立法院第9屆第7會期程序委員會第14次會議紀錄
時　　間　中華民國108年5月14日（星期二）12時至12時9分
地　　點　本院紅樓201會議室
主　　席　柯委員志恩
主席：出席委員已足法定人數，現在開會。
宣讀上次會議紀錄。

議事錄：立法院程序委員會第9屆第7會期第13次會議議事錄
立法院程序委員會第9屆第7會期第13次會議議事錄
時 間 中華民國108年5月7日（星期二）中午12時1分至12時14分
地 點 紅樓201會議室
出席委員 邱泰源 蔣絜安 陳曼麗 尤美女 周春米 吳玉琴 許毓仁 吳志揚 林奕華 郭正亮 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 陳靜敏 林靜儀 童惠珍
主 席 郭委員正亮
列 席 高處長百祥
記 錄 陳秘書小華
報告事項
一、宣讀本會第9屆第7會期第12次會議議事錄。
決定事項
一、審定本院第9屆第7會期第13次會議議事日程。【議程報告事項均照議程草案編列通過; 各黨團提議增列部分：（民進黨黨團）(一)本院委員蔡培慧等20人擬具「兒童及少年福利與權益保障法第七條條文修正草案」等11案及（國民黨黨團）(十二)本院委員徐志榮等19人擬具「老人福利法第四十一條條文修正草案」等4案，共計15案照列。
議程草案討論事項(二)至(十一)等10案院會已通過，予以刪除; 討論事項編列及順序依民進黨黨團（邱委員泰源）提案表決通過；討論事項編列(一)本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「農產品市場交易法第六條及第三十五條條文修正草案」案等13案；本次議程討論事項所列議案，如於今日院會通過者，授權議事處刪除。
討論事項提案：
1、民進黨黨團（邱委員泰源）提議：討論事項編列(一)本院經濟委員會報告併案審查行政院函請審議「農產品市場交易法第六條及第三十五條條文修正草案」案等13案。（如附件一）
決定：照案通過。（經表決結果，在場委員13人，贊成者8人，反對者5人；贊成者多數，通過。）
2、國民黨黨團（吳委員志揚）提議：討論事項建議增列(一)本院內政、社會福利及衛生環境兩委員會報告併案審查行政院函請審議「糾纏行為防制法草案」案。（如附件二）
3、時代力量黨團（高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員）提議：討論事項建請增列(一)本院司法及法制委員會報告併案審查行政院、司法院函請審議「中華民國刑法部分條文修正草案」案等9案。（如附件三）
主席宣告：本次會議討論事項總數內容及順序均已確定，其他提案不再處理。
二、請願案件
(一)函送本院相關委員會審查（16案）
（第1案送請經濟委員會審查）
1、中華民國全國工業總會為建請於《產業創新條例》修正案中增訂第23條之3實質投資項目與方式（如草案），俾符合產業現狀需求，以促進臺灣投資動能案。
（第2案送請財政委員會審查）
2、台北市商業會為建請體恤民意，針對貨物稅條例第12-5條相關條文，予以廢止或修改並增列，惠予參採案。
（第3案送請交通委員會審查）
3、陳美鈴為檢送航空法律概念之「海商法」供參案。
（第4案至第14案，送請司法及法制委員會審查）
4、吳炳乾為針對民法繼承編繼承、贈與契約顯有不當、不妥事陳情案。
5、賴清和為建請修正刑法第2條第3項規定或修正刑法施行法相關規定陳情案。
6、黃錦川為因立法疏失致國營事業退休員工淪為年金孤兒，陳請將公保法修正案儘速排案審峻案。
7、忻底波拉等為同婚專法切切不能通過，請退回行政院版法案。
8、蘇心安為使軍中受難家屬有申冤的窗口，陳請儘速通過「軍中可疑事件調查及賠償條例草案」，俾利家屬爭取權益案。
9、陳一男為監獄行刑法第62條有抵觸憲法第12條之旨事陳情案。
10、吳思璇為陳請廢除惡法國家賠償法第十三條、民事訴訟法第四六六條之一及之三條文案。
11、尹國藩為請立法院通過安樂死案。
12、吳炳乾為民法繼承編及贈與編太多不當錯誤，當務之急馬上修法，不要再造成無理冤案案。
13、張坤和為建請修正民事訴訟法第七十七條之十八、第七十七條之十九案。
14、李軍霈為建請將立法委員薪水改為業績制案。
（第15案送請社會福利及衛生環境委員會審查）
15、台灣研發型生技新藥發展協會為強化我國再生醫療生技發展及國際競爭力，請加速「再生醫療製劑管理條例」立法案。
（第16案送請修憲委員會審查）
16、李軍霈為建請民眾有權罷免不分區立法委員案。
(二)依請願法第四條之規定，第1案至第21案係屬應提起訴訟之事項，未便受理，函復請願人。
1、許春風為就台刑九108台抗368字第1080000001號函、台刑高字第1050000286號案，提出刑事聲請狀，請促法院依法辦理案。
2、許春風為就台刑六108台抗370字第1080000001號案、台刑高字第1050000286號案，提出刑事聲請狀案。
3、葛亦君為蔡英文背後指使被告張定俠侵占外公遺產，還聯絡其他人惡整本人等等，應賠償本人新台幣共四億元案。
4、莊翼安為台北圓山飯店公司主管沒履行誠信承諾，回復本人健身教練職位事陳情案。
5、陳永昇為就被告為特殊身份類別之病患，刑事從未要求被告自行提供醫療相關證明，亦未依職缺進行醫療鑑定，承審法官自始即以有罪認定，不願求證事實等提出三項爭點主張案。
6、吳裕昌為補呈台灣台北地方法院民事判決承審法官違法事證（107年度重訴字第109號），陳請嚴查嚴辦案。
7、趙維為請行政核處立法委員蔡易餘等人違法失職、瀆職，依本信檢告重點，刑事判罪案。
8、徐耀發為司法院長及法務部長行政監督管理機關法院、檢察署及所屬人員，未依法執行職務，以莫須有偽造公文書不實具結，司法迫害申訴人，犯瀆職、公文書等罪，請求給付國家賠償金案。
9、郭大瑋為購置各項房屋無妄遭受誣陷事陳情案。
10、吳裕昌為檢舉司法黃牛蔡式輝及律師陳怡勝種種違法行徑案，少數不肖司法人員大肆破壞律法，官官相護、掩蓋事實、扭曲真相，陳請替天行道案。
11、楊素真、楊雯香、楊秀香、楊麗敏、楊碧珠為檢送請求離婚依法起訴事訴之聲明，請准原告與被告離婚案。
12、莊萬豐為就107年度附民字第729號案提出刑事聲明抗告狀案。
13、林淑華為立法院濫造惡法，教育人員任用條例第21條保障中等學校上百黑官違法任用，向權責機關請求檢舉獎金/被侵權損失，陳請代行委任律師提起和解訴訟或逕行訟爭之前的和解以終結弊案案。
14、林淑華為揭發立法院濫造惡法，教育人員任用條例第21條保障中等學校上百黑官違法任用，向權責機關請求檢舉獎金/被侵權損失事，不服立法院程序委員會未便受理再陳情案。
15、羅怡如為有關與慈濟證嚴上人確認親子關係存在事陳情案。
16、育衡有限公司為本公司負責人遭不良客戶陳高文、陳啟精等人倒帳及誣指，且有勾結偽證事陳情案。
17、廖德偉為對台電、台水、永康戶政，聯合行文給法院內容假的公文證明，台南字1081293023號函錯的公文內容持續裝糊塗，提出聲明書案。
18、朱啟超為請聯邦商業銀行李憲章履行責任與義務事陳情案。
19、余世亮等為市定私有古蹟鶯歌汪洋屋，遭新北市文化局片面以未盡修繕之責，強施30萬元高額罰款且查封事陳情案。
20、匡在侯為107年度司執字第115617號遷讓房屋事件，因確實未收到郵務送達通知書，在準時執行命令張貼更換門鎖，致本人身分證等重要文件及金錢扣押在屋內，書記官表示已結案，陳請查辦恐龍書記官案。
21、中華民國臺灣三00年憲政革命行動黨為陳情司法不平數案暨請求國家賠償案。
(三)依「立法院職權行使法」第六十五條第二項規定，第1案至第64案，函轉權責機關處理逕復，並副知請願人。
1、何財龍為函詢有關本人建請修正監獄行刑法之排入議程時間及進度案。（函轉司法及法制委員會）
2、陳煌盛為向蔡總統陳情有關執行死刑案。（函轉總統府）
3、羅台憲為有關低收入戶地價稅、殘障津貼、提高富人稅等事，陳請蔡總統、陳副總統妥善處理案。（函轉總統府）
4、劉八郎等為對週休二日、地價稅、所有權狀及地籍謄本、台中小型工廠及零星工廠擴大需求、健保補助、農民補助等提出建言案。（函轉行政院）
5、羅新春為就有效扶植農業、拚民生及拚經濟、獎勵購買本土產品給予高額免稅獎助等提出建言案。（函轉行政院）
6、日月星開發有限公司為檢舉警政署107年度冬夏季勤務帽共同供應契約案，其供應商有偷工減料之實，且特定廠商與與警政署相關人員有利益輸送，請查處案。（函轉內政部）
7、陳俊賢等為有關公地放領事，陳請重新啟動早期公有土地（無償放領）辦法案。（函轉內政部）
8、廖駕南為請惠釋祭祀公業派下女子出嫁後，是否仍有生（養）父系派下繼承權案。（函轉內政部）
9、關有群為有關台糖公司全省眷舍改建配授權資格確認執行事再陳情案。（函轉經濟部）
10、劉炎添為提出在槽式水庫活化再生，以解決工業、農民及全國百姓三方共同民生需求案。（函轉經濟部）
11、廖駕南為對能源、經濟等議題抒發建言案。（函轉經濟部）
12、劉燾源為財政部為國家稅制稅政主管機關，長期未能積極改革稅制弊病，對人民稅制改革訴求相應不理，請督促財政部及國稅局等相關機關予以回應以利稅制透明案。（函轉財政部）
13、吳國輝為私立學校教師退休新制比照公立學校退休制度給付，但舊有私立學校教師法限定民國99年後退休教師才能領取月退休金，將98年以前退休教師排除在外殊為不公事陳情案。（函轉教育部）
14、王明泉為本人夫妻年收入超過220萬元，在排富條款中，致重度肢體障礙兒子學費無法減免事陳情案。（函轉教育部）
15、蘇旺裕為1945年日本政府撤退，將共濟組合資產（日本時代鐵路宿舍）交由員工接收以為退休金養老之途，對鐵路局想霸佔事陳情案。（函轉交通部）
16、中華多旋翼充遙控安全發展協會為陳請審慎調整無人機安全與發展政策，提出建議案。（函轉交通部）
17、何燦雄為本人脊椎骨折移位及急性腎臟衰竭，陳請協助保外就醫案。（函轉法務部）
18、陳怡臻為亡父在工地發生意外死亡職災冤枉案件，台中地檢署檢察官行為不正、不公、不當，一年多了還沒有拿到死亡證明書事申訴案。（函轉法務部）
19、廖駕南為就勞資一例一休事抒發建言案。（函轉勞動部）
20、廖駕南為對公職人員選舉之投開票程序提出建言案。（函轉中央選舉委員會）
21、陳林傑為國發會研疑專門技職人員證照考試及全國技術士技能檢定考試及證照雙語化策略，實為擾民政策，請促停止案。（擬函轉國家發展委員會）
22、社團法人中華身心障礙公益技能協會附設亮翌洗衣庇護工場為面對政府採購單位技術性的刻意打壓，使身心障礙團體面臨經營存續的困境，懇請給予協助使庇護工場近30名身心障礙者的生計得以延續案。（函轉行政院公共工程委員會）
23、邱學舜為近來立法院即將通過工廠在農地合法化，對弱勢小農極為不公，陳請修法下修至0.1公頃即能興建農舍規定案。（函轉行政院農業委員會）
24、張坤和為就司法院院台廳民一字第1080006916號函復關於民事訴訟法第476條第32項規定，是否違反法治國原意及證據法則之立法體制，本人駁斥司法院回復內容之不法不當並詳述理由如說明案。（函轉司法院）
25、張坤和為就司法院秘台廳司一字第1080006917號函復本人請願案，表達個人意見如說明案。（函轉司法院）
26、李慧曦為陳報士林地方法院以無關內容回應108年1月4日請願書，司法院與地方法院以不實公文破壞司法公信力，請停止士林地方法院院長蔡彩貞和承辦陳淑女兩人之職權以接受調查案。（函轉司法院）
27、李慧曦為司法院廳少家二字第108005190號函承辦人，以事不關己心態回應與國家法益高度相關之職責，請查其不作為內情及浪費公帑之情形案。（函轉司法院）
28、李慧曦為司法院廳少家二字第108005188號函用事不關己、顧左右言他之心態，回應與國家未成年監護法益高度相關之違法統一格式，推卸地方法院濫用社工胡亂蒐集個資應查證職責，請依說明五追究相關人員（刑事）責任案。（函轉司法院）
29、李慧曦為司法院廳少家二字第1080007924號函，將交辦職責故意扭曲文意轉由被訴對象，以顧左右言他、事不關己方式，規避人民關切的解決不實公文書問題，陳請杜絕司法公務員以不實公文書迫害人民等情事發生案。（函轉司法院）
30、李慧曦為陳報司法院民事廳吳姓承辦人所為公文書之問題，陳請就司法行政問題請願事項繼續調查案。（函轉司法院）
31、李慧曦為請求廢棄105年10月13日裁定確定證明書、淘汰法學素養低落的司法人員和解決司法球員兼裁判等情事案。（函轉司法院）
32、李慧曦為請續查台北地方法院家事法官蔡玉雪以同樣模式辦案，不法侵害當事人身分權與人權事；並將未盡責之承辦人員交由司法懲戒廳按公務員懲戒法懲戒案。（函轉司法院）
33、廖駕南為就司法改革抒發建言案。（函轉司法院）
34、陳文筆為司法行政首長廢弛監督職務，及其所承辦相關人員均違反公服法1、5、6、7等條規定（濫權禁止），法官、檢察官並涉有應受懲戒事由案。（函轉司法院）
35、葉姿伶為有關本次國家考試職組職系之新措施，建請站在考生準備跟公平性基礎上思考，捍衛考生權益案。（函轉考選部）
36、蔡文杰為針對近日考試院及考選部不斷釋出職組職系要整併的消息，懇請勿影響考生權益及要有配套措施案。（函轉考選部）
37、廖冠筑為函詢109高普考考試科目是否會調整？請政府機關儘早給一個答案，讓考生安心準備國考案。（函轉考選部）
38、何珮綺為近期看到高普考科目要修改及職系整併的相關訊息，請問109年的高普考、地方特考會受到甚麼影響？陳請能儘快得知後續變革方式，以便考生安心準備考試案。（函轉考選部）
39、王烈為考選部公告之高普考修正草案，將考試科目作大幅調整，尚有未盡明確之處，陳請考試院儘速提供完整、明確、不具爭議修正作法案。（函轉考選部）
40、劉小蓮為對國家考試職組職系的新措施發表看法，並陳請要考慮的面面俱到，避免引發考生抗議案。（函轉考選部）
41、吳思萱、王健興、藍小楨為對考試院及考選部公告職組職系整併案表達意見，陳請維護考生權益及尊嚴，如有必要調整或整併請交由下一屆考試委員從長計議案。（函轉考選部）
42、李姿慧為反應考選部公告職組職系整併案對考生不公，陳請為考生權益發聲案。（函轉考選部）
43、李建德、高淑華、蔡惠華、鍾柏先為有關於考試院要簡化合併公務人員職組、職系案提出陳情案。（函轉考選部）
44、陳亞軒為陳請重新檢視高普考職組職系整併事，希望維持原來案。（函轉考選部）
45、陳育成為4/19高普考草案公告考試科目刪減，請問其刪減標準為何案。（函轉考選部）
46、李駿樂為近年推動年改杜絕退休軍公教、退伍退休（職）人員轉（再）任支領「雙薪」情事等，請釋示雙薪之定義案。（函轉銓敘部）
47、貢糖伯檳榔攤為檢舉抓娃娃機店販售一大堆色情違禁品，陳請勒令停業案。（函轉新北市政府）
48、彭及堂為新北市政府102年1月28日接管酒駕違規罰款及牌照稅事，陳請儘速處理案。（函轉新北市政府）
49、劉治中為請糾正新北市政府強迫更換建物新門牌之錯誤政策案。（函轉新北市政府）
50、大道慈悲濟世黨為就新北市三芝區後厝段土地公小段70等地號面積2.3公頃土地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉新北市政府）
51、大道慈悲濟世黨為就桃園市蘆竹區南崁廟口段蕃子厝小段46等3地號1.4公頃土地，作為無碳發電廠用地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉桃園市政府）
52、林素月等為市府敷衍公道三拆遷戶，補助費太低，無法重建、安遷事陳情案。（函轉新竹市政府）
53、司法時報社為新竹縣政府偽造死人的土地同意書侵占土地，陳請依法究辦案。（函轉新竹縣政府）
54、大道慈悲濟世黨為就苗栗縣竹南鎮館前段山子坪小段278-3等3地號7.3公頃土地，作為無碳發電廠用地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉苗栗縣政府）
55、賴錦煥為請大湖地政事務所依本人陳訴書所檢舉登載不實事陳情案。（函轉苗栗縣政府）
56、葉木川為關於鯉魚潭水庫工程用地征收住戶補償事陳情案。（函轉苗栗縣政府）
57、大道慈悲濟世黨為就南投縣南投市林子段南崗小段279-2等3地號0.5公頃土地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉南投縣政府）
58、大道慈悲濟世黨為就雲林縣斗六市科工段153地號等7筆面積7.6公頃土地、光明段133地號2公頃土地作為無碳發電廠用地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉雲林縣政府）
59、大道慈悲濟世黨為就嘉義縣太保市南新段289、290地號2.3公頃土地，作為無碳發電廠用地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉嘉義縣政府）
60、廖德偉為新化稅務局與永康戶政事務所違法行政事陳情案。（函轉臺南市政府）
61、余金環為陳請協助申請低收入戶案。（函轉高雄市政府）
62、大道慈悲濟世黨為就宜蘭縣員山鄉永結段402等3地號1.5公頃土地，作為無碳發電廠用地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉宜蘭縣政府）
63、大道慈悲濟世黨為就宜蘭縣蘇澳鎮頂寮段662-58、662-59、662-93、662-104、662-106等、662-105地號土地及五結鄉利工段174地號土地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉宜蘭縣政府）
64、大道慈悲濟世黨為就花蓮縣玉里鎮民南段1258地號面積1.3公頃土地，申辦太陽能休閒觀光度假種電基地事陳情案。（函轉花蓮縣政府）
附件一



附件二

附件三




主席：請問各位，對上次會議議事錄有無異議？（無）無異議，議事錄確定。
宣讀議程草案所列報告事項及質詢事項。
立法院第9屆第7會期第14次會議議事日程草案

甲、行政院答復部分
乙、本院委員質詢部分
主席：報告委員會，報告事項第二十五案因提案委員來函撤回，故予以刪除。
目前為止沒有委員登記發言。請問各位，對議程草案所列報告事項及質詢事項修正通過有無異議？（無）無異議，通過。
現在宣讀議程草案所列討論事項。
主席：討論事項已宣讀完畢，現在請登記發言委員發言。
首先請李委員麗芬發言。
李委員麗芬：主席、各位同仁。針對第9屆第7會期第14次會議討論事項，擬請列案順序如下表10案，是否有當？敬請公決。請議事人員代為宣讀。