(一)報告及詢答完畢。
(二)委員所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
(三)對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
(四)「文化基本法」相關修正草案，另定期繼續審查。
（4月3日）

一、對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
二、「家庭教育法」相關修正草案，全部審查完竣，不須交由黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論；院會討論時，由蔡召集委員培慧補充說明。審查結果如下：
(一)法案名稱及第三條，維持現行名稱及條文，均不予修正。
(二)第一條，照委員李麗芬等提案通過。
(三)第二條，修正如下：
「第二條　　本法所稱家庭教育，係指具有增進家人關係與家庭功能之各種教育活動及服務；其範圍由中央主管機關定之。」
(四)第四條，修正如下：

一、家庭教育法規及政策之研訂事項。
二、推展家庭教育工作之研究及發展事項。
三、推展全國性家庭教育工作之策劃、委辦及督導事項。
四、推展全國性家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
五、家庭教育專業人員之職前與在職訓練事項及人才庫建置。
六、家庭教育之宣導及推展事項。
七、推展國際家庭教育業務之交流及合作事項。
八、其他全國性家庭教育之推展事項。」
(五)第五條，修正如下：

一、推展地方性家庭教育之策劃、辦理、宣導及督導事項。
二、所屬機關、機構、學校等辦理家庭教育工作之獎助及評鑑事項。
三、推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體之人員及志願工作人員之在職訓練事項。
四、推展地方與國際家庭教育業務之交流及合作事項。
五、其他地方性家庭教育之推展事項。」
(六)第六條，修正如下：
「第六條　　各級主管機關應遴聘（派）學者專家、機關、團體代表組成家庭教育諮詢委員會，其任務如下：
一、提供有關家庭教育政策及法規興革之意見。
二、協調、督導及考核有關機關、團體推展家庭教育之事項。
三、研訂實施家庭教育及服務措施之發展方向。
四、提供家庭教育推展策略、方案、計畫等事項之意見。
五、提供家庭教育課程、教材、活動之規劃、研發等事項之意見。
六、提供推展家庭教育機構提高服務效能事項之意見。
七、其他有關推展家庭教育之諮詢事項。
前項家庭教育諮詢委員會之委員遴選、組織、運作方式及其他相關事項之辦法，由各級主管機關定之；諮詢委員會之主任委員在中央為教育部部長，在直轄市、縣（市）為直轄市、縣（市）首長。
第一項學者專家、團體代表不得少於二分之一；任一性別委員人數不得少於委員總數三分之一。
第一項會議召開時，得邀請兒童、少年或其他相關人員列席。」
(七)第七條，修正如下：
「第七條　　直轄市、縣（市）主管機關應設家庭教育中心，並結合教育、文化、衛政、社政、戶政、民政、農政、消防、警政、勞工、新聞、環保、原住民族事務等相關機關或單位、學校及大眾傳播媒體，共同推動轄區內家庭教育事宜，包括：
一、規劃及推展各項家庭教育。
二、結合社區資源，推展家庭教育。
三、提供家庭教育諮詢及服務。
四、召募、培訓及考核志願工作人員。
五、推展其他有關家庭教育事項。
家庭教育中心應置主任一人，專任或由直轄市、縣（市）主管機關教育局（處）長兼任之；並應進用家庭教育專業及社會工作相關專業人員，其人數，自本法中華民國○年○月○日修正之條文施行之日起三年內，應達進用人員總數二分之一以上。
第一項家庭教育中心之組織規程，由直轄市、縣（市）主管機關定之。
第二項專業人員之資格、進用、培訓及其他相關事項之辦法，由中央主管機關會商中央社政主管機關定之。」
(八)第八條，照行政院提案增訂第七條之一通過。
(九)第九條，修正如下：

一、家庭教育中心。
二、終身學習機構。
三、各級學校。
四、各類型大眾傳播機構。
五、其他與家庭教育有關之公私立機構、法人或團體。
前項第一款之家庭教育中心主任及工作人員，每年應接受十八小時以上家庭教育專業研習時數。
第一項第二款與第三款之機構及學校之推展家庭教育工作人員，每年應接受四小時以上家庭教育專業研習時數。
第一項第四款及第五款之機構、法人或團體應積極鼓勵所屬之推展家庭教育工作人員，每年定期接受家庭教育專業研習。」
(十)第十條，修正如下：
「第十條　　推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體得徵訓志願工作人員，協助家庭教育之推展。」
(十一)第十一條，修正如下：
「第十一條　　各級主管機關應對推展家庭教育機關、機構、學校、法人及團體之人員及志願工作人員，提供各種進修課程或訓練。
前項課程或訓練計畫，於每年度由各級主管機關定之；直轄市、縣（市）主管機關擬訂之計畫，應報中央主管機關核定。」
(十二)第十二條，修正如下：
「第十二條　　家庭教育之推展，以多元、彈性、符合終身學習為原則，依其對象及實際需要，得採演講、座談、遠距教學、個案輔導、自學、服務推廣、參加成長團體及其他適當方式，並結合大眾傳播媒體、網際網路、行動通訊載具及其他資訊科技執行推展工作。
各級主管機關應將家庭教育之相關資料提供予醫療機構、國民小學及戶政機關，並由其依權責提供予新生兒之家長、監護人或實際照顧之人、辦理小學新生註冊、結婚登記、離婚登記及出生登記之人。」
(十三)第十三條，修正如下：
「第十三條　　高級中等以下學校每學年應在正式課程外實施四小時以上家庭教育課程及活動；另應會同家長會對學生及其家長、監護人或實際照顧學生之人辦理親職教育。
各級主管機關應積極鼓勵師資培育之大學、空中大學及其他大專校院，將家庭教育相關課程列為必修科目或通識教育課程。」
(十四)第十四條，修正如下：
「第十四條　　中央主管機關得視需要研訂優先接受家庭教育服務之對象及措施並推動之；必要時，得委託直轄市、縣（市）主管機關或推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體辦理。
前項優先對象及推動措施之方式，由中央主管機關定之。」
(十五)現行條文第十四條，照委員李麗芬等提案刪除。
(十六)第十五條，修正如下：
「第十五條　　高級中等以下學校於學生有重大違規事件，應即通知其家長、監護人或實際照顧學生之人；並提供相關家庭教育諮商或輔導等服務；其內容、時數、家長參與、家庭訪問及其他相關事項之辦法，由該管主管機關定之。
家長、監護人或實際照顧學生之人被通知參與相關家庭教育諮商或輔導等服務，經書面通知三次以上未出席者，該管主管機關得委託推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體進行訪視。
該管主管機關所屬或受其委託之機關、機構、學校、法人及團體進行訪視時，學生之家長、監護人或實際照顧學生之人、師長或其他有關之人應予配合或提供相關資料；必要時，該管主管機關並得請求其他相關機關、機構、學校、法人及團體協助，被請求之機關、機構、學校、法人及團體應予配合。
前項受委託之機關、機構、學校、法人及團體或進行訪視之人員，因業務上而知悉個案之秘密或隱私及所製作或持有之相關文書，應予保密，非有正當理由，不得洩漏或公開。」
(十七)第十六條，修正如下：
「第十六條　　社政主管機關於執行職務時，經評估有家庭教育需求者，得轉介推展家庭教育之機關、機構、學校、法人及團體，提供相關家庭教育課程、諮商或輔導等服務。」
(十八)第十七條，修正如下：
「第十七條　　中央主管機關得委託相關機構、學校，進行各類家庭教育課程、教材及服務方案之研發。」
(十九)第十八條，由現行條文第十七條遞移。
(二十)委員李麗芬等提案第十六條，不予採納。
(二十一)第十九條，照行政院提案第十八條通過。
(二十二)第二十條，照委員李麗芬等提案第十八條通過。
(二十三)第二十一條，照委員李麗芬等提案第十九條通過。

一、為因應家庭教育中心編制不足、人員疲於行政工作，流動頻繁等現象，教育部應訂定直轄市或縣市家庭教育中心人員之配置基準，並納入第2期家庭教育中程計畫項目執行。

吳思瑤　　柯志恩

陳學聖　　鍾佳濱　　蔣乃辛　　李麗芬　　蔡培慧　　林靜儀
二、我國新住民已達52萬人，新住民成為家庭成員，不但為多元文化之基礎，亦可將豐富的母國涵養與本土文化連結，牽起認同與傳承橋梁，促進彼此認識與理解。
爰要求家庭教育法第7條之修正，家庭教育中心應於家庭教育推廣活動加強辦理與新住民相關之活動與事項，亦需重視新住民家庭之特性與需求，以利社會多元發展，增進新住民家庭關係與其功能。

蔡培慧

李麗芬　　鍾佳濱
三、為使家庭教育內涵符合具有國內法律效力之聯合國兩公約、兒童權利公約、消除對婦女一切形式歧視公約、身心障礙權利公約，有關本法第6條之家庭教育諮詢委員會之委員遴選、組織、運作方式及其他應遵行事項之辦法，第7條之家庭教育專業人員之資格、進用、培訓及其他相關事項之辦法，以及第8條之家庭教育中心主任及工作人員、機構及學校或團體之推展家庭教育工作人員之家庭教育專業研習，以上相關辦法及家庭教育專業研習之內容皆應符合前揭各項公約之要求與聯合國公約委員會一般性意見之建議，以及是否涵蓋本法第2條各款所列之家庭教育範圍的各項專業領域人才與內容。

李麗芬

鍾佳濱　　黃國書
四、教育部及直轄市、縣（市）政府得利用各級家庭教育諮詢委員會之會議平臺，研議結合出生登記相關補助津貼發給時機或其他可行且有效之獎勵措施，並提供親職教育學習資源或機會。

鍾佳濱

李麗芬　　蔡培慧　　蔣乃辛　　林靜儀
五、為確保落實家庭教育，教育部自109年度起，該年度家庭教育預算應較前一年度預算增列二分之一，並逐年成長。

蔣乃辛　　陳學聖　　柯志恩

李麗芬　　吳思瑤　　蔡培慧　　林靜儀
散會
主席：由於在場委員人數不足，議事錄暫時保留。
繼續報告。
二、邀請文化部部長及原住民族委員會主任委員列席就「推動原住民傳統文化扎根、青年培力暨部落創生相關政策規劃、成效及展望」進行專題報告，並備質詢。
主席：請文化部李次長報告，報告時間為6分鐘。
李次長連權：主席、各位委員。今天應大院教育及文化委員會邀請，就文化部推動原住民傳統文化扎根、青年培力暨部落創生相關政策規劃、成效及展望，提出報告並備詢，深感榮幸。
基於憲法增修條文第10條第11項及原住民基本法第10條之規定，國家肯定多元文化，政府應保存與維護原住民文化之意旨，本部於推動整體國家文化發展中，致力原住民族文化保存、維護、傳習與發揚。有關本部原住民文化發展之推動，核心脈絡可分為四大面向，包含「文化保存」、「文化振興」、「文化轉譯」、「文化經濟」。原住民文化與多元豐厚的歷史記憶及環境，都是臺灣重要的文化資產，面對社會變遷快速及經濟開發對文化資產保存造成重大衝擊，以及全球化對在地文化的影響，必須進行文化保存與振興，連結土地與歷史，並維護原住民文化自主性。進一步透過原住民文化藝術的梳理及重新詮釋，使之成為文化特色產業之重要角色，並帶動文化產業，讓原住民文化有充分的互動及循環。
綜上，本部係以「文化保存」為基礎，使原住民文化資產能用以支援原住民文化發展，另透過對於原住民人才、部落等培力，作為原住民「文化振興」的基礎，另促進「文化轉譯」進而發展成「文化經濟」，以發揚地方文化特色，發展出地方產業，讓人口回流，青年返鄉。期能藉由此四大面向之推動，落實原住民傳統文化扎根、青年培力及部落創生。
以下將針對大院關切的幾個面向，提出簡要報告，敬請指教。
壹、扎根傳統文化
本部從「歷史扎根」、「教育扎根」及「在地扎根」三面向，與原住民族委員會協力推動原住民族傳統文化扎根工作。肯認原住民族生活所在的文化與歷史記憶，是建立臺灣文化的重要根基；保存世代相傳的文化資產，確立原住民族獨有特色與主體性，並參與建構原住民族知識體系；推動文化體驗教育，落實原住民學童、青少年的教育扎根；關注及投入原住民村落文化發展及再造歷史現場等，厚實臺灣原住民文化發展基礎。
一、歷史扎根
透過推動文化保存政策，推動有形、無形文化資產的重建，重現歷史記憶，讓每個地方找出它歷史的足跡。
(一)有形文化資產保存
按原住民族基本法第21條至第23條規定，政府應尊重原住民族選擇生活方式、習俗、服飾、社會經濟組織型態、資源利用方式、土地擁有利用與管理模式之權利；政府以法令限制原住民族利用原住民族之土地及自然資源，或於原住民族土地內從事資源利用、生態保育及學術研究，皆應諮詢並取得原住民族同意或參與。故原住民族文化資產之性質，相較於其他文化資產，顯有其特殊性，各級文化資產主管機關於辦理原住民族文化資產工作時，自應尊重原住民族之思維、價值觀及其他特殊性。
我國原住民族文化資產之指定、登錄案件，目前共有237案。依文化資產保存法及原住民族文化資產處理辦法規定，本部將以尊重部落參與原則，擬訂各項原住民族文化資產保存維護計畫；有關原住民族文化資產保存之策劃與實施，依法會同原住民族主管機關、原住民族文化資產所屬之原住民族、相關部落或其他傳統組織共同研商辦理，持續協助落實原住民族的文資保存、文化傳承工作。
另為達成原住民族文化資產永續發展之目的，本部針對原住民族古蹟、歷史建築、紀念建築、史蹟、聚落、文化景觀之保存維護工作，進行相關調查研究及修復再利用、規劃設計、修復工程等實質輔助，以活化與再利用原住民族文化資產。本部文資局自105年至107年底，協助各縣市政府辦理原住民族古蹟、歷史建築、紀念建築、史蹟、聚落、文化景觀等文化資產之保存工作，共計12案，如協助南投縣政府辦理「南投縣聚落建築群、史蹟普查計畫」、「Sbayan泰雅民族起源地文化景觀保存維護計畫」；協助臺中市政府辦理「臺中市原住民區（和平區、新社區、東勢區）有形文化資產普查計畫」等計畫。
另外在辦理原住民地區考古遺址保存維護部分，如原住民考古遺址文化資產監管保護計畫，如國定卑南考古遺址監管保護計畫，自101年起辦理，迄今已進入第7年，委託國立臺灣史前文化博物館執行中；原住民相關文物調查研究計畫部分：例如「南投縣原住民古物暨清代文書（第二階段）調查研究計畫」，自103年9月辦理，104年7月結案；原住民相關文物保存維護計畫部分，如「屏東縣古物維護保存推廣計畫」，自101年起辦理，已完成4年計畫；教育推廣活化相關計畫，例如辦理「2016臺大國寶傳承與護衛計畫──國寶保存環境改善提升計畫、國寶文化推廣計畫」。
(二)無形文化資產傳承
為使原住民族無形文化資產得以永續流傳，除依文化資產保存法登錄為無形文化資產，在其具歷史脈絡、持續累積與發展之軌跡下，由下而上以社群為核心，結合中央、地方無形文化資產主管機關（構）、學校、社群組織等，共同推動保存維護各項工作，得以世代傳承。
截至108年3月底，國內登錄認定原住民族無形文化資產73項106案，包含本部登錄認定重要傳統表演藝術3項4位保存者、重要傳統工藝1項1位保存者、重要民俗5項；直轄市及縣（市）登錄認定傳統表演藝術15項37位保存者、傳統工藝18項27位保存者、民俗28項、口述傳統3項4位保存者。
另依文資法及其施行細則規定辦理專業人才培育，以4年為1期，藉此保存、推廣與發揚原住民無形文化資產，相關傳習計畫計有布農族音樂（Pasibutbut）、排灣族口、鼻笛、泰雅史詩Lmuhuw、泰雅染織等。
108年度協助縣市政府與民間團體辦理原住民族無形文化資產相關計畫項目共26案。
(三)建構國家文化記憶庫
本計畫以「系統性收、存、取、用臺灣原生文化DNA」為宏旨，擴大數位培力與社群協作，鼓勵形塑多元族群特色內涵，累積在地知識與文化記憶並加以推廣運用。
在跨部會機關合作部分，與原住民族委員會原住民族文化發展中心執行「臺灣原住民族歷史記憶推動計畫」（107年至109年，計2,400萬元），由該中心掌握原住民文化主體性之論述，負責典藏與相關文化資源之整理、數位化、資料之著錄、審校及修復等工作；與原住民族委員會合作原住民族委員會重要檔案資料數位公共化及主題知識故事建置工作，經費2,000萬元；委託國立臺東生活美學館辦理「東臺灣地方知識庫計畫」（107年至108年，計500萬元），盤點推動原住民傳統知識、地方產業及飲食文化之知識體系。
在補助縣市政府部分，包括花蓮縣「典藏洄瀾─數位共創：花蓮縣推動國家文化記憶庫計畫」（107年至108年，計1,400萬元），預計數位典藏高砂義勇軍及其遺族史料等；苗栗縣「山海．記憶：推動國家文化記憶庫計畫」（107年至108年，計900萬元）預計推動記錄巴宰族之歷史、語言、祭儀、工藝與文化等。
在民間團體協力部分，與原住民相關共計5案，合計585萬元：財團法人蒲公英文教基金會「臺東長濱鄉馬卡道平埔族的在地文化述說」（107年至109年）、苗栗縣中港溪產業文化復耕協會「山神的召喚─蓬萊溪文化記憶與在地知識資料庫建構」（107年至108年）、財團法人臺灣原住民文教基金會「阿美族大港口（Cepo'）事件口述歷史暨紀錄片拍攝」（107年至108年）、國立臺南藝術大學「『從未消失』：臺灣平埔族群影像資料庫」（107年至109年）、社團法人臺灣生態登山教育協會「Minbunun內本鹿區布農族山林文化記憶保存與實踐計畫」（108年至109年）等，推動原住民文化知識的梳理保存與落地實踐。
未來將持續透過由上而下與由下而上雙軌並行策略，逐步建置原住民重要文化資料並開展詮釋推廣工作，引動部落族人參與記述歷史記憶，進而系統性建構臺灣原住民知識架構，達到保存、促進原住民族典藏物品數位化及數位文化資財公開之目標。
(四)重建臺灣藝術史
為厚植臺灣文化力，深耕臺灣在地文化，本部推動重建臺灣藝術史計畫，辦理史料文獻蒐集、研究，除了蒐羅臺灣經典藝術作品及文獻檔案，更致力於發掘新的史料研究，完整建構臺灣藝術史，領域包含美術史、音樂史、建築史、工藝史、文學史、表演藝術史及影視音史等，而原住民生活藝術與物質文化，是臺灣藝術史中不可或缺的一環，將同樣以「研究先行」概念，聯結地方藝術文史記憶，建立臺灣主體史觀。
經107年原住民族委員會與本部業務合作平臺相關會議研商，由原住民族委員會原住民族文化發展中心與本部合作辦理108年度「大山地門藝術特區創生計畫」，辦理期程為108年2月至11月，內容包含「大山地門藝術特區斜坡上藝術、歷史脈絡聯展」、「國際原住民當代藝術、文化藝術及文化資產歷史脈絡研討會」、「大山地門區域原住民當代藝術、文化資產歷史脈絡專書出版」、文化資產大師傳習展演等，目標彰顯原住民族文化價值多元性及主體性。
本部並於107年委託辦理「臺灣原住民視覺生活藝術與物質文化先導調查研究計畫」，藉由先導調查研究，梳理原住民藝術未來的研究議題及方向，將依該計畫研究成果，作為本部、原住民族委員會共同合作推動之課題。
有關原住民族樂舞部分，107年辦理《賽德克巴萊．大家一起來跳舞吧！》、《傳唱賽夏之歌》、《聽見牡丹》、《織．泰雅族樂舞》、《布農族明德之聲．八部傳奇》及《石板屋下的葬禮》6場演出。108年規劃辦理辦理原住民族音樂專題（邵族、達悟族、拉阿魯哇族）。另辦理「臺音講堂」推廣活動，於107年辦理3場音樂會示範講座，108年規劃辦理3場次。
本部並推動族群音樂調查計畫，於107年完成「苗栗縣南庄鄉蓬萊村賽夏族音樂調查計畫」46首錄音、「屏東縣牡丹鄉牡丹村音樂調查計畫」15首錄音、「拉阿魯哇族音樂調查計畫」40首錄音，108年預計完成「臺東縣蘭嶼紅頭村雅美（達悟）族音樂調查計畫」至少34首錄音、「卡那卡那富族音樂調查計畫」至少24首錄音。
(五)推動語言友善環境與創作應用
為營造語言友善環境，並獎勵多元國家語言之創作及應用，本部107年訂定「推行語言多樣性友善環境補助作業要點」及「本土語言創作及應用補助作業要點」。
有關推行語言多樣性友善環境部分，107至108年共補助44件，其中與原住民族語相關者共6件，包含竹山秀傳醫院、賽夏民族俗文物館、泰雅民族博物館等，辦理指標、手冊、導覽影片製作，以促進語言之近用性。另本土語言創作部分，107年補助23件，其中以原住民族語創作之作品共5件，包含林源祥「藍姆姆的記事本」（卑南族語）、花蓮縣玉里鎮樂合社區發展協會「映像話計畫」（阿美族語）、星玩藝創意「『山豬飛鼠撒可努』動畫排灣族語言應用」（排灣族語）、大風數位傳播「神聖的祖訓_gaga na Tayal動畫影片」（泰雅族語）以及雙豬工作室「Lalingedan ni vuvu：祖父的鼻笛」（排灣族語）。今年將持續推動，以鼓勵更多創作者及團體投入。
此外，為鼓勵20至40歲青年投入創作，本部自106年開辦之「青年創作補助計畫」，與原住民主題相關計4部，如原住民傳說、平埔族歷史等，完成後將舉辦媒合會，推動後續出版及跨域授權。
二、教育扎根
本部期望把教育跟土地歷史生活連結在一起，希望結合所有文化設施，文化場館，協助學校進行體驗教育，認識在地歷史文化，讓文化體驗融入孩子的教育，培養未來的文化欣賞人口，讓文化永續發展。
文化體驗教育計畫於106年起經本部與教育部成立跨部會工作小組共同推動，以「發展文化體驗內容」、「建立系統性媒合機制」為核心，本部、教育部共同挹注資源，由本部發展文化體驗內容、教育部推廣學校運用。本計畫透過研發共創機制，集結有經驗的老師和藝文工作者共同交流合作，研發專為學童規劃的體驗內容，希望透過文化體驗教育，啟發孩子對藝文的興趣與感動。發展完成適合擴大推廣之體驗內容，透過教育部「藝拍即合」網站露出及媒合，鼓勵學校申請運用。
107年總計協助研發8件與原住民族文化相關之體驗內容，包括AMIS旮亙樂團「從這片海到那片土地─旮亙報喜」、泰雅風情舞蹈團「泰雅圖騰舞蹈創意開發課程」等；藝文場館參與部分，本部所屬國立臺灣史前文化博物館於107年發展「親親海洋─探尋南島雅美族的海洋文化」、「『餘音繞樑』─布農族傳統聲音的震撼」2項體驗課程。
三、在地扎根
文化從在地生活出發，本部希望協助每個地方重新發掘自己文化的特色，找到自己的故事，並由此發展在地產業。
(一)推動社區營造，發揚在地文化
以在地文化涵養社區生活，強化臺灣民眾對於社區營造及村落文化發展之參與深度及廣度，引動各類民間組織、大專院校、議題社群、公寓大廈參與社區營造及村落文化推展工作，本部特訂定「社區總體及村落文化補助作業要點」。希經由有經驗團隊的扶持或社區自主規劃，讓各族群之社區居民，能「由下而上」提出並執行計畫，最終能凝聚社區意識並發展在地願景。
本部經由上述要點，協助部落居民進行文史調查、傳統工藝、母語傳習、人物紀錄、人才培育等，105年涉及原住民88案、106年74案，107年共63案，108年截至3月底已有22案，105至108年共計247案，總計1,683萬1,000元。
未來期能藉由引導部落參與及自主籌辦，具有地域特色之文化性公共事務及藝文扎根活動，喚起部落民眾參與民主社會的公民意識，逐步累積能量，共同思考部落文化傳承與社區的發展方向，凝聚族人共識並具備解決部落問題能力。
(二)強化博物館及地方文化館專業
博物館及地方文化館升級計畫係促進博物館事業發展，健全博物館功能，提高其專業性、公共性、多元性；延續地方文化館計畫推動，落實文化平權，深耕在地文化，建立地方文化館永續經營機制。
本計畫協助原住民館舍強化軟硬體改善，於105年核定補助8案、106年核定補助9案、107年核定補助16案、108年核定補助14案，總核定補助館舍計畫47案，總補助金額為5,305萬7,500元，主要辦理蒐集和展示原住民族的傳統文物，並充實各原住民族館舍軟硬體建設，增加展演專業性、提高服務品質，並強化典藏、研究等博物館專業功能；亦輔導館所整合協作，促進地方文化資源整體發展。
未來將持續以原住民主體性輔導原住民族館舍之發展，適時提供博物館專業協助，能與在地部落連結，透過共同策劃及資源分享，保存傳統工藝及技藝，重建部落文化。
(三)發展地方文化特色活動
辦理「地方文化特色及藝文人口培育計畫」，輔導地方政府透過「藝文教育扎根」、「藝文場館營運升級」、「臺灣文化節慶升級」等各項計畫的資源聯結，協助原住民文化事務之扎根與發展。
本部自107年起挹注資源補助地方政府辦理相關計畫，並可結合相關原住民文化事務傳習及推展事項。例如，透過「藝文教育扎根計畫」，輔導臺東縣政府推展布農族八部合音和祭儀文化、排灣族古謠和排灣笛、阿美族古調和樂舞之傳習；輔導南投縣政府，推展布農歌謠、泰雅樂舞吟唱、邵族杵音之教學。
另透過「藝文場館營運升級」計畫，輔導花蓮縣政府以花蓮演藝廳為主體，開發原住民族相關議題自製節目，結合歌謠、舞蹈、戲劇及原住民樂舞，宣傳花蓮原住民文化族群內涵；輔導臺東縣政府及屏東縣政府辦理「雙東藝術節」，由臺東縣藝文中心及屏東演藝廳合作辦理，並由在地傑出演藝團隊「泰武古謠傳唱」及「杵音文化藝術團」跨域合作演出。
(四)規劃文化路徑
臺灣擁有豐富的人文、歷史、生態、產業等文化資源，本部規劃融合文化主題及在地文史觀點，盤點在地特色歷史建築、文物、技藝與藝術創作等內涵，以網絡方式串連完整的臺灣文化歷史面貌，並融入原住民族等多元觀點，整合規劃更為深入的路徑營運內涵，打造屬於臺灣特色的文化路徑。目前規劃逐步推動「糖鐵文化路徑」、「阿里山林業鐵道文化路徑」、「再造歷史現場城市散步路徑」、「茶文化路徑」等旗艦示範文化路徑，以臺灣歷史、文化、藝術為主軸，尋求在地文化主體性，形成文化體驗服務。
本部107年11月8日及12月24日舉辦「臺灣文化路徑脈絡論述暨相關工作事項研商會議」及「臺灣文化路徑交流會」，邀請原住民族委員會及原住民族領域專家學者參加，108年1至2月由各路徑主政單位邀請各路徑相關之民間組織及專家代表進行討論，蒐整推動議題及實施策略，並研擬各條路徑工作計畫，整合原住民族相關之歷史脈絡論述。此外，本部已規劃邀請原住民族委員會及臺灣史的專家學者組建路徑顧問協力團隊，協助各條文化路徑整理以原住民角度所開展之歷史脈絡，並從臺灣各族群及庶民生活等面向整理各條路徑之文化內涵。
(五)再造歷史現場
「再造歷史現場專案計畫」包含有形文化資產治理及無形文化資產的再生，其核心精神之「歷史記憶的追尋」及「教育與文化的傳承」，呈顯原住民文化保存之意義，如「拉庫拉庫溪流域布農族舊社溯源與重塑計畫」，正是以布農族人歷史文化為主體之行動方案，「李崠山古堡再造歷史現場專案計畫」係以布農族抗日遺跡為重建歷史基礎。
「拉庫拉庫溪流域布農族舊社溯源與重塑計畫」為106年至108年計畫，有鑒於三年的執行期程有限，面對廣達400平方公里的拉庫拉庫溪流域與區域內縱深千餘年的人文歷史，故將計畫目標聚焦在連結的人民與土地，鎖定在當代卓溪鄉布農族人與八十年前被迫遷離的祖居地（舊社），以及日漸淡薄的歷史記憶與山林文化，期許三年的計畫，為當代東部布農族人累積完整的舊社基礎資料，並促進族群內部的對話與凝聚認同，形塑以布農族人為主體之歷史文化論述。
「李崠山古堡再造歷史現場專案計畫」以文獻蒐集與歷史考證，並結合部落居民參與保存。對於李崠山古堡及其周邊整體環境維護以及建物使用管理方式，作完善規劃，並結合在地文化組織，提出可行經營管理方案，以永續性與公益性的營運績效目標，讓歷史現場回應當代生活場域，再現搭配細緻的調查、研究及工藝傳承，並運用數位科技讓人們走進多元的歷史記憶，以加速創意生成。
貳、青年培力
國家文化發展的動能，來自於源源不絕的創造力。本部十分重視對於文化藝術人才之發掘與養成，從多個面向切入推動青年培力，包括連結地方創生，促進青年回鄉發展村（部）落文化，培育藝術創作潛力新秀，鼓勵青年跨國文化交流等。原住民文化為我國多元文化表徵，無論是在工藝技藝、傳統樂舞、流行音樂等，都受到注目與肯定，本部藉由推動「原住民族文化人才培力計畫」等政策工具，培育原住民青年，提供協助，希能厚植原住民文化人才實質競爭力。
一、青年村落文化行動計畫
本部所推動的青年村落文化行動計畫，係為激勵青年因應文化、社會、環境及經濟等議題之倡議及挑戰，掌握在地知識，連結村落文化及社區營造與社群網絡，實踐公民文化行動力，創造文化新生活價值，以厚植地方多元文化能量，營造協力共好社會為目標。
計畫自103年8月份起推動，開放個人提案及業師陪伴等機制，核定獎勵計畫達288案，屬原住民地區相關計畫案件為105年13案、106年11案、107年12案，共計金額1,619萬元。本計畫以競賽型徵選獎勵案，透過原住民青年實作過程，增進跨世代對話，從不同角度，擾動在地參與建立外部參與平臺，重新詮釋與理解文化價值，找回青年在地發展的機會及自信，並改善部落青年資源不足及創造文化加值與創新機會。
未來本部將賡續辦理獎勵案、委託業師陪伴及行銷推廣等活動，預定於下半年辦理甄選、審查及核定作業，期持續擴大及促進原住民青年投入並關心與居住地相關之切身性公共事務，注入社區部落創新氣象。
二、原住民村落文化發展計畫
為落實多元文化主體性，鼓勵各界結合青年，扣合原住民在地文化脈絡及共享互助之精神，推動都市與原鄉地區之原住民傳統文化扎根與傳承、人才及組織動能培力、藝術文化跨域展現、在地資源創新運用、建構文化路徑及其他有助原住民文化環境發展等計畫。
本計畫執行範圍橫跨都會及原鄉，計畫內容多元，涵蓋部落歌謠傳唱、傳統技藝傳授或結合文創產業等，105年補助34案、106年補助31案、107年補助29案，105至107年共計94案，總計5,056萬5,800元。
後續將持續焦距在族群資源與動能、都市原住民的參與及原鄉文化、在地主體性尊重、文化保存發展、青年參與及支持體系的建立、共享互助精神的落實。
三、青銀合創實驗方案
本部為結合青年人才創意與在地黃金人口的智慧，共同協力投入社區公共事務，善用數位資訊科技及連結跨域資源，擴大應用在地知識，營造老中青三代的共學體驗環境，面對當前社會（區）問題，提供青年薪資長駐社區，協助社區提出創新服務改善策略，堅壯社區組織，促進社區永續發展。
本計畫引導原住民部落促進各界以多元社會設計形態參與部落公共事務，105至108年共補助3件，原住民部落計畫共計777萬元整，透過中長期計畫支持部落青年留鄉深化整合部落事務。
計畫將建立原青返鄉支持系統，除透過方案支持原青回鄉，鼓勵推動在地知識活化工作，結合社區長者與返鄉青年力量，傳承在地文化活化在地知識，提供返鄉或留鄉青年薪資，以協力組織因應生活議題，就環境、健康、文化、生態等提出規劃方案外，另辦理青銀分享工作營，引導部落青年與各社區之議題交流合作與共同學習，促進多元文化交流與建立夥伴學習機制，建立部落文化深耕與傳承的相互支持系統。
四、原住民族文化人才培力計畫
為協助原住民文化工作者增進行政知能，本部與原住民族委員會共同推動「原住民族文化人才培力計畫」，規劃辦理相關培訓課程，以培育都市、原鄉以及原住民人口較少族群之藝術文化及行政人才，並提供文化工作者各項行政協助，希冀能厚植原住民族文化人才實質競爭力，創造文化永續發展的機會，並提升國際參與。
108年度預定工作項目包含成立專管中心及分區輔導團隊，專管中心負責統籌及執行計畫內容，並由各區輔導團隊協助提案單位（文化工作者及部落協會）相關計畫撰擬及提案，並輔導部落建置議事平臺，並辦理分區說明會6場次及培力課程24場次，除上述課程內容外，尚包括專業知能及行政庶務課程；進行訪視並輔導提案內容，每季至少訪視1次，依提案單位組織規模及計畫性質，提供專業建議。
五、扶植青年藝術發展
本部為扶植協力青年藝術發展，培養開拓青年參與藝術文化，落實青年文化平權，並建構藝文創作自由的支持體系，持續支持青年藝術發展，補助以視覺藝術、表演藝術或跨領域藝術為主軸，規劃辦理青年藝術發展之國內相關計畫，包含青年藝術職涯發展、促進青年文化平權、青年藝術人才培育、青年藝術整合平臺等。
其中，透過「扶植青年藝術發展補助計畫」，107至108年補助原住民青年相關計畫共計7案，包括補助東冬．侯溫辦理「Prjian啟程─部落產業文化與科技再創計畫」；補助莎韻西孟Sayun Simung辦理「『上山吧！孩子』紀錄片田調與創作計畫」；補助臺東縣卑南族民族自治事務促進發展協會辦理「dinaway─卑南族實驗創作暨特展計畫」；補助謝思盈辦理「《消逝的祝禱》─女巫文化採集計畫」；補助兒路創作藝術工寮辦理「Empnpah綻放─部落文化藝術人才培育計畫」；補助屏東縣萬巒鄉加匏朗平埔族生活促進會辦理「108年加匏朗青年藝術人才培育計畫」。
此外，透過「表演藝術類補助計畫」，協助財團法人東元科技文教基金會、社團法人花蓮縣梧繞部落文化產業發展協會、羽．擊舞藝術、艾秧樂集、親愛愛樂等團隊辦理原住民相關藝文演出及培育活動；以及「媒合演藝團隊進駐演藝場所合作計畫」中，協助蒂摩爾古薪舞集進駐屏東演藝廳辦理原住民藝文扎根及人才培訓活動。
六、青年文化園丁隊─臺灣青年至東南亞紐澳及南太平洋地區交流合作
為推動文化新南向，本部於105年起推辦「臺灣青年文化園丁隊」補助計畫，鼓勵青年藝文人才從事國際文化交流事務，將臺灣經驗帶入國際文化網絡，期培育我國青年團隊擔任跨文化交流的耕耘園丁，使青年團體得以走出路徑，以社造概念與草根社區或校園連結互動，播散臺灣文化創意種籽，藉以提升國際視野及跨文化交流的能力，進而橋接兩地文化及社區營造之能量。
本計畫自105年起至107年計補助15組團隊南赴緬甸、菲律賓、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、寮國等國，從事戲劇、舞蹈、電影、漫畫、音像、社區營造等多元交流；其中計有財團法人社會發展文教基金會（106年）、世新大學原住民族文化傳播暨發展中心（105及107年）、國立政治大學民族學系（107年）等3組原住民青年團隊，赴菲律賓進行原住民傳統樂舞、社區營造等原住民文化交流活動。108年度補助計畫於3月初完成評審，核定補助11組團隊南赴紐西蘭、菲律賓、印尼、馬來西亞、越南、澳洲等國從事藝文交流；其中計有深活共構有限公司、臺灣排灣族發富樂安文化發展協會、國立屏東大學原住民專班、臺東大學南島文化中心及米大創意有限公司等5組原住民青年團隊，赴紐西蘭、菲律賓、馬來西亞及澳洲，進行原住民圖騰、傳統樂舞、音樂藝術節及南島文化等原住民文化交流活動。
七、影視音人才培力
本部在扶助原住民族影視人才上，以擴大原住民參與影視音製作為方法，培育原住民影視音人才為目標。除辦理影視人才培訓補助，補助產業培訓編劇、演員、幕後人才及補助從業人員赴海外研習外，並補助多元類型、題材之節目內容製作，培植原住民影視音人才。另外，本部鼓勵推廣原住民族電影人士及作品參與海內外國際交流活動，以協助原住民族人才建立國際人脈，如有產製作品，將依本部相關補助要點予以輔助，以協助其參與海外專業影展，提升作品能見度。
有關電影產業部分，持續鼓勵及輔助原住民等多元內容題材電影之產製與人才培育。以國產電影《山的那一邊》為例，該劇本獲得101年度優良電影劇本獎勵，後獲104年度電影長片輔導金之補助。另外國產電影《只要我長大》亦循相同機制，先獲優良電影劇本獎勵，再獲長片輔導金支持，該影片獲得2016年臺北電影節「百萬首獎」及「最佳導演」肯定，也取得「影展入圍/獲獎下一部製作補助」之資格。
此外，本部影視局提供電影題材之前期開發資金風險較高之階段提供「劇本開發補助」，近期有《印記情緣》原住民主題之劇本已完成開發，企畫案並入選107年金馬創投。而《只有大海知道》、《土地》等有關原住民主題作品除獲得電影輔導金補助外，為協助其國際能見度及海外交流推展，輔導其參加國際影展及國際電影市場展：獎補助短片《土地》參加法國克萊蒙費宏短片影展、義大利Corto e Fieno Rural Film Festival、西班牙short film Bueu等影展；獎補助《只有大海知道》參加2018夏威夷影展、日本東京國際影展、白俄羅明斯克國際影展等。
另外，協助辦理原住民族相關影展或活動（如「臺灣國際民族誌影展」），以促進多元文化溝通。107年補助辦理「2018民族誌影展巡演暨研習營」活動，於全臺9個文教機構辦理至少54場影展巡演暨研習營活動。108年補助「臺灣國際民族誌影展」辦理國際徵件、影展放映及座談活動預計約35場。
在廣播電視產業部分，協助原住民題材之節目內容，並藉節目製作過程培育原住民影視、廣播專業人才，並帶動原住民專業人士投入節目製作，例如本部影視局105至107年補助紀錄片「中間之地─Tjuvecekadan」、「我是泰雅巴萊」、「LOMA─我們的家」，106至107年補助影音節目「飛鼠學校」及「美麗海洋歷險記」，皆有原住民導演、受紀錄者及相關顧問參與節目製作。另106年至107年獲本部影視局補助製播之「亮點部落」、「MEUYAS部落音樂祭」、「ariari豐部落」、「Mapolong Kita（原來在一起）」、「原知原味」節目，皆有原住民參與節目製播或擔任主持人，有助於培育原住民廣播人才。
再者，本部於流行音樂產業部分，自101年度起與原住民族委員會、客委會合作辦理「臺灣原創流行音樂大獎」，從而發掘母語音樂創作人才，除共同舉辦「臺灣原創流行音樂大獎」頒獎典禮外，於活動期間共同參與相關推廣及宣傳活動，以鼓勵原住民族語歌曲創作者踴躍報名參加。107年首度辦理「迴響音樂節」，以全臺北、中、南、東接力巡演之形式辦理音樂分享會，展現母語連結土地與生活之精神。「108年臺灣原創流行音樂大獎」刻正進行徵件報名，預計於8月辦理決賽暨頒獎典禮。
參、推動部落創生
「地方創生」是行政院近來推動之重大政策，在134個優先推動地區中，有48處鄉鎮區屬原住民族地區，期能透過地域、產業與優秀人才的多元結合，以設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，使部落重新形塑不同以往的風華。本部在推動「部落創生」時，首重發展地方特色，透過地方藝文館升級等，在原住民地區凸顯原住民傳統文化外在特色；結合地方文化特色活動、地方影視音體驗等，發揚原住民內在文化；推動文化創意產業計畫，協助當地就業或創業。
一、補助藝術村營運扶植計畫
本部「補助藝術村營運扶植計畫」，協助國內公私立藝術村相關機構辦理各類型文化相關人才駐村國際交流計畫，與改善藝術村創作設備暨設施，扶植藝術村相關團體辦理駐村及硬體設備提升，促進與國際多元駐村交流機會。近年開始有原住民部落文化藝術村之形成，規劃原住民相關藝術創作駐村計畫。
108年本部補助「伊誕創藝視界企業社」辦理屏東「斜坡上的藝術村」駐村計畫，本藝術村屬原住民鄰近區域，以禮納里部落之排灣族、魯凱族為主，徵選國際交流進駐藝術創作者進駐部落，可望為部落生活網絡增加環境共生之藝術行動，並開展計畫資源支持部落文化之保存，為部落創造永續的在地就業環境；另協助新竹縣五峰鄉「藝術之森」辦理駐村計畫，包含藝術家進駐計畫、館群式主題聯盟等，該藝術村場域屬原住民鄰近區域，以泰雅族群、賽夏族群為主居民等，期結合藝術駐村創造遊憩深度，並為部落文化傳承進行資源整合、連結在地、閒置環境再利用，藉以提升當地整體文化觀光發展。
二、推動文化創意產業及創業圓夢計畫
本部為鼓勵原住民族發展文化創意產業，除鼓勵並扶植有意投入文化創意產業之個人或團體，提供創業第一桶金外，並為協助國內文創業者研發生產足以傳達臺灣人文特質與文化元素特色等文化價值的有形或無形創意產品、針對國內外市場行銷推廣據臺灣特色的文創商品或服務、透過導入科技應用進行在地文化內涵之跨界整合或加值應用，本部依各年度政策主軸，規劃分組協助文創業者。
106年度截至108年3月獲本計畫核定案件中，屬原住民族者計11案，參與國際展覽4場、培育部落青年人才32人、14項文創商品、辦理展覽15場及15場講座、拓展國內外通路合作23案。
另為因應文創業者不同營運發展階段，提供「經營管理」、「資金融通」、「財務規劃」、「法律智財」、「市場行銷與拓展」、「產品/服務設計與開發」等領域之整合性輔導與協助，引導業者尋求最適籌資管道，並輔導申請本部各項資源、介接本部投融資計畫，本部提出「文化創意產業輔導陪伴計畫」。
該計畫輔導原住民族文化創意產業者共計17家，提供輔導諮詢或顧問駐診共計29案次，並就其中6家原住民族業者提供長期輔導陪伴服務，並邀約1家業者參與2場輔導成果展覽。
本部為提供文創業者整合性輔導諮詢服務，除邀請40位「經營管理」、「資金融通」、「財務規劃」、「法律智財」、「市場行銷與拓展」、「產品/服務設計與開發」等領域之專家學者及代表性業者擔任顧問，為強化輔導團隊對原住民文化之瞭解，邀請中原大學設計學士原住民專班系主任瓦歷斯．拉拜、雨沐創意工坊負責人古勒勒．伐基尚等12位原住民文化產業之專家學者及業界代表擔任諮詢顧問，以協助業者與市場接軌。
三、地方影視音體驗及聚落發展計畫
為鼓勵直轄市及縣（市）政府善用地方資源，推動影視音體驗與群聚發展，期地方故事與創作能量，藉由影視音載體之展、演、交流等活動，既豐富民眾之文化生活，亦聚塑地方之文化特色。
本計畫自106年開始受理申請，其中補助類別─「地方影視音體驗計畫」，迄107年共計11件獲補助，其中包含臺東縣政府申請之「107年綻放在臺灣東岸的鐵花」，該計畫至原住民土及巴喜告部落進行「唱作聚家」展演活動，體驗人數逾400人。
本部將持續協助地方政府完成改造地方影視音空間及辦理特色影視音體驗活動，提升觀影及體驗人口。
四、原住民族文化再生補助計畫
本部為加深及擴大原住民族群的各祭典儀式、工藝、吟唱文化、歷史與知識等之保存、復振、傳承及發展，鼓勵原住民主動調查與保存自身文化資產、復振傳統知識、傳習傳統技藝及營造在地文化底蘊，賦予文化新的風貌及延續原住民族文化價值及永續的發展，爰於108年與原住民族委員會共同合作推動本計畫。
本計畫目前規劃補助對象為原住民團體，補助計畫類型將包含調查文化資產、復振傳統知識、營造文化環境及培力傳藝人才等。
期待透由跨部會合作，能提高原住民族文化的保存、復振傳統知識、營造文化環境、培力傳藝人才及堅實永續基礎的發展。
五、推動工藝產業發展
國立臺灣工藝研究發展中心辦理「推動農村微型工藝產業培力計畫」，透過本基礎扎根培力工程，加強傳承與發掘在地青年工藝人才，藉由工藝設計研發輔導，形塑社區特色商品之設計能力，引進新一代設計師導入文創設計概念，輔以展售、專刊及影片等協助工藝社區達推展之效，後續並強化產銷端平臺推廣機制之建立。
106年扶植國內5個以工藝作為其發展主特色之原住民社區團體，輔導社區培育技藝人才74人，協助以在地特色工藝商品設計研發52組件，辦理工藝體驗活動計1,920人次參與，補助經費合計100萬元。107年扶植國內7個以工藝作為其發展主特色之原住民社區團體，補助經費合計160萬元。
積極推廣行銷原住民手作工藝體驗行程，於臺灣觀光資源網（http：//taiwan.net.tw）建置工藝體驗旅遊服務之工藝師資訊，期望提升工藝師所處社區的產業發展。
每年辦理工藝競賽及良品美器徵選評鑑授證計畫，鼓勵部落傑出工藝家參與，讓部落傑出工藝能提高曝光率及能見度。另外也協助原住民文創品牌參與「法國巴黎國際家飾用品展」，邀集具有臺灣特色的工藝設計品牌與臺灣原住民族的文創品牌，共同以國家臺灣館的形象參展。
肆、未來展望
未來，本部將持續透過「文化保存」、「文化振興」、「文化轉譯」、「文化經濟」四個面向，與原住民族委員會共同合作文化扎根、人才培育及部落創生等文化政策，以厚實臺灣原住民文化發展基礎，促進族語和文化傳承，讓原住民青年回到部落生活，開創原住民文化發展的新方向。本部各項計畫亦將加強與原住民族委員會及各部會之資源連結，擴大效益及影響層面，共同為推動原住民文化而努力。
以上報告，敬請各位委員指正賜教。
主席：次長，您剛才的報告有五大項，不是四大項，對嗎？

我把前言省略。
主席：前言後面就是扎根傳統文化，在扎根傳統下你們有五項計畫，一直從歷史札根到最後未來的展望，是嗎？

是。
主席：因為您剛才報告時說「肆」，但我看肆和伍差很多。

因為我覺得前言的部分怪怪的。
主席：好，沒關係，謝謝。
請原民會鍾副主任委員報告，報告時間為7分鐘。
鍾副主任委員興華：主席、各位委員。今天本會很榮幸獲邀出席大院貴委員會，進行本會推動原住民族傳統文化紮根、青年培力暨部落創生相關政策規劃成效及展望報告，敬請各位委員不吝指正。
壹、前言
為推動原住民族文化紮根工作，本會業推動相關重要業務，諸如推動原住民族語言振興計畫、建構原住民族文史與傳統知識及復振部落文化等計畫；為培育高等教育人才本會獎勵原住民青年赴國外實現自我機會，亦協助原住民族青年瞭解及體驗不同職場工作內容，以累積經驗，充實未來職場競爭力，同時培養符合地方產業需求之相關人才，鼓勵在地就業，厚植地方產業技術與人力。
貳、原住民族傳統文化紮根
一、原住民族語紮根
語言為文化載體，族語的保存與發展，可強化族人之「民族認同」與「人格形塑」，在族語法制化方面，106年6月14日公布「原住民族語言發展法」；次年發布「原住民族地區地方通行語」及「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」等。
並建構完整族語學習體系，除每年辦理族語認證，沈浸式族語教學等工作外，亦刻正執行語發法通過後需推動之6項工作。
二、建構原住民族文史與傳統文化知識
為推動保存原住民族文化資產，本會業已會銜文化部、行政院農業委員會於106年7月18日發布訂定「原住民族文化資產處理辦法」，並規劃推動原住民族文獻資料之蒐集、彙整、編譯及研究等工作，今年將出版「原住民族歷史通論」；並自90年起與國史館及臺灣文獻館合作執行「原住民族史專題計畫」，辦理臺灣原住民族歷史、考古、原住民傳統祭典研究、臺灣原住民人口與家族史、原住民族部落起源史事件等7種研究項目共出版27本專書。
三、營造原住民族部落文化
為促進部落永續發展，本會自95年起推動原住民族部落營造相關計畫，為符合該等部落實際發展及營造之需求，自108年起轉型為原住民族文化再生補助計畫，希望透過調查與保存文化資產、復振傳統知識，賦予原住民族文化新的風貌。
四、原住民族文化人才培力
為強化原住民族文化軟實力，透過各類活動彰顯原住民族文化主體性，並協助原住民文化工作者增進行政知能，本會自106年推動「原住民族文化人才培力計畫」，課程內容包含文化資產、文化保存、傳統文化轉譯與創新、族語復振與扎根、樂舞展演、特色文創發展及行政等。
參、青年培力
一、提供原住民族青年赴國外實現自我機會
為培育原住民族高等教育人才，每年除教育部公費留學外，本會自91年起訂定補助原住民自費留學要點，鼓勵原住民青年赴國外留學，成為未來原住民族社會發展的重要人才。
為因應部落發展需求人才之多元性，本會於102年起訂定Mataisah原夢計畫，透過原住民族青年自行規劃，研訂自我學習目標，迄今已有119位原住民青年前往各國執行個人計畫實現夢想。
二、推動促進原住民族青年就業
為協助原住民族青年瞭解及體驗不同職場工作內容，充實未來職場競爭力，本會推動「原young青年精彩職涯飛鷹翔起計畫（107-109年）」，包括6項子計畫，創造2千餘名青年直接就業機會，協助近2萬人次青年參與職涯探索活動，期透過多元化的職涯教育與輔導課程，培養青年具備產業界所需的職能。
三、培育國際事務原住民族青年人才
為提升臺灣原住民族與國際接軌暨合作交流，本會自民國92年起開始辦理「原住民族國際事務人才培訓」計畫。
本會除優先進用受訓合格學員協助辦理國際研討會及部落參訪活動、擔任外賓接待人員外，也透過經費補助方式，優先舉薦優秀學員出國參與國際會議與交流活動。
肆、部落創生
本會訂定「原住民族經濟產業發展4年計畫（107年至110年）」，穩固產業發展所需要的資金、人才等基礎，具體推動項目如次：
(一)原住民族產業聚落及通路據點專業人才返鄉就業
(二)輔導精實創業計畫
協助族人將傳統智慧、特色文化經由創業的知識技能訓練，提升創業能量作為起始點，接軌市場，本會自104年度起推動「臺灣原住民族精實創業輔導計畫」，截至107年止，已輔導80個新創事業團隊。
(三)青年創業金融措施
協助原住民族青年成功取得創業資金，期望透過本專案的推動，支持原住民族企業發展及多元、自主的產業創新。
(四)人才挖掘橋接
策辦原住民族企業加值成長計畫、持續辦理企業論壇、組織產業交流聯盟、舉辦中高階產業訓練，自106年起辦理「臺紐原住民族青年部落旅遊實習計畫」，以帶動部落發展。
伍、結論
除積極推動以上計畫外，另與文化部共同辦理部落文化發展、文創發展、藝文發展、文化資產及影視與流行音樂產業發展等5面向合作計畫，賡續優化部落產業，鞏固就業機會，開創部落永續發展。
以上報告，敬請各位委員女士、先生指教，謝謝大家。

主席、各位委員。有。

在實體書店買。
柯委員志恩：很好，因為你必須多多支持書店，現在有一家書店的kuso對聯是「人進不來，書出不去，一年四季皆淡季，店員常比客人多」，這還是指小書店，如果是連鎖書店則是倒得一塌糊塗，所以這個狀況真的讓出版社覺得非常淒涼，或許文化部人文及出版司待會也可以做些說明。
最重要的是現在有媒體做了一個調查，次長應該看到了，我們臺灣5人中大概有2人整年都不讀書，現在大家只讀臉書，這也是一個非常嚴重的問題，最後一次看紙本書的時間，以平均值來看大概是7年多前，這樣的情形下，不管是在實體書店或網路書店購買，反正唸書的人數就是逐漸下降。對於文化部而言，特別是你們所轄的出版業，都面臨非常大的挑戰，這就是民間現在的閱讀習慣。
對於這樣的情形，有人認為網購書店會影響實體書店生存，所以從龍部長到鄭部長都開始推行所謂的「圖書定價制」，他們認為網路購書的折扣不得低於95折或9折，但是直到目前為止在出版界並沒有任何共識。鄭部長也找了非常多專家學者、辦理很多論壇，請問文化部目前的政策到底是什麼？
李次長連權：如果配合定價制度，必須有相關稅制配合，使消費者也能蒙受利益。
柯委員志恩：當然，但是我要提醒次長，鄭部長在2016年6月6日來立法院報告時，我們都質詢過她，她那時候就特別提出希望能與財政部洽談，因為大家最關心的就是買書抵稅及出版免營業稅，希望能降低衝擊，請問目前你們談得如何？你們不是說要與財政部積極進行，鼓勵大家多讀書嗎？請問營業稅可以少一點、買書可以抵稅嗎？
李次長連權：本部目前已經針對去除5%營業稅部分，在這一次的辦法裡提出方案。

總共三億多元。
柯委員志恩：你看你們都有把錢花下去，也看到最後的計畫都能完整，但是成效有沒有讓原住民青年能夠真正感受到、認同到母語文化的光榮。我剛剛特別提出加拿大的例子，就是因為他們對原住民文化的保存，還有他們的年輕人以原住民文化為榮，這些是我們臺灣應該學習的。
我剛剛也特別提到，透過經驗累積、透過經驗給他們一個舞台，讓他們能夠真正做到兩相結合，這才是你們兩部會應該共同合作的，而不純然只是花了經費，每個人都去做，然後告訴我經費花完了，到現在我們還要來做這樣的質詢。召委今天安排我們在這裡質詢，因為她應該很清楚感受到經費顯然沒有花在有效的地方，我覺得你們兩部會未來應該再有更積極性、建設性的做法。

謝謝委員。

主席、各位委員。我應該是去過3次。

主席、各位委員。我也有去過。
鍾委員佳濱：沒關係，下次有空來找我，我一定帶你們去。我們原住民地區的青年不是只有客家、不是只有福佬，我們有很多、很多的技術和美食。
請問一下副主委，原住民青年是在部落嗎？

沒有。
鍾委員佳濱：沒有了，現在是外交部辦。
外交部在做什麼呢？本席現在秀出來的是去年加拿大文化節的圖片。加拿大不會只辦台灣文化節，因為加拿大溫哥華有很多來自亞洲地區的移民，包括香港、印度、日本、台灣和韓國，它都會幫大家辦文化節，2017年是日本文化節，去年主角則是我們臺灣。他們用什麼方式來表達臺灣的文化？是台灣的原住民─青葉魯凱歌謠兒童合唱團。所以我們注意到一點，其實原住民文化已經成為我們跟國際交流非常重要的象徵。如果再用彩帶舞的話，人家會搞不清楚是中國的還是台灣的。
青輔會過去的組織架構有青訓中心，有第一組、第二組、第三組，做的大概是社會青年的工作，但是到了青年署之後，我看到你們幫在學青年規劃他們的生涯，包括留學，也規劃讓他們去壯遊，到國際上去體驗和學習，還規劃讓他們參與公共事務。署長，你覺得從青輔會到青年署，工作重點是不是從社會青年轉變為在學青年？
羅署長清水：因為我們青年署隸屬教育部，所以工作職掌中有在學青年，但是我們各項工作還是有很多社會青年來參與。
鍾委員佳濱：今天的會議主題是部落青年的培力，我覺得青年署能著墨的地方很少，因為青年署現在放在教育部，而且你們把職訓的部分撥到勞動部去了，結果你們可以做什麼事情？部落青年的文化力要變成產業力，這裡面需要引進什麼東西？在都會青年當中，我們原住民青年的文化力要轉變成就業力，又需要什麼東西？
部落青年的文化力要變成產業力缺了什麼呢？缺了一個孵化器，也就是過去所說的創新育成中心。簡單講，我以剛剛說的內埔青年為例，他種了可可，把可可烘培為巧克力，可以製成西點麵包，在自己的櫥窗販售。但是當它要以食品的名義到其他地方的通路販售時，必須在有登記的工廠才能合法生產，這你瞭解嘛！可是現在要成立一家工廠難道是剛創業的青年做得到的嗎？所以這位青年就建議，可不可以和大專校院或地方政府合作，找到位於工業區的食品工廠，提供一個公共平台，讓他們的機具、人工可以進到裡面去，然後以這個工廠的委製品牌來發售？也就是說，品牌是他的，但是工廠的營登是這個公共平台的。
另外有個例子，就是松菸文創基地。我們知道年輕人可能會在跳蚤市場擺個攤位，但是他沒辦法開發票，不能成為地上經濟，但是松菸文創基地裡面有完整的服務設施、有導覽人員、有化粧間、有停車場、有販售部，只要進去擺個專櫃，這些事情連發票都是他們一併解決。
次長、副主委，其實部落青年所需要的就是一個公共平台，讓他們跨越創業的門檻，不用自己去辦工廠登記、不用去申請GHP認證，他可以擁有自己的品牌，甚至委託這個工廠代工生產他的咖啡、他的巧克力、他所精心製作的產品，利用包括剛剛蘇委員所說的紅藜或其他原住民特有的文化、作物去製作商品，是不是這樣？
好，接下來，都會青年要如何將文化力變成就競爭力？我看到青年署的業務有公共參與、國際體驗和生涯輔導，可是缺乏就業競爭力的部分。就業競爭力要怎麼來？勞動部的勞發署做了三件事情，首先是發放失業救濟金，但是要領失業救濟金的人必須先去接受職業訓練，因為他認為你可能是職業訓練不夠，無法符合現在職場的要求才會失業，所以找工作之前先幫你訓練，訓練好之後再幫你做職缺媒合。所以勞動部勞發署非常清楚產業需要什麼人才，根據產業需要的人才去設計職業訓練。請問青年署對於原住民都會青年或任何青年有這樣的功能或能力嗎？
羅署長清水：有關都會地區的原住民青年，事實上有幾條路可以……

我們有透過學校的育成中心彼此合作來協助他們。

謝謝委員。
主席：非常謝謝鍾佳濱委員，他提出一些非常深入的建議。今天三位回去之後真的要好好思考，因為我覺得態度決定一切，你們三位的態度不夠積極，所以今天提出的報告，你們還是墨守成規，還是按照你們既有的東西在思考，我們看不出一點創新，看不出一點你們的態度。
請黃委員國書發言。
黃委員國書：主席、各位列席官員、各位同仁。今天我們是談原住民的文化扎根，其實原住民的傳統文化保存是非常非常不易的，因為耆老逐漸凋零，然後原住民沒有文字，所以過去幾千年來在台灣這塊島上，這個文明是怎麼發展的，沒有文字的傳承與記載，所以它的保存會很困難。我給副主委看一張圖片，黥面是泰雅族及賽德克族重要的文明，現在全台灣大概只剩下兩個人，是吧？

主席、各位委員。知道
黃委員國書：延禧攻略年度的總流量高達15億，其中在台灣光是2018年下半年就有1.5億的流量，這是很可觀的事情。因為愛奇藝台灣有這麼龐大的市場，所以騰訊視頻5月就要來了。過去愛奇藝是怎麼管理的？愛奇藝有沒有落地？這個問題之前我們都有討論過。再來，像愛奇藝這樣的OTT產業，對於台灣的產業、業界會造成什麼樣的衝擊，文化部有沒有準備好？
當年愛奇藝來台的時候，中國OTT來台營運3年了，我們到現在都還不知道主管機關會是誰，是文化部、陸委會、投審會，還是NCC？次長，是哪個單位？
李次長連權：目前整個行政院的政策是，這個是屬於整體數位政策，所以目前文化部、陸委會、NCC大概都是權責單位。我想說明一下中國OTT業者來台營運的問題，OTT目前不是屬於中國可以來台許可經營的項目，這是第一點。
第二點，文化部基於對等開放、平等互惠的原則，所以中國不允許台灣OTT落地，我們也不會允許中國OTT來台落地。目前我知道相關部會處理的進度大概是這個樣子，奇藝香港公司有跟台灣某家公司租用伺服器，目前NCC正在查處它是不是屬於經濟部核定、登記的業務活動的項目，有沒有違反兩岸人民關係條例第四十條之一第二項的規定。
黃委員國書：我先來談文化部的權責，根據文化部組織法的規定，裡面有包含關於網路、影音媒體等業務，不過在你們原有的職掌裡頭並沒有包括這個項目，所以當時我主張要把網路、影音媒體放進去，這樣文化部就會有相關的權責，你們就有一定、相對應的責任要去進行必要的處理嘛！可是你們現在都放給投審會，認為那些項目並不符合投審會相關的規定。
李次長連權：我想整個OTT最重要的其實是牽涉到數位傳播政策的問題啦，而不只是一個內容的問題，是數位傳播整體的政策。它有線性及非線性的問題，其中OTT是非線性的問題，目前台灣線性的傳播，很清楚的是由NCC負責，至於非線性的部分，現在要進來的部分是屬於投審會的業務，但是關於非線性的部分，行政院最近可能會有一些拍板定案，決定非線性的部分應該由誰來主權責。文化部就主管內容的部分，我們會來配合整個管理。
黃委員國書：這部分我們的態度必須要非常非常清楚，而且我們的策略要非常足夠，因為愛奇藝這樣的OTT產業，是非常多人在看、在使用的。結果到目前為止，我們沒有任何的主管機關、沒有任何的相關法規可以來進行必要的規範與處理。於是他們就夾帶著非常多的相關內容進到台灣來。
過去你們的管理辦法。它的名稱非常長，大概有三、四十個字，過去對於OTT的管理比較接近的許可辦法大概就是這一個，可是這一個也不夠用啊，所以文化部就必須要去想辦法，否則現在根本管理不到它，精神也不太夠啦。
另外，這些境外的OTT業者進來，造成台灣國內業者的不公平競爭，文化部也要有策略。現在不只是規範的問題，包括未來發展的問題，文化部怎麼樣去處理？整體的對策會是什麼？這個部分我想文化部要負起一定的責任。
李次長連權：關於國內OTT的發展，目前我們跟NCC是有一個平台，這個平台其實一直都希望有一個OTT的國際隊產生，目前是有一點點眉目，但是因為這牽涉到商業機制的問題，我們只能用投、融資以及文化獎勵的方式來鼓勵它，希望這個構想將來能夠成形。謝謝。
黃委員國書：好，謝謝。

是。
李委員麗芬：第二個部分，上一次在進行質詢的時候，我曾經問過，因為現在公有的列冊文資要在網站上面公開，所以當時我有請文化部必須要去了解各縣市執行的狀況如何，因為上一次我看到的結果並不是很好，我不知道後續你們有沒有去進行了解，目前各縣市公有列冊的文資，現在公告的情形如何？
李次長連權：目前本部對於列冊追蹤的公有建築物及附屬社群，其實是有一個網站，我想現在可能是為了要追求更完備，但各階段應該要做到什麼事，我想這部分我們可能需要更精進。
李委員麗芬：本席在這邊再次提醒你們，請你們去看一下各縣市現在執行的狀況如何。
另外，在施行細則中我也看到一個很特別的規定，就是我們新增了一個考古遺址中遺物定義的項目，這一次我們也首度把人類的遺骸明文列入了。我想這對我們台灣的史前文化研究或是考古人類學來講，都是很大的進步，因為過去我們在整個遺址進行考古時，如果發現相關的人類遺骨時，它到底是屬於文化遺物還是自然遺物？這部分其實有很多的討論，這一次是增加第三款─人類體質的遺留，我覺得這部分也是施行細則再往前一步，也是很重要的一點。目前施行細則是在預告期，預告期有60天，希望文化部在這60天當中可以再聽聽各方的意見。比如說人類的遺骸，有學者提出說人類的遺骸、遺骨是不是一定要在考古遺址的框架當中去討論？我覺得這是一個有趣的問題。
李次長連權：人類遺骸其實也表現了某部分的文化現象，像南科的史前考古館，其實有好多疊葬方式是目前還沒有解的謎，比如說二疊葬、三疊葬，我曾問過專家學者，大家也在想說為什麼不同的時間，屍體、遺骸是一直疊上來？這個現象確實是一個文化現象，如果不列入文資的話，你是無法了解當時背後的文化現象。
李委員麗芬：現在把它納進來了，真的是一大進步。我只是要提醒你們，在預告期間還是要傾聽各方的意見，關於人類的遺骨、遺骸，我有聽到一個意見，是不是一定要在考古遺址裡面的人類遺骨、遺骸才算？如果是小規模的呢？這部分有些專家學者在實務操作上會有一些擔心，所以希望文化部也能夠傾聽各方的意見。

好。
李委員麗芬：再來，關於文化體驗教育，這次你們提到有84件，其中補助的8件是原住民族相關文化體驗的內容，有2件是史前文化博物館的場館體驗課程，可能是跟原民文化比較有關係的。上次本席在質詢鄭部長時也提及我們的文化體驗教育是透過「藝拍即合」來媒合，現在我們跟教育部合作的方式也是用示範學校，本席要提醒的是，我們還是可以針對偏鄉、教育資源相對比較弱勢的地方，應該優先去做媒合，所以本席再次提醒你們跟教育部再好好溝通示範學校是怎麼選出來的。另外，本席要特別提到烏來福山部落有一個戲劇團體叫做烏犬劇團，他們在福山部落做了很多戲劇演出，這個部分就是透過文化體驗，讓比較偏鄉或是資源較少的學校能夠多一點這類文化體驗的資源，我覺得這是好的。
最後本席要請教原民會鍾副主委一個小問題，我特別去看你們兒童版的網站，我都會想去看各部會有沒有重視兒少權益，其實看他們的網站就會知道有沒有重視這部分了。對於各族的介紹，我發現你們兒童版的網站還在寫14族，可是原民會的網站是介紹你們有16族，你們是在2014年再納入2個原住民族群進來，你們兒童版的網站是不是沒有更新？因為還停留在2014年的14族，所以本席要提醒原民會，兒童版的網站一定要跟上進度，謝謝。

目前沒有經費。

對。

目前我們自己推動的大約3,000萬元。

對。補助給地方政府的大約2億元。
張廖委員萬堅：一分下去又是一點點。在全國文化會議閉幕之後，鄭部長曾經提過考慮用文化卡，你們在做文化卡之前有一個前導計畫叫做阿特銀行，是北北基在執行，現在年輕人都有手機，當他們去博物館、參與視覺藝術類或是表演藝術類的展演，都可以刷卡集點換贈品，請問這部分的成效如何？
李次長連權：這個政策有兩個目的，一個是鼓勵學生體驗藝文活動……
張廖委員萬堅：這個我知道，請問它的成效如何？

目前有34個場館進去……
張廖委員萬堅：現在北北基註冊的大概有12,000人，6至18歲只占一半而已，不曉得你們是讓人家換什麼樣的贈品，到底有沒有誘因？總共花了多少錢？
其實這個議題我去年就問過你們了，既然當時我們修了一個文化創意產業發展法，也訂了辦法要去鼓勵青少年來做藝文體驗或是參與文化藝術活動，你們也去做了調查，包括韓國、義大利、荷蘭等比較重視文化參與、文化消費的國家，尤其是青少年的部分，他們也有一些政策，像鄰近的韓國，我們一直在說這幾年他們的文化產業突飛猛進，從落後我們到超越我們，現在已經走一大段路了，當時我有提一個案子，就是請你們好好去評估這些國家的文化卡，他們用直接補助的方式，到達一定的年齡然後參與，請問你們評估的情形如何？
李次長連權：我們有將評估報告送到行政院，但是因為……

是的。
張廖委員萬堅：對於這個決議，我希望你們再進一步提供資料給我，到底什麼時候要做，謝謝。
李次長連權：好，謝謝。
主席：現在休息5分鐘，在休息之前，請青年發展署準備一份資料給我，就是原住民的青年到底有多少位、分布在哪裡，稍後本席質詢時希望你們能提供這些資料，謝謝。
休息
繼續開會
主席：現在繼續開會，請蔣委員乃辛發言。
蔣委員乃辛：主席、各位列席官員、各位同仁。當時我曾請教過青年署有關文化扎根地方創生的預算有哪些，青年署給我的預算內容，一個是青年社區參與行動計畫，我看了這個計畫後有一些感想，我們每年的預算也不過才兩、三百萬，每年的補助案約40件，平均起來補助的經費是75,000元、80,000元，雖然107年有增加到十九萬多元，可是補助的件數減少了，青年署致力於青年社區文化扎根工作，為什麼預算只編這麼一點點？一年補助7萬元，一個團隊一天才191元，我問這191元能做什麼？青年署告訴我說可以畫畫牆壁、認識植物、野炊、資源回收等等，這些是在做青年文化扎根工作嗎？

那是過去的……

對不起！可能是我們在資料呈現的方式上有誤。
蔣委員乃辛：既然青年署是從事服務青年的工作，尤其文化扎根實屬重要，你們每年只編列三百多萬元，這實在說不過去！

是的。
蔣委員乃辛：我們看到文化部在社區營造青銀合創方案一年編列二千多萬元的預算，當然我們也知道文化部的經費比教育部還多，其補助案件平均金額也有220萬元，這差不多就是你們一年的預算，而且在計畫類型上，文化部還有跨年期；青年署只有單年期，請問單年期能夠做些什麼計畫？針對青年署在青年文化扎根的部分，有些部分能否可改成跨年期，俾利在地方上持續扎根，也才容易讓民眾了解，否則大家看到只有舉辦野炊活動就結束了。
羅署長清水：對，感謝委員的指導。事實上，過去我們利用暑假期間舉辦活動，正因為我們無法落實在地深耕，因此，自去年起執行期為半年，未來我們也可能研議採用跨年度的方式，才能夠持續在社區中扎根，也才能夠落實青年在地深耕，俾利地方在社區產業或文化藝術上有更好的呈現。
蔣委員乃辛：現在年輕人都是移往都會區，鄉村人口老化的問題嚴重，這也是實際上的需求，但如何讓年輕人有誘因能夠回到地方，並與在地文化結合扎根，這是青年署一項很重要的工作，我希望青年署能夠重視此事。

好的。謝謝。
蔣委員乃辛：請問李次長，雖然文化部在青年預算上比教育部青年署還要多，事實上，這也應該要比青年署多，因為教育部青年署一年的預算還不及文化部的十分之一，但是，文化部在於文化上有沒有推出青年政策？我們看不到你們有提出青年政策。事實上，我們看到內政部、財政部都有提出青年安心成家購屋貸款，對象為20歲以上至40歲以下的青年；科技部針對32歲以下青年有愛因斯坦培植計畫；38歲以下青年則適用哥倫布計畫；經濟部推出青年創業貸款，年齡為20歲至45歲；中研院提出年輕學者研究著作獎，年齡在42歲以下。請問文化部有無提出相關計畫？

對於委員的指教……

我們有一部分的經費是與其他部會一起合作。
蔣委員乃辛：難道這是因為你們與其他部會合作，這些計畫都是花到其他部會的經費，就不會花到文化部的經費，所以你才會賸餘這麼多的經費，實際上，你們花不到三分之二的經費。是嗎？

應該不是……
蔣委員乃辛：我們看到文化部只編列3,000萬元，卻只用了一千多萬元……
李次長連權：這部分我們要做檢討，可能評審委員針對這部分要求比較多，所以在核定上……
蔣委員乃辛：換言之，現今青年文化的水平都不夠標準，才會達不到評審委員的需求，所以他們申請的案件都過不了。

當然不是這樣。
蔣委員乃辛：既然不是這樣，那是什麼？
李次長連權：在整體輔助青年政策的宣導上，我們還有需要再檢討之處。
蔣委員乃辛：因為本席的發言時間已到，最後我要提醒次長，文化部應該制定青年文化政策、增加青年相關預算，如此才能夠落實文化扎根計畫。文化扎根不從年輕人著手，請問要從哪裡開始著手？如果政府沒有提出青年文化政策，甚至補助預算只占0.5%，那麼今天你還要談什麼文化扎根？

文化部對於青年預算不是這麼……
蔣委員乃辛：有些很有名的團體一年補助金額就高達幾千萬元，你們補助一些經費給年輕人能夠發揮多一點創意、落實文化扎根，這樣不是很好嗎？現在已經進入4月份，文化部正要編列109年預算，我希望在明年預算中與青年相關補助能夠在政策中顯現，亦請次長以書面答復本席。謝謝。

好的。
主席：次長，蔣委員乃辛會追預算追得很緊，所以這不是草率的說法。謝謝。
請吳委員思瑤發言。
吳委員思瑤：主席、各位列席官員、各位同仁。非常感謝主席替我們安排了一連串專題報告，讓我們可以更有機會來了解原住民、原鄉的相關文化復振。其實我們在上週對科技部及教育部都盤點過了，我剛好也利用這個機會針對地方創生元年各個部會的工作到底到位了沒有來做一些檢視。
首先，針對剛才蔣乃辛委員所提的，我有非常大的共鳴，地方創生元年正是一個很好的機會讓我們檢視文化部門在扶植青年文化工作的強度夠不夠？水平跟垂直的整合力道是否到位？這確實是我們要放在心上的。當然，文化是跨不同世代的，但青年的發展，尤其扣合現在內閣總體國家發展戰略的地方創生，確實是需要再強化。在134個優先推動的地方創生區域中，原鄉占了36%，也就是今天我們所探討這個主題非常重要的核心。但是我要在此提醒，我們振興地方除了要打造地方特色、創造觀光亮點之外，還要回到地方創生的核心，也就是要人口回流及青年創業，這是我們要念茲在茲的，而不是有個觀光亮點、有個計畫曇花一現，然後就沒了，其實青年回鄉及人口回流是重要的工作，文化扎根更是如此。
次長，請問在地方創生會報裡，文化部有哪幾個計畫？

主席、各位委員。就是委員所框下來的文化生活圈、推動文化創意產業計畫、社區三期、歷史三期、國家文化記憶庫。
吳委員思瑤：所以是兩項主要計畫─文化生活圈建設、文化創業產業的推動，以及三個配套─社區營造、文資維護、國家記憶庫。但是我盤點了這個兩計畫、三配套，目標都非常正確：第一，我們要人口培養，而且要留鄉，這個你抓到重點了；第二，要能打造地方特色的空間營造，這也是重點；第三，要能讓這個區域活下去，就是產業要加值在文化面。我看到在五項計畫裡，文資局、文資司及藝發科都有相關計畫，請問文化部每次去參加內閣地方創生會報的專責對口是誰？

文資司。
吳委員思瑤：司長一個人就可以代表文化部，把這麼多的計畫，其中有軟體、有硬體；有大到文化生活圈、再造歷史現場，動輒幾億幾億的預算，也有小到社區營造、青年培育，幾千幾百的預算；他都可以control嗎？

目前整體的部分是由我在負責。
吳委員思瑤：是李連權次長？我可以說你是文化部地方創生專責拉到最高層級的統合性的次長，是這樣嗎？

目前我擔任的角色是這樣。
吳委員思瑤：如果是由次長的level來做，這非常好，因為教育部過去就是欠缺一個整合機關，現在他們也提到政務次長來做，我很樂見由次長在文化部來做地方創生統籌的窗口，但是每次去地方創生會報開會的人就應當是你，而不是文資司司長！

都是我去參加院長主持的會議。
吳委員思瑤：好，這樣才能是一個整合的機制。我看到有兩個主要跟人才培育相關的部分，就是青年村落文化行動及青銀合創計畫，我看了你們的細部計畫，覺得這兩個計畫都不錯，而且我實際跟參與的這些年輕夥伴了解過，他們也非常推崇文化部的計畫，因為相對資源是不小的，譬如青銀合創部分，4年期最高可以到600萬，而青銀協力堅壯社區組織部分，4年可以拿到240萬，這是不錯的。但本席認為在總體計畫部分，第一是要永續，每年都要繼續編預算、繼續執行；第二是我認為還要再擴大這個計畫，剛剛蔣乃辛委員質詢時也提到青年文化政策應當再擴大，我們的看法不分黨派，都是一致的，我想編列預算時應該要反映出來，這可以吧？

可以。
吳委員思瑤：我很快的跟你分享，日本地方創生的地域振興協力隊大量引入年輕人做地方創生，而文化藝術介面的導入是一個很重要的亮點，他們除了每年給年輕人蹲點的生活費、活動費之外，最重要的還有創業基金，這就是我說的，並不是補助完了就拍拍屁股走人，我們應該鼓勵接受我們青年計畫、文化計畫的人能夠留在當地。日本地域振興協力隊的成員多元，有4成是女性；7成是20到30歲；6成於這個計畫結束後是留在這個區域繼續定居創業；這就是我們要追蹤的部分。他們是遍地開花，在全國推動，從一開始2009年上路到2018年的統計，參與的年輕人有54倍之多，原本是89人投入，到現在是4,830人；參與的地方自治體，也就是相對於我們鄉鎮市的地方自治體，也有32倍的成長，現在有997個地方自治體投入，相當於我們鄰里的市町村部分則高達985個。換言之，我剛剛說的人才培育在文化部分其實是很低的，雖然每個計畫給的錢算多，但總體來說，你們每年、每期都大概只能補助20組、30組人，對應於日本，他們能夠支持的隊員高達四千八百多位，所以我剛才說的人才培育計畫無論如何都要擴大再擴大。除了要有充足的預算、計畫要多元、推動補助的時間要永續之外，最重要的是對每個扶植計畫個案要列案追蹤，這是我今天提出來的提醒，你們真的不要補助完，計畫結案之後拍拍屁股就走人，文化部門也沒有追蹤，這就會讓地方創生功虧一簣。
日本用藝術祭帶動地方創生的成績傲視全球，包括越後妻有的大地藝術祭及瀨戶內海的大地藝術祭，我這幾天還看到我們的藝術家林順隆正帶領著團隊在越後妻有，為了今年夏天就要上路的第4屆藝術祭在那裡駐村創作，這是非常可觀的用藝術文化導入來做地方創生。我今天還要跟你分享另外一個例子，除了越後妻有大地藝術祭、瀨戶內海大地藝術祭這些大家耳熟能詳的部分之外，在日本四國地區的德島，他們的神山藝術村計畫也是一個成功的可以讓我們借鏡用藝術改變偏鄉的計畫，一開始用文化藝術導入，然後復甦整個地方的活化性計畫，引進創業者，帶動生活產業，最後這個地方就活起來了。我要跟次長分享，他們整理出神山這個地方有很多空家屋町，也就是空在那裡閒置的房舍，修復之後提供給國內外藝術家，現在已經有24個國家的70組藝術創作者進入這個空下來的空間民房。他們另外又整理了這個區域的老舊工廠，成為一個衛星複合的辦公室，到現在已經有50多名IT產業、影像及設計產業的人員進駐。所以我們應當有一個思維，修復空間的同時，就是把人才引入的整合性時機，可是臺灣往往不是這樣，我們的文化政策扶植，補空間也好，補人才也好，資源都很少，而且補空間就是補空間修復，補場館提升就是補場館提升的預算，跟人才補助是完全脫鉤。比照日本經驗，提供空間跟人才培育是同步在進行，這樣才能看到成效。我們的文化資產修復之後，活化沒有人，所以修復之後還是蚊子館，蚊子館這麼多，全國有131處，為什麼不讓年輕人駐點？文化部由次長擔任地方創生專責窗口很好，但我們要擴大整合現有計畫，而且要強化空間跟人才的鍊結，不要是補空間一回事，補人才又是另一回事。我們看日本的經驗，對年輕人的幫助，空間的提供、工作室的提供、創作據點的提供，往往和給他錢補助他創作是同等的重要。
最後一件事情，我要求擴大跨部會整合，青年署的5個扶植年輕人計畫，應當跟文化部的青銀共創或文化村落橫向聯繫與整合，這幾件事情，請次長統一回應。
李次長連權：我完全贊成委員的意見，其實在台灣也有一些很深具潛力的點，我舉個例子……
吳委員思瑤：我發言時間到了，所以你會馬上做？請書面報告給本席。
另外，越後妻有2021年可能會有台灣部屋，這件事情我催生很久了，希望你們會後可以跟本席報告，讓藝術家進行國際合作交流，前進越後妻有大地藝術祭，在2021年前進，好嗎？謝謝。

好。

文化部都是文化導向。

那是因為我們的審查委員比較嚴格。

今年會增多一點案子或補發一些案子。
林委員奕華：去年提了60案只通過了29案，本席認為這與案件多寡無關，重點還是要溝通，我們給你們這麼多預算，希望的是看到這些經費發揮效果，結果達成率只有41.2%，連一半都不到，今年又編了一樣多的經費，請問你們打算如何善用這筆錢以達到我們希望達到的目的呢？
李次長連權：一般處理村落的話會與我們的四個生活美學館一起合作，今年會加緊合作。
林委員奕華：本席要拜託次長，我們給你們預算就是希望你們達成目標，所以一般來說我們不會也不樂見刪減這方面的預算，你們應該要思考如何讓這筆經費發揮最大的作用，可是如果將人口、福利、轉型、產業就業環境、觀光、文創等都綁在一起，結果就成為一個包山包海的淺碟式文化，所以本席還是希望你們能在永續發展、扎根方面多下功夫，不要為補助而補助。其實文化和環境是不可切割的，可是大家對這個議題的關心還是非常不足，就以本席很關心但也無法拯救的台東基翬漁港來說，請問各位知道基翬漁港本身的特色為何嗎？該地是我們阿美族非常重要的採集水草、海菜的場所，也是台灣很棒的珊瑚礁所在地，更是台灣的衝浪私房景點，可是為了一個寶盛水族生態遊樂區開發案，卻要在那裡施工，而且沒有人關心此事，本席不禁怨嘆，今天我們說是要做文化扎根，但是真正碰到這個議題時，他們根本求助無門，各部會也是各唱各的調，所以本席希望你們能善用這筆經費，讓我們的原住民去省思自己的環境和文化，鼓勵他們發揮到最大的效果。
接下來本席要談的是如何將原住民傳統文化與新意結合，各位知道有位蘭嶼媳婦做了一幅非常有意思的貼圖嗎？本席稱其為與海角七號當時很有名的宣傳口號「千年傳統，全新感受」結合。這位蘭嶼媳婦將達悟族的語言做成貼圖，在蘭嶼透過才藝換宿課程與當地文化結合，完全沒有獲得政府一毛錢補助，但是他卻推動了蘭嶼人與自然共生共存的智慧，請問你們認為做這件事情算不算你們預備推動之事？其實本席是建議除了貼圖外最好還有聲音，比如客委會就製作了一個系列，將一些平常用語配上發音，本席有時就會藉此學習發聲，上述貼圖是民間自己做的，我們官方從來沒有想過要做這些，本席覺得非常可惜，其他各族語言本席可能多少會講一些，達悟族語言卻一句都不會說，因為她算是較小眾的一群。因此本席認為要讓文化扎根必須使其與民眾生活更加緊密的結合，這是我們可以努力的方向。
李次長連權：史前博物館剛好在107年有一個「親親海洋─探尋南島雅美族的海洋文化」的活動，我會交代對這部分給予強化。
林委員奕華：我們不希望原民文化成為小眾文化，應該要讓大家都能欣賞，要讓一般人都可以接觸到，這才是我們希望達到的目標。
最後本席要關心的是坎城影展臺灣之夜，第一次流標之後又進行了第二次招標，一般來說第一次流標後會放寬資格，但是本席接到一些投訴說第二次招標的資格更嚴格，甚至連申訴的時間都沒有，本席不會幫任何人講話，只是認為在程序上應保障所有人公平競爭的權利，所以請將相關資料提供給本席辦公室，俾瞭解文化部是否有依照法定程序進行。
李次長連權：這是國藝中心的標案，文化部會去督導。
林委員奕華：就算是委託給他們進行，你們也要督導啊！要按法定程序進行，所以請將資料送來，讓我們瞭解在相關法令或作法上是否有值得探討的空間。

謝謝委員。

16族。

55個原鄉。

最多的大概是花蓮縣與桃園縣。
高金委員素梅：原民會還幫他答？他剛才說了，青年發展署是我們國家最重要的幕僚核心平台，卻連這樣簡單的數字都沒有！
署長，你們真的該打屁股！你知不知道？你們的員額還比原民會多，結果卻還不知道這些數據。署長，請你回去休息一下，再把正確數字告訴本席，給你一個禮拜的時間，可不可以？

好。
高金委員素梅：然後，再告訴我，你們能做什麼。剛才我已經講清楚了，你們是政府的幕僚單位與平台，這個平台對於原住民青年能做什麼，我們今天已經告訴你了，文化部有非常多資源，原民會也有非常多相關資料，還有什麼不足的？請你們回去之後，擺出你們的態度，我要身為所謂「平台」的你們在1個月之內拿出原住民青年的政策供政府思考，包括什麼政策該修改、什麼政策不對、預算要不要增加，我要你這個平台告訴我，可以嗎，署長？

好。

是。

是。

都是鄉鎮或縣市政府。

有。

這是社造工作。
高金委員素梅：社造247案做得怎麼樣？好不好？原民會知不知道？案子在哪裡、哪個部落、哪個鄉？還有，你們補助花蓮推動文化記憶庫計畫，包括數位典藏高砂義勇軍及其遺族史料；在苗栗縣，以山海記憶計畫推動國家文化記憶庫，紀錄賽夏族的歷史、語言、祭儀、工藝與文化，還有阿美族大港口等等，諸如此類，成果在哪裡？
另外，文資局協助各縣市政府辦理原住民古蹟、歷史建物、紀念建築、史蹟聚落、文化景觀共有12案，看起來很多啊！請問原民會鍾副主任委員，你知道文化部辦了很多案子嗎？如果原民會自己也辦理非常多，那兩個部會的資料是否加以整合？很顯然地，現在資料都沒整合；我要你們掏資料出來時，你們永遠都只告訴我，你們辦了多少場座談會、多少人次參加等一大堆資訊，試問在場諸位，你們看過嗎？族人看過嗎？你們有把資料庫統統整合起來嗎？你們有一起向科技部提出計畫，把文化部與原民會所做的，不管是語言、文化或部落的再造整合起來嗎？你們全都是各做各的。至於幾座博物館，有跟學校連結嗎？我上次問你們，你們辦了非常多活動，有跟學校連結嗎？有沒有邀請學校原資中心免費參觀呢？原資中心與原民會的配合如何、與文化部的配合如何、與青年發展署的配合如何？

這是我們需要改進的地方。
高金委員素梅：這個平台不就是要做這些事嗎？你不是告訴我，文化部撥了1,000萬元給原民會，要做某件事？我現在頭已經發暈了。這個平台整建了幾年，次長？

從103年開始。

已經5年了。
高金委員素梅：過了5年，卻連整合都沒辦法？態度在哪裡？
李次長連權：應該這樣說，針對文化部與原民會所辦的計畫，由於我們已經補助原資中心，所以希望由原資中心整理，整理完之後，匯入國家文化記憶庫，讓大家更進一步了解。
高金委員素梅：怎麼會由原民會整理呢？你們文化部不能橫向地，把成果全都交出來嗎？做了多少？
李次長連權：就部內的資料，我們可以整合。

年底之前應該可以。

我回去請鄭部長非常非常把它納進今年的概算裡面。

好。
陳委員瑩：這個部分你回去請示部長，應該可以很快可以給本席一個回覆。

是。

主席、各位委員。我確實昨天有想到這個問題。
陳委員學聖：這部電影很有意義，你知道怎麼來的嗎？我先跟你講，這部電影我捐了10萬元，為什麼？因為沒有人投錢給它，他們就辦了一場募款會。你看我都看在前面，我沒有什麼錢，但是我投10萬元，你知道我為什麼要投10萬元給它？講講看這部電影跟別的電影不一樣的地方，今天我們不是在講部落創生啊！你講一講，我為什麼要特別提這一部電影，我本來不提的，看到你寫得揮揮灑灑，我覺得好光榮喔！我捐了10萬元有效果，被你放進去，我一定要講。我為什麼要投給它？你要講一講原因啊！我不要為難後面那一位傑出的官員。

是。
陳委員學聖：這部電影所有的演員都是素人，都是當地的小孩子，而且不是馬上找來馬上演，是他們連續兩三年在那邊，用戲劇營的方式引導孩子對戲劇的瞭解、喜愛，然後投入變成角色，我看了以後大為感動。導演碰到很多困難不知道該怎麼辦，想想我是召委就投給我，問我怎麼辦，我就捐給他10萬元，然後還拉我朋友一起捐錢給他，很謝謝你們後面有投款給他。
主席：本席也包場，包了好幾場。
陳委員學聖：謝謝主席，我們都是英雄所見略同，只是你們都投在後面。接著我要問你們的，我就很擔心單靠原民會撐不起來，所以我要把文化部拉進去。你知道我在幾年前去山地門參觀的時候，原民會副主委，山地門有剛剛鄭委員所講到的一處原住民族博物館對不對？

舊好茶部落。
陳委員學聖：好，這件事情算你們功德一件，我講了最少4年，總算在今年看到預算出來，這就是你們文化部要幫原民會做的事情，原民會的預算再怎麼編也修不出來，但是一旦修好了，就是世界級、部落真正的驕傲，這樣年輕人才願意回來，因為別人在別的地方看不到所以會來這邊參觀，年輕人才有光榮感、驕傲感，這是我們在原鄉第一個要做的事情。
第二，本席要請教鍾副主任委員，我們在哪裡可以同時看到台灣16族原住民的豐年祭？