委員會紀錄
立法院第9屆第5會期司法及法制委員會第12次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國107年4月16日（星期一）9時2分至11時39分
地　　點　本院紅樓302會議室
主　　席　吳委員志揚
主席：出席委員8人，已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

議事錄：立法院第9屆第5會期司法及法制委員會第11次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第5會期司法及法制委員會第11次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國107年4月12日（星期四）上午9時至12時8分、下午2時1分至5時43分
地 點：本院紅樓302會議室
出席委員：鍾孔炤 李俊俋 林德福 許毓仁 林為洲 柯建銘 段宜康 吳志揚 周春米 許智傑 尤美女 黃國昌
委員出席12人
列席委員：李彥秀 馬文君 呂玉玲 曾銘宗 鄭天財Sra．Kacaw 林麗蟬 陳明文 盧秀燕 陳賴素美 吳玉琴 蔣乃辛 何欣純 周陳秀霞 劉世芳 陳宜民 孔文吉 顏寬恒 黃昭順 費鴻泰 賴士葆 柯志恩 王惠美
廖國棟Sufin．Siluko 楊鎮浯 羅明才
委員列席25人
主 席：段召集委員宜康
專門委員：張智為
主任秘書：楊育純
紀 錄：簡任秘書 彭定民
簡任編審 周厚增
科 長 鄧可容
專 員 蔡國治
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
討 論 事 項
繼續併案審查(一)行政院函請審議「財團法人法草案」、(二)委員吳玉琴等17人擬具「財團法人法草案」、(三)時代力量黨團擬具「財團法人法草案」、(四)國民黨黨團擬具「財團法人法草案」、(五)委員鍾佳濱等17人擬具「財團法人法草案」及(六)委員林俊憲等17人擬具「財團法人法草案」案。
決議：
一、逕行逐條審查。
二、名稱、第一章章名、第三條、第四條、第六條、第七條、第九條、第十二條至第十四條、第十八條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十一條至第三十三條、第三十五條至第三十七條、第二章章名、第三十九條、第四十一條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第三章章名、第四十八條至第五十七條、第六十條、第六十一條、第六十三條、第四章章名、第六十五條至第六十八條、第七十二條至第七十五條，均照行政院提案通過。
三、第一條及委員吳志揚、黃昭順等12人、委員吳志揚等3人、委員柯建銘等7人、委員林德福等5人所提修正動議，均保留，送院會處理。
四、第二條（含對應之各提案條文）及委員吳志揚等3人、委員林德福等5人、委員黃國昌等5人、委員林德福、黃昭順等5人所提修正動議，均保留，送院會處理。
五、委員吳玉琴等17人提案第六條、第二章至第四章章名、第二十一條；時代力量黨團提案第二章章名、第四章至第十章章名、第二十條；委員鍾佳濱等17人提案第四條、第十九條、第四十九條；委員林俊憲等17人提案第二章章名、第四章至第九章章名、第二十條、第五十二條，均不予採納。
六、第五條（含對應之各提案條文）及委員尤美女等3人所提修正動議，均保留，送院會處理。
七、第八條，照行政院提案，除第一項第一款後段增訂「；設有分事務所者，其分事務所」等文字外，餘照案通過。
八、第十條，照行政院提案，除增訂第一項第九款「九、分事務所所在地為洗錢或資恐高風險國家或地區者，其防制洗錢及打擊資恐因應計畫。」及原第九款遞移為第十款修正為「十、其他經主管機關指定之文件。」外，餘照案通過。
九、第十一條，照行政院提案，除增訂第六款「六、為恐怖組織、恐怖分子或從事恐怖活動之人，直接或間接收集、提供財物或財產上利益。」及原第六款遞移為第七款修正為「七、其他違反法律或法規命令所定財團法人設立許可條件之規定。」外，餘照案通過。
十、第十五條，修正如下：
第十五條 董事、監察人、執行長與該等職務之人執行職務時，有利益衝突者，應自行迴避。
前項所稱利益衝突，指董事、監察人、執行長與該等職務之人得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人獲取利益之情形。
十一、第十六條，修正如下：
第十六條 董事、監察人、執行長與該等職務之人不得假借職務上之權力、機會或方法，圖其本人或關係人之利益。
十二、第十七條，照行政院提案，除第一項修正為「前二條所稱利益，指董事、監察人、執行長與該等職務之人執行職務不當增加其本人或其關係人金錢、物品或其他財產上之價值。」外，餘照案通過。
十三、第十九條、第二十四條、第三十四條、第六十二條（以上各條均含對應之各提案條文）及委員吳玉琴等17人提案第五十條，均保留，送院會處理。
十四、第二十一條，照行政院提案，增訂第四項「違反第二項規定者，處行為人新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。」外，餘照案通過。
十五、第二十五條，照行政院提案，除第一項句末增訂「工作計畫及經費預算與洗錢或資恐高風險國家或地區有關者，並應檢附風險評估報告。」等文字外，餘照案通過，並與委員林德福、黃昭順等8人、委員吳志揚等3人所提修正動議分別增訂第八項，一併保留，送院會處理。
十六、第二十六條，照行政院提案通過，並與委員吳志揚等3人、委員王金平、黃昭順等8人所提修正動議分別增訂第二項，一併保留，送院會處理。
十七、第二十七條，修正如下：
第二十七條 主管機關認有必要時，得檢查財團法人之財產狀況及其有無違反許可條件或其他法律之規定。
財團法人不遵守主管機關監督之命令，或規避、妨礙或拒絕其檢查者，處行為人新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
主管機關應就設立目的或執行業務易為洗錢或資恐活動利用之財團法人，為下列措施：
一、進行防制洗錢及打擊資恐之風險評估，每二年更新之；並得於風險評估範圍內，要求財團法人提出相關資料。
二、以風險為基礎定其檢查方式、頻率及其他監督管理措施。
三、命定期參加防制洗錢及打擊資恐教育訓練。
前項所定財團法人之範圍、風險評估程序、監督管理措施及其他應遵行事項之辦法，由法務部定之。
財團法人不遵守主管機關依第三項所為監督之命令，或規避、妨礙或拒絕其檢查者，處行為人新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
十八、第二十九條，照行政院提案，除序文修正為「董事或監察人於執行職務範圍內，有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並命其限期改善；屆期不改善者，除按次處罰外，主管機關並得解除其職務，並通知法院為登記：」外，餘照案通過。
十九、第三十條，照行政院提案，除刪除「五、違反公共秩序或善良風俗。」等文字外，餘照案通過。
二十、第三十八條，照行政院提案，除第三項後段修正為「並依法發給勞工退休金或資遣費。」外，餘照案通過。
二十一、第四十條，照行政院提案通過，並與委員吳志揚等3人所提修正動議增訂第一項但書部分，一併保留，送院會處理。
二十二、第四十二條及委員柯建銘等7人、委員林德福、黃昭順等7人所提修正動議，均保留，送院會處理。
二十三、第四十四條，照行政院提案通過，並與委員吳志揚等3人所提修正動議增訂第三款但書部分，一併保留，送院會處理。
二十四、第四十七條及委員吳志揚等3人分提2個修正動議，均保留，送院會處理。
二十五、第五十八條，照行政院提案，除增訂第三款「三、定有存立期間者，其期間屆滿。」外，餘照案通過。
二十六、第五十九條，照行政院提案，除第七項修正為「全國性財團法人自總統、副總統選舉投票當日起至總統、副總統當選人就任期間，主管機關不得為第一項之同意。地方性財團法人自直轄市長、縣（市）長選舉投票當日起至直轄市長、縣（市）長當選人就任期間，主管機關不得為第一項之同意。」外，餘照案通過。
二十七、第六十四條（含對應之各提案條文）及委員林德福等5人、委員林德福、李彥秀等4人所提修正動議，均保留，送院會處理。
二十八、第六十九條（含對應之各提案條文）及委員吳志揚等3人、委員林德福等5人、委員李俊俋等6人、委員林德福、李彥秀等4人所提修正動議，均保留，送院會處理。
二十九、第七十條，照行政院提案，除增訂第一項第六款「六、事務所所在地為洗錢或資恐高風險國家或地區者，其防制洗錢及打擊資恐因應計畫。」及原第六款遞移為第七款修正為「七、其他經中央主管機關指定之文件。」外，餘照案通過。
三十、第七十一條，修正如下：
第七十一條 外國財團法人之設立目的或業務，違反中華民國法律者，應不予認許。
三十一、通過附帶決議1項：
行政院於訂定本法第二條第六項授權辦法時，應考量租稅減免之公平性，避免財團法人透過將財產列入基金而達到避稅之效果。
提案人：李俊俋 吳玉琴
連署人：周春米 鍾孔炤
三十二、本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由段召集委員宜康出席說明。
三十三、條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
散會