委員會紀錄
立法院第9屆第7會期教育及文化委員會第11次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國108年4月22日（星期一）9時至12時59分
地　　點　本院群賢樓101會議室
主　　席　高金委員素梅
主席：出席委員12人，已足法定人數，現在開會。
進行報告事項。

議事錄：立法院第9屆第7會期教育及文化委員會第10次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第7會期教育及文化委員會第10次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國108年4月15日（星期一）上午9時2分至下午4時52分
中華民國108年4月17日（星期三）上午11時30分至11時31分
地 點：本院群賢樓101會議室
出席委員：林奕華 柯志恩 蘇巧慧 鍾佳濱 李麗芬 張廖萬堅 黃國書 蔡培慧 吳思瑤 蔣乃辛 許智傑 高金素梅 陳學聖 簡東明Uliw．Qaljupayare
委員出席14人
列席委員：王榮璋 黃國昌 蔣絜安 沈智慧 鄭天財Sra．Kacaw 吳志揚 黃昭順 孔文吉 鍾孔炤 劉世芳 周春米 邱志偉 蔣萬安 李昆澤 林麗蟬 吳焜裕 周陳秀霞 羅明才 羅致政 蔡易餘 何志偉 陳怡潔
委員列席22人
主 席：蔡召集委員培慧
專門委員：黃素琴
主任秘書：陳錫欽
紀 錄：簡任秘書 許靜江 簡任編審 陳杏枝 科 長 蔡月秋
薦任科員 李宗一
報 告 事 項
宣讀上次會議議事錄。
決定：議事錄確定。

一、程序委員會函請本會審查何惠玉君為建議政府立法強制親職教育，作為杜絕兒虐的政策，並提出短中長期目標請願文書乙份，請查照審查案。

二、審查
(一)行政院函請審議「教師法修正草案」案。
(二)委員羅致政等16人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(三)委員李麗芬等18人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(四)委員陳其邁等17人擬具「教師法第三十條條文修正草案」案。
(五)委員邱志偉等24人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(六)委員王榮璋等18人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(七)委員蔣萬安等17人擬具「教師法第十五條條文修正草案」案。
(八)委員柯志恩等16人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(九)委員陳亭妃等20人擬具「教師法第十四條條文修正草案」案。
(十)委員張廖萬堅等17人擬具「教師法增訂第十四條之四條文草案」案。
（本次議程有委員林奕華、柯志恩、蘇巧慧、鍾佳濱、張廖萬堅、李麗芬、黃國書、蔡培慧、吳思瑤、蔣乃辛、陳學聖、邱志偉、許智傑、王榮璋、黃國昌、鄭天財Sra．Kacaw、吳焜裕等17人提出質詢，均經教育部部長潘文忠及相關人員即席答復說明。另有委員鍾佳濱、沈智慧、簡東明Uliw．Qaljupayare提出書面質詢。）

處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算（公務預算）解凍案2案。

一、行政院原子能委員會函為108年度中央政府總預算決議，檢送「原子能管理發展業務」凍結1,200萬元專案報告，請查照案。

二、行政院原子能委員會函為108年度中央政府總預算決議，檢送放射性物料管理局「放射性物料管理」凍結500萬元專案報告，請查照案。
主席：今天的議程是處理108年度中央政府總預算有關行政院原子能委員會主管預算解凍案，共8案。
首先請原能會謝主任委員報告，時間10分鐘。
謝主任委員曉星：主席、各位委員。今天應　貴委員會邀請，謹代表原能會並偕同相關主管就108年度歲出預算審議決議，應向大院委員會報告計8項書面/專案報告：其中大院院會決議計2項、貴委員會決議計6項，各項報告均已於今年2月間函送大院，謹就書面報告中委員關切議題，摘要分述如後，敬請卓參。
(一)核能電廠安全管制部分：本會在執行相關管制作業時，均秉持嚴格管制之態度，但為求更加審慎，於107年間，即使是對核能、安全或環境上有輕微影響者，仍會開立違規，以求在尚未對安全產生實質影響之前，予以導正，並要求儘速改善，以確保核能電廠機組穩定安全運轉。當然，未來我們仍會力求違規件數減少。另外，原能會制定了「地方政府參與觀察行政院原子能委員會核能電廠團隊視察實施計畫」，歡迎地方政府共同參與，並在重大案件審查時，依案件情況適時讓地方政府了解原能會核安管制監督情形，例如，右下方照片是今年3月22日在萬里區公所辦理核二廠除役計畫審查說明會，希望讓地方政府能夠充分掌握核能電廠安全管制情形。
(二)輻射安全管制部分：年劑量5毫西弗以上輻射屋居民曾接受健檢照護者比率約為67%，原能會目前正寄發本年度健康檢查通知書，並以電話聯絡安排健康檢查時間，對於未連繫到的居民，將再以雙掛號寄發通知，另主動派員訪視與關懷，鼓勵輻射屋居民踴躍接受健檢照護。而針對國內列管之49家放射線照相檢驗業者，原能會已執行年度專案檢查，其中包括輻射防護安全及射源保安兩項，嚴格要求業者增購鉛衣，供員工在特殊工作場域穿著，並強化劑量佩章使用之管理及宣導。
(三)放射性廢棄物管制部分：核電廠除役及核廢料處置為國家未來必須面對的重大課題，乾式貯存設施是核電廠除役的必要設施，原能會已促請經濟部督促台電公司積極與新北市政府溝通協調，以利執行乾貯作業。同時108年3月，行政院非核家園專案小組已作成決議，請經濟部督導台電公司全力推動集中貯存方案，以儘早遷移蘭嶼核廢料及核電廠用過核子燃料。另外，原能會已要求台電應依審定之「蘭嶼貯存場遷場規劃報告」積極辦理，並在廢棄物桶尚未遷出蘭嶼之前，原能會亦將嚴格監督台電公司執行「提升蘭嶼貯存場營運安全實施計畫」，以增進貯存場的營運安全，並做好遷場前的準備作業。
(四)計畫管理部分：核安管制技術涉及多重領域，藉由研究計畫引進專家學者參與，結合專業知能、培養技術能力，以維持電廠安全管制能量。此外，原能會所屬機關及國內學術研究機構執行相關安全評估及輻射劑量調查，以作為原能會核能電廠除役管制及環境輻射監測之施政參考。
六氟化鈾計畫分「處理處置」與「運送作業」兩項合約。處理處置部分，已於107年12月18日與英國U公司完成合約簽署；後續運送作業，核研所已積極與多家國際運送公司接洽徵詢，預計108年10月底完成招標。另外，核研所目前除致力技術移轉、技術服務等方式加強智財運用外，並將持續精進專利管理機制，提升智能營運能力。核研所持續投入人力推動各項執行中綠能技轉案，現已有多項研發成果運用推廣，近期分別於農試所、農糧署合作，推動養豬廢水發酵生產沼氣以及倉儲米製成高值化生質資源材料產品等新穎綠能應用技術之開發。配合政府政策，核研所進駐沙崙綠能科技聯合研究中心，開發穩定再生能源電力及低碳節能等綠能科技，並規劃將技術成熟度較高之研發成果轉進沙崙智慧綠能科學城之示範場域，藉由示範場域之驗證展示，將有助消除產業技術風險疑慮，進一步增加技術移轉媒合之機會。
(五)業務宣導、溝通及行政管理部分：為使社會大眾瞭解管制現況，原能會已將各種管制動態資訊於網站公開，且為了強化公共參與，原能會迄今已辦理14次「核一廠用過核燃料乾式貯存設施訪查活動」，另原能會已連續8年辦理蘭嶼地區環境輻射平行監測作業，邀請蘭嶼當地民眾、屏東縣環保局及地方政府等共同參與，並於108年2月15日至17日於華山文創園區辦理酷科學原子能科技科普展，三天共吸引了超過3,500人次參觀；此外，將於今年暑假規劃於北、中再次舉辦科普展，擴大參與成效。
原能會人事費用係依相關法令規定編列與執行，未來人事費編列亦配合人力調整及歷年預算執行情形予以檢討調整，以提高其執行率。為配合行政院組織改造作業期程，輻射偵測中心依目前實際業務推動所需，訂定核能安全委員會輻射偵測中心組織規程及辦事細則等草案，推動內部組織編制法制化。另「核能安全委員會組織法草案」完成相關立法程序後，即可配合完成法制作業。
最後，將今天的報告做一小結，原能會今後仍將持續做好輻安及核安的管制者工作，目前核一廠已於107年12月正式邁入除役進程，並於108年3月18日環評初審通過，未來如通過環評大會，原能會將核發除役許可，並要求台電公司依除役計畫進行除役作業。原能會配合政府推動前瞻計畫之綠能建設，以節能、創能與系統整合為主要研發方向，並在原子能科技發展方面持續努力進行。
有關108年度凍結預算專案報告中委員關切之重要議題之詳細內容，請參閱報告事項及討論事項「108年度中央政府總預算案有關行政院原子能委員會主管預算解凍案書面/專案報告」之各項報告。
謹此，再次懇請各位委員惠予支持，同意各項預算之解凍，原能會將依委員之期許，加強年度各項工作之規劃與執行，以達成工作目標。謝謝！
主席：現在進行詢答，本會委員發言時間為8分鐘，必要時得延長2分鐘；列席委員發言時間為5分鐘；上午10時30分截止發言登記。委員如有臨時提案，請於質詢結束前提出，處理提案時，如提案委員及連署委員不在場，就不予處理。
首先請蘇委員巧慧發言。
蘇委員巧慧：主席、各位列席官員、各位同仁。我們今天是要來討論原能會的預算解凍專案報告，除了現在的質詢之外，等一下還有其他的問題可能就留在討論的時候說。首先，針對主委提出的報告，我有幾點再向您請教。主委，你覺得一般民眾對原能會的業務及放射性廢棄物的處理、管理等方面都很了解嗎？應該了解的不是很多吧？雖然我們在這裡講了這麼多，但我看民眾還是不太了解。在今天的討論事項第一案一共是1,200萬元的預算裡面，你的報告中洋洋灑灑，幾乎把所有原能會的業務都再統整、討論了一次，但是我特別注意到宣傳的部分，剛剛你也有報告到，原能會為了要推廣、要讓更多人知道這些事物，所以你們在YouTube專區裡面還建置了相當多的影片讓民眾了解。所以首先我就具體請教，原能會YouTube專區裡面的影片主委都看過嗎？