現在開會。進行報告事項。

現在進行質詢事項。

現在進行行政院院長施政報告並備質詢。
行政院院長施政報告並備質詢。

現在請行政院蘇院長報告。
蘇院長貞昌：（10時23分）主席、各位委員。貞昌今天應邀率同行政團隊到貴院進行施政報告並備詢，深感榮幸。
感謝上個會期各位委員的支持與指教，通過105項福國利民的重大法案，這些都是朝野共同努力的成果。
蔡政府執政三年多來，為國人加薪減稅，致力產業升級轉型，吸引大批臺商回流，外商也加碼投資，臺灣國際評比屢獲佳績，各項經濟指標穩定成長，逐步做出成績。
貞昌上任之初，亦向國人宣示，會帶領行政團隊，做實事，接地氣，解民怨。就任這8個月來，我們在拚經濟、保弱勢、護民生、固主權，落實防疫，守護產業，調整政策，回應民意，做了許多事情，也得到不少國人的肯定及貴院的支持，讓人民感受到「有政府，會做事」。
這段期間行政團隊興利除弊，今年我國第2季經濟成長率2.4%名列亞洲四小龍之首。
我們也接連通過幾項國際大考，例如，今年3月，歐盟把我國從「稅務不合作名單」除名；6月，歐盟解除我國漁業「黃牌警告」；7月，我國獲得通過成為「南印度洋漁業協定」的一員。
同樣在今年7月，我們口蹄疫拔針成功，並且已經向世界動物衛生組織申請成為「不施打疫苗非疫區」，明年5月臺灣的豬肉製品將能行銷全世界。
上個月，亞太防制洗錢組織正式通過對我國洗錢防制的評鑑結果，臺灣獲得最佳的「一般追蹤」等級。以上這些都是政府與國人共同努力的成績。
本院近期各項施政，已編印成書面報告送達貴院。現在謹扼要報告如下。
為因應美中貿易的衝突，我們推動投資臺灣三大方案，其中，臺商回臺投資金額已近6,000億元，將帶來超過5萬個就業機會。
我們力挺中小企業，特別要求將中小企業的貸款「戶數」列為對公股行庫的考核指標外，也調降手續費、提供專案貸款。
今年7月「產業創新條例」經貴院修正通過，延長租稅優惠十年並增列智慧機械、5G的投資抵減優惠。「境外資金匯回管理運用及課稅條例」也已於8月15日正式施行，政府提供適當租稅優惠，鼓勵海外的個人及營利事業資金回國投資。
為持續優化投資環境，在「電」的方面，提高再生能源占比，還有新機組陸續加入供電，今年7月17日，全國用電量創歷史新高，但今、明年備轉容量率仍可達10、備用容量率則可達15以上，供電穩定無虞。
在「地」的方面，行政院於今年4月核定擴大適用「工業區更新立體化發展方案」，目前已盤點出一千八百多公頃土地，可在3年內陸續釋出提供廠商使用。
在「水」的方面，我們透過開源、節流、調度及備援等四大對策，並積極推動前瞻基礎計畫的各項水資源建設，例如，板新地區二期供水工程即將完工，桃園─新竹水源連通管、翡翠水庫取水專管工程，也分別於今年6月、7月陸續開工，確保穩定供水。
今年5月我們核定「臺灣5G行動計畫」，4年投入200億元，明年臺灣即將進入5G時代民眾將享有相關應用所帶來的生活便利與產業助益。
政府已全面啟動「臺灣AI行動計畫」，今年2月，臺灣首座自駕車封閉測試場域已在臺南沙崙正式營運。
政府也將人工智慧與資通訊技術導入健保管理與醫療運用，讓醫師可調閱其醫療影像、檢驗報告，可有效縮短診斷時間，強化精準度。
經濟發展的新引擎，離岸風電產業方面，今年國內投資額預計將超過80億元，到2025年投資金額將超過1兆元，累計創造約2萬個就業機會。
今年5月申報綜合所得稅，由於4項扣除額提高，讓全民非常有感，有542萬戶受惠。
今年7月，「所得稅法」修正後，新增「長照特別扣除額」，不論是聘用看護、使用長照機構，或是家屬照顧者，都可定額扣除12萬元，明年申報所得稅即可適用。
為了讓年輕父母願婚、敢生、樂養，減輕家長育兒負擔，今年8月起，全面實施擴大發放育兒津貼，合計共有六十多萬人受惠。另外，提供40萬個平價托嬰中心跟幼兒園的就學機會。
在改善青年居住問題方面，目前社會住宅已經興辦超過4萬戶，這個月起，我們推動單身青年及婚育家庭的租金補助以及補助弱勢學生校外租金。
今年5月，我們也核定「投資青年就業方案」，強化青年從畢業到職場的轉銜機制，培養青年成為五加二新興產業所需的人才。
感謝貴院，在上個會期通過了護兒四法，進一步保障我們孩子可以安心成長。
為了建構友善高齡的環境，行政院今年7月通過第一部中高齡及高齡者就業專法送請貴院審議，希望促進健康高齡者的社會參與及人力資源的再運用。長照計畫2.0推動迄今，支出的規模從105年的不到50億元，到明年將達400億元，成長8倍。除了新增的長照特別扣除額外，從下個月開始，特別針對安置在長照機構者，依所得稅級距，每人每年最高補助6萬元。未來亦將優先針對長照資源不足的鄉鎮增設住宿式的長照機構。
我們放寬C肝的治療門檻，倍增健保給付C肝新藥的預算，讓將近40萬的病患因為門檻的放寬、因為預算健保給付的補助從優，成為我們C肝患者最大的福音，也大大增加就診的人數。不只是如此，公費流感疫苗也全面轉換為四價疫苗，保護國人的健康。另提供警察、消防、海巡及空勤人員更完善的醫療照顧。
另外，為了帶動觀光旅遊，這個月開始，我們投入擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫，創造300億元的經濟效益，還協助200處的商圈、3萬家的商店，提升店家的數位能力，帶動90億元的商機。
而偏遠地區寬頻上網的平均涵蓋率已經達到97.4%，連東北亞最高的玉山北峰，我們的行動基地台都已經在上個月啟用，提升周邊跟偏遠地區民眾跟五萬多名登山客的對外聯繫與救災通訊。行動支付的普及率約從105年的24%，到目前已突破50%。
蔡政府上任後，致力改善青年低薪問題，連續4年4度調漲基本工資，有本國籍勞工137萬名受惠。時薪也調升，有48萬名勞工受惠，其中多為青年勞工、二度就業婦女及中高齡就業者。
去年軍公教全面調薪，今年再對中央機關中薪資未滿3萬元的臨時、派遣及約僱人員調薪。另外，還調高軍職、警消、海巡的各項加給，以及教育人員、社工人員、照服員的待遇。
在汰換老舊大型車輛方面，政府一方面擴大補助，最高達65萬元，二方面修正「貨物稅條例」，最高減徵到40萬元，甚至民眾購買節能家電也有補助。
為了避免重複課稅，減輕人民稅負，行政院提送廢止「印花稅法」，送請大院審議，如果通過，地方所減少的稅收，將由中央全額補助。
機車產業方面，我們要減少空污，所以只要符合防制空污標準，我們採「油電併存」，同時一方面鼓勵製造商研發低污染燃油機車、電動機車，另一方面對傳統機車行進行維修電動車的訓練，另外還給予優惠融資來更新店面，政府以減稅補助的方式，加速老舊機車、計程車、娃娃車汰換，讓各類用車人減輕負擔，同時達到我們防制空污的效果。
另外，大家最能感受的是非洲豬瘟病毒，從我上任的第一天要求百分之百抽檢從疫區來旅客的隨身行李，這8個月來，在中國周邊受中國非洲豬瘟病毒外溢影響，結果已經有9個國家地區相繼淪陷，像香港一天之內就要處理6,000頭豬，像越南已經掩埋150萬頭豬，像南韓一個地方就要撲殺5萬頭豬。臺灣有600萬頭豬，幸好我們全體國人支持、貴院大力支持跟我特別要求14個部會一起全面用心防疫，到現在我們還把病毒防制在境外，保護國內600萬頭養豬產業，也讓國人到現在都還有豬肉吃。由這整張地圖可見，中國大陸整個紅色外溢，沒吃到豬肉已經不得了，沒豬肉可吃已經不得了，如果這個紅色地圖變成政治，變成中國的政治外溢，那就不只是沒豬肉吃，連民主自由都沒有，這就是今天臺灣的處境，我們也感謝全體國人的支持，也從非洲豬瘟病毒的防疫上看到臺灣真的需要國人同胞團結一心。
我們非常感謝農漁民及國人的努力，所以為了減輕農漁民的經濟負擔，政府從各個面向挹注資源，包括補助農民購買小型的農機具、改善漁業的基礎設施，以及補助漁船船位回報的通訊費用。
農民的職災保險目前投保人數已經超過20萬人，一個月只要繳15元的保費，就可享有四項保險給付的保障。我們也已經將農業保險法草案送請貴院審議，希望有一天農漁民不用再看天吃飯。
今年前8個月，臺灣農漁產品外銷，屢創亮眼的成績，尤其生鮮水果出口較去年成長了45%，已經超過歷年全年出口值。
從明年1月開始，老農津貼也將依法調高。未來，我們逐步建構農民退休制度，讓農民健康保險、農民職災保險、農業保險一起來建構保障農民的四大支柱。
今天6月「文化基本法」通過了，「文化內容策進院」也成立了，我們以國家的力量來支持文化內容產業。
前瞻基礎建設「文化生活圈計畫」、數位建設計畫，多用來充實文化軟硬體設施，並將臺灣的優質戲劇推向世界。
在文化平權方面，臺語頻道已於7月開播，我們要讓每一個國人同胞都以能說自己的母語為榮。我們也將投入156億元，促進客家傳播內容產出及培植客家人才。
「原住民族教育法」也已經修正公布，有助於完善原民教育環境，培育人才，傳承原住民族的文化。
新課綱已經在108學年度正式實施，第一次整併了12年國教課程，讓孩子適性學習。我也已經核定校舍耐震能力改善計畫，要求改善公立校舍安全，完成最後一塊拼圖。
今年7月拿坡里的世大運，在全世界111個參賽國中，我國排名第7，創下境外世大運金牌最多的好成績。另外，我們持續用5年63億元支持國家運動園區整體興設及人才培育；另外，還編列了6億元的專款，專門要用來培育明年東京奧運、2024年巴黎奧運選手客製化的培訓，要給選手最大的支持，希望讓臺灣再達成最好的成績。
上個月，有「技職界奧運」之稱的國際技能競賽在俄羅斯舉行，在63個參賽國之中，我們名列第4名。政府也將投入400億元推動優化技職校院的實作環境、技專校院的高等教育，全面提供技職選手最好的訓練資源，讓年輕人可以行行出狀元。
我上任後簽署的第一份公文，就是第三期的「國家太空科技發展長程計畫」，10年要投入251億元發展太空產業。今年6月，「福衛七號」已經順利升空，並成功完成通聯，也可以從太空來守護國人生命財產的安全。
為了遏止假訊息傷害國家人民，已經修正通過「災害防救法」、「食品安全衛生管理法」等等幾項法律。行政院也與社群通訊軟體合作，公私協力，迅速提供正確資訊。
為了遵循大法官會議748號的解釋及公投的結果，政府以專法的方式提出「司法院釋字第七四八號解釋施行法」，並且經貴院通過，而且已經在今年5月24日正式施行，落實婚姻平權，要使相同性別兩人的婚姻自由獲得平等的保護。
為了落實轉型正義，政府已經完成第6度政治檔案的徵集，並加速辦理政治檔案的清查、解密、移轉及開放應用。另外，也公布了4波撤銷有罪判決的名單，將近6,000件威權統治時期不當的刑事有罪判決，獲得正式撤銷。
明年1月總統及立委的選舉，我已經嚴格要求有關的部會落實查察賄選、防暴，務必盡心盡力，維護選舉的公平性及讓選務順利。
在提升國防自主的能力方面，國機國造的高教機已經準備明年升空首飛，潛艦國造也已經啟動。另外，為了提升總體防衛作戰能力，我們已經接獲美國同意對臺軍售，包括坦克，包括66架F-16V的新型戰機。
臺灣外交處境艱困，面對中國無時不刻的打壓，有賴國人團結一心。今年7月總統出訪加勒比海4友邦，建立了緊密的合作關係；在過境美國期間，更創下元首外交良好先例，這是繼美國國會陸續通過「臺灣旅行法」、「臺灣保證法」、「國防授權法」。另外，美國參議院外交委員會也剛剛通過臺北法案，再次顯現臺美關係穩健發展。
新南向政策，今年上半年不論是我國與新南向國家的貿易總額、新南向國家的來臺人次，都較去年同期有所成長，我們也會繼續努力。
各位委員先進，臺灣近幾年來，在人民的勤奮、業界的打拚、政府的努力下，共同造就了各個領域的臺灣之光。今年4月10日，人類史上第一張黑洞照片，由世界各地8座電波望遠鏡拍攝而成，其中3座就是由臺灣團隊負責營運及建造；政府推動中的「臺灣光子源」，如同「全世界最亮的一臺顯微鏡」，今年已經讓我們得到全球第一、成功解出「蝦白尾症」的病毒結構，對全世界養蝦產業防疫做出了重大貢獻。
這些年來我們推動了智慧機械，業者所生產的四面刨木機、螺絲螺帽，好到成為世界名牌，出口量名列全球第二。另外，根據國際半導體產業協會的最新預測，臺灣今年半導體設備的市場規模及成長率都將成為全球第一。
今年2月，「自由之家」發布世界自由度的調查報告，臺灣獲得93分，亞洲第二，遠優於美國、法國等民主大國。今年8月、9月，我們在少棒賽、青棒賽都接連成為世界的冠軍，孩子們非常爭氣！
可能有很多國人不知道我們的國家其實擁有不少非凡而且獨特的成就，並且在國際上有一定的影響力，而這些都是全體國人、各行各業、貴院、中央與地方政府共同兢兢業業打拚下來的成果。
我們是一個國家、一個臺灣，面臨當前國內外各種挑戰，只要大家團結合作，集合朝野的力量，集合臺灣所有的力量，我們的國家一起向上，繼續向前進。
貞昌將持續要求行政團隊，政策規劃要有遠見、決策要有魄力、推動要有效率，力求簡政便民，福國利民，讓社會更公平，經濟更繁榮，人民更幸福，讓臺灣在世界占有一席之地，成績亮麗。
敬請各位委員先進不吝指教，敬祝大家身體健康、工作順利、事事如意。謝謝大家！