一、宣讀上次會議議事錄。

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請金融監督管理委員會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。

三、委員王榮璋、費鴻泰所提書面質詢，委員陳賴素美所提書面補充資料，均列入紀錄，刊登公報，並請金融監督管理委員會以書面答復。

乙、金融監督管理委員會主管
一、中央存款保險股份有限公司
(一)業務計畫：應依據營業收支、金融保險成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。

1.營業總收入：101億4,103萬7千元，照列。
2.營業總支出（不含所得稅費用）：原列101億4,103萬7千元，減列「營業費用」50萬元（含「業務費用」30萬元、「管理費用」項下「服務費用」之「專業服務費」20萬元），並隨同修正增列「營業成本」項下「金融保險成本」之「提存特別準備」50萬元，其餘均照列，仍列101億4,103萬7千元。
3.稅前淨利：0元，照列。

營業總支出應隨同調整。

無列數。
(五)重大之建設事業：689萬5千元，照列。
(六)資金運用：應依據營業收支、金融保險成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。

1.存款保險條例第1條規定：「為保障金融機構存款人權益，維護信用秩序，促進金融業務健全發展，特制定本條例。」保障金融機構存款人權益，維護信用秩序及促進金融業務健全發展，乃成立中央存款保險股份有限公司之宗旨所在，該公司並持續研修存款保險法制，列為其經營政策之一；惟現行投保制度因時間落差問題衍生存款保障之空窗期，恐損及存款人權益，立法院預算中心評估報告指出，依存保公司101至106年度新設收受存款金融機構加入存款保險之情形，從金融機構開始營業收受存款至其實際成為存保公司要保機構之間，存在至少6個月之時間落差，亦不乏超逾1年者，肇致存款人於此空窗期內，存款欠缺應有保障，容有未當，爰請中央存款保險股份有限公司檢討實務運作及其適法性，並配合研修相關法規，於6個月內向立法院財政委員會提出具體改善方案書面報告，俾落實保障存款人權益。

曾銘宗　　賴士葆　　費鴻泰　　林德福　　羅明才
2.108年度中央存款保險股份有限公司預算「業務費用」編列8億4,981萬3千元，分別較107年度預算數及106年度決算數增加1,698萬5千元（增幅2.04%）、1,478萬5千元（增幅1.77%）；依存保公司108年度預算就其業務範圍及經營趨勢，列示策略目標共計4項，「加強場外監控及法定事項查核機制，積極控管承保風險」即為其中之一，依立法院預算中心評估報告指出，近年伴隨金融科技（FinTech）發展趨勢，金融業者朝向多樣化服務型態下，衍生政府機關監理及資安等風險，另據審計部105、106年度中央政府總決算審核報告，皆對金融監督管理委員會及所屬提出「……金融科技發展……易衍生監理風險，亟待研議強化監理措施……。」等重要審核意見，有鑑於此，爰請中央存款保險股份有限公司現行查核機制及監理能量，允宜配合金融科技發展趨勢予以調整強化，並持續關注要保機構發展金融科技相關業務及風險，於3個月內向立法院財政委員會提出具體因應措施書面報告，俾有效發揮統合監理效能及控管承保風險。

曾銘宗　　費鴻泰　　賴士葆　　林德福　　羅明才
3.108年度中央存款保險股份有限公司於「業務費用」、「管理費用」及「其他營業費用」項下「服務費用─專業服務費」計編列2,062萬7千元，包括電腦軟體維護服務費、會計師及精算師公費、為履行保險責任而委任財務顧問公司辦理資產負債評估所需之工程及管理諮詢服務費等，查101至106年度中央存款保險股份有限公司「專業服務費」之預算執行情形，預算執行率均低於五成，各年度專業服務費實支數最高亦僅730萬餘元，因主要預計支出項目，均為「履行保險責任之工程及管理諮詢服務費」，惟近6年度皆未發生金融機構退場賠付情事，致其「專業服務費」決算數均遠低於預算數，顯見未能按實際業務需求核實編列預算，爰請中央存款保險股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出書面檢討報告。

陳賴素美　余宛如　　郭正亮
4.據中央存款保險股份有限公司委託辦理之107年度存款保險認知度調查結果，國內各年齡層民眾對存款保險知曉程度分別為25至29歲之49.2%、30至39歲之51.0%、40至49歲之74.9%、50至59歲之73.7%及60至69歲之58.2%，由此觀之，107年度25至29歲年輕族群認知度是最低，且根據近2年（106及107年度）調查結果，該年齡層「有聽過」存款保險之比率仍遠低於其他年齡層受訪者，有鑑於中央存款保險股份有限公司每年皆編列超過2千萬元辦理政策宣導廣告，雖然民眾會看到中央存保公司廣告，但對「存款保險制度」不甚了解，當國內經濟情勢及金融環境較為穩定時，存款保險之保障議題或許較不易被民眾關心，惟按中央存保公司辦理宣導之目的，在於建立民眾對金融體系之信心，提升國民對存款保險制度之公眾意識，準此，為有效推廣存款大眾認識其存款保險權益之重要性，應檢討改善宣導策略，爰請中央存款保險股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出書面檢討報告。

陳賴素美　余宛如　　郭正亮
5.金融科技Fintech將大眾所認知之金融服務透過科技手段運行，讓企業可以提供更有效率之服務，也讓使用者可以更即時操作，將會是未來科技和金融業界都無法忽視之趨勢，金融市場及政府都需要推出新服務，而中央存款保險股份有限公司之主要任務為保障金融機構存款人權益、維護信用秩序及促進金融業務健全發展，隨著各種金融科技之發展，金融業之資訊安全更為重要，為促使各金融機構重視資訊安全，爰請中央存款保險股份有限公司，就引導要保機構發展金融科技並同步重視資訊安全管理，於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

陳賴素美　余宛如　　郭正亮
6.為適時掌握要保機構經營動態及財務狀況，中央存款保險股份有限公司於100年6月建置完成「申報評等系統」，依各組群金融機構特性，以資本適足性、資產品質、管理能力、流動性……等七大面向選出評估指標，並予個別金融機構綜合評分及評等，截至106年底存保公司評等要保機構計400家，評等列為D級者僅有7家（占1.75%），且無E級名單，顯示多數要保機構財務、業務尚稱健全，惟106年底尚有10家農漁會信用部資本適足率低於法定標準8%，鑑於農業金融體系經營與我國農漁業發展相關，而農漁會信用部主要獲利來源又為各類放款業務，存放比過低、獲利不足之信用部恐難永續經營，如農漁會信用部主要業務放款利息收入無法提升，致存放比率仍偏低，將不利信用部健全經營，為促進要保機構業務健全經營，爰要求中央存款保險股份有限公司應適時掌握各該農漁會信用部營運及財務狀況，引導要保機構降低經營風險，並於3個月內向立法院財政委員會提出書面報告。

陳賴素美　余宛如　　郭正亮
7.中央存款保險股份有限公司於民國90年起接受金融重建基金委託處理經營不善之金融機構，並蒐集相關資料，將已處理之經營不善機構疑涉刑事不法之案件移送檢調機關偵辦，並對該等機構應負賠償責任之人員進行民事責任追償，據存保公司資料，100年底金融重建基金屆期結束時，在審理中之民事訴訟案件計34件，金額約334億元；惟截至107年9月底止，尚有16件仍處於審理階段，訴訟金額逾210億元，占整體訴訟金額之55.32%，查存保公司自90年金融重建基金追償以來，截至107年9月底止，取得勝訴判決案件計105件、總金額136億6,306萬9千元，惟全部受償金額僅4億3,943萬2千元，占勝訴判決總金額比率為3.22%，整體實際受償金額及比率均偏低，實有待加強辦理及提升求償績效，以維護社會公平正義，爰請中央存款保險股份有限公司於3個月內向立法院財政委員會提出書面檢討報告。

陳賴素美　余宛如　　郭正亮
散會

（第3頁至第5頁、第30頁）
1.如有修正，除註明修正意見外，應另加敘「並依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。」
2.如無修正，應敘明「應依據基金來源與用途審查結果，隨同調整。」

（第5頁至第6頁、第13頁至第14頁、第17頁至第26頁）

248億8,438萬7千元

240億1,390萬3千元

8億7,048萬4千元

7億9,836萬1千元（第5頁、第13頁）

（第4頁至第5頁）
1.如有修正，除註明修正意見外，應另加敘「並依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。」
2.如無修正，應敘明「應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。」

2,092萬元（第5頁、第8頁、第11頁至第13頁）

1億3,516萬4千元（第5頁、第8頁、第14頁至第16頁）

1億1,424萬4千元（第6頁、第8頁至第10頁）

主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，確定。
現在進行協商。
（進行協商）

有關基金的部分是不是可以讓我們提出書面報告？因為基金一旦凍結之後要解凍都必須等到次年。
主席：那麼就以第6案為主改成主決議及提出書面報告，請問各位，有無異議？（無）無異議，修正通過。

時間能不能改為3個月？

不需要局長去。
曾委員銘宗：你現在能不能去？這是很嚴肅的問題，你以前可以去，你現在能不能去？

因為過去我們……
曾委員銘宗：不會啊，以前他就去過啊！你現在能不能去？
王局長儷娟：我以前是研討會的性質，可是檢查的部分，按照一般的處理方式都是檢查領隊，檢查領隊大部分是主管層級，就是一般的組長、副組長層級，這都是正常的。
曾委員銘宗：好，謝謝，局長當然可以帶隊。
主席：我們在大陸的分支機構相當多，所以我想還是有這個必要，上次對蘇院長進行總質詢時本席有提到，對於兩岸正常性的交流，有沒有需要去主導、主腦？他是說除了行政院長不方便，其他如果是正常的交流，他是鼓勵的。因為我們的銀行、證券、保險在大陸的互動性、關聯性很大，包括我們的上市、上櫃公司有多少分公司或工廠都是在大陸，所以的確有需要去，我們計畫年中再邀請3位局長去，如果有機會的話，直接跟對岸在對等、有尊嚴的立場之下，我們可能會做一個業務性、發展金融的交流活動，屆時如果主委不方便參加，再請副主委一起前往，不用怕啦！
曾委員銘宗：本席建議，如果你只有邀請局長，這樣對不起顧主委啦，你可以邀請顧主委帶隊，如果你邀請4個局長，這樣對不起顧主委，因為院長已經講了，除了他不方便，其他都方便啊！
主席：屆時我們來舉辦兩岸金融的突破之旅，不要講「破冰」了，因為以前已經破冰過了，我們今年度的破冰之旅，希望加強3個局的聯繫與溝通，全民一起來關注這一塊、拚經濟，這個不涉及政治，屆時再請顧主委來，我再幫你問問看能不能參加，如果有的話就歡迎參加，也希望所有委員能夠不分黨派，我們一起去做交流。
關於第24案至第27案，我們就以第25案為主，主決議改書面報告，請於3個月內提出書面報告，請問各位委員有沒有意見？沒有意見就確定。
接下來看第28案，第28案至第31案併案處理，即有關「支應金融業退場處理計畫─服務費用」。請曾委員銘宗發言。
曾委員銘宗：本席有提案，這是有關支應金融業退場處理計畫的服務費用，包括佣金、匯費、手續費等，雖然只編了493萬元，但是第31案有提及一般服務費，這部分編了1,905萬元，我覺得今年內、短期內根本不可能有金融業要退場，包括銀行、證券、保險，這部分編了這麼多經費是為了備用？請金管會說明一下，因為其實不可能用到這筆費用，不要講今年啦，我看明年都不可能，短期內不會有金融業要退場的情況，你們編了這麼多經費，請金管會對此作一說明。
顧主任委員立雄：這是因為存保公司投資債票券需要支付給債票券保管銀行的帳戶維護費和交割清算費，108年編列的金額較107年度增加，預估108年底準備金的規模要增加到665億，所以相關帳戶的維護費、交割清算費會同步增加。
曾委員銘宗：如果是這些投資的相關手續費，那我就撤案。
顧主任委員立雄：等於基金的量變大，所以相關的帳戶維護費和交割清算費要增加。

有連結到安定基金。