(一)中央研究院函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結第1款第2項預算部分，檢送相關計畫辦理情形書面報告，請查照案。

(一)國立故宮博物院函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，檢送該院項下計畫預算凍結百分之十書面報告，請查照案。

(一)教育部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，第5款第1項「教育部」項下各計畫經費凍結百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(二)教育部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結第5款第2項「國民及學前教育署」項下各計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(三)教育部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，第5款第3項「體育署」項下各計畫預算凍結百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(四)教育部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結第5款第4項「國家圖書館」項下計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(五)教育部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結第5款第5項「國立公共資訊圖書館」項下計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。

(一)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「文化部」項下各計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(二)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「文化資產局」第1目第1節計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(三)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「影視及流行音樂產業局」第1目第1節計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(四)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「國立傳統藝術中心」項下計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(五)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「國立臺灣工藝研究發展中心」項下計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(六)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「國立臺灣博物館」第1目第1節計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(七)文化部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，凍結「國立臺灣史前文化博物館」第1目第1節計畫預算百分之十，檢送書面報告，請查照案。

(一)科技部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，歲出第13款第1項「科技部」項下各計畫預算凍結百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(二)科技部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，歲出第13款第2項「中部科學工業園區管理局及所屬」項下各計畫預算凍結百分之十，檢送書面報告，請查照案。
(三)科技部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算決議，歲出第13款第3項「南部科學工業園區管理局及所屬」項下計畫預算凍結百分之十，檢送書面報告，請查照案。
主席：報告聯席會，本日上午的議程針對前瞻基礎建設計畫第1期特別預算有關於中央研究院、國立故宮博物院、教育部、文化部及科技部主管預算凍結書面報告部分，請相關機關首長依序做報告。今天這個議程僅有半天的時間進行，為節省時間，請中央研究院及故宮博物院於2分鐘內報告完畢，因為你們都各只有1案；另外，教育部、文化部及科技部，請用3分鐘時間做報告。
首先請中研院劉副院長報告。
劉副院長扶東：主席、各位委員。中央研究院執行的前瞻計畫主要是做自研自製的高階分析儀器，自己研究開發出來、自製出來後在國內使用，也可以說輸出至國外，本期經費係辦理研發高創意且有高經濟效益的分析儀器，包括質譜儀、光電分析儀、生物醫學影像和分析儀等。這些除了運用在研究之外，也可以用在教育、食安、毒品檢測及犯罪鑑定等。這些可以促成將原型機商業化的儀器研發服務公司（RSC）或是儀器製造公司期望建立品牌並推展到國際市場，帶動發展臺灣高階儀器的產業，且對於尖端儀器的人才培育、青年就業有所助益。
有關執行率，雖然現在是百分之三十三點多，但因為這個是委託許多國內的學研單位一起來開發，決標之後只能先付30%，其餘需等到年底結案後才能付款，加上交貨期較長所致。事實上，目前都已經開標驗收了，所以這裡也是造成執行率偏低的原因，但因為已進入採購流程，本院亦已加速本計畫之推動與執行，懇請大院同意解凍。謝謝。

1.全面提升國立、縣市及鄉鎮市區公共圖書館總館寬頻上網，並強化公共圖書館電腦設備，提供平板電腦借用與電子書下載服務等，做為上網學習之場域。
2.擴大服務偏鄉民眾寬頻上網、資訊近用與培養資訊應用能力，加速普及數位生活應用，推動弱勢族群數位人權保障。
(三)「建設下世代科研與智慧學習環境」凍結2.22億元

1.改善校園資訊網路環境，提升學校師生享用雲端數位學習資源與服務。
2.提升教師使用雲端數位學習資源與服務，採用數位化、雲端化教學工具於課堂互動、創新教學等。
3.提升學生使用資訊科技於問題解決、探索學習、溝通、表達和創新等能力。
(四)「校園社區化改造」凍結0.04億元

1.社區多元學習中心計畫：鼓勵地方政府運用學校現有餘裕教室，結合在地特色、產業文化及社區資源，開設適合社區老少共學的課程與活動，以建立友善社區民眾及高齡者就近運用、學習、交流的社區多元學習空間，增進民眾終身學習機會。
2.社區資訊站：為結合國中小軟硬體資源，對外開放之資訊應用空間，鼓勵社區民眾進入校園，就近使用資訊設備及體驗新興科技。
(五)「人才培育促進就業建設」凍結1.26億元
本計畫旨為推動技職校院教學場域設備更新，以銜接產業升級速度，培育業界所需各級優質專業技術人力，縮短學用落差、建置產學雙贏之培育系統。
二、本部國民及學前教育署凍結4.09億元，分述如次：
(一)「建設下世代科研與智慧學習環境」凍結1億元

1.以偏鄉學校、數位應用種子學校等為推動優先序考量，改善校園資訊網路環境，提升學校師生享用雲端數位學習資源與服務，促進學校能提供順暢無礙的行動學習與教學的寬頻無線網路環境。
2.普及高中職及國中小學生對於新興科技之認知，增進學生對新興科技之瞭解，提供師生設計與製作之機會、教材與場域空間。
3.建構數位學習環境、推動數位學習創新教學模式，並鼓勵師生參與動手實作，培養學生運算思維能力和科學精神解決問題的能力。
(二)「校園社區化改造」凍結0.84億元
本計畫旨在補助各地方政府於老舊校舍拆除重建之新校舍或空餘基地，擴建教室做為各類社區服務之據點，包含幼兒園園舍、學校社區共讀站、樂活運動站，並善用學校校園空間，建構安全、合宜與健康的學習場域及多元社區化服務，以利社區居民學習交流。
(三)「少子女化友善育兒空間建設」凍結1.17億元
本計畫旨為加速提升公共化供應量，補助地方政府運用學校空餘建地或老舊校舍拆除後未再重建之基地，新建幼兒園園舍所需硬體設施經費。
(四)「人才培育促進就業建設」凍結1.08億元
本計畫旨為配合政府創新產業發展政策，期使職業體系學生畢業能順利至職場就業，投入教學設備與建置實習場域，並與產業共構實務導向課程及資源共享機制，期建構符應社會需求的技職教育人才培育系統。
三、本部體育署凍結3.72億元，分述如次：
(一)「校園社區化改造」凍結0.18億元
本計畫旨為協助學校推動社區體育運動發展，凡社區居民使用率最高的學校風雨球場與操場跑道，將優先補助其新（整）建工程經費，並增設夜間照明及安全設施等，以提升社區民眾夜間使用率及安全性。
(二)「營造休閒運動環境」凍結3.54億元

1.優化競技型場館設施符合國際標準，強化我國運動職業化基礎硬體設施，帶動我國運動產業發展。
2.保障女性、銀髮族及身心障礙族群運動需求及權利，運用既有場館空間，設置專屬運動空間，及優化既有場館無障礙設施。
3.補助地方政府建置具特色主題之自行車道及優化既有自行車道，改善其基礎設施設備，提供民眾更多元完善之休閒運動環境。
4.針對全國推展帆船、輕艇、划船等水域運動據點，補助地方政府改善複合式艇庫、集訓環境、浮動碼頭、盥洗設施等相關基礎設施，創造運動與休閒旅遊異業結合新契機。
四、國家圖書館凍結10萬元
本計畫旨為民眾打造上網學習之場域、推動數位學習與閱讀，行銷圖書館的數位資源及典藏之服務典範，並結合全國各縣市公共圖書館推動圖書資源資訊共享服務，讓民眾都能透過圖書館的服務，公平取得各項資訊與服務。
五、國立公共資訊圖書館凍結0.01億元
本計畫旨為購置全國公共圖書館授權之電子書，並置於國立公共資訊圖書館電子書服務平台供公共圖書館讀者免費註冊使用，以充實全國共用之數位資源，服務全國各地讀者，達縮短城鄉數位落差之效。
貳、急需解除凍結經費之原由
本次報告有關本部被凍結之預算，為推動前瞻基礎建設計畫內數位建設、城鄉建設、少子女化友善育兒空間建設及人才培育建設等相關事宜，係各項重大教育政事推展所需，均屬必要之經費，懇請各位委員支持解除凍結本部預算，使各項計畫能夠依規劃內容及時程進行，各項教育政事得以順利推展，謝謝。

已結案。

業已完成期中驗收。
(三)預算凍結影響及相關說明
資通訊發展已成為各國經濟成長、社會創新的主要動能，尤其在網路快速擴張的新時代裡，民眾生活與產業發展面臨數位轉型，政府提供之各項服務亟需加強數位基礎建設，俾快速解決民眾需求及提高民眾滿意度。本計畫各項預算經費編列，已致力撙節支出原則，覈實編列，其支出實屬必要，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
二、第1目「數位建設」項下「發展數位文創」之國家文化記憶庫及數位加值應用計畫
(一)計畫推動重點及目標
「發展數位文創」既是國家數位建設，也是國家內容建設，將透過數位文化資源的開放並鼓勵全民參與書寫故事，結合創新科技進行文化內容的教育推廣與加值應用，厚實國家創意軟實力並達成數位近用與文化平權，構築以臺灣為主體的國家文化認同運動。
(二)辦理業務及推動情形
推動數位近用與文化多元，盤點開放既有GLAM文化資源並鼓勵自主建構缺漏或尚未發展的在地知識；導入前瞻思維與創新科技，進行文化內容的實驗與轉譯；建立跨域合作機制與文化生態系，擴大多元人才培力、體驗教育推廣與產業加值媒合；打造國家級文化入口網，以「臺灣原生文化內容」為品牌向國際社會行銷。截至107年9月之推動情形：
1.「文化部補助直轄市及縣（市）政府推動國家文化記憶庫計畫作業要點」已公告，並於5月核定第一批11個縣市提案及4個縣市先期規劃盤點經費，7月核定第二批6個縣市，總計1億3,025萬元。
2.辦理完成縣市及民間擴大培力課程共14場，計420人參與；並為協助縣市及民間提升計畫提報與執行品質，透過專家輔導陪伴機制持續協力。
3.已辦理完成文物典藏管理系統、文物典藏管理公版共構系統、數位文化內容管理系統、國家文化記憶庫系統平台等4個資料庫平台之發包；並持續盤點本部及所屬機構數位資源近150萬筆，研擬與國家文化記憶庫之優化整合方案。
4.已與原住民族歷史正義與轉型正義委員會、國家發展委員會檔案管理局、國立臺灣大學、全國教師聯合會等單位啟動合作，推動文化素材建置、優化與導入合作，以完備未來國家文化記憶庫平台資料。
(三)預算凍結影響及相關說明
國家博物館及典藏單位目前亟需政府挹注以重新盤點充實藏品內涵及強化專業人才培育，以利推動國內尚且不足的數位文化資源開放及轉譯等工作；在地知識及文化生態系的建構，亦有賴政府與專業組織共同協力引動社群，或以標竿型典範計畫，補助地方政府、民間團體及教育單位推動素材徵集、盤點、詮釋、推廣運用等，以形成風氣；創新科技結合文化內容的各項實驗性或示範性方案，以及行銷國家文化入口網輸出臺灣原生文化作為國家品牌形象，更需要預算全力支持才能創造出可觀效益。為確實辦理上述各項業務，以達計畫預期創造之擾動社會全體參與之後續外溢效果，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
三、第1目「數位建設」項下「發展數位文創」之推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫
(一)計畫推動重點及目標

(1)促進超高畫質內容產製：因應全球已展開超高畫質影視內容製作與5G應用內容需求之趨勢，推動我國電視產業發展，輔導電視產業開展超高畫質影音內容之製作及服務，支持臺灣原生文化之影視內容，發展臺灣IP，全面提升臺灣內容力；藉由公廣集團建立超高畫質電視製作中心並開放分享，降低4K製作進入門檻，促進超高畫質內容產製。
(2)臺灣影視內容產業、人才與國際接軌：藉由公廣集團建立超高畫質電視製作中心進行全方位人才培育計畫，以公視製作4K節目經驗所歸納之超高畫質節目製播SOP進行知識分享，降低業者進入4K節目製作之學習曲線，並藉由節目實作、教育訓練與國際研討會等規劃，帶領業界、人才與國際接軌。
(3)促成臺灣影視與新媒體相關產業之互利合作：因應網路科技的時代來臨，影視內容產業與新媒體產業勢必展開高度的互動與合作，不同產業的創新模式亟待建立，並創造附加價值，帶動下世代服務模式，增加臺灣相關產業之國際能見度，創造後續效益。本計畫將以目前新興科技重現已消失的歷史場景，以及利用網路與APP進行多人在線即時互動的益智節目等新型態創新應用節目製作，與戲劇結合之3D、VR、AR等創新應用服務，來強化影視產業者與新媒體相關業者之互利合作。

(1)建立影視生態系統結合跨業群力產業升級。
(2)擴大知識開放與共享機制。
(3)帶動產業超高畫質電視節目製作質量。
(4)培育超高畫質人才，根留臺灣。
(5)建立臺灣影視品牌推向國際。
(二)辦理業務及推動情形
1.產製本土原生文化影視內容，發展臺灣特色IP，拓展國際市場。
2.推動臺灣新秀影視作品朝向國際市場規格發展，從點到面開發更多本土優良IP進行跨國合作或合製，讓臺灣內容力與國際接軌。
3.製作以臺灣豐厚歷史背景的多元節目內容，增加在地文化流通性，藉由影像的穿透力，讓世界看到臺灣。
4.進行數位創新及跨域整合，支持影視內容多元應用。
5.全方位培育數位創新人才，為本國影視產業育才留才。

(1)華視部分：超高畫質電視攝製中心、超高畫質後製中心及擴充案等均已完成招標作業，刻正進行設備施作及相關教育訓練。

相關超高畫質攝製軟硬體設備均已完成第1期進度目標。
B.超高畫質節目：直播互動益智節目《一呼百應》已對外播映，藝文短片《畫我臺灣》、《百工尋訪》等部分已完成製作，並對外播映；《我們與惡的距離》、《傀儡花》、兒少科技節目《臺灣特有種》、《熊星人和地球人》、《優良劇本連續劇─越界》等，已委辦廠商製作中。
C.新媒體創新應用：戲劇《憤怒的菩薩》數位敘事網站「憤怒的菩薩─超前導之卷」，結合虛擬實境技術，讓觀眾能在官方網站上以360度的視角體驗劇中的情境。
(三)預算凍結影響及相關說明
本計畫將建置超高畫質電視製作中心、研發製作超高畫質節目與新媒體創新應用規劃，將突破以往單點式內容補助方式，先由硬體建設形成硬體基底，分享業界共同使用。再提供創作資源沃土，以創新應用為主軸規劃戲劇節目，垂直連結影視產業上中下游產業鏈與向外連結動畫特效相關產業，以形成跨業別之行動合作與產業綜效，確實帶領內容產業進行共同升級之前瞻性轉型，形成影視生態系統。在超高畫質電視內容產製已成為國際產業發展趨勢，各國都競相投入資源進行4K內容產製的今天，臺灣也不應缺席，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
四、第1目「數位建設」項下「發展數位文創」之新媒體跨平台內容產製計畫
(一)計畫推動重點及目標
新媒體跨平台內容產製計畫期程為107～110年度，107年度編列2.17億元，目標為提升我國原創內容IP的產製，並結合新媒體與新科技，產出跨界創作，爰規劃辦理ACG內容育成、跨平台展現與科技應用、擴大周邊應用效益等工作。
(二)辦理業務及推動情形
1.透過系統性的資源挹注，獎助ACG內容產製及跨界創作。107年度已訂定「文化部原創漫畫內容開發與跨業發展及行銷補助作業要點」，第一梯次獲補助名單已於8月29日公告，共102案獲補助，核定補助總金額為新臺幣8,257萬4,710元。考量第一期申請及通過企劃案以漫畫輔導金占多數，刻正就跨域創作之圖像內容產製類辦理第二期徵件，預計10月底完成審查。
2.為鼓勵ACG業者跨平台展現與科技應用，業補助辦理「Creative Comic Collection創作集漫畫數位體驗展」（CCC）展覽，結合2月台北國際書展及3月至4月泰國曼谷國際書展，將CCC創作集漫畫出版成果，運用AR、VR、浮空投影等技術，提供參觀體驗，體驗人次總計9,186人。第二檔CCC特展預計俟漫畫基地開幕後辦理，持續應用科技展現原創ACG內容。
3.鼓勵臺灣原創漫畫故事內容之推廣行銷，形塑臺灣漫畫家與漫畫作品之文化品牌，業補助中華文化總會辦理「『LOCAL HERO閃到你』展覽」，搭配「鄭問故宮大展」熱潮，辦理以臺灣漫畫英雄為主題的展覽及系列講座活動，藉此提升對臺灣原創漫畫角色之認識，展覽期間共計2,800人次參觀。
4.為瞭解ACG產業之相關產製與銷售樣貌，以及與產業生態系統間之連結，業委託臺灣經濟研究院辦理ACG產業調查，已於8月完成「106年及107年上半年民眾使用及消費行為調查」、「ACG產業調查報告」之期中報告。
5.建置「IP製作協力與內容實驗平台」，提供先端軟硬設備與獎助資源降低使用者成本，鼓勵從業者創造更多實驗性原生內容。「IP內容實驗室」預計建置於空總，惟為配合空總屋舍修繕及使用執照申請進度，以及更符合可支持前瞻創新實驗需求，重新規劃「IP內容實驗室」建置動態建模攝影棚及創作交流空間可行性，107年度完成建置後，108年度開始營運及徵求實驗計畫，建立諮詢、服務輔導陪伴機制。
6.建構定期媒合管道，擴大辦理大型論壇、媒合會與ACG相關活動，如107年度結合金漫獎系列活動之國際媒合展，經初步統計交易金額已達成630萬元，以及經濟部工業局XR開發者黑客松大賽，促進業界跨域合作，發掘潛力IP內容。後續並將協助各補助案媒合跨產業合作與投融資金，以拓展市場通路。
(三)預算凍結影響及相關說明
鑑於目前我國個別內容產業規模不足，產出IP數量不夠，本計畫目標為提升我國原創內容IP的產製，並結合新媒體與新科技，產出跨界創作，帶動整體經濟動能。本計畫已進行兩梯次收件，第一梯次核定補助逾8,200萬元，第二梯次補助申請案總經費亦逾上億元之數，為提振我國ACG內容產製及跨界創作，發展前端創新實驗，建構健全產業生態系，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
五、第2目「城鄉建設」項下「文化生活圈建設」
(一)計畫推動重點及目標
文化生活圈建設計畫包含以下4項工作項目：文化保存、重建臺灣藝術史、地方館舍升級、地方文化特色活動。本計畫係以文化生活圈為核心概念，以閒置空間再利用及文資活化角度切入，活化區域文化資產、完善文化設施、建構臺灣藝術史，達成區域內優質文化服務的提升，落實文化平權，豐富國人的文化生活。
(二)辦理業務及推動情形
1.文化保存
透過老建築（潛在文化資產）保存再生子計畫，讓歷史空間回應當代生活場域，創造有魅力且高品質的城鄉環境。現階段辦理補助案審查、核定與執行，補助不具文化資產身分之民國60年（含）以前興建完成，具有歷史、文化、藝術價值等潛力之私有老建築之建物修繕與再生媒合；本案已於107年1月24日公告補助作業要點，並委託地方政府依輔導策略推動代辦執行計畫，公告受理民眾申請補助。
2.重建臺灣藝術史
重新梳理地方藝文知識與歷史及臺灣藝術發展脈絡的關係，充實藝術作品典藏、深化研究、推廣運用及公民詮釋等方式，系統化重建臺灣藝術史；刻正進行整體計畫統籌工作項目規劃，辦理藝術史、音樂史研究等所需專案人力委託，以及後續申請案收件相關事宜。核心工作項目如下：
(1)重建臺灣藝術史之典藏、研究與詮釋體系，包含美術史、音樂史、工藝史、文學史、影像史、建築史、表演及影視音史之盤點、調查，深化系統性研究及當代多元觀點之藝術史觀，梳理藝術史脈絡體系。
(2)建置國家藝術檔案中心，辦理籌備及規劃工作，預計從傳統的作品及文獻保存，轉向藝術檔案的創新建置，徵集藝術檔案，連結藝術機構之間的藝術檔案。
(3)設置臺灣首座近現代美術館，刻正辦理籌備及規劃工作，結合國立臺灣美術館及臺中在地藝文資源，重現臺灣前輩藝術家的光榮時代。
(4)設置臺灣音樂資料中心，辦理籌備及規劃工作，持續蒐集臺灣音樂家手稿史料，辦理研究出版推廣，培育創作與演奏人才，並推動音樂人才國際發展。
(5)建立國內各美術館典藏定位及館舍資源聯盟體系，統整國內各美術館資源，建構地方型美術館獨特品牌。
3.地方館舍升級
透過博物館及地方文化館升級、推動地方影視音體驗與聚落發展、美術館與藝文館舍建置及升級3項子計畫，輔導縣市辦理博物館與地方文化館輔導運籌、提升及協作計畫，以及協助確立藝文展演場館專業發展定位及方向，改善縣市既有的文化設施功能與服務，發展具在地文化特色之影視音活動或聚落等，藉以提升在地文化公共服務質量，縮短城鄉資源落差，促進藝術文化深耕地方。目前辦理情形如下：
(1)修正發布「文化部推動博物館與地方文化館發展計畫補助作業要點」，補助項目包含博物館與地方文化館運籌機制、提升計畫、整合協作平台。107年度共補助269案，已核定補助金額共4億9,416萬9,000元。
(2)制定「文化部推動藝文專業場館升級計畫補助作業要點」，包含三項補助類別：「地方藝文場館整建計畫」、「地方藝文場館興建計畫」及「地方美術館典藏空間升級或購藏計畫」，由各直轄市及縣（市）政府盤點藝文場館資源，規劃後續營運模式。本案場館整建、美術館典藏計畫已全數審查完畢，核定補助35案，107年度補助金額共4億0,247萬元。預計於10月底前完成所有縣市修正計畫備查，期達成以軟體帶動硬體，提升地方整體藝文發展。

「塑建地方影視音體驗場域」、「辦理影視音文化體驗」及「發展具在地文化特色之影視音活動或聚落」。
本計畫本年度已完成第一梯次審查作業，業於107年5月16日公告補助名單及金額，核定高雄市、臺南市、臺東縣、彰化縣、苗栗縣與新竹市等6個地方政府之計畫，補助金額共計1,850萬元，現均積極辦理中。
4.地方文化特色活動
培養藝文欣賞人口及藝術專業人才，協助縣市政府形塑在地藝文特色及建構國際文化識別價值，並進行整體性的資源串聯及規劃推動，包含三項執行重點：
(1)藝文教育扎根，鼓勵學生研習文化藝術活動，落實文化藝術扎根。
(2)藝文場館營運升級，打造縣市文化中心演藝場館專業劇場營運模式，導入藝術總監制度並培育專業藝術劇場人才，並提升公立美術館及展示空間之專業營運能量，導入專業策展人並強化展覽活動質量。
(3)臺灣文化節慶升級，輔導臺灣文化節慶國際化，彰顯在地文化獨特元素，形塑文化藝術活動之國際文化識別價值。
本案已全數審查完畢，107年度共計補助20縣市54計畫案，補助金額新臺幣1億7,800萬元，已完成各縣市計畫修正備查及撥付第1期款等事宜，後續將辦理輔導訪視暨評鑑計畫以了解縣市政府計畫內容與執行進度。
(三)預算凍結影響及相關說明
為提升國人文化保存意識，保存城鄉特色發展紋理，及時蒐藏與搶救臺灣重要藝術資產，建構文化主體性，促進地方文化設施升級，開拓藝文人口，提升文化生活圈服務品質，並落實文化公民權，且相關計畫業已規劃推動執行，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
第2案凍結文化部主管第2項「文化資產局」第1目「城鄉建設」第1節「文化生活圈建設」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（文化資產局決議第2項，法定預算數13億7,900萬元，凍結百分之十計1億3,790萬元）
一、計畫推動重點及目標
「再造歷史現場計畫」是建構城市文化與空間治理的文化保存策略，包含有形文化資產的空間治理，及無形文化資產的傳承。透過結合文化資產保存與地方空間治理，打破過去單點、單棟的文化資產保存，以軟體帶動硬體、由文化治理帶動城鄉發展，整合地方文史、文化科技，並跨域結合各部會發展計畫或各地方政府整體計畫，重新連結與再現土地與人民的歷史記憶，進而復育文化生態。冀能透過文化治理，使歷史文化記憶與脈絡重新連結當代、在地生活的需求，並符合當代需求之文化基礎建設。
二、辦理業務及推動情形
「再造歷史現場計畫」以直轄市、縣（市）政府為提案單位，落實中央與地方政府及在地公民團體之協力、夥伴關係，由中央部會進行政策規劃，並輔導地方政府研提相關整合計畫，整合所屬行政單位進行區域性工作推動，並以計畫品質及地方配合條件為前提，包含有形及無形文化資產，緊密與當地歷史脈絡與區域發展紋理結合。
另本部輔導縣市政府執行計畫，除了經費補助外，透過整合機制的強化，並同時建立輔導管理機制，確保計畫推動符合再造歷史現場計畫核心理念。辦理情形如下：
(一)強化整合機制
1.中央整合機制：定期召開專案會議凝聚計畫協商議題，透過行政院文化會報，整合計畫涉及中央部會協調事項。
2.地方整合機制：定期召開督導會議並請縣市政府成立府內跨局處協調機制，並由府內一級長官定期召開推動會議。
(二)建立輔導管理機制
1.成立顧問團：由歷史、眷村、產業、考古遺址、古蹟歷史建築、聚落文化景觀及無形文化資產等各領域之學者專家組成，協助本部提供專業諮詢、督導執行與檢討、協助滾動修正之審查、檢核成果效益等。
2.訂定「輔導考核實施方案」：為達成計畫目標，個案計畫應朝可操作化並據以實踐執行的層面來進行輔導與考核，因此擬具包含「再造歷史現場計畫」的核心價值、執行任務分工、輔導訪查事項（計畫總體規劃及執行品質）、專案管理、考核方式、考核結果與改善、注意事項等內容之實施方案，持續輔導縣市執行個案計畫。
3.成立各分區輔導團：分區輔導團包含產業、眷村、考古遺址、古歷聚北區、古歷聚南區等，輔導並協助各縣市政府落實計畫的核心價值與確保計畫的執行品質。
4.成立專業資訊輔導平台：協助各縣市政府進行管考，讓公民能夠參與、檢視縣市政府的執行成效，使計畫執行過程更為多元且具有彈性。透過辦理座談會、教育訓練等達到地方政府交流共學作用。
三、預算凍結影響及相關說明
截至目前本部已核定19縣市29案計畫，總經費68億8,009萬元，106～107年度部分核定補助13億5,205萬元。已核定計畫包含：
(一)金門縣「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」。
(二)連江縣「冷戰風景─馬祖戰地歷史現場再現與轉譯計畫」。
(三)基隆市「大基隆歷史場景再現整合計畫」。
(四)臺北市「療、浴、北投─生活環境博物園區」。
(五)新北市「清法戰爭滬尾之役歷史場域重現計畫」。
(六)新北市「八里坌千年河口文化再現計畫」。
(七)桃園市「前空軍桃園基地設施群園區調查研究暨先期規劃」。
(八)新竹市「新竹市日本海軍第六燃料廠與眷村聚落歷史現場再造與活化計畫」。
(九)臺中市「臺中文化城中城歷史空間再造計畫」。
(十)彰化縣「千帆入港再造鹿港歷史現場」。
(十一)雲林縣「虎尾眷村文化特區（建國一、二村）聚落歷史現場保存再現計畫」。
(十二)雲林縣「雲林縣北港百年藝鎮歷史現場再造計畫」。
(十三)嘉義縣「蒜頭糖廠歷史現場再造計畫」。
(十四)臺南市「烏山頭水庫暨嘉南大圳再造歷史現場中長程計畫」。
(十五)臺南市「再現赤崁『署』光」。
(十六)高雄市「左營舊城見城計畫」。
(十七)高雄市「興濱計畫─哈瑪星港濱街町再生」。
(十八)屏東縣「屏東飛行故事（勝利、崇仁新村）」。
(十九)屏東縣「牡丹社、羅妹號事件」。
(二十)宜蘭縣「蘭陽地區二戰軍事遺構群歷史再現計畫」。
(二十一)宜蘭縣「中興紙廠歷史建築修復與活化計畫」。
(二十二)花蓮縣「拉庫拉庫溪流域布農族舊社溯源與重塑計畫」。
(二十三)花蓮縣「花蓮市太平洋臨港廊道歷史場景再現計畫」。
(二十四)臺東縣「民權里日式建築文化園區修復再利用計畫」。
(二十五)桃園市「『慢城·大溪』再造歷史現場」。
(二十六)桃園市「再造歷史現場─前空軍桃園基地設施群─35中隊飛機棚廠損壞修復工程暨先期成果多媒體數位展示」。
(二十七)屏東縣「屏東菸葉廠再造歷史現場計畫」。
(二十八)雲林縣「雲林縣北港百年藝鎮再造歷史現場計畫」。
(二十九)澎湖縣「澎湖縣媽宮文化城再造歷史現場計畫」。
為與縣市政府共同推動文化資產新策略─「再造歷史現場計畫」，達成以文化資產為核心、以文化治理帶動城鄉發展的目標，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
第3案凍結文化部主管第3項「影視及流行音樂產業局」第1目「數位建設」第1節「發展數位文創」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（影視及流行音樂產業局決議第2項，法定預算數2億7,600萬元，凍結百分之十計2,760萬元）
一、計畫推動重點及目標
本部「前瞻基礎建設計畫─數位建設計畫」係以「內容建設」為出發點，期能強化臺灣原生文化內容產製，豐富民眾的數位生活，同時亦能支持創意人才擁有更多創作機會，爰以「越基礎，越前瞻」為核心理念，推動數位建設計畫，其中「推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫」、「新媒體跨平台內容產製計畫」推動重點及目標分述如下：
(一)推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫
為迎戰全球4K超高畫質電視內容製作市場趨勢，並面對數位平台經濟時代的全球挑戰，本計畫將以多元輔導機制，帶動國內影視產業進入4K超高畫質內容創新應用，製作多元且具市場性的作品，振興臺灣影劇環境，發展臺灣IP，以內容驅動數位經濟促進產業轉型升級，全面提升臺灣內容力，進而建構有利數位創新的國家競爭力。
(二)新媒體跨平台內容產製計畫
因應後數位匯流時代，內容產業結構性改變，影音內容銷售通路多源分眾，為我國影音內容打開國際市場契機，本計畫目標在以一源多用的概念，輔助影音內容產製業者，應用新媒體平台及新科技（例如：VR、AR），產製臺灣原生創作內容，豐沛自製影音能量，並革新技術、行銷與商業模式，促成內容與平台業者交流合作、推動虛實科技整合應用，創新匯流服務，擴大應用價值，並鼓勵跨平台資源整合，拓展通路及市場，以提升臺灣原生創作內容品質與能量，同時帶動民間共同投資，協助產業升級與轉型。
二、辦理業務及推動情形
(一)電視內容產業部分，歷年輔導計畫實施成果，不僅充實我國本土自製電視節目能量，開發新穎故事題材與多元劇種類型，並藉由4G寬頻技術環境，輔助國內內容產業應用新媒體平台及新科技，革新企製思維於數位潮流下轉型，創製新型態影視內容，並開創新興節目模組（format），鼓勵於國內影音平台播出；以差別化內容，吸引不同世代觀眾回流，並與OTT、資通訊等業者跨業合作，開發新興行銷模式，提高獲利空間。
(二)在流行音樂補助計畫方面，將著重於藉由製播優質音樂節目，提高製作技術規格，以培植新生代幕前幕後產業人才（如成音、編曲、演唱等），並鼓勵流行音樂業者與國內外OTT平台合作創製內容及行銷國內外市場，以協助臺灣流行音樂內容輸出海外，同時帶動民間共同投資，協助產業轉型升級。
(三)「推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫」及「新媒體跨平台內容產製計畫」，107年度辦理事項如下：

(1)訂定各項補助作業要點，明訂補助目的、補助類別、申請者資格與應具備要件、補助原則、項目與額度、執行時程、評選標準、獲補助者應遵守事項及違反處置；並依各項補助作業要點之規定，由本部成立評選委員會，聘請專家、學者若干人組成評選小組。
(2)辦理推動「超高畫質電視節目」及「新媒體跨平台創意影音節目」製作補助，協助我國電視產業於後數位匯流時代，開發不同市場及觀眾，改編我國原創作品、製作口述影像版，研創節目模式，以輔導產業產製原創、優質且具差異化之內容，並鼓勵節目跨平台國際合製與國際銷售，以提高我國內容海外輸出國際競爭力，進而形塑臺灣內容品牌的國際辨識度。於107年2月12日公告「超高畫質電視節目製作補助要點」、「新媒體跨平台創意影音節目製作補助要點」，已完成第一梯次獲補助名單公告及簽約，刻正辦理第二梯次徵件及評選作業。
(3)辦理推動「流行音樂新媒體應用節目製播計畫補助案」，於補助計畫中鼓勵影視音業者提出具創意、創新之流行音樂節目企畫，或創新視聽體驗或服務等做法，期能帶動流行音樂產業內容與技術並進發展，展現臺灣流行音樂實力。於107年2月12日公告「流行音樂新媒體應用節目製播計畫補助要點」，已完成兩梯次評選作業，刻正辦理簽約及補助款撥付事宜。
2.獎補助與投融資雙軌並進：如為商業性價值高之企畫案，則將評估介接投融資資源，優先媒合民間資金，透過本部「獎補助─投融資」雙軌運作，使政府資金獲得適當而有效運用。
三、預算凍結影響及相關說明
因應全球影視音發展的主流與趨勢，本部提出「推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫」、「新媒體跨平台內容產製計畫」，以內容產製為核心，以內容驅動產業升級，帶動影音業者創新應用，提升產業競爭力，促進整體產業生態系健全及發展。
今面對新媒體、新科技崛起，民眾消費習慣改變，亟需本項預算以帶動產業創新視野與觀念，並期善用跨國跨區之OTT平台性質協助國內影音拓展海外演銷市場、促成國際合作、連結國際市場及提升產業在全球競爭力，並達成產業轉型升級，充實我國OTT本土內容之目標。另本部影視局除於近年已陸續參與各大國際音樂節外，正配合新南向政策，強化區域策略聯盟，加強與日本、新加坡、馬來西亞、泰國等國進行產業之互惠交流合作，同時將透過本次計畫資源，擴大運用新媒體跨國、跨區平台特性，將臺灣影音節目及內容行銷海外，擴大臺灣影音文化影響力。
「推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫」及「新媒體跨平台內容產製計畫」業已對外公告並啟動新一個梯次徵件及審查作業，後續將積極輔導及辦理經費撥款、核銷事宜，持續推動對內容製作產業之挹注，運用新媒體跨國特性，拓展臺灣影音內容海外市場，帶動產業升級，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
第4案凍結文化部主管第4項「國立傳統藝術中心」第1目「城鄉建設」第1節「文化生活圈建設」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（國立傳統藝術中心決議第2項，法定預算數191萬元，凍結百分之十計19萬1,000元）
一、計畫推動重點及目標
為強化文化公共服務性，精進博物館文物保存修護設備，與鄰近文化生活圈館所分享文物維護資源，深化館際合作基礎，並進一步達成協助平衡區域發展目標。
二、辦理業務及推動情形
為辦理典藏文物保存業務，規劃於107年度辦理「典藏文物專用除蟲氮氣庫設置計畫」，運用新型氮氣絕氧技術及設備，以無侵害性方式妥善解決文物除蟲、除菌問題，並促進鄰近區域博物館所強化文物保存策略，積極涵養文物展示及保存量能，有效維續典藏文物，達成傳遞及發揚文化之使命；本案經完成內容規劃，已於6月28日與廠商簽約，執行時程規劃於本年12月前執行完畢。
三、預算凍結影響及相關說明
為辦理典藏文物保存業務，促進文化生活圈博物館所設備增能，共享文物維護資源，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
第5案凍結文化部主管第5項「國立臺灣工藝研究發展中心」第1目「城鄉建設」第1節「文化生活圈建設」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（國立臺灣工藝研究發展中心決議第2項，法定預算數1,000萬元，凍結百分之十計100萬元）
一、計畫推動重點及目標
(一)典藏庫房整建，擴大及妥善保護重要臺灣工藝文化資產。
(二)提升館舍軟硬體設施，以提供舒適的參訪環境及優質的休憩場所，提升為民服務品質。
二、辦理業務及推動情形
(一)舊典藏庫房修繕：為解決空間不足的窘境及改善典藏環境機能，以提升典藏庫房的完整功能性，本案已委由建築師設計。
(二)改善資訊館各項建築及設備等設施：辦理工藝資訊館防水及整修工程，其館舍因由舊建築物整修，內部管線已老舊，又限於原建築物之格局，空間難以充分再運用等問題，本案已委由建築師規劃設計。
三、預算凍結影響及相關說明
為完整保存臺灣工藝典藏文物，與配合本部國家文化記憶庫與文典系統相關計畫，國立臺灣工藝研究發展中心（下稱工藝中心）擬逐年整建現有典藏庫房（共三間）之保存空間與相關設備，以期能將國家重要工藝品做最完善的維護與加值應用。另，利用整建調整空間，將同時進行工藝中心相關設備整修與更新，爰請同意動支預算，以利計畫順利進行。
第6案凍結文化部主管第6項「國立臺灣博物館」第1目「城鄉建設」第1節「文化生活圈建設」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（國立臺灣博物館決議第2項，法定預算數3,470萬元，凍結百分之十計347萬元）
一、計畫推動重點及目標
(一)辦理典藏品分級：因應國立臺灣博物館（下稱臺博館）多達11萬件龐雜典藏品管理之需要，並配合文化資產保存法對文物之規定，爰擬延聘專家學者進行藏品分級，分年建立各類藏品分級制度，以利推動典藏品分級保存、維護與管理，俾做為未來各項文創的構思源頭，並提供其他地方博物館制度建立之參酌。
(二)典藏庫房空調系統更新工程：身為國家級博物館，提供合宜的溫濕度環境為全民保存與維護藏品，乃臺博館責任所在。惟該館部分庫區空調機器老舊、零件缺乏、維護困難，且又耗費能源，無法有效保護珍貴藏品，亟需予以更新。
(三)典藏庫房櫃架及裝修工程：臺博館許多超過百年、珍貴的藏品都頗為脆弱，需有良好的典藏空間和設備來加以保護和保存。為提升典藏能量，並協助區域內公私立博物館，爰需整備該館庫區典藏設備，避免濕氣及蟲害的潛在危險。
(四)採購人類學文物：以原住民文化與生活建構文物為採購方針，充實臺博館館藏。
二、辦理業務及推動情形
(一)延聘專家學者進行藏品分級：「人類學門藏品分級計畫」及「岩礦及化石藏品分級評鑑計畫」兩案均已決標並完成第一期款撥付，已於9月中旬完成期中審查，刻正辦理第二期款撥付事宜。
(二)汰換臺博館徐州庫區地下樓層空調系統，提高典藏效能：本案於4月底完成可行性評估報告，專案管理及監造案於6月5日決標，統包工程案7月25日決標，9月已進場施作，目前依進度執行，依契約規定須於12月10日前竣工。
(三)集中管理並改善臺博館庫房典藏設備，以提升典藏能量：本案於2月7日決標，7月18日辦理第一次變更設計，8月20日完成第一期款撥付作業，9月底進行期中審查與第二期款撥付事宜，目前依進度執行，預計可順利於11月底前完工。
(四)採購人類學文物：有關原住民文化與生活建構文物採購案，刻正辦理採購前置作業。
三、預算凍結影響及相關說明
文化生活圈之發展需中央與地方協力推動，過往囿於公共建設預算額度有限，各項整備工作無法全面滿足，現擬藉此計畫將建設之成果透過大館帶小館等機制，達到資源共享，使國立博物館之資源得以協助地方或私人館所提升專業職能；臺博館107年度前瞻計畫之4個子計畫，其中「藏品分級」、「典藏庫房空調系統更新工程」、「典藏庫房櫃架及裝修工程」3個子計畫皆已完成招標作業且依進度執行，依現況預估皆可於年底前完成，另「人類學文物採購」刻正辦理採購前置作業。為推展上述計畫，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
第7案凍結文化部主管第7項「國立臺灣史前文化博物館」第1目「城鄉建設」第1節「文化生活圈建設」計畫預算百分之十，俟就計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。（國立臺灣史前文化博物館決議第2項，法定預算數1,867萬元，凍結百分之十計186萬7,000元）
一、計畫推動重點及目標
本計畫係以文化生活圈為核心概念，藉由保存文化、發展地方知識，深耕地方文化，推動南島文化深化研究及交流，持續完善文化設施與展現在地文化活動，提升優質文化服務。
二、辦理業務及推動情形
國立臺灣史前文化博物館（下稱史前館）辦理之工作包含硬體整備（展示廳更新、遺址周邊環境改善、典藏庫房設備改善、主體建物改善等），軟體擴充（文化保存、交流等），史前館為臺東地區唯一國家級博物館，透過本計畫除可提升既有服務效益外，亦可支持、提升區域內其他地方或私人文化館所所需之資源，與部落共榮，並透過對臺灣史前文化的研究和知識累積，重建臺灣史，讓臺灣朝向南島國際文化研究的重鎮邁進。在下列各面向需執行之工作為：
(一)強化南島研究能量
1.辦理情形：形塑臺灣成為世界南島文化研究與交流發展的核心基地，持續累積相關資料與研究能量，藉由合作平台與地方社群、國內外組織或團體進行連結，讓知識得以被運用。
2.預期成果：發揮典藏與研究結合之能量，在學術領域與世界文化系統接軌，了解臺灣在世界文化發展體系的位置，從而突顯臺灣文化的獨特性與立足點。
(二)世界南島文化展示與交流平台
1.辦理情形：針對卑南遺址公園進行微型策展，另籌備以「世界南島」為範圍，兼具研究、展示及交流平台功能的展示廳。

(1)配合自然生態與原民住居研究資料的呈現，提升卑南遺址公園公共設施的效益，並連接在地產業經濟、人文資源，推動臺灣南島文化行銷。
(2)以史前館典藏文物相關資料的研究與展示，啟發大眾對文化資產之認識，使博物館藏品更貼近遊客。
(3)提升無障礙展示環境，打造場域智慧導盲服務，提供視障朋友更友善而便利的「觀」展經驗。
(4)透過長期培訓，促進在地族群與部落持續整理、發表各項研究，使地區文史資料與紀錄、技藝傳習，得以發展、傳播。
(三)南島文化探索館前置作業
1.辦理情形：108～109年度預定建置一區含室內與戶外的南島主題探索教育館，107年度已先進行前期規劃設計，以南島飲食文化研究為基礎，執行內容包括南島探索館、戶外遊戲文化地景區、南島植物園區。
2.預期成果：結合與運用在地資源，尤其著重部落飲食人才專業能力的累積與呈現，將在地知識與環境教育融合，打造統整式教育體驗環境，做為進行世界南島文化教育、推廣的園地與場域。
三、預算凍結影響及相關說明
文化生活圈之發展亟需中央與地方協力推動，世界南島文化在臺灣的命題與發聲亦須逐步落實，過往囿於年度預算額度有限，各項整備工作無法全面滿足，現擬藉此計畫將建設之成果提供民眾優質之博物館服務，並透過大館帶小館等機制，達到資源共享，使國立博物館之資源得以協助地方或私人館所提升專業職能，為增進民眾對於文化生活圈內各館所資源的利用，具體發揮文化平權的精神，爰請同意動支預算，以利計畫順利推動。
最後，我代表文化部及鄭部長向委員們說明，文化預算一直以來都有編列不足的現象，好不容易前瞻預算願意納入文化預算是值得高興的一件事，但由於多是新業務，本部花在諮詢各界的時間較長，部分地方政府配合款也編列不及，藝文團體對於申請NCG新媒體產業內容的計畫案仍有改進的空間，加上一些建設以軟帶硬需要實地勘查，計畫也反覆修正才核定，致造成執行率大約五成五。不過新計畫核定金額均已超過九成，懇請預算予以解凍，俾便計畫有充分之經費支應。謝謝各位委員指教。

主席、各位委員。
壹、前言
感謝各位委員對我國科研發展的重視與支持，本部謹就「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案凍結百分之十，俟就各計畫辦理情形向立法院相關委員會提出書面報告後，始得動支。」進行專案報告，敬請各位委員惠予指導。
本部本於全國科技發展及培育科研人才之職掌，將「以人為本」作為核心理念，推動數位建設及人才培育促進就業建設計畫，並配合國家綠能產業發展及智慧綠能科學城整體規劃，以下謹就編列於本部及所屬預算下之10項計畫（包含數位建設4項、綠能建設2項及人才培育促進就業建設4項）之執行情形，進行說明：
貳、科技部整體執行情形說明
一、本部10項計畫，第一期總經費為65.74億元，凍結金額6.57億元，截至107年9月30日之總體計畫進度符合原規劃預定進度，預算累計執行數40.88億元，佔累計分配數41.78億元之經費執行率約97.85%，各計畫推動重點及解凍理由簡述如次：

1.建構雲端服務及大數據運算平台，係建置國家級科研應用與產業發展共用之AI雲端運算平台，倘未能解凍10%經費，將延誤本計畫科研應用與產業發展AI雲端運算平台環境的建置時程，無法實現預定於108年提供之更即時便利的AI運算服務，將對國內產業AI化實現之發展動能造成衝擊，亦阻礙學研界發展AI演算法與創新應用。
2.自研自製高階儀器設備與服務平台，係整合中央研究院與本部高階關鍵儀器設備自主研發應用，倘未能解凍10%經費，將造成曝光機研製停滯、產線智慧化系統之混線製程驗證停擺、以及各式高階分析儀器原型機測試備料不足而承受各料件標準損耗之風險，將造成後續計畫執行困難。
3.建構民生公共物聯網，以跨領域整合方式，整合水、空氣、地震及防災等民生防災資料，若未能解凍10%經費，將延滯各項應用服務平台驗收及測試，造成後續計畫執行困難。
4.園區智慧機器人創新自造基地，設立智慧機器人自造基地發展AI機器人聯盟，本預算具創新人才培育、園區創新轉型及未來產業發展之急迫需求，凍結將影響整體執行進度與成效，恐影響計畫所能產生未來產業發展、人才培育與園區創新轉型之成效。

1.科學城公共建設計畫─科技部部分，於沙崙智慧綠能科學城核心區C區基地建置綠能科技聯合研究中心，強化產業研究聚落特色，俾成為綠能科技產業生態系新研發之樞紐，若未能解凍10%經費，將影響該工程承商依實際執行進度辦理估驗，恐與該工程契約第5條估驗款撥付規定不符，影響契約履行。
2.科學城低碳智慧環境基礎建置─科技計畫部分，係建置自駕車試驗場域及行控中心與智慧環境設施，倘未能解凍10%經費，將無法於自駕車測試場域及智慧環境硬體設施完成後依合約支付廠商以致造成違約情事。

1.推動國際產學聯盟，係補助大專校院建立會員制平台吸引企業加入會員，加速學術研究及國內產業發展與國際接軌，若未能解凍10%經費，將限縮18聯盟計畫推動之能量，與企業洽談中或預計推動之產學合作案將會造成影響。
2.青年科技創新創業基地建置計畫，係吸引國際潛力新創團隊來臺落地發展等，以帶動我國整體產業創新發展與青年就業，若未能解凍10%經費，將使計畫無法持續引進指標級國際加速器，進而影響計畫團隊加值及與鏈結企業生產供應縺之成效，以及基地營運優化，將無法導入國際加速器投資能量，促進臺灣創新創業發展之政策。
3.重點產業高階人才培育與就業計畫，係培訓生技醫療、智慧機械、綠能科技、國防等十大創新產業高階人才1000名進入產業，若未能解凍10%經費，將限縮約為30名博士之培訓經費，停滯導引博士人才進入產業。
4.年輕學者養成計畫，係延攬及培植國內科研人才執行多年期計畫並更具國際競爭力，若未能解凍10%經費，將致二十餘件計畫補助經費無從撥付，影響年輕學者研究計畫進行。
參、結語
本部前瞻基礎建設計畫已按預定時程及進度執行各工作項目，期能透過各項目之落實，強化我國數位科技、科研人才培育與綠能產業之發展，打造臺灣成為國際標竿創業聚落，吸引國際人才來台發展，促進我國青年創業、就業及國際產學研合作交流活動。
考量本部推動之各項計畫，對我國科研發展與人才培育實屬重要，相關預算有其必要性，為落實政府政策及提升我國科研競爭力，懇請　大院給予肯定支持，同意動支本案所凍結之預算。
主席：現在開始詢答。每位出席委員詢答時間8分鐘，得延長2分鐘；每位列席委員詢答時間4分鐘，得延長1分鐘。上午10點截止登記。本次會議如果委員有相關的臨時提案，可以在詢答階段送至主席台，方便議事人員整理。
首先請吳秉叡委員發言。
吳委員秉叡：主席、各位列席官員、各位同仁。根據主計處的統計，到今年的8月底為止，文化部的前瞻基礎建設預算數是47億5,017萬元，累積分配數是26億元，執行數是14億3,810萬元，執行率只有53.7%，現在已經是10月中了，現況是如何？

可以。

那塊地是新北市政府……

但是文化部對新北市的建設是很支持的。例如此次新北市表演場館的整建計畫……
吳委員秉叡：文化部對新北市很支持，但新莊市民很不滿！一個這麼大的建設計畫，搞了十幾年，最後變成小小的一間，現在只能放在那裡養蚊子。光是那塊土地價值多少錢，你知道嗎？土地價值是以百億計算，結果卻在上面蓋一間小小的場館。
李次長連權：目前場館的部分是由新北市政府在興建，文化部將來……
吳委員秉叡：所以推給新北市政府，他們該負責，跟文化部都無關？
李次長連權：不是，而是共同協力來完成……
吳委員秉叡：既然是共同協力，新北市政府做成這樣子，你們文化部又是什麼態度？還是因為朱立倫以前是國民黨的黨主席，所以以前他執政你們文化部都不敢講話？
李次長連權：這是經過了兩方的協議，大概就是2016年之前協議完成的。
吳委員秉叡：現在倉促地訂了這樣的契約，場館這麼小，將來別人當市長，想要改回來更加困難。

文化部對於國家電影中心的建設包括……
吳委員秉叡：你現在告訴我說典藏的部分還要另覓館址？該處本來就有規劃那個空間和計畫，結果計畫內容變不見了，讓新北市政府招商，用BOT去蓋商場，然後再說典藏的部分要另覓場地！這樣的講法對得起新北市市民和新莊市市民嗎？文化部不要被地方政府牽著鼻子走，那個計畫原本是中央的計畫，輪替執政之後，就變成由地方政府主導，一主導的結果就變這樣子。當時這個計畫原本已經向新北市市民宣布了，我們新莊市民非常期待這項大的建設，結果一拖十幾年，拖到後來，一個原本應該很大的場館，變成一間小小的館。
李次長連權：後續的軟硬體設施，文化部一定會跟新北市政府好好配合，把這一件事情做好。
吳委員秉叡：過去當然也不是你在這個位子上，我是幫忙把我們新莊市民的「鬱卒」講出來。十幾年來，大家期待的除了副都心內的行政院第二辦公園區之外，另外一個發展引擎就是這個國家電影文化中心，結果這個計畫給了十幾年搞到不見，鄭部長上任以後去跟新北市政府說要趕快做，結果做了一個這麼小的建設。做這麼小，不如不要做。把那塊地留下來，下一任的市長說不定可以做得很大。搞一個這麼小的建設，倉促發包、訂約，那後面的市長要怎麼做？現在到底有沒有在做？圍籬還是圍著，也沒有在動啊！
李次長連權：有，現在工程有在進行中，土木結構在建設中。
吳委員秉叡：蓋了的話就更糟了，很多東西擺了之後，將來連動都不能動。副都心的土地一坪動輒數百萬元，光是那塊地價值多少錢，你知道嗎？結果蓋出來這樣的一個東西！我真的覺得很漏氣！本席今天質詢至此。謝謝。

謝謝。

我知道我應該要做什麼樣的事情、完成什麼樣的使命。
賴委員士葆：你可以想一想，你是評審委員，評審委員做的決定經過幾個小時……
姚次長立德：所以我在遴選委員會裡面也知道我身為遴選委員該做的責任，該講的我有講，該堅持的我都堅持。
賴委員士葆：現在被葉俊榮部長強押，先前吳茂昆強押也就認了，因為他看起來兇巴巴的樣子，很不上道，就算了，而笑嘻嘻的笑面虎葉俊榮，你也沒有辦法抵擋，實在是可憐啊！
請教第二個問題，康寧大學要改成專科，使我想到私立大學的退場機制，現在的退場機制是怎麼樣？
姚次長立德：現在退場機制已經送到大院來了，我們也做了幾次答詢，答詢也結束了，而鍾佳濱委員也在全國各地辦了幾場的公聽會，收集更多的意見，作為大院將來要……
賴委員士葆：關於人家對你們條例的批評，我今天來之前，也認真看了你們的條例，內容既沒有棍子也沒有蘿蔔，不通啊！doesn't work！
姚次長立德：對於退場的條件，我們有很清楚要求的條件，這就是棍子；另外，對於如果要退場，我們有一些退場的基金來做協助，這就是蘿蔔。
賴委員士葆：這個基金被人家被罵死了！奇怪！私立學校辦得不好，卻要人民的納稅錢拿出50億元貼補！莫名其妙！亂搞！

我們主要是以照顧學生、不影響學生的就學權益為主要的考量。
賴委員士葆：你知不知道現在有一個私立大學辦得不好，只剩下校長一個人，門關起來，不招生、不上課、擺爛，因為他們要土地，可是大家都清楚學校設校時所有的土地、財產，如果學校關門，他要捐給政府或弱勢團體，寫得清清楚楚，所以不斷有私立學校的董事們一直放話說你們要給他退場機制，要留一部分給他，沒有這種事情啦！
姚次長立德：對，教育部的立場跟委員的立場一樣。
賴委員士葆：法律上規定只要是捐出來的，就像財團法人、社團法人一樣，解散就是給政府。
姚次長立德：對，就應該給地方政府。

現在退場條例在這方面有清楚明定。
賴委員士葆：但是你們的棍子不夠嘛！所以沒有人理你，對不對？現在問題這麼嚴重，不只少子化，全世界特別是中國大陸一直在挖臺灣的學生，甚至都挖到高中生去了，我們現在好的私立高中沒有問題，可是一般的及私立專科的學校，招生也有問題啊！整個教育體制是崩壞的，你知道嗎？
姚次長立德：現在最好的方法就是強化我們教育的品質，讓我們的學生對我們自己的教育有信心，願意……
賴委員士葆：你說得像教科書，聽不懂！次長，因為政府一個奇奇怪怪的政策──南向政策，拚命要招東南亞國家的學生，結果變成「假學生真打工」，2個學生當中就有1個打工，創造一個非法打工的溫床，就是南向政策！
姚次長立德：對於南向政策，我們有教學品質查核，我們派審查委員到學校實地去看，我們絕對要確保學校不會有您所說的「假留學真打工」。
賴委員士葆：你講這個話，代表你很不進入狀況，你去了解一下！
姚次長立德：我們非常重視教學品質的查核，跟委員保證，我們一定會讓國際產學相關品質做到保證……

好。謝謝委員。
賴委員士葆：接著，我要請教科技部許次長。有太多的學者跟我反映，陳良基部長上台之後，獨厚AI，我們給科技的預算還增加，結果你們卻把很多的研究砍掉，比方說生技砍了20%，統統挪給AI，因為有太多人反映，你要不要回應一下？

我可不可以於會後給您一個報告？
盧委員秀燕：好，因為有很多的學生、家長及老師說其實那都是形式，所以我拜託你們把它量化給我，包含舉行了多少場、多少人參加、提出多少意見等，不只量化，還要把他們所提的題目列出來，而你們是怎麼處理的，我們就可以清楚了解它是不是只是一個形式上的座談。

好的。
盧委員秀燕：第二個，因為你們有做一些模擬，亦即針對他們提出的問題，你們有提出一些模擬，包括學生有提出到時候是不是可能同級分的人數會大增，或是如果國文採取手寫施測的話會不會造成它在成績裡面的比重過高、可能會導致不公等等之類的，聽說你們有進行模擬，請問你們有進行模擬嗎？結果是什麼？
姚次長立德：關於這個部分，因為今天沒有詳細的資料，我可能沒辦法……
盧委員秀燕：這麼嚴重的事情，你們怎麼會沒資料啊！
姚次長立德：有資料，但是今天主要是針對前瞻計畫解凍，所以我們的同仁及帶來的資料都是前瞻計畫解凍的部分。

對。

好。
盧委員秀燕：你們有模擬，對不對？
姚次長立德：我們有模擬，即評估如果我們五科減為四科的話，對整個甄選及學生的影響。

可以。其實這幾年來……
盧委員秀燕：所以第三個資料，麻煩你書面回答我，你剛才說學測及指考的比例到底應該是怎樣，我個人沒有什麼偏見，我覺得受測的學生本身的意見非常重要，校方意見很重要，家長意見也很重要，所以到底怎樣的比例比較好、教育部有沒有進行過科學的調查，再麻煩你給我資料。
姚次長立德：事實上我們甄試及分發的比例，學校都有完全的自主權，目前提出來名額分配的比例，就是學校表達的意願，最高的有到七成多、八成，最低的也有大概五成，所以從目前各個學校提供的名額分配，大概就可以看到學校的意向，因為這完全是學校自主。
盧委員秀燕：沒關係，你給我書面資料。我跟你要的三大資料，你多久時間可以給我呢？
姚次長立德：委員，我可不可以在1個月之內給您資料？
盧委員秀燕：1個月，開什麼玩笑！座談會舉行都結束很久了，對不對？
姚次長立德：對，但是我們需要整理，以及您剛才所要的分析報告……
盧委員秀燕：換句話說，你們都沒整理，那你是長官怎麼督導？開什麼玩笑！舉行結束那麼久了，像你不可能去參加每一場座談，你當次長、你督導高教司，你當然要知道結果，所以同仁應該把這些報表給你嘛！你現在因為我要，你才去做這個資料，難怪人家說你們座談會是開假的！
姚次長立德：絕對不會，我們所有的……
盧委員秀燕：一個禮拜，好不好？
姚次長立德：好，一週內。
盧委員秀燕：這些資料都在一個禮拜之內給我，好不好？

好。
盧委員秀燕：另外，康寧這個事情引起很多的關注，到現在為止，他們要求改回專科，你們會准嗎？
姚次長立德：目前教育部有一個專科以上學校改制及停辦的審查委員會，我們會要求康寧提出它對於老師、職員及學生權益的報告，我們去審視它後續對教職員的權益，以及對學生受教權後續的安排之後，我們才能決定，所以我們現在不敢說准或不准，要看他們整個後續的規劃。
盧委員秀燕：好，總是要有一個方向。因為這個消息見報以後，很多的學生有點恐慌，我看到Ptt上面的討論，有學生提到他考進去時是大學，會不會畢業變成專科？要如何彌補？
姚次長立德：不會，如果他考進來的時候是康寧大學，他畢業之後拿到的畢業證書還是康寧大學。

華興還沒有簽履約保證。
盧委員秀燕：你們要求各個補習班簽履約保證，但是如果有的補習班不簽呢？像華興就沒簽啊！換句話說，就是徒具形式，反正不簽就沒責任啊！所以，全國有多少比例的補習班有簽履約保證？多少沒簽呢？

我們希望能夠儘量要求所有的補習班簽訂。
盧委員秀燕：如果像華興補習班這樣不想簽，該怎麼處理呢？

華興是因為之前就有財務危機。
盧委員秀燕：現在有1,300家還沒簽，如果他們不想簽，有什麼強制措施嗎？
顏副司長寶月：中央對地方做查核時，本項會列入績效評估，並責請地方政府一定要求補習班做到。
盧委員秀燕：地方政府如果督導不力或補習班仍然不簽，你要怎麼辦呢？
顏副司長寶月：如果補習班是以按月收費，可以不用加入履約保證，所以我們現在繼續要求縣市政府去查核，如果地方政府……
盧委員秀燕：按月收費的話比較沒關係，請問是一次收多久的費用要強制加入？三個月、半年或一年收一次學費？
顏副司長寶月：基本上，只要不是按月收費的話……

好。
盧委員秀燕：以書面方式提供給我。如果你們同意業者可以一次收半年或一年的學費，但政府來不及輔導業者簽履約保證，業者就倒了，政府要負連帶賠償責任嗎？因為政府督導不力啊！你害學生及家長相信政府有在做履約保證計畫，大家也認為政府同意可繳長期學費，所以就去繳了半年或一年的學費，結果補習班卻倒了，這樣可以向你們連帶求償嗎？

這部分我們會跟地方政府進一步再去討論後續的一些防制措施。
盧委員秀燕：所以是你們縱容嘛！你們縱容補習班可以收半年或一年的學費，結果補習班倒了，因為你們沒有積極輔導補習班加入履約保證，害學生及家長索賠無門，你們要負一定的責任啊！
姚次長立德：補習班是地方政府所管理，所以我們希望……
盧委員秀燕：你們負有督導責任，對不對？
姚次長立德：我們會要求簽長約的補習班儘可能簽署履約保證，保障補習班學生的權益。
盧委員秀燕：我覺得政府沒有盡責，麻煩你在一個禮拜之內，將教育部怎麼進行履約保證計畫、實施的進度、績效目標、教育部準備採取什麼樣的方法要求地方政府確實實施及每個縣市實施的績效，以書面方式提供給我。

好。
盧委員秀燕：最後一個是故宮的問題，請問副院長，花博下個月要在台中舉辦，你們要出動白菜救選情，我不反對，我對我的選情有信心，也相信你們出動白菜救選情應該不會有效果。不過，我比較擔心國寶的安危，到目前為止，還沒有看到保險的計畫，請問你們動用故宮救選情，萬一這個國寶損壞的話，誰要賠？

我們一定會結標。
主席：盧委員，很抱歉，你時間過很久了。
盧委員秀燕：你們有把握一定會結標，在一定有保險的前提下出動，是不是？

對。
盧委員秀燕：所以如果沒人來承保，你們就不會出動？

這是假設性的問題。
盧委員秀燕：如果沒有人承保的話，你們還是要出動國寶去救選情嗎？

這個假設問題我不能回答。

主席、各位委員。18歲。
徐委員永明：所以公投跟一般的投票規定有差距，18歲就可以領。公投的首投族，教育部有規劃過大約有多少人嗎？

公投的首投族應該是……
徐委員永明：我的意思是18歲以上20歲以下，公投的首投族。
姚次長立德：這個可能中選會要去分析，教育沒有去分析這樣的數據。
徐委員永明：這些18歲至20歲的人，應該很多都是在學青年，是不是？

應該是高三的年紀。

關心。
徐委員永明：讓青年有公民權，教育部覺得這是中選會的事！其實我今天想問的就是這件事，教育部覺得這個跟它沒關係。立法院花了很多力氣，大家認為公民權應該下修，讓年輕人能參與國家事務，因為修投票權須修憲，可能難度較高，可是公民投票──次長，教育部不應該是這種態度吧！這是中選會的責任嗎？

謝謝委員的提醒。
徐委員永明：你們要不要研究一下，18歲到20歲有多少是在學青年？
姚次長立德：我們回去馬上分析，謝謝委員的提醒，我們也會透過學校來提醒18歲以上的在學學生，不要忘記他們可以公投的權利。
徐委員永明：次長，公投首投族一共有60萬人，這60萬人有很高的比例都是在學生，跟你們教育部有關係啊！不要一推，說是中選會的責任！從我們整理的資料可看出，有多少學校期中考其實跟投票日是很接近的，次長，請問什麼時候投票？

11月24日。
徐委員永明：你看這些高中的段考都排在11月26日、27日，和選舉衝到怎麼辦？當時教育部在規劃時有考慮到這個嗎？
姚次長立德：因為11月24日是星期六，基本上學校沒有上課，所以我們會鼓勵……

我們會跟中選會一起來努力。
徐委員永明：剛才提到首投族人數有60萬人，而且投票時間又跟學校段考時間很接近，我覺得教育部一開始好像就沒把這件事情放在心上，所以剛才問你，你們好像也沒有什麼規劃嘛！
姚次長立德：謝謝委員的提醒。現在亡羊補牢，猶未晚矣，所以我們會透過學校系統，提醒18歲以上的學生不要忘記他們公投的權利。
徐委員永明：我希望教育部真的有一套推動的機制，60萬人很多都是在學的青年，本席覺得這是教育部的責任。今天這樣聽下來，真的很失望！這絕對不會只是中選會的責任，立法院這麼辛苦修法，很多委員都有領銜提公投案，教育部不要把責任置身事外。
最近期中考將近，我有很多困擾，因為自己有小學的小朋友。我是時代力量黨的委員，次長，力量這兩個怎麼唸？

你是說用閩南語嗎？

ㄌ一ˋ ㄌ一ㄤˋ。
徐委員永明：可是你們教育部講的不是ㄌ一ˋ ㄌ一ㄤˋ，而是ㄌ一ˋ ．ㄌ一ㄤ。那「蚵仔」怎麼唸？

ㄎㄜ ㄗㄞˇ。

ㄋㄞˇ ㄌㄠˋ。
徐委員永明：你們教育部講的是ㄋㄞˇ ㄌㄨㄛˋ。次長，你不及格了！

還真的不及格！
徐委員永明：你被當掉了！這是你們教育部重編國語辭典修訂本，我還沒考到五題，你已經當掉了！那「餛飩」怎麼念？

ㄏㄨㄣˊ ㄉㄨㄣˋ。

ㄖㄣˋ ㄕˋ。

所以我說我們回去要好好檢討這些……
徐委員永明：可是你已經公布了，現在要跟大家說這些都不要用嗎？

我想編這個時一定有他們的原因。

我想這個地方可能……
徐委員永明：如果學生答輕聲，算不算對？如果學生答四聲，算不算對？你們當時在重編時，是考量什麼？

容我請顏副司長向你說明。

因為重編國語辭典的修正最主要是針對語言教學者做使用。

我們回去一定會請相關單位和專家學者好好檢討。
徐委員永明：教育部不要自己訂一個標準，後來又發現這個標準不能用，造成老師、家長及學生學習的困擾，顯然教育部根本不知道這件事嘛！公投不理，然後自己編的辭典，次長五題全錯，我還不是特別挑難的。
姚次長立德：公投的部分，謝謝委員的提醒，我們一定會立即要求相關學校，提醒18歲以上的學生，不要忘記他們的權益。
徐委員永明：這個要好好檢討，跟大家講清楚到底是怎麼回事，你們真的要硬幹嗎？

目前是如此。
曾委員銘宗：所以台大三年內都沒有校長？甚至可能拖更久，三、五年內台大都沒有校長？

現在台大有代理校長。
曾委員銘宗：沒錯，台大確實有代理校長，但代理校長與校長還是不一樣！所以有人預估台大三、五年內，甚至更久都沒有校長！我這樣的預估正不正確？

五年可能太長了！

我不知道行政訴訟與訴願會的開會速度為何……
曾委員銘宗：不管是教育部或其他主管機關都無法預估速度！因此，至少三年內台大不會有校長，這是很明確的！
其次，現在臺灣正在發展數位經濟，請問主管機關是否為科技部？

主席、各位委員。數位經濟是行政院的施政大計畫……

就數位經濟、科技與人才方面而言。
曾委員銘宗：在推動數位經濟過程中，身分認證是很重要的一項工作，請問科技部認為應如何突破身分認證問題？你們的初步構想為何？
許次長有進：在數位科技中，科技部主責的是科技與人才，至於辨識方面，我們支援了很多研究，但推展則屬行政院層級……
曾委員銘宗：次長，你沒有回答我的問題！科技部正在推動數位經濟，但數位經濟的優先問題在於身分認證，若身分認證問題無法突破，那麼想再繼續推動數位經濟是非常困難的！再者，科技部也在積極推動機器人計畫，所以今天審查被凍結的園區智慧機器人創新製造基地計畫，經費有九億多元，對不對？

對。
曾委員銘宗：隨著材料科學、電子科技、人工智慧的推展，以後的機器人會更像真人。依照美國預估，2020年後，機器人會成為職場不可忽視的勞動力，但屆時民眾與勞工恐將對企業家大量使用機器人提出抗議！機器人固然有其優勢，但也會產生一些後遺症，請問科技部是否注意過後遺症的問題？次長是否瞭解這問題？
許次長有進：人工智慧是一個新興行業，不可諱言，確實會有一些產業受到影響，但同時也會誕生新的產業。對於人工智慧機器人的研究，科技部也針對可能受到的影響進行研究，譬如人文、社會……
曾委員銘宗：次長講的是過程，我要的是可能的影響有哪些？可否請次長藉此機會與場合對大家講一下？
許次長有進：一些重複性的工作可能會受到機器人影響。但機器人最重要的是人機協調，需要人介入的地方很多，所以這方面的工作是會增加的。就產業而言，確實會有一些行業受到影響，卻也會有一些新行業起來……
曾委員銘宗：請問科技部有無這方面的精確數字？依照美國所做的最新預估顯示，未來20年內，美國有47%的工作將面臨被機器人取代的高度風險，而有19%的工作則面臨被機器人取代的中度風險。誠如次長所說，確實會有一些新的工作機會出現，但我認為非常有限！請問次長是否同意美國的預估？對此，您又有何評論？
許次長有進：我們有做一些研究，但研究只是預測……

哪些產業？
曾委員銘宗：對，你剛剛講的都是勞力密集部分，但就現存產業而言，又有哪些產業會受到衝擊？次長剛剛說到2025年這個時間點，請問屆時受到最大衝擊的產業是哪些？
許次長有進：以科學園區來說，像水五金有很多屬作業員生產線，可能會慢慢被工業機器人取代，並由懂得操作機器人的人來維持生產線。簡而言之，作業員密集的工作會受到影響，但也會相對增加操作及運用機器人的行業。
曾委員銘宗：機器人大量推廣的結果將對當前很多工作產生影響，特別是對勞力密集與標準化作業的工作產生大量替代效果，所以科技部、行政院在推動相關產業時就必須有配套。你認為在推動機器人產業發展時，國內需要哪些相關的配套措施？可否請次長向大家做個說明？
許次長有進：未來機器人將會是少量多樣，因此也會出現各式各樣、比較具有創意性與設計性的工作需要。換言之，把機器人運用在各式各樣不同用途上的需求會更多，所以瞭解機器人或人工智慧的工作就會大量增加！就政府或科技部來說，我們需要培育更多這方面的人才，讓他們在設計及創意上能更有想法……
曾委員銘宗：我想科技部比較能瞭解新興科技與未來發展趨勢，也瞭解在未來機器人將會被大量運用，所以科技部就必須在行政院院會上提醒其他部會注意，如勞動部，因為機器人可能會造成勞工大量失業，而科技部就必須扮演好這樣的角色並做出提醒。總不能只是研究，也看到趨勢了，卻不對其他部會做出善意提醒吧？畢竟相關的因應與轉型需要一段很長的時間！為此，我希望知道趨勢的科技部能向行政院與其他部會提出建議與可行配套，讓有關部會預先做好相關配套，如此當新科技引進產業後，才能發揮其最大的效力與功能，同時也將負面衝擊降到最低！我希望科技部能扮演好這個角色，不知科技部能否做到這點要求？
許次長有進：謝謝委員建議，我們會依照委員建議來做。對於未來新科技所造成的影響，科技部已有培訓課程，同時也會擬定相關的配套措施。

謝謝委員。

知道。
費委員鴻泰：你還要中華奧會提出申請？次長，你來回答，這種官員很爛！

我們會請中華奧會依權責執行。
費委員鴻泰：這樣講了跟沒講是一樣的！跟剛才一開始講的不也一樣？你們最好面對現實！因為這是公投法的規定，所以政府就必須得做；但國際奧會又說不准！最後可能只有一個結果：選手不能去了！請問怎麼辦？

我們的原則是保障選手權益與國家尊嚴。

等通過後再來做妥適的……
費委員鴻泰：我真的懶得理你了！請你回去，你存不存在對國家一點幫助都沒有！次長，我請你回答！
姚次長立德：國際情勢瞬息萬變，且每一個國家對我們所要提的事也反應不一，因此若通過後，我們會秉持國家尊嚴與選手權益，再參照國際情勢與每個國家的反應，以最好的方式來……
費委員鴻泰：我剛剛已經講了，假設11月24日公投通過，但國際奧會卻早在5月就說這申請不予核准！當兩件事都擺在眼前時，你們要如何確保選手權益？

整個國際情勢瞬息萬變……

可否會後提書面報告給委員？
費委員鴻泰：教育部自己都沒有方法，自己把教育搞得一塌糊塗！再請教次長，你在台科大多少年？

27年。

對。
費委員鴻泰：今天教育界爆發一起震撼彈，那就是康寧大學希望改制回專科，次長怎麼看待這件事？因為你有經驗嘛！就是從台北工專變成台科大。
姚次長立德：向委員報告，康寧大學原先就是專科學校，它是因為合併了南部的立德管理學院，才變成康寧大學。
費委員鴻泰：我曉得，我都很清楚。
姚次長立德：無可厚非，少子化對每個學校或多或少都有衝擊，康寧大學選擇面對少子化衝擊的方式就是重新回到專科，他們認為改回專科可能對於保障生源比較有幫助。

因為學生對唸護專還是有一定程度、比例的青睞。
費委員鴻泰：學生日後的就業會比較容易，是這個意思嗎？

是。
費委員鴻泰：你講對了，我也在大學教書很久了，我也看到到很多專科學校，我們需要什麼樣的人才？憑良心講，在李登輝的時候李遠哲就把這個東西搞壞了，廣設大學，政治支票隨便開，為了好看，李遠哲說美國哪有什麼專科，所以我們統統把專科升格為大學或科技大學，憑良心講，臺灣相關工業的競爭力跟這個也是息息相關。以前我們講很多例子，現在康寧這個事件就擺明在我們面前，人家是務實的，教育部打算怎麼做？
姚次長立德：對於學校的停辦和改制，我們有一個審議委員會，我們會要求康寧大學提出規劃書，最主要我們會要求……
費委員鴻泰：你不要針對康寧大學，你們不要只是針對康寧的問題做處理，而是你們對國家的整體發展的立場是什麼？你如果覺得這是個爛攤子，你是否會逼著他們不要改制了，是不是這個意思？這是你們教育部最會做的，教育部會做的就是威脅，威脅這些學校……
姚次長立德：不會，我們對康寧大學……

我們要看它的規劃書。
費委員鴻泰：不是指康寧，我是問你們的政策、教育部的政策，要不要重回技職教育呢？

如果它的規劃書寫得……
費委員鴻泰：你沒有聽懂嗎？我是問你們針對臺灣的科技學校、技職學校的態度是什麼，不是只針對康寧啦！
姚次長立德：整體的政策，高等教育適度的瘦身是有其必要，因為真的是少子化。每一個學校決定要走向……
費委員鴻泰：有關學校的瘦身，你們該做就去做，我剛才是問要不要重回到技職教育的方向？
姚次長立德：我們一直很重視技職教育，我們對技職教育的品質和投資一直都在加強。
費委員鴻泰：我以前對你還滿尊敬，你以前在學校裡面表現很好，今天讓我非常失望。
姚次長立德：委員，不會啦！
主席：請施委員義芳發言。施委員義芳發言完畢後，我們休息5分鐘。
施委員義芳：主席、各位列席官員、各位同仁。剛才費委員說姚次長過去有在台科大，我怎麼不記得你有在台科大？

我請國教署武組長說明。

主席、各位委員。有關國中小老舊校舍的補強一直是我們很重視的工作。

就是還沒有確定要建在哪裡。
施委員義芳：未來還有第二個KPI，就是所謂的工作機會，根據科技部的想法，全部都是研發人員嗎？還是工友、清潔掃地人員之類？就你的認知，這工作機會是什麼？
許次長有進：原來是說5年7億元，先期是5年5,000萬元，注重在多媒體中心、人工智慧創新中心以及跟學校合作，注重在多媒體中心和人工智慧創新中心，這些主要是指多元性的研究，包括3D、AR、VR、智慧手機和影像辨識等等，都是屬於研發型，基本上是研發型為主。
施委員義芳：你剛才有提到大學合作的部分，高通也是國際知名的公司，你會以投資代替裁罰，當然是要引進尖端的科技或是高科技來共同研究，本席希望你要有積極的作為，未來在談判時應該要白紙黑字，不能矇混過關，可以嗎？

可以。
施委員義芳：針對這個案子，本席希望你在1個月內提出你們的研究報告，送交本席辦公室，好嗎？

好。謝謝委員。

我請王副署長向委員說明。

好。

主席、各位委員。他們還沒有送到教育部。
柯委員志恩：可是次長為什麼一開始就告訴我們說，你可能不會准？難道你們有預設立場嗎？
姚次長立德：昨天我們告知的回應是我們會去看，不一定會准，我們要去看它提出來的規劃報告。
柯委員志恩：當然，因為康寧在台南校區的土地是租的，所以產權應該非常清楚，你只要認為他們師生之間的權益受到某種程度的保障，其實就可以了。

對。
柯委員志恩：我只是強調，以目前來說，特別是少子化的問題，康寧基本上完全就是斷尾求生，他們是採取自救，所以教育部的立場應該是輔導，而不是杯葛的立場。
姚次長立德：委員說得對，我們是儘量輔導，一方面是照顧師生的權益，另外一方面是怎麼樣照他們現在提出來的目標，持續地把他們斷尾求生之後的目標達成。
柯委員志恩：因為現在有很多學校都要自救，我只期望教育部給它的是救生圈，而不是隔岸觀看，特別是有人已經抬起頭了，你不要又把他壓下水，我覺得這是很重要的，而且最主要是你們的退場條例，其實也不是優先法案，就算經過我們三催四請，到目前為止都還沒有辦法三讀，我覺得這是很多人無所依循的主因。
姚次長立德：我們也很期待，現在已經送到大院好幾個月。

新竹市有棒球場……

所以我們是請他再檢討一下工程的內容。
柯委員志恩：唉呀！次長、副署長都一樣，這個問題是長期以來我們公共工程的品質，還有在發包的部分就會有，我只是指出來而已。你說你要去檢討，那我們就來看看你到底友善不友善，當時的公共政策平台花了這麼多錢，有些人就說大家都非常關心全民的體育，所以你看他們也希望從你們的公共政策網路中能夠知道你們到底有哪一些核定補助計畫，這沒有錯吧？這是民眾寫給你們的部分。但是你們體育署給人家怎麼樣的回覆？體育署說營造休閒的部分已經在體育署網站公布，請大家自行上全國運動網站、自行車網站看這些事項。因為有前瞻計畫，我們都想去看這些資訊，結果你們告訴我們要上這些網站，我們去看了，結果好看嗎？你們現在就馬上上網去看，關於前瞻基礎建設計畫，這一張網頁，次長找得到嗎？我知道你的視力2.0，你找得到在哪裡嗎？
姚次長立德：太模糊，看不太清楚。
柯委員志恩：怎麼會太模糊？我指給你看！它躲在這裡，人家問你，你花這麼多錢不是給大家用的嗎？結果訊息卻躲在這個地方，躲在這裡夠渺小吧？次長，這樣有read friendly嗎？
姚次長立德：我們回去之後馬上改進，我也覺得這樣太小，而且前瞻基礎建設，尤其在體育署的部分，經費很多，而且民眾這麼關心……
柯委員志恩：花那麼多錢，這不是流標，你連一個網站都沒有辦法讓我好好找到東西，我只是舉其中一個小例子。另外，全國運動場的資訊網站，點進去看，根本就沒有辦法連上去，所以民眾只是走過、路過然後錯過，對不對？
姚次長立德：有關這部分，我們馬上改進。
柯委員志恩：對啊！所以我就跟你說，錢花這麼多，大家覺得好不容易有一個前瞻，所以都想上網站去看，但是體育署卻給我們這樣的回覆，叫大家自行上網。好了，我們要自行上網了，現在很多人都運用到我們所花費的經費，我剛才已經特別指出其中一個例子，光是在水域的計畫，其實在執行的過程就已經是困擾連連，好不容易有一些東西可以被大家使用，結果上網卻是這個樣子，所以我才要強調這一點，民眾都說上網站的狀況就是走過也不知道，路過也沒辦法看到，當然就會錯過，你們也沒辦法很直接告訴民眾一個指示的方向，所以你們如何告訴我們，你們可以落實這樣的方式？
姚次長立德：謝謝委員的提醒。關於教育部整體前瞻計畫，包括體育署，我們會整體檢討，對於保障民眾知的權利，讓民眾對教育部的前瞻計畫，能有更友善的環境讓他們知道相關的資訊。
柯委員志恩：我會好好看，希望下次我不要再錯過了，民眾也不要再路過，好不好？我一定會走過，可以吧？
姚次長立德：好，謝謝委員提醒。

主席、各位委員。它合併的大學就是立德管理學院。
鍾委員佳濱：立德在2000年時成立，2008年時改為立德大學，2000年成立時的創辦人是王榮昌董事長，也同時是苗栗中華大學在1990年創校時的董事長，這樣你應該瞭解吧？

是。
鍾委員佳濱：但是他在2005年時，因為涉及到中華大學的工程案，而被檢警調查、司法調查，於是他辭掉立德管理學院的董事長，立德後來則是被康寧餐飲管理學院合併，變成康寧大學。如果它改成五專部，未來受到影響了，教育部的第一個立場是保障師生的權益，它在台南的校區只有一千多人而已，老師二、三十位，整個康寧大學也不過5,000人不到，請問5,000人在我們國內的私立大專校院是什麼樣的情況？

5,000人算是比較後三分之一的規模。
鍾委員佳濱：教育部認為我們目前研擬中的私校轉退條例當中，大概是多少人才要列為專案輔導學校？

3,000人以下。
鍾委員佳濱：而且招生率未達六成。那麼我們來看一下到底私立大學發生什麼問題？過去在2011年大學入學新生將近28萬人，預定到2030年時，剩不到20萬人，結果就是什麼？因為少子化，曾經有一個前政務委員說到2024年時，現在150所大專校院將會少60所，剩下不到100所，可能面臨退場的都是私立的技職校院，次長覺得技職校院出了什麼問題？
姚次長立德：關於技職教育，最主要是有數量比較大比例的國人心裡還是認為在國中畢業時會選擇高中，然後去念一般的大學，所以選擇技職體系的學校，相對人數較少，面對少子化的衝擊，技職體系……
鍾委員佳濱：那是這幾年的狀況，但是在30年前，技職體系只有專科跟職業學校時，選擇念技職體系的學生都是想要趕快投入職場，能夠找到工作，分攤家裡的經濟，對不對？
姚次長立德：對，30年前是7比3。
鍾委員佳濱：但是後來有了科技大學之後，請問科技大學是屬於技職體系學校還是大學？
姚次長立德：技職體系，也是大學。
鍾委員佳濱：它是技職體系的大學。什麼是大學？我們都說大學不是職業訓練所，大學是讓年輕人進去實現自我以及開創未來，對不對？

對。
鍾委員佳濱：當大家未來就業時，老闆都會詢問「What can you do？（你能做什麼）」，可是現在技專學院不是考量產業界要用什麼樣的學生，而是在招生時詢問學生「What do you want？（你想要什麼）」，學生想要去念大學，但是他們沒有想過4年後人家問他「What can you do？」，所以不是學用落差，而是想用落差。其實技職教育有兩個本質，在技職的本質上是產業性，而在教育的本質上是公共性，這幾年我們看到的是為了達成公共性、要讓人人念得起大學，所以學校的數量增加，學校規模擴大，然後為了要讓人人念得起，因此要學費管制。所以公立大學拚命擴充，導致品質下降，甚至是品質惡化，國家的財政負擔加高，而私立大學，以立德為例，立德本來是管理學院，但是現在變成幾個學院？它擴充了休閒、餐飲，增加不必要的，沒有辦學特色了，而且又薄利多銷，多數私立技專校院的收入，有七成五來自學費收入，不足的部分要靠國家補助，一旦靠教育部補助，它跟產業就脫節了。
其實目前的技專校院，公立比私立要好一點，儘管如此，在1991年快30年前時，公立大學師生比是10個學生可以有1個老師，到2017年20個學生才有1個老師，所以目前更嚴重的情況，造成私立技專校院不得不退場，現在是垂直排名，公立在前，私立在後，學生多的時候，每一桶水都裝得滿，但是當學生變少了，上面的桶裝得滿，下面整個都是空的，這就是為什麼造成有將近40所私立為主的技專校院要退場。技職教育應該是水平分布，按照A、B、C、D、E產業類別的需求以及人力需求多寡，我們用不同數量的學校來涵蓋。30年前在86學年度時，18歲至22歲的學齡人口為200萬人，有85萬人在學，過了30年後，學齡人口剩不到151萬人，人變少了，可是在學人口變多了，學校增加很多嗎？其實沒有，139所變成155所，僅多了16所，可是學校的平均規模從6,100人變成8,200人。整個問題出在哪裡？不是學生數變少而已，而是學校數規模變大，不再患寡而患不均。
所以我的簡報上提到為什麼教育部訂定3,000人的輔導線，在美國每10萬人有1所大學，在臺灣15萬人才能分配到1所大學，在美國少於3,000人的學校占全部大學的65%，所以教育部訂定這一個3,000人專案輔導的水平線，在美國來講是很奇怪的，因為有65%的大學都不到3,000人。所以問題是什麼？臺灣目前的技職教育，有一些私立技專的規模太大，我們看怎麼解決，我讓次長思考一下，公立跟私立統統要同步瘦身，縮小規模，在公共性的部分，以立德、康寧為例，它的大學部設在六都的台南，但是我們知道有些科系，私立大學因為市場規模太小，所以不設，我認為應該是改變分布，公立大學要設私立技專不設而產業有需求且人數需求較少的科系，或者在非六都地區，私立大學不設，由公立大學設立技專，甚至專科，私立的部分則要求檢討學費的限制，作適度調整，他們才會減少對學費的依賴，同時不要一味補貼，讓他們從產業去尋求資源。
本席提出幾個問題就教於次長，首先關於技專、技職轉退的問題，為什麼教育部認為康寧大學台南校區的退場不會有問題？次長知道是什麼原因嗎？

因為它的專科具有一定的學生吸引力。
鍾委員佳濱：不是，因為康寧台南校區的土地是向台糖租的，所以它改制把校區收起來，人家不會擔心它把土地拿去賣掉，教育部的回答就很清楚。很奇怪的是，私立的技專校院是根據私立學校法私人捐資興學，具有公益性，但社會期待它還要有公共性。教育部就是把它當作公立大學來使用，給予補貼，管制其學費，要它多招學生，但是這是有問題的。
本席希望次長思考一下私立技專校院所面臨的問題，以康寧為例，未來它轉成五專時，生源到底要從哪裡來？
姚次長立德：五專部分主要是國中畢業的學生去念護專，這會成為該校比較大……

生源確實會有一些排他性。
鍾委員佳濱：我聽到的都是這樣，當教育部有這個政策時，私立高職都很緊張，國中生都不夠了，你還要讓他們去念五專！最近有一個關於新南向招生的流言，說教育部補助海外產學系所合作專班開辦費最多給400萬元，一班40位學生，是不是這樣？

現在最多200萬元。
鍾委員佳濱：第二年開始，一個班也是200萬元，200萬元如何使用？
姚次長立德：第二年就逐年減少，直到大二，然後就沒有了。

好。
鍾委員佳濱：拜託次長再三斟酌，謝謝。

謝謝委員。

主席、各位委員。早上有看到。
余委員宛如：這一波實施無薪假的最主要是太陽能的廠商，和高科技有關，包括元晶、茂迪、綠能科技、新日光、昱晶和昇陽光電等等。科技部管轄三大科學園區，請問次長有沒有掌握這些無薪假的狀況？因應的方法是什麼？
許次長有進：元晶這家公司是在新店、湖口，並不在科學園區。以科學園區的公司來講，現在只有鴻友這家公司從去年開始有8個人放無薪假，竹科近期沒有增加無薪假的，中科、南科也沒有放無薪假的情況，我們會持續觀察……
余委員宛如：次長，你覺得有沒有擴大的可能？哪些產業會有這種現象？
許次長有進：剛才委員提到太陽能產業的狀況，尤其過去大陸用補貼政策來競爭，所以我們太陽能產業的壓力比較大。
余委員宛如：除了太陽能產業，會擴及其他產業嗎？

目前我們正持續觀察。

沒有看到這種跡象。
余委員宛如：科學園區要存活得好有五個要件，包括配合全球的產業鏈、景氣趨勢和產業分工，有完整的產業聚落以及有指標的大廠坐鎮，有如母雞帶小雞，帶動供應鏈的協力，才能改善當地的就業率或人才，例如台積電和竹科就是最好的例子。
這一波中美貿易大戰讓台商想要回流，所以是時候好好檢討科技部管轄的三大科學園區的體質是否能打造得更好？現在台商要回流，必須解決五缺，其中之一就是缺地的問題。科技部三大科學園區有140公頃，未來10年會擴充600公頃，可是還是很多人說缺地。問題其實不在沒有地，可能是區位不符，就像我剛才提到的五大條件。很多科技廠商反映，過去產業園區或科學園區的大廠會囤地，現在的情勢很迫切，你們有沒有什麼改善之道？
許次長有進：關於囤地的問題，到今年9月底為止，科學園區土地出租率是91%，標準廠房出租率是90%，所以空置的廠房很少。不過我們也會特別注意是否有廠商在囤積……

廠商要進入園區當然必須經過我們每個月召開的審議會議審議這些申請案。
余委員宛如：去（2017）年三大科學園區的營業額超過2.4兆元，年增率是3.58%。你剛才說目前有10家回流，未來可能會一直不斷地回流，你認為這個營業額有沒有可能破3兆元？
許次長有進：我們估計在2025年營業額會破3兆元，也看到整個景氣再起，今年1月到8月的營業額已經達1.6兆元，成長率是5.68%……

是。
余委員宛如：現在宜蘭園區進駐的廠商只有個位數，全區開發面積只有6%，即所謂的蚊子園區；路竹的話更是跟台積電擦身而過，換言之，台積電沒有選擇那邊。對於這兩個園區而言，現在你們打算有什麼做法？
許次長有進：台積電選擇南科，可是路竹的話有華邦電願意投資3,300億元。以宜蘭的話，因為它本身當初的規劃是不能量產，我們也想辦法在……
余委員宛如：一旦科學園區隨著產業聚落有改變，就像南科，目前是轉虧，因為它已經移到中科去，對於這些你們都要適時去調整一下園區的體質，同時迎接新的產業鏈，能夠做更有效的規劃，好不好？
許次長有進：好，謝謝。

還有9年。
羅委員明才：你們有想過有多少的大學會退場？多少的專科學校會結束營業？40%是相當大的量，這些學校結束了以後，比如在台北市都會區的這些土地是不是可以變更為商業地或住宅區？你們有沒有做通盤的討論？
姚次長立德：因為私立學校當初校地的取得都是藉由國家的力量協助，因此具有一定的公益性，我們在轉型退場條例中有規定，退場之後的校地必須歸屬地方政府或是轉給轉型退場基金，基本上，這個部分不能夠變更為私人。
羅委員明才：你們會不會趁著退場之便，把土地賣掉，變成私人資產？

我們在退場條例裡面不允許學校這樣做。
羅委員明才：學校用地不可以變成建築用地，不可以變成商業用地？
姚次長立德：對，退場之後的校地一定要轉給地方政府。
羅委員明才：其實現在有很多年輕人買不起房子，如果把它變成青年住宅或是托老、托育中心，是不是可以往這個方向規劃？
姚次長立德：是，退場之後的校地轉給地方政府或國家之後，剛才委員所建議的，我們會做整體考量，讓土地能夠產生更多的價值。
羅委員明才：再來請問次長，台大的校長叫什麼名字？

目前的代理校長是郭大維。

他應該代理8、9個月了。
羅委員明才：代理了這麼久！一個學校群龍無首，請問校務怎麼推動？請問中華民國的總統是誰？

蔡英文總統。

我們的憲法沒有這樣的規定。
羅委員明才：有啦！總統不在，副總統代理，怎麼會沒有？
姚次長立德：是，謝謝。
羅委員明才：問題是代理了那麼久，你們為什麼要卡他？

我們沒有要卡他。
羅委員明才：你們沒有要卡他，那你們協助他啊！
姚次長立德：我們就是協助啊！我們希望遴選委員會趕快開會，依照相關規定把校長選出來，讓台大早日有校長，我們一直希望這樣做，可是遴選委員會……
羅委員明才：遴選委員會選出來的就是管中閔，你們為什麼要一直擋人家呢？
姚次長立德：就是在遴選程序上有些瑕疵，我們希望遴選委員會去補正這些瑕疵。
羅委員明才：沒有啦！這都是因人設事，台大成立幾年了？

大概成立80、90年。

我們都是依法進行。

我們依照相關的大學校長遴選辦法、大學法相關規定……
羅委員明才：是誰提出來的？一定有人，要推翻滿清總要有人開第一槍，是誰說管中閔有問題的？

依照教育部現有的相關辦法……
羅委員明才：誰是第一個說他有問題的？很多人都說他沒問題啊！你們為什麼要聽那個說有問題的人的話，為什麼不聽大多數社會的聲音、整個學校的意見、學生的意見？多數是主張沒問題。你去聽的那個人有沒有特殊的政治目的？
姚次長立德：我們沒有聽任何人的，主要是依照相關法規。

應該是資訊及科技司。

科技部？

103年3月。
羅委員明才：103年就有前瞻了？前瞻搞了半天，連故宮博物院也搞前瞻，連會計處也要搞前瞻，連體育署也要搞前瞻，連國家圖書館也搞前瞻，博物館也搞前瞻，文化資產局也搞前瞻，次長，這個前瞻會不會太奇怪了？

前瞻的部分就是怎麼用特別預算來規劃前瞻的作法。
羅委員明才：前瞻就是未來性，要看國家的方向在哪裡。以前是騎腳踏車，現在騎腳踏車變電動車，OK，這是前瞻，燃煤發電廠搞前瞻變成是氫能的發電，民眾認知那個是前瞻啊！
姚次長立德：像教育部規劃國教署，資科司、技職司規劃的都是前瞻的人才培育。
羅委員明才：前瞻亂亂搞，胡搞、亂搞搞了半天要花8,800億元，人民的認知是你們到處搞前瞻，藉用前瞻的名義到處在沾錢，有沒有人審核呢？我只問一個最簡單的問題，你覺得以後發包會不會出問題？
姚次長立德：我們一定善盡督導責任，讓每一塊錢都能發揮最大的效能。
羅委員明才：每個都這樣講，八千多億元裡面不會有亂搞的？
姚次長立德：站在教育部的立場，教育的部分我們一定會仔細做。
主席：羅委員，時間到了。
羅委員明才：我問最後一句話，請問副主計長，你敢保證8,800億元裡面不會歪七扭八、不會A錢、不會有狀況或出問題嗎？

主席、各位委員。我們希望各部會能夠善用經費。
羅委員明才：八千多億元裡面不會有人想A錢嗎？如果有人A錢怎麼辦？不要說A錢好了，這裡面會不會有人賺錢？八千多億元的10%或20%是一千多億元，請主計單位注意一下，前瞻若對人民有幫助的盡量花，如果只是到處拿錢來花，那叫做沾錢啦！沾得滿身腥，以後一定出問題，請小心！謝謝。

主席、各位委員。對。
江委員永昌：我講兩個項目，就是「國中小校園數位建設計畫」和「營造友善育兒空間」，先就教副主計長，前兩天討論關於經濟部部分，我跟你說地方政府報的是第二期，結果中央以為是第一期，你說要去處理；我另外又講了漁業署已經撥付的項目，結果它的執行率是0。今天教育部出現一樣的情況，我剛剛提及的第一項「國中小校園數位建設計畫」，實際上在3月時已經撥付1.69億元，教育局報給審計部和主計總處，你們的統計中還有執行率是0的數據出現，請問到底是怎麼回事呢？為什麼主計總處無法全盤掌握？主計總處與教育部沒有橫向聯繫嗎？主計總處跟審計部也無法把資料釐清嗎？
姚次長立德：江委員說得沒有錯，教育部在前瞻計畫裡，有關「國民中小學校園數位建設」部分，已經撥了1.69億元給新北市，他們目前還在招標中，所以從數據看起來執行率是0，事實上，經費已經撥下去了，他們現在就是使用這筆經費辦理招標中。
江委員永昌：這個案子是如此，另一個「營造友善育兒空間」的案子，在7月時也撥付了3,500萬元，一樣又出現了執行率是0的狀況。所以，請你們以後把3個數據列清楚，包括主計總處、審計部及主管部會等單位，一個是累積分配的執行率，從經費預算面來看；一個是累積分配的計畫進度做到哪了，這是國發會的定義；還有一個就是整體執行率。本席希望各單位在報告執行率、實現率及相關進度時，把這3個部分都清楚讓人了解，這樣才能檢討哪些是地方政府已執行了、已撥付了，結果還沒有支用，或是真的還沒撥付，因為根本沒有任何執行進度。請大家把責任釐清、把內容說明，好不好？
姚次長立德：好，關於這部分，我們會把表格列得更清楚，委員關心的營造友善育兒空間部分，確實如您所說，我們已經撥了3,500萬元給新北市，他們現在也在做細部設計，待設計完成後就可以辦理招標。
我跟委員報告，為什麼新北市或其他縣市會這麼審慎進行，因為我們是一次核定、分年補助，所以他們會仔細規劃，一旦規劃完並招標後，我們就會給予分年補助，所以他們需要比較多時間去做比較好的細部設計。
江委員永昌：副主計長，這幾天問下來，每個部會都有同樣問題，一而再、再而三的出現，請問你如何跨部會、跨地方政府來做協調？

對。
蔣委員乃辛：換言之，「5+2」已經無法滿足科技部的認知，科技部認為「5+2+N」還不夠，應該是「5+N」。

後來還加入晶片、半導體及綠能等產業。
蔣委員乃辛：本席認為，因為這是前瞻基礎建設計畫，應該是「5+2」。既然科技部與行政院之間的認知有差距，科技部能否與行政院溝通？
許次長有進：事實上，「5+N」也是行政院的……
蔣委員乃辛：請問次長，「5+2+N」與「5+N」有何不同？
許次長有進：除了原本的「5+2」之外，再加上半導體……
蔣委員乃辛：這應該也是一樣，「N」可以是任何數，所以「5+2+N」就是把行政院原本的「5+2」產業創新計畫，再加上科技部認為需要增加的產業……

不是的……

是。
蔣委員乃辛：而不是永遠擴大啊！我們再來看，你這個5＋2＋N的比率來講，為什麼生技醫療要占49%？
許次長有進：生技醫療幾乎占50%，這是因為申請的人數，我們發現這邊的人數特別多。

申請人數特別多。

所以這個數字是不能反應的……
蔣委員乃辛：現在生技產業到底是產業需要這麼多人，還是有這麼多博士生出來要透過你？所以科技部要去研究一下，這個比率是小，哪裡有10個產業來講只有一個產業占50%的，有這樣子做嗎？科技部要不要檢討一下？
許次長有進：我剛剛提到，很多項目在博士班畢業以後產業就直接聘了。
蔣委員乃辛：科技部要跟教育部協調一下，前段博士以下的是教育部在培訓嗎？

是。
蔣委員乃辛：你現在做的是銜接的工作啊！到底是人力失調，還是怎麼樣？你要去瞭解啊！

我想這個還有產業的特性……

好。
蔣委員乃辛：你們科技部去瞭解一下，到底是什麼原因會這樣子的比率……

我們會給委員一個報告。
蔣委員乃辛：嚴重地失衡，好不好？
許次長有進：好，我想包括現在這些博士班學生畢業直接到產業去的，給委員這些資料。
蔣委員乃辛：另外，你們的「愛因斯坦培植計畫」原來補助32歲以下的學者，對不對？
許次長有進：是，對。

現在調整到38歲。
蔣委員乃辛：當時科技部提出這個計畫的時候，我們在委員會就講過了，以現在博士畢業出來的年齡32歲的沒有幾位，當然你這個放寬是OK的，否則根本沒有人來申請。
許次長有進：我們一開始也是根據教授的年齡層，愛因斯坦或哥倫布計畫這個年齡層的教授特別少，所以決定，根據經驗我們覺得可以放寬，會有更多人進來。
蔣委員乃辛：放寬比較符合我們目前的實際狀況，所以我說我贊成。
許次長有進：好，謝謝！
蔣委員乃辛：因為你們當初提出計畫講32、35歲，我們在教委會的時候就講有問題，所以你們現在變成35歲、32歲、38歲，基本上我們是贊成的。
許次長有進：好，謝謝委員！
蔣委員乃辛：還有一個問題，就是101～105年高教年齡的分布狀況，是不是年紀愈來愈大？
許次長有進：對，以年齡層來講，教授的年齡是愈來愈大。

就是希望吸收這些新的……
蔣委員乃辛：因為時間的關係，我就不請姚次長上臺了，這一塊跟教育部是有關聯的，而且主要是在教育部，如何能讓高教年齡年輕化？
許次長有進：對，所以年輕學者……
蔣委員乃辛：我覺得這個才是最重要的問題，你前面講的愛因斯坦、哥倫布計畫為什麼要放寬年齡？就是因為現在高教人員年齡的老化，你沒有辦法達到你原先的目的，所以往後延3年，其實往後延3年就是跟高教人員平均年齡差3歲是一樣的，本來是48%，現在到51%，對不對？

對。
蔣委員乃辛：如何能夠年輕化，而不是照現況把年齡往後延，這才是根本解決問題的辦法，如何能夠讓年輕人在我們的大學、研究人員裡面，高教人員年齡年輕化才是最重要的部分，這個部分請科技部、姚次長與教育部2個部會大家共同研究一下，如何能夠讓高教年齡年輕化？至少要回到101年的48歲，現在不能到五十幾歲，好不好？
許次長有進：好，謝謝！

是。
蔡委員易餘：這個也是遇到一個很大的瓶頸，臺灣過去在整個東南亞甚至全世界來說，我們是一個影視文化的輸出國，過去我們有好多很棒的影視，而且很多臺灣籍的藝人幾乎都是引領東南亞，當時臺籍藝人跟香港的是平起平坐的，結果這幾年看起來這種盛況都不見了。很明顯的，確實臺灣遇到影視產業很大的一個麻煩，新媒體協會也直接點出問題說，臺灣最大的問題不是害怕盜版，而是我們自製的質量是不足的，就是臺灣看得到的電視節目都是向外國購買的，真的很少臺灣自己的影片，在電視上我們很容易看到的，都是從外國買到的。以這樣的電視架構，在自製率不足的狀況之下，要怎麼促進臺灣影視的原創性更好呢？
李次長連權：在過往臺劇最瘋狂的時候大概是偶像劇，如同剛才所提的幾部戲，大部分我也大概看過。2016年新的NCC組成以後，對自製率開始有所規範，譬如在黃金檔的時間無線電視台必須50%是自製的，衛廣公司必須25%，因為這樣的規範，使得臺劇在國內有一定通路的保障，現在主要我們……
蔡委員易餘：如果站在文化部的立場，你們有沒有可能策略性地去捧紅某些演藝人員？你們可以這樣做嗎？
李次長連權：這樣子說，整個影視其實明星是裡面最重要的一分子……

現在最重要的就是三立、民視、八大、TVBS和東森這些主要的電視台……

目前三立、民視、八大這些已經有策略性想要互相拉抬彼此的……
蔡委員易餘：他們有啦！只是他們站在商業的立場，我是說我們站在國家的立場。
李次長連權：我們站在國家的立場能夠做的就是基本環境，以及對於比較高風險的投資，願意運用文創投資來跟他們扶持，加上補助一些旗艦戲劇，讓他們也減低風險。
蔡委員易餘：影視的投資一定是高風險投資，這部分一定要國家下很大決心，就算虧損很多錢也試著能不能把某個人捧紅、「弄予衝」，你們不能怕輸呢！

是。
蔡委員易餘：你們不用擔心這個投資下去會不會血本無歸，如果你們站在這樣的講法，你們就是不敢，因為你們大概都平均分配，如果有新秀來，給幾集讓他去表演，國家給他補助，大家拿到的大概就是固定的，你們沒有刻意找幾位不錯的演員，去栽培讓他們「衝」。
李次長連權：過去這些比較大的公司，跟文化部幾乎只有用補助的方式，但是最近已經有兩三家公司願意跟我們談投資。

所以這是一個好的現象……

目前我們跟NCC大概規定……
主席：好，把相關資料提供給蔡委員好不好？
李次長連權：好，謝謝！
蔡委員易餘：好，資料再給我們，謝謝！

主席、各位委員。有260家。

對。
陳賴委員素美：之前，部長10月1日在立法院答詢時說有242家，到底是多少家？

這個數字一直在增加。
陳賴委員素美：到現在有260家，大概占符合準公共化條件777家三成左右。
姚次長立德：對，34%。

預估二萬七千一百多個孩子可以受惠。

對。
陳賴委員素美：有人認為，目前加入準公共化的幼兒園以南部居多，北部的比例比較低，主要是因為物價跟經營成本有所差異。請問中央是不是應該視區域而有所調整，並非統一的標準呢？
姚次長立德：政策推出以後，我們看到不少家長及幼兒園經營者有一些意見，現在我們正在蒐集相關意見，會對幼兒園的收費補助做滾動式修正，

會。
陳賴委員素美：這個政策分為兩期，107年是於直轄市以外的15縣市先行辦理，108學年度則推動到全國。我想請問，你們推動這個政策有沒有遇到困難？是否可以如期完成？
姚次長立德：困難當然有，因為這是全面性的公共政策，尤其是幼兒園業者對這個政策有些初步想法，我們會持續做溝通，這是我們現在遇到比較大的困難。
陳賴委員素美：是，溝通非常重要。
幼兒園的簽約名單什麼時候可以公告？國人可以到哪裡查詢相關的資訊？
姚次長立德：現在已經公告了，民眾可以在教育部的全國教保資訊網查詢。

對。

對。
陳賴委員素美：家長送托準公共化幼兒園，每月僅支付4,500元，其差額由政府補助，至於未就讀公托、非營利準公共化幼兒園的家長，則要等到明年8月才能領取育兒津貼2,500元的補助，所以有家長覺得不公平，因為有補助跟沒補助的差異太大了，是不是請次長做說明？
姚次長立德：我跟委員報告，初步是今年先推六都以外的縣市，明年我們會進一步把這個政策朝六都縣市推動，我們希望，明年六都等全國22縣市上路以後，才對家長做2,500元的補貼，我們覺得這樣比較公平，要不然……

會。
陳賴委員素美：幼兒園收費穩定，對家長而言是一項很大的福利，讓不敢生小孩的年輕人願意生，讓政府能夠普級化的照顧小朋友，我認為這是國家最重要的事，本席期望這個政策能夠順利推動，但是政策實施方面你們要多做溝通，讓家長瞭解非常重要。
姚次長立德：謝謝委員的提醒，我們一定會盡全力溝通。
陳賴委員素美：好，謝謝。

謝謝委員。

主席、各位委員。是。
劉委員建國：你也做了答詢。我看好像平均一個部長就要倒一間學校，只有最近兩個多月沒有發生，不然每一任部長就倒掉一間對不對？
姚次長立德：因為少子化浪潮的來臨，所以學校必需做瘦身來調整他們的經營。
劉委員建國：我知道，那教育部作何因應？
姚次長立德：我們有擬定私立大專校院轉型及退場條例，也已經送到立法院，我們期待委員能夠……
劉委員建國：到今天為止，全國這樣的大學總共有多少？

現在是155所。

對。
劉委員建國：你們這個草案送進來後，按照你們的規劃，臺灣最適當的數量到底是多少？
姚次長立德：105學年度到117學年度一共是12年。我們預估117學年度人數會比105學年度的學生人數要少40%。我們可以想像得到，學生數少40%，大學相對也會有一定比例的減少。
劉委員建國：你覺得現在臺灣高等教育的規模，應該多少所比較適當？為了因應少子化，就你們相關的研究、瞭解以及盤點後，臺灣到底是幾所最為適當？
姚次長立德：我是否可以私下向委員報告？這個數字教育部有做很詳盡的評估，但我怕會引起大學的擔心，所以是否可以用書面向您報告？
劉委員建國：他們應該現在就在擔心，而不是你講出來他們才開始擔心對不對？如果我的記憶沒有錯的話，一任部長就倒一間大學了，我覺得你們應該有統計資料嘛！
姚次長立德：有，我認為還是不要公開講。
劉委員建國：那你答復我另外一個問題，現在普大、技職的比例各占多少？你可以講一下，現在及未來你們所規劃的規模為何？
姚次長立德：現在是81：74，有81所技專校院、74所一般大學。我們可以想像得到，技職體系的大學受少子化浪潮的衝擊比較大，所以學校減少的數量會稍微多一些。
劉委員建國：所以，你們未來的規劃就是一般普大會高於技職大學，是不是這樣？

學生人數會……

我們有做一些統計。

教育部預算是2,400億元。
劉委員建國：如果加上科學、文化這些，總共是多少？

科技部跟文化部的預算我不知道。

大概是四千多億元左右。

20.9%。

對。

對。
劉委員建國：好，我瞭解了。
我再請教次長，臺灣上一次拿到諾貝爾獎距離現在多久了？

上次在臺灣出生、拿到諾貝爾獎的是李遠哲博士。

應該有30年了！

好。
劉委員建國：但是絕對不是只有教育部，今天中研院也在，科技部也在，你們都是博士級的，對於這件事應該相當重視才對，怎麼會相隔32年連一個都沒有？現在日本已經是僅次於美國獲得最多諾貝爾獎的國家，臺灣不要跟日本的差異這麼大，距離這麼遙遠，好不好？
姚次長立德：好。謝謝委員的提醒，我們也確實應該了解日本跟我們的差異，他們有些值得我們學習的長處，我們應該要學習。
劉委員建國：好，謝謝。

謝謝委員。
主席：登記發言委員均已詢答完畢，作如下決定：「報告及詢答完畢。委員張廖萬堅、李麗芬、洪慈庸、陳亭妃、蘇巧慧、黃國書、郭正亮、蔡培慧所提書面質詢及委員鍾佳濱另提書面補充資料，均列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。委員質詢中未及答復部分，請相關部會於一週內以書面答復。委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員」。

鍾佳濱　　余宛如　　施義芳　　

凍3.7億元。
賴委員士葆：3.7億元，現在你們執行部分只有35%。我有一個建議，各位委員看看怎麼樣，我建議留10%下來，其他的就放了，可不可以？

因為縣市政府也是很急著要這些錢。

會啦！這個是107年到109年的3年計畫。
主席：先請蔡委員發言，再請蘇委員發言。
蔡委員培慧：工藝中心是我們南投很重要的一個促進地方經濟發展的核心基地，現在要做新建築，委員也知道我們南投在921地震之後，地基必須要做一些評估，所以前期作業可能有所延宕，後面就可以循序漸進，這部分也要拜託賴委員支持。
賴委員士葆：好了，不要講了，我統統都放，可以吧？但是針對影音產業局、傳統藝術中心、工藝研究發展中心、博物館這4個單位，為什麼執行率這麼低，你們寫個報告給我。
主席：好，就寫個報告。請蘇委員發言。
蘇委員巧慧：沒有啦！我剛才只是說如果賴委員沒有同意放的話，我就要特別拜託他影視局及工藝中心這兩個預算一定要解凍，現在他同意了，那就交報告啦！
主席：第五案科技部的部分，有沒有意見？沒有的話，第四案、第五案都解除凍結。
（協商結束）

討論事項第一案、第二案、第三案、第四案、第五案，均准予解凍。
附帶決議修正通過，修正如下：倒數第四行「近10年」修正為「自102年起至今」；倒數第二行「設置材質，並據以檢討國民中小學設備基準」等字刪除，其餘均照案通過。
主席：請問各位，對協商結論有無異議？（無）無異議，照協商結論修正通過。
針對討論事項作以下決議：「中央研究院部分，有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告1案，已報告完成，准予動支，提報院會。國立故宮博物院部分，有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告1案，已報告完成，准予動支，提報院會。教育部主管部分，有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告5案，均已報告完成，提報院會，另通過附帶決議1項，一併提報院會。文化部主管部分，有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告7案，均已報告完成，准予動支，提報院會。科技部主管部分，有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告3案，均已報告完成，准予動支，提報院會」。請問各位，針對以上決議有無異議？（無）無異議，通過。
現有施義芳委員等人提出復議案1案。請宣讀。

施義芳　　吳秉叡　　郭正亮　　江永昌　　余宛如　　王榮璋　　陳賴素美　
主席：針對復議案，贊成者請舉手。贊成者0人。
反對者請舉手。反對者14人，本案不通過。
報告聯席會，本次會議議程均已進行完畢，倘若有登記出席的不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄，刊登公報，並請議事人員協助處理。另本次聯席會議事錄由本席核定之後確定。
現在散會。
散會（12時58分）