀行在掌控，所以企業都不敢講話。
沈部長榮津：我知道，最後就是抽銀根啦！
蘇委員震清：這個問題確實存在，而且情況非常嚴重，雖然中小企業處已經在積極處理，儘管他們召開會議時希望金管會能夠將這方面納入稽查範圍，但是他們並沒有要求權，如果金管會不照辦的話，那該怎麼辦？站在經濟部的立場，應該要向行政院反映這件事情才對，這真的是很嚴重的事情。
沈部長榮津：我會找政務委員來協調，讓兩個部會坐下來談，看看該如何面對問題並解決問題。
蘇委員震清：信保基金能夠出借1億元已經算是很高的額度了，如果真的核准1億元，就必須回存兩成至兩成半，也就是必須回存2,000萬元至2,500萬元，這真的是很離譜的事情，本席希望能夠讓中小企業感覺政府真的有在照顧他們好不好？
沈部長榮津：好的，謝謝委員。

是1,200萬元。
廖委員國棟：這樣訊息的差距過大。另外，我再說明一次，真正會分配到股票的人都是高收入者，一般的平民百姓不可能分配到股票，所以你們要有一個上限。
沈部長榮津：有，每人500萬元的額度，總量管制。
廖委員國棟：我覺得500萬元還是太高？會不會太高，還是太低？
沈部長榮津：不會，我們都有考慮過。如果沒有天花板，這樣就不好，500萬元會比較……

符合產業界的期待。
廖委員國棟：產業界期待很多項，不是單一這個數字。
沈部長榮津：現在大陸有磁吸效應，我們還是要留才。
廖委員國棟：是，我接下來就是要跟你談磁吸效應的效果。大陸31項惠台措施有幾個特點，部長一定知道，但我還是要再說明一次。這是大陸重大行動計畫及研發計畫項目，涵蓋財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療、影視等多方面領域，開放力度之大是前所未有的。我現在要問部長的是，在當前的全球化，你認為人才的特性是什麼？就是往高處跑，利益在哪裡，人才就往哪裡走！何況是商人，商人無祖國，哪裡有利就往哪裡跑……
沈部長榮津：所以像留才部分，我們可以做的就儘量去做，但是也不要影響到我們稅賦的徵收，對於這部分就是儘量合理處理。向委員說明，委員剛才所關心的惠台31項措施，其中要求如果要去大陸享受關於「2025」這些項目的優惠，第一，智財權及研發中心都要在地化，我們產業界對於這部分比較在意（concern）。
廖委員國棟：這是好多年以後的事情，問題是這些措施將會淘空台灣，這是我們必須要擔心的。
沈部長榮津：沒有，如果要享受這些優惠，所有的智財權都要到大陸，而且所有的研發中心都要在大陸設立，這樣的話，大家就會……
廖委員國棟：部長，你剛才提到擔心人才會被挖走，這是我們最擔心的地方，也怕資金被淘空，如同我剛才的說明。

對。
廖委員國棟：但是，你認為台灣有這個吸引力嗎？可以留住這些人才嗎？我們有這樣的環境嗎？
沈部長榮津：跟委員報告，比如現在這些所謂的Cloud、IoT、Big Data到AI，到最後智慧化的應用，可以看到我們一定要有新的產業，讓我們年輕人看到新的希望，讓他們願意留在這裡打拚。
廖委員國棟：這個只是希望，實務上……
沈部長榮津：比如昨天微軟跟我們討論，我們如何落實目前所有工業4.0跟智慧城市（Smart City）的項目，在他們平台上長所謂的應用服務模組，而後帶動整個系統。
廖委員國棟：部長，你看到的是外面的人才要進來，但問題是我們的人才流失！
沈部長榮津：不是，國際大廠與我們國內的業者形成策略聯盟，在國際接軌之後，年輕人看到希望就會安心的在這裡來……
廖委員國棟：部長，這些是正面、好看的啦！

我們還是需要這麼做。
廖委員國棟：我們看到大陸的31項惠台措施，對台商是好事，但對台灣是壞事，我們看得非常清楚，你們不要專門說好話！

我不是在說好話……
廖委員國棟：對大企業而言，他們留在台灣投資或轉到外面投資？是哪裡比較好投資就往哪裡走了！
沈部長榮津：沒有錯，這比較現實。但我們就是儘量做，儘量改善投資環境，所以就五缺問題而言，賴院長一直在討論，我們就儘量做出來。
廖委員國棟：部長，我最後再問一個問題，今年博鰲論壇期間於4月10日舉行蕭習會，同日廈門馬上針對31項惠台措施公布廈門60項配套措施，大陸表示31項措施內容已完全落地，如就醫、交通、就業、創業、居住、生活、學習、實習等各層面……

對！他們要求……

我知道。
廖委員國棟：今天討論產創條例的稅務，你們要從這些面向來思考。
沈部長榮津：好，謝謝委員的提醒！我們會注意！

其中有誤會。
王委員惠美：你們有發出一件公文，你沒有看到這件公文嗎？要不要我印給你看？
沈部長榮津：沒有，跟委員報告，這是我們內部討論的……
王委員惠美：我在這邊強調，不是不能禁用，因為為了貿易生存，產業一定要配合，但你們完全沒有給廠商緩衝期。你們4月2日宣布，4月3日就開始禁用，你告訴我哪一家廠商應變速度是這麼快，哪一家廠商能夠無縫接軌？
沈部長榮津：跟委員報告，這是當初與業者溝通時轉達不好，而產生的誤解。
王委員惠美：你們的配套措施在哪裡？院長單單就說一句「全面禁用」，你們就放任這些廠商自生自滅嗎？
沈部長榮津：現在有兩件事，一是碳鋼（黑鐵）；另一是不銹鋼（白鐵）。就碳鋼部分，我們要求中鋼6座鍋爐全開，將量衝出來。我們也要求中鋼好好的跟下游廠商談、協調……

對。而且……

一定配合！
王委員惠美：但是第一線廠商向我們反應，這幾年中鋼完全以獲利為導向，以營利為目的，根本就沒有輔導台灣的產業！
沈部長榮津：我交代董事長，量要衝出來，而且與業者一起談，並且價格……
王委員惠美：我們來看一下，我剛剛講的不是沒有道理。從中鋼最近的獲利來看，他們3月份的營收有339億元、年增6%；累計第一季營收有933.9億元、年增12.5%，顯然這段期間他們已經火力全開了。
沈部長榮津：跟委員報告，以中鋼來說，他們是民營化的股票上市公司，只是官股持有股票占多數。

這部分我們會要求。
王委員惠美：好。這也是預防措施之一，只是讓你們在談判的過程中更順利。不過，如果談判的過程又不順利，他們仍然對相關產業進行制裁的狀況之下，該怎麼辦？你們有沒有配套措施？
沈部長榮津：跟委員報告，在談判的時候，我們要先瞭解世界各國是如何談判，譬如韓國或其他國家談判的情況。

這部分我們都有注意。
王委員惠美：你們很有信心，不會有任何問題？
沈部長榮津：我們要談什麼事情都要先知己知彼，才知道怎麼跟對方談，所以這5天連續假期，我們都在加班。
王委員惠美：在這個過程中，有些人說這些貿易制裁可能對台灣比較有利，本席希望經濟部能做充分的準備，對於能轉化為嘉惠台灣出口相關行業，也讓台灣更有競爭力，比如說化學、機械及資通訊等行業要如何取代大陸的出口，你們要掌握機會。
沈部長榮津：是，謝謝委員提醒。
王委員惠美：另外，對於貿易遭受制裁的受害者，你們也要積極地有所作為，你們絕對不能「死道友不死貧道」，就將他們放牛吃草、擱置在一旁。

開玩笑！我們不會這麼做。
王委員惠美：你們要挹注更多的資源，協助企業開拓國外市場。本席再次的提醒，現今保護主義的盛行，政府的措施到底該怎麼做，你們要先研擬出來，不要且戰且走，到時候會害到這些企業，最後因為國家處理不慎，而影響到他們的出口。而且你們不要抱美國的大腿，抱到最後連自己被賣了還幫人家數鈔票，那樣就很難看了。

這部分我們都會注意。
王委員惠美：因此，對於這些企業負有重大的責任，這部分的政策要研擬清楚。
沈部長榮津：跟委員報告，我們會謹慎處理，這真的不是開玩笑的。
王委員惠美：這真的不是開玩笑！中美大戰「火燒山連累猴」，到時候我們就倒楣了。

我們確實要很謹慎。
主席（高委員志鵬）：接下來，請賴委員士葆發言。
賴委員士葆：主席、各位列席官員、各位同仁。關於今天的修法，站在台灣的留才的角度，我認為應該不分朝野都會支持。

主席、各位委員。謝謝委員。
賴委員士葆：我個人是支持這樣的概念，我甚至覺得可以回到最早期的方式。

對啦！
賴委員士葆：現在還不是最早期的方式，你們要一次到位，現在人都跑光光了！

我知道。
賴委員士葆：我記得我還在政大擔任專任教授的時候，當時我擔任政大企管所所長，我跟企業團去拜訪日本官方及企業，他們都告訴我們，日本的企業之所以這麼有競爭力，原因是他們對於CEO的評估標準不是以今年賺多少錢，雖然賺多少錢也很重要，但是更重要的是替企業留住多少人才，對國家評鑑也是如此，人才最重要！
沈部長榮津：是！確實如此，這是國之根本。
賴委員士葆：我們現在來看，大陸提出惠台31項措施，結果廈門提出60項措施，從生到死都包了，這裡面最可怕的在哪裡？最可怕在於他們針對工作滿一年以上的高學歷人才提供補貼，而且是人人有分！其中，碩士是補貼人民幣3萬元，若按匯率一比四點五來換算約新台幣十四萬多元；博士是台幣23萬元；如果是特優人才是人民幣30萬元到150萬元，也就是台幣145萬到700萬元。什麼叫特優人才？我們望眼一看，台灣工研院一半以上的所長都是特優人才，經濟部也有一堆特優人才，所以台灣有一大堆的特優人才，他們只要在當地有工作就能獲得補貼最多700萬元，這才是最要命的。
因此，你們今天端的這盤菜，只能算是小菜，更何況沒有一步到位，你們路只有走一半，假設滿分是100分，你們今天只有60分，老實說這樣的獎勵措施是不夠的。依我來看，就統統回到最早期的方式，這才是真正的吸引人才。

有啦！業界也有期待……
賴委員士葆：若有期待就應該如此！我現在告訴你，我們現在看到廈門提出60項的獎勵措施，其實我們也可以從碩士或博士之中挑一個當作補助的對象，鼓勵他們到業界工作，經濟部、教育部與財政部可以共同研擬一個計畫，或者經濟部自己訂一個辦法，反正經濟部也有經費可以編列。總之，為了鼓勵高端人才進入業界，也解決台灣年輕教授的出路都被大陸搶光光的困境，最簡單的方式是你們提出一個獎勵措施，比如博士只要在業界有人聘用，經濟部就補助每人每月5萬元，請問部長這樣可行嗎？每人每月補貼5萬元，一年也才60萬元，而廈門是一年補貼200多萬元，還不到廈門的一半，這部分請部長回應。

這部分……
賴委員士葆：部長，你不敢講喔？
沈部長榮津：這部分我們再考量看看，謝謝委員提醒。
賴委員士葆：我問你，這個方向可行嗎？
沈部長榮津：這部分我們來評估，因為這部分……
賴委員士葆：老實講上市、櫃公司不需要補貼，你們就全面鼓勵這些人才，才能將好的人才留在台灣。
沈部長榮津：所以，你說上市、櫃公司不用？
賴委員士葆：不用，他們自己就很有錢，針對上市、櫃公司以外的不管製造業、服務業，只要博士到任何的企業界就給5萬元…….

但是上市、櫃公司排除在外？
賴委員士葆：對，他們自己有錢！

他們籌資平台沒有問題。

這叫搶人才大作戰！
賴委員士葆：對，我們的博士在台灣是找不到工作，而他們是全面開放，歡迎他們到大陸發展，並且給予這些獎勵措施。其實，這是有例可循，以前我從美國回來的時候，教育部有擴大海外學人方案，一個人額外補貼2萬元，一年就有24萬元。若是博士再多2萬元，等於是給雙倍，額外多50萬元。
沈部長榮津：這個方案我有印象，也謝謝委員提醒，感恩。

對。

對。
陳賴委員素美：去年底原本拍板了科技部預告的條例，但是行政院經過思考後認為產業發展還是要由經濟部主責。

是的。
陳賴委員素美：我也看到你們很迅速地提出了草案，且將原本疊床架屋而為大家所詬病的狀況都改善了

都清得很清楚。
陳賴委員素美：3月底也已完成法規預告，對於經濟部在這方面的投入本席也樂觀其成。不過也有學者投書媒體，列出了自駕車發展應有的策略，於是本席就將重點摘錄出來：車聯網先行、先在封閉場域測試、道路環境整備、肇事責任歸屬以及車險求償機制，這些諫言似乎並不完全包含在此次經濟部提出的條例內容中。自駕車這項高科技的技術研發產業本身就很複雜，所以我好奇的是，經濟部身為主管機關截至目前為止有無遇到障礙？
沈部長榮津：以目前來說，我們與各部會的溝通都還算不錯，因為在3月底時，各部會都前來參與，我在部裡聽簡報，大家都整合好了。
陳賴委員素美：那天看到經濟部提到針對自駕車的實驗，實驗前期的申請人要於模擬或封閉場域進行安全實驗，並建立雙重感測防護機制，工程人員也要受過安全事故排除訓練，同時申請人亦須規劃並提出投保責任保險。從這短短幾句話當中我們就可以看到，自駕車的實驗條例是經濟部主責，如果要上路的話，又會牽涉交通部和地方政府，而模擬的封閉場域則在科技部，至於安全事故排除因牽涉到安全衛生，所以可能會涉及到勞動部，另外，在保險的部分，可能又與金管會有關。依我過去的經驗來看，多頭馬車通常都不會有好結果，請問部長怎麼看經濟部在無人載具正向推動的角色？要如何釐清權責及如何整合？
沈部長榮津：當時在訂定這部分的時候，已把各部會都找來了，對於我們認為真有困難的就會拉到院裡請政委協調，到目前都還算不錯，這部分是由吳政忠政委督導的。
陳賴委員素美：您剛才說目前的溝通管道都算暢通，如果是暢通的話，為什麼會發生去年底原本拍板的是科技部，經過思考之後又改為經濟部主管？這難道不是溝通上出狀況嗎？
沈部長榮津：之前這一段我不大清楚，是之後吳政忠政委說這跟產業未來的發展有關，先期的部分一定要配合，所以我就說「沒問題」我們就扛起來了。
陳賴委員素美：本席要語重心長地提醒經濟部，絕對要上緊發條，無人載具的產業推動是必然的，但卻不是那麼簡單而輕鬆的事，因此後續還請經濟部提供相關的資料給本席好嗎？
沈部長榮津：沒問題，我會請技術處羅處長提供的，謝謝。

對。

我是覺得不無小補。
孔委員文吉：這只是一個針對上市、櫃公司的修法，請問有沒有針對中小企業的留才措施？

這些都可適用。

對。

這個部分彼此……

不分彼此。
孔委員文吉：國外的高科技人才都想留在國外，也沒辦法吸引他們過來，因為台灣的競爭力已一落千丈了。
沈部長榮津：政府也要塑造好的投資環境，透過好的投資環境解決五缺的問題，還要促進新的投資案、扶植新的產業，讓國外人才看到之後，願意進來，就像AI人工智慧這一塊……
孔委員文吉：部長，我覺得你應該學習近平總書記所講要改善大陸投資環境的四大措施，他也承認台商對於大陸的經濟發展力有所貢獻，習總書記承認台商在大陸剛剛發展時對大陸的經濟發展也有不可磨滅的貢獻；現在我覺得他們釋出的利多反而比我們更多，所以我們要多加鼓勵，要配合國際開放的潮流，關於這個部分，昨日我曾經特別質詢你，你則表示，我們要多元發展云云。部長，我覺得你們的措施真的無法為台灣的產業界注入一針強心劑啦！
沈部長榮津：關於這個部分，我們也一直關注全球爭搶人才這一塊，現在院裡大概是從育才、攬才、留才三個方面整體看待……
孔委員文吉：部長，現在很多台灣的大學畢業生都到大陸發展，因為他們提出很好的高薪條件，他們的大學畢業生薪資大概都是4K、5K，為何我們的大學畢業生都想到大陸發展？我覺得這個要從根本上……
沈部長榮津：最主要是他們的經濟體比較大，規模（scale）比較大，現在他們正處在像早期台灣經濟起飛的階段，所以他們需要大量人才，他們這樣的作為類似於我們早期每四年提出一個國家經濟發展計畫的情形；不過，現在我們的新政府上台，在五加二的部分，都有相關配套，大家可以看到智慧機械、國防產業、生醫產業、亞洲．矽谷、IOT、AI等等，都在發展，現在我們要思考如何再加強，譬如產業界認為還要配合的就像今天這個留才的部分，我們隨時在傾聽產業界……
孔委員文吉：經濟部要提出一套強力的策略，不是針對一個條文進行修正，你們要提出攬才、留才、育才整體吸引人才的方案。
沈部長榮津：好，我們再將現有育才、攬才、留才整個相關資料給委員。
孔委員文吉：好，謝謝。

謝謝。

是。
周陳委員秀霞：我在想我們是不是已經想不出其他辦法讓經濟發展措施有再發展的空間，我們只剩租稅的辦法嗎？
李署長慶華：事實上，關於留才、攬才，行政院有整套的措施，包含國發會有一個留才、攬才的專法，這個專法不是只有租稅的部分，還有很多面向，它提供很多友善的環境及友善的措施，都是希望能夠留攬本國人才與外國人才，所以租稅不是唯一的工具。
周陳委員秀霞：好，我想政府要做的是制定一個有利成長的經濟政策，讓台灣的經商環境能夠永續發展，同時要留住高端人才，不然，人才要是出走，台灣就沒有希望了！

是。

謝謝委員。
周陳委員秀霞：接著請教經濟部部長，部長，現在台灣最大的隱憂就是投資不足，我們的超額儲蓄率從1990年的2%、3%提升至今年的超過12%，而且這些超額儲蓄連續5年都超過2兆元，企業儲蓄更是創下歷史新高，這表示國人和企業不願意冒著任何風險投資實體經濟與金融市場，部長可知他們不願意投資的原因？

是。
江委員永昌：另外，107年中央目的事業主管機關在推動證照制度，其實無形資產評鑑師也分為初級、中級、高級，但是在你們的一覽表中的文字，所述的是，若欲從事此一行業執行職務的話，毋須能力鑑定證明書之資格。你們一方面在推動制度，一方面又說從業人員不必遵守這個規範，這是什麼思維？
呂局長正華：這是因為需要有一些經驗，所以，我才與公協會討論執行面的問題，因為法規是現在才有的，但在以前已有些協會在進行了，誠如委員所言，無形資產在評價上，金融機關不易做出認定，所以，必須建立其公信度。
江委員永昌：簡單而言，以後在兩個辦法都落實時，你會開始以證照制度，來取代現在的做法，其實在從業時毋須能力鑑定，你是要如此做嗎？
呂局長正華：方向是這樣的，但是……
江委員永昌：因為，現在國外根本沒有嘛。我聽說你們的方向是，如果現在要做無形資產的評價，優先以國外有證照的為主，台灣再來慢慢地建立。

是。
江委員永昌：在緩衝期是可以如此思考，但是，你們應該清楚地說出目標及方向，是在國內開始要建立無形資產的證照制度。
呂局長正華：因為，現在國外有IACVA，由來已久，可以採認；在國內的部分，要考證照，並須具有公信力，過去的我們的基礎不好，所以，現在必須努力建立，在過渡期結束之後，若已經成熟了，當然可以做採認，這是我們的方式，感謝委員的提醒，我們會在子法中精進。
江委員永昌：我們的基礎真的差，2016年12月舉辦初級的能力鑑定，報考者有1,560人，只有144人合格，而產業的需求不止如此。不知在2017年，這些初級合格者，有沒有來考中級？只有通過高級者，才有獨立製作評價報告的能力。
沈部長榮津：在此向委員報告，在評鑑之後，金融機構的採信度，才是最重要的事。自我在擔任局長時，即很注意此事，因為，從事者若無經驗，在他向銀行報告其價值如何如何時，不易被其接受。現在委員是提醒，在建立這個制度之後，其所展現的權威性，是極為重要的事，這也是我們努力的方向。
江委員永昌：我就是要問這個，金管會於96年5月3日，已經找了中華民國會計研究發展基金會，委託其成立評價準則委員會，迄今已完成了十二號評價相關的準則規定，你們說明提升金融專業，則對於這十二號準則，你們是提升其位階？還是參考？或是有其他做法？
呂局長正華：我們在推動的過程，可將機制建立得更加完備，所以，經濟部的考照部分……

必須與金管會協調。
江委員永昌：我的建議是，你們必須跨部會或跨地方，其實條文內容有些籠統，你們應該是要單一窗口，不是只有協調而已，你們就是主管機關。
沈部長榮津：向委員報告，我們是整個扛起來，若有困難，會請政務委員協調有關跨部會的問題。
江委員永昌：請在會後提供給本席，相關的進度及預定期程計畫。
沈部長榮津：好，會請局長配合。謝謝委員。

謝謝委員。

對。
蔡委員易餘：但是政府要給予人才的刺激點，就是在他們還未想到之前，我們就點出來，讓他覺得政府真的對他好，否則，我們永遠只是不斷地在後面做補救，以滿足他們的需求。
沈部長榮津：就是要有養雞計畫，才有辦法生雞蛋。
蔡委員易餘：是啊。所以，本席要再進一步探討，請看我整理的簡報資料，在99年通過產創條例之後，可以看到國人赴海外的工作人數逐年攀升，從66萬2,000人，到了105年增加為72萬8,000人。其原因是電子產業的毛利低，台灣又以代工為主，所以，台灣的科技新貴已變成科技新貧了。至於公司的實際狀況是，每年的配股造成股權被稀釋，對於公司的經營趨於不利，所以，紛紛選擇以分紅的方式因應。像這些公司的分紅比例幾乎都占10%至20%強，甚至有些達到30%。所以我要跟部長聊的就是，事實上，整個問題在於台灣的產業真的需要升級，我們真的需要符合台灣、又可以創造高價值的科技新貴，這樣才能真的讓人才留在台灣。我們一直沿用過去的傳統概念，也就是思考如何利用配股，因為人才得到公司股份就想留下來，問題是這家公司已經是低毛利了，或是毛利已不很高，對於員工來說，留在這裡也看不到前景，台灣產業的困境在此。部長，這一塊是否才是我們真正要一起好好想辦法的部分？
沈部長榮津：我向委員報告，最重要的是年輕人在這家公司工作到底有沒有看到希望與將來，對於這一點，我同意委員的看法，就是要看出這家企業和它所從事的產業有沒有將來性，員工才能決定要不要繼續待，這是很重要的一點。所以，我們在這個階段也推動所謂的新產業與產業創新，讓這些員工看到未來，這樣才有辦法留才。
蔡委員易餘：部長，我認為有一點也是要給你們讚賞，我知道中小企業處有一項促進公司產業創新的補助方案，根據這項方案，對於許多需要改變與成長的公司，政府會給予火種或火苗，讓他們從事創新。既然我們已經有這樣的動作，那就應該更努力地推廣，讓有心創新的公司更有能量。
沈部長榮津：中小企業對於SBIR的反應，普遍都認為不錯，我們會持續注意。
蔡委員易餘：好，這部分要繼續加強。
沈部長榮津：對於這些事情，我們會加強。

主席、各位委員。這次修法主要是以股票為主。
鄭委員運鵬：部長也認為不含吧！所以我要認真跟兩位討論，虛擬貨幣應該納入產創條例。至於為什麼？我向你們報告一下。比特幣可能是其中交易量最大、市值也最大的，政委唐鳳與蘋果公司談的條件據說就是比特幣，也就是時薪以比特幣計價，儘管比特幣價值會漲也會跌，要怎麼用也不知道，但是他的分紅或酬勞都是以比特幣計算喔！比特幣在過去2年6個月內的趨勢，波動很大，跟我們現在要修法的標的具有差不多的性質，差不多變成股票了。
還有以太幣，你們可以去看，台灣資訊工具很多，又有設備大廠，不只台灣的黑道，全世界的黑道都知道要挖比特幣，黑道在利用比特幣時，也有更多人在利用以太幣。以太幣與比特幣的性質不太一樣，以太幣可以做更多加值應用，有些人拿以太幣當平台，自己在上面加值，這點我相信兩位應該了解。這是第二種虛擬貨幣─以太幣的趨勢，看起來差不多，會有連同效果，倍率也都很高。
下一個，我就要向兩位報告趨勢了。這種AV幣你們有沒有聽過？日本一名AV達人，名叫加藤鷹，他說要開公司，而且該公司要發行AV幣，AV看得越多，公司給的獎勵愈多，他也希望AV幣不僅是該公司的貨幣，以後也可以變成統一規格。這種貨幣你們不知道吧！所以，大家都在瘋虛擬貨幣，在去年修正產創條例時，另外在12月29日通過金融科技發展與創新實驗條例，兩位應該知道吧！它幾乎是針對金融沙盒，以區塊鏈為工具，以後可能還有其他工具，而虛擬貨幣就是商品。這些新創產業如果真的是純創新，我們也希望加入台灣，因為世界上實驗期最長、為期3年的金融試驗場域就在台灣。所以，它應該是新創產業，沒有錯，也可能以虛擬貨幣作為酬勞、紅利或股份，跟所謂的股票就不一樣了。現在在全世界流通的虛擬貨幣，其匯率與股票已經差不多了，與實體貨幣也差不多，所以，我今天要給兩位一個建議，或許產創條例來不及修法，但是我認為虛擬貨幣馬上就會是創新產業與新創產業的主流交易工具，未來獎酬員工的基礎除了股票之外，也不能忽略虛擬貨幣，所以，可不可以請你們研究，讓虛擬貨幣適用產創條例？這有沒有問題？

主席、各位委員。我會請工業局先研究一下。
李署長慶華：基本上，目前虛擬貨幣的第一個問題在於到底誰是主管機關，第二，就其本身風險看來是偏高的。其實，目前本署也在研議虛擬貨幣之交易或平台上之課稅規定，但目前產生的問題在於虛擬貨幣到底是什麼性質，例如是數位商品還是支付工具。
鄭委員運鵬：這些我都知道。我只是要向你請教一件事，部長也可以表達意見。那就是虛擬貨幣對於新創公司，或者新創公司也沒有關係，是否具有類股票性質或薪資性質？像唐鳳就是這樣，有沒有可能？有嘛！
李署長慶華：當然有可能，但就要先看中央銀行或金融監督管理委員會等主管機關是否認定它具備這樣的性質。
鄭委員運鵬：我有一個建議。我認為它適用產創條例，過去有很多傳統產業利用產創條例進行轉型，也都適用，至少在去年12月29日通過的金融科技發展與創新實驗條例中，新創產業應該適用吧！畢竟它最有可能因為以虛擬貨幣適用今天我們所談的股票性質分紅。畢竟虛擬貨幣波動那麼大，要擇高或擇低，我也沒有意見，如果這類事業不包含這種精神，或者還不適用，說實在的是為德不卒。所以我才說法修得很快，但在新創方面，可能尚未考慮到最新的科技發展，它應該是國家要力推的產業，畢竟它在我國的實驗期是全世界最高，如果不把它的可能性考慮進去，講真的，對於虛擬貨幣與金融沙盒等產業來說，我們真的只做了一半，也可能一半都不到。所以針對這一點麻煩兩位，請經濟部在3個月內評估看看可不可行，好不好？

好。
鄭委員運鵬：否則，說真的，要是新創公司不發行股票，都發以太幣或比特幣，到時政府會不知如何應付。

產創條例的主管機關是經濟部。
邱委員志偉：但是，把比特幣納入產創條例，是不是需要金管會同意？需要金管會同意嗎？

是。
邱委員志偉：那你們現在啟動了備用方案，備案內容是什麼？
沈部長榮津：我相信中油要給自己壓力，就是要快，因為跟後勁鄉親約定的時間就是年底。
邱委員志偉：不能一直拖，我們很急。
沈部長榮津：我知道，拖不是辦法，我會交代戴謙董事長，這件事要趕快處理。
邱委員志偉：有一點很重要，如果有其他買主，你們就趕緊去談，就算沒有其他買主，也要考慮如何切割標售，以及會不會有賤賣問題。
沈部長榮津：對於這些，我最後會尊重中油公司，對於如何處理能讓資產效益最大化，中油都要考慮。

是。
邱委員志偉：要追求時效，畢竟這塊土地是你們對後勁居民的承諾，拖得愈久，土地就會成為沒有用的污染物，成了阻礙。
沈部長榮津：對，不能這樣。
邱委員志偉：所以，在這部分，經濟部還是要給中油壓力，要求限期完成，而且要將資產價值極大化。

對。

對。
邱委員志偉：在這18國中，主要是針對東協10國，此外，印度也很重要，位在南亞的印度市場非常龐大。但我認為推動新南向政策時，與印度的聯繫與政策力道略嫌不足。印度旁邊還有斯里蘭卡、孟加拉，以及巴基斯坦，但是，他們儘管被列入這18國，我們卻似乎沒有具體做法。
沈部長榮津：以眼前來講，我們是先針對越南、菲律賓、泰國、馬來西亞、印度與印尼這六個重點國家，而且，對於這六個國家，我們其實也不是要推動什麼，而是要先了解對方需要什麼，我們又能給什麼，以取得雙方效益最大化的原則選擇項目，現在我們都朝著這個方向，這樣推動起來才能做到永續，畢竟對方對於要建立什麼產業有其期待。
邱委員志偉：我的建議是，針對這18個國家，你們要有政策目標。

都有。
邱委員志偉：希望不要號稱有18國，最後卻只針對那6國做重點南向政策，其他只是聊備一格。針對這18國的產業屬性、市場特性，經濟部都要訂定政策目標，並且加以檢討，對所有國家都有要有進度，我的建議是如此。
沈部長榮津：是，這些都會列管。

對。
賴委員瑞隆：請問部長，你認為平潭計畫成功嗎？

沒有成功。
賴委員瑞隆：很多台商投資進去的，都被綁在那個地方，陷入非常大的困境。在推動當時，大陸講得也都非常好聽，後來卻不是如此，平潭計畫後來並沒有成功，現在中國大陸又推出31項措施，包括廈門提出的六十條措施。
沈部長榮津：所以，我們與台商和企業交換過意見，業界也認為對方給我們什麼，但相對的也會要我們提供一些什麼，對方提供誘因，相對地，也會對企業有所要求，所謂的要求就是我一直強調的，包括到當地設立研發中心、智財權要當地化、在地化。對於這樣的看法，廠商相當……
賴委員瑞隆：部長，一旦去了，有沒有風險？不管是企業或人才，去了有沒有風險？

都有。

應該也有這種成分。

對。

大概三個都可以稱呼。

1.營造業近年呈現有錢請不到人的狀態，工地人員平均年紀偏高，標案3萬元工資已低於市場價格，請經濟部針對不同產業別調查實際薪資，會同主計總處、工程會、營建署等相關單位陳報行政院，調整未來有關政府標案勞工最低薪資政策。
2.請提供『中小企業員工加薪薪資費用加成減除辦法』成果報告。
3.據媒體報導，經濟部今年1月，曾以經濟學角度向行政院分析台灣目前面臨低薪的原因，請提供相關簡報。
4.請提供最新低薪解決方案報告。

「建議勞動部職業安全衛生署、行政院環境保護署、經濟部能源局等主管機關，加強督導、查核外，應建置重點KPI指標及檢查重點」，建議未來工業局應充分蒐集環保數據如空、水、廢、毒各種污染物種之量化數據及職安建議改善數作為考量。

第十九條之一　　公司員工取得獎酬員工股份基礎給付，於取得股票當年度或可處分日年度按時價計算全年合計新臺幣五百萬元總額內之股票，得選擇免予計入當年度應課稅所得額課稅，一經擇定不得變更。但選擇免予計入取得股票當年度課稅者，該股票於實際轉讓或帳簿劃撥至開設之有價證券保管劃撥帳戶時，應將全部轉讓價格、贈與或作為遺產分配時之時價或撥轉日之時價，作為該轉讓或撥轉年度之收益，依所得稅法規定計算所得並申報課徵所得稅。
公司員工選擇適用前項規定，自取得股票日起，持有股票且繼續於該公司服務累計達二年以上者，於實際轉讓或帳簿劃撥至開設之有價證券保管劃撥帳戶時，其全部轉讓價格、贈與或作為遺產分配時之時價或撥轉日之時價，高於取得股票或可處分日之時價者，以取得股票或可處分日之時價，作為該轉讓或撥轉年度之收益，依所得稅法規定計算所得並申報課徵所得稅。但公司員工未申報課徵所得稅，或已申報課徵所得稅未能提出取得股票或可處分日時價之確實證明文件，且稅捐稽徵機關無法查得可處分日之時價者，不適用之。
前項所稱員工繼續於該公司服務累計達二年以上之期間，得將員工繼續於下列公司服務之期間合併計算：
一、發行獎酬員工股份基礎給付公司持有他公司有表決權之股份或資本額，超過該他公司已發行有表決權之股份總數或資本總額百分之五十者，該他公司。
二、他公司持有發行獎酬員工股份基礎給付公司有表決權之股份或資本額，超過該公司有表決權之股份總數或資本總額百分之五十者，該他公司。
第一項至第三項所稱公司員工，應符合下列各款之一，但不包括公司兼任經理人職務之董事長及董監事：
一、發行獎酬員工股份基礎給付公司之員工。
二、依公司法或證券交易法規定，發行獎酬員工股份基礎給付公司持有他公司有表決權之股份或出資額，超過該公司已發行有表決權之股份總數或資本總額半數者，他公司之員工。
第一項所稱獎酬員工股份基礎給付，指發給員工酬勞之股票、員工現金增資認股、買回庫藏股發放員工、員工認股權憑證及限制員工權利新股等股份。
第一項及第二項所稱轉讓，指買賣、贈與、作為遺產分配、公司減資銷除股份、公司清算或因其他原因致股份所有權變更者。
發行獎酬員工股份基礎給付公司應於員工取得股票年度或股票可處分日年度，依規定格式填具員工擇定緩課情形及其他相關事項，送請各中央目的事業主管機關備查，並副知公司所在地之稅捐稽徵機關，始適用第一項至第三項之獎勵；其申請格式，由中央主管機關定之。
公司員工適用第二項或第三項規定者，其發行獎酬員工股份基礎給付之公司應於員工持有股票且繼續服務屆滿二年之年度，檢送員工持有股票且繼續服務累計達二年以上之證明文件，送請各中央目的事業主管機關備查，並副知公司所在地之稅捐稽徵機關。
第一項至第三項獎酬員工股份基礎給付緩課於所得稅申報之程序、取得股票及股票可處分日之時點訂定、全年合計新臺幣五百萬元之計算、時價之認定、應提示文件資料及其他相關事項之辦法，由財政部定之。
第七十二條　　本條例自公布日施行。但第十條施行期間自中華民國九十九年一月一日起至一百零八年十二月三十一日止。
本條例修正條文，自公布日施行。但中華民國一百零四年十二月十五日修正之第十條、第十二條之一及第十九條之一自一百零五年一月一日施行至一百零八年十二月三十一日止；一百零六年十一月三日修正之第十條、第十二條之一、第十二條之二、第十九條之一及第二十三條之二；○年○月○日修正之第十九條之一施行至一百零八年十二月三十一日止。
臨時提案
針對產業發展創新條例第十九條之一於106年11月22日修法後即欲二度修法，本次修法目的在於面臨中國惠臺卅一項措施、國人人才不斷外流的情勢下，以提升公司配股課稅彈性的方式，加強國內企業留才之誘因。
獎酬配股的本質在於企業「分享營運成果」以「留住優秀人才」，而除此之外，企業分享營運成果以留住優秀人才，可行的方式包含員工現金分紅、分紅入股、現金增資認股、給員工庫藏股、給員工認股權憑證，或是限制員工權利新股等方式。
針對上述工具，主管機關是否輔導企業妥善運用，本席要求主管機關於兩週內提供目前具體實例與未來規劃。本席亦要求在本次產創條例修法完成後，主管機關針對修法成效的掌握與檢討計畫，於一週內提出具體報告。

林岱樺　　高志鵬　　劉建國