立法院第9屆第6會期教育及文化委員會第2次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國107年10月3日（星期三）9時至12時19分
地　　點　本院群賢樓101會議室
主　　席　陳委員亭妃
繼續開會

邀請國立故宮博物院院長列席報告業務概況，並備質詢。
主席：現在請故宮博物院陳院長其南進行業務報告，報告時間為10分鐘。
陳院長其南：主席、各位委員。我們今日所提供的業務報告內容比較多，但我會在10分鐘裡面把它完成。請大家先看到目錄的部分，除了前言之外，第二章、第三章的部分主要是談故宮主要展覽的內容，以及與國際之間的交流，這也是故宮最主要的資源；第四章到第七章是持續性及一般性的業務，包括文物的典藏、教育推廣、資源公共化、新媒體、出版與文創發展，以及最重要的院區公共服務安全與管理；第八章、第九章及第十章是新故宮計畫中故宮南院及北院的未來整體發展圖像。最後，在結語部分談到故宮在台灣要如何與社會連結。
在報告開始以前，我們先以這張圖，讓大家對故宮有一個印象。在2016年，故宮北院參觀人數約為466萬人次、南院約為147萬人次，這個數量相當大。換句話說，在北院大概每天有1萬人進出、365天沒有停止，而且65%的遊客是來自國外，顯示故宮在台灣不只是對國內具有影響力，在國際上的地位也滿重要的。
博物館是源自於西方的觀念，最主要是關於知識、審美守護者的原意。現在整個博物館的體制，其實是包括從早期珍奇文物的典藏、保存、欣賞與探究，這也是博物館原始的意義。隨著時代發展，慢慢成為知識體系與世界觀的建構和公共展示場所，進而形成一個很重要的公共文化場域，提供培育公民智慧與理性成長的空間，並且與現代國民國家共同體意識的形成有關。這也是為什麼博物館特別是故宮，常常會引起大家注意跟討論的地方。不僅如此，今日的博物館事業更多了觀光遊憩、文化產業與促進地方光榮感的功能。在台灣所有的博物館裡面，故宮是非常典型的例子，因為它深具規模與完整性。故宮自大陸遷來台灣以後，一開始是以行政院部會的層級定位，但是故宮本身的組織規模及業務性質，其實還是一座博物館，和其他政府部會執行公權力的性質上很不一樣，因此今天的報告有點像是關於故宮的學術研究、策展專業與文化推廣為主題。
接下來，我們談到第二章跟第三章，最主要是強調展覽及展示的重要性，我們認為這是博物館的生命所在，也是與社會大眾接觸的最前線。我們把展覽比喻成表演藝術的「演出」，這樣會比較容易理解，但故宮的這種「演出」也是固定性的、整年無休的。展場就是舞台跟劇場，「故宮」的這類演出每天都發生在南北兩院近20個展廳裡面。「演出」的主角就是文物，背後最重要的導演是院裡的策展人員與製作，所以它的成功和受到歡迎是包含（故宮）台前和台後許多專業人員與工作人員共同努力完成的，可以說是我們故宮上下全體員工總合的表現。
故宮的展出大致分為四個部分：第一個是我們院裡面最叫座的典藏品展覽；第二個就是我們有很多機會到國外展出；同時也因為到國外展出，其他的國家為回饋我們，將他們重要的典藏品借給台灣，所以在台灣我們也可以看到很多國際博物館的珍藏品展出，因為他們向故宮博物院出借展品，所以這是一種回饋機制；第四個是我們常常看到的專題特展。
至於我們最近這兩、三年的展覽節目，包括器物、書畫、圖書文獻等部分，從這些部分就可以看出故宮文物的豐富性，而且策展的方式也不斷地更新，最主要是展出「文本」，這個文本就好像寫一本書一樣，所以我們去故宮看展覽不是只是休閒而已，其實是在閱讀幾本書。在這個過程當中，也讓故宮的展出與台灣社會有所連結，這就是故宮台灣化的途徑。
此外，在國際交流展與文化外交方面，許多的國家都極力爭取希望故宮的文物能出國展覽。國內的博物館大概也只有故宮有這樣的資源，我們也從中發現各國想要從故宮出借展品的類別。接下來，這幾張簡報是列出國際借入展的內容、國際合作與學術研討會，以及我國跟國外博物館交流的狀況，世界各國差不多都有。另外，我們與駐台的外交機構的合作交流，他們也常常到故宮做正式的拜訪，這也凸顯故宮對我國外交的重要性。
在經常性業務的部分，包括第四章的文物徵集、保存及管理、第五章的教育推廣與資源公共化、第六章的新媒體、出版與文創業務發展及第七章的院區公共服務安全與管理等等，這部分因為時間的關係，故先略過。
關於南院博物館園區的發展，最主要是因為BOT案的結束，營運面積由原來的20公頃變成70公頃，因此需要重新檢視跟強化。大家現在看到的這張照片，這是故宮南院的空拍圖，當初的規劃是採東亞地中海的概念，園區裡面也設計一個湖泊，也是仿照前面那一張地圖，讓大家比較一下。現在大家看到的這幾張照片，這是故宮這幾天的模樣，媒體也有相當多的報導。至於南院展示的各項內容，這部分的細節就先不講了。接著在北院整擴建計畫的部分，因為近年來入館人數平均約450萬人，平均每天是一萬多人，不過它的建築老舊已經不足以應付這樣的需求，所以才會有新故宮計畫的提出。在政府方面，行政院已經核定計畫，現在已經開始執行，現在大家看到的就是北院的圖像。
關於故宮跟台灣博物館系統整合的問題，可能大家會問到的就是翠玉白菜到中部展出的問題，大家看一下外國的案例，其實《蒙娜麗莎》也曾至法國各地展出，大家可以參考這幾則報導。此外，台灣的博物館系統有其歷史發展脈絡，這部分就無法在此做詳細的解釋，故宮在這裡面扮演什麼角色，其實是從這裡開始思想。
最後，我以下面這兩段話作為結語，鄭文堂導演製作的電影《經過》，它是在回顧故宮的發展，在該片的片尾銀幕上打出的這樣一句話：「在這裡，有一座建在山裡的博物館，原來在這個島上應該只是暫時『經過』而已，但是命運卻讓博物館留在這塊土地上。」，而野島剛也在他的書裡到：「這是『台北』故宮的命運，無法改變。故宮應該接受這個命運，重生成為在台灣生根的博物館。」，所以這方面也是我接任後想要推動的概念。
主席：現在開始進行詢答，每位出席委員發言時間為10分鐘，得延長2分鐘，列席委員發言時間為8分鐘；上午10時30分截止發言登記；委員如有臨時提案請於詢答結束前提出，處理提案時若提案委員及連署委員均不在場，援例不予處理。
首先，請洪委員慈庸發言。
洪委員慈庸：主席、各位列席官員、各位同仁。院長，這是你上任之後第一次到立法院備詢，我想大家也都非常關注故宮北院與南院營運的相關議題。首先，我想詢問院長，你在上任記者會的時候不是談北院要如何推廣或南院要怎麼拯救，而是特別談到「故宮臺灣化」的主題。我看過你接受媒體採訪的相關報導，我想透過這個機會，讓院長用庶民聽得懂得的話，簡單的說明什麼叫「故宮臺灣化」？你的目標是什麼？