一、宣讀上次會議議事錄。

一、報告及詢答完畢。

二、委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於一週內以書面答復；委員另要求期限者，從其所定。

三、委員黃昭順所提書面質詢，委員陳賴素美所提書面補充資料，均列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
散會
主席：請問各位，對上次會議議事錄有無異議？（無）無異議，確定。
繼續報告。
二、邀請金融監督管理委員會顧主任委員立雄率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢。
三、邀請金融監督管理委員會顧主任委員立雄、財政部次長、中華電信股份有限公司謝董事長繼茂就「純網銀評選自原訂開放兩張執照，公布遴選結果卻放寬至三家之依據，是否影響公平競爭問題；及純網銀監理原則與網路金融交易安全監管」進行專題報告，並備質詢。
主席：針對業務報告及專題報告，請金管會顧主任委員一併報告。
顧主任委員立雄：主席、各位委員。今天　大院第9屆第8會期　貴委員會第8次全體委員會議，承　貴委員會邀請提出報告，至感榮幸。首先衷心感謝各位委員對本會各項法案及施政工作的支持。以下謹就國內金融概況、近期重點工作及重點發展策略提出報告，敬請　指教。
壹、國內金融概況
一、金融業獲利情形
本國銀行108年上半年稅前盈餘為新臺幣（以下同）1,927億元，較107年同期1,765億元增加162億元。證券期貨業（包括投信業）108年上半年稅前盈餘為260.25億元，較107年同期294.90億元減少34.65億元。保險業108年上半年稅前盈餘1,010億元，較107年同期730億元增加280億元。
二、銀行中介功能運作良好
截至108年6月底，本國銀行平均資本適足率為13.67%，均高於資本適足性規定所定之108年標準。截至108年8月底，本國銀行放款總額為29.48兆元，較107年底放款總額28.54兆元增加9,362億元，本國銀行逾期放款比率為0.23%，備抵呆帳覆蓋率為594.97%，授信品質良好，具備相當金融韌性。
至108年8月底，本國銀行對中小企業放款餘額達6.63兆元，較107年底對中小企業放款餘額6.43兆元增加1,921億元，占對民營企業放款餘額比率為64.10%，充分支持中小企業的資金需求。
三、證券市場相對穩健發展
截至108年8月底，國內上市（櫃）公司總家數為1,706家，總市值約35.31兆元；108年1～8月國內上市（櫃）公司募資總金額為2,721.73億元，上市（櫃）股票成交值為21.49兆元。
臺股108年1～8月日均量為1,508億元（包括集中市場1,158億元、櫃買市場350億元），較107年日均量1,653億元，減少8.77%，主因受中美貿易摩擦等諸多國際經濟情勢與全球經濟政策走向之不確定性事件影響。

四、保險業持續成長
截至108年7月底，我國保險業保費收入為2.17兆元，持續成長；資產總額由107年底26.7兆元，增加至108年7月底之28.9兆元。
貳、近期重點工作
一、修正金融五法
為強化金融業者法令遵循、提升監理效能、加強投資人與消費者權益保護及促進公司治理等需要，在大院的支持下，已修正公布「銀行法」、「期貨交易法」、「證券交易法」部分條文，並將「證券投資人及期貨交易人保護法」及「保險法」部分條文修正草案函報行政院審查。
二、拓展新興業務
(一)整合電子支付與電子票證
為符合支付工具虛實整合潮流，因應業者擴大業務範圍的需求，本會推動「電子支付機構及電子票證發行機構管理法制整合」，提升業者競爭力及管理彈性，創造以電支機構為核心的支付生態圈，並開放跨機構金流服務，滿足民眾便利支付需求。
(二)核准純網路銀行設立
為應銀行數位化服務之發展趨勢，本會於108年7月30日公布許可連線商業銀行籌備處、將來商業銀行籌備處及樂天國際商業銀行籌備處設立純網路銀行。
(三)研定證券型代幣發行（STO）規範
本會於108年7月3日核定具證券性質之虛擬通貨為證券交易法所稱之有價證券；另為加強對證券型代幣之管理，規劃採分級管理制度，相關法規已完成預告，刻正辦理法規發布行政程序。
(四)開放保險相關業者與異業合作推廣附屬性保險商品業務
為符合民眾投保需求及擴大保險業商機，本會於108年7月31日訂定「保險業保險代理人保險經紀人與異業合作推廣附屬性保險商品業務應注意事項」，開放保險業、保險經紀人、保險代理人透過銷售旅遊商品之網路平臺或行動應用程式（APP），合作推廣旅遊相關保險，以及與行動裝置製造業者之官方網站、直營店或經銷商，合作推廣行動裝置保險等業務。
三、推動金融科技
(一)金融科技創新實驗機制
「金融科技發展與創新實驗條例」自107年4月30日施行，至108年9月30日止，本會已受理12件申請案，其中核准6件、經審查會議通過循行政程序核准中1件、否准1件及審查中4件。
為加速金融業發展金融科技，本會訂定業務試辦作業要點，鼓勵銀行、證券期貨業及保險業得採用「業務試辦」方式，在兼顧風險控管下，持續創新業務發展。
(二)建構開放銀行推動架構
本會鼓勵金融業採漸進式自願自律方式推動開放銀行，初期以提供消費者非交易面之金融產品資訊整合為主，即開放銀行第一階段推動「公開資料查詢」，未來將視國際發展、國內市場運作及使用者接受程度等狀況，研擬開放銀行第二階段「消費者資訊」及第三階段「交易面資訊」。
(三)金融科技創新園區
截至108年9月底止，金融科技創新園區共計有45家新創團隊（含6家國際團隊）、1家國際加速器進駐，以及10家企業實驗室，其中1家新創公司預計於108年度登錄創櫃板、5家獲得超過百萬美元之投資、11家市值破億元，並合計取得7項專利，輔導成效卓著。
四、強化金融監理
(一)修正「保險業資本適足性管理辦法」
為強化保險業監理，刻研議修正「保險業資本適足性管理辦法」，將保險業淨值與資產總額之比率（下稱淨值比率）作為輔助資本適足率之監理指標，增訂保險業最近二期之淨值比率低於3%或2%，列入「資本不足」或「資本顯著不足」等二等級之評量標準，本會並得依保險法採取相關監理措施。
(二)指定我國系統性重要金融機構
為降低我國重要金融機構經營風險對金融體系之衝擊，本會完成我國系統性重要銀行之篩選架構及強化監理措施，並於108年7月預告修正銀行資本適足性及資本等級管理辦法，俟該辦法修正發布後，將公告我國系統性重要銀行名單，並自109年起提高其最低資本要求，以提升其損失吸收能力，強化我國金融穩定。
(三)修正「信託業法」
為強化信託業之法令遵循，本會擬具「信託業法」部分條文修正草案，將該法現行最高罰度900萬元調高至3,600萬元，並增訂主管機關得採行之行政處分措施。

五、完備公司治理
(一)公司治理評鑑
為提升公司治理評鑑之效度，本會已逐步增加評鑑質化指標，並於108年4月30日按金融保險業、市值100億元以上電子業與非金融電子業等3類產業，公布107年度全體上市櫃公司治理評鑑結果。
(二)促進股東行動主義
為利投資人行使其股東權利，本會全面要求上市櫃公司均應採行電子投票制，並自110年度起董監事選舉應採候選人提名制。
(三)提升資訊揭露
為利資本市場與國際接軌，本會已循序推動英文資訊揭露機制，創造友善投資環境，首波要求外資持股達一定比率或資本額達一定金額之上市櫃公司應提供英文相關資訊。另為強化上市櫃公司落實企業社會責任，本會於108年6月並請證交所及櫃買中心於公開資訊觀測站彙總揭示全體上市櫃公司之員工平均薪資資訊。

六、便捷友善金融服務
為因應金融科技快速發展，提供民眾便捷友善之金融服務，本會新增開放多項得線上申辦之業務項目，並就便利商店業或超級市場業接受民眾以信用卡支付相關受託代收款項發布規範。另自108年4月1日起針對1,000元以下小額跨行轉帳交易採分級優惠措施，讓民眾均能享受到小額跨行轉帳手續費的優惠。

七、保障消費者/投資人權益
(一)持續推動公平待客原則評核機制
本會自108年度開始實施公平待客評核機制，於108年6月27日公布評核結果，金融業整體表現尚可，本會將持續辦理評核，以深化金融業之公平待客文化。
(二)強化樂齡者金融知識教育
為因應我國邁入高齡社會，協助年長者做好金融安全及正確理財，避免財務剝削的發生，本會督導財團法人金融消費評議中心製作「樂齡生活好聰明」教育宣導指引，並強化樂齡者金融知識教育，俾利其安養晚年。
(三)連帶保證人權益強化保障措施
為強化連帶保證人權益保障，本會督導銀行公會修正其「會員授信準則」規定。銀行辦理授信業務徵提連帶保證人，如屬未定期間之最高限額保證，原則應每年一次以書面通知連帶保證人最高限額保證金額及通知當月基準日所負之保證債務金額，並敘明該金額會隨授信動撥情形而變化。
(四)修正「保險業招攬及核保理賠辦法」
為維護保險市場紀律及保障消費者權益，本會將修正「保險業招攬及核保理賠辦法」規定，規範招攬人員應瞭解客戶繳交保險費之資金來源，且不得勸誘客戶以貸款或保險單借款繳交保險費；對於資金來源為貸款且購買有保單價值準備金之保險商品之客戶，應進行電話訪問確認商品適合度及告知相關風險；另對70歲以上客戶銷售有解約金之保險商品時，銷售過程應以錄音或錄影方式保留紀錄。
(五)修正「保險經紀人管理規則」及「保險代理人管理規則」
為強化對消費者權益保障及市場紀律，本會將修正「保險經紀人管理規則」及「保險代理人管理規則」相關規定，規範兼營保險經紀人或代理人業務的銀行就繳交保險費資金來源為貸款、定存解約或保險單借款之客戶辦理電話訪問，並強化對經營再保險經紀業務之管理。

八、加強國際監理合作及交流
(一)洽簽金融科技合作協議
為持續推動與各國金融監理機關就金融監理及金融科技合作進行交流，本會於108年5月1日加入全球金融創新聯盟（GFiN），並參與跨境沙盒試驗及監理科技兩工作小組。另於108年7月與法國金融審慎監理總署（ACPR）簽署金融科技合作協議。
(二)當選審計監理機關國際論壇理事
為提升我國國際能見度及金融監理事務影響力，於2019年審計監理機關國際論壇（IFIAR）年會順利當選IFIAR理事，此係本會首度參與重要國際組織之管理及營運決策。
參、重點發展策略
為協助我國金融產業發展，同時兼顧金融市場穩定及金融消費者權益，本會檢視金融產業現況，針對當前金融環境趨勢變化及挑戰，提出因應策略，期打造臺灣成為具前瞻性及國際競爭力之金融市場。謹就本會未來重點發展策略，說明如下：
一、提升金融服務效能
(一)擴大數位存款之申請對象及方式
為因應銀行數位化服務之發展趨勢，並兼顧銀行業務經營與風險控管，本會已督導銀行公會研議擴大數位存款之申請對象至本國未成年人、外國自然人及國內獨資企業，並增列透過行動裝置進行身分認證之開戶方式。
(二)優化財富管理措施
為建構國際理財平台，吸引境外資金、滿足總資產逾1億元之高資產客戶相關投資理財需求，本會持續檢討鬆綁法規，以鼓勵金融業提供多樣化理財服務，並因應資金回臺及國際情勢變化，盤點歷年各界建議，研議新財富管理方案。
(三)推動店頭衍生性商品集中結算機制
本會積極推動我國店頭衍生性商品集中結算業務發展，除於108年6月24日修正發布「期貨結算機構管理規則」部分條文，並於同日發布令指定期交所為辦理店頭衍生性商品強制集中結算之期貨結算機構外，刻正督導期交所積極與業者溝通實務作業，以建置店頭衍生性商品集中結算系統。
(四)督促壽險公會修正「保險業辦理行動投保自律規範」
為強化保險業服務效能及提供消費者便利服務，本會督促壽險公會修正「保險業辦理行動投保自律規範」，擴大行動服務業務範圍，提升保單保全及理賠服務效率及顧客滿意度。
二、優化資本市場
為利國際接軌，並提高交易效率，證券市場將於109年3月23日實施逐筆交易制度，而為利年輕人及小資族群投資臺股，活絡零股交易市場，本會前請證交所研議推動盤中零股交易制度，並獲證券商公會支持，預計109年下半年實施，對證券市場多元發展有重大助益。
另為因應交易人對商品多樣化需求及提供多元避險管道，本會督導期交所於108年9月上市美國那斯達克100股價指數期貨及櫃買中心富櫃200指數期貨；另於108年9月底將動態價格穩定措施擴大適用範圍至國外股價指數期貨，以加強我國期貨市場商品之價格穩定。
三、打造友善金融科技環境
為促進金融科技未來人才與產業接軌，本會委由金融總會推動「金融科技校園接班人」聯合招募方案，建立金融科技人才媒合平台，提供金融機構實習職缺公告與人才學習庫，銜接產學網絡作為金融科技儲備人才前期布局與接軌。
另本會指導金融總會及金融研訓院共同辦理之「2019台北金融科技展」，將擴大辦理，預計於108年11月29日、30日在世貿一館舉辦，展區面積、參展家數及國家數預計都將較去年大幅增加。
四、接軌國際金融法制
(一)接軌IFRS 17
為提高財報透明度及可比較性，審慎評估及參酌國際實施經驗，推動保險業接軌IFRS17，原則以國際生效日後至少3年（2025年）為我國生效適用日。本會已責成保發中心籌組專案平台，協助解決接軌問題，並請各保險公司成立專案小組，按季提報董事會接軌準備進度等，以期順利完成接軌。
(二)提升會計師審計品質
鑑於提升會計師查核品質為國際監理重點，為強化會計師事務所品質管制之責任，本會將持續推展對會計師事務所之檢查，並督導會計師公會協助輔導中小型會計師事務所建立品質管制制度及加強相關同業評鑑。
五、持續強化公司治理
(一)規劃「股東持股透明行動方案」
「金融控股公司法第十六條第二項持有已發行有表決權股份申報應注意事項」部分規定修正草案及「銀行法第二十五條第二項持有已發行有表決權股份申報應注意事項」部分規定修正草案，請金融機構大股東申報持股時，將其背後之實質受益人或最終控制權人併予列入申報內容。
(二)持續強化上市櫃公司之公司治理
本會將依新版公司治理藍圖賡續推動各項措施，重點包括持續推動上市櫃公司設置審計委員會及公司治理主管、興櫃公司設置獨立董事，並研議檢討獨立董事之相關獨立性規範，以強化董事會職能。
六、強化金融資訊安全與智慧政府措施
本會為加強金融業者對資安之重視，已將資安辦理情形納為金融業者申辦業務准駁考量，以及作為存款保險、保險安定基金計提經營管理績效指標項目之一，要求業者設置資安專責單位及相當層級專責主管，並持續完備資安規範，督導各業公會強化資安自律規範，推動金融資安治理。
另為增進民眾取得金融服務便利性，本會刻正與國發會規劃試辦數位服務個人化（MyData）於金融領域之應用。在取得民眾授權下，經由MyData平臺取得民眾於政府機關之個人資料，以取代紙本證明文件，預計於本年底前完成測試及上線準備。
七、促進多元保險保障
(一)推動保障型保險相關措施
為促使保險回歸保障本質，本會將檢討強化商品送審之利潤測試及銷售後管理機制，以確保商品利潤之合理性，並研擬獎懲機制，以引導業者逐步調整商品結構，多銷售保障型商品等利率敏感度低之保險商品。
(二)健全住宅地震保險制度
賡續督導財團法人住宅地震保險基金就住宅地震基本保險制度之相關機制，包括理賠範圍、損失評定及危險分散等進行滾動式檢討，以健全住宅地震基本保險制度。
八、強化金融業防制洗錢工作
本會依防制洗錢及打擊資恐（AML/CFT）策略藍圖，持續完備AML/CFT法制及基礎建設，推動以風險為基礎之監理，並監控新型態金融業務洗錢/資恐風險，適時採取因應措施，將防制洗錢、打擊資恐及反武器擴散落實情形，列為各業別金融機構之金融檢查重點，對於高風險領域規劃主題式專案檢查，加強查核；同時持續與其他機關加強聯繫，掌握洗錢及資恐風險趨勢變化。
另本會推動簡政便民，使民眾不受金融機構辦理防制洗錢或防範詐騙之關懷措施過度困擾，已請銀行公會、保險公會及證券期貨相關公會針對低風險客戶採取適當簡化措施，供銀行業、保險業及證券期貨業參考辦理。
肆、結語
為協助我國金融產業升級，本會將在兼顧風險控制原則下，持續鬆綁法規、開放業務，並鼓勵相關產業發展金融科技，以提升我國金融業之競爭力；此外，推動公司治理文化及法規遵循，並擴大金融科技創新應用及強化金融消費者保護，提供更優質便捷之金融服務，落實普惠金融，增進社會大眾之福祉。
本會近期修正之「強制汽車責任保險法」部分條文修正草案，業經行政院審查通過並送　大院審議；又「證券投資人及期貨交易人保護法」部分條文修正草案將於行政院審查通過後，送　大院審議。請　大院惠予支持並請各位委員支持、指教，以利儘速完成修法程序。如有未盡之處，尚祈各位委員提供寶貴建議。
以上報告，敬請各位委員指教。
接下來就「純網銀評選自原訂開放兩張執照，公布遴選結果卻放寬至三家之依據，是否影響公平競爭問題；及純網銀監理原則與網路金融交易安全監管專題報告」進行報告。今天　大院第9屆第8會期　貴委員會第8次全體委員會議，承　貴委員會邀請就純網路銀行核准家數、監理原則與交易安全監管進行專題報告，敬請指教。
壹、純網路銀行推動概況
為協助銀行因應數位化發展之商機，鼓勵金融創新及深化金融普及，滿足新世代消費需求，本會於107年4月26日提出我國開放純網路銀行（下稱純網銀）之政策方向，107年11月14日修正發布與設立條件有關之「商業銀行設立標準」及「商業銀行轉投資應遵守事項準則」。107年11月16日起至108年2月15日止受理申請，計有連線商業銀行籌備處、將來商業銀行籌備處及樂天國際商業銀行籌備處等3家提出申請。
為公平、公正辦理純網銀申請設立案之審查作業，本會訂定發布「純網路銀行審查會設置要點」，依該規定邀集4位外部專家學者與5位本會代表共同組成審查會，對申請設立純網銀案件辦理審查。經參採審查會建議，本會於108年7月30日公布，3家申請人獲得設立許可。
貳、純網路銀行核准家數說明
一、核准家數之評估依據
本會於107年4月間發布開放設立純網銀政策時，考量國內銀行業有部分銀行因業務轉型或併購而消滅，本國銀行總體家數已由105年底39家微幅減少至37家，依當時國內金融市場情形，認開放新設家數以2家純網銀為適當。
經審查會實際審查評選結果，基於3家申請人所提之營運模式不同，有以電商為客群基礎，有以電信用戶為客群基礎，亦有以社群媒體客群為基礎者，目標客戶有差異。3家均有助於提升客戶使用金融服務之便利性及滿足消費需求，促進普惠金融，並鼓勵金融創新及推動金融科技普及。參考近期香港已陸續核發8家純網銀執照，新加坡宣布將開放5張執照，韓國除現有2家純網銀外，108年亦再開放申請設立，顯示純網銀之家數界線並非絕對。依日本及韓國經驗，純網銀市占率仍低，對實體銀行與市場競爭之影響尚屬有限，故審查會建議可考量許可3家籌備處設立純網銀。經參採審查會建議，許可連線商業銀行籌備處、將來商業銀行籌備處及樂天國際商業銀行籌備處設立純網銀，期許該3家純網銀設立後，透過新營運模式及新科技使用，帶動市場創新及相關產業發展，發揮鯰魚效應，並落實普惠金融。
本會於發布開放純網銀政策後，因澳盛（臺灣）商業銀行於108年4月8日由母公司澳商澳盛銀行集團合併吸收完成交割，本國銀行總體家數再減少1家，相較於105年底，共減少3家。本會評估許可3家純網銀設立，相當於既有模式銀行替換為新營運模式銀行，國內銀行總體家數較本會前評估時點並未增加。
二、應不致影響公平競爭
純網銀申請人於提出申請前，本即應自主評估相關投資風險及成本效益，並須符合本會所定申請設立條件，且經審查符合設立標準後始能獲得設立許可。而自本會宣布開放設立純網銀以來，除本次核准之3家純網銀外，並未接獲其他符合申請設立條件之潛在申請人向本會探詢或表達可能申設之意願，應無所謂影響公平競爭，或影響原本有申請意願之業者權益之情事。
參、純網路銀行之監理強化措施與資訊安全要求
純網銀應於科技創新中兼顧風險控管，於多元開放下維持市場秩序，於發展利基時深耕普惠金融。本會將督導純網銀落實申請設立時之相關承諾或規畫，包括大股東財務支援承諾等，並持續與中央銀行密切合作，強化純網銀之監理，共同維持金融穩定。

一、加強流動性風險管理
本會為及早監控純網銀流動性風險，爰修正「金融機構申請參加存款保險審核標準」，將新設金融機構申請加入存款保險之時間，由原來之「開始營業日起六個月內」提前為「自取得主管機關之設立許可起，至開始營業後二個月內」，大幅縮短存款保險保障空窗期。
本會要求純網銀應於取得許可設立後儘早向中央存款保險公司（下稱存保公司）申請參加存款保險，本會將督導存保公司監控純網銀之存款總餘額、存款客戶利率分布等變化情形，並要求純網銀訂定緊急應變計畫。
鑑於純網銀及傳統銀行網路銀行平台，可能面臨短時間內資金大量流出之流動性風險，本會已請存保公司協助相關流動性控管機制，存保公司將針對純網銀規劃新金融監理系統，從純網銀自動化申報、場外即時監控，及即時提供有關監理事項之相關資料，以強化純網銀之流動性管理。
二、提升資訊安全要求與作業風險管理
本會已明定銀行業相關資安管理制度，包括：建立資安防護機制、緊急應變計畫及資安專責制度、要求強化資安教育訓練等，純網銀亦應遵循辦理。
考量純網銀的經營需高度依賴資訊系統，資訊安全防護能力相當重要，為加強資訊安全及個人資料保護，本會已要求純網銀開業前，應經專業獨立機構依「金融機構辦理電腦系統資訊安全評估辦法」及「金融機構提供行動裝置應用程式作業規範」完成檢測，並檢附至少1個月之模擬營業操作紀錄，且自評符合資訊安全、個人資料保護及作業委託他人處理等規範。另應於開業後1年內，通過並取得資安標準（如：ISO27001）及個資保護標準（如：BS10012、TPIPAS）等認證。
三、保護消費者權益與維持金融市場秩序
要求純網銀之產品與服務，其定價須充分考量各項成本與合理利潤等因素，並應依金融服務業公平待客原則提供客戶服務，包括對於各項契約及交易之應告知事項，提供可靠有效之訊息傳遞或告知方式，並建立能迅速處理客戶糾紛之爭議處理機制，保護消費者權益。
四、重視信用風險管理
因純網銀大量運用系統管理信用風險，本會要求純網銀應強化資訊正確性檢核，落實貸放前徵信審查與貸放後管理，並持續精進及校準信用評等系統之驗證程序及方法，以確保信用評等系統設計、流程與所有相關風險成分估計具正確性及一致性。
五、強化信譽風險管理
要求純網銀應建立不實或負面訊息之危機管理機制，包括密切注意主要社群或新聞媒體言論訊息，針對不實訊息即時澄清，負面訊息即時處理，並不定期辦理因應不實或負面訊息所致營運危機之模擬演練。
六、落實公司治理
純網銀應形塑良好企業文化，強化董事會效能，並落實資訊揭露。本會要求純網銀與金融業大股東間應避免競業情形，董事、監察人及經理人亦應依「銀行負責人應具備資格條件兼職限制及應遵行事項準則」等規定，業務執行與兼職避免利益衝突。
肆、結語
落實普惠金融係本會推動之目標，純網銀許可設立後，期藉助主要股東在電信事業、電子商務、通訊軟體等廣大客戶群及資訊技術，透過生態圈之建構，在風險可控之前提下，發展金融創新業務，提升客戶使用金融服務之便利性，及滿足不同客群之金融服務需求，透過新營運模式及新科技之使用，帶動金融科技之創新發展，發揮鯰魚效應，進一步提升國內金融服務競爭力，落實普惠金融。
以上報告，敬請各位委員惠予指教。謝謝！

對。

這個統計到8月底。
林委員德福：主委，因為外資在9月單月淨匯入有29.83億美元，差不多臺幣930億元左右。據媒體報導，金管會證期局表示以臺股現況來看，對外資具有一定的吸引力。本席認為外資的匯入多半不是長期投資，以目前整個國際趨勢來看應該是短期避禍的因素。請問如果美中貿易戰落幕，你認為臺股有沒有讓外資繼續留在臺灣的誘因？
顧主任委員立雄：雖然外資是財務性投資，不過他們長期持有的這種狀況還是有的，因為現在整個臺股的市值，據我瞭解有近三成到四成都是外資所持有，當然有短線的進出，但是也有長期持股的操作。
林委員德福：因為本席認為如果外資一走，你認為臺股總成交量的影響會變成幾成？
顧主任委員立雄：外資會有一定金額的移動，但總體來講，差不多維持匯入2,000億美金左右的……

主席、各位委員。對。

薪水都照財政部規定。
賴委員士葆：google就有了，這麼客氣！請財政部阮次長來說明，全公股是多少錢？剛才我特別請教臺銀金控公司董事長，他滿腹委屈，他說他領的薪水就是部長的薪水打9折，那叫全公股百分之百，泛公股是不超過部長的2倍薪水，對吧？

主席、各位委員。基本上……
賴委員士葆：是嘛！這有什麼不能講的？除非張兆順董事長另外有一包是總統給你的，所以你不能講，這Google都有啊！google就知道了，所以你可以講了吧？張董事長，可以講了吧？
張董事長兆順：我剛才沒有不講，我只是說照財政部給的，薪水大概就是三十二萬多元。
賴委員士葆：好，因為現在有一家得標銀行叫做將來銀行，週刊就爆料說這裡面的副總薪水年薪400萬元、總經理年薪1,000萬元，執行長就是等於董事長是拿4,500萬元，請問中華電信公司董事長有這件事情嗎？

25.1%。

41.9%。
賴委員士葆：兩個加起來百分之七十幾，這不叫泛公股叫什麼？顧主委，你怎麼變這樣？現在像小媳婦一樣快要被換掉，所以什麼都不敢講，你就大聲講泛公股，就是泛公股，對不對？而且泛公股加起來超過50%，是百分之七十幾，這麼高的比例。謝董事長，聽好喔！他的薪水沒有1,500～3,000萬元，不管任何人，張兆順就站在你左邊，你仔細把他看清楚，他以前是會計師，看清楚！他算有身價的，他只不過領部長的2倍再加一點津貼，對不對？沒有超過1,000萬元吧？張董事長，讓你講一下你的委屈，你有沒有超過1,000萬元？
張董事長兆順：我們現在是這樣，所謂的……

沒有、沒有、沒有。
賴委員士葆：對，講多聲一點，人家聽得比較清楚。沒有超過1,000萬元，你有沒有覺得委屈？
張董事長兆順：我想我到這裡本來就少了一半以上，為國家做事情，所以沒有委屈……
賴委員士葆：所以委屈啦！不過你旁邊看不到的拿更多，我們都瞭解年薪1,000萬元對金控董事長不算什麼，甚至於多1個零都有可能，上億元都有可能，但是因為你是泛公股，就按照規定。謝董事長，請你聽清楚，1,500～3,000萬元的年薪在泛公股是沒有這個行情的，不要替自己叫屈。我再請教你，5G是不是要提早釋照？有沒有這回事？
謝董事長繼茂：根據通訊傳播委員會，今年12月會釋照。
賴委員士葆：不是，是根據陳其邁講的，你講這麼客氣！就是政治下達命令，原來是明年6月份才釋照，現在就提早到今年12月，為什麼？政治考量、政治操作，選舉要到了，就是這樣啊！對不對？悲哀在這裡啊！我們主席那天還誇讚顧主委是好官，我不知道好官是怎麼定義的。
主席：我是比照蔡次長，把兩個人做比照。
賴委員士葆：相對之下，比爛的話，沒有那麼爛就是好官，我了解主席的標準了，我還在想什麼時候我的好朋友費委員怎麼把標準降到這麼低，因為我聽到外面很多人提起顧主委的故事很多，所以最近你有壓力，我知道，你的臉色都不太好。
我再請教顧主委，網路銀行把顧客的資料放哪裡？
顧主任委員立雄：您現在講的如果不是講放在雲端的話，我們要求國內銀行基本上要把所有的資料放在國內；雲端的部分，我們現在有一個雲端委外的辦法。
賴委員士葆：大家都了解，網路銀行最大的問題就是資安的問題，大家會害怕把錢存在銀行裡面竟然不見了，如果只是損失1萬元，會覺得沒關係、心裡沒有壓力；但是如果損失10萬元，心裡就會有壓力了，因為10萬元就不見了。請問你，對於生物辨識系統要不要統一規定？你們目前沒有統一規定。
顧主任委員立雄：我們要求生物辨識系統都要有一個安控基準，透過銀行的自律規範要報我們這邊……
賴委員士葆：你們有沒有統一規定？比如對於聲紋辨識、臉部辨識或指紋辨識制訂統一的規定？我問的是這個，因為你們准許任何銀行使用生物辨識，有的用指紋辨識，有的用臉部辨識，有的用眼睛辨識，有的用聲音辨識，都可以，有沒有統一規定？
顧主任委員立雄：大概就是區隔不同類別的數位帳戶，有不同的風險控管，因此用什麼樣的方式開戶，就會有一個基準，這個基準是透過銀行公會自律規範的規定，這個規定要報我們備查。

主席、各位委員。可能是王道及DBS相關的銀行……

主席、各位委員。有！

我們有請他們再請中小企銀做一個完整的彙整報告。
黃委員國昌：對，調查的結果出來沒有？

初步的調查有了。
黃委員國昌：今天下班以前麻煩把初步的調查報告送到我辦公室來，這只是行政調查，不涉及偵查不公開的問題。今天下班以前把調查的報告送到我辦公室來。
其次，媒體披露旺旺中時集團控制的國票金要去併購安泰銀行，金管會告訴大家他們沒有提出正式的申請。我現在要請教金管會顧主委，金管會表示他們沒有提出正式的申請，但是他們有沒有跟金管會說明過這件事情？金管會知不知道？我現在不是在講正式的申請。你們在媒體上面講話很小心，都說沒有收到正式的申請，但是我收到的訊息及檢舉講的卻是另外一個故事，我一定要慎重，所以我想請教金管會，事前他們有沒有人跟金管會說明？

國票金今年7月有沒有到安泰銀行進行實地查核？

主席、各位委員。是的。

沒有。

對。
黃委員國昌：好。第二個，這個實地查核有沒有發生？

我不知道。
黃委員國昌：你不知道？好，是不是可以請你回去問你們派到國票金的董事，就是他知不知道這件事情、他參與有多深？

好。

可以。
黃委員國昌：這個是非常、非常重要的事情，我看媒體上面的報導，我覺得怎麼問問題都問一半，燒到皮以後不敢再直接深入地問下去。實際的狀況是沒有提出正式的申請，裝作好像不知道，事實上是什麼？事實上就有人去金管會說明過了。
再請教顧主委，按照金管會相關的規範，假設他現在去進行實地查核的時候，安泰銀行可以秀出它銀行內部的財務資訊及授信卷宗嗎？可以，還是不可以？
顧主任委員立雄：我覺得就個案的部分，這個案件沒有任何……
黃委員國昌：沒有，現在我問你的是抽象的規則嘛！在董事會還沒有同意以前，他們去進行實地查核的時候，銀行可不可以show財務資訊及授信卷宗？任何的併購案都一樣！
顧主任委員立雄：委員已經在之前鎖定了這個案子，我們金管會在牽涉到個案的部分……
黃委員國昌：沒有關係，我會後再用抽象的法律問題去函金管會就好了。
接下來，有關華映的案子，我早就開始追了，我們的證交所不曉得在幹什麼！人家保證中國企業獲利10%，在深交所早就公告了，結果我們的證交所整整遲了六、七年，等到華映出大事的時候才公告。我在上個會期就在這邊追究這件事情的責任，證交所說他們會檢討，但是實害已經發生了，華映現在已經宣告破產、要倒閉了。
先請問一下顧主委，針對證交所在處理華映公司保證中國獲利10%這件事情的處理上面，金管會有沒有進行任何的調查及究責？
顧主任委員立雄：委員講的應該是當年他們去中國投資的那家公司產生一些有關他們公告揭露的事項，沒有進一步要求華映在臺灣這邊揭露，關於這個部分，我們已經要求他們加強要改善，然後也請……
黃委員國昌：所以金管會對證交所的態度只是要求他們要加強改善？這個重要的資訊對於臺灣的投資人、臺灣的股東不重要嗎？今天證交所出了這麼大的包，我們的金管會在面對證交所的時候，就只是要求它要加強改善，就這樣輕輕放下嗎？
顧主任委員立雄：因為在當時這個部分的規範不清楚，所以產生了這樣的問題，我們就要求他們要改正……
黃委員國昌：顧主委，在這件事情上面，我恐怕跟你有不一樣的看法。什麼叫做「當時的規範不清楚」？推到當時的規範不清楚，根本沒有要負責任！金管會如果用這樣的態度去面對證交所、要求證交所的話，臺灣一般的投資大眾到底可以相信誰？到底可以依賴誰？
下一個問題是，大家都很關心華映是不是準備要擺爛、工資沒有要從工資墊償基金去支付，昨天許銘春部長在面對答詢的時候表示，現在華映的資產大於負債。事實的情況是這樣嗎？
顧主任委員立雄：就我們現在拿到的資料，它的資產還大於負債。
黃委員國昌：奇怪了，如果它的資產還是大於負債的話，為什麼華映公司可以聲請宣告破產？而且它還發布重訊，上面寫著：本公司資產不足抵償負債。
顧主任委員立雄：所以它聲請宣告破產會不會准，我想法院要審查。
黃委員國昌：對啊！這當然是由法院審查，但是我現在跟你強調的是，華映所發布的重訊內容真實嗎？它上面就講了啊！

是。
黃委員國昌：奇怪了，剛剛顧主委說它的資產大於負債啊！怎麼你們兩邊的話都對不攏啊？現在到底是資產大於負債，還是資產小於負債？

資產小於負債。

主席、各位委員。今年有兩家申請發放現金股利。
郭委員正亮：已經有了，是不是？

有兩家。
郭委員正亮：你把它說出來，讓大家高興一下。

是合庫人壽及康健人壽。
郭委員正亮：所以大型的人壽保險業沒有申請。我的時間到了，配合主席的指示，我就先質詢到這裡，謝謝。

主席、各位委員。它沒有承保……
施委員義芳：當然我知道你不是它，但就你的專業，它為什麼不投保橋梁，只有港口和燈塔？
施局長瓊華：因為航港局負責的是港口的部分，至於橋梁的部分，過去以來公共工程大概比較少透過商業保險承保。
施委員義芳：但是本席的看法，目前公部門機關承辦人員對保險的概念相當薄弱，所以本席剛才提到投保了港口、燈塔，卻沒有辦法投保橋梁，當然航港局內也沒有投保準則，國內公共工程委員會的工程保險注意事項也是就工程進行過程去保險，所以本席認為公共工程結束以後營運期間的保險是很重要的，主委看法怎麼樣？

是。

那時候是有達到。
江委員永昌：有達到？但是金管會在107年12月底又發一個文說你們沒達到，公文在這裡啊！是有達到還是沒有達到？是我的第一個問題。
其次，本席要就教金管會，他們拿著你們的這個公文，因為分行你已經准它了，准了之後，適足率+2%的這個條件是在它分行已經設了，以後的每一年還要持續有這個標準？還是過了那一年+2%的條件就不在，就恢復到原本資本適足率的條件？

這個我還要瞭解一下。
江委員永昌：還在瞭解？105年5月3日金管會給你們的文，還是要你們維持資本結構穩定發展，你們就用這個理由繼續不繳庫。你不繳庫，我同意，土地銀行儘量去發展你的業務，這都好啦！但你用這個理由，我就看不慣啊！
次長以前是在國庫署，所以很瞭解，這裡由要用多久？現在金管會已經跟你澄清了！

25%沒有實質控制力。
江委員永昌：兩個都是重大影響力，沒有人有實質控制力！主委，這個答案能聽嗎？沒有人有實質控制力！

這個是依照一般公認會計原則來講。
江委員永昌：好，一般會計原則IFRS如果要合併報表，但我今天可以說也不要合併報表，如果將來銀行自己的個別財務能夠報得很好，也可以不一定要合併，因為中華電信跟你們之間的科目很複雜也是很不容易的，包括裡面的利息錢你怎麼寫？你們的利息錢跟它所收的放款利息錢──好啦！我就這樣講，誰都沒有實質控制力，我覺得很意外，都叫做重大影響力，怎麼會是這樣呢？每個都是用權益法，將來你們的走向到底是誰在決定？告訴我啊！這麼大規模的投資耶！裡面的官股成分比例乘下去占很重耶！
誰要回答，沒有人可以回答嗎？一問三不知，各個沒有實質的控制力？
邱局長淑貞：這個部分中華電信的持股最大，但它在董事會沒有過半，依照會計原則，兩個部分如果它沒有控制力，或是它合併編製的時候，跟它的資產負債完全不同，反而不能顯現它整個合併後，對它真正的財務表現的話，依照會計公報、會計原則也可以不要編列，我們會找會計師來談，就是相關會計原則是怎麼處理，我們會依照一般性會計原則來辦理。
江委員永昌：這就是很好笑的地方，金管會准了3家純網銀，現在我就從國家隊來問，人人都叫做重大影響力、人人持股都沒有跨過50%，人人都沒有實質控制力，我都不知道它未來怎麼樣去跟另外兩個團隊競爭，主導、主軸到底是在哪裡？有請臺銀董事長。
臺銀董事長，你們家也有網銀，聽說你們家的網銀有307萬客戶？

主席、各位委員。是。

1,000萬筆大概有5,000億元的交易額……
江委員永昌：你們可以線上開戶，純網銀進來也是「侵門踏戶」，我跟你講，他們雖然說他的客戶群是手機重度使用者、電商平台基礎客戶或LINE群組的基礎客戶，統統跟你們重複啦！你們怎麼守得住？
今天我看財政部的報告，他請所有的公股代表督導你們所有公股銀行，要用你們自己的業務顧住網銀數位金融服務。你怎麼顧？還說要拓展耶！拓展我想不太可能了啦！「鯰魚效應」可能會真的刺激到你們，你怎麼樣？你還有什麼優勢嗎？你線上開戶、他也線上開戶，他比你快多了！
呂董事長桔誠：我想銀行的往來不是只有交易速度跟效率，還有很多關係，特別是企金，臺銀的企金部分，一年的交易筆數大概超過100萬筆，大概有3,000億元左右。
江委員永昌：所以臺銀的方式，就是網銀對抗純網銀是你們著重在企金的部分。

個金也是有。

我們會推出金融創新的服務來做普及的金融……
江委員永昌：創新？你可以不用在金融服務降價啊！如果今天人家在線上開戶，然後該用戶也是你中華電信的用戶，你就讓他的電信費能夠優惠啊！你會不會這樣做？

可能是……

我想我們這個派出的董事會依照派出的辦法……

因為我剛才在回答賴士葆委員的時候講到說投資比例……
主席：時間到了，你用書面補充好了，或是等一下我問的時候再給你答。
接下來登記發言的鍾委員孔炤及周陳委員秀霞均不在場。
請蔡委員易餘發言。
蔡委員易餘：（12時37分）主席、各位列席官員、各位同仁。剛才要更正的來，我時間給你。

主席、各位委員。沒有耶！
羅委員明才：現在這個時代在變，以前菸就是菸，到現在有電子煙，時代改變以後，大家一開始也覺得電子煙不錯啊！很多人就開始抽，結果到美國有18個人因為抽電子煙致死，大家才知道「電子」可能會出問題。
繞回我們的主題，以前我們的銀行都是傳統的，辦理收支、貸款等等，幾百年來都這樣，現在多了電子支付、網路銀行，請問銀行公會的理事長，這樣的話，臺灣以後會不會出事？

會怎麼樣？

有。

加起來大概有50位。

包括外派……

我想沒有吧！

我不會知道。
羅委員明才：你是銀行公會的理事長，可以關心一下啊！

銀行公會不能管到那麼細吧！
羅委員明才：真的啦！我再請教，現在香港有人說有錢匯不出來，有沒有這個問題？

目前沒有這個狀況……

我想目前香港的金融交易都還順暢。

我想到目前臺資銀行在香港沒有面對擠兌的狀況。
羅委員明才：你覺得香港的情況會不會繼續惡化？萬一有危險，臺銀有沒有要撤退？還有現在臺銀在那裡的曝險大概是多少？
呂董事長桔誠：關於曝險的部分，我想我不宜在這裡直接講，因為每一家銀行有每一家銀行的部位……
羅委員明才：現在有一個問題，我們發現包括在場的所有公股銀行海外獲利一年大概是五百五十幾億元，而獲利來源大概有七成五（約350億元）以上全都靠香港，但是未來香港的情況大概也搞不清楚，這樣會不會間接影響到所有銀行的獲利？譬如兆豐，兆豐在香港也賺了不少錢。先問呂董，去年你們靠香港這幾個分行獲利多少？

我們在香港就只有一個分行。
羅委員明才：好，那一個分行賺多少？

我想大概就是幾億元吧！
羅委員明才：幾億元是不太多啦！再問兆豐的張董事長，去年你們靠香港的分行獲利多少？

主席、各位委員。你要問金額還是要……

大概十幾億元到二十億元。
羅委員明才：這樣也算滿會賺的啦！只有幾家分行而已。如果現在香港出了問題，會不會影響到下年度你們的獲利情況？

到目前為止沒有什麼影響。

我想五年內應該不至於有這個事情……

目前沒有。

沒有。
羅委員明才：請教中華電信謝董，你們為什麼想要投資網路銀行？

請問是中華電信嗎？
羅委員明才：不是，是網銀。

100億元。

對。

有。

像大陸的幾家都有賺錢。

日本也有一家賺錢。

對。

根據我們……

希望五年會break even。

對。
羅委員明才：其實這是一個時代的趨勢，雖然中華電信的評比是第三名，但是現在你們已經進入這個遊戲的圈圈，你也許不相信，五年、十年以後，張董，搞不好兆豐會被網路銀行吃掉？有沒有可能？
張董事長兆順：我想剛才我已經講過，這個客戶面跟產品面完全不一樣，所以不致於，但是會刺激我們進步，這是事實。

我不曉得。
羅委員明才：它不是銀行，現在它已經大到要買幾家銀行都可以，所以這是一個新思惟，還有現在歐洲傳統銀行的實體店面已經開始大幅裁員，因為成本太高，面對這樣的情況，張董，你有沒有什麼看法？十年、二十年以後，中華電信也許變得獨大，因為它的客戶數多，我們都用手機，以後所有支付可能都經過中華電信，不需要兆豐銀行了啊！

我想有一些東西是網路銀行沒辦法代替實體銀行的……
羅委員明才：不見得喔！就看主管機關的開放性，如果它把銀行的業務包括借、貸、證券、保險等全部慢慢都開放給網路銀行做，它就大起來了，因為它的成本比你們的低啊！
張董事長兆順：根據世界上幾個大國家的經驗，事實上，目前情況並不是網路銀行取代銀行，而是銀行自己網路化，所以關掉實體銀行，應該是這樣，並不是網路銀行取代銀行，這兩個中間互相競爭、互相比賽，未來我覺得應該會有良性的循環。
羅委員明才：如同你所說的，那你為什麼當初要去投資網路銀行？兆豐自己就可以做了啊！
張董事長兆順：我剛才已經報告過，不管是KYC的處理，不管是信用風險的評等，這兩個客戶群不一樣；另外一個就是資安部分，要求、層級也不一樣。事實上我們自己做的網路銀行，客戶KYC有實體銀行，他可以做，所以這些東西跟沒有實體銀行的資安層級完全不一樣，我可以這麼講，就初級來講，我們這個銀行要做到網路銀行那一種資安的層級，我們還做不到。
羅委員明才：我再提醒主委，未來的發展都很難說，可能5年、10年以後金融秩序會再改變，就是看主管機關的態度，你如果大幅度開放的話，很多事情很方便，網路銀行比較快、成本比較低，慢慢久了以後，可能整個金融的生態都會改變！我想在這個過程當中，主管機關要小心，不要尾大不掉，當初銀行有特許的執照，就是希望它有一個防火牆，當銀行大到很大的時候，不會一個、一個燒過去，燒到政府都沒辦法控制。所以請主管機關要密切來了解這整個過程的演進，隨時要檢討，謝謝！
主席：今日登記發言委員均已詢答完畢，作如下決定：一、報告及詢答完畢；二、委員質詢未及答復或請補充資料，請相關部會於一週內以書面答復，但委員另要求限期者，從其所定。
委員陳賴素美所提書面補充資料列入紀錄、刊登公報，並請相關部會以書面答復。

一、台股籌資功能逐漸受限
●主委，明年台股IPO的目標為何？
●台股上市櫃公司共有幾家？
●2019年8月，台股上市櫃公司共1,706家。這樣的數量，是太多、或太少？還是不多不少？
●與10年前（2009年8月）1,280家相較，十年來，台股共增加426家，平均一年台股上市櫃公司淨增加超過40家。這樣的成長速度，合理嗎？
●台灣與南韓都是新興市場，家數有九成為小於五億美元的小型股，IPO公司也多是市值1至2億美元以下為主的小型股。
●主委，台股規定新上市櫃公開募資比率最低為多少？（10%）平均募資金額為多少？（三億元台幣）
●韓國規定新上市櫃公開募資比率最低25%，這樣的差距，會造成什麼結果？（韓國股市募資金額是台灣的2.5倍以上）
●台灣近年不斷衝刺IPO數量。IPO募資比率低，可讓公司很快就掛牌上市，但也就代表公眾參與低，日後流通性可能變差，更可能吸引某些根本不需要在資本市場籌資的公司申請上市櫃。
●主委，您認同嗎？這是不是台股市場「殭屍股」充斥的原因？
●主委，台灣平均每幾人支持一家上市櫃公司？（1.4萬人）
●主委，南韓有幾家上市公司？（2,230家）平均幾人要支持一家？（2.3萬人）
●若以GDP除以上市櫃公司家數，主委，台灣一家企業有多少GDP支持？（3.4億美元）南韓呢？（6.9億美元）
●無論是人數、還是GDP，都顯示出台灣企業背後的支持差異很大！
●若跟德國相比，德國的總上市家數僅520家，不到台灣三分之一，大約15.7萬人支持一個企業，70.9億美元GDP支持一家企業。
●如果金管會還是不斷的衝刺IP0家數，讓台灣的上市櫃公司越來越多，主委，這樣市場的籌資功能，會不會越來越受限？主委有什麼看法？
二、FENB賤賣案
永豐金資深副總經理張晉源，被指控三年前賤賣美國子行─美國遠東國民銀行（FENB），暫停其職務，並且以背信罪向台北地檢署提告。此事被外界部分人士認為，這是永豐金對吹哨者的追殺：
●主委，兩周前您在此答覆本席，金管會將正式發函給永豐金，發函了嗎？永豐金回函了嗎？永豐金回覆的內容有哪些？主委您認同嗎？
●關於吹哨者保護，本席長期關心，從您上任兩年來，多次在此呼籲金管會要著重吹哨者保護。主委，兩年來，金管會對吹哨者的保護，有進步嗎？金管會的表現打幾分？
●本席認為金管會在吹哨者保護上，還有努力的空間：
●事件爆發後，當日報載「金管會官員表示：『張晉源當初檢舉的案件，跟永豐金提告的出售美國子行案，是不同的案件，當初張晉源沒有吹這個哨』」。
●主委，真的有官員向媒體這樣說？是哪一位官員說的？
●如果媒體報導無誤，這個官員第一時間做出「張晉源的停職與吹哨無關」的發言，就會讓人推論「所以並不是永豐金要追殺吹哨者」，媒體也直接下標說這是「兩件事」。主委，這是金管會的立場？是官員發言不夠恰當？還是媒體的過度推論？
●本席相信，這不是金管會的立場。您在事件爆發兩天後說：「金管會將正式去函，要求永豐書面說明張晉源停職的正當性」。這就代表，此案是否涉及追殺吹哨者，金管會尚未定案，是吧？本席要求，金管會對外發言要更加謹慎，特別是對於吹哨者保護，更要謹慎處理，好嗎？
●這次的爭議點之一，在於FENB是否有被賤賣。主委，您的看法是什麼？FENB有被賤賣嗎？
●主委，銀行要變賣其子行，是不是要經過金管會同意？（是）
●FENB交易，也應經過金管會同意。主委，假設最終查出來，FENB涉及賤賣，金管會是不是也有責任？
●銀行變賣其子行，金管會審查的項目有哪些？
●據報載，您說子行交易價格是「自主範疇」，「自主範疇」是什麼意思？是不是價格交易是否合理，不在金管會審查範圍，—切尊重市場？
●換句話說，就算不合理的價格，影響銀行客戶、股東的權益，也沒有關係？客戶與股東的權益，不應該是最重要的嗎？不然金管會為什麼還要花時間審查？
●FENB交易案要回溯到2016年7月，當時永豐金舉行董事會，同意將FENB以114億元出售。當時金管會是不是曾收到檢舉函，FENB遭到賤賣？這時候，金管會是不是就應該要知道，FENB有被賤賣的可能性？
●在此交易案董事會通過的11個月後，2017年6月，金管會是不是決定終止審查？顧慮是什麼？
●短短一個月，2017年7月，金管會卻大轉彎，通過了FENB的交易案。主委，這一個月轉折點是什麼？當時停止審查的顧慮消失了嗎？
●此案，本席除了關心吹哨者保護，金管會在FENB交易過程，行政作業是否有疏失、甚至是否有相關人員需要負責，也是本席關注的。FENB交易並非發生在您的任內，但本席要求您要負起責任，查明整件事情的決策過程，並且向社會大眾交代。主委，可以嗎？請兩周內提供書面報告到本席辦公室。

1.台灣、南韓、德國公開發行公司股票發行概況，與人口數、GDP之比較（2019年7月）
主席：本次會議議程已進行完畢，倘有不在場委員補提書面質詢，一併列入紀錄、刊登公報，並請議事人員協助處理。現在散會。
散會（13時2分）