國是論壇

國是論壇
時　　間　中華民國107 年11 月9 日（星期五）9 時
地　　點　本院議場
地　　點　蘇院長嘉全
主席：現在進行國是論壇，每位委員發言時間為3分鐘。
請曾委員銘宗發言。
曾委員銘宗：（9時）主席、各位同仁。今天報告的題目是「國安局應正式對外宣告，取消對臉書公開資訊的偵蒐行為」。新聞自由及言論自由是保障人民自由最重要的基礎，今年9月14日，國安局對外宣布，為掌握假新聞，已成立「大數據輿情小組」，即可通報相關政府進一步處理。9月18日，行政院證實相關委員提案修正國安法第二條之二，擬增定將網路領域列為國安範疇，加重國安法執行力度。11月1日，國安局彭局長在外交及國防委員會承認，為瞭解民意，國安局偵蒐媒體範圍包括臉書等公開網路，偵蒐言論範圍包括影響國家安全、詆毀國家元首、擾亂社會安定、扭曲政府政策等四大部分，已經嚴重侵害人民言論自由。
所謂「假新聞」在處理執行上會有一些問題，譬如如何定義假新聞？憲法對於言論自由有明確保障，相關法律不應用抽象標準來限縮言論自由，造成違憲問題。如同偵蒐民意與監控民意僅有一線之隔，國安局必須嚴守分際、依法行政，依照「國家情報工作法」第一條規定，嚴格界定什麼是詆毀國家元首、什麼是扭曲政府政策，才有辦法確實維護國家安全利益，也才可以保障人民基本權益。另外，假新聞到底由誰來認定？政府不應球員兼裁判，將對政府不利的新聞全部打成假新聞，以後可能會衍生「新東廠」的爭議問題。基本上，本席建議應該採用國外案例，由公證第三人認定處理。
至於政府對外宣稱偵蒐臉書公開資訊一事說法反覆，是不是也是一種假新聞？11月1日，彭局長對外宣稱國安局會偵蒐臉書等公開網路，11月2日，蔡總統說臉書上公開發表意見，誰都無權干涉，更不會受到監控。每個人言責自負，國家已有法律規範。到底誰的說法正確？誰的說法可信？誰在製造假新聞？是國安局或是總統府並不重要，重要的是政府要誠實面對全國人民，政府的作為接受全民檢驗，因而根本之道，本席建議國安局應正式對外宣告，取消對臉書公開資訊的偵蒐作為。謝謝。

主席

請陳委員宜民發言。
陳委員宜民：（9時3分）主席、各位委員。自本週三開始，臺灣西半部AQI呈現紅色警戒等級，AQI紅色警戒即相當於紫爆狀態，整體空污的狀況是攻陷全臺灣西半邊天空，而且其來源不是國外，而是我們本土的空氣污染，當然主要原因就是火力發電所造成的汙染。
蔡政府火力全開造成大量空氣污染源，現在只是開始而已。我們看到整個臺灣西半部都面臨空前絕後的慘狀，其中PM2.5 （懸浮微粒）是空氣污染的主要因素，而它對人體健康帶來直接傷害，長期處於PM 2.5環境之下，不光呼吸道系統會因而受損，更可能造成新生兒先天性缺陷、過早死亡等病害狀況，甚至可能在生長過程中，智力發育有所遲緩。
當空氣污染嚴重時，蔡政府只會治標不治本地敷衍民眾，暫時降載及推卸責任，而且還有選擇性降載，為了達到「花博藍」的目的，可以在綠燈時開始降載，反觀高雄地區都已經處於紅燈的情況下，降載的幅度其實還是遠遠低於我們的期待。
在這種狀況下，我們看到週三時，臺南新營國小都已經不見了，居民都在說：「我們快被毒死了」，伸手不見五指只是其中一個案例，每個人都戴上口罩。高雄居民受到的空污威脅遠高於其他縣市，一座被891根煙囪包圍的孤島，大林 eq \o\ad(\s\up3(卄),\s\do2(埔))居民甚至將來可能會成為臺灣史上第一個因為空污而遷村的聚落。
民進黨為了達到2025非核家園的目標，不惜犧牲全民健康。本席前天諮詢能源局林全能局長時，他到現在還不願意召開全國性能源政策會議，在那邊糊弄我的大家。所以，本週日（11月11日）下午，在高雄美麗島中央公園有一個全國反空污大遊行，本席在此呼籲全國關心空污造成人體健康危害的民眾全部站出來，到高雄參加這一場反空污大遊行。謝謝。

主席

請吳委員志揚發言。
吳委員志揚：（9時7分）主席、各位同仁。這兩天全臺灣的空氣品質紛紛亮起了橘紅色警示燈，我們看到好多朋友都戴起口罩，臺灣西半部從頭紅到尾，甚至攻陷大臺北。根據環保署空氣監測站的資料顯示，從北部、臺中、雲嘉南一直到高屏，幾乎全部淪陷，不管是PM 2.5或是AQI，西半部皆呈現紫色或紅色，局部地區甚至出現濃霧現象，空氣品質真的差到令人呼吸困難。
蔡政府上任到現在已經把臺灣從山川壯麗的美麗「綠蕃薯」，變成用火烤過的「紅蕃薯」，再變成灰茫茫紫爆的「紫蕃薯」，忽視我們空氣品質來越糟的事實，執意關掉核電廠，積極在各地興建火力發電廠。賴院長甚至在今年3月大言不慚表示，深澳燃煤電廠所用的是乾淨的煤，實在是狡辯無極限。
每逢秋冬之際，毒空污現象就會日益嚴重，民眾有感的不只是視線變得模糊了，其實更嚴重的是對呼吸道的侵害，根據現在的污染量，暴露在這樣空氣裡，民眾即使不抽菸，也等於天天抽了一包菸。但是，蔡政府總是把紫爆現象歸咎於東北季風帶來的大陸空氣污染物，更荒謬的是，這幾天的空污現象，已被中央氣象局認定是屬於本土性空氣污染個案，所以不要再牽拖了，這與境外空氣污染是無關的。
可見，出錯的是我們自己的能源政策，導致原來乾淨的天空、乾淨的空氣品質不再，不斷惡化，更造成國人呼吸系統的嚴重傷害與健康的損害。我們拜託蔡政府在乎一下國民的健康，本席在此大聲呼籲，11月24日請全民站出來，捍衛自己的健康，支持反空污染、反深澳等公投案，別被「選前騙騙騙、選後變變變」的蔡政府所騙，讓我們用選票來行使人民的複決權，絕對不要讓「大潭換深澳」的髮夾彎政策再度發生。謝謝。

主席

登記國是論壇發言的委員均已發言完畢。國是論壇到此告一段落。