請吳委員志揚發言。
吳委員志揚：（9時4分）主席、各位同仁。最近不斷有民眾詢問，為何環境陳舊的中壢車站至今仍無法改建？因此我今日便要向鄉親報告。事實上，本席於2011年擔任縣長的時候，鐵路高架化的計畫就已涵蓋了中壢車站的改建，當時的臨時軌也早已在舖設了，如果按當時的原訂計畫走，2017年就能舖設完成、改建中壢火車站了。
然而，問題就出在2016年鄭文燦市長上任後改變了原先的政策，把當時中央已經核定的鐵路高架化硬是改成鐵路地下化。此舉不只讓中壢車站的改建遙遙無期，連我當時爭取到的機場捷運A22（老街溪站）以及A23（中壢站）兩站的捷運也隨之受到延宕。最近我們查詢得知竟然要等到2028年，也就是快10年後才能完成。貫通前後站的元化地下道更要待10年以後才能再度啟封使用。反觀同時期申請鐵路高架化核准的台中，車站如今已經啟用。鄭文燦市長空擲了中壢民眾寶貴的時間，嚴重影響到中壢的城市發展。從高架化到地下化，桃園要負擔的經費是原定102億元的4倍以上，這又要由市民買單。
再看機場捷運延伸到中壢火車站的這條線，機電標已發包了11次都流標，請問何時再招標？何時可以標出去？該如何招標？是否又要一再地增加預算？桃園市政府完全講不清楚。若按照當年本席所提出的原計畫進行，有這一條鐵路高架化以及一條機場捷運延伸線，中壢民眾早在去年12月就能享有既便利又新穎的車站及捷運了。政治干擾耽誤了城市的發展，中壢人成了最大的犧牲品與受害者，我認為鄭文燦市長要負最大的政治責任。

請林委員奕華發言。
林委員奕華：（9時7分）主席、各位同仁。高雄市長韓國瑜出訪星馬，旗山蕉農聚集抗議香蕉收購價格慘跌，要求韓市長負責。大家都知道地方政府跟中央政府的權限與政策工具不同，旗山香蕉產地價到底有沒有被盤商聯合剝削，是中央公平交易委員會的權責。農產因生產過剩產銷失衡，相關的收購補貼、加工補貼或是總量管制、輔導轉作等，都是中央政府農委會的責任，而地方政府能夠做的，就是協助銷售推廣，爭取內外銷訂單。
結果這次中央還是輸給韓國瑜，因為高雄市政府起碼還很快地將9萬公斤的香蕉銷往國際，所以農業國家隊都在打假球，「台灣國際農業開發股份有限公司」（台農發）是105年12月5日由農委會輔導成立的，當初成立時就說台農發是國家隊，當時農委會對外發布新聞稿：「由台肥公司邀集以外銷為導向的相關企業及單位加入所成立的台農發公司，是為實踐蔡總統農業政策願景，未來將扮演『農業行銷國家隊』的重要角色。」，但是從成立之初一直到現在都爭議不斷，包括：董事長是小英欽點的陳郁然，他和吳音寧一樣都拒絕到民意機關備詢，角色定位不明，自己又圈地種植農作物，原本應該要協助農民外銷農產品的，不但沒有發揮國家隊的功能，反而營運不佳，兩年就虧掉三分之一的資本額。
政府口口聲聲說台農發是民間公司，但是實際觀察其股權結構就知道，台農發公司的資金來源為8家公司及財團法人，包括台肥公司、外貿協會、中盈投資、兆豐銀行、CAS協會、國合會、雜糧基金會及全國農業金庫，都是泛公股的公司和銀行，這樣能說是百分之百的民間公司嗎？農委會管不到台農發的績效，還讓國會無法監督，實在好笑，除了是打假球外，根本就是「假民營真規避」。其實不用韓國瑜市長說，就知道這個政府有問題，國家隊有了，但快垮了！沒有檢討虧損與失敗原因，還要另外砸錢再成立國家隊，從農業公司、國家隊、台農發到台灣農業投資公司，現在又冒出「農產品外銷平台」，根本是民進黨趁執政時巧立名目、酬庸封官，實在是萬萬不行！好好解決農民的問題才是正辦！

請沈委員智慧發言。
沈委員智慧：（9時10分）主席、各位同仁。大法官在造法嗎？司法權可以霸凌立法權嗎？今天即將上場、最熱門的就是這兩個議題：大法官造法嗎？司法權霸凌立法權嗎？大法官釋憲可以限制「兩年內不立法完成的話，對不起！結果就會如何、如何」嗎？今天爭議最大的就是大法官釋字第748號表示，同婚釋憲到今年5月24日滿二年，如果立法院不就相關法案立法，很抱歉！就可以解釋成同婚可以適用民法規定。大法官是立法委員嗎？司法和立法是平權，我們是五權憲法的國家，不是司法獨裁的國家耶！這是今天我們要思考的非常嚴重的問題。
我們看到現在行政院提出一個版本，要立法院強行通過，民進黨黨團要強行通過讓法案逕付二讀。我們也了解國民黨的立法委員加上其他在野黨委員或加上無黨籍委員都舉手也絕對輸他們，民進黨要霸凌立法院，我也沒辦法！可是今天我們覺得很奇怪！大法官可以實質裁判民意，可以不看公投第12案的內容？我們看到大法官可以藐視立法權，逕行裁判立法，以後立法院改成司法院的立法局就可以了，大法官要如何做就如何做，還要立法院幹什麼？司法、立法的獨立在哪裡？你們常常喊司法不要被行政干預、不要被其他干預，結果司法卻干預立法權，所以我們感到很遺憾！
目前大法官已經淪為政治服務，情況嚴重！我們看到，前瞻計畫聲請釋憲被拒、不當黨產條例聲請釋憲被拒、年金改革聲請釋憲被拒，司法院已經成為行政院的看門狗及東廠了！這是我們最遺憾的！

司法不能成為暴政的國家機器
司法院大法官會議民國106年5月24日做出第748號解釋，解釋文的重點是「性別二人為成立永久結合關係，得依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記。」也就是所謂的「同婚釋憲」。這個著名的「748解釋」再兩個月滿兩年了。衝突也將要再度登場了。
為什麼「748解釋」必然帶來社會衝突對立？
一開始，就有多個民間團體及民間人士向監察院遞交陳情書，認為大法官對法律解釋嚴重不當及影響社會倫理秩序，建請監察院彈劾通過第748號解釋文的大法官及司法院長。
最終，民意的抗爭形成了107年底公民投票的民意大潮，在通過的第12案中，最新的民意清楚表達「透過婚姻以外其他形式，例如藉由同性伴侶、同性家屬，或同性共同生活專法等「非婚姻」制度，保障同性二人共同生活權益。」
也就是說，尊重並保障同性永久結合，但是不應該用民法婚姻章來處理。
我們回頭再檢視大法官的748號解釋文的末段，「逾期未完成相關法律之修正或制定者，得依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記」。
這段文句的釋義，就是如果立法院不能在兩年，也就是今年5月24日前制定專法或修法，任何同性二人都可以依照民法婚姻章辦理結婚登記。
依照這個解釋文，大法官繞了一圈文字後，直接裁判了「同性婚姻適用於民法」。這難道不是「大法官造法」嗎？這難道不是司法權霸凌立法權嗎？
政治學都認為，行政、立法、司法三權分立，相互制衡，這是民主國家憲政體制的「權力分立原則」，也唯有權力分立制衡，才能保障全民福祉，避免國家成為個別的人，或特定的政黨「提款機」。
然而從2016年之後，我們看到的是這樣一個情況，「立法權被民進黨主導了，行政權被民進黨包辦了」。在這個時候，由國家培養的「超越黨派，獨立行使職權」的司法權，更顯重珍貴，更需要站在人民的一邊，協助人民抵擋隨時來自行政、立法的暴力政治。
2016年2月1日民進黨開始主導立法權，在立法院的議事廳裡再也聽不到人民的聲音，在野黨的抗爭力量，也微弱的只能用「可憐」二字來形容。民進黨通過什麼法律，就能通過什麼法律。
2016年5月20日民進黨包辦行政權之後，行政院想做什麼，它就做什麼。行政院只向立法院提交4張A4說明，就順利拿到8,800億，來推動它「美其名」的「前瞻計畫」。民進黨的立法委員再也不會幫忙人民看緊荷包，監督行政院了。
在政黨精英統治集團面前，這些屈從黨意的立委成為一列列的「殭屍」、「沒魂有體的稻草人」，只會貫徹政黨領袖的個人意志。而且不顧她的意志早就已經扭曲了民主、背叛了民意。
人民用納稅錢，培養「具有終身職身分的法官」，這個時候，人民寄希望於司法的保護更顯得殷切，但是我們看到的司法是如何回報人民呢？
人民基於權利救濟，提出對行政、立法濫權有關的釋憲申請，毫不保留每一件都被司法院大法官拒於法憲法法庭門外。
「前瞻計畫」在野黨立委申請釋憲被拒絕，「不當黨產條例」（政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例）監察院申請釋憲被拒絕，「年金改革」人民、地方政府申請釋憲被拒絕。司法院裡15位大法官們，有一部份人成了當權者的「看門狗」。
大法官掌握司法權，多是地位崇隆的社會賢達，但是少數的大法官，自甘墮落成為執政者的「東廠」。當你們一心一意取悅主子、志得意滿時，別忽略了，你們所做的一切，人民都會盯著你看。你們所說的一切，人民心目中自有一把秤，在對你公平的衡量。
本席也要提醒這些少數大法官，你們今日所做的一切，都會在中華民國司法史留下一筆。還要提醒這些少數大法官，本席今天的發言，也會成為國家檔案，永久保存。讓我們過幾年再回頭看看，在蔡英文總統主政的4年期間，「司法是不是成了庇護暴政的國家機器」？
我們等著看，全民也都在等著看。

請童委員惠珍發言。
童委員惠珍：（9時14分）主席、各位同仁。針對上個月21日台灣首度缺席世界衛生組織（WHO）流感疫苗選株會議一事，加上昨天外交部部長吳釗燮也在委員會表示掌握到與我們有邦交的幾個國家最近都有動搖，本席認為以目前蔡政府這種強烈否定九二共識和一國兩制的立場，我相信這樣艱困的外交情況對台灣而言絕對不是只有一次，而是反覆不斷發生，所以我們不得不有一種感覺，就是外交部、衛福部、行政院是不是故意的？我相信這麼大的衛生組織要辦理這樣的會議，絕對不可能是在前一天大家才知道；雖然外交部表示當天早上才收到通知，但是對於這樣的大會，全世界應該都有流傳相關訊息，如果我們衛福部和外交部都無法即時掌握到這個訊息，我們會感到他們是不是有缺失？因為我相信台灣不只這一次被打壓，過去八年來，我們本來一直參加的WHA會議，現在也被斷掉，加上這次的選株會議，我們也沒出席。所有過程我們一直都講是大陸打壓我們，外交部也好、行政院也好，大家都沒有去反省我們自己有沒有態度，或是做為一個有魄力的執政黨，既然你們想要堅決反對大陸的一國兩制或沒有對談的機制，就要提出更有魄力的措施啊！要讓民眾知道臺灣有很好的對策來對付這些事情！不是一味都推到大陸的身上去，這會讓我們感覺到現在臺灣的政府是不是治國安邦「無半撇」，一切都怪「阿共的陰謀」就對了？任何事情都怪別人！對於這樣大的組織，我們都無法事先掌握到相關訊息。現在我們的外交已經很弱勢，如果所有彈性也沒有，全部等別人通知後我們才去，這樣叫做我們可以掌握到所有訊息嗎？
本席覺得過去三年多來民進黨政府已經讓臺灣斷交5個國家，其中包括與我們關係很好的薩爾瓦多；既然現在我們知道有些邦交國已經動搖，我希望外交部、行政院及現在的執政政府都應該全力重視有動搖的邦交國，我們要有更好的方式處理，更加了解國際局勢的動蕩，設法去結盟，否則臺灣這樣的局勢下去只有更嚴重，不會更好。由此也會讓我們感到現在的民進黨政府是不是為了明年總統大選，不斷刺激對岸，不斷升高兩岸動蕩，就是為了選情？請你們要拿出良心，執政政府不要只為你們的選情，將臺灣2,300萬人民的安全置於萬劫不復之地，謝謝。

請孔委員文吉發言。
孔委員文吉：（9時17分）主席、各位同仁。待會民進黨立法院黨團就要用多數委員的優勢，強力推動同婚專法的法案，強勢讓其逕付二讀，這剝奪委員會逐條審查及個別關心這個同婚議題委員的立法與質詢討論的機會。如今臺灣社會針對婚姻平權仍舊爭論不休，甚至被拆成兩派，這都是民進黨政府的怠惰和敷衍所致。
大法官在2017年5月24日做出釋字第748號解釋，強調應該保障同性婚姻的平等權後，政府沒有絲毫動作，沒有利用這兩年修法的空窗期提供反同與挺同兩方對話的可能，一直到公投案通過之後，他們兩方就成為否定彼此的死敵，釀成這個社會上嚴重的對立，民進黨政府能夠不負責嗎？今年5月24日的兩年大限已到，民進黨政府就試圖蒙混過關，今天要讓法案逕付二讀，想要暗渡陳倉，這簡直就是違反民意！違反程序正義！也違反婚姻是一男一女結合的普世價值！
對於去年11月24日的公投結果，民進黨政府不知道嗎？我們是以壓倒性的民意支持通過這二個公投案，一是你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？二是你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？這都在在彰顯、肯認了臺灣絕大多數的民意都認定，無論是在民法或婚姻的關係上，就是認定一男一女的結合。行政院院長蘇貞昌日前在臉書上發文，懇請立法院能夠儘速通過完成立法，難道行政院蘇院長是用臉書來治國嗎？民進黨的票數很多嗎？像這樣公然違反程序正義、公然違反公投的結果來進行二讀、要通過同婚專法，我覺得這是違反程序正義的。所以我在此特別懇請各位，臺灣沒有法律嗎？臺灣沒有神在掌權嗎？對於同婚專法，希望兩黨的立法委員拿出良心，我們要彰顯臺灣究竟是由神所掌權的一個國家。

請呂委員玉玲發言。
呂委員玉玲：（9時21分）主席、各位同仁。蔡英文總統在總統大選期間曾經承諾電價十年不漲，這句話是民進黨執政以後最大的謊言。經濟部部長沈榮津昨天宣布2025年電價的漲幅約在每度0.53元至0.84元之間，最高會達到3.39元，上漲的幅度大約會達到32.9%，未來的電價不只會漲，還會大漲。民進黨什麼時候要對他們的能源政策負責？民進黨什麼時候要對人民說實話？蔡英文在2016年發布的能源政策中，特別寫明民進黨執政以後十年不漲電價，當時還被工商界認為是騙選票。2018年3月22日，也就是1年以前，蔡英文參加工商團體的經濟發展論壇，為了要獲取工商界的支持，甚至還說出他沒有說十年不漲電價這句話，這就證明了蔡英文當年為了騙選票，亂開能源政策的支票。同年4月1日電價漲了將近3%，當時的行政院院長賴清德還幫蔡英文護航，表示蔡英文說的十年不漲電價是指十年不會大漲，結果昨天經濟部部長沈榮津說未來的電價預計會大漲三成，電價真的要漲。這就打臉到蔡英文政府的能源政策，結果電價不只會漲，還會大漲，「十年不漲電價」是民進黨執政以後最大的謊言。
2018年的公投結果，人民已經非常明顯地向民進黨政府的能源政策做出表達，但是選後蔡英文仍然執迷不悟，不願意調整能源政策。所以本席在此奉告蔡英文總統，如果民進黨仍然要用這種詐欺的方式執政，2020年人民會用最嚴厲的方式懲罰民進黨。

請陳委員宜民發言。
陳委員宜民：（9時24分）主席、各位同仁。本席今天要講的題目是「酒駕修法不能一拖再拖」。近年來酒駕害命的案件頻傳，法務部已多次開會研擬修正刑法，期能重懲酒駕致死者，政府的口號是「酒駕零容忍」，社會要的是「喝酒就不准開車」，加重刑罰的目的是要遏止酒駕行為，完全不讓酒駕者上路，才是全民的期待。
近年來相繼修正公布刑法第一百八十五條之三條文，提高酒駕者之法定刑度，法務部也於民國102年6月統一函釋酒駕三犯者不准易科罰金之原則，使得觸犯公共危險罪章不能安全駕駛罪的入監人數陸續增加，而此修法歷程也證明了透過刑罰遏阻酒後駕車的成效非常有限。
俗話說亂世用重典，現在社會輿論大多支持用加重刑罰的方式來嚇阻遺憾事件的發生，社會輿論有建請研議增列酒駕致死得處以死刑、無期徒刑，讓酒駕肇事殺人者者「永不上路」之可行性。根據民調數據顯示，民眾最害怕的刑罰就是「鞭刑」，鞭刑不只嚇阻再犯可能，對於可能犯及預備犯也有嚇阻作用。除了加重酒駕者的罰則之外，參考日本立法「同車共責」、車輛加裝「汽車發動酒測系統」、「酒精鎖」等配套多管齊下，皆是未來可行的修法方向。
本席在此要指出的是「預防勝於治療」。法務部公布的數據顯示，2016年酒駕判決確定者為五萬八千多人，累犯一萬四千多人；2017年酒駕有五萬八千多人，累犯一萬五千多人。換句話說，累犯者占了三分之一，很多都是初犯者。但根據刑法第八十九條規定，初犯者是否有酒癮是由檢察官來認定，本席覺得應該要由專業的有醫療背景者或者是心理諮商單位來判斷有無酒癮，對於有酒癮者強制進行勒戒。本席覺得這方面非常地重要，所以也提案在刑法第八十九條加上「之一」，要求必須由各縣市政府主管機關核准、認可之心理諮商、醫療相關單位來認定。期盼各位立院同仁一起努力，加速推動修法，別再讓憾事一再地發生！
主席：登記國是論壇發言的委員均已發言完畢，國是論壇到此告一段落。