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  • 國是論壇

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    時  間 中華民國107年10月12日(星期五)上午9時
    地  點 本院議場
    主  席 蘇院長嘉全
    主席:現在進行國是論壇,每位委員發言3分鐘。
    請曾委員銘宗發言。
    曾委員銘宗:(9時1分)主席、各位同仁。今天利用國是論壇的場合跟大家報告的題目是:「國安基金要不要進場護盤?」國安基金設置的目的依條例第一條明文規定:「為因應國內、外重大事件,以維持資本市場及其他金融市場穩定,確保國家安定,特設置國家金融安定基金。」基金的額度總共是5,000億元,來源有兩項,第一項是以國庫所持有之公民營事業股票為擔保,向金融機構借款;借款最高額度新台幣2,000億元。第二項是借用郵政儲金、郵政壽險積存金、勞工保險基金、勞工退休基金、公務人員退休撫卹基金所屬可供證券投資而尚未投資之資金;其最高額度新台幣3,000億元。動用條件是因國內、外重大事件、國際資金大幅移動,顯著影響民眾信心,致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時,得經委員會決議,動用國安基金進場護盤。國安基金歷年來共6次進場護盤,最早一次是89年3月,最近一次是104年8月,大盤平均點數是6,700點。
    本席基於以下幾點理由,認為國安基金不宜輕易動用:第一點,國安基金的動用必須符合股市失序的法定要件。第二點,國安基金的額度雖然有5,000億元,但對照股市每天交易量超過1,000億元,昨天更高達2,500億元,其實額度相當有限。第三點,國安基金假設護盤有虧損,必須編列預算彌補,以目前政府財政情況並不容易找到財源來彌補。第四點,維持股市市場機制及股市穩定是金管會的權責,股市有重大變動,宜由金管會先行處理。第五點,國安基金是最後也是最重要的安定手段,是投資人信心的保障,不宜輕易動用。
    本席的結論是:依國安基金設置及管理條例第八條的規定,國安基金是否進場是管理委員會的權責,宜由該委員會審定是否符合法定要件作專業判斷,不要有政治考慮,讓國安基金有限的籌碼在「關鍵時刻」發揮最大的效益,維持股市及國家金融的穩定,並保障投資人的權益,謝謝。
  • 主席
    請柯委員志恩發言。
    柯委員志恩:(9時4分)主席、各位同仁。上週五(10/5)賴清德院長首度拋出「觀塘換深澳」的議題,過了一個週末,10月8日上午環保署副署長詹順貴請辭獲准,下午觀塘環評案在環保署長李應元的主導下,不到1小時速戰速決、通過「三接案」。從賴揆說「9月環評要過關」,這個案子就順利闖關,如今回想一切都是寫好的劇本。一個為反核而標榜永續發展的政權,居然可以不顧環保團體和學者專家的堅決反彈,完全摧毀環評制度的公信力,更成為藻礁的世紀殺手。
    沉默的民進黨人不都是這場荒謬環評大戲的幫兇嗎?鄭縣長曾經簽下要劃設「觀新藻礁自然保留區」同意書,蔡總統也寫下「藻礁永存」四字。如今被問起這個問題時,總統府發言人還硬拗說總統當時是關注「觀新藻礁」化為保護區,言下之意,「藻礁永存」四字不包括觀塘藻礁,原來蔡總統的藻礁還分觀新與觀塘。試問,一個真正關心人權的正義之士會說人權有分縣市、地域、性別和種族嗎?他們又說,國民黨當初是232公頃,民進黨目前縮小為23公頃,兩者是不一樣的。但是我們必須說,很多環保專家早就指出「生態環境改變是動態連續性變化……海岸海洋系統變化的尺度少說十公里、大者百公里,請問觀塘工業港做好之後,觀新藻礁生態系統焉能續存?」
    很顯然官方語言就是政治語言,三接站重不重要?當然重要,許多數據顯示它的重要性甚至遠勝於裝置容量只有120萬瓩的深澳電廠。可是當初你信誓旦旦地說深澳非蓋不可,兩者都在環評進行當中,你為什麼不點出觀塘第三接收站的重要性呢?為什麼非得到環評會過不了的時候,你才使出這樣的方式?這難免讓大家想到是出自選舉考量。不要告訴我們,大家都專注在政治議題,是你們沒有給大家一個明確的能源政策,到目前為止,整個政策都是非常窘迫的。我們還是要再次呼籲慎重考量這部分,因為藻礁雖然很硬,但現在真的是被吃夠夠。千年藻礁是美麗又珍貴的文化,或許躲不過這些綠色的魔掌!謝謝。
  • 主席
    請黃委員昭順發言。
    黃委員昭順:(9時7分)主席、各位同仁。10月8日是中華民國環保最黑暗的一天,當立法委員配合院長在立法院下指導棋,說要拿觀塘換深澳的時候,就是環保最黑的時候。我們都知道,觀塘藻礁是全球柴山多杯孔珊瑚最大棲息地,已被國際生物權威期刊證實其保育價值是全球人類的重要資產,不應被民進黨如此草率踐踏。
    我們回顧李應元怎麼說?他說詹順貴不顧江湖死活,所以不顧他的死活,也不顧江湖道義。我們要問:環保的江湖道義是什麼?我們人民的死活又是什麼?請環保署長站出來告訴我們。昨天我們看到很多環保團體都站出來,本席要呼籲大家,當蔡英文總統的「藻礁永存」已經不見了,當鄭文燦市長所做的承諾不見了,就是人民必須站出來的時候。我們不允許環保變成政治的交易,當環保變成政治的交易,環保和人民的健康就不知道存在在哪裡?我們要呼籲全國的人民,11月3日所有的環保團體要站出來,一起到凱道,不只是要救藻礁,同時也要反深澳遊行。11月11日高雄要減煤好空氣遊行,11月18日台中反空污決戰台中,請大家一起站出來。我們希望政府的黑手介入環保的醜態能讓我們所有的人民都看見。未來這個過程當中,絕不允許江湖的道義滅絕我們的環保,更不允許我們的政府不顧人民的健康、不顧人民的死活而把整個環評犧牲得蕩然無存。所以我們在這裡呼籲大家一起站出來,只有站出來,我們才會有好空氣;只有站出來,我們才會有好環境,希望我們大家一起來努力,讓這個政府的醜態能夠縮回去、讓這個政府的醜態能夠在我們全民站出來的過程當中全部再改過來,環保不會在政治的交易當中蕩然無存。
  • 主席
    謝謝黃委員。下一位請林委員麗蟬發言。
    林委員麗蟬:(9時11分)主席、各位同仁。在國慶日的前一天,媒體揭露一家掛有CAS認證的雞蛋業者,竟回收過期的雞蛋,重新包裝後印上新的有效日期,再運送到通路販售,這樣的黑心手法,還持續了一年之久。更離譜的是,對於被驗出含有超標動物用藥的有毒蛋品,業者竟然也用類似的手法,讓民眾吃下一顆顆對身體有害的毒雞蛋,令本席感到非常憤怒。
    本席必須強烈地批判,違法業者之所以能有這樣的投機空間,正是因為政府縱容、縱放,才會讓國人的健康被犧牲至此。賴院長,這個政府連雞蛋檢驗都能出現這麼大的食安漏洞,民眾能不恐慌嗎?衛福部要負起責任了嗎?我們至今都沒有看到有人出來負責。
    媒體報導,這家業者其實為國內五大蛋品供應商之一,它不但長期回收過期的蛋,更離譜的是,它將日期更改後重新販售,還在今年7月被驗出「乃卡巴精」。但是,主管機關卻沒照規定向消費者公開相關資訊。本席要再次強調的是,業者把毒雞蛋重新包裝、換了品名,又掛上另一家廠商,就這樣又重新上架販售了,又繼續讓我們把一顆顆已經被檢驗出有毒的雞蛋吃下肚了。面對不肖業者如此無天理地殘害國人健康,難道政府不需要有人出來負責任嗎?這件事難道就這樣安靜地過去了嗎?
    本席昨天接待了一群人,有人問我,我們的食安五環到哪裡去了?他說,就把食物吃完、放出來就好了,我覺得非常的遺憾,國人對我們食安的漏洞竟只能用這種很消極、很無奈的語氣來表達。本席在此必須要再呼籲賴院長,針對雞蛋與國人的飲食關係,我們各種食物都會加入雞蛋,這是我們的飲食文化,如果連基本的檢驗都出現問題,你叫我們國人如何安心的食用雞蛋?我必須要在此說,衛福部相關單位難道不用出來負起責任嗎?賴院長,好好地監督你們的團隊吧!
  • 主席
    下一位請陳委員宜民發言。
    陳委員宜民:(9時14分)主席、各位同仁。本席今天要談的主題是「背離環境審查專業 民進黨吃相難看」。「中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案」,歷經一年多的環評初審和多次專案會議,終於在10月8日環保署環評大會,在行政院強力動員下湊齊人數門檻,以7:2表決結果推翻了專案小組的「退回主管機關」結論,正式通過。本席深表遺憾!也決定在下週一由社會福利及衛生環境委員會召開檢討會議。
    賴清德院長過去曾多次對外表示希望此案能順利通過,更曾直言若觀塘案順利興建,臺灣電力供應無虞,可以重新考慮停建「深澳燃煤電廠」。此舉被環團批評其發言不當,干涉環評審查,下指導棋,也導致詹順貴辭職抗議,讓官派委員也不敢違背上意,變成了「投票部隊」,環評大會背離環境審查的專業,而變成「政治決定」。而此舉不只危害了7,600年的世界珍貴生態觀塘藻礁、也謀殺了環評的公正性。一個可以無視爭議、輕易毀掉珍貴生態的政黨、一個可以把環評操作自如的政黨,以為自己雙贏,實質已雙輸。
    更可悲的是,賴清德院長對於自己這麼輕易毀掉人民的信任毫無所覺! 身為哈佛大學公共衛生學院的學長,本席在此要提醒賴院長,哈佛大學校徽上的Veritas,就是尊重真理的意思!曾經獲唐獎永續發展獎的全球暖化研究專家James Hansen漢森博士曾說過:「再生能源不可能取代核能。」民進黨躁進的2025非核家園政策,會把珍貴的臺灣生態環境拖累下去、一起陪葬!蔡政府注定要在缺電、供電不穩、環境生態保護、人民健康以及電費調漲之間,做出左支右絀的窘迫選擇,更會因為頻繁的選舉,讓充滿政治考量的政府不斷出現政策髮夾彎,最後受傷的可能是臺灣的經濟發展和生態永續!謝謝。
  • 主席
    請吳委員志揚發言。
    吳委員志揚:(9時17分)主席、各位同仁。10月8日是我國環評審查史上最黑暗的日子,也是桃園人民正式被降為次等公民的日子。在11位民間環委缺席、出席的兩票中一票廢票、一票未投的頑強抵抗下,由官派7位委員強勢強制表決過關,毫不顧忌民間委員的抵制以及環保團體的訴求,活生生地把桃園人當成祭品,這樣的環評在政治力強行進入下,根本不具公信力!更諷刺的是,從蔡英文到鄭文燦,都曾經說過支持藻礁保育、會限制開發行為,如今卻一夕之間大轉彎!在詹順貴副署長請辭獲准當天的下午就強行通過環評,根本就是選前騙選票、選後不認帳!如今竟然還要狡辯,他說他承諾的是關新藻礁保護區並非觀塘藻礁保護區。請問蔡總統,環境保育能夠這樣切割嗎?桃園的觀新藻礁野生動物保護區是本席在桃園縣長任內所劃設,原先農委會每年只有100萬的研究經費,本席指示桃園縣政府自行編列1,000萬的預算,請專家學者進行一年四季的完整調查,再傾聽民意和環團的意見,報編為野生動物保護區。也因為這個報編,才讓後來第三天然氣接收站沒有辦法突破野生動物保育法的限制,觀新藻礁因此才得以逃過被開挖破壞的命運。然而,我們卻看到蔡政府把這個收歸為自己已經兌現的承諾,我非常痛心!從謙卑、謙卑、再謙卑,變成狡辯、狡辯、再狡辯,收割、收割、再收割,無恥、無恥、再無恥,桃園人就這樣被民進黨犧牲、欺騙成為二等公民。我再次呼籲桃園選民,一定要用選票給這些沒有誠信、不疼惜桃園的人一個大大的教訓!
  • 主席
    登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。國是論壇到此告一段落。
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