立法院第9屆第8會期司法及法制委員會第4次全體委員會議紀錄
時　　間　中華民國108年10月3日（星期四）9時1分至12時39分
地　　點　本院群賢樓9樓大禮堂
主　　席　周委員春米
主席：出席委員7人，已足法定人數，現在開會。進行報告事項。

議事錄：立法院第9屆第8會期司法及法制委員會第3次全體委員會議議事錄
立法院第9屆第8會期司法及法制委員會第3次全體委員會議議事錄
時 間：中華民國108年10月2日（星期三）上午9時至11時37分；下午2時3分至3時
地 點：本院紅樓302會議室
出席委員：吳志揚 洪慈庸 管碧玲 鄭運鵬 鍾孔炤 周春米 陳玉珍 尤美女 段宜康 何志偉 柯建銘
委員出席11人
列席委員：廖國棟 江啟臣 童惠珍 鄭天財Sra．Kacaw 鍾佳濱 蔣乃辛 羅明才 劉世芳 周陳秀霞 呂玉玲 陳亭妃
委員列席11人
列席官員：行政院人事行政總處人事長 施能傑
副人事長 蘇俊榮
公務人力發展學院院長 城忠志
綜合規劃處處長 楊秀珍
組編人力處處長 李玉恵
培訓考用處處長 黃麗玲
給與福利處處長 林素安
人事資訊處處長 陳邦正
秘書室主任 蔡富雄
人事室主任 黃喜
主計室主任 陳美珠
政風室主任 陳春杏
行政院綜合業務處副處長 羅瑞卿
銓敘部法規司專門委員 黃惠琴
司法院行政廳廳長 許紋華
人事處處長 陳美彤
衛生福利部人事處副處長 張芳琪
附屬醫療及社會福利機構管理會簡任視察 賴貞蘭
醫事司科長 李中月
國軍退除役官兵輔導委員會人事處處長 林正壹
行政院主計總處公務預算處專門委員 簡信惠
主 席：周召集委員春米
專門委員：張智為
主任秘書：楊育純
紀 錄：簡任秘書 彭定民
簡任編審 薛復寧
科 長 鮑夏明
報 告 事 項
一、宣讀上次會議議事錄。
決定：確定。
二、邀請行政院人事行政總處人事長列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。
決定：報告及詢答完畢。
討 論 事 項
一、併案審查(一)行政院、考試院函請審議「中央政府機關總員額法第三條、第四條及第十一條條文修正草案」及(二)委員周春米等18人擬具「中央政府機關總員額法第三條、第四條及第十一條條文修正草案」案。
二、審查109年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分。
三、審查109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分。
（本次會議報告事項與討論事項綜合詢答，有委員吳志揚、洪慈庸、鄭運鵬、鍾孔炤、陳玉珍、何志偉、周春米、尤美女、段宜康、管碧玲等提出質詢；委員蕭美琴提出書面質詢。）
決議：
一、報告及詢答完畢。
二、「中央政府機關總員額法第三條、第四條及第十一條條文修正草案」等2案。
(一)逕行逐條審查。
(二)第三條，照行政院、考試院提案及委員周春米等18人提案通過。
(三)第四條，照行政院、考試院提案通過。
(四)第十一條，照行政院、考試院提案通過。
(五)本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
(六)條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
三、109年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分。
(一)歲入部分
第2款 罰款及賠償收入
第7項 公務人力發展學院，無列數。
第4款 財產收入
第8項 人事行政總處31萬元，照列。
第9項 公務人力發展學院4,574萬9千元，照列。
第7款 其他收入
第8項 人事行政總處20萬1千元，照列。
第9項 公務人力發展學院62萬元，照列。
(二)歲出部分
第2款 行政院主管
第3項 人事行政總處22億1,537萬9千元，照列。
本項通過決議14項：
(一)為讓國人了解中央政府對於公教人員之結婚及喪葬補助之實際情況，爰要求自110年度起行政院人事行政總處單位預算，編列公教人員婚喪生育及子女教育補助，應分列結婚補助、喪葬補助、生育補助及子女教育補助4項，並預估補助人數。
提案人：鄭運鵬 何志偉 鍾孔炤
(二)目前公營事業油電糖水4家公司尚有夜點費之發放，「夜點費」其性質係提供夜間工作人員如便當、麵包之代金，雖有其過去歷史淵源，然而時代變遷，已經質變為夜勤津貼。94年6月14日勞動主管機關修正《勞動基準法施行細則》第10條刪除夜點費及誤餐費不列入工資之規定。惟經濟部堅持夜點費非屬《勞動基準法》所稱工資。迫使員工退休後，必須以訴訟方式索取退休金差額，十幾年勞資雙方訴訟互有勝負，可說是雙方相互折磨，爰要求行政院人事行政總處積極促請各國營事業主管機關就所屬國營事業發放「夜點費」或「誤餐費」是否屬工資性質，予以釐清，以澈底解決訴訟爭議，並於3個月內向立法院司法及法制委員會提出書面報告。
提案人：鄭運鵬 何志偉 鍾孔炤
(三)中央政府機關非典型人力運用人數逐年遞增且規模不小，顯示重要性日增，已為政府人力之一部分。然目前作法僅於行政院人事行政總處官網公告各機關是項人力運用人數，整體經費統計資料尚付之闕如，總預算書亦無揭露預計進用人數及經費編列等資訊，實不利預算審議監督及供外界瞭解政府整體用人之全貌。易言之，須透過各機關預、決算書逐一檢視，內容相當分散龐雜，與所稱「已充分揭露非典型人力之相關資訊供國會審議監督及外界比較運用」之可達外界考核與監督成效恐有落差。爰要求行政院人事行政總處會同行政院主計總處研擬改善方案，並於2個月內向立法院司法及法制委員會提出書面報告。
提案人：鄭運鵬 何志偉 鍾孔炤
(四)行政院人事行政總處「全國性共用人事業務資訊系統功能提升及維運計畫」自106年度起經行政院核定同意並開始執行，109年度為計畫最後一年。該計畫總經費2億4,238萬1千元，分4年辦理（106至109年），106至108年度累計編列1億9,142萬元，109年度編列最後一年經費5,096萬1千元，預計辦理工作項目為：1.臺北機房及跨機關人事雲端資料中心網路設備、資安設備維護及委外服務管理等相關費用。2.「網際網路版人力資源管理資訊系統」、「全國公教人員退休撫卹整合平臺」、「全國共享版差勤系統」及「公務人員終身學習入口網」等系統之維護及維運費。3.「網際網路版人力資源管理資訊系統」、「全國公教人員退休撫卹整合平臺」、「公務人員人事服務網」、「公務人力資料庫與倉儲系統」、「組織員額管理系統」等系統功能新增及提升。4.教育訓練及邀請專家學者出席等。
鑑於近年網路攻擊與資訊保安事務日益嚴肅，且行政院人事行政總處屬資安責任等級A級機關，為使各項人事業務資訊系統於建置後能順暢運作，以妥善保護政府人事檔案資料之安全，爰要求行政院人事行政總處應提出有關落實資安防護之技術與管理各項措施，並對委外服務項目進行嚴密之實地稽核，以利即時察覺資安問題，發揮系統建置之應有效益之具體說明，並於2個月內送書面報告至立法院司法及法制委員會。
提案人：管碧玲 何志偉
連署人：洪慈庸 鍾孔炤
(五)自99年4月1日《中央政府機關總員額法》施行，適用該法範圍內中央機關預算員額，由99年之16萬4,587人，減少至108年度之15萬3,667人，10年間總計精簡員額1萬920人（員額精簡率6.63%）。
然另方面，各機關非典型人力運用人數亦呈遞增，據行政院人事行政總處官網之「委外及非典型人力」專區資料，至107年底止中央政府機關進用臨時人員及運用勞動派遣、勞務承攬等非典型人力總計10萬1,698人，包括行政院及所屬機關之9萬5,337人（93.75%）及行政院以外中央機關之6,361人（6.25%），合計較106年度增加7,061人，增幅7.46%。
行政院於107年7月宣示2年內公部門派遣人力歸零，並公布相關實施計畫。然截至107年底止，行政院所屬機關運用勞務承攬及派遣勞工之人數分別為4萬3,622人及7,522人，前者為後者5倍，致外界質疑派遣歸零政策實際上係遁入承攬型態。
為確保我國公務人力合理運用，爰要求行政院人事行政總處就如何避免各級政府以非典型人力聘僱方式從事繼續性、核心、主要業務，及避免於派遣歸零過程中造成勞務承攬增加或其他損及公部門非典型人力權益之問題等事項，向立法院司法及法制委員會提出書面報告。
提案人：管碧玲 何志偉
連署人：洪慈庸 鍾孔炤
(六)為精進公務人事法制制度，行政院人事行政總處近年陸續研修公務人員基準法、公務人員獎金等各機關擬具之相關給與法規修訂，如《直轄市政府動產質借機構員工質借業務提成獎金支給要點》、「警察機關核發工作獎勵金支給表」及「內政部警政署保安警察第六總隊特勤人員及安全警衛人員勤務獎金支給表」。
然觀之現行人事制度多以規範公務人員為主體，聘僱人員之管理事項則散見各種規章，尚無完整統一之法律規範，不利機關人力資源管理。另依據「行政院暨所屬機關（構）檢討運用勞動派遣實施計畫」，派遣歸零政策將於110年全面實施，各機關（構）之約聘僱人員可能因而大幅增加，惟相關人員權益保障尚未周延。立法院於審議108年度中央政府總預算案有關行政院人事行政總處單位預算部分時已有決議，要求行政院人事總處應儘速提出約聘僱人員法制化之規劃，惟尚未有相關法制化進度。
爰要求行政院人事行政總處積極與相關機關就契約性人力之法制化進度廣泛交換意見，以為後續推動立法事宜之參據，並於是項法制化前，賡續就聘僱人員相關權益尚需強化完備部分積極檢討研議，以落實保障精神並利於機關人力資源管理。
提案人：管碧玲 何志偉
連署人：洪慈庸 鍾孔炤
(七)查行政院於107年7月18日提出「行政院暨所屬機關（構）檢討運用派遣實施計畫」，目標為內政部、教育部、法務部、勞動部、行政院農業委員會、衛生福利部、文化部110年起不再運用勞動派遣，其他機關自109年起不再運用勞動派遣。惟審計部於「107年調查各級政府勞動派遣及勞務承攬人力運用情形」報告中亦指出部分機關確實有不當運用勞動派遣及勞務承攬之缺失；如：
1.勞動部勞動力發展署：該機關運用勞動派遣或派駐勞工有涉及辦理機關核心業務或公權力行使項目，例如直接辦理失業認定之涉及公權力准駁行使應屬正式人力辦理之常任業務。據函復，略以：「行政院於衡酌其業務成長情形，於107年7月間核增該署充實督導失業認定業務所需正式人力22名；至未直接辦理失業認定工作之不涉及公權力准駁行使，惟尚須由機關指揮監督業務之派遣人力，促請應依零派遣計畫檢討自108年起分年改以機關自僱人員方式辦理，或釐清屬無須指揮監督之業務則改以運用勞務承攬等措施辦理。」
2.法務部所屬地方檢察署：按法務部訂頒《地方檢察署辦理施用毒品犯尿液採驗應行注意事項》第17點明定，採尿人員辦理毒品犯尿液採集、計量、測溫、保管、封緘、送驗、檢驗結果報告登載等相關事務，應受觀護人之指揮監督。惟據審計部實地調查後發現，法務部所屬部分地方檢察署有以承攬派駐勞工辦理是項涉及公權力業務之不當情事，應予檢討改善。據函復，略以：「將協助檢討釐清上開業務性質並據以擇定適切用人類型，倘屬不須指揮監督之業務始能以勞務承攬方式辦理，並遵守承攬參考原則相關規定。」
爰此，行政院人事行政總處應針對我國政府現行人力使用情形與需求進行全面盤點，如何避免於派遣歸零過程中造成勞務承攬增加，及以勞務承攬從事受機關指揮監督業務之情形，提出書面檢討報告並送交立法院司法及法制委員會。
提案人：尤美女 鍾孔炤 何志偉 鄭運鵬 周春米
(八)查如研究、實驗、教育服務、文化設施、科學、訓練、醫療等各類公共事務，如經評估不適續由行政機關（構）執行者，政府可依其業務性質及經費需求等情況需要，採公設（由政府捐助成立）財團法人或改制行政法人方式辦理。如為有效運轉及利用同步輻射設施，執行相關尖端基礎與應用研究而設置之國家同步輻射研究中心便採財團法人之組織型態；為推動國家運動訓練事務、培育優秀運動人才而設置之國家運動訓練中心則以行政法人方式辦理。
又財團法人為遵循私法且具公益性之私法人，以供捐助目的使用的財產為基礎，向法院登記成立；而行政法人是負有執行特定公共事務任務之公法人，兩者間在適用相關法規上甚異，比如《國有財產法》之適用等。爰此，行政院人事行政總處應依據公設財團法人及行政法人之性質、受監管程度、適用法規之異同，檢討行政法人之設立標準，並提出相關書面報告送交立法院司法及法制委員會。
提案人：尤美女 鍾孔炤 何志偉 鄭運鵬 周春米
(九)《行政法人法》自100年施行以來，截至目前為止，中央已經成立國家表演藝術中心等6家行政法人。107年行政院人事行政總處之行政法人制度成效評估報告提及「因行政法人制度在我國推行時間不長，行政法人在與其他政府機關互動時，可能因各機關對於行政法人之組織性質見解不一，或現行法規未就行政法人如何適用予以規範，而須由法規主管機關透過函釋認定，如依法務部函釋說明，行政法人屬行政程序法及國家賠償法所稱之行政機關。」因此，行政院人事行政總處將通函建議由各該法規主管機關檢視其業管法規，並審酌行政法人之運作狀態、成立行政法人之意旨、政府對行政法人之監管與彈性程度及該法規所涉及之公益性等，據以評估行政法人適用之方式或修正法規之必要性，並從寬研議朝鬆綁、彈性之方向認定，必要時，得由各法規主管機關邀集相關機關召開協調會，除可獲致解決法令適用疑義之共識外，亦可降低組織間互動之不確定性。惟各行政法人延伸之法規疑義仍須進一步盤點、檢視，以符合上述原則及目的。爰此，行政院人事行政總處應推動行政法人適用法規、或修正法規必要性之相關通盤檢討，並將其推動情形書面報告送交立法院司法及法制委員會。
提案人：尤美女 鍾孔炤 何志偉 鄭運鵬 周春米
(十)行政院人事總處為提升聘僱等契約人員權益保障及健全相關管理辦法，業已確定將於109年1月1日實施聘僱人員14日以外之慰勞假如未休畢，得比照公務人員發給未休慰勞假加班費，且行政院暨所屬中央及地方各主管機關將依其財政狀況，配合預算編製及法規修正作業。惟現行聘僱人員在職亡故之撫慰金發給數額保障不足，且聘僱等契約性用人之人事管理法律有通盤檢討之必要。爰此，行政院人事行政總處應續就該等人員擔任工作性質、契約屬性及期間、工作條件、權利義務等相關事項予以規範，推行法制化之作業，並將相關檢討報告及推行進度做成書面報告，送交立法院司法及法制委員會。
提案人：尤美女 鍾孔炤 何志偉 鄭運鵬 周春米
(十一)《行政法人法》於100年4月27日公布施行以來，迄今已8年餘，因《行政法人法》之定位為基準法，其目的係就行政法人共通事項作原則性規範，以為行政法人個別組織法律或通用性法律制定之導引，然現況部分行政法人出現運作等相關問題，實有必要因應，以利行政法人制度順利運作，故行政院人事行政總處應綜整梳理現行各類行政法人態樣問題，及對《行政法人法》相關法規疑義進行通盤檢視與研析，並於2個月向立法院司法及法制委員會提出行政法人制度與運作檢討改善書面報告。
提案人：段宜康 何志偉 鍾孔炤 尤美女
(十二)政府宣示於110年，行政院所屬之各中央機關將不再運用勞動派遣人力，然因政府所負擔之公共任務仍逐年遞增，其衍生出之人力需求，更不會因「派遣政策歸零」而因此減少。相反地，行政機關無法獲得相當正式員額之挹注，遂將人力需求轉移至勞動條件更劣等之「勞動承攬」，作為業務需求之因應，故「非典型人力」運用人數係呈現每年遞增，似有派遣遁入承攬之嫌。
行政院人事行政總處作為主管人力規劃、進用、訓練、考核、待遇、福利等中央最高機關，應正視臺灣社會對於政府逐年遞增之需求，以揚棄小政府主義（Minarchism），進而調整「人力精簡績效」之政策。又為避免行政院人事行政總處成為推動非典型勞動之主要元凶，行政院人事行政總處之人力資源運用，不應過於強調控管與精簡所有公務人力之總數，並無視機關業務擴張後之用人需求，否則將與基層人員勞動權益間有所緊張關係。
究竟行政院人事行政總處能否精確掌握「非典型人力」與「臨時人力」等非正式人力使用目的、用途等，以《政府機關（構）運用勞務承攬參考原則》審查各行政機關濫用人力資源之情狀，不無疑義。作為國家最高人事機關，應秉持保障基層人員勞動權益為圭臬，並能完全掌握各行政機關用人狀態，以橫向聯繫整合資訊之方式，將其透明公開，俾使因機關業務需求所生之勞務承攬人員，能受相當程度之保障。
綜上，為使基層人員勞動權益保障更為周全，爰請行政院人事行政總處應(1)會同行政院公共工程委員會就各行政機關之用人申請數量、申請理由，以及各行政機關「勞務承攬」各計畫之名稱、用人用途與人數，研擬將政府電子採購網現有資料整合公開之可行性，以利大眾監督；(2)就政府總員額與非典型人力進用之衡平進行總檢討，並於2個月內向立法院司法及法制委員會提出書面報告。
提案人：鍾孔炤 尤美女 段宜康
(十三)對於各行政機關使用約僱人員是否有運用不當、效益不彰或其他未依相關規定辦理之情形，行政院人事行政總處作為主管人力規劃、進用、訓練、考核、待遇、福利等中央最高機關，能否予以完全掌握各行政機關用人狀況，不無疑義。例如：約僱人員係屬各機關應業務需要，依契約採1年1聘（僱）方式進用之臨時性、定期性人員，按《行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法》第5條規定：「約僱人員之僱用期間，以1年為限，但業務完成之期限在1年以內者，應按實際所需時間僱用之。其完成期限需要超過1年時，得依原業務計畫預定完成之時間，繼續每年約僱1次，至計畫完成時為止；其約僱期限超過5年時，應定期檢討該計畫之存廢。」約僱人員若完成期限需要超過1年者，得繼續每年約僱1次，故屬於定期契約。設若前後契約權利義務主體客體均大致相當，僅因機關內部人事行政作業，致生前後契約發生間斷期間，將對受僱人員之年資計算發生中斷之效果，進而影響其特別休假等之權利。
然而，對於勞工因中斷年資計算所生保障不周之疑義，參酌《勞動基準法》第10條立法理由：「勞工特別休假、資遣費及退休金之給與，均與勞工年資有關，為免雇主利用換約等方法，中斷年資之計算，損及勞工權益，特明文予以限制。」，雖約僱人員於法律適用上係不屬於《勞動基準法》所適用之範疇，惟基於《勞動基準法》係所有從事勞動者之最低標準，《行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法》似有保護不周之嫌。
綜上，為使基層人員勞動權益保障更為周全，爰請行政院人事行政總處應調查所有行政機關之內部運用不當、效益不彰或其他未依相關規定辦理之用人狀況，並應參酌《勞動基準法》中有關避免年資中斷之相關規範，就《行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法》之法律漏洞進行修正之研議，並於2個月內向立法院司法及法制委員會與提案委員提出書面報告。
提案人：鍾孔炤 尤美女 段宜康
(十四)屏東恆春半島枋山、車城、恆春、滿州等實質上交通極為不便的4個鄉鎮，卻因現行「各機關學校公教員工地域加給表」只以按距離最近公（火）車站須步行路程等單一指標，因而無法納入地域加給發放的範圍，致使缺乏公教人員留任誘因。雖然行政院人事行政總處現行試辦「各機關學校公教員工地域加給合理化調整方案」，但該方案只是試行性質，終究還需回歸「各機關學校公教員工地域加給表」的規定。爰此，行政院人事行政總處應於3個月內修正「各機關學校公教員工地域加給表」中地域加給發放範圍標準，除交通因素外應納入社會、經濟等多元化指標，以期規定能夠符合地方政府實際需求，屏東恆春半島枋山、車城、恆春、滿州等能儘量納入地域加給發放範圍。
提案人：周春米 鍾孔炤 尤美女
第4項 公務人力發展學院2億4,558萬6千元，照列。
(三)中華民國109年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分，審查完竣，提報院會，院會討論前，須交由黨團協商。
四、109年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分：
(一)基金運用計畫：應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果，隨同調整。
(二)總收入：286萬7千元，照列。
(三)總支出：159萬7千元，照列。
(四)本期賸餘：127萬元，照列。
(五)本案審查完竣，提報院會，院會討論前，須交由黨團協商；院會討論時，由周召集委員春米出席說明。
五、本次會議通過之決議，文字授權主席及議事人員整理。
六、委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
散會
主席：請問各位，上次會議議事錄有無錯誤或遺漏？（無）無錯誤或遺漏，議事錄確定。
繼續報告。

一、審查司法院函請審議「司法院組織法部分條文修正草案」案。

二、審查109年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分。
主席：今天會議採綜合詢答、逐案處理的方式進行。審查會委員針對司法院主管收支部分，若有任何增刪預算提案、決議或附帶決議，因下週適逢國慶連休，請於10月8日（星期二）中午12時前，以書面列明項目及數額送交本會受理，以便預先彙整做為協商處理的依據，逾時不予受理。
現在進行報告。請司法院林秘書長一併說明組織法草案、立法計畫及109年度預算編列情形，發言時間為6分鐘。
林秘書長輝煌：主席、各位委員。本人代表司法院就「司法院組織法部分條文修正草案」案進行報告。原司法院大法官審理案件法已修正為憲法訴訟法並經立法院三讀通過及總統公布，新法定自公布後3年即111年1月4日正式施行。依憲法訴訟法，大法官審理案件之方式及程序全面司法化、法庭化及裁判化，由大法官組成憲法法庭，以嚴謹之訴訟程序及法院模式運作，審理結果亦以裁判方式呈現，以符大法官解釋權、司法審判權之本質，並新增「裁判憲法審查案件」為憲法法庭審理案件之範疇。
除了擴增的案件之外，將來不付審理的案件也要附理由，我們評估案件數可能在目前之10倍或20倍以上，且質量並重，導致我們必須充實大法官審判事務的人力以及相關司法行政事務所需之輔助人力。根據我們規劃，目前之書記處將來要改名為大法官書記廳，將從現有員額39人擴增為110人，增加71人。其中比較重要的是，調辦事法官將增為15人，助理從現有15人增為30人，同樣是增加15人。這部分簡略報告如上。
其次，關於本院108年度立法計畫，除了剛才報告之司法院組織法部分條文修正草案外，其餘簡單報告如下：
有關刑事訴訟法部分條文修正草案，犯罪被害人訴訟參與制度是為提升被害人訴訟上之主體性，草案目前在黨團協商中。刑事再審程序制度是有關再審聲請人的卷證獲知權、意見陳述權，以及可以同時聲請法官調查再審證據等權利規定，目前在立法院審議中。
關於羈押與否的裁定，攸關被告人身自由之重大權益，為避免上下級審間見解不一，抗告法院一律撤銷發回，致案件久懸不決，因此有關羈押抗告程序等相關修正條文草案現正在立法院審議中。
為落實本院釋字第742號解釋，使人民對於違法之都市計畫得提起訴訟救濟之意旨，因此我們修訂了行政訴訟法部分條文修正草案，增訂都市計畫審查程序專章，草案目前在黨團協商中。
為籌劃符合我國國情之商業事件審理機制，我們完成了商業事件審理法草案，共計81條，於108年7月10日函請大院審議。
國民參與刑事審判法草案是為了讓職業法官和國民法官共同審判重大刑事案件，增進雙方之理解，也讓判決結果更接近國民表達之正當法律感情。這個草案目前在立法院司法及法制委員會審查中。
關於訴訟結構及訴訟組織之金字塔，針對訴訟結構之金字塔，我們分別提出民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法部分條文修正草案。民事訴訟法部分條文修正草案已經司法及法制委員會審查完竣，另外兩部法案目前也在大院審議中。至於訴訟組織金字塔部分，現在也在大院審議中。
第三，關於本院109年度司法院主管預算編列情形，歲入部分編列了66.01億元，歲出部分編列了234.79億元，比較108年度增加3.3%，跟中央政府總預算歲出成長的幅度相當，其中包含法律扶助基金會13.56億元。行政院加註之意見提到華山司法園區遷建計畫，關於進駐單位之調整，主要是考量臺北地院和高本院長期處於法庭或辦公空間嚴重不足狀況，因此由這兩個單位一同遷建。其餘部分請參閱書面。以上。
主席：謝謝林秘書長。機關代表已報告完畢，現在進行詢答。本會委員發言時間8分鐘，必要時得延長2分鐘；非本會委員發言時間6分鐘，並不再延長。上午10時30分截止發言登記。
首先請吳委員志揚發言。
吳委員志揚：（9時19分）主席、各位列席官員、各位同仁。秘書長才剛上任兩天，是嗎？

三、行政訴訟及懲戒廳。

四、少年及家事廳。

五、司法行政廳。

六、憲法法庭書記廳。

七、秘書處。

八、資訊處。

九、公共關係處。
第十二條　　司法院置秘書八人至十四人，職務列薦任第八職等至第九職等，其中七人，職務得列簡任第十職等至第十二職等；編纂三人，職務列簡任第十職等至第十二職等；專門委員八人至十五人，高級分析師一人，高級管理師一人，職務均列簡任第十職等至第十一職等；科長三十一人至五十五人，職務列薦任第九職等；編審六人至八人，專員四十二人至五十四人，分析師四人，技正一人，職務均列薦任第七職等至第九職等；設計師三人，管理師四人，職務均列薦任第六職等至第八職等；科員八十七人至一百三十五人，職務列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；速記員一人至二人，職務列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；技士五人，職務列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；一等書記官五人至九人，職務列薦任第八職等至第九職等；二等書記官六人至九人，薦任第六職等至第七職等；三等書記官十二人至十九人，委任第四職等至第五職等；助理設計師八人，職務列委任第五職等或薦任第六職等至第七職等；操作員八人，職務列委任第四職等至第五職等，其中四人，職務得列薦任第六職等；助理員一人至六人，職務列委任第四職等至第五職等；法警一人至三人，職務列委任第三職等至第五職等；書記二十人至三十人，職務列委任第一職等至第三職等。
司法院原依雇員管理規則僱用之現職雇員，其未具公務人員任用資格者，得占用前項書記職缺繼續僱用至離職時為止。
第十三條　　司法院因業務需要，得調各級法院法官至司法院辦理行政事項。
司法院因大法官審理案件需要，得調實任法官至司法院辦事，承大法官之命，協助辦理案件之審查、法律問題分析、裁判書草擬及其他交辦事項。
第十四條　　司法院置大法官助理十五人至六十人，依相關法令聘用專業人員充任之；承大法官之命，協助辦理案件之審查、爭點整理、資料蒐集及其他交辦事項。
具專業證照執業資格者，經聘用充任大法官助理期間，計入其專業執業年資。
大法官助理之遴聘、訓練、業務、管理及考核等相關事項，由司法院定之。
第十六條　　各廳、處得視業務需要分科辦事；各科於必要時得再分股，股長由薦任秘書、編審、專員、分析師或薦任科員兼任，不另列等。
憲法法庭書記廳辦理支援審判業務事項之科長得由一等書記官兼任，股長得由一等書記官或二等書記官兼任，均不另列等。
第二十二條　　本法自公布日施行。
本法修正條文自公布日施行。但中華民國○年○月○日修正之第三條、第九條及第十六條自一百十一年一月四日施行。