擴大太陽光電發展、加速推動離岸風電、落實前瞻基礎建設及國營事業重大投資。

辦理產業住宅節電補助、民眾購置電動機車補助、促進內需服務業發展。
四、衝出口：強化出口拓銷，加速全球多元布局，致力維繫出口成長動能。
五、促新興：布局AI、5G等全球關鍵新興技術，帶動創新應用服務商機，驅動經濟成長新動能。
參、具體施政作為
一、衝投資
因應美中貿易摩擦，加強吸引臺商回臺，同時精進招商服務、加速排除投資障礙及創造更多誘因，持續優化投資環境，吸引國內外企業投資加碼，加速產業創新升級。
(一)加強吸引臺商回臺投資
美中貿易摩擦促使許多臺商重新思考供應鏈布局，臺灣擁有製造及產業群聚優勢，透過吸引「臺灣製造」高附加價值產品返臺生產，有助重塑產業供應鏈，推升經濟成長。
為掌握貿易轉單、生產供應鏈轉移契機，跨部會推動「歡迎臺商回臺投資方案」（108年至110年），以企業需求為導向，整合土地、水、電、人力、稅務與資金等面向措施，並由「投資臺灣事務所」提供客製化單一窗口服務，每週召開審查會，2週內審查定案，加速臺商落地投資設廠。截至今年3月14日，包括智邦科技、南六企業、巨大機械等14家廠商已通過資格審查，總投資金額逾399億元，預估可創造本國就業人數逾4,400人，另有超過30家廠商評估申請。
(二)加速解決五缺問題
針對缺地、缺水、缺電等五缺問題，力求以切合廠商需求之有效措施，提振企業投資信心。
1.滿足產業用地需求
在工業區土地出租優惠方面，截至107年12月底計16家通過出租審查，面積約27.5公頃，9家通過出售審查，面積約11.5公頃，另為促進民間閒置土地釋出，已於107年9月26日公告本部轄管工業區閒置土地名單，面積約214.5公頃。將持續盤點土地、強化供給與媒合，預估至111年可提供產業用地1,699公頃，滿足廠商需求。
2.穩定供水
透過完成曾文水庫加高、湖山水庫、中庄調整池、鳳山溪再生水及大金門海淡廠4,000噸等開源工作，以及全臺自來水降漏節流，107年底已增加水源每日73萬噸。將積極辦理各項水資源建設管理，今年預計再增加水源每日27萬噸，累計增加水源每日100萬噸（超過臺南一日用水量93萬噸）。
3.確保電力穩定供應
本部已依公投結果完成能源政策檢討，核電評估結果雖不樂觀，燃煤發電又受限制，但政府正依既定的能源轉型方向進行，綠能及燃氣發電將成為未來供電主力。將以「穩定供電、減少空污、合理電價」三大原則，達成能源配比最佳化，同時如期如質完成燃煤、燃氣電廠、天然氣接收站等開發計畫，積極達成再生能源設置目標，並深化及擴大節電措施等，以確保達成108年起備轉容量率10%以上，備用容量率15%以上之目標。
(三)推動產業創新條例修法
透過產業創新條例修法，激勵業者投入創新研發及數位轉型，驅動產業升級。刻正修法展延現有租稅優惠（如獎酬員工股票等）10年，持續提供研發創新、留才攬才及帶動新創發展之誘因。同時增修業者投資可減除未分配盈餘，免徵5%營所稅之相關規定，活化整體經濟發展。此外，增訂智慧機械及5G投資抵減（已送請大院審議），加速產業智慧升級。
二、衝建設
積極加速再生能源推動，同時落實前瞻基礎建設計畫及國營事業重大投資，為確保穩定供電、改善人民生活品質增添助力，並帶動內需成長動能。
(一)擴大太陽光電發展
太陽光電2年計畫已於107年9月完成推動總目標（完工併聯量達1,527MW）；將持續透過「綠能屋頂全民參與」、「產業園區擴大設置」、全面盤點土地及建置併網容量等作法，達成今年推動設置1,500MW，年發電量新增18.75億度之目標。預計114年太陽光電累計設置20GW，帶動1.2兆元投資額。
此外，力求審查標準透明、流程簡化（屋頂型20瓩以下免附併聯審查意見書），以及審查時間縮短（由80天降至36天），協助民眾便利申設太陽光電發電設備，擴大太陽光電發展。
(二)加速推動離岸風電
採「先示範、次潛力、後區塊」3階段策略推動，海洋示範風場預計於今年底完工，豎立22座風力發電機，累計裝置容量達128 MW，成為我國首座離岸風場成功商轉典範案例。藉由風場建置帶動內需，並透過推動產業聯盟、產業關聯執行方案等方式，積極推動離岸風電國產化。預計114年離岸風電累計設置5.7 GW，創造1兆元投資額。
另外界關切之籌設許可及躉購費率部分，本部除秉持公平、公正及一致性原則，協助各開發商取得電業籌設許可，確保業者如期如質完工併網外，108年度再生能源電能躉購費率及計算公式所採參數，皆以市場實際成交或可佐證數據等資訊，同時兼顧再生能源技術發展
趨勢，於依法成立的躉購費率審定會中充分討論後取得共識，確保審定躉購費率水準更加公平合理。
(三)前瞻基礎建設進入執行高峰
前瞻基礎建設計畫本部總計投入893.93億元，預計帶動民間投資逾1.4兆元，其中第2期（108至109年）投入592.37億元，可發揮刺激景氣效果。
預期重要成果包括：在水環境建設，石門水庫阿姆坪防淤隧道及烏溪鳥嘴潭人工湖已進入施工階段；無自來水地區供水改善2.9萬戶。在綠能建設，沙崙智慧綠能科學城示範場域可取得第一階段使用執照，研發人員進駐。在數位建設，推動22縣市智慧城鄉應用，200萬人次使用，帶動商機逾100億元。在城鄉建設，提升北中南17處工業區公共設施服務水準，協助地方推動城鄉特色產業園區20處等。在人才培育促進就業建設，扶植15家AI相關應用及服務新創公司，帶動500個在地就業。
(四)落實國營事業重大投資
本部所屬國營事業百億元以上之重大建設今年計投入421.6億元，主要包括台電興建電廠或更新計畫、中油第三座液化天然氣接收站及台水降低漏水率計畫等。其中通霄電廠2號機、大林電廠2號機及林口電廠3號機，預計分別於今年5月、6月及11月商轉，共計可增加裝置容量249萬瓩，進一步提升供電穩定度。
三、衝消費
透過鼓勵購置節能低碳產品及協助內需型服務業發展，擴大市場需求，促進國內消費活絡。
(一)辦理產業住宅節電補助
為鼓勵節能設備效率提升，本部今年編列26億元，投入「動力與公用設備效率提升計畫」及「縣市共推住商節電行動」。
其中，「縣市共推住商節電行動」係各縣市政府衡酌在地節電需求，規劃具體的汰舊換新補助品項、金額與補助方式，於提報本部核定後，據以執行。今年起將原補助服務業設備汰換，擴大適用到住宅之家電汰舊換新補助，項目以節電潛力較高之冷氣、電冰箱為主（冷氣每瓩1,000元、電冰箱每公升10元，每台上限3,000元），並溯自107年12月7日起實施，期能發揮擴大內需效果。
(二)民眾購置電動機車補助
綠能運具使用已蔚為國際潮流，為提高民眾新（換）購誘因，本部今年編列6.06億元，預計可補助民眾購置電動機車4萬輛以上，藉由擴大市場需求，帶動國內電動機車產業發展，落實節能減碳，減少空污排放。
(三)促進內需服務業發展
我國內需服務市場面臨需求不足，透過政府資源協助，除可提升內需服務業及商圈業者之營運績效，亦同步發揮促進多元消費效益。為此，本部與交通部觀光局、地方政府合作，搭配「2019小鎮漫遊年」活動，協助餐飲及零售業者提高服務品質，並將優質店家納入旅遊行程共同行銷，促進觀光消費；同時輔導商圈進行環境整備及體驗設計等，搭配臺灣好行、觀光巴士等運輸方案，推動商圈觀光行銷，活絡區域經濟。
此外，將舉辦大型活動，透過網實併進，預計可帶動餐飲及周邊增加6億元以上消費營業額，包括：辦理2019臺灣滷肉飯節，推廣必吃「國飯」；參與2019台灣美食展，設置美味時光專區；以及結合網路平台，辦理美食數位行銷。
四、衝出口
為協助廠商全球布局，將運用數位行銷及在地服務，強化出口拓銷。作法包括：結合產業高峰論壇、臺灣形象展及118個海外拓銷活動，將「五加二」產業創新推向新南向市場；利用我國半導體產業優勢，與美國進行半導體及資安產業合作；規劃籌組7個貿訪團及參加15項歐洲重要展覽，加強與歐盟在資通訊、航太、智慧製造等領域合作；赴阿拉伯聯合大公國、土耳其及伊拉克等國，開拓中東地區清真、水產品、醫療保健等產業商機；以及運用我與中南美洲及史瓦帝尼簽署之FTA利基，積極拓展中南美洲及非洲市場；加強運用台灣經貿網B2B平台，協助廠商爭取全球跨境電商商機；透過本部及外貿協會海內外駐點，提供在地化服務。
另為強化拓展我國「五加二」產業創新，台北南港展覽館2館已於今年3月4日結合「2019年台北國際工具機展」舉行聯合開幕典禮，本屆工具機展計1,230家國內外廠商參展，規模達7,000個攤位，為全球第3大、亞洲第2大工具機展，吸引逾5萬名國內外專業買主觀展，帶動工具機與零組件採購熱潮，有助國內外智慧機械技術交流與合作。
此外，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）已於107年12月30日生效，爭取加入該協定，加強國際連結，向為我國重要施政目標，目前相關準備工作持續進行中，將依CPTPP之情勢發展，蒐集相關資訊，同時加強溝通交流，具體掌握各界意見，並透過各種雙邊關係及區域合作場域，爭取有利貿易條件，提升我在亞太地區供應鏈地位。
五、促新興
目前世界先進國家都在積極迎接AIoT（人工智慧加物聯網）帶動的數位經濟浪潮，本部積極深化全球關鍵技術，引領新創企業投入AI研發與應用，並投入5G自主技術布局，帶動創新應用服務商機，加速產業升級轉型，增加產業成長活力。
另一方面，國際大廠也看中臺灣產業供應鏈完整及研發人才優勢，加碼投資。包括Google總計將投入176億元，打造臺灣成為其亞太區最大硬體研發基地及資料中心所在地、Microsoft在臺投資逾10億元，打造AI研發中心與IoT創新中心，以及Applied Materials在光電、半導體設備領域，投資逾30億元等，為我國技術能量提升增添助力。
肆、結語
各位委員先進，展望今年，全球經濟下行風險升高，臺灣經濟面臨更多挑戰。本部對外加速全球多元布局，強化出口拓銷，全力因應。對內落實建設及投資加碼，並活絡消費商機，使內需成為支撐臺灣經濟穩定成長的後盾，創造在地就業機會。當然，產業創新及人才培育等基磐扎根工作，我們也會持續深化推動，以蓄積景氣翻轉時躍升的能量，帶動下一波經濟榮景。政策推動過程中，也會積極傾聽各界的聲音，並強化與公協會合作，使政策更加接地氣及符民意。敬盼各位委員對於本部施政指正賜教；本會期送請大院審議的相關議案，亦懇請委員鼎力協助。敬祝各位委員身體健康，諸事順利。
有關「工廠管理輔導法」草案中關於農地新建違章工廠拆除、中高污染農地工廠搬遷移置等輔導措施，謹作以下報告，敬請各位委員不吝指教。

壹、農地新建違章工廠拆除
一、農地新建違規工廠即報即拆
為解決日益嚴重之農地違規使用問題，行政院106年10月核定「保護農地─拆除農地上新增違規工廠行動方案」，其執行期間為106年9月至107年8月，就105年5月20日後農地上新增違規工廠即報即拆，首波執行17件，除雲林縣1件非屬工廠外，計拆除16件。依方案權責分工，由本部配合督導縣（市）政府工業單位就內政部所提供變異點清冊資料現場勘查，以判定是否屬工廠性質及彙整回報資料，俾利供專案小組會議滾動檢討。
二、彰化縣農地疑似12處新增建築之處理
有關環保團體檢舉12處位於彰化縣農地上疑似有違法加蓋建築體或填廢棄土整地等新增建築情事，本部已於108年3月4日會同內政部、農委會及彰化縣政府召開會議研商，後續請彰化縣政府將違章查處結果函送台水及台電公司配合停止供水、供電；此外，倘用戶有違規使用水、電或異常轉供情形，亦請台水、台電公司請依其營業規定，停止違規戶之供水、供電，務使該類工廠有所警惕，制止農地違規使用。
三、不容許農地新建違章工廠
屬105年5月20日以後新增之未登記工廠，地方政府應依法停止供水供電，同時通知都市計畫、區域計畫、國土計畫及建築主管機關依法拆除，目前已納入工廠管理輔導法修法草案中。
貳、中高污染農地工廠輔導措施
一、以前瞻經費補助地方政府清查農地上未登記工廠
將以農委會資料為基礎，以前瞻經費7,500萬元補助地方政府，於108年底前完成清查全臺農地上未登記工廠相關資訊，後續建立未登工廠資料庫，以供分析，分級輔導。
二、彰化電鍍專區
本部工業局配合地方產業用地需求及環保政策，規劃彰化電鍍專區金屬專區第二期開發案，以利輔導廠商到工業區內設廠集中管理，協助解決電鍍業產生之環境問題，並有利於產業聚落之形成，提供完整之供應鏈體系。
目前已規劃彰濱工業區崙尾區電鍍專區50公頃並受理預登記作業。
三、中高污染農地工廠處理及輔導
屬105年5月19日以前既有非屬低污染之未登記工廠，應訂定輔導期限，輔導業者限期遷廠或關廠；必要時，得施以輔導轉型、升級或安置措施。其拒不配合者，應依法停止供電、供水，目前已納入工廠管理輔導法修法草案中。
參、結語
行政院張政委景森已召開9次跨部會會議，關於農地新建違章工廠、中高污染農地工廠搬遷移置等輔導措施，已納入工廠管理輔導法修法草案版本中，並規劃於108年3月底提出行政院修法版本送大院審議。
以上報告，敬請指教，並祝
各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！
主席：行政院農業委員會的書面報告請委員自行參閱，並刊登公報。

對。
林委員岱樺：今天是禮拜三，下下禮拜清明節又要放假了。
沈部長榮津：我是說3月底，清明節是4月，我們不會超過4月，好不好？以蘇院長的個性，也不會讓我們這樣，你要相信我們。

你對行政團隊要有信心。

對。
林委員岱樺：什麼時候完成？今年已經快過了四分之一，你們現在清查的進度怎麼樣？

是。
林委員岱樺：雖然工商普查顯示未登工廠有3.8萬家，但是經濟部推估有6.4萬家；農委會的調查更誇張，國土調查的結果有13.5萬家。到底是哪一個數字？

事實講起來大約差不多8萬間。
林委員岱樺：8萬間是第4個數字了，我希望在今年10月底前完成清查。
沈部長榮津：這回政府有誠意，廠商比較願意來登記、舉手表達願意接受納管……
林委員岱樺：所以3月底的法案進來的時候，人家就會說願意接受納管？
沈部長榮津：對，要給他們鼓掌，不要讓人家怨嘆、鬱卒。
林委員岱樺：我們會給你很大的鼓勵及支持。針對法條的部分，本席還是有幾個疑點要向部長請益，尤其是面臨520大限後的未登工廠，中央政府應該扮演的角色。針對520後的未登工廠，你們提出兩個積極措施：第一，縮短斷水、斷電的程序，中央政府直接跟台水、台電保持密切的聯絡，也就是閃過地方政府，本席認為是合理的，因為有時候台電、台水基於跟地方政府業務的密集性，礙於人情或種種原因而不敢斷電、斷水，未來只要查到農地上工廠，馬上就直接通報台水、台電，這是合理的。但是中央代拆這件事情，本席認為實在……
沈部長榮津：跟委員報告，地方要先做；地方不作為，我們才做，這樣比較好。要有先後順序。
林委員岱樺：現在你講這種話要小心，地方絕對不會清查。
沈部長榮津：沒關係，我們先尊重地方，它如果不做，我們再代為作為。

之前。

好。
林委員岱樺：針對520之後要即報即拆，本席認為是對的，斷水、斷電也是對的，但是對於中央代拆的部分，本席相當保留，因為如此一來，地方政府要做什麼？
呂局長正華：跟委員報告，確實如此。
林委員岱樺：再來，對於520之後面臨即報即拆的業者如果表達真的想要繼續經營，本席要提醒，除了給予處分之外，你們還有什麼輔導措施？
呂局長正華：跟委員報告，520之後就不能新設，這是中央很明確的立場。

耗時、耗力、耗費……

這就是種種的聲音。
林委員岱樺：還有一個重點，就是政策不明，因為程序相當冗長。其實之前我們地方的狀況就是讓這些工廠合法、拿到臨登，但是為了讓農地變成工業用地，我找經發局，經發局要我找農業局，農業局要我去問內政部，內政部要我去問農委會，農委會說No！這就是過去冗長的程序！
沈部長榮津：我跟委員報告，那叫做過去，現在透過跨部會，大家都坐下來談，而且都是朝著解決問題的方向，希望委員有所期待。
林委員岱樺：好。所以我在此再次強調，臨登工廠的大限是2020年6月2日，本會期如果法案沒有通過，我們搶救經濟的最後機會就喪失了。在上次總質詢時我也提到，農地上工廠初估有63萬名勞工，就業人口占全國的5%。
沈部長榮津：也有人說有100萬人，都有。
林委員岱樺：我推估的63萬人是怎麼來的？我是以你們估計有6.3萬家工廠，以一家平均10名勞工來計算的，問題是一家工廠怎麼可能只有10名勞工而已？我是以最低限度來算。而且這些工廠的總產值高達1.3兆元，相當於一個新竹科學園區的產值，所以如果這會期沒有通過這個法案的話，就幾乎等於拔掉一個科學園區的經濟產值。
沈部長榮津：我感謝委員提醒我們，你也很關心這些未登工廠，我們一起打拚。
林委員岱樺：好，期待新的法案能及早通過。針對520之後你們如何處分及輔導措施為何，請在一定的期限內提供本委員會，謝謝。

謝謝委員。

主席、各位委員。我請張執秘說明一下。

所以那個部分需要釐清。
沈部長榮津：跟委員報告，投審會是跨部會的機制，採合議制，所以有國安單位、陸委會、金管會等等各部會，都有。
徐委員永明：部長，我是問執秘。2016年的時候，投審會不知道嗎？2018年8月它再買陽信股份的時候，你們不知道嗎？你們現在才知道有中央匯金的抵押權，是不是？
徐委員永明：部長，我要問執行秘書，你們在2016年不知道嗎？他們在2018年8月買的時候，你們都不知道嗎？你現在才知道有中央匯金是不是？

是。
徐委員永明：那我想請問你，如果發現有陸資，而且是中央的……
沈部長榮津：跟委員報告，就像剛剛執秘所說的，資金隨時在移動。
徐委員永明：我知道，可是現在有新的事證嘛！對不對？

對。
徐委員永明：我不是說你們之前一定錯嘛！既然有新的事證，請問你們對陽信的案子要不要重新檢討？

我們會就這個部分一併來加以檢討。
徐委員永明：大家都很關心這件事情，我也希望柯市長在美國有聽到這件事情，的確是有問題，所以你們在嚴密的審核啊！如果你們有進一步的消息，就像你所講的新資訊，本席希望你們要跟經濟委員會報告，好不好？

好。

謝謝委員。
徐委員永明：部長，本席在上次質詢時有問到一個問題，就是在油電糖水這些公司裡面，台糖董事長年終獎金的金額太高了，高達125萬元，像中油的人最多、營業額最大，可是董事長的年終獎金才72萬元、總經理才70萬元。台糖在過去8年虧損27億元，主要是量販店這一塊，我不是說這是現任董事長的錯，因為這是長期累積下來的，可是如果績效是這樣，還要領125萬元的年終獎金，這樣合理嗎？次長當時說要檢討，而且台糖董事長會自己來想這個事情，黃董事長，請問這個125萬元的金額是誰核的？

我覺得台糖公司要自己先檢討再送到部裡面來。
徐委員永明：你們兩邊在互踢皮球，現在台糖公司到底是誰在管？董事長要不要做一個承諾？你覺得領125萬元是不是太高？
黃董事長育徵：在我到台糖以後，我最重要的自我期許就是要幫台糖轉型……
徐委員永明：我知道台糖有結構性的問題，我也不會把這些問題算在你頭上，只是你們的績效這麼不好，相較於其他國營事業的董事長，你還領這麼高的年終獎金，這樣可以嗎？

我想獎金的高跟低並不是我可以判斷的。
徐委員永明：我跟你講，這就是最大的問題，部長踢給董事長、董事長踢給部長。

我會請國營會來檢討。

我會責成國營會來檢討。

是不是可以請總經理來答復？
徐委員永明：兩岸一家親，好得不得了，到底有沒有問題？

主席、各位委員。我們會來澈底查。
徐委員永明：這邊都說沒問題，對方當成績效，本席隨便查了一下，卻發現你們說來投標且合格的公司竟然是空殼公司，中油沒辦法查嗎？中油的問題很多，可是這件事情實在是太離譜了！兩岸一家親，要搞成這個樣子嗎？
我們再來看油價公式，本席要請問董事長和部長，你們要取消「亞鄰最低價」條款嗎？
沈部長榮津：關於這個部分，我們也在中油……
徐委員永明：部長，日本、韓國、香港的月薪分別是8萬元、8萬元、6萬元，我們才只有4萬元，你們還要取消「亞鄰最低價」條款嗎？我們的油價跟韓國相比差不了多少，可是人家的月薪是8萬元，我們才只有人家的一半而已。
沈部長榮津：這個部分也要考慮到油價會影響物價，我們要照顧民生、穩定物價。

我會請國營會來檢討……
徐委員永明：不是，你說要照顧民生，又說要檢討！
沈部長榮津：因為委員說如果這樣的話，就會和平均月薪不成比例，所以我們就來檢討有沒有必要，如果沒有必要的話，我們就跟委員講沒有必要，如果有必要的話，我們會說明理由是什麼，就是這麼簡單。
徐委員永明：本席要跟你講的邏輯就是，我們的月薪比人家低，你們還要取消「亞鄰最低價」條款、去調漲油價，這樣大家受得了嗎？你有沒有聽懂？
另外，關於我們的油價公式，現在我們採購原油的比例是7成的杜拜、3成的布蘭特，可是現在我們實際買油時幾乎是一半一半，油價公式還要這樣套嗎？
沈部長榮津：這確實是一個事實，之前我們已經請國營會帶領中油在檢討這個部分。
徐委員永明：現在中油換了一位新的董事長，所以應該要去查弊案、要維持「亞鄰最低價」條款，因為民眾的月薪沒有提高嘛！其次，應該要符合實情，現在你們採購的原油是杜拜和布蘭特各占一半，可是油價公式竟然還是用7比3來計算，這樣可以嗎？你們認為要不要符合實情？
沈部長榮津：關於這個部分，我們之前已經有請國營會跟中油檢討，在檢討完以後會送到部裡面。
徐委員永明：你們各買多少就照實際買的比例來算，好不好？
沈部長榮津：對，這樣會比較符合實情。

院裡面會做整體的考量。
陳委員亭妃：從你們經濟部的角度，就是只能由投審會以這兩大理由來加以駁回，對不對？
沈部長榮津：現在有幾個問題，第一，我們並沒有核准，愛奇藝就是用代理商的方式，所以我們要看怎麼樣把這一條路堵起來，就是這樣而已。
陳委員亭妃：部長講到一個重點，就是代理商，我們要如何處理？

我們就是要把那個漏洞堵起來。

我知道。
陳委員亭妃：本席要提醒你們，不要再推說要送到院裡面，經濟部到底可以怎麼做，每個人都應該要用肩膀撐起來。
沈部長榮津：好，謝謝委員的提醒。
陳委員亭妃：部長，本席要再請教一個問題，現在有幾個要申請變更為工業用地的特區，然後也有工廠提出申請，可是到目前為止其實真正能夠合法的就只有6家而已，對不對？
沈部長榮津：我要利用這個機會跟委員報告，過去就是為了要替蓋在農地上的工廠解套，搞到最後卻變成廠商看得到卻吃不到，所以他們就很怨嘆。這一次廠商講出來，政府也聽到了，我們要來解決問題，最主要就是以前用地變更的程序耗時、作業冗長、法令嚴苛耗力、還有耗費回饋金過高、公告現值50%，所以大家看得到卻吃不到，就會非常的怨嘆。現在我們要劍及履及，要面對問題、解決問題，讓廠商覺得合理，願意來配合，這次我們是下了這樣的決心要解決問題。

有。

我們都會南下。
陳委員亭妃：讓大家知道為何要這麼做，甚至有些環保團體有誤解的，我們也要跟他們解釋，這部分其實是跨部會，就像你說的跨部會，這才是真的跨部會。
沈部長榮津：對，而且要接地氣，這是蘇院長說的，人民在想什麼、怨嘆什麼、鬱卒什麼，都要面對問題來加以解決。
陳委員亭妃：所以當接地氣之後，我們要如何跟社會進行對話，讓更多人來瞭解？
沈部長榮津：我們此次南下說明，廠商就覺得這樣的做法比較妥適。
陳委員亭妃：站在經濟部的立場，我們就是要去解決問題。

我們星期六還要再南下彰化。
陳委員亭妃：因為現在的中小企業確實面臨到諸多他們的土地的問題，其實現在工業區的土地可說是一地難求。
沈部長榮津：我知道，因為院長說了，如果大家都想讓廠商遷廠，那就需要再釋出14,000公頃的農業土地，問題是臺灣現在哪有這麼多的農地。
陳委員亭妃：部長，多進行社會對話，謝謝。
沈部長榮津：好，謝謝，感恩。

是。
周陳委員秀霞：大家都在這塊土地上生活，如果這家工廠沒有污染，卻不合法，以致無法經營，影響所及不只有他本身，還會影響到產業鏈及全民生計的問題。經濟部說會補助地方政府一些經費，這得透過地方政府的統計及清查，這些違章的……
沈部長榮津：對，這叫做全面盤點，這是剛才局長說的。

對。

對。

還有水利。

我們都會依照改善計畫針對這些部分進行審查。
周陳委員秀霞：未來這些中高污染或明顯影響農業發展的未登工廠，他們是需要遷廠、關廠或轉型？
沈部長榮津：我跟委員報告，有的是「眉角」而已，可能生產過程的中間製程有污染，就不在那裡做，而將這部分的製程挪到有污水處理廠的工業區去做，這樣就解套了，任何事情就是要或不要而已。

我請林局長來說明一下。

好。
鄭天財Sra Kacaw委員：所以，這個部分希望經濟部能夠持續推動。
接下來，部長這邊也很重視加速解決5缺的問題，這個部分其實部長也很清楚，我也親自跟你談過，也建議過。就是有關工業局過去的產業創新條例或是相關獎投條例，很多業者響應，因為很多地方政府基本上都沒什麼財力，所以用民間的資金進行相關工業區開發。但是後續的部分，本來我在產創條例修正案也提出了，而且是一個非常軟性的，只不過是要再開啟協調之門，但是經濟部並沒有很支持。
沈部長榮津：開發工業區最重要的第一個原則就是廠商願不願意去，現在有幾個閒置工業區，廠商不去，所以如果有需求，我們再來看看經濟部這邊怎麼協助。要有建廠的需求，這是最重要的。
鄭天財Sra Kacaw委員：已經開發了、已經完成了，現在其實土地多得很，只不過沒有善用。沒有什麼缺地的問題，只不過是沒有善用的問題。
沈部長榮津：過去地方政府開發的工業區，就是因為公共設施沒有完善，這一次前瞻計畫對於工業區就去做這些事。所以在這個部分，各地方政府大概都有利用這個機會來申請。如果委員這邊有鄉親的需求，我再請工業局局長去看看。
鄭天財Sra Kacaw委員：工業局局長和部長都很清楚，無論是在花蓮或臺中，其實都有這些問題。最主要是經濟部基於中央主管機關，工業局基於相關產業的發展，都應該積極去協調。雖然是地方政府，但是你們不要說因為他是地方政府就不去協調，還是要去協調。
沈部長榮津：譬如花蓮與臺東的部分要去思考，如果做生產製造……
鄭天財Sra Kacaw委員：不是臺東，是臺中。
沈部長榮津：臺東更加嚴重，臺東的豐樂工業區，過去就是在修理車……
鄭天財Sra Kacaw委員：部長的意思是那邊比較難，連臺中都很困難，我就覺得很奇怪，所以這個部分……
沈部長榮津：所以如果有需求要設廠，最重要的是那個地方的空氣好、環境好，要怎麼運用……

主席、各位委員。還要努力。
蘇委員治芬：本席先請企劃處處長看一下這些資料，這些都是你們農委會提供的。2015年農委會所公布的臺灣農地面積有80萬公頃，真正用於生產的耕地面積只剩下57萬公頃，有三成的耕地被占用。臺灣地區耕地趨勢圖的線型一直往下掉，99年已經從85.1公頃掉到81.3公頃，各種占用農地行為分析表等資料也都是農委會提供的。
處長，關於三成農地被占用，本席認為其實不只三成，你們在盤點臺灣農地的耕地到底應該保留多少變成農糧耕地，所以我要跟處長交換意見，以農委會提供的資料，如果三成耕地被占用，其中有幾成耕地是非灌溉區、有幾成耕地是不利耕作區呢？

主席、各位委員。目前灌區內的……
蘇委員治芬：部長知道「工廠管理輔導法」的修法過程中，可能有些人比較重視農地，要把他們保留下來，但是我們在基層對於農地是第一線的接觸。我們看到農地上的樣態，雖然農委會說三成耕地被占用，但是其中有幾成耕地是不利耕作的？我丟出這個問題，也請部長思考，因為以後你在游說或做說帖時，可以用我說的這些話增加說服力，大家還是務實的看待問題。
如果我們把非灌溉區和不利耕作區算進來，實際上可耕作的農地面積剩下多少？臺灣農地的需求面積到底要到多少？我覺得企劃處有責任做一個政策性盤整。現在一分地和過去一分地的產量已經不同了，其次，各地區承載的農業責任是什麼也會不一樣，這部分與處長交換意見，也讓部長瞭解。
部長，你們現在輔導工廠，你們也要輔導農地上的違章或違規建物，但是我們一直在談工廠，現在也真的只有輔導工廠，因為在農地上的違規建物，有些不見得叫做工廠，請問那些怎麼辦呢？

那些叫做民宿、別墅。
蘇委員治芬：我不是談民宿，也不是說別墅。我現在舉些例子，譬如家具廠、家具行，又譬如在農地上有家公司，它的後面放了建材，也就是建材的儲存倉庫，也把它當成公司在使用。目前他們都已經是違規、違章建在那個地方，請問他們以後是不是輔導的對象？
我舉這些例子是為了說明農地上的違規樣態很多，如果我們一直在談工廠，你們在盤查過程中或你們中辦在執行這項業務時交到各地方政府，各地方政府在盤查時要盤查很多樣態，是不是要針對所有違規、違章的樣態全部都盤查呢？
沈部長榮津：關於這個部分，感謝委員的提醒，我會請中辦列出所有樣態，面對問題、解決問題，不要只針對與經濟部有關的部分，與各部會共同處理，一次完成，澈底解決問題。
蘇委員治芬：你剛才回覆林岱樺委員，你們會在3月底將行政院版本送進來，但是在你們的版本送進來之前我要先提醒部長，以我們在鄉下看到的狀況，農地上違章的樣態太多，所以在這次工廠管理輔導辦法中哪些樣態是你們要輔導的對象。
沈部長榮津：我會請中辦利用這個機會召集各縣市政府開會研商，將這些樣態盤點出來，這樣比較合適。
蘇委員治芬：現在這些廠商比較擔心的是繳納回饋金的部分，所以能否請部長針對回饋金的部分說明，讓大家比較不會這麼擔心？
沈部長榮津：過去大家在討論土地合法時，感覺土地用地變更程序作業冗長、耗時；其次，法令嚴苛，耗力；還有最重要的是，回饋金過高，即公告土地現值之50%，耗費，所以土地用地變更執行不下去的原因都在這裡，而這次各部會都願意捐棄成見，朝著面對問題、處理問題以及最重要的解決問題的方向邁進，但這部分需要跟社會溝通，也要跟環團及公民團體溝通，有完整的配套措施，社會才會較能接受。
蘇委員治芬：部長還是沒有回答我的問題，不過我知道可能這個時間點還是……

我請呂局長說明。
蘇委員治芬：部長，沒有關係。我相信部長大概也體現到如果回饋金太高，基本上在輔導層次仍無法解決廠商的問題，因此請你們在協調相關機制時一定要將這部分納入考量。

生產線？生產線應該比較沒有……

現在是這樣……
蘇委員治芬：我具體地說，在本席選區內有個元長工業區，廠商都很希望能夠配合政府政策，但現在牽涉石油管線的問題。我們召開幾次協調會，現在有兩種可能路線，螢幕上粉紅色的是中油提出的路線，藍色的是欣雲天然氣的路線，這兩條路線都可以解決廠商的問題，但中油、欣雲面對的問題就是開挖道路期限及費用問題，對此，請部長親自下去……
沈部長榮津：我們主持排除投資障礙，這部分我們會主持，再請地方政府及相關部會共同研商。
蘇委員治芬：部長，針對這件事已經召開多次協調會，大家都討論很久，所以我今天的臨時提案……
沈部長榮津：我相信是停留在地方，現在會回拉中央協調處理。
蘇委員治芬：所以是中油及欣雲天然氣的路線，請部長親自下去解決這個問題。

好。
蘇委員治芬：我今天的臨時提案就是10日內請中油公司提出解決方案，好不好？請部長給予支持。
沈部長榮津：好，謝謝委員。

主席、各位委員。電價有電價審議委員會機制……
孔委員文吉：我知道，可是現在不但說4月凍漲，10月也要凍漲，可是10月都還沒到。
沈部長榮津：我要澄清一下，不是凍漲，而是因為燃料成本下滑，所以沒有上漲的壓力，對這部分我要說明清楚，因為國際過去一桶75元美金，現在則是一桶65元美金。
孔委員文吉：你之前也講過國際原油、燃料一桶65元美金，所以沒有必要漲價。

對。

對。
孔委員文吉：對於電價凍漲，很多人都認為與選舉有關。有沒有選舉考量？
沈部長榮津：不會，還是要看國際燃料價格而定。

「燃料」價格。
孔委員文吉：是燃料，與選舉無關？

對啊！本來就是。

這也符合社會的期待、公民團體與環團的期待。

還有社會。社會與環團都有。

應該叫低污染。
孔委員文吉：對，那你們怎麼定義什麼是無污染與低污染？現在這七千多家工廠都在製造什麼、生產什麼，你們又怎麼定義什麼算無污染與低污染？

是。
孔委員文吉：包括有些有廢水、有些會污染土地，都會有很清楚的規範？
呂局長正華：是，依照法律執行。
孔委員文吉：好，但我仍要建議部長，第一就是社會溝通，包括環團、工廠業者在內，還要多溝通一下。
沈部長榮津：對，有時合法工廠也會抱怨，這樣規定讓他們處於不公平狀態，所以我們要溝通。
孔委員文吉：對，要公平嘛！520以前設立者就地合法，那520以後設立的怎麼辦呢？
沈部長榮津：我們可以看到，每一步都要合法、合理。

對。
孔委員文吉：第二，回饋金也要講清楚，會從5%提高到50%吧！

對。

現在院內尚在協調。

大概月底就會送出來。
孔委員文吉：對於回饋金，我希望……
沈部長榮津：一定要合理，讓廠商願意配合政策，才叫成功；如果太理想以至於走不下去，這個政策就算失敗。
孔委員文吉：現在工廠辦理臨登時，回饋金比較少，一旦牽涉土地變更或變更地目，回饋金就比較多，是不是這樣？
沈部長榮津：最重要的還是要進行用地變更，才能永續，否則沒有效果，所以最後仍要面對這一塊。臨登只是走了一半，用地變更通過才算是整個合法。
孔委員文吉：但我剛才也講了，地方政府作法不一。
沈部長榮津：不會啦！地方政府不敢，中央訂了法規之後，會找各縣市來談，談完以後，大家就要標準一致。現在工業局和中辦開會時，都會請各縣市來。由於關係到各縣市，所以大家也都會參與、凝聚共識。也麻煩委員支持我們。

謝謝。

對。
賴委員瑞隆：信函表示，「本府」、也就是高雄市政府支持經濟部規劃的方案，同時請行政院審議、核定計畫，而且要儘速。那麼，什麼時候會再送院？
沈部長榮津：我請本部工業局再前往地方討論執行細節，談得更妥適一點。

我請本部工業局呂局長說明。

啊？
賴委員瑞隆：2個禮拜內送到院裡，好不好？

我知道。
呂局長正華：就過去的規劃，由於已經報過院，目前就是在等高雄市政府確認。既然委員希望2個禮拜敲定，我們會努力進行，但對於部分事項，市政府相關單位也要向上呈報，我們的對口是經發局，但還要經過都發局等單位。

支持啊！

對啊！當初我也去了。
賴委員瑞隆：院長、部長都支持，你們已在與高雄市協調細節，而高雄市政府在3月12日也已經回文表示支持了。
沈部長榮津：針對這個部分，我會請……
賴委員瑞隆：2個禮拜之內，可以嗎？請部長在兩個禮拜之內送院，展現你的行政效率，好嗎？

可以啊！
賴委員瑞隆：畢竟院長說了全力支持，你也說全力支持，所以就趕在2個禮拜之內送行政院，好嗎？

好。
賴委員瑞隆：高雄市也支持，態度很清楚。
再者是關於政府現正推動的許多產業。美國很擔憂使用華為產品涉及資安、甚至國安等問題，而美國、德國、英國、澳洲、日本、南韓在資訊方面，面對中國也都會謹慎小心地處理。我國從今年1月1日起，八大基礎建設，包括能源在內，也開始禁用中資產品，除了能源，也包括電力、石油與天然氣在內，這些產業都禁用中資產品。請問部長，針對這個部分，經濟部的初步規劃為何？
沈部長榮津：針對這個部分，我就直接向委員報告。八大關鍵基礎設施包括中油、台電、台水，屬於utilities infrastructure（公用事業基礎建設），由於是國家關鍵基礎設施，絕對不能採用大家認為有資安疑慮的產品。
賴委員瑞隆：所以，這些基礎建設絕對不能用中資產品吧！一旦被對方掌握，不但可能掌握資訊，還可能操控基礎建設，影響民生，例如停電，因為對方可能使用各種方式影響我國電力等各方面設施，造成整個國家的重大危機。
沈部長榮津：昨天我把資訊中心、台電、中油都找來，希望IP Camera4月底要全數移開，包括台電與中油，一定要處理掉。
賴委員瑞隆：所以，4月底會把有使用中資產品疑慮者全都解決掉，是這樣嗎？
沈部長榮津：對，本來他們向我要求的期限是9月，但我不會容忍。

支持啊！從國家及國安的角度來看都支持。
賴委員瑞隆：請部長積極，如果涉及國內重大基礎建設或重大安全問題，就不能讓中資介入。連美國及全世界其他各國都在關注這個問題了，因應這個對我們這麼有敵意的國家，我們也不能毫無設防，否則等於讓自己陷入險境。
另外，政府現正全力推動離岸風電，部長也很積極。其中有幾個部分，包括電控設備、葉片、水下基礎，會涉及軍用空中雷達資訊、軍事演習動態，也包括沿岸、沿海風向、風速等等，甚至水下的海事資訊、軍艦航線等，等同重要情報機構，同時也是未來的主要電力機構，部長，這部分要不要限制？
沈部長榮津：這個部分大概要分幾件事來談。第一就是平台船、海事工程的施工船等設施，有三點要注意，一是陸製、一是陸資、一是陸籍，對於這三種情況，能源局有一套管控機制。
賴委員瑞隆：那風機部分呢？我現在擔心的是有一旦有任何中資介入，有沒有可能利用我們的設施測試？
再來是離岸風電設施使用了一些中資產品的狀況。如果2025年要達到5,738MW的目標，會有將近700台風機，等於會有700個點。如果中資或國有企業掌握、介入，在設備中設置監測裝置，就等於空中與海上資訊都外露，對方甚至可能做一些……
沈部長榮津：這樣好了，我會請能源局做好這部分，對於可能的疑慮必須加以排除。因為對方可以透過遙控我們的機組，進而影響發電。
賴委員瑞隆：這點其實非常容易做到，一方面，對方可以監控我方空中狀況，因為監控設施可以布建在水面上，讓海峽兩岸之間的風機變成對方的監測點，同一時間，甚至也可以影響我方的電力供應，對國家造成影響。

我們會注意。
賴委員瑞隆：部長，這要嚴肅以對。
另外，政府現在對於許多風力設備與風機給予補貼，如果這些紅色資本，不論是開發商到風機……
沈部長榮津：不，我要讓委員知道，這不叫補貼，而是世界各國都這麼做，最起初都是採用躉購電價，扶植產業成長。
賴委員瑞隆：我知道，我的意思是，國家也投入相當多資源，如果將來補貼到紅色國企，恐怕是大家難以接受的。
沈部長榮津：請委員提供您的檔案給本部能源局林局長，回去之後再請陳組長好好研究。
賴委員瑞隆：好。這點要審慎，因為可能涉及國家企業。我們都知道，中資企業是由國家掌控。我隨便舉幾個例子：中材科技風電高層不僅有黨職，甚至國務院也提供一些津貼，另外還有中複連眾複合材料、株洲時代等，都具有中資背景。將來面對這些廠商投入，在本土化為最優先的前提下，部分技術即使無法向台灣廠商採購，也不能具有中資色彩，因為這恐怕會讓我們陷入很危險的處境。

我們會注意。
賴委員瑞隆：中資可能全面性掌握台灣，如果連沿海設置的700部風機都被掌握，對台灣是非常危險的事。
沈部長榮津：這種情況對於整個離岸風電的穩定供應會有影響，能源局會加以處理。
賴委員瑞隆：其實，美國跨黨派參議員也都提醒能源部與國安部必須重視逆變器等設施的資安疑慮，所以，不只是台灣，而是全世界都在關注此事，更何況台灣對岸的中國現在是這樣的態度與方式，我方必須更加謹慎。
沈部長榮津：最主要就是變流器converter，把直流變交流、交流變直流；inverter則是變頻，對於相關部分，我們會注意。
賴委員瑞隆：同樣的，除了離岸風電，國內也在積極發展太陽光電，如果將來太陽光電逆變器也涉及這些中國產品的資安疑慮，一樣要密切注意，好嗎？我希望這些東西不要被中國所操控、所影響。

好。
賴委員瑞隆：另外，我認為亞灣有幾項案子進度緩慢，希望部長全力支持，包括智慧物聯網、智慧新城區與新南向政策在內，其實每次報告內容都差不多，而且非常有限、非常少，希望部長幫我盯緊這三個部分，好嗎？我希望有新的進度出來。
沈部長榮津：相關局處首長都在，也都聽到了。
賴委員瑞隆：簡而言之，就是預算與計畫都要投入，只要有預算又有計畫，就不會是空的，所以要有預算、有計畫進來。我希望，到了下次會議，可以看到經濟部對於這三塊─智慧物聯網、新城區與新南向，能夠有更具體的計畫與預算配置，好嗎？

好。
主席：邱委員志偉發言完畢之後，處理臨時提案。
請邱委員志偉發言。
邱委員志偉：主席、各位列席官員、各位同仁。我要提醒經濟部國貿局楊局長，世界台商會每年都開，而且美國各州台商會也都會開。台商是國家的資產、國力的延伸，不管他們是在外國投資或回台投資，政府就是要幫人民解決問題、興利除弊。既然海外台商是國家的資產與國力的延伸，我們就要重視，所以拜託在第一線的駐外經濟組同仁一定要努力、認真，以及親民，也就是俗稱的接地氣。

都會。
邱委員志偉：不要說看管，應該是好好監督。
沈部長榮津：尤其有這些場合，我都會親自與台商見面。
邱委員志偉：要注意駐外人員到底服務好不好，以及台商反應意見時，駐外人員到底有沒有處理。
沈部長榮津：對，這些資訊都會轉給王次長，王次長在打考績時會列入考量。

不會的。
邱委員志偉：可是我每次都參加啊！我說的是國外的，你要跑一趟。
沈部長榮津：如果在國外召開，路途挺遙遠的。不過，沒關係，我們會盡量。

起碼我可以拜託駐處前往了解、掌握資訊。
邱委員志偉：好，那就請楊局長加強監督駐外經濟組同仁對台商的服務。
張政委針對工廠輔導管理法開過9次會，每次開會，農委會都參加吧！部長，現在這個版本預定3月底通過，現在已經3月底了
沈部長榮津：對，已經出來了。
邱委員志偉：3月底必須經過行政院會通過、送立法院。那麼，何時會送進立法院？

行政院將在周四院會通過之後送交大院。

不會。
邱委員志偉：請問農委會企劃處蔡處長，9次協調會，你們都參與了吧！

主席、各位委員。是的。

是的。
邱委員志偉：所以，送到立法院之後，不會有兩個部會立場衝突？
沈部長榮津：院長已經講清楚大原則，剩下就是由各部會決定配合，只有這樣。
邱委員志偉：至於送到立法院，立法院也希望這個會期通過。

拜託委員支持。

我請本部賴署長說明。

我請本部工業局呂局長說明。

所以要問公平會啊！我是感到無奈。

對。

公平會是主政單位喔！
邱委員志偉：高通開了支票，可以以此換取投資優惠。
沈部長榮津：而且和解備忘錄是高通簽的，利害關係人也是高通。

二百多億元喔！
邱委員志偉：對啊！到底有沒有辦法做，抑或只是空頭支票，你們無法檢驗？還是要由公平會檢驗？怎麼會這樣？支票明明是高通開的。
沈部長榮津：我們都願意協助，要做符合產業界需要的事。

有。

我們現在期待的就是符合產業界的需求。
邱委員志偉：聽你這樣講，似乎都沒有符合產業界的需求，代表公平會外行嘛！

只是有改善空間。
邱委員志偉：那這個空間很大喔！部長，你認為是不是？

這就拜託委員。
邱委員志偉：賴召委，那下禮拜就麻煩你安排一下，這裡有問題。金額那麼大，有二百多億元，公平會不是專家卻擔任主管機關，而不是最了解產業界需求的經濟部。
沈部長榮津：委員，您如果希望，可以邀請TCA台北市電腦公會的業界代表都來表示意見，這樣最清楚。
邱委員志偉：沒想到今天有這番談話，要是我沒問你，你就不會說出你的心聲，我還真不知道你受了那麼多委屈。

我也無奈。

案由：2020年6月2日是臨登工廠大限，本席在上次院會總質詢時提到，農地上工廠約有63萬勞工（佔就業人口約5%）及總產值1.3兆元（佔全國總產值約7.5%，約為新竹科學園區產值），如果放任登記證到期而讓這個農地上工廠這個經濟系統被拔掉，會大大的影響台灣經濟。
本席請經濟部回應：(一)對目前清查未登記工廠的執行進度及實際情形進行說明。(二)對清查作業後的輔導轉型計畫實際情形進行說明。上述兩點請經濟部於108年4月19日（星期五）前提出專案報告，送交本席辦公室。

林岱樺　　邱志偉　　孔文吉

有鑑於台北市雙子星聯合開發案高達600億元，為重大投資開發案，惟該案出現諸多爭議，更涉及中資介入及國安問題。
爰提案經濟部投審會於該案審核完竣前，應與陸委會、國安局、外交部等有關部會，至立法院經濟委員會進行專案報告。

徐永明　　周陳秀霞　蘇治芬

世界台商是國家重要的資產以及國力的延伸，對於台商的服務以及協助是政府重要的施政項目。世界六大洲台商在世界各國所面對的相關投資、貿易的問題，以及台商欲回台投資等相關協助，經濟部應扮演重要角色，故經濟部相關單位如國貿局等應積極了解各洲各國台商所面臨的問題以及需政府服務協助的事項，應加以重視及有效率的解決，以政府作為全球台商的後盾。請經濟部長或次長應參加世界台商會的大會以及儘可能參加各大洲台商會的年會，掌握台商的需求，並迅速回應解決，並於一個月之內提出「如何讓政府成為全球台商的後盾？」提出完整報告於經濟委員會。

邱志偉　　蘇治芬　　林岱樺

經濟部永安工業區成立至今，進駐廠商早已達飽和，區內交通擁擠，間接增加交通營運成本以及運輸安全。本席多次建議經濟部工業區應積極規劃興建第二出入口，連接高雄科學園區，以利園區廠商運輸效率之提高以及提高工業區的運輸安全，請經濟部一個月之內邀集高雄市政府研商如何儘速完成闢建永安工業區第二出入口就經費編列、執行期程以及預期效益提出完整報告於經濟委員會。

邱志偉　　蘇治芬　　林岱樺

案由：本院蘇委員治芬等3人，鑑於推動行政院空氣污染防制行動方案，以利推動空污防制政策，解決產業問題，推動工業鍋爐改用低污染性氣體燃料，以減少重油使用量及改善空氣污染。基此，建請經濟部協調台灣中油公司協助穩定工業發展等政策性任務，本於社會責任提供公共管線，規劃園區天然氣管線，並於10日內提出具體方案給予經濟委員會，是否有當？敬請公決。

蘇治芬　　

徐永明　　邱志偉

案由：本院蘇委員治芬等3人，鑑於台灣鯛為我國重要經濟養殖魚種，具有外銷市場優勢年產量占全球出口市場前三名，亦帶動經濟發展與漁業養殖與科技產業育才，有利促進地方創生發展。建請農業委員會本於創造農產品附加價值、提高農家收入、促進合作經濟職責，提出促進台灣鯛產業地方創生之政策盤點，於7日內提出專案報告予經濟委員會，以利整體地域振興，是否有當？敬請公決。

蘇治芬　　

徐永明　　邱志偉

案由：有鑑於近日農委會以公務預算聘雇「網軍」爭議，爰要求農委會於本月22日1200時以前，將「「106新農業多元傳播案」、「106新農業多元傳播案擴充案」之完整結案報告與相關驗收書面資料，提交至立法院經濟委員會。

陳宜民　　孔文吉　　鄭天財Sra Kacaw　　　徐永明　　周陳秀霞

案由：有鑑於近日農委會以公務預算聘雇「網軍」爭議，爰要求農委會針對「106新農業多元傳播案」、「106新農業多元傳播案擴充案」、「108新農業多元傳播案」，於一周內，向本院經濟委員會提出專案報告，並於專案報告未經同意前暨審計部農林審計處審查完竣以前，暫緩本年度預算之執行。

陳宜民　　孔文吉　　鄭天財Sra Kacaw　　　周陳秀霞

經濟部水利署於全國七處設置再生水廠，其中在高雄市有鳳山廠供水給臨海工業區，臨海廠供水給臨海工業區，各4.5萬CMD及3.3萬CMD，然而此二廠皆位於南高雄；但目前北高雄有多個工業區，包括經濟部永安工業區，高雄市本洲工業區，高雄科學園區，以及目前在積極規劃的高科第二期橋頭科學園區，為確保投資環境的優化，必須作到不缺水，不缺電，才能吸引更多的投資計畫，因此經濟部應積極規劃在北高雄橋頭區、岡山區或路竹區設置再生水廠，以確保供水無虞，請經濟部於二個月內提出完整規劃報告於立法院經濟委員會。

邱志偉　　蘇治芬　　賴瑞隆

鑒於美國及各世界經濟重要大國皆展開針對5G建設、先進技術可能有資安疑慮，展開相關研議及調查。美國更有重量級參議員聯名表達能源基礎建設當中亦有大量資安疑慮，呼籲行政單位重視。我國2025年將發展20GW太陽能、5.7GW離岸電，兩者皆有大量資訊設備，一旦採用中資商品，亦有資安風險，亦對政府推動再生能源產生威脅。要求經濟部盤點能源相關產業及技術有資安風險，並於一個月內向立法院經濟委員會提出「能源及電力業資安風險進度報告」。

賴瑞隆　　鄭天財Sra Kacaw　　　邱志偉

有關高雄市亞洲新灣區內國公有土地約佔有七成，包括台灣中油公司、台電公司、台糖公司以及台肥公司等企業，為有效並加速開發進度，提升高雄經濟，爰要求經濟部應每個月定期向立法院經濟委員會提出高雄亞洲新灣區國公有土地開發進度之書面報告，以利追蹤監督。

賴瑞隆　　鄭天財Sra Kacaw　　　邱志偉

有關高雄市大林蒲遷村案，高雄市政府已於108年3月12日函覆（高市府經工字第10831306400號）經濟部，表示支持本計畫，並請經濟部儘速提請行政院審議核定，故爰要求經濟部應於二星期內將大林蒲遷村續辦計畫報行政院審議，並每個月將大林蒲遷村案相關進度向立法院經濟委員會提出書面報告，直至完成遷村案。

賴瑞隆　　鄭天財Sra Kacaw　　　邱志偉

為善用台電公司高階人員完備之電業專業能力及綜合管理能力，加強人才彈性運用，同時增進轉投資事業營運效能並強化整體供電穩定，台電公司高階人員得派任台汽電公司或其轉投資公司擔任董監事或總經理之職務，回歸「經濟部及所屬機關事業機構遴派公民營事業與財團法人董監事及其他重要職務管理要點」各項資格條件及核定層級之相關規定，以利人才運用。

賴瑞隆　　鄭天財Sra Kacaw　　　邱志偉

這個我們也不會容忍。

主席、各位委員。這個部分遵照辦理。

主席、各位委員。他是持有抵押權。

算是大陸的國企。
徐委員永明：他是國家出資設立的國有獨資公司，代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利及義務。

是。

這部分我們還會會同金管會進行審慎的處理。

是。
徐委員永明：主席，我的提案就是說這件事的影響太大了，所以請他們能來委員會做專案報告。
張執行秘書銘斌：是，我們配合辦理。
主席：請問各位，對第二案有沒有問題？

遵照辦理。
蘇委員治芬：主席，我針對第一案發言。

主席、各位委員。提案中的這些文字有……

是。
蘇委員治芬：有拿掉，但是剛剛主席沒有宣告。

抱歉。

剛剛我沒有留意到。
蘇委員治芬：好，如果這裡的文字有拿掉的話，就要修正。
呂局長正華：是，我現在做一個說明。有關第一案的部分，第2段第2行「並提供做成決策的相關會議、資料」，在紙本資料已經做了刪除，謝謝委員的指導。同段第3行的「並提供做成決策的相關會議、資料」也刪除，以上請委員予以指導，謝謝。
主席：這個提案在唸的時候就已經將這些文字刪除了，所以第一案通過；第二案也通過。
進行第三案。
請經濟部投審會張執行秘書說明。
張執行秘書銘斌：主席、各位委員。我們建議倒數第5行的「請經濟部長或次長應參加世界台商大會以及儘可能參加各大洲台商會……」，改為「請經濟部長或次長應盡最大可能參加世界台商大會以及參加各大洲台商會……」。
主席：前面的倒數第4行是「盡最大可能」，後面的什麼要拿掉？
張執行秘書銘斌：「以及儘可能參加各大洲台商會」裡的「儘可能」拿掉，因為前面已經說「盡最大可能」，所以後面的「儘可能」就不需要了。
主席：好，後面的「儘可能」就不需要。邱委員，你可以嗎？

遵照辦理。

主席、各位委員。遵照辦理。

我們會做檢討。
林委員岱樺：針對林園工業區這起工安事件，部長答應對工業區內所有業者進行檢討，並於一個月內將檢討報告送給本席，至於國家級歲修檢測標準，是不是請局長作一說明？
呂局長正華：有關歲修檢測標準的訂定，我們真的有努力去參考裕廊島訂定的方式來訂定我們國家的標準。

我們會儘全力研議。
林委員岱樺：那就從今天開始的二個月，可以嗎？

好。
主席：因為中午我們還安排了電業法的協商，所以，現在休息，下午因為農委會主委會到場備詢，所以，下午1時45分繼續開會，現在休息。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會。今天早上的會議有耽誤一點時間，主要是因為農委會陳主任委員請假的事情，他在上禮拜四的確有跟本席請假，當時請假的理由是要出國拼經濟，可是昨天下午我又接到農委會的公文，謂陳主委將赴屏東縣主持鳳梨外銷記者會及遠洋漁業座談會，跟上次他打電話跟本席請假的理由不符，因此，我是不准假的，特別把陳主委從屏東找回來，我們國民黨的陳宜民委員、曾銘宗委員及吳志揚委員也都表示要等到陳主委到會之後才質詢，所以，今天下午的委員會議就是等到陳主委來了之後再開始開會，在此，本席要對這件事表達譴責，爾後農委會要再請假，我都不會准假，這次是一個教訓，對你們太仁慈，對我自己及委員同仁也都不好交代，現在就繼續進行質詢，先請陳委員宜民發言。
陳委員宜民：主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛主委在會前接受媒體訪問時，我就站在旁邊，聽到主委說上午是到高雄幫農民做一些事情，請問主委到高雄做了什麼？結果是把鳳梨送到……

可以帶一位機要秘書。

是。

沒有。
黃委員國昌：我請教一下，已經經歷兩任董事長，前中油董事長陳金德的好朋友張漢東，你們內部的資訊是他用約聘人員聘的，陳金德到任之後聘了張漢東，他之前是位議員，請問他符合你們約聘人員任用的資格嗎？
方副總經理振仁：對不起，這部分我不清楚。
黃委員國昌：我一定有查證這些事情，你們對於約聘人員的要求是專門技術人員，我後來請向我投訴的中油公司員工把真正正常約聘的部分列出來，大概真的都有專業性、技術性，通常是醫生，要不然是護士，但是你說陳金德到任後只帶一位機要秘書不夠用，要再用約聘制的方式帶其他人。第一、請問他的專業性、技術性在哪裡？還是根本就是政治酬庸？第二，當初這位約聘人員真的有按照你們規定的公開原則招募嗎？第三，好啦！一位機要秘書不夠用，讓他聘約聘人員，結果陳金德下台後，他馬上從董事長室轉到油品事業行銷部，變成約聘人員。你知道他領多少薪水嗎？8萬7,000元，一個董事長帶進去的人，董事長離開後還留在裡面，一個月領8萬7,000元，這是如何任用的？可以拿來做政治酬庸的工具喔！部長，知不知道這種狀況？
沈部長榮津：針對這部分，我會請國營會澈查。

對。
黃委員國昌：當中油內部這麼多年輕員工跟我講這個現象時，我一開始還不敢相信，結果他說，在中油裡面約聘僱的人，大概成為董事長帶自己的人進來以後的空降部隊，要空降就算了，結果董事長離開之後，人仍留在中油，都是從董事長室轉到油品事業行銷部。這種狀況不是只有陳金德，戴謙也是一樣，只要董事長下台，相關人員就會轉出董事長室，都到油品事業行銷部。你們油品事業行銷部是專門收這種政治酬庸、空降部隊的肥貓嗎？在中油錄取率不到10%的情況下，每一年的錄取率我都看了，爬到這個薪水等級要多久？他們拿中油的薪資表全部給我看，最少要10年以上，這些人為什麼可以用約聘的方式，破壞整個中油的體制！不要說我現在針對個人，我現在直接秀給你們看，全部都是董事長室、全部都是透過約聘方式，要帶一位機要秘書進來，我對這個沒有意見，這是應該的！董事長走，機要秘書也走，但除了機要秘書以外，還透過約聘的名目帶這麼多人進入中油，在中油裡面酬庸了這樣多少的人。部長承諾我要澈查，需要多久時間？
沈部長榮津：針對這部分，我請副主委來答覆。
黃委員國昌：兩個星期之內，什麼樣的人是透過這種方式，當初如何任用的，真的有公開評選嗎？將所有的資料攤在陽光下，給臺灣社會檢驗。

我覺得我們依照職責會依法辦理。
黃委員國昌：依法辦理？拖這麼久了，你們依法辦理的方式是要讓他怎麼樣？做錯事拍拍屁股，犯行敗露，安全下莊，可以這樣喔？

我們會督促中鋼好好處理。
黃委員國昌：一個星期之內給社會大眾一個交代，可以嗎？

主席、各位委員。蘇院長已經對外宣示三原則：第一、不新設：農地不新設工廠；第二、不污染：既有的工廠不得污染；第三、不危及公共安全：既有工廠不得……
陳委員曼麗：部長，這些資料是否已經建檔？如果沒有建檔，如何做資料管理？
沈部長榮津：現在正在委託地方政府盤點，今天早上呂局長說10月全部盤點出來。

對。

就是要納管。
陳委員曼麗：未來如果要納管，我們才會知道逐年改善成效，我想這個資料是非常重要的。
另外，現在要做產業專區，基本上我也非常贊成，輔導廠商進駐產業專區時，廠商是否願意積極配合？有提供哪些誘因？比如具有臨時工廠登記證的廠商約8,000家……

7,400家。
陳委員曼麗：應申請臨時工廠登記證，未申請的約有3萬7,000家，因此如何讓這些工廠移入田園式生產聚落？我們是否提供哪些誘因讓廠商慢慢轉入園區內？
沈部長榮津：針對中高污染的工廠，以遷廠、轉型為主，但有關中大型部分，如委員關心產業聚落部分，我們採新都市計畫及開發產業園區來處理，比如彰化水五金田園生產聚落專區。再者，針對農地上低污染零星工廠，採取三步驟：第一、全面納管；第二、就地輔導；第三、合法經營，如果不願意配合納管，我們要求遷廠或關廠。
陳委員曼麗：所以今年10月就有完整資料，然後……
沈部長榮津：全部完成盤點，然後納管。

對。

對。
何委員欣純：關於零星的農地工廠就地輔導之回饋金機制，本席也希望在我們針對法源修法之後……
沈部長榮津：報告委員，過去就是用地變更作業冗長、法令嚴苛，至於回饋金的部分，正如委員所言，訂定公告現值的50%，看得到吃不到，讓人家非常埋怨，這回完全都要更改。
何委員欣純：是，確定在3月底的草案中都已納入更改。
沈部長榮津：對，還有部會也都會努力。

對。
何委員欣純：現在先補助地方政府進行盤點，等到清查清楚之後，未來就是設計一個制度，希望能夠預登錄或是納管，對不對？
沈部長榮津：我到中南部去之後，發現大家認為這樣的做法比較舒適。

好。

主席、各位委員。還要再努力、還要再努力。

我請局長來回應委員的問題。
廖委員國棟：你們一定要解釋清楚，否則，外界的疑慮沒辦法解開。

不會。

我會來處理。
廖委員國棟：本席是第三次提出這件事，你們應該要趕緊處理。
沈部長榮津：處理後的狀況如何，我會請局長去向委員報告。
廖委員國棟：好。此外，剛剛我們在協商有關於電業法第九十五條的條文修正草案，這個涉及到將來我們是不是真的要讓核一廠除役，有沒有想過除役是一個多麼難的工程？
沈部長榮津：報告委員，因為核一廠的1號機已經進入除役階段。

是。
廖委員國棟：為了讓我們的風電能夠成為自己的產業，甚至將來還能夠去打國際盃，所以我們組成了一個國家隊，那是非常好的構想，我們有能力、也有可能達成這個目標。

是。
廖委員國棟：今天我們要開始處理核一廠的除役，還有核二廠及核三廠在後面等著，你有沒有想過組成一個國家隊，專門進行除役的工作？
沈部長榮津：講到核能，大家要面對的就是核廢料的問題，像法國就能夠承擔，既然要核能就要面對核廢料，而我們卻相當矛盾，想要核能卻不敢面對核廢料，這個是很矛盾。
廖委員國棟：部長，答非所問啦！本席的問題……
沈部長榮津：如果核四廠要動工，貢寮一定會起來抗爭。

有。

對。
廖委員國棟：讓我們能夠長大成人，成為國家隊嗎？
沈部長榮津：委員，讓我們台電的員工看到希望及未來，如此而已！

不會啦！你要給予我們鼓勵啊！
廖委員國棟：本席現在就是要告訴你，如果我們的風力發電可以組成國家隊，核能除役同樣也是可以這麼做。
沈部長榮津：這個是有啦！剛才我並沒有聽清楚，如果是說國家隊，那麼核能除役產業化就是我們在推的部分。

你很有遠見。
廖委員國棟：第二個，事實上，今天要談的是農地工廠的處理，這個問題已經好幾年了，我們在這裡一再的談，今天要拆、明天要拆，結果是全都沒有拆，現在到底是要怎麼拆？
沈部長榮津：過去就是兩個步驟，第一個就是拜託大家去臨時登記，也就是所謂的臨登，結果搞到總共有4,700家，最後，很抱歉，要走用地變更卻走不下去。

有啦！有啦！我現在禮拜六、禮拜天都會下去台中及彰化。
廖委員國棟：如果你是這麼樂觀，本席可能就要靜看它的發展了。現在要請教主委，延續剛剛的問題，根據農委會在前年9月的調查，全台有1萬3,000公頃的農地被違法工廠佔用……

就地輔導。

就地輔導。

不會啦！
廖委員國棟：最後要請教主委，繼續剛剛本席的問題，關於蘇院長所說的，部長也確認沒有污染、沒有公安疑慮的可以就地輔導，但是，就地輔導的後面就是合法了？
陳主任委員吉仲：剛剛部長講得很清楚，它有三個前提……

改善計畫。

對。
劉委員建國：本席有一個問題，經濟部訂定了一項政策，在這項政策出來之後卻變成一國一百制，不是一國兩制，而是一國一百制，等本席告訴你這個案子之後，看來應該是很難鼓掌了！第一，電器業指出國內家電市場在去年舊曆年之後內需的買氣就處於不好的氣壓之中，我們第一次實施節能家電的補助，在這個過程中，只要符合相關的規定就能有3,000元的優惠，部分的縣市政府甚至還有到府查核的審查程序，實在是非常繁瑣，無法激起消費者購買的意願，致使原本1月與2月應該是家電銷售大旺的季節，卻變成今年是買氣最冷清的一年，這是第一點。根據業界的說法，還有老牌的家電大廠在2月份的合併營收全面呈現負成長。第三，不單是家電營收在2月份全面衰退，基本上，兩大3C通路商在2月份的合併營收跌至將近26%以上。今年1月11日經濟部發布一則新聞稿，針對媒體的報導，為今年決定擴大家電補助的品項及範圍做澄清，經濟部在內容中指出要邀集相關縣市討論相關進行的細節，並協助縣市盡速完成計畫提報，以加速補助推動腳步，將於全案確定後對外說明各縣市的補助方式。你可以看看，現在已經是3月中旬了，還有幾個縣市尚未公布？這是業界的說法，本席就將這份資料提供給你看，全國有22個縣市，根據你們能源局的資料，已經公布了15個縣市，這是第一點。
我們做這件事情是希望政府贏、業者贏、最重要的是消費者要贏，感受到政府良好的政策，大家才會為部長鼓掌，本席也一直認為部長是最接地氣的官員，但是，消費者若要拿到3,000元的補助，必須準備8項資料，第一是新舊機的相片，安裝前與安裝後；第二是舊廢機的第三聯回收單；第三是購買的發票；第四是身分證正反面的影本；第五是銀行存摺；第六是最近一期的電費帳單；第七是補助申請書與千分之四的印花稅；第八是產品的保證書。這是在考試嗎？
現在還有尚未公布的縣市，甚至有剛公布的縣市表示可以溯及既往，如何溯及既往？本席實在是搞不清楚啊！因為第一個條件是必須要有新舊機的相片，若是在公布之前沒有舊機的相片，這個要如何處理？第二，購買後必須提出最近一期的電費帳單，如果是租屋居住的人不就不符合這個資格？再來，這張表相當的清楚，新北市位在台北市的隔壁，在整個大台北地區的生活環境中，每個地址沒有限量限制，台北市是每案上限為1萬5,000元，宜蘭縣是從開始受理補助到補助款數量額滿為止，桃園市則是每案的上限為2萬元，這些都是位在附近的縣市。至於開始實施的時間到截止的時間，可以說是一國好幾百制！本席實在是不了解，政府推出一項好的政策，怎麼會搞到一個制度零零落落？每個縣市無論是開始的時間、截止的時間、補助的範圍、補助的項目或補助的數量，全部都不一樣。部長，你可以補充這件事情，不是一件事情。
沈部長榮津：請能源局長先做說明，之後我再來做補充。

因為你代表你的選民反映嘛！

我會去。
劉委員建國：好，請部長去宣布。

我會請林局長處理好。

主席、各位委員。是。
鍾委員孔炤：所以我有三個問題要就教於部長：未來北部燃氣的問題，未來我們有燃氣、燃媒、核能發電，燃氣就牽扯到第三接收站的問題，請問第三接收站目前的進度如何？
沈部長榮津：以目前來說，現在都on schedule在進行，尤其是現在先從暫存區、儲槽區先施工，那5公頃的部分比較沒有爭議，先進行。

那個我們都會迴避。
鍾委員孔炤：我看這兩天的報紙也特別報導，迴避藻礁的問題。政府部門從原來的實質的面積……
沈部長榮津：對，237公頃變成23公頃。

對。

大家一起參與。
鍾委員孔炤：接下來燃氣的第三接收站所扮演的角色當然就牽涉到整個北部的電力供應，對吧？

是。

對。
鍾委員孔炤：對第三接收站未來的進程，部長有把握？
沈部長榮津：112年第三接收站一定要完工，然後讓氣能夠供應上來。

要如期、如質。

是。

對。
鍾委員孔炤：第二個問題就是離岸風力發電，我們最終的目標就是要成立一個風力發電國家隊。

對。

是。
鍾委員孔炤：未來針對離岸風力發電的營運及相關的船舶業，如果能夠達成政府一直提到的國產化的要求，如何布建、維修、運輸？針對本土的平台式的建造計畫是否正在推動中？
沈部長榮津：目前我們有兩個國家隊，一是風機國家隊，由泛公股事業中鋼主導，一個是由台船主導的Marine Team海事工程國家隊。目前來講，台船已和外商形成一個策略聯盟，借重外商在國外的實績讓大家安心，然後國際的開發商才願意把訂單給我們國內的Marine Team。
鍾委員孔炤：所以我們希望能夠透過離岸風力發電帶動國內的產業鏈，讓國內產業鏈一起發展，未來有一天終能不再依靠國外，我們可以自立更生。
沈部長榮津：這些開發商不是只有看到台灣市場，他們是以台灣作為灘頭堡，然後來打亞太市場，所以，他們把亞太的第一個基地設在台灣，且一定會落實國產化政策。

也順便看了國艦國造。
鍾委員孔炤：相對的，對於水下基礎、抵抗潮流、腐蝕能力，未來能讓風機穩固的運轉至少20年，我們都非常有信心？

對。
鍾委員孔炤：中鋼作為台灣鋼鐵業的龍頭，相對的對於風力發電的營運也扮演了非常重要的角色。
沈部長榮津：是，我們現在是賦予中鋼和台船這兩個經濟部所屬的泛公股事業責任。

是。
鍾委員孔炤：我提出以上三個問題就教於部長，也特別感謝部長剛剛所作的回應，我們大家共同來為台灣的經濟打拚，謝謝部長。

謝謝委員。

一、綠能是大家都支持，但政府能源轉型要花一定的時間，民進黨政府只想花5年、8年就完成，代價多高？台灣要浪費多少成本？配電、節電、綠能如何分配應該要有全民共識，而不是拿非核家園當神主牌，自以為這就是進步價值！
二、然而為了非核家園，監察院針對核四封存案，糾正行政院和經濟部，認為蔡政府未完整評估能源安全、能源經濟和環境影響等，倉促在上任第5天宣布「非核家園」，使各方對供電感到憂慮，影響投資意願，有明顯違失。
三、去年「以核養綠」公投以589萬多票同意通過，最新民意已否定「2025全面廢核」能源政策，但經濟部新公告的能源配比卻無視公投結果，對於一味堅持廢核的政策這是不是製造問題？
四、讓民進黨政府用：「製造問題的人，實在不該指責解決問題的人」來反嗆馬英九對於能源用電安全的評論！但監察院糾正案，已經認證過非核家園的錯誤政策，是能源問題所在，蔡政府就是「製造問題」而非解決問題的人；真要講成是在「解決問題」，那其實也是在解決蔡政府自己為了非核的意識形態，無謂而製造出的問題。
問、電價短期不調漲，未來漲幅更驚人！

一、台灣長期電價看漲的理由，主要來自政府推動非核家園，未來的新能源結構，不僅去核，還要減煤、增氣與增綠。天下沒有白吃的午餐，發電成本貴了，電價自然要漲。但是，弔詭的是經濟部在立法院同一場合，也確認了今年電價可以不漲。
二、當無法反映用電成本的價格，回過頭來就是台電要吸收發電成本，台電首先成為非核家園受害者。日後的虧損將是全民買單。就算節電措施做得再好，在發電成本不變的情況下，台電只能漲電價來彌補虧損。
三、如今民進黨政府選擇電價凍漲，明顯是為了選舉而來，當綠能越多，台電成本就越高，不負責任的政府就是把燙手山竽丟給下一任政府，台灣的經濟體經不起能源政策的動盪，經濟部應該負起責任來擬定最適合台灣的能源政策，當日本做不到時，不要說台灣做得到！
四、蔡政府終於承認在她的能源政策指導下，電價在六年內必須調漲33%，根據長風基金會所公布的數據表示這其實仍然是低估，實際上大概要調漲45%，因為政府忽略再生能源的輔助成本，也就是電網成本跟系統平衡成本等。
五、調漲45%的概念是什麼？如果是一個家庭每個月原本付1,200元電費，將來每個月變成付1,740元，一年要多付6,480元。一家製造業公司原本每個月付10萬元電費，將來每個月變成付14.5萬元，一年要多付53萬元。
六、現在不漲，不代表以後不會漲，我們擔心先前的凍漲，導致未來的狂漲，勢必對於物價波動產生更大衝擊！經濟部如何因應未來補漲帶來的衝擊？
問、農地很重要，經濟也不可少，違章工廠以前當英雄，現在過街鼠！

一、全台農地臨時工廠約有6萬家，勞工高達60萬人，產值有1.2兆元。農地很重要，經濟也不可少，對於農地工廠問題，政府應該從中取得平衡！這些工廠二、三十年前，是台灣英雄，創造經濟奇蹟；二、三十年後，還是做一樣的事，卻變成過街老鼠，被環團到處打。以上是違章工廠業者的自白，聲聲無奈！
二、要發展就要往工業區，但除了土地難買，價格更是天價。沒有人願意違法，很多違章工廠是逼不得已才會將工廠設立在農地，他們也很無奈，工業區土地供不應求，供需失衡造成土地炒作頻仍，全世界只有台灣，工業用地比住宅用地還貴！
三、以台中為例，兩個工業園區僅釋出60個單位（一單位約300-500坪），但台中市臨登工廠就有1,800間，農地上未登記工廠就有兩萬多間。1,800單位讓20,000萬間工廠抽籤，請問這些業者中籤機率有多少？答案是9%，用地僧多粥少，加上還有產業類別的限制，教這些業者如何遵循政策？
四、政府從法令上路以後迄今一共輔導了多少間工廠？許多業者反映除了用地問題，另外還有門檻太高不敷成本，輔導轉型等問題！政府不能要經濟發展時就默許，不需要時就不聞問！蘇院長曾經說過，法令制定貴在能夠落實，如今這套法令卻無法推動，顯然實際執行與立法宗旨落差極大，有重新研修適用法令的必要！

一、邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢。
二、邀請經濟部部長及行政院農業委員會主任委員就「工廠管理輔導法」草案中關於農地新建違章工廠拆除、中高污染農地工廠搬遷移置等輔導舉措進行說明，並備質詢。
TutorABC商標侵權訴訟爭議
空中美語指控TutorABC到處向冠名Tutor的業者提訴訟，企圖壟斷市場。
TutorABC申請專用Tutor（家庭教師）一詞商標使用權，3年來不斷向本土業者求償提告。空中美語集團創辦人胥宏達表示，空中美語和TutorABC的案子還在二審，一審遭求償新台幣1,000萬元、二審達7,000萬元，「實在無法接受」，自救會準備向公平交易委員會申訴。
TutorABC是眾所皆知的商標，為了怕消費者混淆，因此對於商標有「Tutor」或者「ABC」的其他10幾家英語教學業者提告侵權，像空中美語的「Tutor 4U」或職達外語的「e Tutor」都名列其中。被控告的業者12日聯合召開記者會反擊。
TutorABC商標侵權訴訟爭議情形，智慧財產局的意見？
空中美語公司Tutor4U經本部核准註冊的商標，為何法院還認定侵權？
麥奇公司對其他業者提出撤銷註冊案件，目前智慧局撤銷註冊案的審理進度是？
農地工廠
農地等違章工廠大限明年六月到期，因美中貿易戰轉單效應漸顯，部分未登記工廠因無合法身分難獲訂單，行政院昨召開行政立法協調會報，將經濟部所提「工廠管理輔導法部分條文修正草案」列最優先法案，拚本會期修法，將臨時登記及二○一六年五月二十日前未登記工廠全面輔導納管。
工廠法是目前臨時登記工廠法源，但明年六月將落日，七千多家臨時登記工廠僅有數十家轉為合法，其餘六千多家將面臨關門命運；目前也有約三．一萬家未登記工廠尚未納管，屆時得強制停業或拆除，又將大規模影響地方經濟與生計。
據了解，經濟部提出《工廠管理輔導法》修正案因應，並送行政院逐條審查中。將在3月底前經行政院會通過，馬上送立法院審議。內容包括農地工廠用地變更的回饋金計算方式將入法；其餘包括：納管回饋金、營運回饋金等則在子法訂定。其餘重點是否能先透露？
行政院打算輔導農地工廠，政院版《工廠管理輔導法》修正草案預計3月就要出爐，讓2016年5月20日後新增農地工廠即報即拆入法。但環團3/6在行政院前控訴，表示：「到昨天都還在蓋！」拿著農地工廠照片打臉行政院政策，認為民進黨政府這兩年未落實即報即拆的政策主張。農委會及經濟部對於此說法有何回應？
外界批評政策恐造成違章工廠就地合法的疑問，經濟部有何回應？相信工廠全面納入輔導管理，會比目前地下化的未登記工廠處於「不知道在哪裡」、「無法管理」的狀況難管更好。

經濟部業務報告
部長，嘉義縣馬稠後產業園區後期開發的案子您了不了解？目前馬稠後後期開發的案子情況如何？
目前達成合作開發的共識，那權利分配的比例決定了嗎？就我們所知，目前提出的條件是台糖分配回去的比例還不到15%是這樣的嗎？台糖會不會接受？
馬稠後二期的土地，超過97%是屬於台糖所有沒錯吧？我們知道任何開發案，土地成本都是最主要的成本之一，97%的土地換回不到15%的土地，講出來在社會上都沒有人能置信！權利變換有它的公式，台糖是公營事業，是全民的利益，台糖公司在分配比例上一定要堅持原則，絕對不可以隨便退讓，變相的賤賣國土，部長和董事長在這裡可以承諾嗎？
另外，部長，馬稠後後期開發最跟本的還是法令問題，像這個案所需土地超過97%都是台糖的土地，但是對於開發的模式，是要用協議價購？租賃？還是合作開發，還沒有共識，開發計劃也還沒核定的時候，就進行開發商甄選，經過三次決標，最後讓在同一案件中無故不履約的廠商來執行，部長你知道這情形嗎？你認為這個過程合理、合法嗎？
部長按你所說，依照「產業園區委託申請設置規劃開發租售管理辦法」第2條規定，只要選址就可以甄選開發商，但是第37條第1項的內容是：「中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關得委託公民營事業，辦理產業園區之申請設置、規劃、開發、租售或管理業務。」，只是規定，產業園區各個階段的業務都可以委託公民營事業辦理；經濟部卻把它解讀成選址後就可進行任一階段的委託，部長這樣難道沒有逾越母法嗎？這樣的解讀難道沒有疑問？
土地是開發最重要的元素，用地要用價購、承租、還是合作開發那種模式如何取得，對開發成本影響鉅大，在土地取用模式成熟前，廠商如何能精確計算開發成本，這樣的標案會發生問題一點都不意外！經濟部為什麼允許這樣情形存在？
再者，部長，產創園區的設置不是只為產業存在，它也具重大公共利益性，部長您以為如何？
既然如此，依照產創條例的相關甄選作業，都應該秉持政府採購法的精神，部長您同不同意？所以你們管理辦法第6條才規定，參與公開甄選的廠商必須「無政府採購法第一百零一條第一項規定之情形」，不是嗎？
馬稠後最後甄選出來的開發商夆典，在第一次得標後棄標，很明確是屬於採購法第101條第1項第7款「得標後無正當理由而不訂約」的情形。結果，經濟部卻說管理辦法第6條指必需要經過刊登政府公報，這嚴重違背了採購法的精神！
部長，依據產創條例規定，廢商違約辦理機關不必登錄，就不會刊登公告，但是經濟部卻說必需被刊登公告的廠商才在禁止之列，這不是很荒謬嗎？那有心的不肖廠商因為經濟部的解釋在這個區塊裡如魚得水，這是產創條例的本意嗎？
部長，你看到經濟部的解釋在邏輯上的荒謬嗎？你認為這樣是對的嗎？
希望部長回去能好好檢討，相關規定是不是應該做必要的修正，才能真的有助於產創園區的建置，而不是因為規定上的謬誤和疏漏，反而造成重大爭議，反而造成建置的嚴重延宕。
最後還有一個問題，部長，台糖設立「大林蚵殼再生廠」，地方上引起很大的反對聲浪，您知道嗎？
據暸解，地方最大的疑慮就是環境污染；因為地方上有些蚵廠確實有粉塵的問題，台糖公司要怎麼防制這樣的情況？
雖然蚵廠是屬於一種產業，能帶給地方經濟活水，增加就業機會，但是地方民眾的支持是很重要，並且是必要的。
台糖公司應該要加強和地方的溝通，讓民眾了解台糖要怎麼做？會怎麼做？如何能確實免除民眾的疑慮？在取得地方共識前，應暫緩執行！
主席：今日所列議程處理完畢，散會。
散會（15時15分）